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時間：2022-06-19 04:14:19
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一、指導(dǎo)思想
食品質(zhì)量安全，直接關(guān)系人民群眾的生命健康安全，直接關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會。抓好食品質(zhì)量安全工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門按照“整治、幫扶、規(guī)范、提高”的工作原則，扎實(shí)開展食品小作坊專項(xiàng)整治活動，規(guī)范食品生產(chǎn)秩序，提高質(zhì)量安全管控能力，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)知法守法意識，切實(shí)提高全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全和健康持續(xù)發(fā)展。
二、整治工作目標(biāo)
突出食品質(zhì)量安全，整治和規(guī)范一批不符合食品安全要求的豆制品等14類食品的加工戶（點(diǎn)）；扶持和樹立一批典型；打擊關(guān)閉一批生產(chǎn)加工環(huán)境極其惡劣，并存在嚴(yán)重安全隱患且不愿整改的小作坊。通過專項(xiàng)整治逐步建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品加工行業(yè)健康有序地發(fā)展。
三、整治工作重點(diǎn)
重點(diǎn)檢查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)列入食品加工小作坊生產(chǎn)許可管理目錄，規(guī)模在3-5人以上的豆制品、糧食加工品等14類食品加工戶（點(diǎn)）的有無添加非使用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為以及原輔料索票索證、生產(chǎn)用水、加工場所衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員有無健康證等內(nèi)容。
四、整治工作步驟
第一階段：宣傳教育、調(diào)查摸底階段（7月2日—7月14日）。各村制定小作坊整治工作方案，動員和宣傳食品加工戶（點(diǎn)），從思想上認(rèn)識食品安全的重要性，向食品加工戶（點(diǎn)）宣貫食品相關(guān)法律法規(guī)，包括食品生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入的審查細(xì)則和管理辦法等提高業(yè)主加工生產(chǎn)安全食品的責(zé)任意識，履行食品安全主體責(zé)任。開展全市豆制品、糧食加工品等14類食品加工小作坊的數(shù)量、現(xiàn)狀、分布情況、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況等情況調(diào)查，真實(shí)確切完成普查表的填寫（附件1），并建立調(diào)查檔案。
第二階段：自查自糾、落實(shí)責(zé)任階段（7月15日—8月15日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展自查自糾，各食品加工戶（點(diǎn)）對照《省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所及設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)要求》（附件2）進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)在原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)、添加劑采購、使用、保管等各環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改，進(jìn)一步增強(qiáng)加工戶（點(diǎn)）質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
第三階段：引導(dǎo)幫扶、整改提高階段（8月16日—10月15日）。在全面調(diào)查和自查自糾的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條查驗(yàn)，對不符合食品安全要求的小作坊，責(zé)令要求限期整改，并提出明確的整改意見，督促其整改達(dá)標(biāo)，確保生產(chǎn)加工小作坊食品安全；對加工條件基本符合小作坊生產(chǎn)許可管理辦法的，并有申請食品加工小作坊生產(chǎn)許可意向的，給予重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，幫助其實(shí)施基本條件的完善改造，成為全市小作坊示范戶（點(diǎn)）。通過規(guī)范提升、樹立典型等措施，切實(shí)推動實(shí)施食品加工小作坊生產(chǎn)許可。
第四階段：打假治劣、鞏固提高階段（10月16日—11月15日）。專項(xiàng)整治嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對限期整改達(dá)不到要求的，生產(chǎn)環(huán)境極其惡劣又不愿整改的生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決予以取締，消除食品安全隱患，確保廣大人民群眾的食品安全。在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌使用“吊白塊”、“硼砂”、“工業(yè)鹽”等非使用物質(zhì)的食品生產(chǎn)加工戶（點(diǎn)），立即移送公安部門查處；涉嫌濫用食品添加劑等違法行為的要嚴(yán)格依法從嚴(yán)從快查處，堅(jiān)決打擊非法添加等行為。
五、整治工作要求
（二）工作目標(biāo)。通過夏季食品安全專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)三個確保：一是確保全市調(diào)往上海世博會生產(chǎn)加工食品的安全；二是確保全市生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高；三是確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的實(shí)效，決定成立對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品監(jiān)督科，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)、匯總、上報(bào)。
三、時間安排
第一階段：動員部署。組織開展摸底調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況，掌握第一手資料，并立即部署、迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治。按照整治方案進(jìn)行全面清理整頓，開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，嚴(yán)厲查處各類食品違法違規(guī)行為，對轄區(qū)食品質(zhì)量安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)提高。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位及環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提高，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全萬無一失。
四、工作分工
1、食品監(jiān)督科：負(fù)責(zé)制定20105年夏季食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案，依法按照要求對全市食品生產(chǎn)加工單位開展檢查和抽樣工作，并按要求做好上報(bào)工作。
2、檢測中心：做好食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時報(bào)食品監(jiān)督科。
3、法規(guī)科：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)的咨詢、執(zhí)法文書的審理工作。
4、辦公室：要加強(qiáng)督查督辦力度，督促食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治工作順利開展，并做好宣傳報(bào)道。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動工作落實(shí)到位。各部門要高度重視此次專項(xiàng)整治行動，并做好與前期市局下發(fā)的的銜接工作，保障各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。對在整治行動中工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究部門責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
配合省、市局開展監(jiān)督抽查，積極爭取抽檢經(jīng)費(fèi)，力爭做到全覆蓋，強(qiáng)化對抽檢結(jié)果分析及運(yùn)用，做到發(fā)現(xiàn)一個隱患、杜絕一個問題，對不合格產(chǎn)品快速反映、處置得當(dāng)、監(jiān)督有效，嚴(yán)格落實(shí)不合格品整改、處罰、停產(chǎn)、退市等相應(yīng)制度。
二、抓好風(fēng)險排查和專項(xiàng)整治工作
結(jié)合縣域食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，及時收集相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測信息，開展風(fēng)險研判，部署風(fēng)險排查工作，對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及存在較高風(fēng)險食品企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調(diào)味品、標(biāo)簽標(biāo)識以及節(jié)假日專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步肅清我縣食品生產(chǎn)安全環(huán)境，防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
