時間：2022-05-25 04:42:45
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在剖面圖系統(tǒng)中有一項功能是繪制平切圖，如圖1所示。
使用方法為首先進入工程地質(zhì)剖面圖子系統(tǒng)，然后繪制高程標(biāo)尺、地形線、鉆孔、地質(zhì)結(jié)構(gòu)面。繪制到圖面上的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面，其附加數(shù)據(jù)已定義為結(jié)構(gòu)面的產(chǎn)狀，如圖3所示。
點取如圖1的“地質(zhì)結(jié)構(gòu)面”－“切制某一高程地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)”，顯示的提示信息如下：
本項功能是計算某一高程的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)并存入一文件
本剖面高程上限(米):520。00
高程下限(米):230。00
當(dāng)你要繪制高程為300米的平切圖時，請在提示“欲切平切面高程”對話框中輸入“300”，點取“OK”按鈕后，自動在高程300處繪制一直線，如圖3中的AB，程序自動計算出線段AB與地質(zhì)結(jié)構(gòu)面的交點，反算出每個交點在本剖面的水平距離，并連同地質(zhì)結(jié)構(gòu)面的編號、產(chǎn)狀等數(shù)據(jù)顯示在屏幕上。
計算完成后有提示信息，出現(xiàn)請輸入文件名的對話框如圖4所示。
為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關(guān)，例如定為：A2-300。文件內(nèi)容如下所示：
0,84.61,d2,NW315SW<75,0,0,0.0
1,139.83,d1,NW315SW<75,0,0,0.0
2,146.56,DP1,NW320SW<75,0,0,0.0
3,208.17,d3,NW315SW<75,0,0,0.0
4,417.29,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0
5,419.18,dp3,NW306NE<75,0,0,0.0
6,458.32,F1,NW305SW<76,0,0,0.0
7,490.18,F1,NW305SW<76,0,0,0.0
8,613.32,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0
9,618.99,DP3,NW305SW<80,0,0,0.0
10,738.55,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0
11,742.41,dp4,NW322NE<37,0,0,0.0
12,786.87,q2,NW330SW<80,0,0,0.0
13,787.93,q2,NW330SW<80,0,0,0.0
其中每一行是一個地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，分別為序號、水平距離、結(jié)構(gòu)面編號、產(chǎn)狀等數(shù)據(jù)。存入磁盤的文件可以在平面圖子系統(tǒng)中調(diào)用繪制平切圖。
2在平硐展示圖中切出平切圖數(shù)據(jù)
在平硐展示圖中切出某一高程平切面圖數(shù)據(jù)之前，請先進入平硐展示圖子系統(tǒng)，繪制出平硐展示圖，至少應(yīng)繪制出平硐展示圖邊框、地質(zhì)結(jié)構(gòu)面、技術(shù)說明等。繪制到圖面上的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面，其附加數(shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)面的產(chǎn)狀。下面以本系統(tǒng)提供的例題/PDLT/PD10為例，繪制出平硐展示圖，由于展示圖很長，圖5僅顯示展示圖的局部：
平硐展示圖中出現(xiàn)如圖6界面：
點取切制某一高程地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)功能以后，用戶可選擇的有左壁、右壁和頂拱，提示信息如圖7所示。
接下來是確定平切面高程。在命令提示行顯示平硐硐口的底部高程和頂部高程，輸入以上兩點的界面如圖8所示。
點取“OK”按鈕后，自動在用戶確定的兩點上繪制一直線，程序計算出該線段與地質(zhì)結(jié)構(gòu)面的交點，反算出每個交點在本平硐展示圖的水平距離，并連同地質(zhì)結(jié)構(gòu)面的編號、產(chǎn)狀等數(shù)據(jù)顯示在屏幕上。計算完成后提示信息如下：
現(xiàn)在將切出的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)存入一指定文件,文件名自定義。
最好是本平硐文件名和高程相關(guān)聯(lián)來定義。
接下來提示用戶輸入文件名，其界面與圖4相同。
為便于記憶，文件名的確定最好與高程值有關(guān)，例如定為：PD10-300或PD10.300。
3在平面圖子系統(tǒng)中繪制平切圖
使用平面圖子系統(tǒng)繪制平切圖之前，最好先繪制一張底圖,底圖是你所要繪制平切圖范圍內(nèi)水工建筑物布置圖，及其它需在平切圖上繪制的內(nèi)容，以便于將不同高程平切圖都繪制在底圖上。同時根據(jù)底圖的范圍，確定好平面圖的總體參數(shù)，諸如左下角坐標(biāo)、右上角坐標(biāo)、比例尺等，然后再開始繪制平切圖。平面圖子系統(tǒng)繪制平切圖可以采用以下幾種方法：
3.1手工描繪
如果你已經(jīng)繪制好地質(zhì)平面圖，并已繪制好地質(zhì)結(jié)構(gòu)面在地表的出露軌跡線，那么請先建立一個圖層，圖層名由用戶自己確定，例如繪制高程為300米的平切圖，建立的圖層名為PQT300，并設(shè)為當(dāng)前層。然后使用“繪制有關(guān)實體”－“繪構(gòu)造面出露軌跡線”－“給定若干點繪制構(gòu)造面出露軌跡線”,選擇圖面坐標(biāo)點，在圖面上尋找高程300米的地形等高線與地質(zhì)結(jié)構(gòu)面的交點連接，依次繪制各地質(zhì)結(jié)構(gòu)面，形成高程為300的平切圖。
3.2自動切繪
如果你已經(jīng)繪制好地質(zhì)平面圖，并已繪制好地質(zhì)結(jié)構(gòu)面在地表的出露軌跡線，繪制完鉆孔。那么請選擇如圖4所示的“繪制平切圖”－“切制某一高程的平切面圖”，程序開始運行后，提示信息如下：
請輸入平切面高程:
第一角:
第二角:
輸入平切面高程例如300，并通過選擇第一角和第二角確定范圍以后，自動將高程為300米的地形線復(fù)制到圖層PQ上，計算鉆孔是否打到高程300米處，如果打到300米，在圖層PQ上繪制一鉆孔符號。按照地質(zhì)結(jié)構(gòu)面在地表繪制的出露線，根據(jù)其傾向、傾角折算到高程300米，繪制結(jié)構(gòu)面。在此說明一點，出露線的繪制如果完全符合V字型法則，那么切出的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面是正確的，即是沿結(jié)構(gòu)面的走向方向繪制一條直線。否則，在平切圖上繪制的結(jié)構(gòu)面不是一條直線，可能是由若干折線組成，方向也不一定是走向方向。
3.3根據(jù)剖面圖中切出的數(shù)據(jù)繪制結(jié)構(gòu)面
在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，請先調(diào)出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據(jù)工程地質(zhì)剖面圖切制出的數(shù)據(jù)繪結(jié)構(gòu)面”，顯示的提示信息如下：
本程序是給定當(dāng)前剖面線的一個水平距離和產(chǎn)狀，繪制一結(jié)構(gòu)面的走向線
然后彈出一對話框如圖10所示：
結(jié)構(gòu)面文件名是由工程地質(zhì)剖面圖中切出的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，在這里輸入你當(dāng)時確定的文件名。計算機繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)面時，是在剖面線上切出地質(zhì)結(jié)構(gòu)面那一點，沿走向方向繪制結(jié)構(gòu)面，兩個方向延長的距離，就是在圖10中你所輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，將來再切制其它高程的平切圖時會出現(xiàn)問題。
3.4根據(jù)平硐展示圖中切出的數(shù)據(jù)繪制結(jié)構(gòu)面
在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，并調(diào)出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇圖9所示的“繪制平切圖”－“根據(jù)平硐展示圖切制出的數(shù)據(jù)繪結(jié)構(gòu)面”，就是讀取在平硐展示圖切出的數(shù)據(jù)繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)面。程序開始運行后顯示的提示信息如下：
本程序是給定當(dāng)前平硐的一個水平距離和產(chǎn)狀，繪制結(jié)構(gòu)面的走向線
然后彈出一對話框如圖11所示：
繪制結(jié)構(gòu)面文件名是由平硐展示圖中切出的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，在這里輸入你當(dāng)時確定的文件名。計算機繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)面時，是在平硐上切出地質(zhì)結(jié)構(gòu)面那一點，沿走向方向繪制結(jié)構(gòu)面，兩個方向延長距離，就是你在圖11中輸入的第一點和第二點延長的距離。繪制完成后，可以通過手工對平切圖上的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面進行修改，修改時請注意不要修改線型或分解，以免丟失地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，將來再切制其它高程的平切圖時會出現(xiàn)問題。
以本例題為例，繪制出平切面圖如圖12(a)所示，經(jīng)過手工編輯修改后的平切面圖如圖12(b)所示。
3.5根據(jù)當(dāng)前高程平切圖切出某一高程的平切圖數(shù)據(jù)
當(dāng)你已經(jīng)繪制好某一高程的平切圖后，可以在這張平切圖的基礎(chǔ)上，切出任何其它高程的平切圖數(shù)據(jù)，方法是選擇““繪制平切圖”－“根據(jù)當(dāng)前高程平切圖切出某一高程的平切圖數(shù)據(jù)”，以圖12(b)為例，可以切制任意高程的平切圖數(shù)據(jù)，程序開始運行后，提示信息如下：
本程序是根據(jù)當(dāng)前某一高程的平切圖切出另外一高程的平切圖
當(dāng)前高程(m):236
欲切平切圖高程(m):230
輸入完以上數(shù)據(jù)后，計算機自動讀取當(dāng)前平切圖上的全部地質(zhì)結(jié)構(gòu)面實體，根據(jù)坐標(biāo)位置、傾向、傾角、高差等，計算出新高程（230）平切圖的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，存入文件，文件名是“PQT”＋高程值，例如切高程為230米的平切圖，文件名是PQT230。文件中包含若干地質(zhì)結(jié)構(gòu)面數(shù)據(jù)，每一個結(jié)構(gòu)面的數(shù)據(jù)占三行，格式如下：
結(jié)構(gòu)面起點坐標(biāo)
結(jié)構(gòu)面終點坐標(biāo)
結(jié)構(gòu)面編號產(chǎn)狀等數(shù)據(jù)
坐標(biāo)是實際坐標(biāo)，最后顯示“數(shù)據(jù)已存盤”和文件名。程序自動返回到提示用戶輸入“欲切平切圖高程：”，繼續(xù)切制其它任意高程的平切圖。
3.6讀取某一高程的數(shù)據(jù)繪制平切圖
在繪制平切圖之前，使用PLSR.EXE建立平切圖總體參數(shù)文件，請先調(diào)出包含有水工建筑物的底圖，進入平面圖子系統(tǒng)。選擇“地質(zhì)結(jié)構(gòu)面”－“讀取某一高程的數(shù)據(jù)繪制平切圖”，可以繪制出平切圖，程序運行后顯示的提示信息如下：
根據(jù)切制出的某一平切圖數(shù)據(jù)文件繪制結(jié)構(gòu)面
并出現(xiàn)提示用戶輸入地質(zhì)結(jié)構(gòu)面文件名的界面與圖4相同。
輸入正確的文件名后，計算機自動讀取數(shù)據(jù)文件，在圖面上繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)面，繪制出的高程為230米的平切面圖。
職稱評聘工作是人事管理工作的重要組成部分，科學(xué)的制定職稱評審條件，合理的設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理，是全面推行高校全員聘任的基礎(chǔ)，也是高校人事制度改革的核心內(nèi)容，隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化健全和完善職稱評聘制度顯得十分迫切和重要。
一、當(dāng)前高校職稱評聘中存在的幾個問題
（一）、職稱評審標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)
目前，高校及各行業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)大都由各省市人事職改部門及不同的行業(yè)自行制定，因此，不同的系列就會有不同的評審標(biāo)準(zhǔn)。由于各方面的原因，教育主管部門不可能設(shè)置所有幾十個系列的評審會，由于不同系列職稱所制定的評審標(biāo)準(zhǔn)不同，使同在一所高校申報不同系列職稱晉升機會就會不一樣。
