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中圖分類號：TG28 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0149-02
安全生產管理一直都是眾多行業(yè)和領域進行關注和探討的課題，在鑄造這樣多工序、多設備的生產過程中，更應該引起足夠的重視，主要是鑄造和其他的生產技術形式不同，主要采用機械和手工聯(lián)合進行生產，而且不像純機械化的生產，具有大量的自動化設備，除此以外，鑄造車間的安全防護裝置一般都很少，生產車間的工作環(huán)境和生產條件都比較差，操作工人的勞動強度比其他行業(yè)的都要高，但文化素質和知識水平都較低。因此，鑄造比其它行業(yè)更容易發(fā)生一些預想不到的工傷事故，存在砸傷、撞傷、壓傷、切傷、觸電、火災、窒息、中毒、爆炸等多種危害。在這種情況下，如何加強鑄造車間的安全生產管理，提高操作人員的安全意識，加強對操作人員的安全教育顯得尤為重要。
1 鑄造車間重大危險因素
1.1 爆炸和燒傷
由于鑄造車間經常使用一些金屬熔融物、天然氣和液化石油氣以及一些危險化學品，最容易發(fā)生的是爆炸并會引起燒傷以及燙傷等情況。造成爆炸并引起以及燙傷主要是由于操作人員沒有按照造作規(guī)程進行操作，多危險化學品的保管和使用疏于大意。
1.2 機械傷害
在進行混砂作業(yè)時，易發(fā)生機械傷害的是混砂機在運轉的過程中，操作人員進行取砂樣的過程中會發(fā)生手被掛住，也很有可能手被拖進到機器內，進而造成傷害。在進行造型作業(yè)時，容易發(fā)生起吊物件發(fā)生滑落而砸傷身體，造成傷害。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂箱和芯盒的搬運過程中會傷害手腳。在進行澆包和澆注的過程中，可能會發(fā)生“熗火”現(xiàn)象，就會引起火災。在進行砂型烘干作業(yè)時，在進行裝卸砂芯時，如果進行單邊裝卸會發(fā)生翻車，引起砸傷，造成傷害?；痖T附近如果存放了易燃或者易爆的危險物品就會引起火災或者爆炸，給操作人員帶來巨大的傷害。
1.3 切傷、燙傷和中毒等危險
在進行澆包和澆注的過程中，如果澆的過滿，會發(fā)生溢而造成燙傷。另外，澆注可能會產生有害氣體，容易引發(fā)中毒。在進行落砂清理的過程中，殘余的粘砂會割傷操作人員的手，飛砂會對操作人員的眼睛產生傷害。在進行砂型烘干作業(yè)時，加媒或者進行扒渣的過程中，會引起臉部被燙傷或被火焰灼傷。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂中的釘子等會劃破操作人員的手或扎傷操作人員的腳。
2 發(fā)生人身傷害的原因分析
安全生產是一項系統(tǒng)的、復雜的工程，當安全生產的任何一個環(huán)節(jié)在安全管理上出現(xiàn)漏洞時，就對人身傷害構成相當大的威脅。下面對發(fā)生人身傷害的原因進行詳細的分析。
2.1 鑄造車間的安全生產管理制度亟需完善
雖然有些鑄造企業(yè)根據各自的生產方面的特點，形成了安全生產管理的思路，對鑄造車間的安全生產管理制度進行了規(guī)范，制定了一套安全管理體系，但是很多都是出于應付上級檢查，沒有從車間安全管理的實際出發(fā)，而且大多都是在互聯(lián)網上進行借鑒或者抄襲同行業(yè)的管理制度，內容上也非常單一，存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。除此之外，但這些還是據管理者的經驗以及認識來制定的各種管理標準，從而造成了鑄造企業(yè)的車間安全生產管理工作的隨意性較大。最為重要的是，安全生產管理制度的設計并不科學，很多企業(yè)沒有對發(fā)生突發(fā)事件采取應急措施或者制定應急預案做出相關規(guī)定，只是簡單提出了操作人員應該遵守安全管理規(guī)定，使得在發(fā)生安全事故造時無法進行有效的處置和救援，對突發(fā)事件難以做到有效處理并降低傷害。另外，在對違章違紀的考核上，沒有合理的規(guī)定和解釋，對違反安全操作規(guī)定造成傷害的也不進行處罰，對不發(fā)生安全事故的人員也沒有獎勵政策，在一定程度上挫傷了鑄造車間職工的安全生產積極性。
2.2 車間管理干部的安全生產管理能力和意識不強
任何一項規(guī)章制度在制定以后，都要有人去執(zhí)行才會發(fā)揮更好的效果，而在執(zhí)行的過程中，效果的好壞往往干部是起決定作用。但一些鑄造車間的干部總是工作散漫，沒有重視鑄造車間的安全生產管理工作，流于形式而不能深入現(xiàn)場，使得安全生產管理工作做得不到位。主要表現(xiàn)為：（1）業(yè)務不精，工作方法簡單。有的車間干部對鑄造業(yè)務不精，特別是對鑄造車間的安全生產管理不精，對于危險品的貯存和放置等都不知如何處理，更談不上日常對每個業(yè)務單元的有效指導和管理了，除此之外，對鑄造過程中發(fā)生的一些突發(fā)傷害事故更是束手無策。在平時的車間管理工作中，往往會忽視對職工的安全教育，缺乏與現(xiàn)場操作人員積極有效的溝通，工作方法簡單，致使職工在車間工作中產生一些抵觸情緒。（2）工作作風不扎實，安全管理信息不暢。部分車間管理干部不能意識到安全管理對車間生產穩(wěn)定運行的重要意義，對保護好人員安全更是無從下手，對待鑄造生產過程中發(fā)生的機械故障、人身傷害事故等問題，不是積極尋找解決問題的方法并采取有效的措施，也不會進行總結經驗教訓，而是推脫賴，導致存在的安全隱患和安全問題越來越多，給車間的安全生產留下了更深的隱患；對安全措施和規(guī)章制度的落實沒有積極的推進，只是停留在會議和文件上，缺乏按照規(guī)章制度管理好車間安全生產的責任意識，導致車間安全生產的管理工作水平低下，安全隱患漏洞百出。