三、嚴(yán)格生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，督促企業(yè)自覺強(qiáng)化管理
以食品生產(chǎn)許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴(yán)把初審門檻、嚴(yán)格符合性審查、嚴(yán)格落實(shí)后處理等舉措倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。通過發(fā)現(xiàn)隱患問題嚴(yán)肅整改、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題嚴(yán)厲懲戒、發(fā)現(xiàn)重大問題嚴(yán)格退出準(zhǔn)入等舉措，推進(jìn)企業(yè)自覺加強(qiáng)管理，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理軟環(huán)境及硬件配備。
四、推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)
根據(jù)上級規(guī)定，蘇州質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步健全了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府質(zhì)監(jiān)員、村（社區(qū)）協(xié)管員共同監(jiān)管的模式，實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任”。全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）劃分為95個責(zé)任片區(qū)，由88名專業(yè)監(jiān)督員、140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員對口負(fù)責(zé)。專業(yè)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)員全部經(jīng)市局統(tǒng)一培訓(xùn)后持證上崗。同時，為了提高監(jiān)管工作的有效性，蘇州質(zhì)監(jiān)部門在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，完善了食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管臺帳制，利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步深化細(xì)化食品企業(yè)的巡查工作，并明確要求巡查工作要按照產(chǎn)品的分類和企業(yè)的分級情況，每月制定巡查計(jì)劃，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量記錄，基本實(shí)現(xiàn)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管。
針對食品生產(chǎn)小作坊布局分散、規(guī)范化意識差、隨意性強(qiáng)等特點(diǎn)，蘇州質(zhì)監(jiān)部門制定了相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化了對小作坊的監(jiān)管：一方面查處取締無工商營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證以及生產(chǎn)衛(wèi)生條件極差的小食品生產(chǎn)企業(yè)，與暫時未獲得QS認(rèn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，增強(qiáng)了小作坊的質(zhì)量安全控制能力，有效遏制了生產(chǎn)加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；另一方面幫扶引導(dǎo)小作坊改善生產(chǎn)條件，聯(lián)小變大，整合做強(qiáng)，鼓勵聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)合建立食品實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。
蘇州質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品要求嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行資料和企業(yè)現(xiàn)場的審查，對受理、核查、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行“三分離”。去年以來，對765家符合食品市場準(zhǔn)入條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證；對234家基本具備法定生產(chǎn)條件，但又不符合食品市場準(zhǔn)入要求的企業(yè)，列入了小企業(yè)、小作坊的管理，全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；對302家由于自身經(jīng)營不善和不符合食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，全部實(shí)行關(guān)停，全面完成了食品安全專項(xiàng)整治行動“兩個100%”的目標(biāo)。
鄉(xiāng)上專門成立了以政府副鄉(xiāng)長賈雪蓮?fù)救谓M長，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長席忠生任副組長，以黨政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、民政辦等部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員為成員的食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。于9月底召開了鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全鄉(xiāng)食品安全工作進(jìn)行研究分析，并作出部署，要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品運(yùn)輸經(jīng)營單位和個體進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，確保廣大人民群眾在“十一”、“中秋”期間能夠放心的購買和飲用食品。
二、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識。
通過張貼墻報(bào)標(biāo)語，出動宣傳車，分發(fā)宣傳資料等形勢廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)共出動宣傳車3次，張貼標(biāo)語30多條，分發(fā)宣傳資料800多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
三、扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)檢查整治工作。
鄉(xiāng)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售攤點(diǎn)、商店、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查整治。
（一）把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營點(diǎn)無“鼠藥定點(diǎn)經(jīng)營許可證”經(jīng)營鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖的向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外，我們還加強(qiáng)對自種蔬菜的農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
（二）開展包裝食品、重要農(nóng)產(chǎn)品、加工品等安全檢查。鄉(xiāng)畜牧站加強(qiáng)對肉品屠宰及銷售環(huán)節(jié)的檢查，杜絕病死肉上柜銷售；其它有關(guān)部門重點(diǎn)對飲料、酒類、兒童食品、保健食品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等包裝食品進(jìn)行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查肉類銷售門市部的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞上市。并加大對肉類、中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點(diǎn)、經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。
一、20*年全區(qū)食品安全工作簡要回顧