有輕教學(xué)的現(xiàn)象。在教師系列高級職稱的評審中，教學(xué)效果再好，沒有核心期刊文章就不符合晉升條件，不能參加評審，一些教師到處找核心期刊發(fā)表文章，花費了大量時間，有的不惜花費高額版面費。高校教師職稱評審條件規(guī)定，“35歲以下申報副教授職稱、40歲以下申報教授職稱必須取得碩士學(xué)位，”這對于一些剛從事教師工作不久的年輕教師，無疑是一種考驗，為了晉升職稱，有的盲目進修，花費大量時間和金錢，但是收效甚微。
還有的既不安心教學(xué)，更是忽視了對自己綜合能力的培養(yǎng)和提高。而對于那些學(xué)歷相對低一些的教師，雖然教學(xué)效果很好、科研成果突出，高學(xué)歷、資歷也把他們擋在了職稱評審的大門外。
（二）、職稱評審過程中存在不公平的現(xiàn)象
主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一，有的參評人員所從事或研究的學(xué)科屬于交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科、新興學(xué)科，因而成了評審中“姥姥不疼，舅舅不愛”的棄兒，因為沒有這方面的專家評審，其標(biāo)準(zhǔn)也比較難界定，有的參評者連續(xù)申報多次都未能通過，極大地傷害了這部分教師的積極性。第二，大評委會的設(shè)置，出現(xiàn)外行評內(nèi)行的現(xiàn)象。由于大評委會成員中多數(shù)不是相應(yīng)學(xué)科的專家、學(xué)者，他們對申報者的真實學(xué)術(shù)水平自然無法作出比較準(zhǔn)確的判斷以至于在投票是時往往不是根據(jù)申報者的學(xué)術(shù)水平、研究能力等等，而是憑感覺、有的甚至是憑關(guān)系，這樣的評審結(jié)果必然會存在優(yōu)秀申報者落選有不小差距的人卻榜上有名。第三，無記名投票方式容易使一些專家在評審時存在一種有“權(quán)”無“責(zé)”的可能，在強大的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)下也會產(chǎn)生不公正的結(jié)果。第四，職稱評審會召開期間，安排的時間往往都比較短，但在申報人員多，在評委少的情況下，評委對每位申報者提交的申報材料審核時間不夠充分，也容易產(chǎn)生偏差。
（三）、職稱評聘中有重評審，輕聘任的現(xiàn)象
長期以來，人們受傳統(tǒng)的人事管理體制影響對聘任制認(rèn)識不足，重評輕聘，以評代聘的現(xiàn)象突出。使得一些專業(yè)技術(shù)人員把大部分的時間都用在“創(chuàng)造條件”評職稱上，認(rèn)為只要能夠評上職稱學(xué)校就一定會聘任，致使部分專業(yè)技術(shù)人員得了職稱就萬事大吉，不思進取，有吃老本的現(xiàn)象，嚴(yán)重地制約著學(xué)校聘任制的改革與深化。
二、解決職稱評聘中存在問題的對策
（一）、制定更科學(xué)的評聘標(biāo)準(zhǔn)
1、高校與其它行業(yè)的特點和性質(zhì)有著本質(zhì)上的差異，比如，高校從事衛(wèi)生、工程專業(yè)人員與專業(yè)從事衛(wèi)生、工程工作的專業(yè)人員放在同一行業(yè)評審部門來評審的話，顯然高校的專業(yè)人員就會處于弱式，如果放在行業(yè)評審部門來評審的話，永遠(yuǎn)是“吃虧”的，為了平衡這種不平等關(guān)系，上級人事職稱評審主管部門，有責(zé)任和義務(wù)在做好同一系列的專業(yè)技術(shù)人員評審縱向公平的同時，也要做好不同系列專業(yè)技術(shù)人員橫向公平，并制定出有利于平衡高校中教師系列和其它不同系列專業(yè)技術(shù)人員的評審條件。另外，適當(dāng)下放不同系列的評審權(quán)給高校使高校不論是教師系列、衛(wèi)生系列、工程系列等等系列的每一個申報者都處于同一起跑線上。
2、消除輕教學(xué)的現(xiàn)象。高校不僅是科研場所更重要的任務(wù)是教學(xué)工作。一方面，我們必須在職稱評定過程中正確處理好教學(xué)數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系、科研數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系，保證評審工作科學(xué)、規(guī)范、可操作性。另一方面，要加強對申報教師職稱的教師進行嚴(yán)格的教學(xué)考核，適當(dāng)提高教師教學(xué)課時量，教不好的，課時不夠的，不能申報教師系列。年輕教師教學(xué)經(jīng)驗少，不宜一開始就在科研上花費過多的時間和精力，應(yīng)該重視教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。在教師系列評審時應(yīng)區(qū)分側(cè)重教學(xué)的教師和側(cè)重科研工作的教師進行評審，不要只看文章的篇數(shù)，而是要注重質(zhì)量，有教學(xué)論文、教學(xué)課題的在教師系列評審時應(yīng)優(yōu)先通過。對于那些既在教書育人方面成績突出，學(xué)術(shù)研究方面成果多的教師，應(yīng)當(dāng)放寬條件，使真正有能力的人脫穎而出。
（二）、組織評審要公平、公正
首先，必須精心挑選、嚴(yán)格審查、合理安排學(xué)科評審專家，從源頭上杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。
對于從事交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和新興學(xué)科專業(yè)技術(shù)的申報者，要給予重視和扶持，評審時不能采取“踢皮球”的態(tài)度，在不很明確應(yīng)放在哪個學(xué)科組評審的情況下，可組織由涉及多學(xué)科的專家進行聯(lián)合評審。
其次，為了避免外行評審內(nèi)行的現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為，學(xué)科組評審的地位應(yīng)該突出，應(yīng)把評審的重心放在學(xué)科組上，充分尊重學(xué)科組專家的意見。
一般來說，學(xué)科組的專家都為本學(xué)科、本專業(yè)的權(quán)威，是他們在評審會期間對每一位申報者組織答辯、進行學(xué)術(shù)論文水平鑒定和申報材料詳細(xì)審閱等具體的工作，他們十分了解每一個申報者的情況因此，學(xué)科組專家評審結(jié)果可以說具有權(quán)威性，應(yīng)視為最終的評審結(jié)果。
再次，變無記名投票為有記名投票，使每一位評委都明確標(biāo)注代表專家學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和對評審結(jié)論負(fù)責(zé)的名字，以便接受監(jiān)督。
第四，采用細(xì)化、量化職稱評審條件的方式，變投票為打分制。制定一個科學(xué)的量化評審標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定相應(yīng)的起評分?jǐn)?shù)，除對申報者進行綜合評價外，還應(yīng)逐項地進行評分、比較，然后從高分取到低分，把人為因素降低到最小，使評審結(jié)果更加準(zhǔn)確更加公正、公平。
（三）、轉(zhuǎn)變觀念，淡化職稱評審，加強職稱聘任和考核
職稱的評和聘是不同性質(zhì)的兩回事“，評”的依據(jù)是業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平，是上級主管部門為不同職稱制定的條件和規(guī)定，達到了條件就可以申報或取得相應(yīng)的職稱，解決的是資格問題；而“聘”的依據(jù)則是學(xué)校根據(jù)工作需要、崗位設(shè)置和經(jīng)費承受能力，解決的是待遇問題。然而，在很大一部分高校中采用的是評聘不分的終身制，造成少數(shù)教師急功近利，缺乏競爭意識，最終阻礙了高等教育事業(yè)的發(fā)展，因此徹底區(qū)分評與聘是高校當(dāng)務(wù)之急。
1、高校人事部門必須轉(zhuǎn)變觀念，積極配合國家的人事制度改革，加強對專業(yè)技術(shù)人員進行評聘分離的重要性、必要性教育，提高他們對聘任制的認(rèn)識。借鑒國內(nèi)外職稱評聘方面的經(jīng)驗，提出適合市場經(jīng)濟及本校實際的管理模式。如淡化評審，不拘一格聘用人才，只要達到學(xué)校崗位設(shè)置要求，可采用“低職高聘、先聘后評”等方式吸引人才。
2、消除聘任“終身制”，加強聘后管理。如成立考核小組，加強聘期中期和聘期終期的考核工作防止出現(xiàn)聘上崗位后得過且過，不求上進，不出成果的現(xiàn)象。積極探索并制定科學(xué)、有效、可行的考核辦法保證聘用教師在聘任期內(nèi)逐步完成所在崗位需完成的任務(wù)，使聘任考核工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進教學(xué)科研工作的開展。
3、是學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟實力以及專業(yè)人才隊伍的情況，選擇適合本校特點和優(yōu)勢的聘用模式。合理設(shè)置高校專業(yè)技術(shù)崗位，按需設(shè)崗，以崗聘任。按需設(shè)崗是職務(wù)聘任的重要前提，要科學(xué)合理設(shè)置崗位，有多少的崗位，就聘多少個專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因事設(shè)崗而不能因人設(shè)崗。根據(jù)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)活動及科研工作的情況，可以在教師崗位中設(shè)置以教學(xué)為主、以科研為主、教學(xué)科研并重的三種類型教師專業(yè)技術(shù)崗位，這樣教師們就可以根據(jù)自己的情況進行合理的選擇，充分發(fā)揮自己的特長。
4、是設(shè)立終身高級專家職位，吸引優(yōu)秀人才來校工作，并與他們簽訂終身聘任合同，解除他們的后顧之憂，為他們營造寬松、自由的學(xué)術(shù)研究環(huán)境使他們能夠全身心投入到教學(xué)科研中去，促進學(xué)校教學(xué)科研工作的可持續(xù)性發(fā)展。
綜上所述，職稱評聘對高校專業(yè)技術(shù)人員舉足輕重，它不僅是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平、工作能力、工作業(yè)績的綜合反映，也是黨和國家對知識和知識分子的尊重以及對知識分子復(fù)雜勞動的肯定。職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)過低或過高，都會造成專業(yè)技術(shù)人員心理壓力過大，影響其內(nèi)在的事業(yè)心和創(chuàng)造力發(fā)揮從而也梏桎著職稱評聘工作的良性發(fā)展。因此，只有職稱評聘工作制度健全了，透明度增加了，評聘程序和方法充分體現(xiàn)出客觀公正的原則，才能保證評聘的質(zhì)量，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員隊伍。
參考文獻
項目監(jiān)理機構(gòu)資料管理分工明確、制定單位資料管理制度
老校長炮轟評定制度
本報訊 （記者徐靜 通訊員粵教宣）“照此標(biāo)準(zhǔn)，評審委員會根本不用專家，識字的人就可評審誰能當(dāng)教授副教授?！痹谧蛉张e行的廣東高校老校長論壇上，廣東工業(yè)大學(xué)原校長鐘韶批評現(xiàn)行職稱評定制度以數(shù)量作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長駱世明不諱言，中國高校缺少投身創(chuàng)意、熱愛科學(xué)的人。他不諱言，即使是SCI期刊發(fā)表的論文，有些也是垃圾?！案咝W(xué)生應(yīng)能意識到科學(xué)的崇高、神圣和偉大?！?/p>
2高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的主要誤區(qū)
2.1職稱評審工作的誤區(qū)
在我國，高職教育屬于高中后教育，是以生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需要的高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)教育，它兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，是高等教育的一個類型和職業(yè)教育的較高層次。當(dāng)前，我國高職院校教師的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審組織還有很多不完善的地方：政策導(dǎo)向方面，例如湖北省，到2013年為止高職院校教師在評審教授時仍然是依據(jù)普通高校教師職稱評審“一刀切、一把尺子”的標(biāo)準(zhǔn)，并與普通高校教師混和評審；有的省份雖然也出臺了高職院校教師職稱評審政策文件，但基本上還是普通高校教師職稱評審的套用版，沒有體現(xiàn)高職教育的特點。具體實施方面，高職院校教師職稱評審也普遍存在“四重四輕”的誤區(qū)。
2.1.1重科學(xué)研究，輕教育教學(xué)
目前，各省市組織的高職院校教師職稱評審，教師的論文數(shù)量、主持科研項目都有硬件指標(biāo)要求，卻對教學(xué)工作中講授課程門數(shù)、總教學(xué)時數(shù)有下限要求，反而對教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果和服務(wù)育人等要素缺乏足夠的科學(xué)考查和評價。因此，高職院校教師職稱評審最后被演變?yōu)橐钥蒲谐晒绕涫强蒲姓撐牡亩嗌賮碚撚⑿郏@種評審機制往往導(dǎo)致對從企業(yè)引進的高技能型人才因科研成果較弱而難以晉升職稱，而那些無行業(yè)、企業(yè)工作背景的高校畢業(yè)生卻憑著科研優(yōu)勢而順利晉升職稱。并且在高職院校教師職稱評審條件中，對高職教師教育教學(xué)能力的考核缺乏可操作性，造成教育教學(xué)業(yè)績突出者大多沒有相應(yīng)的優(yōu)先條件，反而一些教學(xué)質(zhì)量不佳、育人成績平平的老師，憑借較強的科研業(yè)績順利評上了職稱。因此，許多教師為了達到評審的要求，主要精力用來報課題、寫論文，而在教學(xué)上卻敷衍了事，得過且過。長此下去，嚴(yán)重偏離了高職院校的辦學(xué)定位和高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.1.2重理論提高，輕技能提升
