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篇1

一：“盡管設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從他們的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、設(shè)計(jì)師對(duì)于客戶角色的變遷以及未來大量的增長(zhǎng)機(jī)遇中意識(shí)到了這種變化，但是這種發(fā)展趨勢(shì)所帶來的巨大變化仍然要比他們意識(shí)到的大的多！”

BruceNussbaum——優(yōu)秀設(shè)計(jì)專欄主編——在《商業(yè)周刊》上發(fā)表評(píng)論認(rèn)為：“處在21世紀(jì)變革前沿的設(shè)計(jì)工作室正在將其核心競(jìng)爭(zhēng)力從以往的設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)理念，從表現(xiàn)風(fēng)格轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)創(chuàng)新，從關(guān)注造型轉(zhuǎn)向注重商業(yè)層面成功的實(shí)例”。他進(jìn)一步建議企業(yè)要將設(shè)計(jì)視為一種能夠影響企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的多面手型的職能部門——這些職能包括創(chuàng)造新的品牌，調(diào)研消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，明確用戶需求，改變不良的商業(yè)慣例等等。

《2005年設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)為“在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)領(lǐng)域之外，創(chuàng)造性正在逐步扮演一個(gè)設(shè)計(jì)問題解決者的角色，通過提供獨(dú)特的創(chuàng)意視角和創(chuàng)新思維從而為企業(yè)提供完美的解決方案，這一點(diǎn)在蘋果身上體現(xiàn)的淋漓盡致?！北M管設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從他們的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、設(shè)計(jì)師對(duì)于客戶角色的變遷以及未來大量的增長(zhǎng)機(jī)遇中意識(shí)到了這種變化，但是這種發(fā)展趨勢(shì)所帶來的巨大變化仍然要比他們意識(shí)到的大的多！

那么，為了迎接這種發(fā)展趨勢(shì)，究竟該如何正確的改良、重構(gòu)我們的設(shè)計(jì)組織？設(shè)計(jì)師怎樣重新定位自己的角色，他們應(yīng)該怎么做？和以下幾位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的談話為我們揭示了幾個(gè)獨(dú)特的視角。

StoneYamashitaPartners是舊金山的一家立足于提供咨詢的設(shè)計(jì)公司，成立于1994年。他們的信條是一個(gè)完整的“大腦”應(yīng)該既具有“創(chuàng)意”的直覺和感性，同時(shí)應(yīng)該具有商業(yè)層面的邏輯和分析能力，只有二者完美的結(jié)合才能造就強(qiáng)有力的多面手型的設(shè)計(jì)組織從而既促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展又具備了針對(duì)市場(chǎng)的靈活多變性。公司的高層GregParsons，一位具有芝加哥MBA學(xué)位的專業(yè)人員認(rèn)為：“在我們的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中，有很多專業(yè)人員既具有設(shè)計(jì)師的從業(yè)背景同時(shí)又具有商業(yè)方面的才能，退一步說，如果我們的項(xiàng)目小組中沒有這樣的人才，我們就必須要求小組的負(fù)責(zé)人既理解并尊重設(shè)計(jì)師以及設(shè)計(jì)師的工作，同時(shí)必須具有商人的頭腦”。這么做的主要原因是，LizSutton補(bǔ)充道：“設(shè)計(jì)思維使我們能夠觀察、理解、重構(gòu)問題的關(guān)鍵所在，并提供一個(gè)優(yōu)雅的設(shè)計(jì)方案，而商業(yè)層面的考慮可以使資金、人力、物力的投入處在一個(gè)合適的水平”。

JumpAssociates是西海岸另外一個(gè)設(shè)計(jì)顧問公司，他們?cè)谶^去的七年中在設(shè)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的實(shí)踐工作。AlonzoCanada——該公司一位具有建筑學(xué)、交互設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的合伙人，向我們介紹說他們公司的客戶要他們提供“可調(diào)控的發(fā)展路線圖”，為了提供設(shè)計(jì)方案，他的公司應(yīng)用了社會(huì)學(xué)相關(guān)技術(shù)理論去挖掘用戶的相關(guān)潛在的需求。這種路線架構(gòu)設(shè)計(jì)為客戶鑒別機(jī)會(huì)并根據(jù)用戶的需求進(jìn)一步提出令人信服的解決方案，最終的設(shè)計(jì)方案得到了客戶的信任，并取得了積極的成果。他認(rèn)為，成功的設(shè)計(jì)結(jié)果得益于他們的團(tuán)隊(duì)成員至少擁有兩到三種專業(yè)技術(shù)——主要包含社會(huì)學(xué)，設(shè)計(jì)學(xué)和企業(yè)戰(zhàn)略等。設(shè)計(jì)在線.中國(guó)

大多數(shù)融入這種潮流的公司往往起源于新興的UI設(shè)計(jì)公司而非傳統(tǒng)的工業(yè)設(shè)計(jì)公司，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和圖形設(shè)計(jì)公司建立的根基在于公司的設(shè)計(jì)歷史，強(qiáng)調(diào)的是形式、手段和方法，而在UI設(shè)計(jì)領(lǐng)域，許許多多的公司往往起源于軟件工程，市場(chǎng)和品牌戰(zhàn)略等等，這種公司的設(shè)計(jì)師由于沒有受到那些毫無新意的傳統(tǒng)式設(shè)計(jì)教育，他們?cè)谂c新形勢(shì)下的全新甚至奇異的客戶以及交叉學(xué)科設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)合作時(shí)會(huì)感覺到非常的舒適。

進(jìn)一步說，在交互設(shè)計(jì)和用戶體驗(yàn)領(lǐng)域，一個(gè)成功的設(shè)計(jì)結(jié)果往往需要對(duì)客戶的企業(yè)戰(zhàn)略、消費(fèi)市場(chǎng)和預(yù)期目標(biāo)有一個(gè)徹底的調(diào)查和研究，因此，在設(shè)計(jì)的初始化階段，這些設(shè)計(jì)師不鞠躬行、實(shí)實(shí)在在的深入?yún)⑴c到企業(yè)調(diào)研運(yùn)動(dòng)之中，而在傳統(tǒng)的工業(yè)設(shè)計(jì)程序和方法中，大部分產(chǎn)品設(shè)計(jì)師在這一階段行動(dòng)遲緩、參與程度低，顯得非常膚淺。在一些關(guān)鍵性的決議，比如這款產(chǎn)品怎么設(shè)計(jì)、為哪個(gè)消費(fèi)群體設(shè)計(jì)、為什么要給他們?cè)O(shè)計(jì)等等做出以后，工業(yè)設(shè)計(jì)師仍然是一副慢騰騰的姿態(tài)。在這種設(shè)計(jì)環(huán)境下，產(chǎn)品設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)只能盲目的淪為一個(gè)系列化產(chǎn)品中的普通一員或者是一件毫不出眾的產(chǎn)品，最終的設(shè)計(jì)結(jié)果既沒有提升企業(yè)的品牌也沒有加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)地位，最好的結(jié)果也只不過是維護(hù)企業(yè)品牌的完整性而已。