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和區(qū)食品安全監(jiān)督管理委員會的精心組織下，區(qū)食安委成員單位及相關(guān)部門積極參與，密切配合，扎實(shí)工作，各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動深入開展，全區(qū)食品安全形勢保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)副產(chǎn)品源頭安全進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜農(nóng)藥殘留治理為重點(diǎn)，不斷加大種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治力度。低毒低殘農(nóng)肥農(nóng)藥在使用上的宣傳指導(dǎo)和檢查整治工作深入開展，農(nóng)業(yè)投入品使用安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)不斷完善，初級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測能力逐步提高，全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率連續(xù)多年達(dá)到95%以上；基地建設(shè)認(rèn)證步伐加快，重新認(rèn)證無公害基地1395公頃，無公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到15個，全區(qū)食品源頭安全得到有效保證。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，突出小企業(yè)、小作坊等重點(diǎn)對象和傳統(tǒng)節(jié)日等重點(diǎn)時段，大力開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查整治活動，各類違法違規(guī)生產(chǎn)案件得到及時查處。目前，10類涉及健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立起質(zhì)量檔案，無證生產(chǎn)行為得到杜絕；監(jiān)督抽查工作全面開展，抽檢合格率達(dá)到95%；全區(qū)食品安全指數(shù)大幅提升，食品生產(chǎn)企業(yè)QS發(fā)證率達(dá)到100%，食品小作坊加工質(zhì)量安全承諾書簽定率達(dá)到100%，濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管工作，城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放率和無證經(jīng)營處理率均達(dá)到100%；餐飲業(yè)使用非法原料加工食品的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)食堂和餐飲單位原料進(jìn)貨索證索票制度覆蓋率達(dá)到100%；深入推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，城區(qū)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)到100%，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理水平不斷提高。
四是食品流通環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格清理規(guī)范工作，開展了重大節(jié)日、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，共取締無照經(jīng)營食雜店及食品經(jīng)營攤點(diǎn)39處，下架問題食品13種。全面推行進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺帳制度，全區(qū)4個大型市場（超市）進(jìn)貨索證索票制度普及率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)食雜店的食品進(jìn)貨臺帳制度覆蓋率達(dá)到100%。
五是肉品生產(chǎn)運(yùn)輸安全進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了區(qū)肉聯(lián)廠生豬屠宰點(diǎn)異地重建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生豬屠宰點(diǎn)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，城區(qū)畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率、畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)率均達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；購置了3臺肉品專用運(yùn)輸車，實(shí)現(xiàn)了肉品的綠色安全運(yùn)輸。此外，組織開展了肉品銷售信譽(yù)卡發(fā)放工作，肉品銷售環(huán)節(jié)安全得到加強(qiáng)。
六是食品安全綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持開展各類食品安全專項(xiàng)整治活動，全區(qū)共出動執(zhí)法人員2212人次，出動執(zhí)法車輛600余臺次，查處各類違法案件69件，涉案金額13.06萬元，取締無照經(jīng)營業(yè)戶50戶，端掉黑窩點(diǎn)2個。全區(qū)食品安全綜合整治工作取得顯著成效，有13個硬性指標(biāo)達(dá)到100%，食品放心工程得到上級部門肯定。
七是食品安全宣教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了食品安全宣傳月、食品衛(wèi)生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識下鄉(xiāng)等大型活動，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，采取開設(shè)食品安全專欄、開通中國移動食品安全短信平臺等形式，全方位、多角度、大力度加強(qiáng)了對食品從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大消費(fèi)群體的宣傳教育，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其人員的守法意識、誠信意識，全面普及了食品安全知識，強(qiáng)化了公眾食品安全意識，積極營造了人人都來關(guān)心和保護(hù)食品安全的良好社會氛圍。
二、20*年全區(qū)食品安全工作安排
20*年是中國的奧運(yùn)年，又是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵期，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年，全區(qū)食品安全工作總體思路是：以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施食品放心工程為主線，以農(nóng)村食品安全建設(shè)為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，提高監(jiān)管水平，確保全區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境安全、和諧、穩(wěn)定。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
（一）加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村食品安全工作。
農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，必須切實(shí)加強(qiáng)。
一要抓農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村、組食品安全義務(wù)監(jiān)督員的教育培訓(xùn)，使之不斷增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識，提高監(jiān)管能力和水平，有效解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作存在問題，全面提升農(nóng)村食品安全保障水平。
二要抓農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。針對食品安全問題相對集中的小養(yǎng)殖、小作坊、小集市、小攤點(diǎn)、小食雜店、小餐館等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞農(nóng)民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點(diǎn)、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的重點(diǎn)品種，積極組織開展各類專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場無證無照經(jīng)營、摻雜使假和經(jīng)營過期、變質(zhì)、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費(fèi)集中場所食品的日常巡查和集中整治，堅(jiān)決遏制農(nóng)村食品安全事故的發(fā)生。
三要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)意識，把食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委、政府崗位責(zé)任制，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作同安排、同部署、同考核，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
四要抓農(nóng)村食品安全知識普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規(guī)知識和食品安全常識，讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法，依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（二）突出重點(diǎn)，全面深入開展各類專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。
繼續(xù)深入開展各類專項(xiàng)整治活動，著力強(qiáng)化對重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。
在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全面做好蔬菜質(zhì)量日常監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管方面，要全面推進(jìn)小麥粉、肉制品等28類食品的市場準(zhǔn)入，重點(diǎn)做好醬腌菜等14類食品生產(chǎn)許可的省級受理核查和糕點(diǎn)等7類新納入市場準(zhǔn)入食品的受理核查工作；要以“五小”為重點(diǎn)，深入開展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動；要建立健全質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的科學(xué)動態(tài)監(jiān)管。