在現(xiàn)行的高職院校教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中，過分強調(diào)學(xué)術(shù)理論的提高，而缺乏有針對性的實踐操作與實際運用的定性定量考核評價。評審導(dǎo)向的偏差，使許多高職教師為了職稱晉升，熱衷于理論研究尤其是高職院校教育教學(xué)的宏觀理論研究，忽略甚至放棄了專業(yè)實踐和動手能力的提升，這顯然與高職院?！半p師素質(zhì)”師資隊伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。
2.1.3重成果數(shù)量，輕成果質(zhì)量
目前職稱評審體系側(cè)重于科研成果的數(shù)量，主要考核教師的科研項目、論文和論著的數(shù)量等指標(biāo)，而對這些成果的質(zhì)量尤其是學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用效果則考慮得較少。這種片面注重成果數(shù)量的導(dǎo)向，使得教師的論文選題、科研立項遠(yuǎn)離教育教學(xué)改革所需，也與經(jīng)濟社會現(xiàn)實發(fā)展相去甚遠(yuǎn)。一些教師急功近利，盡管成果總量增多，但實際應(yīng)用效果較少，且原創(chuàng)性成果較少，甚至還滋生了剽竊他人成果、花錢請人發(fā)論文等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，“為職稱搞科研，為評審編論文”，這實際上已經(jīng)背離了職稱評審的初衷。
2.1.4重業(yè)務(wù)素質(zhì)，輕師德修養(yǎng)
教師首先要“傳道”，而后“授業(yè)、解惑”。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，決定了高校教師應(yīng)該具有堅定的理想信念，過硬的思想作風(fēng)和高尚的道德修養(yǎng)。然而，在高校教師職稱評審過程中，過分強調(diào)教師的科研能力、科研成果等業(yè)務(wù)素質(zhì)，而對教師政治素質(zhì)、思想道德及教書育人等師德考核沒有硬性指標(biāo)，缺乏對師德修養(yǎng)這一關(guān)鍵前提的科學(xué)合理評價，這種評價體系肯定有負(fù)一名合格高職院校教師的要求。
2.2職務(wù)聘任工作的誤區(qū)
我國高職教育起步較晚，發(fā)展不平衡，高職院校教師職務(wù)聘任工作離崗位設(shè)置管理和聘任制改革的要求還有較大差距，也不同程度存在以下“四重四輕”的誤區(qū)。
2.2.1重評聘合一，輕評聘分開
由于受傳統(tǒng)的人事管理體制影響，許多高職院校將教師專業(yè)技術(shù)職稱的評審與職務(wù)聘任實際上合二為一，教師只要評上職稱，不管崗位是否需要就可聘上職務(wù)，工資待遇及相應(yīng)的福利就得到提升及兌現(xiàn)。職務(wù)、職稱不分，評職稱變成了評待遇。這種“評聘合一”的管理模式，教師往往重視職稱評審，即評職稱之前積極鉆研，而一旦取得相應(yīng)資格并被高校聘任、享受相應(yīng)待遇后，則失去原有工作熱情和動力，這不僅影響了擇優(yōu)用人競爭機制的形成，也影響進人用人的約束機制的實施。而實行“評聘分開”則有利于按職務(wù)職稱的不同特點，從評價和使用兩個不同方面對專業(yè)人才進行科學(xué)管理，實現(xiàn)人才評價社會化和單位聘用科學(xué)化，在聘用中推行競爭上崗，強化了競爭機制，打破了專業(yè)技術(shù)職務(wù)事實上的終身制和能上不能下的僵化局面。
2.2.2重初始聘任，輕聘后考核
大多數(shù)高職院校在教師職務(wù)初始聘任時還是比較慎重，能夠按照核定的職數(shù)、規(guī)定的程序予以聘任，但實施職務(wù)聘任后卻忽視對受聘人員的聘第1期鄭柏松：高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的誤區(qū)與對策期管理和聘后考核，有的高職院校雖然也制定了聘后考核辦法，但多數(shù)只停留紙質(zhì)文件里，考核流于形式，教師取得任職資格被聘任后是否完成了崗位職責(zé)任務(wù)，卻很少問津。許多教師聘上高級職務(wù)后，便產(chǎn)生“高職到手，革命到頭”的懈怠思想，安于現(xiàn)狀吃老本，勉強應(yīng)付教學(xué)科研工作，這種現(xiàn)象不利于調(diào)動廣大教師的積極性，不利于形成良好的人才成長環(huán)境。
2.2.3重資歷身份，輕業(yè)績貢獻
在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理以前，甚至在2010年高校首次進行崗位設(shè)置時，一些高職院校在教師高級職務(wù)聘任過程中，首先考慮的是受聘人職稱取得年限和工作年限，其次考慮受聘人的業(yè)績貢獻。這種機制使中青年骨干的工作積極性、創(chuàng)造性嚴(yán)重受挫，一些學(xué)有所長、工作能力強的教師，要么被同化為熬年頭挨日子的平庸教師，要么感到?jīng)]有前途、找不到事業(yè)的支點而離職跳槽。
2.2.4重一聘終身，輕動態(tài)管理
嚴(yán)格意義的職務(wù)聘任應(yīng)該有明確的崗位職責(zé)、嚴(yán)格的聘任期限、嚴(yán)肅的履職考核，有高聘也有低聘，有續(xù)聘也有解聘，實行動態(tài)管理。由于人事制度改革相對滯后，高職院校普遍存在“教師能進不能出”、“職務(wù)能上不能下”的現(xiàn)象。教師聘上相應(yīng)職務(wù)后，只要不犯大錯誤，很少有低聘和解聘的，一聘定終身，人為地造成教師“資格評審前拼命一時，職務(wù)聘任后消遣一世”，聘任合同書成了一紙空文，這些弊端從根本上背離了聘任制的初衷，無法實現(xiàn)擇優(yōu)而聘，從而無法形成有效的競爭機制。
3高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的對策
3.1構(gòu)建符合高職院校特點的教師職稱評價體系
3.1.1理順高職院校教師職稱評審體制
高職教育是高等教育的一種特殊類型，高職院校與普通高校兩類學(xué)校在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)上有較大區(qū)別，高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型的應(yīng)用人才，不是培養(yǎng)研究型和理論型的學(xué)術(shù)人才，高職院校教師的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的要求相對于普通高校教師也有較大差異。因此，要理順高職院校教師職稱評審體制，具體工作要把握“四性”：一是評審條件的科學(xué)性。高職院校教師職稱評審條件要突出高職教育特色，不能直接套用普通本科院校教師的評價體系；二是評委組成的合理性。高職院校教師職稱評審專家要盡量邀請高職院校教師、行業(yè)企業(yè)專家參加，這樣對高職院校教師的業(yè)績評價更具有針對性；三是評審過程的透明性。堅持“五公開一監(jiān)督”，即“評審政策公開、評審程序公開、評審對象公開、個人業(yè)績材料公開，評審結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督”，積極探討“信息化評審、量化評價”等評審辦法，提高評審工作透明度；四是評審結(jié)果的公平性。嚴(yán)格條件、嚴(yán)肅程序、嚴(yán)密組織，確保評審工作公平、公開、公正，讓參評教師心悅誠服。
3.1.2建立符合高職院校教師特色的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)
高職院校教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)不能是普通本科院校的“套用版”或“壓縮版”，必須“量體裁衣”，具體制訂中處理好四種關(guān)系，即“科學(xué)研究與教育教學(xué)的關(guān)系、理論提高與技能提升的關(guān)系、成果數(shù)量與成果質(zhì)量的關(guān)系、業(yè)務(wù)素質(zhì)與師德修養(yǎng)的關(guān)系”。評審標(biāo)準(zhǔn)中要增加能夠反映職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色的內(nèi)容，盡量減少或淡化與高職院校辦學(xué)定位不相符的學(xué)術(shù)論文等方面的科研要求。高職院校教師職稱綜合評價指標(biāo)應(yīng)包括師德修養(yǎng)、職業(yè)資格、專業(yè)教學(xué)、實踐技能、育人效果、社會服務(wù)、科技研發(fā)與應(yīng)用等要素。能力及業(yè)績評價要把教師的教育教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力和社會服務(wù)能力列為重要考核指標(biāo)，一是以教育教學(xué)為主，以科學(xué)研究為輔，以體現(xiàn)高職院校的以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的中心任務(wù)，回歸教育本位，在教育教學(xué)能力評價中要著重評價教師的教學(xué)資源建設(shè)能力、課堂教學(xué)能力和教學(xué)研究能力；二是以提高專業(yè)實踐能力導(dǎo)向，評審標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師傾斜，對職業(yè)技能水平高，教學(xué)效果佳的教師適當(dāng)降低學(xué)歷、外語條件和科研成果要求；三是突出服務(wù)社會能力，體現(xiàn)高職教育應(yīng)履行為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)的重要職能，以確保體現(xiàn)高職院校教師職稱評價體系的特色。
3.2完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師職務(wù)聘任機制
3.2.1科學(xué)地推進崗位設(shè)置工作
崗位設(shè)置是實行崗位管理的首要環(huán)節(jié)，是教師職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)，其基本原則是“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、精簡高效”。崗位設(shè)置要根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)需要和師資建設(shè)規(guī)劃進行科學(xué)分析，合理確定教師高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例，明確每一崗位的受聘條件、職責(zé)任務(wù)等，為績效考核、薪酬管理、續(xù)聘解聘提供依據(jù)。在推進崗位設(shè)置工作中，要處理好以下幾個關(guān)系：一是教育部門規(guī)定高職師資隊伍建設(shè)要求與人社部門所限定的政策杠桿之間的關(guān)系；二是處理好師資隊伍現(xiàn)狀與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；三是要處理好不同院（系）、不同專業(yè)團隊的均衡關(guān)系。通過崗位設(shè)置，從根本上改變過去教師職務(wù)聘任“因人設(shè)崗”和“有崗無責(zé)”的弊端，實現(xiàn)人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，增強教師的崗位意識和競爭意識，有效配置高職院校人才資源。
3.2.2建立和完善考核評價機制
聘任制的實施需要建立在完善的考核評價基礎(chǔ)之上，并發(fā)揮其監(jiān)督和控制作用。在對教師進行績效考核工作中，充分考慮不同類型崗位的任務(wù)和特點，把握制定考核指標(biāo)、規(guī)范考核程序與嚴(yán)格結(jié)果運用等工作環(huán)節(jié)。通過考核，明確教師所取得業(yè)績貢獻，考核結(jié)果作為聘任、獎懲、晉升、調(diào)整、淘汰以及薪酬分配的重要依據(jù)，克服過去“能上不能下、干多干少一個樣”的弊端，有效地實現(xiàn)高職院校人力資源的開發(fā)與利用。
其實從小到大，老師在課堂上都經(jīng)常和我們強調(diào)一件事，那就是“態(tài)度決定一切”。但是大多是的人都是左耳進，右耳出的，從不把它當(dāng)回事。在多年的職稱論文修改過程中，這個為題也得到了一個很好的“體現(xiàn)”，大多高聲“吆喝”自己論文下足了功夫，職稱論文寫的多好的人，往往事實都是與之相反的，不然也不會找到我們了。倒是有一些謙虛的作者，帶著真誠的態(tài)度，來咨詢的，他們時刻保持著謙虛的心態(tài)學(xué)習(xí)，從問問題的深度變化，可以看出他們肯定有多看，多悟，多問的，這樣的作者最后寫出來的文章往往都是能發(fā)表成功的。
職稱論文的寫作除了一個態(tài)度問題，還要個大家介紹個職稱論文寫作的小技巧，那就是寫作的角度。由于受中國傳統(tǒng)教育的影響，中國學(xué)生的思維方式都是線性的，但就是這種線性思維，通常是想不出新的東西，想法的。因此，建議大家，對于職稱論文如果真的沒有什么新的想法或觀點，不妨可以試試從不同的角度，不同的視角來解決或看待一件事，這不也是課堂生老師提倡的“換個角度看問題”嘛。
摘要: 人文社會科學(xué)是人類整個科學(xué)事業(yè)的重要組成部分。了解人文社會科學(xué)成果概念及分類，探討目前我國高校認(rèn)可的社科成果評價體系，闡述高職院人文社會成果評價的八項原則。
關(guān)鍵詞: 高職院校 人文社科成果 評價原則