2.3 車間操作人員的素質有待提高
一般來說，鑄造車間的操作人員大多都是高中及以下人員，教育程度和文化層次偏低，導致安全意識缺乏，自覺遵章守紀的積極性不高，導致“兩違”時有發(fā)生。另外，由于車間管理人員對操作人員的安全教育工作和安全培訓工作重視程度不夠，使得操作人員的安全知識和自我保護的能力相對較弱，對突發(fā)的人身傷害事故等應急處置能力不高，無法有效的解決突發(fā)事件。
2.4 安全隱患相對突出
一是操作人員的“兩違現(xiàn)象”時有發(fā)生并屢禁不止。主要表現(xiàn)在有章不循、參與作業(yè)的操作人員違章作業(yè)，為了節(jié)省時間而過分的簡化作業(yè)程序?？梢哉f，“兩違”現(xiàn)象的存在，為發(fā)生安全事故、人身傷害事故提供了土壤。二是鑄造生產設備的質量問題也比較多，這樣會嚴重威脅操作人員的人身安全。首先，巡檢人員是對生產設備的檢查不細，維修保養(yǎng)制度沒有得到有效的執(zhí)行，導致病害沒有完全根除并反復出現(xiàn)；其次，沒有及時有效解決一些技術問題，導致鑄造生產的設備發(fā)生故障的頻率較多。三是，生產設備的更新、維護和大修速度過慢，導致生產設備的基礎薄弱，提高生產設備的質量困難。
3 加強車間安全管理的有效對策
3.1 抓好安全技能教育和培訓
車間級安全教育應以車間操作人員的實際出發(fā)，加強安全意識和操作技能的培訓為主，重點解決操作人員的安全意識問題，在生產操作過程中如何進行操作最安全，要掌握安全生產的操作要領，掌握過去操作崗位上所發(fā)生的事故，總結其經驗和教訓，對突發(fā)事件應該如何預防、處置等，這些內容都是涉及安全生產的重要環(huán)節(jié)，也是車間安全生產教育的最基礎和最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，鑄造車間必須抓好安全技能教育和培訓。
3.2 對鑄造生產全過程加強控制
首先，要加強鑄造生產設備的日常點檢和巡視，對設備的限位以及傳動部分要進行認真的檢查，確保在設備進行生產前消除安全隱患。其次，要加強操作人員的管理，規(guī)范操作人員的安全操作，例如：澆注前，要確認鑄模、溜槽、澆包分配器干燥且完好，澆注前澆注工要按工藝要求測溫，溫度合適后方可開始澆注，溫度低于下限時停止?jié)沧?。澆注結束后，由爐長或冶煉人員填寫《熔煉澆注記錄表》，并由爐長確認，并對澆注完后的壓箱鑄件做好產品名稱、材料、澆注時間等標識。
3.3 建立好鑄造車間的安全臺賬和安全檔案
安全臺賬包括：安全會議、安全檢查、安全教育、事故臺賬等內容，是鑄造車間安全管理內容的具體記載，能反映出鑄造車間的安全管理水平，能反映出車間安全管理做了什么工作，存在什么不足，對鑄造車間提升安全生產管理水平，促進安全生產管理工作穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。因此，為了確保安全臺賬和安全檔案工作的實效，需要設立專職人員進行單獨管理，做到安全會議有效落實，安全檢查規(guī)范，安全教育培訓及時到位，安全臺賬資料記錄準確完整。
3.4 加強與其他企業(yè)溝通和聯(lián)系
溝通和聯(lián)系是實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展的必要手段和必要途徑。作為一個鑄造生產車間來說也毫不例外。通過加強與其他企業(yè)溝通和聯(lián)系，學習其先進的車間安全生產管理的經驗，結合自身的實際，不斷進行改革和創(chuàng)新，這樣才會提升自身的管理水平，促進車間的安全管理工作快速并穩(wěn)定發(fā)展。
3.5 加強安全信息交流和收集工作，及時總結和評比
通過交流、收集為我所用，并結合車間的實際情況，制定出一套更好、更新、更科學的車間安全管理模式，試行一段時間后再進行總結、評比，不斷補充完善，使車間管理模式更完善、更具有操作性。對模式運行好的班組要表彰，較差的班組要找出原因并幫助解決，這樣才能達到同步前進。
總之，車間的安全管理在企業(yè)安全管理上處于十分重要的位置，只有把車間安全工作搞好了，企業(yè)的安全工作才能有保障?？傊踩珶o小事，在企業(yè)快速發(fā)展的同時，要始終按照科學發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展以及以人為本的要求，把安全生產工作納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真開展車間安全生產管理，實現(xiàn)安全、高效、高速發(fā)展。
參考文獻
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[3] 李孟佳.淺論鑄造車間的安全生產管理[J].河南科技，2013（8）.