在流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序方面，要大力整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)市場、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域的整治；要深入落實(shí)“雙七項(xiàng)”制度和“兩圖一書”管理辦法，加大市場巡查力度，有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場。
在餐飲領(lǐng)域衛(wèi)生整治方面，要加強(qiáng)衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管，全面推進(jìn)量化分級管理；要落實(shí)餐飲和集體用餐單位衛(wèi)生規(guī)范，有效解決餐飲單位消毒設(shè)施和質(zhì)量問題，提高餐具消毒合格率。
在肉品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面，要加快鹿鄉(xiāng)、土頂兩個生豬屠宰點(diǎn)的改、擴(kuò)建工作，推進(jìn)區(qū)肉聯(lián)廠盡快投入使用，爭取年內(nèi)在全市率先實(shí)現(xiàn)屠宰廠（點(diǎn)）全面達(dá)標(biāo)，同時完成鹿屠宰檢疫監(jiān)督管理規(guī)范科研項(xiàng)目建設(shè)；要全力打擊私屠亂宰活動，不斷強(qiáng)化肉品運(yùn)輸安全，確保肉品市場安全。
（三）強(qiáng)化措施，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。
要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平。
一是認(rèn)真組織日常管理。區(qū)藥監(jiān)分局要突出區(qū)食安委辦公室職能，切實(shí)承擔(dān)起食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真組織開展食品安全綜合監(jiān)管各項(xiàng)工作；食安委各成員部門和相關(guān)單位要分兵把口，密切配合，協(xié)調(diào)一致，對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，全面提高食品安全監(jiān)管水平。
二是積極探索長效管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作體系建設(shè)，積極探索建立綜合的、動態(tài)的，事前、事中、事后相結(jié)合的，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有針對性和規(guī)范化的監(jiān)管格局，努力形成食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平。
三是妥善做好應(yīng)急管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化相關(guān)部門應(yīng)急管理責(zé)任，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力，在全社會形成食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系，最大限度減少食品安全事故發(fā)生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發(fā)生的季節(jié)性特點(diǎn)，針對夏季因食用不熟豆角引發(fā)中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例，制定切實(shí)有效的防范措施，防止重大食品安全事故發(fā)生。同時，要組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
（四）豐富內(nèi)涵，持久有效地做好食品安全宣傳教育。
要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監(jiān)管的全過程，通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好社會氛圍。
一要深入貫徹落實(shí)《全國食品安全宣傳教育綱要》，全面實(shí)施食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工程，不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度。
二要大力宣傳食品安全法律法規(guī)，宣傳食品安全專項(xiàng)整治和食品放心工程工作成果，宣傳我區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)食品消費(fèi)。
今年初，我局為加強(qiáng)對新一輪平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整了“平安創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書，將平安創(chuàng)建工作分解到各部門，進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任。以近年來制訂的平安創(chuàng)建責(zé)任制為基礎(chǔ)進(jìn)行對照和考核，年終落實(shí)獎懲，確保2011年綜合治理、平安創(chuàng)建工作的開展?，F(xiàn)將2011年平安創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：
二、充分履行監(jiān)管職能，確保食品、特設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全
（一）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管
1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作
目前，我縣共有食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)175家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)159家；食品生產(chǎn)加工小作坊10家；食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)7家（其中取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的3家、僅有衛(wèi)生許可證且未到期的2家、僅有衛(wèi)生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)33家。根據(jù)省、市關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，我局迅速行動，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品原料索票索證制度，完善企業(yè)使用食品添加劑的管理規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對亞硝酸鹽等高風(fēng)險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動中，我局共召開專題會議、培訓(xùn)5次，培訓(xùn)企業(yè)165家次，培訓(xùn)人員200人；出動監(jiān)督檢查人員359人次，監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)335家次；受理投訴舉報(bào)27起，立案查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為7起，已辦結(jié)7起。專項(xiàng)整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結(jié)4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產(chǎn)許可證且從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)3家。
2、開展打擊食品安全違法犯罪行動
一是按要求對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)開展了“瘦肉精”的專項(xiàng)整治和檢查，我縣有4家肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中3家為季節(jié)性生產(chǎn)臘腿產(chǎn)品。經(jīng)檢查，企業(yè)在原料肉的采購過程中能夠落實(shí)索證索票制度，相關(guān)合格證明文件齊備，未發(fā)現(xiàn)我縣生產(chǎn)企業(yè)采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規(guī)定對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品是否含“塑化劑”進(jìn)行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發(fā)生后，我局立即印發(fā)了《關(guān)于清理含“塑化劑”污染產(chǎn)品的緊急通知》和《關(guān)于開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業(yè)、運(yùn)動飲料等5類食品生產(chǎn)企業(yè)開展進(jìn)行了突擊檢查，同時要求企業(yè)立即開展塑化劑專項(xiàng)自查，并要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的添加劑產(chǎn)品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對鄰苯二甲酸酯類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。我縣5家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)共對8個批次的產(chǎn)品按要求進(jìn)行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標(biāo)。三是在緊急查處羅丹明B的專項(xiàng)行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產(chǎn)企業(yè)，但使用辣椒原料的食品生產(chǎn)企業(yè)共有10家，其中8家企業(yè)采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產(chǎn)企業(yè)、23個批次的辣椒原料和產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，并送省方圓檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關(guān)情況報(bào)告縣食安委辦和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同時，立即組織執(zhí)法人員對該廠進(jìn)行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進(jìn)行了清查清點(diǎn)，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負(fù)責(zé)人予以立案查處，目前該案件正在進(jìn)一步處理中。