我國人文社會科學(xué)成果評價已成為學(xué)術(shù)發(fā)展的瓶頸，不科學(xué)、不合理的評價已催生了大量的學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象甚至學(xué)術(shù)腐敗，嚴(yán)重阻礙了學(xué)術(shù)的繁榮和發(fā)展。高職院校作為我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的中堅力量, 迫切要求加強建立和完善人文社會科學(xué)研究成果評價體系和機制, 鼓勵科研創(chuàng)新, 營造崇尚學(xué)術(shù)、促進學(xué)術(shù)進步的良好學(xué)術(shù)氛圍和制度環(huán)境。探討高職學(xué)院人文社科成果的評價原則，有利于建立科學(xué)的評價體系，充分調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升高職科研競爭力。 一、人文社會科學(xué)成果概念及分類 人文社會科學(xué)以社會結(jié)構(gòu)、社會組織、社會運作和社會變革等社會現(xiàn)象作為其研究對象, 其研究成果本身就是以對諸多社會現(xiàn)象、社會規(guī)律、社會實踐的價值和意義作出判斷和評價的形式而存在的, 相比自然科學(xué)研究成果的評價, 表現(xiàn)出其內(nèi)在的廣泛性、復(fù)雜性、歷史性和社會性。人文社會科學(xué)是一個由眾多學(xué)科組成的龐大學(xué)科群，包括：哲學(xué)、歷史學(xué)、文藝學(xué)、宗教學(xué)、語言學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、新聞傳播學(xué)、體育科學(xué)、情報與文獻學(xué)、地理學(xué)等25大類。按人文社會科學(xué)研究成果的形式可分為：著作、論文和研究咨詢報告三類，按研究的內(nèi)容分為: 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和決策咨詢研究。 二、高校認(rèn)可的社科成果評價體系 目前, 對于社會科學(xué)成果的評價, 我國高校比較認(rèn)同的有:美國加菲爾德創(chuàng)建的《社會科學(xué)引文索引》(簡稱SSCI)和《藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引》(簡稱A&HCI)、南京大學(xué)中國社會科學(xué)評價中心主持完成的《中文社會科學(xué)引文索引》(簡稱CSSCI)、中國社會科學(xué)院文獻信息中心主持完成的《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》(2004 年版)、北京大學(xué)圖書館主持完成的《中文核心期刊要目總覽》(2008年版) 等。尤其是CSSCI 是我國社會科學(xué)管理部門和社科專家、學(xué)者對于建立科學(xué)文獻檢索系統(tǒng)和評價指標(biāo)的實踐結(jié)晶, 是國家社科基金重大項目、國家教育部重點社科項目研究成果，作為我國社會人文科學(xué)主要文獻信息查詢與評價的重要工具。CSSCI來源期刊(2008－2009年版)共有25類學(xué)科528種，擴展版來源期刊24類152種，來源集刊19類?86種。經(jīng)過十年的實踐, CSSCI 已經(jīng)發(fā)展成為全國高校和其他科研機構(gòu)以及廣大的社會科學(xué)研究人員普遍認(rèn)同的、科學(xué)的、規(guī)范的期刊檢索系統(tǒng), 已經(jīng)成為社科成果評價的一種品牌, 標(biāo)志著我國的人文社會科學(xué)的管理已按照國際標(biāo)準(zhǔn), 從封閉走向開放,走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。 三、高職院人文社會成果評價原則 1.科學(xué)性原則。首先要有科研理論做指導(dǎo)，使評價指標(biāo)體系在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住科研工作的實質(zhì)，并具有充分的針對性。同時，還必須客觀地反映高職院校科研實踐，抓住科研工作中最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的方面。合理、有效的成果評價不僅包括制定科學(xué)的評價指標(biāo)體系, 而且包括評價者對評價指標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的掌握和運用, 即評價體系與評價形式的雙重科學(xué)性。 2.創(chuàng)新性原則。人文社會科學(xué)研究是以探索性和創(chuàng)造性為基本特征的，是對客觀世界的正確認(rèn)識的過程，是不斷修正錯誤的理論和認(rèn)識、正確把握客觀世界的運動規(guī)律、指導(dǎo)人們實踐的過程。高職社科研究成果是否具有創(chuàng)新性，應(yīng)當(dāng)是評價科研成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)、最高標(biāo)準(zhǔn)。不具創(chuàng)新也就失去了學(xué)術(shù)意義。 3.可比性原則。評價體系要能適應(yīng)在不同時期以及不同評價對象間的比較，既適應(yīng)于同一對象基期與報告期的縱向比較，又適應(yīng)于不同評價對象之間的橫向比較。同時，高職學(xué)院的科研水平與能力是不可能與辦學(xué)歷史較長的本科高校相比擬的，因此，在橫向比較時應(yīng)按同類型、同層次的學(xué)校來進行比較和評價。 4.同行性原則。從對研究成果的認(rèn)識和了解程度來看, 除作者之外, 對成果內(nèi)容、意義理解力、認(rèn)識力最強的就是高職學(xué)院的同行們。另外從學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)方向培育方面來講, 社科成果評價也必須高度重視和遵循同行評價原則。
網(wǎng)絡(luò)新聞評論是在網(wǎng)絡(luò)媒體上就新聞事件或當(dāng)前事態(tài)發(fā)表的評論性意見。作為意見信息，網(wǎng)絡(luò)新聞評論主要有兩種形式：一種是傳統(tǒng)媒體新聞評論的翻版或延續(xù)；另一種是網(wǎng)絡(luò)媒體論壇?？蓜澐譃槿蠡绢愋停淳W(wǎng)絡(luò)新聞評論專欄、網(wǎng)民即時評論和網(wǎng)絡(luò)論壇(BBS)。
一、 網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能的客觀存在
傳統(tǒng)媒體常通過為公眾設(shè)置議程來引導(dǎo)輿論，議程設(shè)置理論仍適用于網(wǎng)絡(luò)媒體。麥庫姆斯和肖提出“議程設(shè)置功能”假說，即“大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置‘議事日程’的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種‘議題’不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的‘大事’及其重要性的判斷”。根據(jù)議程設(shè)置理論，人們傾向于了解新聞媒體關(guān)注的問題，并依據(jù)媒體對各種問題的重視程度，確立自己看待事物的優(yōu)先順序。議程設(shè)置最終影響到輿論的導(dǎo)向，所以在新聞傳播中至關(guān)重要。
二、 網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能存在的問題
網(wǎng)絡(luò)新聞評論的迅速崛起，改變了傳統(tǒng)媒體評論的一元格局，沖擊著單向的傳播模式，使大眾傳播從傳統(tǒng)的線流走向交互流，由集中傳播走向分散傳播。然而，網(wǎng)絡(luò)新聞評論在面臨發(fā)展機遇的同時，也不得不應(yīng)對一系列新的挑戰(zhàn)。其中一個不可回避的現(xiàn)實問題就是媒介議程設(shè)置功能的弱化。追本溯源，網(wǎng)絡(luò)新聞評論現(xiàn)存的這一大弊病的癥結(jié)在于：
1.“把關(guān)人”的缺位導(dǎo)致傳統(tǒng)的“把關(guān)人”作用的削弱。網(wǎng)絡(luò)的開放性使網(wǎng)民掌握了言論的主動權(quán)，客觀上，傳統(tǒng)媒體以編輯審核的把關(guān)作用形成的議程設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)上被大大削弱。媒介組織的把關(guān)，尤其是意識形態(tài)和政策體制層面的把關(guān)，即使存在，也逐步被網(wǎng)民通過信息自由選擇、所弱化。甚至有學(xué)者認(rèn)為，“受眾將有機會和他們的同伴們共同探討問題，分享感受，在被稱為參與式的新聞中，新聞從業(yè)者傳統(tǒng)的‘把關(guān)人’角色不存在了”。包括自媒體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)新聞傳播則很大程度上體現(xiàn)出“去中心化”的本質(zhì)，突出的是作為傳播主體的自我，同時否定傳播過程中的“把關(guān)”和“篩選”。
2.傳授的自主性導(dǎo)致評論內(nèi)容的隨意性和不確定性。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體打破了傳統(tǒng)新聞媒體對信息的壟斷和輿論的控制，使傳播過程中的傳受雙方變得更加自由和平等。在網(wǎng)上人們有了更多自主發(fā)表言論的權(quán)利和機會，從而形成所謂的“自由的意見市場”。然而，某種意義上，正是網(wǎng)民接受信息和言論的這種自主性，恰恰削弱了網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置功能。
3.議題的易被分散導(dǎo)致難以集中評論力量形成解決方案。網(wǎng)絡(luò)信息的特點即信息海量，觀點龐雜，角度各異，但不宜集中，難以集束成一個比較一致的意見或觀點。網(wǎng)絡(luò)新聞評論亦然，其議題極易被弱化和分散，難以集中評論力量形成解決方案。
三、網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能的強化
議程設(shè)置對開展正確的輿論引導(dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從理論焦點上看，議程設(shè)置理論在于效果研究，正如麥庫姆斯所言：議程設(shè)置理論的中心是社會公眾是怎樣形成輿論的；新聞媒介對形成公眾意見的焦點施加的影響就是大眾傳播的議程設(shè)置功能。面對網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置弱化現(xiàn)狀，如何加強網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置功能，更好地引導(dǎo)輿論，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體所面臨的一個重要課題。
1.缺乏切合實際的標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)，人為因素影響嚴(yán)重
目前關(guān)于高校教師晉升職務(wù)的條件，缺乏切合實際的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的定量指標(biāo)，在具體操作中人為因素影響嚴(yán)重。比如規(guī)定晉升某職務(wù)應(yīng)公開發(fā)表的論文多少篇，其中權(quán)威學(xué)術(shù)期刊多少篇。譬如某省的人事主管部門規(guī)定，專業(yè)課教師晉升教授職務(wù)要在本專業(yè)的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表6篇以上論文，而該部門認(rèn)定的某些學(xué)科門類的權(quán)威刊物只有1-2種，就算這1-2種期刊全部刊載該省高校教師的文章，也是不能滿足該學(xué)科教師晉升教授職務(wù)的需要。這充分說明這種規(guī)定本身就是不切實際的。這種規(guī)定導(dǎo)致在具體的評審過程中大多只能降低標(biāo)準(zhǔn)，最后變成實際上沒有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不少明顯不夠條件者被通過，這使得職稱大大貶值。
2.觀念落后，寬嚴(yán)失當(dāng)
由于思想觀念問題，在職稱評議中，往往對不少明顯不夠條件者或條件不過硬者，考慮某種原因而評議通過，而對破格申報且條件出類撥萃者往往特別苛刻，千方百計"挑毛病"，認(rèn)為他們在資歷、學(xué)歷某方面這也不夠那也欠缺，將這些破格申報且條件出類撥萃者"打入冷宮"，某單位的職稱評議，幾年來，淘汰的多是破格申報且條件出類撥萃者，造成好幾年都無一個破格申報高級職稱被評審?fù)ㄟ^的現(xiàn)象。
3.評審過程草率，褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性
申報職稱的高校教師花費很多時間嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備材料，結(jié)果到了評審組卻是如此草率。學(xué)科評議組用短短半天時間將少者上十位多者幾十位教師的材料評議完成;職稱評審委員會也僅用半天時間將少者上百位多者幾百位教師的材料評議完成，可以說有的評委根本就沒認(rèn)真也沒有時間來(認(rèn)真)看每一個申報職稱者的材料，僅憑學(xué)科評議組的得票高低匆匆(隨意)投下自已的一票。評審過程十分草率，褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性。
4.單位利益博弈，公平公正喪失
職稱評審委員的成員是由各單位選派的，在投票時難免考慮自己單位的利益，對本單位的職稱申報者"手下留情"，對外單位的職稱申報者苛刻相待(有淘汰率規(guī)定時更是如此)。在局外人看來，神圣的職稱評審會議變成了小集團利益的博弈場所。
二、當(dāng)前高校的職稱評議工作的改革對策
1.解放思想，更新觀念