如果當(dāng)前真的是一個(gè)“概念創(chuàng)意年代”的前奏階段，對(duì)于一名設(shè)計(jì)人員來說，必須注重設(shè)計(jì)所需要的基本技巧和基礎(chǔ)能力，這將成為一名專業(yè)設(shè)計(jì)人員通向成功的基石，只有這樣設(shè)計(jì)師才不至于在好機(jī)會(huì)來臨時(shí)仍然帶著眼罩，白白錯(cuò)過可利用的設(shè)計(jì)良機(jī)。芝加哥設(shè)計(jì)學(xué)院副教授ChrisConley認(rèn)為：“設(shè)計(jì)師應(yīng)該好好考慮一下利用自己的專業(yè)技術(shù)而不要總是考慮那些所謂的商業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，只有充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，設(shè)計(jì)師才能恰如其分的參與到商業(yè)活動(dòng)之中。在這個(gè)過程當(dāng)中，要懂得利用設(shè)計(jì)與各個(gè)層面的相關(guān)性以及設(shè)計(jì)技巧的威力，并將設(shè)計(jì)技術(shù)與傳統(tǒng)的商業(yè)技巧予以明確區(qū)別，保持自己獨(dú)有的特征，只有這樣，才有望將設(shè)計(jì)師和商業(yè)人員之間的隔閡打破，從而使自己有更大的發(fā)揮空間?！痹诋?dāng)前競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，一個(gè)公司不能消極的等待著外部的社會(huì)變遷之后，再改變公司內(nèi)部未來的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略，要想取得良好的發(fā)展業(yè)績(jī)，公司必須把自身的結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略塑造為一個(gè)積極主動(dòng)的進(jìn)攻型角色，在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)師占據(jù)著一個(gè)獨(dú)一無二的有利位置，他們有責(zé)任和義務(wù)對(duì)自身進(jìn)行深刻的反省，要懂得巧妙的利用自己所擁有的強(qiáng)大的設(shè)計(jì)技術(shù)與方法去改良、創(chuàng)造令人耳目一新的產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)膮⑴c企業(yè)服務(wù)和商務(wù)活動(dòng)，進(jìn)而改良設(shè)計(jì)師本身的角色。

二：“相信市場(chǎng)膨脹馬上就要發(fā)生了，這并不是危言聳聽。對(duì)于這些新的公司我的忠告是他們將感受到真正成功的結(jié)果并不是像聽起來那么容易。越來越多的新手加入這場(chǎng)游戲當(dāng)中，可是游戲規(guī)則并不是他們想象那樣：跟隨著客戶，拿到幾個(gè)錄像帶，然后就是很酷的設(shè)計(jì)?！?/p>

這并不是一個(gè)輕松的話題，而是一條坎坷的道路。Canada提醒我們說：“這是一個(gè)已見雛形的市場(chǎng)，當(dāng)前提供設(shè)計(jì)服務(wù)的公司正越來越多，相信市場(chǎng)膨脹馬上就要發(fā)生了，這并不是危言聳聽。對(duì)于這些新的公司我的忠告是他們將感受到真正成功的結(jié)果并不是像聽起來那么容易。越來越多的新手加入這場(chǎng)游戲當(dāng)中，可是游戲規(guī)則并不是他們想象那樣：跟隨著客戶，拿到幾個(gè)錄像帶，然后就是很酷的設(shè)計(jì)，并不是那么容易的，你只有提供了聰明的，并且與商業(yè)計(jì)劃完美結(jié)合的解決方案，才能把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在身后。而這一切需要一個(gè)多學(xué)科綜合的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，形形的設(shè)計(jì)公司提供的差異化設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)于整個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)來說是提升行業(yè)價(jià)值的一個(gè)絕好良機(jī)?！痹O(shè)計(jì)在線.中國(guó)

三：簡(jiǎn)而言之，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)必須忠實(shí)的反映客戶的需求，根據(jù)客戶的需求重組、再造自身所提供的服務(wù)，并進(jìn)一步改良設(shè)計(jì)組織本身的架構(gòu)。

對(duì)于那些想主動(dòng)改變并朝著前文所述的設(shè)計(jì)模式開始行動(dòng)的設(shè)計(jì)師、經(jīng)理人和公司股東們來說，有幾個(gè)特殊問題必須注意：

讓你的客戶參與到你的設(shè)計(jì)過程中來——他們是最清楚自身情況的人，通過真誠的合作和對(duì)話，你可以得到許多有用的設(shè)計(jì)信息，這比將設(shè)計(jì)項(xiàng)目看作一項(xiàng)任務(wù)要強(qiáng)的多，沒準(zhǔn)你還可籍此擴(kuò)大你的設(shè)計(jì)服務(wù)范圍。要知道，他們的積極參與也可以讓他們能夠更加容易接受你的設(shè)計(jì)概念。

牢記最終的設(shè)計(jì)產(chǎn)品是一個(gè)團(tuán)隊(duì)合力的結(jié)果——CordySwope，normallife設(shè)計(jì)公司的創(chuàng)始人兼設(shè)計(jì)戰(zhàn)略家這樣解釋說：“你必須明白并且尊重所有參與設(shè)計(jì)人員的專業(yè)化建議，工程師，市場(chǎng)分析人員，設(shè)計(jì)師，廣告，品牌，媒體，財(cái)政……他們用各自的專業(yè)術(shù)語、專業(yè)理論和自身最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立起了自己的設(shè)計(jì)觀。如果你傲慢的向他們或者他們的經(jīng)驗(yàn)宣戰(zhàn)，那你就犯了一個(gè)巨大的錯(cuò)誤，如果你這樣做的話你是永遠(yuǎn)不會(huì)勝利的。要知道，他們也是客戶委托給你的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的組成部分。”

對(duì)于用戶研究、圖表設(shè)計(jì)人員給予充分的理解和尊重——如果你在這個(gè)領(lǐng)域并沒有內(nèi)在的天份，那么就雇傭一個(gè)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士吧。用戶研究是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，并不是每一個(gè)人都適于這項(xiàng)任務(wù)。另外，不要強(qiáng)迫你自己的員工去做這項(xiàng)工作如果他們沒有這方面的愛好和興趣的話。

篇2

早在40年代～50年代，美國(guó)一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國(guó)哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國(guó)外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營(yíng)體制，它更大地發(fā)揮了市場(chǎng)力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場(chǎng)機(jī)制下緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營(yíng)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國(guó)家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長(zhǎng)為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場(chǎng)機(jī)制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。

一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。主要表現(xiàn)在：

(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國(guó)從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國(guó)人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經(jīng)營(yíng)一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營(yíng)，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機(jī)制。

(3)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化服務(wù)，全國(guó)形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。

(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)都是依法注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性公司，獨(dú)立法人實(shí)體，追求利潤(rùn)最大化，按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。