二、企業(yè)要繼續(xù)抓好五項整治工作
1、要加強高溫液態(tài)金屬的吊運，管理，通過隱患排查對會議室、活動室、休息室、更衣室等密集場所，設置在高溫液態(tài)金屬的安全距離不少于30米，不符合的要及時整改，吊運行車要符合規(guī)定標準，操作人員要持證上崗，對存在的隱患可能引發(fā)造成重大、特大安全生產事故的責令限期整改。
2、加強煤氣爐的嚴格管理，冶金企業(yè)應當本單位的安全生產實際狀況，科學合理確定煤氣容積，按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222）的規(guī)定，合理選擇煤氣發(fā)生爐的位置，按照固定煤氣泄漏報警儀及移動報警儀制訂煤氣事故應急預案，對不符合安全規(guī)程和安全管理規(guī)定的煤氣爐、儲罐區(qū)要采取切實有效的防范措施，確保生產場所萬無一失。
3、確保企業(yè)危險源處于嚴密的受控狀態(tài)，各冶金企業(yè)對存在的各類危險源要進行確認，實行分級管理和登記建檔，進行定期檢查、檢測、評估和監(jiān)控，及時報鎮(zhèn)安監(jiān)所備案。
4、檢修作業(yè)管理到位，根據冶金企業(yè)歷次事故的分析，在檢修過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，因此在專項整治過程中把安全技術措施作為重中之重，在易燃易爆的作業(yè)處嚴禁動火，要建立嚴格的審批動火制度和登高作業(yè)制度，并按制度規(guī)定嚴格執(zhí)行。
5、進一步完善建立安全生產制度，各企業(yè)在年的整治中要對十三項冶金行業(yè)的基本制度和三項安全技術操作規(guī)程，結合企業(yè)的自身實際，在6月底前完成，進行修訂完善，使企業(yè)有章可循，職工依規(guī)操作，推動我鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全管理再上新的臺階。
二、整治計劃和時間節(jié)奏
按照市和市冶金鑄造企業(yè)安全生產專項整治的工作要求，結合我鎮(zhèn)的實際情況，整治分為五個階段：
1、傳達部署
年三月初傳達市冶金鑄造企業(yè)安全生產專項整治工作方案和要求
2、培訓學習
由市安監(jiān)局根據冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的特點，結合冶金行業(yè)安全生產管理的規(guī)定，組織全市冶金企業(yè)法人代表、安全管理人員針對企業(yè)的安全工作特點進行專業(yè)培訓，時間在三月中下旬。
3、自查、互查
一、關于全面落實企業(yè)安全生產主體責任工作
今年是國務院提出的“安全生產年”，是無錫市確定的“企業(yè)安全生產主體責任落實年”。去年底，無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會議進行動員部署，為貫徹落實無錫市政府相關文件和會議精神，市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產主體責任落實年實施方案》（澄政發(fā)【2009】65號）?，F(xiàn)將工作要求如下：
1、開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動的目的
此次“企業(yè)主體責任落實年”活動的目的是：以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產法制教育為先導，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管，扎實推進企業(yè)隱患排查整治工作，促進企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負責人知曉并全面履行安全生產主體責任，最終實現(xiàn)防止和減少生產安全事故，保障人民群眾的生命和財產安全，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展的目標。
2、企業(yè)安全生產主體責任主要內容
《安全生產法》和《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產主體責任做了如下6個方面的規(guī)定：
一是完善安全生產責任制。明確企業(yè)主要負責人及各類相關人員的安全生產職責，制定各類安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產保障。落實安全生產經濟政策，落實安全生產“三同時”制度，按照規(guī)定配備安全管理機構和人員，開展安全生產教育培訓，保障安全生產投入。三是加強安全生產管理。對生產經營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產裝備設備、特種設備等要強化安全管理，高危企業(yè)要定期進行安全評價。四是嚴格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度，定期對企業(yè)進行經常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定，對重大危險源實施監(jiān)控管理。五是加強應急管理。制定應急救援預案，并向有關部門備案，定期組織應急救援演練。及時報告、并配合處置生產安全事故。六是嚴格責任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè)，堅決進行停產停業(yè)整頓，直至關閉。對發(fā)生較大以上生產安全事故的企業(yè)列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產許可證，各類評先評優(yōu)實行一票否決。企業(yè)主要負責人因生產安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔任同行業(yè)企業(yè)的主要負責人；五年內不得擔任任何企業(yè)的主要負責人。
3、工作目標任務
為確保此項活動收到實效，市政府確定了8項量化工作指標。
（1）深入學習貫徹《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》，各級各部門要召開相應會議，進行培訓、宣傳、教育，要求全市所有生產經營單位的主要負責人及分管負責人的參訓率達到100%，告知承諾書簽訂率達100％。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規(guī)定》內容，并進行了解讀。
（2）企業(yè)安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化，各類事故隱患整改監(jiān)控率達到100%。
（3）扎實推進工業(yè)企業(yè)安全生產分類監(jiān)管工作，全力推進?；髽I(yè)安全生產標準化建設，危險化學品企業(yè)許可證到期換證率達到100%，煙花爆竹批發(fā)零售經營單位貫標率達到100%，重大、重點危險源100％納入市級預警監(jiān)測。
（4）客貨運專業(yè)運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛人的監(jiān)管，每月對機動車駕駛人安全教育率達100%，對機動車檢查率達100%。
（5）工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%；員工消防安全培訓率達100%；滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。