3、完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制
我局根據(jù)上級系統(tǒng)和縣政府的部署、要求，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心六站中建立了質(zhì)監(jiān)站。今年來，已先后兩次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站完善制度、健全隊(duì)伍，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)安全員為基礎(chǔ)的“三員”隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站已基本完成了對“三員”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和化驗(yàn)員380余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員和企業(yè)安全員共400余人次。
4、督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任
一是突出重點(diǎn)，分批培訓(xùn)。通過對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的篩選，參照省、市、縣級確定的重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，將全縣與老百姓日常關(guān)系密切，消費(fèi)普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點(diǎn)、糖果等32家食品生產(chǎn)加工企業(yè)確定為第一批培訓(xùn)對象，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對其它食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人分批組織的培訓(xùn)活動。二是分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保各企業(yè)能夠充分結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對企業(yè)的采購、生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量管理人員進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對不同食品生產(chǎn)企業(yè)確定的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)責(zé)任人員并作好臺帳記錄，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。我局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類監(jiān)管準(zhǔn)則的通知》（浙質(zhì)食發(fā)〔2011〕180號）精神，印發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類監(jiān)管工作的通知》送達(dá)給各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)按照文件精神，對照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行全面自查自糾，在規(guī)定的時間內(nèi)向我局提交自查報(bào)告和自查表，監(jiān)督企業(yè)扎實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求。
（二）特種設(shè)備安全監(jiān)管
1、對全縣學(xué)校特種設(shè)備開展安全檢查
此次安全大檢查的重點(diǎn)是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗(yàn)，鍋爐是否經(jīng)注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，鍋爐日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度是否齊全，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立完善等。
此次檢查從8月初開始至8月下旬結(jié)束。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員當(dāng)場要求相關(guān)學(xué)校限期整改，保證鍋爐設(shè)備在學(xué)校開學(xué)投入使用前都能安全運(yùn)行。同時，檢查人員還將重點(diǎn)幫助有關(guān)學(xué)校建立健全安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高學(xué)校特種設(shè)備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學(xué)校司爐工開展持證上崗培訓(xùn)。
2、戰(zhàn)高溫，斗酷暑，確保全縣特種設(shè)備安全
炎熱高溫酷暑，是特種設(shè)備事故高發(fā)期。為確保高溫期間設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，7月份以來，我局“四舉措”加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。
一是突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業(yè)為重點(diǎn)，先后檢查52家特種設(shè)備使用單位,督促使用單位切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)”，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度；設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證；設(shè)備依法定期檢驗(yàn)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤整治。對安全監(jiān)察、檢驗(yàn)報(bào)告、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的隱患,通過匯總記錄,監(jiān)察責(zé)令、整改方案制訂、整改驗(yàn)收等每一個環(huán)節(jié)，隱患整治跟蹤閉環(huán)，做到“檢查一家，規(guī)范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴(yán)重事故隱患的，依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，限期整改。共下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》2份，責(zé)令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設(shè)備9臺，依法立案查處4起。
三是監(jiān)督檢測，技術(shù)支撐。我局還邀請市特種設(shè)備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設(shè)備隱患整改方案，確保設(shè)備安全運(yùn)行。
四是加強(qiáng)宣傳，完善預(yù)案。我局將國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織編制的《工業(yè)燃煤鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》等26個特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指南，及時下發(fā)給企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)制訂特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和定期開展演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急管理體系。
3、開展景區(qū)特種設(shè)備安全檢查行動
春游旺季，各景區(qū)景點(diǎn)游人如織，景區(qū)景點(diǎn)的特種設(shè)備是否安全關(guān)系游客安危，近日，我局執(zhí)法人員對中南百草原、竹博園等景區(qū)景點(diǎn)的特種設(shè)備進(jìn)行檢查。