2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本模式主要有3種：市場(chǎng)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。

(1)市場(chǎng)+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的重要形式，市場(chǎng)+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場(chǎng)”與農(nóng)戶連接和超級(jí)市場(chǎng)與農(nóng)戶連接兩種模式。

“拍賣市場(chǎng)”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)最富特色的模式，在國(guó)際上亦享有盛譽(yù)?！芭馁u市場(chǎng)”的具體運(yùn)作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級(jí)和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進(jìn)行競(jìng)價(jià)，出價(jià)高者獲得產(chǎn)品，成交后市場(chǎng)內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場(chǎng)的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高，一般在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可完成全部的交易。

除“拍賣市場(chǎng)”為中心的一體化經(jīng)營(yíng)外，以“超級(jí)市場(chǎng)”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進(jìn)行管理，參加合作社的農(nóng)民對(duì)自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性；合作社完全獨(dú)立于政府，其活動(dòng)不受政府的干預(yù)；合作社實(shí)行多重會(huì)員制，即一個(gè)農(nóng)民可以同時(shí)是幾個(gè)合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國(guó)性合作社，為了保護(hù)合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國(guó)農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動(dòng)，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。

(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營(yíng)。由于拍賣市場(chǎng)的發(fā)達(dá)，使得這種經(jīng)營(yíng)模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個(gè)基本原因就是按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢(shì)原則，即對(duì)于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口，對(duì)于非優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進(jìn)口來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

(2)高度重視市場(chǎng)體系建設(shè)。荷蘭的市場(chǎng)體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府非常重視市場(chǎng)體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù)，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會(huì)環(huán)境。

(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)的三個(gè)支柱。政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學(xué)四個(gè)層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá)，培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個(gè)角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競(jìng)爭(zhēng)力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進(jìn)步對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因所在。政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。

(5)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷及國(guó)際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對(duì)農(nóng)民的財(cái)政支持等，都形成對(duì)農(nóng)業(yè)完整的社會(huì)化服務(wù)體系。

二、我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。

4.官本位思想比較嚴(yán)重，缺少對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國(guó)典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不是由市場(chǎng)決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的保護(hù)機(jī)制。

三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要?jiǎng)?chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來，我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下，每年財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國(guó)家也算是很低的；財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，顯然是不夠的。

3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比其規(guī)模、市場(chǎng)占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

篇3

電子檔案系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)信息管理體系的基礎(chǔ)。2007年泰興市獸醫(yī)體制改革后，面臨的主要問題是隊(duì)伍的管理和畜禽的安全生產(chǎn)，為此，泰興市農(nóng)委決定每?jī)赡陮?duì)全市畜禽生產(chǎn)情況進(jìn)行全面普查，在全面普查的基礎(chǔ)上建立全市畜禽生產(chǎn)電子檔案，檔案中準(zhǔn)確反映了全市畜禽養(yǎng)殖戶戶主姓名、住址、畜禽飼養(yǎng)種類、數(shù)量等信息，并隨時(shí)進(jìn)行更新；通過建立QQ群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信息每季發(fā)送到市農(nóng)委，以保證畜禽生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

2.動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)主要對(duì)動(dòng)物防疫信息進(jìn)行監(jiān)管，信息來源于基層防疫人員，每天防疫人員對(duì)生豬防疫后將防疫生豬的耳標(biāo)號(hào)、防疫時(shí)間、防疫疫苗的種類、生豬出欄的時(shí)間等信息報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站通過江蘇省動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)省動(dòng)物疫病控制中心。

3.動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系。

可追溯體系為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，主要通過生豬的耳標(biāo)號(hào)對(duì)生豬的產(chǎn)地、防疫信息等進(jìn)行溯源。具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員在對(duì)生豬進(jìn)行防疫時(shí)，在識(shí)讀器上輸入畜主的姓名、地址、防疫疫苗的種類和次數(shù)、掃描耳標(biāo)二維碼等信息，直接上傳至農(nóng)業(yè)部信息管理平臺(tái)。部、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過信息管理平臺(tái)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)生豬防疫情況。

4.動(dòng)物電子化出證系統(tǒng)。

電子化出證系統(tǒng)是檢疫證的升級(jí)版，主要用于對(duì)生豬上市的管理。泰興市共設(shè)立48個(gè)報(bào)檢點(diǎn)，每個(gè)報(bào)檢點(diǎn)配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)，系統(tǒng)操作程序?yàn)椋吼B(yǎng)殖戶電話或上門申報(bào)生豬上市時(shí)間，檢疫人員按規(guī)程登門檢疫并獲得耳標(biāo)號(hào)碼、檢疫合格的由報(bào)檢點(diǎn)登錄農(nóng)業(yè)部電子化出證系統(tǒng)平臺(tái)，出具動(dòng)物檢疫證，出證信息即時(shí)上傳到農(nóng)業(yè)部電子化出證系統(tǒng)。根據(jù)管理權(quán)限，部、省、縣可隨時(shí)了解本區(qū)域內(nèi)的生豬上市、檢疫信息。

5.養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)。

該系統(tǒng)由大型養(yǎng)殖企業(yè)建立，包括紙質(zhì)和電子化兩種。紙質(zhì)信息由市農(nóng)委統(tǒng)一印制9種11本記錄，包括生產(chǎn)情況、飼料及飼料添加劑的使用、獸藥使用、防疫、獸藥的來源與質(zhì)量、飼料來源與質(zhì)量、病死豬無害化處理情況、糞污無害化處理等方面，能全面準(zhǔn)確的反映本場(chǎng)的生產(chǎn)管理信息；電子化系統(tǒng)主要包括實(shí)時(shí)監(jiān)控和內(nèi)部生產(chǎn)信息（母豬、仔豬、肉豬存欄、上市、疫病防控等信息），內(nèi)部生產(chǎn)信息由生產(chǎn)區(qū)主管將每天的生產(chǎn)信息通過QQ群或微信發(fā)送到企業(yè)信息管理人員，其中存欄、上市與防疫信息直接通過動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系平臺(tái)上報(bào)市農(nóng)委。企業(yè)之間通過泰興市畜牧獸醫(yī)QQ群對(duì)生豬市場(chǎng)行情、飼料供應(yīng)與價(jià)格、疫病防控等實(shí)行信息共享。

6.基層畜禽生產(chǎn)信息系統(tǒng)。

基層畜禽生產(chǎn)信息系統(tǒng)主要通過防疫員采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（紙質(zhì)），上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，由獸醫(yī)站在畜禽電子檔案中進(jìn)行更新，每季上報(bào)市農(nóng)委，這是一切系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。通過幾年的努力，泰興市生豬信息管理體系基本實(shí)行了全覆蓋，生豬電子化出證率、免疫信息上傳率均達(dá)到100%。通過信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行，全市畜禽生產(chǎn)情況、動(dòng)物疫病的防控、畜禽的上市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作情況以及每個(gè)防疫人員的防疫情況都能隨時(shí)把握，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，全市畜禽安全生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。近年未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量事故，多次被評(píng)為全省的畜牧工作先進(jìn)縣、動(dòng)物防疫工作先進(jìn)縣。