（6）進一步促進建筑施工企業(yè)安全生產文明工地的創(chuàng)建活動，文明工地達標率95%。
（7）加強對交通運輸企業(yè)、危險品運輸車（船）的監(jiān)管力度，危險品運輸車（船）GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達到100%。
（8）積極開展特種設備安全標準化管理，重點監(jiān)控單位貫標率達到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓階段，從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動領導小組。要認真組織并積極配合好安全生產教育培訓機構對《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》的培訓工作，企業(yè)主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。要組織上門送法服務，指導企業(yè)負責人簽訂“落實企業(yè)安全生產主體責任承諾書”。
二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾，健全安全生產責任制和各項安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業(yè)，總結推廣先進經驗。要加大督查力度，結合事故隱患排查和專項整治，以高危行業(yè)企業(yè)為重點組織檢查和督查。
三是評比驗收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收。10月25日前，市“企業(yè)安全生產主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進個人進行表彰。
5、工作要求
（1）加強領導，落實責任。落實企業(yè)安全生產主體責任工作由市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）兩級政府統(tǒng)一領導，各負有安全生產監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負責。市政府成立了以費市長為組長的領導小組，對全市落實企業(yè)主體責任進行領導、部署、推動、檢查。各級各部門都要結合本地區(qū)、本領域的實際，成立相應的領導小組，制訂切實可行的工作方案，采取扎實措施將活動落實到所屬區(qū)域的每個生產經營單位和其他相關單位，無一遺漏。
（2）突出重點，強化督導。落實企業(yè)安全生產主體責任工作要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。各級各部門要對重點行業(yè)加強督促、檢查和指導。要結合落實安全生產“一崗雙責”、安全生產風險抵押金和“一票否決”等制度，強化考核、嚴格責任追究。
（3）強力推進，全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位，是否取得成效的重要標準，市政府、安委會確定了2個工作指標：即活動宣貫率和安全生產承諾書簽訂率都必須達到100％。這2個要求作為2009年度市政府安全生產工作考核的重要內容，已經納入考核細則。以每個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）的入庫企業(yè)數為基數，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評為優(yōu)秀。
二、關于2009年度安全生產專項整治工作
根據市政府安委會主任會議的決定，今年全市將開展危險化學品、道路交通、標準廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、?；愤\輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下：
（1）危險化學品專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結合危險化學品生產企業(yè)換證工作，加強對危化品企業(yè)的安全現(xiàn)狀評價，推進危險工藝企業(yè)生產裝置的自動化改造，加大對加油（氣）站的安全監(jiān)管力度，加強對停產半停產化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
（2）道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治，嚴格車輛、駕駛人員和運輸企業(yè)的管理，加強事故多發(fā)危險路段的治理，加大農村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
（3）標準廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設計審核、驗收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質、擅自改變原消防設計和消防安全管理混亂的標準廠房加強源頭管理，規(guī)范審核和驗收手續(xù)，形成長效管理機制。
（4）建筑施工專項整治工作由市建設局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點，加強在建工程的安全管理，落實施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任，加強作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓工作，嚴把工人進場手續(xù)關。
（5）冶金鑄造專項整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數據庫，明確整治重點，加強指導，搞好服務，對隱患跟蹤復查、督查，及時整改，務求實效。
（6）壓力管道元件專項整治工作由市質監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產和使用，加強壓力管道檢驗工作，切實提高壓力管道安全質量水平。
（7）危化品運輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學品運輸企業(yè)安全生產責任制的落實，全面檢查危險化學品運輸車輛的安全狀態(tài)，加強相關人員教育培訓，完善危險化學品運輸事故應急預案并進行演練。
今年的安全生產專項整治總體方案已經下發(fā)，各牽頭單位要立即制定細化工作方案，按照市政府的總體部署和時序進度要求，扎實推進，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會將組織相關人員對各部門專項整治工作情況進行考核驗收，各部門要結合正在開展的“企業(yè)安全生產主體責任落實年”、高危行業(yè)安全生產風險抵押金、隱患排查治理等重點工作，切實提高重點企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產水平。
三、當前有關工作
結合落實企業(yè)安全生產主體責任活動和專項整治，重點抓好以下幾項工作：