執(zhí)法人員對兩大景區(qū)的游樂設(shè)備操作人員是否持證上崗、是否規(guī)范操作游樂設(shè)備，特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄是否全面等進(jìn)行了全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，竹博園有一處游樂設(shè)施和兩輛游覽車的操作人員無特種設(shè)備作業(yè)人員證，現(xiàn)場未見設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告。對此，執(zhí)法人員根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令景區(qū)及該游樂設(shè)施負(fù)責(zé)人限期整改。
今年，在特種設(shè)備安全大檢查中，共出動執(zhí)法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核把關(guān)。
為配合專項(xiàng)整治工作，按計(jì)劃舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員595人次，核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證500多張，并在全市首次增設(shè)叉車培訓(xùn)實(shí)地操作考核項(xiàng)目，提高了作業(yè)人員實(shí)際操作能力。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。認(rèn)真組織我縣食品生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證。對應(yīng)參加2011年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度自查的12家企業(yè)開展了年度審查工作。制定了年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查監(jiān)管工作計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，采取重點(diǎn)監(jiān)管、日常巡查和專項(xiàng)檢查等方式對獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，共對54家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
2.開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動，我局以化肥產(chǎn)品為重點(diǎn)開展了專項(xiàng)整治，共檢查農(nóng)資經(jīng)銷戶15余個，較好地規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場。完成了鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，根據(jù)市局和縣政府部署，積極配合環(huán)保部門對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，經(jīng)整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有1家達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，通過市縣考核驗(yàn)收，另2家已關(guān)停。
3.認(rèn)真抓好監(jiān)督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監(jiān)督抽查計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共完成省級314個批次產(chǎn)品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，我局加強(qiáng)了不合格產(chǎn)品的后處理力度，先后開展了兩期質(zhì)量管理培訓(xùn)班，從管理人員入手，提高企業(yè)管理能力，對不合格企業(yè)的后處理工作正在實(shí)施中。
（二）重點(diǎn)區(qū)域：建城區(qū)和重點(diǎn)中心村。
（三）重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想?！笆 闭喂ぷ饕渣h的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指針，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)扶強(qiáng)與打假治劣相結(jié)合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）目標(biāo)要求。以解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，推動“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范提升“十小行業(yè)”。
20*年目標(biāo)：摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)“十小”整治工作規(guī)律，開展“十小行業(yè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。
2009年目標(biāo)：全面開展“十小”整治行動，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，要?jiān)決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
2010年目標(biāo)：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等四類食品為重點(diǎn)，會同有關(guān)部門加大對無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格實(shí)行臺賬登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。通過整治，爭取將小商店逐步納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；并對有關(guān)的定點(diǎn)、專業(yè)供應(yīng)（批發(fā)）商逐步建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；爭取在20*年年底前將小餐飲店（點(diǎn)），100%建立檔案并納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；將流動經(jīng)營的小餐飲攤點(diǎn)基本納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。嚴(yán)格推行餐館業(yè)原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發(fā)放衛(wèi)生許可證。落實(shí)環(huán)境治理措施，規(guī)范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水流入食品市場。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
（四）小藥店（小診所）質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
開展小診所質(zhì)量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場所整潔衛(wèi)生；屬于強(qiáng)制檢定的醫(yī)療器械必須100%檢定；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。此項(xiàng)任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。嚴(yán)厲打擊無銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點(diǎn)，查處超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“抗農(nóng)”等行為，建立劇毒有害農(nóng)藥流通臺帳制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整治，爭取將全部小農(nóng)資店納入監(jiān)管范圍；將全鎮(zhèn)的農(nóng)資供應(yīng)（批發(fā)）商100%納入監(jiān)管范圍，并全面建立索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)配合工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。嚴(yán)禁經(jīng)銷有毒有害、過期變質(zhì)、假冒偽劣的食品以及證照不齊單位生產(chǎn)的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合公安、衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
（八）小音像店整治。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?，依法取締“黑網(wǎng)吧”。同時針對“小書店”（包括小網(wǎng)吧、小娛樂廳）結(jié)合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可；經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。通過整治，爭取在20*年年底前將小音像店、小書店90%納入監(jiān)管范圍。此項(xiàng)任務(wù)由分管文化的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、公安、消防等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運(yùn)人責(zé)任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由分管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)配合公安、工商等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定，實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可證制度，規(guī)范準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化消防安全管理。規(guī)范液化氣供應(yīng)點(diǎn)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)知識、安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價。爭取20*年年底前將小液化氣供應(yīng)點(diǎn)90%以上納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。通過整治，促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同，已充裝氣瓶上明顯清晰標(biāo)明充裝單位，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)和工商、公安等部門負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)。