二、主要工作措施

畜禽產(chǎn)業(yè)信息化管理勢(shì)在必行，但這也是一個(gè)新課題，如何構(gòu)建信息化系統(tǒng)是一個(gè)摸索的過程，在構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)信息化方面，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立健全基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。

信息系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，針對(duì)多年來基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的頑疾，2009年市農(nóng)委多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)會(huì)議，消除畏難情緒，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)要求使大家認(rèn)識(shí)到建立基礎(chǔ)生產(chǎn)信息體系是搞好畜牧獸醫(yī)工作的基礎(chǔ)。根據(jù)公安部門戶籍信息，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表式逐村逐戶進(jìn)行畜禽生產(chǎn)情況普查登記，以普查情況為基礎(chǔ)，歷時(shí)4個(gè)月建立泰興市畜禽生產(chǎn)電子檔案系統(tǒng)，全市共調(diào)查26.4萬戶，其中養(yǎng)豬戶2.2萬戶，占總農(nóng)戶的8.2%，畜禽養(yǎng)殖戶占總農(nóng)戶的41.6%，從而掌握了全市畜禽生產(chǎn)的家底，為其他信息系統(tǒng)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，初步構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)信息化體系。

2011—2013年動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系、江蘇省動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)、電子化出證系統(tǒng)等工作相繼開展，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員文化水平、年齡參差不齊的實(shí)際情況，我們多次舉辦數(shù)據(jù)采集及電腦、識(shí)讀器操作培訓(xùn)班，并實(shí)行市農(nóng)委技術(shù)人員一對(duì)一掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有防疫員掌握電腦及識(shí)讀器的操作、使用、數(shù)據(jù)上傳等基本技術(shù)，保證各信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3.培育典型，逐步拓展信息來源。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立解決了散養(yǎng)戶和中小型養(yǎng)殖企業(yè)的數(shù)據(jù)信息問題，但由于大型養(yǎng)殖企業(yè)管理和防疫的特殊性，數(shù)據(jù)信息的采集一直是一個(gè)難點(diǎn)，為此，我們組織大型養(yǎng)殖企業(yè)外出參觀學(xué)習(xí)、講授數(shù)據(jù)采集與管理的重要意義，動(dòng)員其建立自己的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、江蘇華衡億畜業(yè)發(fā)展有限公司、江蘇牛鑫養(yǎng)殖公司等10個(gè)年上市生豬萬頭以上的豬場(chǎng)都建立了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，江蘇永興及江蘇洋宇兩企業(yè)還建立了自己的網(wǎng)站，走上了信息化之路。通過典型引路，現(xiàn)有20多個(gè)大型養(yǎng)殖企業(yè)的數(shù)據(jù)信息可與市主管部門共享，解決了大型養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)據(jù)采集難和不準(zhǔn)確的難題。同時(shí)，大型養(yǎng)殖企業(yè)也通過內(nèi)部信息系統(tǒng)改善了內(nèi)部的管理，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及發(fā)生問題的原因，使企業(yè)的管理更規(guī)范、更科學(xué)。

4.嚴(yán)格考核，實(shí)行長(zhǎng)效化管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)畜禽生產(chǎn)電子檔案必須及時(shí)更新，每季將更新的數(shù)據(jù)發(fā)送至市主管部門，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全市畜禽生產(chǎn)普查，對(duì)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)上報(bào)的、畜禽生產(chǎn)普查準(zhǔn)確率低的、防疫數(shù)據(jù)弄虛作假的或數(shù)據(jù)不實(shí)的實(shí)行倒逼機(jī)制，追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)格的考核保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

篇4

一、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理的立體檢視

時(shí)下，陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理難度顯現(xiàn)在四個(gè)層次。其一，陜西旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)核算體制行業(yè)特性缺失，制定的該產(chǎn)業(yè)核算體系缺乏操作性，會(huì)計(jì)核算操作的技術(shù)線路只能按其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與相似的其他產(chǎn)業(yè)作為參照。其二，陜西旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行當(dāng)中財(cái)務(wù)制度不完備，其營(yíng)業(yè)收入和運(yùn)營(yíng)的成本費(fèi)用存在核算失真，被動(dòng)地將真實(shí)的財(cái)務(wù)信息隱藏，其三，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置基本到位。但存在對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)估體系的建構(gòu)。為旅游產(chǎn)業(yè)集群空間拓展和時(shí)間鏈接產(chǎn)生“阻抗”效應(yīng)。其四，陜西旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理流程不精益，財(cái)務(wù)活動(dòng)偏離其行業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。之所以存在上述現(xiàn)象其淵源于下列樞機(jī)，(1)公司利益層面，會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)科目設(shè)置有意識(shí)地不規(guī)范，少開或不開發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、少繳稅金等，其目的在于增加收益。(2)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理層面，為規(guī)避稅收征管，賬務(wù)處理有意識(shí)不規(guī)范。如營(yíng)業(yè)收入沒有按取得收入時(shí)應(yīng)開具的旅游業(yè)發(fā)票記賬聯(lián)進(jìn)行收入核算，而是按旅游團(tuán)事先約定的金額確認(rèn)收入；營(yíng)業(yè)成本應(yīng)以取得的合法原始憑證為依據(jù)，而有些景區(qū)是以與對(duì)方簽訂的結(jié)算單為依據(jù)入賬。(3)收入核算層面，旅游地對(duì)單位組織的旅游活動(dòng)因?qū)Ψ綍?huì)索要發(fā)票報(bào)銷，而在賬上如實(shí)反映這部分營(yíng)業(yè)收入，但對(duì)自費(fèi)旅游的個(gè)人因沒有索取正式發(fā)票的要求，則以自制收據(jù)收取旅游費(fèi)不將這部分收入入賬，造成營(yíng)業(yè)收入不真實(shí)。(4)運(yùn)營(yíng)成本層面，旅游地成本費(fèi)用核算依據(jù)龐雜，無統(tǒng)一的參照范式，主要體現(xiàn)為，一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是未將與該經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用的原始票據(jù)裝入憑證中，無法核實(shí)賬上列支的費(fèi)用是否是其經(jīng)營(yíng)過程中的必要支出；三是收支核算不同步，特別是景區(qū)的維護(hù)管理費(fèi)，是為維持景區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)早已在賬上列支，但與營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生不匹配。(5)價(jià)格機(jī)制層面，陜西旅游產(chǎn)業(yè)定價(jià)彈性曲張度較大，造成行業(yè)內(nèi)所得稅監(jiān)管難度加大。旅游產(chǎn)業(yè)有公認(rèn)的貢獻(xiàn)率卻沒有公認(rèn)的利潤(rùn)率，這誘使旅游地景區(qū)利用這一價(jià)格彈性，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行不真實(shí)核算。