1、在生產安全方面。強化?；贰⒁苯痂T造、機械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，全面推進高危行業(yè)安全生產風險抵押金工作，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作，積極開展企業(yè)安全標準化建設，對173家重大危險源點實施聯(lián)網預警監(jiān)測，加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度，加強安全宣傳和教育培訓。
各級各部門各單位要學習借鑒振華港機的先進經驗，層層落實安全生產責任，采用多種形式抓好安全教育培訓，嚴格日常安全檢查巡視，加大考核獎懲力度，提高安全生產水平。
根據縣政府安排，現(xiàn)將我局主要工作開展情況匯報如下：
一、主要工作開展情況
深入開展“安全生產執(zhí)法年”活動，堅持“重拳嚴懲戒，鐵腕嚴執(zhí)法”，嚴格落實“四個一律、五個一批”，有效地打擊了非法違法行為?；顒娱_展以來，共出動檢查組121個、2369人次，檢查企業(yè)1362家，共查處各類安全隱患3423條，整改3415條，其余8條正按照“五落實”要求進行整改。查處安全生產案件65起，處罰180.51萬元，責令停產整頓企業(yè)11家，關閉取締企業(yè)1家。
全縣1-9月份共發(fā)生各類生產安全事故25起，死亡28人，與去年同期相比，事故起數增加6起，人數增加9人。其中：生產經營性道路交通事故20起，死亡23人；非煤礦山行業(yè)事故1起，死亡1人；危險化學品行業(yè)事故1起，死亡1人；冶金工貿行業(yè)事故2起，死亡2人；文體行業(yè)事故1起，死亡1人。
二、存在的問題
一是企業(yè)主體責任落實不到位。主要表現(xiàn)為：（1）對外委單位監(jiān)管缺位。鐵寶豐的冒頂事故、鑫裕爐料廠的坍塌事故、?？佃T造廠的9.3事故，均是在外委單位施工作業(yè)過程中發(fā)生，建設單位對外委單位施工安全的監(jiān)管缺位，甚至采取以包代管的方式，放任外委施工單位在不安全的狀態(tài)下施工；（2）反“三違”活動開展不力。作業(yè)人員違反勞動紀律、違反操作規(guī)程、違章指揮，安全意識不強。（3）職工安全教育培訓流于形式。職工安全教育培訓的缺失，導致職工對從事的崗位風險辨識能力不足，不知道崗位存在的安全風險，有了隱患不知如何應對和排除，導致安全事故發(fā)生。
二是個別部門安全監(jiān)管不嚴。一些行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查不認真、把關不嚴格，對行業(yè)領域隱患排查不徹底、整治不到位，對非法違法行為查處力度不大、措施不硬，導致監(jiān)管存在漏洞，容易形成安全隱患。
三、下一步工作措施
一是突出抓好安全生產責任落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，狠抓責任落實，不斷健全安全監(jiān)管責任體系，把“五個全覆蓋”牢牢抓在手上，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保安全監(jiān)管責任真正落到實處。
檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市所有行業(yè)（領域）的企業(yè)。重點檢查非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金鑄造、紡織印染、食品加工、機械制造、冷凍加工、道路交通運輸、水上運輸、建筑施工、燃氣、水利、電力、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、消防、衛(wèi)生、學校、農業(yè)機械、旅游、林業(yè)等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位和鎮(zhèn)（農場）出租場所。
時間安排和要求
此次安全隱患排查整治時間為：2010年4月5日至5月31日。后附《隱患排查治理檢查表》請于每周五報至鎮(zhèn)黨政辦、安辦。要求村（站）、市鎮(zhèn)直單位、企業(yè)和鎮(zhèn)安全檢查組對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即（督促）整改，無法立即整改的，要及時上報，掛牌督辦。
全縣先后組織召開了兩次安全生產工作會議，即春季安全生產大檢查，工作會議，全縣安全生產工作擴大會議一是明確了工作目標。認真分析了全縣今年的安全生產形勢，安排部署了全年各項安全生產工作任務。二是統(tǒng)一了思想，各級領導充分認識到安全生產工作的極端重要性，認識到抓好安全生產工作是經濟發(fā)展的需要，是社會穩(wěn)定的需要，是學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本，保障民生的需要。三是落實責任?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門鑒定了《2013年安全生產工作目標責任狀》，落實了各級領導的安全生產責任制，層層分解落實了各項安全生產控制考核指標。
（二）突出重點，強化安全監(jiān)管力度
針對本縣的特點以危化品，非煤礦山和冶金企業(yè)為重點，強化預防性安全監(jiān)管，突出做好“三同時”工作，嚴格非煤礦山復產驗收標準，截止目前，縣安全監(jiān)管局下發(fā)現(xiàn)場安全檢查記錄30多份，各種執(zhí)法文書60余份，今年全縣新、政、擴建工程全部實行“三同時”制度。
（三）精心組織，扎實做好隱患，排查治理工作
全縣組成9個安全檢查組，對全縣重點工礦商貿、交通運輸以及重點防火單位逐一進行檢查，共檢查企業(yè)176戶，查出各類隱患126條，分別下達了限其整改指令書，并跟蹤隱患整改情況及時組織相關部門召開協(xié)調會和專題會議，協(xié)調解決重大疑難問題，現(xiàn)126條隱患已經全部整改完畢。
（四）夯實基礎“雙基”建設取得新進展
縣委、縣政府高度重視安全生產工作，在財政資金十分緊張的情況下，將安全監(jiān)管經費提高到公、檢、法系統(tǒng)的標準，達到了年人均經費1.8萬元，為安全監(jiān)管工作的正常開展提供了強有力的保障。同時，在編制緊張的情況下，為安全監(jiān)管部門新增7名執(zhí)法人員，成立了財政全額撥款的安全執(zhí)法大隊。積極構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級安全監(jiān)管網絡，已經有7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全監(jiān)管辦公室，配備了專職安全監(jiān)管人員，并計劃在2年內全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安監(jiān)辦，形成安全監(jiān)管工作的全覆蓋。
二、存在的主要問題