四、工作要求和主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立南田鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。。各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要按照上述分工各司其職，落實(shí)好各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)。為確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成，鎮(zhèn)政府將“十小”整治納入年度目標(biāo)考核體系，以推動整治與規(guī)范工作的順利開展。
（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要認(rèn)真落實(shí)市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，把整治工作與市委、市政府的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與“兩線”整治社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安江山”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體工商戶）；更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時，注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)鑒定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，鎮(zhèn)專門成立了食品藥品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書記賴炳新同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強(qiáng)同志擔(dān)任副組長，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門的負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行研究分析，并作出部署，并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
我鎮(zhèn)通過墻報(bào)標(biāo)語宣傳車分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力。一年來共出動宣傳車40多架次張貼標(biāo)語1000多張，分發(fā)宣傳資料10000多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
（三）扎實(shí)開展食品安全檢查工作
一年來，我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)銷售攤點(diǎn)商店市場學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。
1嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門針對糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”，要求生產(chǎn)廠家建立質(zhì)量檔案，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營點(diǎn)無“鼠藥定點(diǎn)經(jīng)營許可證”經(jīng)營鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外還經(jīng)常對蔬菜基地進(jìn)行速測卡檢測，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。我們還加強(qiáng)對菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
3開展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品；工商部門農(nóng)業(yè)站重點(diǎn)對飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調(diào)味品罐頭食用油等10種包裝食品進(jìn)行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場的肉類和禽類產(chǎn)品時要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)還加大對肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點(diǎn)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。
4加強(qiáng)對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）干部經(jīng)常各村（社區(qū)）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進(jìn)行安全檢查，確保群眾的身體健康。
5加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門，經(jīng)常性對各中小學(xué)企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進(jìn)行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，使用前對食品進(jìn)行試紙檢測，確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。
二存在問題
通過一年來的工作，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和消費(fèi)的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：
1存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷售點(diǎn)未辦理營業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
2有的食品加工點(diǎn)存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
3在鎮(zhèn)一級的食品安全機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)分散在各部門，難以組織協(xié)調(diào)；
4鎮(zhèn)一級的處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書，而不能對其進(jìn)行處罰，在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動。版權(quán)所有
三2007年工作思路
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮(zhèn)將做好以下工作：
1加強(qiáng)教育，通過報(bào)紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全“政府負(fù)總責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”食品安全責(zé)任體系，圍繞乳品和含乳食品、食品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，預(yù)防食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)工作目標(biāo)。通過夏季食品安全大檢查突擊月行動，實(shí)現(xiàn)三個確保：一是確保乳品和含乳食品安全；二是確保全縣食品安全水平進(jìn)一步提高；三是確保全縣夏季不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域。乳品和含乳食品的生產(chǎn)加工、流通、使用相對集中區(qū)域；農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)基地或食品生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合部；學(xué)校及周邊地段；旅游景點(diǎn)附近區(qū)域和沿景區(qū)線路周邊區(qū)域等。
(二)重點(diǎn)單位。乳品和含乳食品的生產(chǎn)加工、流通、使用單位；農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；供應(yīng)學(xué)校食堂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；學(xué)校幼兒園食堂、建筑工地食堂、醫(yī)院食堂及醫(yī)院餐飲供應(yīng)攤點(diǎn)；旅游景點(diǎn)附近區(qū)域和沿景區(qū)線路周邊區(qū)域小攤點(diǎn)、小餐館、小食雜店；各類夜市大排檔、小吃街、美食街；各類食品加工小作坊等。
(三)重點(diǎn)品種。乳品及含乳食品、面、米、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、冷凍飲品、兒童食品、飲用純凈水、果蔬汁飲料、膨化食品、肉及肉制品、鹵菜、豆制品、醬油、食醋、酒類產(chǎn)品、食鹽、保健食品等。