二、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理良性運(yùn)營(yíng)線路分析

財(cái)務(wù)管理是旅游產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，是從價(jià)值鏈上對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的一種綜合管理，其主要職責(zé)是依循旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有效調(diào)配資金鏈，合理配置資金流向，整合資金資源，規(guī)制財(cái)務(wù)策略，達(dá)至財(cái)務(wù)管理和控制水平的優(yōu)化流程。其優(yōu)化路徑的實(shí)現(xiàn)依賴于兩大線性思路：

1陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理坐標(biāo)系：(1)生存的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)努力使該產(chǎn)業(yè)保持合理的財(cái)務(wù)比例，保證其維持正常經(jīng)營(yíng)，(2)發(fā)展的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)有效地、以最低的成本籌集到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，保證其具有發(fā)展能力，(3)獲利的目標(biāo)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有效地管理和運(yùn)作好資金，加速資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的利用水平，增加其盈利。

2陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理操作的技術(shù)線路。(1)資金收支數(shù)量和時(shí)間序列平衡的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的平衡原則要求其資金收支在數(shù)量和時(shí)間上都要達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。(2)資金流彈性留存的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的彈性原則要求資金管理在達(dá)到準(zhǔn)確和節(jié)約的要求同時(shí)，要合理留有伸縮余地，做到略有節(jié)余，做到略有節(jié)余，就可以提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的控制能力，降低風(fēng)險(xiǎn)性，(3)業(yè)務(wù)能級(jí)拓展的預(yù)見性技術(shù)線路旅游集群財(cái)務(wù)管理的預(yù)見性原則要求通過調(diào)查研究，掌握所需要的各種信息，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)未來財(cái)務(wù)收支和成果變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)計(jì)和預(yù)算。(4)業(yè)務(wù)管理水平優(yōu)化的技術(shù)線路旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化原則要求不斷分析比較和選擇，使旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況保持最佳。

三、陜西旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理活動(dòng)優(yōu)化路徑分析

1會(huì)計(jì)核算體制優(yōu)化路徑旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看，旅游業(yè)雖屬于第三產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)特性屬完備的納稅主體，對(duì)其會(huì)計(jì)核算體制的優(yōu)化的根本要求在于采用合理的財(cái)務(wù)方法，調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，根據(jù)該行業(yè)的財(cái)務(wù)政策，進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理，依照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值最大化。

2財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是為財(cái)務(wù)決策和編制財(cái)務(wù)預(yù)算提供有效的依據(jù)，其核心要素有，資金預(yù)測(cè)、成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、價(jià)格和收入預(yù)測(cè)及利潤(rùn)預(yù)測(cè)。產(chǎn)業(yè)集群要提高經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是增加盈利的基礎(chǔ)。因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行有效的優(yōu)化包括次優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。

3本核算體系優(yōu)化路徑以盈利為目的的屬類格局如大唐芙蓉園，它是中國(guó)第一個(gè)全方位展示盛唐風(fēng)貌的大型皇家園林式主題公園，也是以盈利為目地的一種旅游產(chǎn)業(yè)，其成本核算體制與文化旅游產(chǎn)業(yè)相似。以非盈利為目的的屬類格局如曲江池遺址公園，它具有“收入”性質(zhì)的資金就相當(dāng)于政府補(bǔ)貼或其他資助，所以就需對(duì)這部分資金進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括資金的預(yù)算、資金結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化。其次，每年固定的成本費(fèi)用又要求對(duì)其進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)控制，包括成本的控制和費(fèi)用的合理支出。這樣，才能符合該旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)特性的目的。

4財(cái)務(wù)計(jì)劃優(yōu)化路徑財(cái)務(wù)計(jì)劃是以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)提供的信息為基礎(chǔ)來編制的，是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策的具體化，是旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)控制的依據(jù)。如政府2007年補(bǔ)貼100萬元用于曲江遺址公園的經(jīng)營(yíng)，則財(cái)務(wù)計(jì)劃如下：

有了切實(shí)可行的財(cái)務(wù)計(jì)劃，旅游產(chǎn)業(yè)就可以根據(jù)本年度的財(cái)務(wù)計(jì)劃輕松自如地運(yùn)用現(xiàn)有資金。遇到突發(fā)事件，還可以運(yùn)用計(jì)劃預(yù)留出的閑置資金解決。而財(cái)務(wù)控制即成本費(fèi)用的控制，是財(cái)務(wù)計(jì)劃能否執(zhí)行的關(guān)鍵，所以要先進(jìn)行成本控制。

篇5

近年來，國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是很多企業(yè)的物流管理思想并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，原有的物流管理思想以及現(xiàn)行的物流管理制度已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要，這也在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快與企業(yè)物流管理發(fā)展觀念滯后這一矛盾有待解決，相比之下，國(guó)外一些企業(yè)為了控制流通成本，實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展，都在將現(xiàn)代管理理念與方法引入到物流管理中，這也正是我國(guó)企業(yè)需要學(xué)習(xí)和借鑒的地方?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，物流最本質(zhì)的活動(dòng)實(shí)際上就是服務(wù)，其最顯著的特征就是為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的，因此，現(xiàn)代企業(yè)必須樹立起服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)意識(shí)引入物流管理中，目前，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，物流管理的基本功能與服務(wù)相分離，缺乏物流服務(wù)理念，這勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)今后的發(fā)展。

2.管理水平較低，相關(guān)人才缺乏

現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中越來越重視管理水平的提高，管理工作觸及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以往企業(yè)管理主要關(guān)注對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，物流管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，主要關(guān)注對(duì)流通環(huán)節(jié)的成本控制，但是國(guó)內(nèi)企業(yè)物流管理水平比較低，一直以來都將精力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，受這種管理經(jīng)驗(yàn)的影響，企業(yè)只是將物流管理簡(jiǎn)單地定位于保證生產(chǎn)和控制物資運(yùn)輸上，很多企業(yè)的物流管理工作并未形成規(guī)范化、專業(yè)化的制度，致使物流服務(wù)水平比較低。隨著物流系統(tǒng)的不斷完善和升級(jí)，企業(yè)越來越重視對(duì)自身物流信息系統(tǒng)的建立，目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)物流管理的信息利用水平還比較低，這也是限制物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量提高的主要因素之一。隨著大物流時(shí)代的到來，企業(yè)物流管理越來越需要高素質(zhì)復(fù)合型物流人才參與到管理中，但是國(guó)內(nèi)對(duì)這方面的人才培養(yǎng)還比較滯后，企業(yè)也忽視這方面人才隊(duì)伍的建設(shè)，這也嚴(yán)重限制了我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、提高我國(guó)企業(yè)物流管理水平的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變物流管理觀念，完善物流服務(wù)功能