一是工業(yè)項目建設速度加快與安全設施建設滯后的問題。近幾年來，東豐縣不斷優(yōu)化投資環(huán)境，新建設了吉林鑫達鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業(yè)項目，實現(xiàn)了全縣經濟社會較快發(fā)展。但由于有些企業(yè)建設時屬于先上車后買票，未執(zhí)行安全設施“三同時”制度，給安全監(jiān)管帶來了難題。如華糧生化有限公司項目報批是“環(huán)氧乙烷”，實際只完成一期工程，產品為乙醇。鑫達鑄造有限公司一期工程已經建成兩座225立方米高爐，并已經投入生產，現(xiàn)又投入56萬元改造煤氣安全系統(tǒng)和設施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進入今年以來，由于許多企業(yè)普遍存在資金短缺問題，只能勉強維持生產，無力保證安全投入，勢必影響到隱患的排查治理和安全設施的建設，給安全生產帶來了潛在的威脅。三是企業(yè)負責人及管理人員的安全素質和管理能力有待加強。經調研多數企業(yè)負責人和管理人員沒有經過正規(guī)的安全培訓，缺乏應有的安全生產管理知識和能力，憑感性認識指揮和管理生產，實行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產萬無一失。四是從業(yè)人員的安全素不高，企業(yè)“三級”安全教育針對性不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最大問題是職業(yè)素質普通低下，如吉林鑫達鑄造有限公司地處偏僻，從業(yè)人員主要依靠招收當地的農民，有的識字都困難，很難勝任危險崗位的工作，在調研中還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全教育缺乏針對性，培訓時間太短，大多數只是書面測試一下，根本沒有經過實際操作考試，許多從業(yè)人員不具備相應安全知識就上崗作業(yè)，增加了發(fā)生安全事故的風險。五是安全監(jiān)管隊伍專業(yè)技術人員少，監(jiān)管力量不足。東豐縣工業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)點多面廣，特別是非煤礦山、?；?、冶金建材、建筑施工等高危行業(yè)遍布全縣各地，而安監(jiān)局專業(yè)技術人員不多，新建立的執(zhí)法大隊組建時間尚短，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管還處于初級階段，有的還處于盲區(qū)，無法滿足現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展。
三、存在問題的原因分析
一是前一階段的經濟發(fā)展和項目建設部分脫離了安全發(fā)展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補救措施，但全部整改還需要一定的時間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經濟建設將受到一定的影響，各企業(yè)利潤空間將會縮小，與安全生產投入的矛盾日趨凸顯，個別企業(yè)負責人安全生產意識淡薄，片面追求利潤，忽視安全生產，安全生產投入不夠，增大了安全事故發(fā)生的風險。三是企業(yè)安全生產主體責任不到位。國家安全生產的一系列法律法規(guī)在一些小型企業(yè)，個體私營企業(yè)落實很差，突出反映在責任不清，管理薄弱，投入不足，培訓不夠等方面。各項安全措施得不到認真的貫徹落實。四是從業(yè)人員農民工多，文化水平低，綜合素質差，安全意識和安全素質短時間內難以得到根本提高，違章操作，違反勞動紀律的問題仍然存在，隨時可能造成各類事故發(fā)生。五是受機關編制影響，安全監(jiān)管執(zhí)法人員只能靠政府在內調劑，無法實行社會公開招考，專業(yè)技術人員問題難以在短時間內解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管處于起步階段，真正發(fā)揮作用還有待時間。東豐縣存在上述問題，在全市各縣區(qū)具有普遍性，解決這些問題對促進全市縣域經濟的安全發(fā)展存在積極的促進作用，必須要用科學發(fā)展的理念，結合各自的實際，全面、系統(tǒng)有針對性地加以解決。
四、對策和措施
（一）要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導安全生產工作。特別是各縣級領導干部要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的觀念，要從科學發(fā)展觀的高度，充分認識到安全生產關系到國家和人民群眾的切身利益，關系到縣域經濟的持續(xù)發(fā)展，切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的責任。
（二）要明確各級領導的安全生產職責，認真落實安全生產責任制。抓好安全工作的關鍵在領導，各級政府和各個部門的主要領導是安全生產工作的第一責任人，各分管理領導對分管系統(tǒng)，行業(yè)的安全生產負責，并對發(fā)生的重大事故承擔相應的領導責任和法律責任，從而促進各級領導在各自的職責范圍內自覺地、認真地、務實地抓好安全生產工作，促進各項安全監(jiān)管工作全面、深入開展。
（三）要強化企業(yè)安全責任主休地位，不斷提高本質安全管理水平。各級政府和部門工作的著力點應放在監(jiān)督和推動企業(yè)加強安全基礎的建設和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經濟、法律等各種手段，監(jiān)督指導和促進企業(yè)盡快做好建章建制工作，加大對安措費用的提取，保證對安全生產的投入，提高安全裝備和安全設施建設，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，加快對落后技術和過期設備的淘汰步伐，全力加強從業(yè)人員的安全素質培訓，建立安全生產的長效管理機制，提高本質安全管理水平。
我鎮(zhèn)召開由鎮(zhèn)主要企業(yè)負責人、三套班子領導、各村書記、各單位負責人參加的中秋期間安全防范工作會議。會上鎮(zhèn)主要領導親自部署、親自安排，下發(fā)了中秋期間安全生產大檢查工作方案，并與“三套班子”領導和各村簽訂安全生產責任制，要求各分管領導、各單位負責人按照“一崗雙責”、“三管三必須”要求加強各自分管領域的安全工作；各企業(yè)要落實“主體責任”，加強安全隱患自查自糾；各村要做到“守土有責、土盡責”，加強消防防范措施，確保轄區(qū)內不發(fā)生事故，特別是火災事故。
二、開展安全檢查，筑牢安全基礎
一、進一步強化組織領導和責任落實
各地區(qū)、各部門、各單位要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立"安全發(fā)展"理念，把做好安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步完善和落實安全生產法律法規(guī)，加強安全技術改造，嚴格安全管理，使安全生產工作真正納入法制化軌道。地方各級人民政府、各有關部門主要負責同志要切實負起安全生產的領導責任，針對本地區(qū)、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點，組織加強安全防范，落實打擊非法建設和生產經營的責任措施。各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、領域安全生產工作的指導，組織力量深入重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位進行督促檢查。各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產狀況，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產措施。近期，各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產責任落實情況進行逐級檢查，確保責任層層落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位。