職稱評議工作應(yīng)該營造有利于人才成長的環(huán)境，鼓勵人才快速成長和脫穎而出，這需要解放思想，更新觀念。在職稱破格晉升上應(yīng)該打破陳規(guī)舊矩，條條框框。既然是破格晉升，肯定是職稱申報者在某方面(如資歷、學(xué)歷等)不夠正常晉升條件，就可以用突出的科研、教學(xué)條件來彌補，只要他們符合文件規(guī)定的條件就可以考慮通過了。為什么非要在這些人身上吹毛求疵、橫挑鼻子豎挑眼，以他們的資歷、學(xué)歷某方面的不足來否定呢?一個單位，如果不能創(chuàng)造破格晉升職稱、人才脫穎而出的環(huán)境和激勵機制，是很難聚集也很難留住優(yōu)秀人才干出一番事業(yè)的。論資排輩，按部就班，壓抑人才脫穎而出，只能惡化人才成長的環(huán)境。
2.建立科學(xué)的評議標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)
我們現(xiàn)在的許多方面都在搞量化指標(biāo)，包括一些很難定量的工作(如教學(xué)工作的考核)都已經(jīng)量化，在職稱評議(審)上，制定量化的評價指標(biāo)，規(guī)定不同職稱的總分，達到了多少分就進行申報，在此基礎(chǔ)上由校職稱評審委員會進行審查評定(議)，改變目前這種復(fù)雜而又很不科學(xué)的方式操作。某大學(xué)在實施“151人才工程”選撥人才和年度考核時，制定有比較科學(xué)的量化指標(biāo)和總分規(guī)定，評上者、考核合格者理直氣壯，未評上者、考核不合格者心服口服。職稱評審工作效仿這種做法，設(shè)有客觀的量化指標(biāo)和總分規(guī)定，則不出現(xiàn)不公正不公平甚至荒唐的結(jié)果。
（一）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———學(xué)生①。1．專業(yè)應(yīng)具有吸引優(yōu)秀生源的制度和措施?！白吭接媱潯碧岢隽司唧w的吸引優(yōu)秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等方面的措施并能夠很好地執(zhí)行落實。“卓越計劃”沒有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3．專業(yè)必須對學(xué)生在整個學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)進行跟蹤與評估，以保證學(xué)生畢業(yè)時達到畢業(yè)要求，畢業(yè)后具有社會適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力，進而達到培養(yǎng)目標(biāo)的要求；并通過記錄進程式評價的過程和效果，證明學(xué)生能力的達成?！白吭接媱潯痹诮虒W(xué)管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)要求、但又與之不完全對應(yīng)的四個方面要求［1］。4．專業(yè)必須有明確的規(guī)定和相應(yīng)認(rèn)定過程，認(rèn)可轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的原有學(xué)分?！白吭接媱潯痹趯W(xué)籍管理方面主要提出了總體上高于本條標(biāo)準(zhǔn)的三個方面要求［1］?？傊陨系?、3、4條標(biāo)準(zhǔn)為“卓越計劃”相關(guān)要求所包含，可以作為“卓越計劃”的基本要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與第2條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求，但從建立完整和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系角度考慮，將其作為“卓越計劃”的基本要求是必要的。
（二）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———培養(yǎng)目標(biāo)②。1．專業(yè)應(yīng)有公開的、符合學(xué)校定位的、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的培養(yǎng)目標(biāo)?！白吭接媱潯睆摹叭齻€面向”和服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度提出了所有參與專業(yè)卓越工程師后備人才（以下簡稱“卓越工程師”）培養(yǎng)的總體目標(biāo)，涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)要求的培養(yǎng)目標(biāo)。2．培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生畢業(yè)時的要求，還應(yīng)能反映學(xué)生畢業(yè)后5年左右在社會與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期能夠取得的成就?！白吭接媱潯睕]有明確提出與本條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求。3．建立必要的制度，定期評價培養(yǎng)目標(biāo)的達成度，并定期對培養(yǎng)目標(biāo)進行修訂。評價與修訂過程應(yīng)該有行業(yè)或企業(yè)專家參與?！白吭接媱潯彪m然沒有要求定期評價和修訂培養(yǎng)目標(biāo)，但卻明確要求校企共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)。將以上2、3條標(biāo)準(zhǔn)中“卓越計劃”沒有要求的部分作為其補充要求，將有利于強化對卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的要求，因此，以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（三）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求③?！白吭接媱潯北究茖哟瓮ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)涵蓋了工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———畢業(yè)要求的全部內(nèi)涵，因此，后者可以作為前者的基本要求。前者對后者各項要求的拓展和強化，以及前者增加的“現(xiàn)代工程意識”和“危機處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)要求可以在“卓越計劃”專門要求中予以體現(xiàn)。
（四）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———持續(xù)改進④。1．專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制。各主要教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的質(zhì)量要求，通過課程教學(xué)和評價方法促進達成培養(yǎng)目標(biāo)；定期進行課程體系設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量的評價?！白吭接媱潯辈粌H有五個環(huán)節(jié)進行卓越工程師培養(yǎng)的過程監(jiān)控［2］，而且采用了一體化實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的方式，能夠更有效地在培養(yǎng)過程中落實人才培養(yǎng)質(zhì)量并最終實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)［1］。2．專業(yè)應(yīng)建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及有高等教育系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價機制，對培養(yǎng)目標(biāo)是否達成進行定期評價?！白吭接媱潯苯⒘烁娴娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量外部監(jiān)控評價機制。3．專業(yè)應(yīng)能證明評價的結(jié)果被用于專業(yè)的持續(xù)改進。卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進一方面需要全校上下和全體教職員工的共同參與，另一方面要求質(zhì)量改進活動環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相套［3］。以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)顯然被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，第3條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隱含在卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進過程中，因此，以上三條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（五）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系⑤。課程設(shè)置應(yīng)能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達成，課程體系設(shè)計應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。這條內(nèi)容與“卓越計劃”要求相一致。課程體系必須包括：1．與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程（至少占總學(xué)分的15％）。2．符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程（至少占總學(xué)分的30％），工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計和實踐能力的培養(yǎng)。本條標(biāo)準(zhǔn)仍然按照傳統(tǒng)課程構(gòu)成形成與現(xiàn)代課程體系設(shè)計思想不相適應(yīng)的層次化課程體系。3．工程實踐與畢業(yè)設(shè)計（論文）（至少占總學(xué)分的20％）。應(yīng)設(shè)置完善的實踐教學(xué)體系，應(yīng)與企業(yè)合作，開展實習(xí)、實訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計（論文）選題要結(jié)合本專業(yè)的工程實際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題的能力。對畢業(yè)設(shè)計（論文）的指導(dǎo)和考核應(yīng)有企業(yè)或行業(yè)專家參與。“卓越計劃”要求“真刀真槍”做畢業(yè)設(shè)計，不允許以畢業(yè)論文的形式完成。4．人文社會科學(xué)類通識教育課程（至少占總學(xué)分的15％），使學(xué)生在從事工程設(shè)計時能夠考慮經(jīng)濟、環(huán)境、法律、倫理等各種制約因素。雖然“卓越計劃”強調(diào)注重課程體系的價值取向、提出采取模塊化的課程體系結(jié)構(gòu)以更好地適應(yīng)不同類型高校構(gòu)建滿足本校培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系［4］，但是，除了規(guī)定課程類型和“至少占總學(xué)分的”比例要求外，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)對各類課程提出的要求是“卓越計劃”所能接受的，可以作為“卓越計劃”的基本要求。事實上，明確規(guī)定課程類型不利于“卓越計劃”參與高校采用模塊化的課程體系結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定各類課程學(xué)分占總學(xué)分的比例也不利于各類“卓越計劃”參與高校將學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實到課程體系之中。因此在針對“卓越計劃”試點專業(yè)的認(rèn)證過程中，建議淡化這兩方面的要求。
（六）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———師資隊伍⑥。1．教師數(shù)量能滿足教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)合理，并有企業(yè)或行業(yè)專家作為兼職教師?！白吭接媱潯钡南嚓P(guān)要求涵蓋了本條標(biāo)準(zhǔn)。2．教師應(yīng)具有足夠的教學(xué)能力、專業(yè)水平、工程經(jīng)驗、溝通能力、職業(yè)發(fā)展能力，并且能夠開展工程實踐問題研究，參與學(xué)術(shù)交流。教師的工程背景應(yīng)能滿足專業(yè)教學(xué)的需要。卓越工程師培養(yǎng)對教師的能力有清晰的要求［5］，“卓越計劃”明確提出了對教師工程實踐經(jīng)歷年限的要求。3．教師應(yīng)有足夠時間和精力投入到本科教學(xué)和學(xué)生指導(dǎo)中，并積極參與教學(xué)研究與改革。4．教師應(yīng)為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，并對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)從業(yè)教育有足夠的指導(dǎo)。5．教師必須明確他們在教學(xué)質(zhì)量提升過程中的責(zé)任，不斷改進工作，滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求。雖然“卓越計劃”沒有明確提出與以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的具體要求，但這三條標(biāo)準(zhǔn)對加強工程教育教師隊伍建設(shè)是有積極作用的，加上以上第1、2條標(biāo)準(zhǔn)基本為“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，因此，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。