物流產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出，物流的發(fā)展對(duì)人們生活水平的提高以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在大物流時(shí)代，我國(guó)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新物流管理思想，認(rèn)識(shí)到物流管理的重要性，緊跟大時(shí)代物流發(fā)展的走向，全面提高物流服務(wù)水平，同時(shí)還要完善物流服務(wù)功能，通過制定相關(guān)的物流運(yùn)行機(jī)制和管理制度，促使物流業(yè)務(wù)發(fā)展朝著制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。在具體業(yè)務(wù)中，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)物流信息的有效整合，完善物流信息系統(tǒng)，提高服務(wù)水平和工作效率。

2.把握物流發(fā)展走向，重視培養(yǎng)物流人才

物流管理從傳統(tǒng)對(duì)物的處理發(fā)展為物的增值設(shè)計(jì)和管理，企業(yè)僅僅憑借傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前物流管理的實(shí)際需求，在功能整合向程序整合的過程，企業(yè)應(yīng)采用變遷策略，重視跨界限整合，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)渠道環(huán)境中，企業(yè)要注意對(duì)各部門應(yīng)用的整合，提供更好地物流服務(wù)。以往物流管理包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，即存儲(chǔ)“物”，再將“物”流通出去，為了適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)物流人才的儲(chǔ)蓄，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，將“物”更好地流通出去。培養(yǎng)物流人才需要對(duì)方共同的努力，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，相關(guān)院校要有針對(duì)性地培養(yǎng)物流人才，為我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，企業(yè)完善監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)物流管理的發(fā)展離不開相關(guān)政策的引導(dǎo)，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)具有可行性的物流管理制度和產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)物流管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)物流的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流配送管理的專業(yè)化和社會(huì)化，提高物流配送率，使企業(yè)物流管理水平達(dá)到一個(gè)新的高度，只有這樣，企業(yè)才能更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能挖掘更多的經(jīng)濟(jì)利益，也才能更好地社會(huì)效應(yīng)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)盡快建立內(nèi)部約束機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，使企業(yè)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效的控制，增強(qiáng)管理的執(zhí)行力，更好地發(fā)揮現(xiàn)代物流的正效應(yīng)。

篇6

廣播和電視作為現(xiàn)代傳播媒介，分別誕生于20世紀(jì)20年代和30年代的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的人民廣播事業(yè)產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的1940年，電視事業(yè)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的1958年。與西方國(guó)家的廣播電視業(yè)普遍走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路不同的是，我國(guó)的廣播電視業(yè)從誕生到1980年前后一直走的是純事業(yè)的發(fā)展道路。改革開放以后，我國(guó)的廣播電視也開始了由純事業(yè)型逐步向產(chǎn)業(yè)型的過渡。

1、我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

黨的以后，黨的工作中心開始向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)的廣播電視業(yè)隨之也開始了逐步向產(chǎn)業(yè)方向過渡的過程。上海電視臺(tái)率先于1979年1月28日宣布：“即日起受理廣告業(yè)務(wù)”。1979年2月，中央電視臺(tái)開辦《商業(yè)信息》節(jié)目，開始集中播送國(guó)內(nèi)外商業(yè)廣告。1980年1月1日，中央人民廣播電臺(tái)播出該臺(tái)有史以來的第一條廣告。從此，中國(guó)大陸的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)陸續(xù)都開辦了商業(yè)廣告業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1983年，全國(guó)廣播電視廣告營(yíng)業(yè)額達(dá)到3400萬元。

1986年12月，珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)率先建立。隨后，上海、北京、武漢等省市也相繼建立了經(jīng)濟(jì)電臺(tái)。1988年9月，湖北漢江經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)試播。從此，我國(guó)廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能逐步開始為人們所認(rèn)識(shí)。

1992年，我國(guó)確立了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革方向。從此，我國(guó)廣播電視生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，產(chǎn)業(yè)化步伐有所加快。從經(jīng)營(yíng)收入看，以中央電視臺(tái)的廣告收人為例，1991年達(dá)到10億元，2000年達(dá)到53億元，預(yù)計(jì)2001年將達(dá)到60億元，10年內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)了6倍。從廣播電視業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)來看，從80年代后期，上海東方明珠股份公司上市，到2000年初，我國(guó)已有4家廣播影視行業(yè)的公司上市。再從廣播電視業(yè)已經(jīng)積累的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)看，截至2000年底，我國(guó)共有廣播電臺(tái)296座、電視臺(tái)651座、廣播電視臺(tái)1272座、對(duì)內(nèi)對(duì)外廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)740座、電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)42228座、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站368553座、專用微波線路8萬公里、微波站2286座、有線電視光纜和電纜干線30多萬公里、寬帶有線電視用戶分配電纜300多萬公里，廣播與電視綜合人口覆蓋率已達(dá)91．5％和92．5％，有線電視用戶已接近8000萬戶。

我國(guó)廣播電視業(yè)這些年來的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r表明，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能是客觀的，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立促進(jìn)了我國(guó)廣播電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

黨的以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)手段的經(jīng)濟(jì)制度。在這一制度下，各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵循價(jià)值規(guī)律、平等競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，否則就無法生存。事實(shí)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)統(tǒng)一的、開放的體系，在這個(gè)體系中，社會(huì)生產(chǎn)所需的稀缺資源必然在平等競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的作用下，按照價(jià)值規(guī)律的原則在全社會(huì)自由流動(dòng)。廣播電視業(yè)的發(fā)展需要大量的、優(yōu)質(zhì)的人力、物力、財(cái)力資源，要得到所需資源，廣播電視業(yè)只能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，打破自我封閉，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來吸引優(yōu)質(zhì)資源，否則，自己的優(yōu)質(zhì)資源就可能流向其他行業(yè)。其次，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)配置資源主要靠“看不見的手”，同時(shí)還要輔之以政府的宏觀調(diào)控。不論是“看不見的手”，還是政府的宏觀調(diào)控，都需要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞大量的市場(chǎng)信息和政府調(diào)控信息，這就要求廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)的繁榮與發(fā)展。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，眾多的市場(chǎng)主體之間開展競(jìng)爭(zhēng)的重要手段就是及時(shí)獲得有用信息指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自己的企業(yè)形象信息和產(chǎn)品信息以贏得更多的消費(fèi)者，這也客觀要求我國(guó)廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)必須有相應(yīng)的發(fā)展。

3、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展促使我國(guó)廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化

廣播電視業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集的行業(yè)，它伴隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。近10年來，以數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、光傳輸技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新技術(shù)正在給廣播電視的發(fā)展帶來革命性的變化。技術(shù)的發(fā)展決定著廣播電視的節(jié)目制作質(zhì)量、傳輸質(zhì)量和覆蓋范圍，這些因素都是廣播電視業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的手段，所以，國(guó)外的廣播電視集團(tuán)已經(jīng)紛紛采用或正在規(guī)劃新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。我國(guó)的廣播電視業(yè)要想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)，同樣必須大規(guī)模采用現(xiàn)代新技術(shù)。這就出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，即技術(shù)改造所需的巨額資金從哪里來？還能不能像過去那樣完全靠國(guó)家來投資？答案是否定的。原因主要有二：第一，國(guó)家目前確實(shí)沒有能力投入大量資金給廣播電視業(yè)；第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)家也確實(shí)沒有必要為廣播電視業(yè)投入巨額資金，只要允許廣播電視走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，廣播電視業(yè)就完全有可能按照產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式從市場(chǎng)上多渠道籌集資金來實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造。