二、嚴密防范自然災害引發(fā)事故災難
當前，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災害嚴重。地方各級人民政府要進一步健全自然災害預防和救助體系，組織各有關部門加強水庫、涵閘、堤防工程設施及重大地質災害隱患點的除險加固。氣象、海洋、水利、國土資源等有關部門要及時準確各類災害預警信息，加強對企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村防災避險的指導。各生產經營單位特別是工礦企業(yè)要認真分析周邊自然環(huán)境對安全生產可能造成的影響，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。對受水庫、河流等威脅或與塌陷區(qū)、廢棄井口聯(lián)通的礦井，要立即采取修筑堤壩、開挖溝渠、填實廢井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。要密切與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，及時掌握汛情水情預警預報信息。存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業(yè)。要制訂完善水害事故應急搶險救援預案，配備必要的應急排水設備和物資，確保搶險救災工作及時到位。隧道施工企業(yè)要認真落實防突水突泥事故措施，其他建筑施工企業(yè)要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引發(fā)深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌等事故，確保安全生產。
三、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領域事故隱患
要組織力量對各行業(yè)領域影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經?；?、制度化，并通過對典型事故的深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發(fā)生。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁"超能力、超強度、超定員"組織生產，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、新建、擴建煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。
要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道、地鐵和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改擴建項目竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。
對集生產、銷售、儲存、居住于一體的"三合一"、"多合一"小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要抓緊進行排查整治。同時，要全面做好石油化工、電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理，防范高壓油氣田井噴、大面積停電事故，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
四、繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的安全專項整治
要針對當前安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。
要繼續(xù)深入開展水上交通"防船舶碰撞、防泄漏"安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通"五整頓、三加強"各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴禁非法改裝生產車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛人員的安全教育，確保交通安全。
要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設備的配備，加強對拖拉機和收割機等農業(yè)機械以及農村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學之際集中開展一次大中小學和幼兒園安全大檢查，嚴防擁堵、踩踏、火災等事故。
五、認真做好搶險救援和事故調查處理工作
要進一步加強應急救援體系建設，完善應急預案，加強預案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作。要加強應急隊伍、救援物資和裝備建設，進一步完善應急救援體制和機制，建立小企業(yè)與大企業(yè)、專業(yè)力量與社會力量相結合的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮專家作用，提高應急救援能力和水平，做到科學施救。要按照"四不放過"的原則，從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調查處理每一起事故，盡快查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。要依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要移送司法機關依法懲處。事故調查處理結果要及時向社會公布。
20*年是我縣經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調快速發(fā)展的關鍵一年。我局將緊緊圍繞縣委、縣政府確立的年度工作思路和奮斗目標，以“三個代表”重要思想為指導，以增加縣域財政收入、增強全縣綜合經濟實力為目標，以拓寬招商引資渠道和增加工業(yè)資產總量為方向，進一步轉變作風，強化服務，積極探索和推動工業(yè)強縣戰(zhàn)略的有效實施，為全縣經濟秩序快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
一是扶優(yōu)助強，精心推動具有核心競爭力的品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。要牢牢把握和珍惜目前白酒業(yè)、爐具業(yè)、陶瓷業(yè)、乳品業(yè)發(fā)展機遇，幫助企業(yè)搞好各種服務，支持山梨集團加大新產品開發(fā)和市場營銷力度，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標；要以老萬集團為龍頭，進一步整合機械鑄造行業(yè)的各種優(yōu)勢，完善企業(yè)內部管理，在科技創(chuàng)新上做文章，推動全縣機械鑄造企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)升級；要扭轉陶瓷業(yè)面臨的被動局面，研究新產品開發(fā)和市場開拓問題，爭取自由出口權，減少中間環(huán)節(jié)，提高經營效益，特別是要研究組建行業(yè)協(xié)會，探索統(tǒng)一對外的營銷機制；要幫助乳品企業(yè)積極尋求合作伙伴，與知名企業(yè)聯(lián)姻，走好公司＋農戶的發(fā)展路子。