（七）工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———支持條件⑦。1．教室、實驗室及設(shè)備在數(shù)量和功能上滿足教學(xué)需要。有良好的管理、維護和更新機制，使得學(xué)生能夠方便地使用。與企業(yè)合作共建實習(xí)和實訓(xùn)基地，在教學(xué)過程中為學(xué)生提供參與工程實踐的平臺。“卓越計劃”沒有對校內(nèi)教學(xué)設(shè)施的數(shù)量和功能提出要求，而是提出了在企業(yè)建立工程實踐教育中心并明確了中心的具體任務(wù)。2．計算機、網(wǎng)絡(luò)以及圖書資料資源能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)以及教師的日常教學(xué)和科研所需。資源管理規(guī)范、共享程度高。3．教學(xué)經(jīng)費有保證，總量能滿足教學(xué)需要。“卓越計劃”對參與高校提出了加大經(jīng)費投入的要求，以資助實施“卓越計劃”的需要。4．學(xué)校能夠有效地支持教師隊伍建設(shè)，吸引與穩(wěn)定合格的教師，并支持教師本身的專業(yè)發(fā)展，包括對青年教師的指導(dǎo)和培養(yǎng)。“卓越計劃”對教師隊伍建設(shè)有相關(guān)要求。5．學(xué)校能夠提供達成培養(yǎng)目標(biāo)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括為學(xué)生的實踐活動、創(chuàng)新活動提供有效支持。“卓越計劃”希望通過工程實踐教育中心來滿足本條標(biāo)準(zhǔn)所提出的要求。6．學(xué)校的教學(xué)管理與服務(wù)規(guī)范，能有效地支持專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的達成。以上第3、4、5條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)后面部分的要求均被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋。以上第2、6條標(biāo)準(zhǔn)以及第1條標(biāo)準(zhǔn)前面部分的要求理所當(dāng)然是所有高校進行工程人才培養(yǎng)所必須具備的基本條件。因此，本項以上各條標(biāo)準(zhǔn)均可作為“卓越計劃”的基本要求。除了以上七項標(biāo)準(zhǔn)外，接受工程教育認(rèn)證的專業(yè)還必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)專業(yè)在課程體系、師資隊伍和支持條件方面的特殊要求。對已有的各類專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)進行分析不難看出，如果能夠放寬對課程名稱、學(xué)分比例等可能影響“卓越計劃”試點專業(yè)開展教育教學(xué)改革的規(guī)定，則工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)也可以作為相關(guān)專業(yè)“卓越計劃”的基本要求。
二、“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路與指導(dǎo)思想
（一）“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路。對工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)七項內(nèi)容中的每一條標(biāo)準(zhǔn)進行作為“卓越計劃”基本要求的可行性分析后，總體上可以得出以下三條結(jié)論：①多數(shù)工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求已被“卓越計劃”相關(guān)要求所涵蓋，可以直接作為“卓越計劃”的基本要求；②存在著一些工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)沒有被“卓越計劃”的各種要求所涵蓋，但這些標(biāo)準(zhǔn)對于完善和加強工程人才培養(yǎng)體系具有積極的作用，因而，將它們補充作為“卓越計劃”的基本要求，對于更好地實施“卓越計劃”無疑是有益的；③在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———課程體系項中對課程類型的規(guī)定和對每類課程學(xué)分的要求應(yīng)該在針對“卓越計劃”試點專業(yè)的認(rèn)證過程中予以淡化。由上述結(jié)論可見，工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基本上能夠作為“卓越計劃”的基本要求?；诖?，可以提出開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路如下。將“卓越計劃”的質(zhì)量要求分解為基本要求和專門要求，其中基本要求即為工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，專門要求為“卓越計劃”獨有的不同于工程教育認(rèn)證的其他要求；把“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認(rèn)證相結(jié)合，在對“卓越計劃”試點專業(yè)進行工程教育認(rèn)證的同時，開展對同一專業(yè)“卓越計劃”專門要求的評價，從而一次性完成“卓越計劃”質(zhì)量評價。上述“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路包含兩部分內(nèi)容：一是分解“卓越計劃”的質(zhì)量要求，將通過工程教育認(rèn)證作為“卓越計劃”的基本要求，將“卓越計劃”針對工程教育教學(xué)改革需要專門提出各種要求作為“卓越計劃”的專門要求。這種分解為將原本相互獨立的“卓越計劃”和工程教育認(rèn)證的有機結(jié)合創(chuàng)造了條件，既有利于充分發(fā)揮工程教育認(rèn)證在工程人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中的作用，又保持了“卓越計劃”在工程教育教學(xué)改革上的獨立性。二是同步開展針對“卓越計劃”的工程教育認(rèn)證與針對“卓越計劃”專門要求的評價，使得在完成對“卓越計劃”試點專業(yè)認(rèn)證進?？疾榈耐瑫r，完成對同一專業(yè)“卓越計劃”專門要求的評價。這種認(rèn)證與評價同步的思路能夠一次性完成工程教育認(rèn)證和“卓越計劃”質(zhì)量評價兩方面工作，“一舉兩得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。圖1直觀說明了開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路。
（二）“卓越計劃”質(zhì)量評價的目標(biāo)意義。在上述總體思路的框架下，開展“卓越計劃”質(zhì)量評價的主要目標(biāo)是：1．引導(dǎo)和鼓勵“卓越計劃”試點專業(yè)通過具有國際實質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證。2．推動“卓越計劃”試點專業(yè)按照“卓越計劃”的質(zhì)量要求，深入實施工程教育教學(xué)改革，完成“卓越計劃”提出的重點任務(wù)，實現(xiàn)“卓越計劃”的主要目標(biāo)。將“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認(rèn)證相結(jié)合，是在工程教育質(zhì)量評價上的一項創(chuàng)新，對深入實施“卓越計劃”的意義在于：按照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，進一步規(guī)范和完善“卓越計劃”試點專業(yè)基礎(chǔ)性的工程教育教學(xué)活動。對于工程教育認(rèn)證的意義在于：提高工程教育認(rèn)證的認(rèn)可度和影響力，進一步推動和完善中國工程教育認(rèn)證工作。
（三）“卓越計劃”質(zhì)量評價的價值導(dǎo)向。在將工程教育認(rèn)證引入“卓越計劃”質(zhì)量評價時必須清楚地知道：二者的價值導(dǎo)向是完全不同的。工程教育認(rèn)證是基于國際實質(zhì)等效的原則對認(rèn)證專業(yè)的工程教育質(zhì)量是否合格所進行的評價，而不是對認(rèn)證專業(yè)的工程教育質(zhì)量水平高低的評價；工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是所有認(rèn)證專業(yè)都必須共同達到的基本要求，而不是這些專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量達到優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，工程教育認(rèn)證的價值導(dǎo)向是追求滿足統(tǒng)一基本要求的合格。然而，“卓越計劃”強調(diào)的是，按照“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣”的基本原則，追求工程教育質(zhì)量的高水平，培養(yǎng)出出類拔萃的卓越工程師?！白吭接媱潯睕]有也不可能為所有試點專業(yè)制定出一個統(tǒng)一的工程教育質(zhì)量的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，換句話說，每個“卓越計劃”試點專業(yè)的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)就是專業(yè)所在學(xué)校制定的試點專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。這個優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為最低要求，同時滿足相關(guān)行業(yè)對該專業(yè)工程人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為底線、以滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求、以追求教育質(zhì)量卓越為目標(biāo)的各個試點專業(yè)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是千差萬別的，這就能夠使得參與高?！鞍倩R放、各顯神通”，充分利用本校的各種教育教學(xué)資源，最大限度地發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢，逐漸形成獨有的人才培養(yǎng)特色?？傊?，“卓越計劃”的價值導(dǎo)向是追求在發(fā)揮各個參與高校辦學(xué)優(yōu)勢和形成試點專業(yè)獨有的培養(yǎng)特色基礎(chǔ)上的卓越。由以上分析可知，價值導(dǎo)向的不同決定著：工程教育認(rèn)證是滿足基本要求的合格評價，“卓越計劃”質(zhì)量評價是沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀或卓越評價。也就是說，在將工程教育認(rèn)證引入“卓越計劃”質(zhì)量評價時，不能簡單地用工程教育認(rèn)證中專家針對每一條工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)去“查證”學(xué)校“舉證”材料的方式來評價“卓越計劃”專門要求，而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，著重關(guān)注能夠確認(rèn)試點專業(yè)的卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量達到優(yōu)秀或卓越的“證據(jù)”。這些“證據(jù)”既可以是試點專業(yè)工程教育教學(xué)改革的突出成果，也可以是試點專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中形成的有特色的教育教學(xué)成果。因此，這些“證據(jù)”不可能也不需要覆蓋“卓越計劃”專門要求的每一個方面，往往在不同高校試點專業(yè)之間不具有可比性。但是，這些“證據(jù)”的有機結(jié)合應(yīng)能夠證明試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的“卓越”