4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)促使我國(guó)廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化

在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)廣播電視面臨著“內(nèi)擠外壓”的競(jìng)爭(zhēng)局面?！皟?nèi)擠”是指行業(yè)內(nèi)和國(guó)內(nèi)不同媒介間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，例如電臺(tái)與電臺(tái)之間、電視臺(tái)與電視臺(tái)之間、廣播電視媒介與印刷媒介之間以及與互聯(lián)網(wǎng)媒介的競(jìng)爭(zhēng)、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)與其他傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的競(jìng)爭(zhēng)等；“外壓”是指我國(guó)的廣播電視業(yè)與國(guó)外的各種傳播媒介之間的競(jìng)爭(zhēng)。為在“內(nèi)擠外壓”的形勢(shì)下求生存求發(fā)展，我國(guó)的廣播電視業(yè)整體和業(yè)內(nèi)的各法人主體只能選擇競(jìng)爭(zhēng)，走產(chǎn)業(yè)化的道路。

我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

為促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有必要從以下一些理論層面加深對(duì)我國(guó)廣播電視業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識(shí)。

1、廣播電視經(jīng)濟(jì)的概念

廣播電視經(jīng)濟(jì)是指利用電子技術(shù)和設(shè)備從事某些物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的活動(dòng)，或者說，是以廣播電視節(jié)目經(jīng)營(yíng)為核心的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。廣播電視經(jīng)濟(jì)應(yīng)包含以下幾層含義：

其一，廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

其二，廣播電視部門，特別是電臺(tái)、電視臺(tái)的參與性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

其三，運(yùn)用廣播電視媒介的信息傳播，導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其四，廣播電視產(chǎn)品的直接生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。

其五，廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和直接的信息經(jīng)營(yíng)。

2、廣播電視產(chǎn)品的商品屬性

商品是指用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。商品有價(jià)值和使用價(jià)值。商品只有通過交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的商品才可能實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。根據(jù)商品的定義，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的廣播電視產(chǎn)品，即廣播電視經(jīng)濟(jì)所包含的有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，大部分都有商品屬性。

應(yīng)該指出的是，在我國(guó)的廣播電視產(chǎn)品中，新聞?lì)惞?jié)目不具有商品屬性，不能完全按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行制作、交換和播出。此類節(jié)目主要由政府出資制作和播出，不以交換和獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，主要是出于政治統(tǒng)治的需要，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為價(jià)值追求。

3、廣播電視傳播的經(jīng)濟(jì)目的

傳播是一種通過載體傳遞信息的運(yùn)動(dòng)方式。傳播是人類從事生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)物，而且隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，社會(huì)分工的發(fā)展，人類傳播的方式也發(fā)生著變化，傳播媒介的現(xiàn)代化程度也就越來越高。廣播電視傳播是現(xiàn)代人類社會(huì)出現(xiàn)的以廣播電視為媒介的大眾傳播。

物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類在其活動(dòng)過程中的一切活動(dòng)都是為了物質(zhì)利益。同樣，人們相互傳播信息的活動(dòng)也是為了物質(zhì)利益。從這一基本觀點(diǎn)出發(fā)，傳播信息的最終目的只能是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地改善和提高人們的物質(zhì)文化生活水平。

4、廣播電視也是生產(chǎn)力

首先，根據(jù)生產(chǎn)力具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)力整體系統(tǒng)中將逐步出現(xiàn)或合并進(jìn)來一些新的生產(chǎn)力要素。廣播電視是人類進(jìn)入信息社會(huì)后，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在生產(chǎn)力的體系中逐步表現(xiàn)出的一種新的生產(chǎn)力要素。

其次，根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)力諸要素相結(jié)合的特征，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的最佳結(jié)合，就需要一種能夠準(zhǔn)確地、及時(shí)地、快速地傳遞信息的工具。當(dāng)前，這種現(xiàn)代化的傳遞信息的工具主要就是郵電通信、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

再次，根據(jù)生產(chǎn)力要素都具有生產(chǎn)職能的特點(diǎn)，廣播電視也是生產(chǎn)力。廣義的廣播電視是應(yīng)用電子技術(shù)從事信息生產(chǎn)、信息傳遞、信息銷售的信息產(chǎn)業(yè)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使管理的部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使教育的部門，是信息載體產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)部門。

5、廣播電視事業(yè)與廣播電視產(chǎn)業(yè)

“事業(yè)”有廣義和狹義兩種解釋。廣義的解釋，即人所從事的活動(dòng)。狹義的解釋，即特指沒有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)。因此，以往我們所稱的“廣播電視事業(yè)”從狹義上講就是由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開支、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的事業(yè)單位。

“產(chǎn)業(yè)”，指各種制造或供應(yīng)同一類型貨物、勞務(wù)并有收入來源的生產(chǎn)性企業(yè)或組織。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的概念，源于社會(huì)分工和生產(chǎn)對(duì)象的不同。“廣播電視產(chǎn)業(yè)”這一概念，強(qiáng)調(diào)的是廣播電視活動(dòng)所具有的經(jīng)濟(jì)特性，也就是說，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式來看，采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的組織或機(jī)構(gòu)是通過提供信息服務(wù)獲得價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值的，屬于生產(chǎn)廣播電視節(jié)目產(chǎn)品、提供節(jié)目和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門。

6、廣播電視業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位

（1）廣播電視業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)改革開放以后，為了在統(tǒng)計(jì)上同國(guó)外進(jìn)行比較，我國(guó)開始使用第一、二、三產(chǎn)業(yè)的概念。1985年，我國(guó)統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分時(shí)把廣播電視業(yè)列入了第三產(chǎn)業(yè)系列。

（2）廣播電視屬于信息產(chǎn)業(yè)廣播電視信息產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)、傳播、銷售信息為主要活動(dòng)內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)群的子產(chǎn)業(yè)。把廣播電視業(yè)當(dāng)做一種信息產(chǎn)業(yè)來看待，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是廣播電視自身特點(diǎn)決定的。第一，在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)條件下，每件產(chǎn)品和每項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中，不僅包括著物質(zhì)的因素，而且包含著相當(dāng)?shù)男畔⒘?。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及廣播電視產(chǎn)品的其他經(jīng)營(yíng)部門通過自身的特殊功能，對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、傳遞，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)要素合理有效地進(jìn)行配置，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)效率的提高，進(jìn)而增加了產(chǎn)品的信息含量。廣播電視的這種對(duì)生產(chǎn)要素的導(dǎo)向作用，是信息產(chǎn)業(yè)軟功能的重要表現(xiàn)。第二，廣播電視產(chǎn)品具有信息產(chǎn)品的基本特征，即依附性、共享性、時(shí)效性、可壓縮性和可傳遞性等。第三，從廣播電視產(chǎn)業(yè)的具體功能來看，它具有明顯的信息產(chǎn)業(yè)的基本功能，即生產(chǎn)和傳遞信息的功能、導(dǎo)向社會(huì)資源優(yōu)化配置的功能、經(jīng)營(yíng)信息的功能等。第四，廣播電視網(wǎng)絡(luò)所提供的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)服務(wù)是典型的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。