二是招商引資，積極拓展各類新型產業(yè)和行業(yè)。要在2004年招商引資取得良好成績的基礎上，進一步加大招商引資的工作力度，在發(fā)展玻璃陶瓷業(yè)、新型建材業(yè)、冶金化工業(yè)、煤炭電力業(yè)做好文章。建材業(yè)要進一步壯大規(guī)模，提升檔次，尤其水泥、石材加工等企業(yè)，要緊抓市場機遇，廣泛吸納資金，不斷作強作大。冶金化工業(yè)在我縣目前主要有化肥、糠醛、橡膠、煉鋼等五家企業(yè)，*平化肥公司要進一步加強與露礦多經公司的合作，改造上馬液態(tài)氨生產項目；糠醛、橡膠企業(yè)要向精深加工方向發(fā)展，積極上馬糠醇、精細橡膠粉生產項目，提高科技含量；煉鋼企業(yè)正處于建設中，明年要加快建設步伐，完成好一期工程。煤炭電力業(yè)要圍繞煤炭運銷和加工兩方面下功夫，重點要依托晉華煤炭運銷公司在臧寨鄉(xiāng)建設大型煤炭集運站，依托縣煤運公司在大黃巍鄉(xiāng)組建公路煤炭集運站，，在下社鎮(zhèn)建設民用煤炭集用站，同進要抓好洗煤廠、活性炭廠的建設和發(fā)展，增加以煤炭為主的財政收入。矸石電廠項目要抓好申報立項等工作，爭取盡快上馬。
三、深化改革，抓好企業(yè)改制、盤活、穩(wěn)定等工作。要認真吸取國有老企業(yè)改革、改制的經驗和教訓，幫助縣委、縣政府出臺關停企業(yè)的處理意見，在具體操作上，要根據企業(yè)情況，因企制宜，一企一策，不搞一種模式，妥善安置好下崗職工，要進一步澄清企業(yè)資產底數，利用企業(yè)的土地和閑置資產大力招商引資。
四、依法行政，抓好酒類、肉類、煤炭、成品油管理和安全生產監(jiān)管工作。要進一步強化執(zhí)法意識，一手抓經貿，一手抓安全，規(guī)范好酒類、肉類、煤炭、成品油市場，依法有序運行。特別是要按照全縣總體規(guī)劃，積極爭取上級政策扶持，建好各類規(guī)模加油站，拓展稅源，為縣財政多做貢獻。要強化“安全第一，以人為本”的指導思想，在全縣各企業(yè)、各行業(yè)大力宣傳和實施《安全生產法》，強化安全監(jiān)督檢查，堅決控制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
深入貫徹落實省、市防汛和安全生產電視會議精神和省、市、區(qū)主要領導指示，認真吸取新泰煤礦潰水、鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母鑄造分廠鋁水外溢等事故的教訓，在全區(qū)集中開展汛期安全生產大檢查活動，通過排查隱患，堵塞漏洞，杜絕重特大災害事故和安全生產事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定，迎接黨的十七大的勝利召開。
二、檢查的方式方法
本次大檢查采取與重大安全隱患集中攻堅活動相結合、與推動“雙基”工作落實相結合、與推行安全標準化活動相結合、與宣傳貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》相結合、明查與暗訪相結合、企業(yè)自查、部門行業(yè)檢查和政府全面檢查相結合的方式進行。
三、檢查內容
1、貫徹落實省、市兩級防汛和安全生產電視會議精神和全區(qū)防汛會議情況；
2、安全機構建立情況，安全人員和裝備配備情況，安全培訓、安全制度落實情況；
3、重大安全隱患集中攻堅活動和安全標準化活動開展情況;
4、應急救援隊伍建設、應急裝備配備、應急物資儲備及應急預案演練情況；
5、重大危險源監(jiān)控和重點部位、重點場所安全措施落實情況；
6、安全生產事故報告和調查處理情況；
7、汛期災害損失情況。
四、檢查組組成
為保證大檢查活動取得預期效果，區(qū)安委會將組成10個檢查組（具體分組情況見附表），開展各重點領域大檢查，請各牽頭單位認真負責，突出重點，深入組織排查，及早發(fā)現(xiàn)隱患，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、檢查時間
自2012年8月24日開始至10月21日。
六、有關要求
5月10日，鎮(zhèn)主要負責人召開黨委擴大會議，原文傳達省市領導批示和文件，傳達縣委主要領導講話精神。突出有限空間專項整治，要求各職能部門督促生產經營單位履行主體責任，切實開展有限空間辨識，強調各部門、各單位認真對照文件，查找危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、小微餐飲、燃氣經營等重點行業(yè)領域安全生產方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的治理措施。
具體工作由鎮(zhèn)安監(jiān)站、建設辦、派出所、市監(jiān)所、食藥辦等部門聯(lián)合開展，分管領導何東亮同志牽頭。
二、分領域全面進行安全生產檢查，對照“問題”消除隱患
1、有限空間領域：全鎮(zhèn)涉及有限空間作業(yè)企業(yè)共計14家，其中鑄造企業(yè)2家、大米廠7家、家具生產企業(yè)4家，制罐廠一家，重點檢查各企業(yè)人員學習培訓情況，企業(yè)安全管理機構設置，安全管理人員、作業(yè)人員持證，安全隱患排查及臺賬情況，警示標志、操作規(guī)程、應急救援預案及演練情況。主要涉及問題有制度、規(guī)程不完善、相關電氣開關未設置防爆開關，安全教育培訓不到位，風險點辨識不清等問題，針對上述問題，鎮(zhèn)安監(jiān)站提出整改意見，要求相關企業(yè)在規(guī)定的時間內整改到位。
2、小微餐飲、燃氣安全：對全鎮(zhèn)9家燃氣經營點、40余家小微餐飲、8家酒店進行地毯式檢查，重點對燃氣使用、飲食衛(wèi)生及住宿安全、消防安全等進行專項檢查，期間共排查整改隱患12處，切實消除了存在的安全隱患。
3、粉塵涉爆：對全鎮(zhèn)11家粉塵涉爆企業(yè)進行排查，其中涉及4家家俱生產企業(yè)、7家食品加工企業(yè)，重點對各企業(yè)培訓情況，企業(yè)安全管理機構設置，安全隱患排查及臺賬情況，警示標志、操作規(guī)程、應急救援預案及演練情況。主要涉及問題有制度、規(guī)程不完善、相關粉塵清掃制度未健全，清掃人員，安全教育培訓不到位，風險點辨識不清等問題等重點路段進行安全檢查，期間共排查隱患5處，并現(xiàn)場處置整改完畢。
4、煙花爆竹：35家煙花爆竹經營點基本都能做到亮證經營并落實好相關消防安全要求，銷售的產品由縣兩家正規(guī)煙花爆竹公司配送。但在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如爆竹擺放不規(guī)范、滅火器未放在醒目位置且配置不足，安全警示標識未設置、專店經營場所存放其他雜物等問題，通過整改，消除了明顯的安全隱患。
截至目前，共循環(huán)檢查單位117個次，各部門參與檢查人員達200人次，排查隱患37個，隱患整改27處，整改完成率為73%。
通過開展專項行動，消除了轄區(qū)的安全隱患，使的安全生產形勢得到了進一步好轉，為今后的安全工作打下了堅實的基礎。
三、下步工作計劃
一、持續(xù)穩(wěn)步推進安全生產工作，防范安全生產事故，防止安全生產重特大事故發(fā)生，力爭“零事故、零死亡”目標。
二、夯實安全生產基礎，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任