（四）“卓越計劃”質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想。評價只是一個手段，評價本身不是目的，教育質(zhì)量評價的根本作用在于促進教育教學(xué)改革、進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了避免“卓越計劃”質(zhì)量評價的同質(zhì)化，充分發(fā)揮質(zhì)量評價的作用，引導(dǎo)參與高校結(jié)合本校的具體實際進一步深入實施“卓越計劃”，“卓越計劃”質(zhì)量評價應(yīng)遵循如下的指導(dǎo)思想：鼓勵“卓越計劃”參與高校在通過工程教育認(rèn)證和滿足“卓越計劃”專門要求的同時，充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，密切與行業(yè)企業(yè)的深度合作，注重形成試點專業(yè)人才培養(yǎng)特色，追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的卓越。以指導(dǎo)思想為主線，在具體的評價過程中，在滿足“卓越計劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，“卓越計劃”質(zhì)量評價要重點關(guān)注以下幾點。（1）符合學(xué)校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位；（2）試點專業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)；（3）人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新；（4）校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的成效；（5）人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成。只有將上述五個方面作為“卓越計劃”質(zhì)量評價的重點，才能有效地引導(dǎo)“卓越計劃”參與高校在按照“卓越計劃”專門要求深入開展試點專業(yè)工程教育教學(xué)改革的過程中，根據(jù)服務(wù)面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和行業(yè)企業(yè)的需求，確立符合本校定位和服務(wù)面向的人才培養(yǎng)定位，制定滿足服務(wù)、面向地區(qū)行業(yè)企業(yè)當(dāng)前和未來人才需求的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)全過程密切合作培養(yǎng)人才，注重人才培養(yǎng)優(yōu)勢和特色的形成，培養(yǎng)出既滿足工程人才的共性要求，又滿足行業(yè)企業(yè)多樣化需要，同時具有競爭力的卓越工程師。
三、“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用
“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計劃”質(zhì)量評價中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)包容了工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這就構(gòu)成了將工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為“卓越計劃”基本要求的前提；另一方面，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是制定“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，這就為在“卓越計劃”質(zhì)量評價過程中，將滿足“卓越計劃”專門要求貫穿于實現(xiàn)“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線提供了平臺和依據(jù)?！白吭接媱潯北究仆ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)與工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖2所示。一方面，除了新增了“現(xiàn)代工程意識”和“危機處理能力”兩條標(biāo)準(zhǔn)外，“卓越計劃”本科通用標(biāo)準(zhǔn)中每一條的要求均高于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條目的要求；另一方面，除了參與高校根據(jù)試點專業(yè)行業(yè)和企業(yè)的要求以及本校的實際情況增加“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)所沒有涉及的若干條“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)外，與“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的要求不能低于前者。“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在試點專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較上發(fā)揮作用。如前所述，由于“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)是建立在“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色的試點專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同參與高校相同試點專業(yè)“卓越計劃”的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不具有可比性。但是，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)是國家對各行各業(yè)各類卓越工程師培養(yǎng)在宏觀上提出的基本質(zhì)量要求［6］［7］，是不區(qū)分專業(yè)類（本科）或一級學(xué)科（研究生）的所有試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量均應(yīng)達到的最低要求。因此，不同試點專業(yè)之間或相同試點專業(yè)之間人才培養(yǎng)質(zhì)量的比較可以通過各專業(yè)對“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)的達成情況來分析?！白吭接媱潯蓖ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)還可以作為培訓(xùn)“卓越計劃”質(zhì)量評價專家的要求。雖然“卓越計劃”參與高校試點專業(yè)質(zhì)量評價主要是以“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，但是，不同學(xué)校間學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的差異性使得在培訓(xùn)將要參加不同專業(yè)“卓越計劃”質(zhì)量評價的專家時，只有將“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為所有專家必須理解和掌握的基本的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。此外，考慮到通用性，“卓越計劃”質(zhì)量評價所需的各種審核表和意見表以及現(xiàn)場考查專家和專家組所用的各種工作用表等的內(nèi)容和格式的設(shè)計也可以以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。此外，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)在“卓越計劃”的實施過程中具有方向性和基礎(chǔ)性的作用。一方面，它為所有試點專業(yè)的工程教育教學(xué)改革指出了共同的努力方向。從outcome－based的角度，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了所有試點專業(yè)工程人才培養(yǎng)畢業(yè)時必須達到的最低目標(biāo)要求，朝著這些目標(biāo)方向努力，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)也就成為判斷一項工程教育教學(xué)活動或改革是否有必要和如何實施的依據(jù)。另一方面，它能夠為試點專業(yè)之間的學(xué)習(xí)、借鑒和比較提供共同的基礎(chǔ)。“卓越計劃”的進一步深入實施，需要參與高校之間、試點專業(yè)之間更多的交流、學(xué)習(xí)和取長補短。因此，不論學(xué)校類型和試點專業(yè)是否相同，都可以將同一層次“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)作為參照系對“卓越計劃”實施進展情況進行分析和交流。必須指出的是，在“卓越計劃”國家級、省級和校級三級實施體系中，“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是國家級“卓越計劃”的通用標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該是省級和校級“卓越計劃”的通用標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，在實施省級和校級“卓越計劃”過程中，也必須以“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)為人才培養(yǎng)的最低要求，而不允許降低標(biāo)準(zhǔn)要求或制訂其他標(biāo)準(zhǔn)來替代“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)。
四、“卓越計劃”的專門要求
“卓越計劃”的專門要求是“卓越計劃”有別于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的專門要求［1］，主要源于《教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（教高［2011］1號）?！白吭接媱潯睂ｉT要求不僅僅因為其水準(zhǔn)和實現(xiàn)的難度均高于工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于其是“卓越計劃”提出的工程教育教學(xué)改革獲得成功所必須具備的標(biāo)志性的顯現(xiàn)。在“卓越計劃”的下述各條專門要求中，貫穿著實現(xiàn)“卓越計劃”學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)這條主線，也就是說，“卓越計劃”各條專門要求是以實現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)為最終目標(biāo)而提出的。
（一）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的制定。1．“卓越計劃”試點專業(yè)依據(jù)“卓越計劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），制訂學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)專業(yè)的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、行業(yè)背景、優(yōu)勢與特色。對暫時未制訂出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試點專業(yè)，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，密切結(jié)合本專業(yè)所在行業(yè)對主體專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的要求（如工程師執(zhí)業(yè)資格等），邀請專業(yè)所在行業(yè)企業(yè)的專家共同制定。
（二）課程體系和教學(xué)形式改革。2．依據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進行整合重組。將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到可實施、可檢查的程度，并具體落實到課程體系和教學(xué)內(nèi)容。3．著力推行研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校和專業(yè)采取多種措施，組織開展教學(xué)方式改革，著力推行基于問題的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)、基于項目的學(xué)習(xí)等多種研究性學(xué)習(xí)方法，支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。
（三）教師隊伍建設(shè)。4．專兼職教師隊伍建設(shè)。學(xué)校與專業(yè)有建設(shè)高水平專兼職工科教師隊伍的總體規(guī)劃和具體措施。有計劃地選送教師到企業(yè)工程崗位工作1～2年；從企業(yè)聘請具有豐富工程實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；對工科教師職務(wù)聘任和考核以評價工程項目設(shè)計、開發(fā)研究、產(chǎn)權(quán)專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)為主。5．參加“卓越計劃”的學(xué)生在4年內(nèi)，有6門專業(yè)課由具備5年及以上企業(yè)工作經(jīng)歷的教師主講（原則上每個教師承擔(dān)的主講課程不超過兩門）。
（四）校企聯(lián)合培養(yǎng)。6．校企共建工程實踐教育中心。中心能夠提供滿足學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)的教育教學(xué)條件，具有完善的組織機構(gòu)、管理體制和運行機制；校企聯(lián)合制定了企業(yè)培養(yǎng)方案，共同開發(fā)了企業(yè)學(xué)習(xí)階段課程體系和教學(xué)內(nèi)容，形成長效的合作方式和聯(lián)合培養(yǎng)模式；建立了教育質(zhì)量保障體系，企業(yè)培養(yǎng)方案落實情況良好。7．參加“卓越計劃”的學(xué)生累計有一年時間（不少于32周）在企業(yè)學(xué)習(xí)。8．畢業(yè)設(shè)計的題目來自工程實踐，學(xué)生在校企雙方導(dǎo)師指導(dǎo)下在企業(yè)完成。