三、整治內(nèi)容
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展對農(nóng)藥、漁藥、獸藥、肥料、種子、飲料和飼料添加劑等的專項(xiàng)檢查，加大抽驗(yàn)范圍和頻次，做好以蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，重點(diǎn)檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況和硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、紅霉素、氟喹諾酮、磺胺類等禁限用藥物使用情況，消除隱患。開展生鮮乳及含乳食品質(zhì)量安全檢測行動，加強(qiáng)生鮮乳及含乳食品中三聚氰胺等非食用物質(zhì)的檢測。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁限用農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳及含乳食品、飼料、水產(chǎn)繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程、生豬養(yǎng)殖過程中添加有毒有害物質(zhì)行為。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，開展專項(xiàng)抽查。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)添加劑超量、超范圍使用情況的檢查，以涉及本方案中重點(diǎn)整治品種的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及加工、儲藏、經(jīng)營私屠濫宰和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。
(三)食品流通銷售環(huán)節(jié)。以超市、食品批發(fā)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部食雜店、農(nóng)村集市為重點(diǎn)對象，對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行清查，堅(jiān)決查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，加大流通環(huán)節(jié)的食品抽檢力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的監(jiān)管。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，防止食品中毒事故的發(fā)生。
四、時間的安排
本次突擊月活動自年7月20日至8月20日，歷時一個月。分三個階段進(jìn)行：
第一階段：制定方案，動員部署(7月20日—7月25日)
各部門開展摸底調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際制定具體整治方案，迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治(7月26日—8月15日)
各部門按照整治方案進(jìn)行拉網(wǎng)式清理整頓，全面開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)提高(8月15日－8月20日)
各部門對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種加強(qiáng)日常巡查，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提高，確保食品安全萬無一失。
五、責(zé)任分工
各級政府負(fù)總責(zé)，安排部署食品安全專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好此次大檢查突擊月行動任務(wù)的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)。工商部門負(fù)責(zé)食品流通銷售環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)、保健食品銷售環(huán)節(jié)。供銷部門負(fù)責(zé)新合作農(nóng)村超市食品銷售環(huán)節(jié)整治任務(wù)的落實(shí)。公安部門要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的聯(lián)系，對監(jiān)管部門移交的涉嫌犯罪線索迅速審查，符合立案條件的，成立專案組立即開展案件偵辦工作。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察和行政問責(zé)力度，督促監(jiān)管部門切實(shí)履行職責(zé)，對監(jiān)管中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。縣食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)大檢查突擊月行動綜合協(xié)調(diào)任務(wù)的落實(shí)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保突擊月行動工作落實(shí)到位。各食品安全監(jiān)管責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，對本環(huán)節(jié)的食品安全負(fù)全責(zé)?？h政府將組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及相關(guān)部門督察檢查夏季食品安全突擊月活動，對在整治行動中工作不力，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
(二)注重標(biāo)本兼治，抓好食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。各相關(guān)部門在突出抓好整治重點(diǎn)的同時，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，強(qiáng)化食品安全長效機(jī)制建設(shè)。食品安全監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識，履行食品安全第一責(zé)任的義務(wù)。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理
為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，國有農(nóng)場必須要通過與生產(chǎn)者簽訂安全責(zé)任書來落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證農(nóng)場的安全生產(chǎn)。農(nóng)場要做好農(nóng)機(jī)安全教育宣傳工作，積極組織農(nóng)機(jī)操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)年檢審查工作，對于不合要求的農(nóng)機(jī)，要勒令生產(chǎn)者及時調(diào)整，消除農(nóng)機(jī)自身存在的安全隱患。對于外籍作業(yè)拖拉機(jī)，要落實(shí)好登記、造冊工作，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，減少農(nóng)機(jī)安全事故隱患，推動安全生產(chǎn)管理；農(nóng)場要加強(qiáng)與其他各部門的協(xié)同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來加強(qiáng)農(nóng)場安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè)，做到防患于未然。
3加強(qiáng)與各部門協(xié)作配合
建立完善的農(nóng)場安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場內(nèi)部的重視和努力，還需要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，加?qiáng)與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理的巨大推力，對保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，國有農(nóng)場可以得到更多財(cái)政、設(shè)備上的支持，能夠有效解決國有農(nóng)場無生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的機(jī)會，幫助農(nóng)場實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
4加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作
為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患，農(nóng)場要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的整治工作，從廣、實(shí)、細(xì)三方面落實(shí)好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農(nóng)機(jī)安全、消防安全、食品安全等方面的專項(xiàng)整治。確保農(nóng)場安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患?！皩?shí)”是指在安全整治中，要真實(shí)的記錄整治過程中存在的問題。特別是在整治過程中出現(xiàn)的安全隱患，要認(rèn)真的梳理總結(jié)，并如實(shí)的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細(xì)”則是指農(nóng)場根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求，對各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化安排，并將各項(xiàng)工作的安全責(zé)任落實(shí)到個人，便于日后的驗(yàn)收和追查。