（五）工程教育國際化。9．多種形式推進工程教育國際化。如：建立國際化的教師隊伍，構(gòu)建國際化的課程體系，采取國際化的教學(xué)方式，實施多模式的國際合作辦學(xué)，開展國際化產(chǎn)學(xué)研合作教育，開展廣泛的國際交流，營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，招收更多外國留學(xué)生來華接受工程教育等。
（六）學(xué)校支持保障。10．高校要為本校卓越計劃的實施出臺針對性的政策措施、提供必要的經(jīng)費保障以及形成有效的激勵機制?？傊?，上述“卓越計劃”的10條專門要求是從六個方面提出的：學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)制定；課程體系和教學(xué)形式改革；教師隊伍建設(shè)；校企聯(lián)合培養(yǎng)；工程教育國際化；學(xué)校支持保障。顯然，“卓越計劃”專門要求的具體內(nèi)涵均是在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求之上的，二者之間的相互關(guān)系可以用圖3清楚地予以表現(xiàn)。圖3還從另一方面顯示了“卓越計劃”質(zhì)量評價與工程教育認(rèn)證的有機結(jié)合。
五、“卓越計劃”質(zhì)量評價的主要環(huán)節(jié)與評價結(jié)果
按照“卓越計劃”質(zhì)量評價的總體思路，“卓越計劃”質(zhì)量評價主要包括以下環(huán)節(jié)。1．主動提出申請。工程教育認(rèn)證的“自愿申請”原則［1］要求“卓越計劃”參與高校應(yīng)主動提出接受“卓越計劃”質(zhì)量評價的申請?！白吭接媱潯眳⑴c高校申請對“卓越計劃”試點專業(yè)進行質(zhì)量評價的前提是已經(jīng)按照“卓越計劃”專業(yè)培養(yǎng)方案培養(yǎng)出第一屆學(xué)生。在此前提下具體分兩種情況：①“卓越計劃”試點專業(yè)未通過工程教育認(rèn)證：“卓越計劃”試點專業(yè)在滿足工程教育認(rèn)證申請要求（即屬于中國工程教育認(rèn)證協(xié)會的認(rèn)證專業(yè)領(lǐng)域，并已有三屆畢業(yè)生的）時，同時提出接受工程教育專業(yè)認(rèn)證和對“卓越計劃”專門要求進行評價的申請。②“卓越計劃”試點專業(yè)已經(jīng)通過工程教育認(rèn)證：如果有效期不到3年，為了避免頻繁交替的評價和認(rèn)證工作，一方面使“卓越計劃”試點專業(yè)將主要精力放在教育教學(xué)改革中，另一方面使得工程教育認(rèn)證能夠與“卓越計劃”質(zhì)量評價同步，“卓越計劃”試點專業(yè)質(zhì)量評價的申請可以推遲到下一次接受工程教育認(rèn)證的申請時一并提出；如果有效期為3年以上，離下一次工程教育認(rèn)證的時間較長，為了及時發(fā)現(xiàn)“卓越計劃”實施過程中存在的問題，更好地繼續(xù)深入實施“卓越計劃”，試點專業(yè)應(yīng)及時提出僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請。2．提交自評報告?！白吭接媱潯辟|(zhì)量評價申請被接受的試點專業(yè)應(yīng)同時提交工程教育認(rèn)證自評報告和“卓越計劃”專門要求的自評報告。僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請被接受的試點專業(yè)只需提交“卓越計劃”專門要求的自評報告。工程教育認(rèn)證自評報告與“卓越計劃”專門要求自評報告二者之間是否需要各自獨立還是可以有所關(guān)聯(lián)主要取決于認(rèn)證專家和評價專家之間的關(guān)系。如果工程教育認(rèn)證專家也要承擔(dān)對“卓越計劃”專門要求的評價任務(wù)，那么，可以在工程教育認(rèn)證自評報告規(guī)范格式要求范圍內(nèi)，在相關(guān)的條目下盡可能地闡述和舉證“卓越計劃”專門要求的內(nèi)容，對不能夠在工程教育認(rèn)證自評報告中表達的“卓越計劃”專門要求的其他內(nèi)容，可以通過采用“卓越計劃”專門要求補充報告的方式予以補充闡述和舉證。如果工程教育認(rèn)證專家不能夠承擔(dān)“卓越計劃”專門要求的評價任務(wù)，需要熟悉“卓越計劃”的專家評價“卓越計劃”專門要求，那么，工程教育認(rèn)證自評報告與“卓越計劃”質(zhì)量評價自評報告就必須各自獨立，在這種情況下，前者中的一些內(nèi)容將會在在后者中重復(fù)出現(xiàn)，盡管如此，各自獨立的自評報告能夠更好地支持僅針對“卓越計劃”專門要求的評價申請，此時，“卓越計劃”試點專業(yè)就不需要提交工程教育認(rèn)證自評報告。3．專家現(xiàn)場考查。本著提高效率的原則，專家進?，F(xiàn)場考查的程序和時間應(yīng)該盡可能按照工程教育專業(yè)認(rèn)證的安排進行。在此之前，要設(shè)計好與工程教育認(rèn)證盡可能相似，但又能夠體現(xiàn)“卓越計劃”專門要求的現(xiàn)場使用的各種評價表格和考查報告。設(shè)計這些表格的基本要求是重點突出、簡潔明了，概念清晰、無二義性，方便填寫、使用，易于統(tǒng)計、分析和日后保存。在現(xiàn)場考查過程中，既要注重工程教育認(rèn)證與“卓越計劃”質(zhì)量評價的關(guān)聯(lián)性，又要強調(diào)二者的差異性。二者的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是“卓越計劃”的基本要求。二者的差異性表現(xiàn)在以下幾個方面：一是考查對象不同。工程教育認(rèn)證是針對“卓越計劃”試點專業(yè)的全體學(xué)生，“卓越計劃”專門要求的評價只針對試點專業(yè)中參與“卓越計劃”的那些學(xué)生。二是考查場地有區(qū)別。除了專業(yè)認(rèn)證需要現(xiàn)場考查的場地外，針對“卓越計劃”專門要求的評價還需要安排到以試點專業(yè)為主在企業(yè)建設(shè)的工程實踐教育中心進行現(xiàn)場考查。三是考點不同。工程教育認(rèn)證與“卓越計劃”質(zhì)量評價的價值導(dǎo)向的不同導(dǎo)致二者“查證”學(xué)校“舉證”材料的方式和對待各種“證據(jù)”的態(tài)度均不同（詳見本文“三（三）”），因此，應(yīng)該遵循“卓越計劃”質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想，在滿足“卓越計劃”質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，有重點地開展“卓越計劃”質(zhì)量評價（詳見本文“三（四）”）。4．質(zhì)量評價結(jié)果?！白吭接媱潯辟|(zhì)量評價結(jié)果由兩部分構(gòu)成：工程教育認(rèn)證結(jié)果和“卓越計劃”專門要求評價結(jié)果。因此，試點專業(yè)“卓越計劃”質(zhì)量評價的結(jié)果和結(jié)論可以有以下三種情況：（1）通過工程教育認(rèn)證并達到“卓越計劃”專門要求：通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的有效期問題：一種方式是設(shè)置有效期，如設(shè)置與工程教育認(rèn)證相同的有效期，即3年和6年兩種，有效期過后需要重新進行“卓越計劃”質(zhì)量評價；另一種方式是不設(shè)有效期，在這種情況下，需要對通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的專業(yè)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控機制，如進行隨機抽查，以確保卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量不下滑。（2）通過工程教育認(rèn)證但未達到“卓越計劃”專門要求：暫不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：至少需要多長時間，即幾年，才允許“卓越計劃”試點專業(yè)重新申請僅針對“卓越計劃”專門要求的評價。工程教育認(rèn)證允許不通過認(rèn)證的專業(yè)一年后重新申請認(rèn)證，但如果未達到“卓越計劃”專門要求的試點專業(yè)存在的主要問題是涉及時間較長的教育教學(xué)改革問題，一年的時間顯然是不夠的。（3）未通過工程教育認(rèn)證（含工程教育認(rèn)證自評報告審查未通過）：不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價。這種情況下需要進一步研究的問題是：是否仍然按照“教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見”（教高［2011］1號）的規(guī)定，“評價不合格的專業(yè)要退出卓越計劃”。筆者傾向于給予不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)一次重新申請進行“卓越計劃”質(zhì)量評價的機會。如果采取與工程教育認(rèn)證類似的處理辦法，允許試點專業(yè)重新申請“卓越計劃”質(zhì)量評價，那么，需要確定的問題是：多長時間方可提出申請。獲得評價結(jié)論不是質(zhì)量評價的僅有目的，進一步深化教育教學(xué)改革、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是質(zhì)量評價的根本目標(biāo)。獲得不同“卓越計劃”質(zhì)量評價結(jié)論的“卓越計劃”參與高校應(yīng)該認(rèn)真研究分析工程教育認(rèn)證和“卓越計劃”專門要求評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以“卓越計劃”質(zhì)量評價為新的起點，針對性地開展工程教育教學(xué)改革，繼續(xù)深入實施“卓越計劃”。（1）通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)將作為正式專業(yè)繼續(xù)實施卓越計劃。專業(yè)所在學(xué)校一方面應(yīng)認(rèn)真研究“卓越計劃”質(zhì)量評價報告中指出的問題，采取切實有效措施進行改進，另一方面應(yīng)在現(xiàn)有階段性工程教育教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，面向未來，繼續(xù)完善改革措施，不斷提高卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量。（2）對暫不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)所在學(xué)校，必須認(rèn)真研究“卓越計劃”質(zhì)量評價報告中指出的問題和不足，尤其是在滿足“卓越計劃”專門要求上存在的問題，采取切實有效措施進行改進，在取得實質(zhì)性的進展和成果后，再次提出參加“卓越計劃”質(zhì)量評價的申請。（3）對不通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)所在學(xué)校，必須從滿足“卓越計劃”基本要求，即工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)入手，以“卓越計劃”質(zhì)量評價報告列出的問題和不足為重點，系統(tǒng)地反思和梳理試點專業(yè)在工程教育改革中存在的核心問題，加強與通過“卓越計劃”質(zhì)量評價的試點專業(yè)的交流與學(xué)習(xí)，努力在卓越工程師培養(yǎng)上取得突破。
中廣網(wǎng)濟南1月7日消息（記者桂園）記者從濟南市人力資源和社會保障局獲悉，濟南職稱評審制度將做較大調(diào)整，基層人員論文僅作參考。
濟南市規(guī)定，從今年起，將品德、能力和業(yè)績作為專業(yè)技術(shù)人才評價的主要標(biāo)準(zhǔn)，把平時工作量、工作業(yè)績作為評審重要依據(jù)。分類調(diào)整論文、科研成果條件。對高校、科研院所等主要從事教學(xué)或科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，適度提高其質(zhì)量要求。對其他專業(yè)，要根據(jù)專業(yè)特點降低或取消量化賦分權(quán)重，特別是基層專業(yè)技術(shù)人員論文、科研成果僅作為專家評審的參考條件。
今后事業(yè)單位將根據(jù)崗位需求組織推薦申報參加評審人選，即單位缺什么崗位（專業(yè)）補什么崗位（專業(yè)），將“崗位與評價相結(jié)合、崗位與使用相結(jié)合”。
據(jù)介紹，按崗申報制度的實施，對事業(yè)單位崗位設(shè)置提出了更高的要求，必須從事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據(jù)崗位空缺，本著競爭擇優(yōu)的原則，在符合申報條件的人員中擇優(yōu)推薦申報人選。對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審行為提出了新的要求，不能再“隨意”申報，須申報與本單位崗位設(shè)置的專業(yè)要求相一致的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，就不能參加申報評審相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。
今年職稱評審將加大用人單位推薦權(quán)，要求各單位嚴(yán)格按照個人申報、民主評議推薦、單位審查、呈報部門審核的推薦申報程序進行。在推薦人選時，要通過量化賦分、民主推薦等方式進行。各單位要合理確定參加投票人員范圍，把民主評議結(jié)果作為推薦人選的重要依據(jù)。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數(shù)應(yīng)超過參加投票人數(shù)的三分之二。事業(yè)單位推薦晉升副高級以上專業(yè)技術(shù)資格，推薦方案須報市人社部門核準(zhǔn)同意后方可組織實施。