通過以上幾個(gè)方面的理論分析，我們就可以比較清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的廣播電視業(yè)不僅具有已為人們普遍認(rèn)同的傳統(tǒng)的政治屬性和“喉舌功能”，而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它還客觀地具有經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能。只有從理論上理解廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能，我們才能堅(jiān)定不移地、積極主動(dòng)地采取有效措施培育和發(fā)展我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)。

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推動(dòng)我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)廣播電視業(yè)必須選擇以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革、創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，走產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展的道路。

1、充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所提供的發(fā)展機(jī)遇

1985年，國(guó)家明確把廣播電視業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)。在此政策的鼓舞下，此后的一個(gè)時(shí)期，特別是十四大以后，我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。黨的十五屆五中全會(huì)提出，“十五”計(jì)劃必須堅(jiān)持“以發(fā)展為主題”，這預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將迎來新一輪發(fā)展。國(guó)家在“十五”期間將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，要“面向市場(chǎng)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展”。如前所述，廣播電視業(yè)應(yīng)屬第三產(chǎn)業(yè)中的信息服務(wù)業(yè)。所以，我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極利用有利的產(chǎn)業(yè)政策，在“十五”期間加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、正確處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系

“兩種屬性”就是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的我國(guó)廣播電視業(yè)同時(shí)具有“經(jīng)濟(jì)屬性”和“政治屬性”，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)廣播電視業(yè)就同時(shí)具有“產(chǎn)業(yè)功能”和“喉舌功能”。能否正確理解和妥善處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系，是決定我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)能否健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，必須明確，我國(guó)的廣播電視作為執(zhí)政黨和政府的“喉舌”，它自誕生之日起就擔(dān)負(fù)著政治宣傳的任務(wù)，以社會(huì)效益最大化為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)廣播電視的這種政治屬性和喉舌功能在今天仍然客觀存在，并且是不可削弱的。與以往不同的是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣播電視不僅有政治屬性和喉舌功能，而且還應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能。

其次，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能與喉舌功能必須統(tǒng)一起來，統(tǒng)一的基礎(chǔ)就是把社會(huì)效益放在首位。產(chǎn)業(yè)功能以經(jīng)濟(jì)效益最大化為最高標(biāo)準(zhǔn)；喉舌功能以社會(huì)效益最大化為最高標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代文明社會(huì)，任何產(chǎn)業(yè)要取得經(jīng)濟(jì)效益，都必須以遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德為前提，都必須以產(chǎn)品或者服務(wù)來“為人民服務(wù)”，滿足人們合法的、正當(dāng)?shù)?、健康的物質(zhì)文化需要，只有這樣，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能贏得政府、社會(huì)和大眾消費(fèi)者的支持，它的經(jīng)濟(jì)效益才能得到實(shí)現(xiàn)和保護(hù)。我國(guó)是社會(huì)主義社會(huì)，是以現(xiàn)代文明為價(jià)值取向的社會(huì)，任何產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益都必須以不侵害社會(huì)效益為基本前提。我國(guó)的廣播電視作為一種具有雙重功能的特殊產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)不但不能侵害社會(huì)效益，而且還必須為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益提供保證。這種保證作用就體現(xiàn)在，在激烈的“內(nèi)擠外壓”競(jìng)爭(zhēng)形式下，廣播電視只有走產(chǎn)業(yè)化道路，才能解放和激發(fā)廣播電視本身潛在的發(fā)展活力，才能在國(guó)家投入嚴(yán)重不足的情況下，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)迅速增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能既保住原有的宣傳陣地，又可迅速提高覆蓋率和收視率以擴(kuò)大新的宣傳陣地，同時(shí)大幅度提高廣播電視節(jié)目的制作質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，有效抵御西方媒體的競(jìng)爭(zhēng)和滲透，從而確保我國(guó)廣播電視政治喉舌功能和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，發(fā)揮好廣播電視的喉舌功能，有利于為我國(guó)創(chuàng)造長(zhǎng)治久安的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，可以保證黨和政府的治國(guó)方針政策等政治信息的及時(shí)傳播，從而確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，而這些正是我國(guó)廣播電視業(yè)產(chǎn)業(yè)功能得以實(shí)現(xiàn)的政治保證。

所以，我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)在追求效益的時(shí)候，必須把社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，必須把社會(huì)效益放在首位，在確保社會(huì)效益的前提下實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，這是我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必須始終堅(jiān)持的原則。

3、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育自我積累機(jī)制和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)誕生以來，一直是作為事業(yè)單位存在的，其開支全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，按預(yù)算供給，其產(chǎn)權(quán)當(dāng)然都是十分清楚的，那就是國(guó)家擁有完全的所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。但1979年以后，隨著中國(guó)廣播電視廣告業(yè)的發(fā)展和廣播電視機(jī)構(gòu)自身資本經(jīng)營(yíng)積累的增多，廣播電視業(yè)的投資結(jié)構(gòu)由國(guó)家一元結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家投入、廣播電視機(jī)構(gòu)自身資本積累投入和借貸經(jīng)營(yíng)的三元結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，經(jīng)營(yíng)范圍越來越廣，積累的資產(chǎn)也越來越多。但資產(chǎn)特別是增量資產(chǎn)的權(quán)益和權(quán)利問題也顯得越來越突出了。廣播電視機(jī)構(gòu)越來越關(guān)心，三元結(jié)構(gòu)的投資收益如何分配？多種經(jīng)營(yíng)的收入和積累的資產(chǎn)（包括有形和無形）是屬于機(jī)構(gòu)還是國(guó)家所有？誰擁有最終的支配權(quán)和交易權(quán)？法人產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)到底是何關(guān)系？各種權(quán)利主體如何監(jiān)督制約？這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中遇到的具體問題，無論是在國(guó)家頒布的現(xiàn)行廣播電視法規(guī)中、政策中，還是在當(dāng)今的廣播電視理論研究中，都找不到確切的答案或解釋。沒有法律依據(jù)，一方面造成政府各級(jí)廣播電視行政管理部門在行使權(quán)力的時(shí)候帶有很大的隨意性和不確定性，從而為“人治”提供了彈性空間；另一方面造成廣播電視機(jī)構(gòu)缺少必要的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理的隨意性和無政府主義傾向比較嚴(yán)重。這種狀況，一方面挫傷了廣播電視機(jī)構(gòu)資本積累的積極性，另一方面，也造成了廣播電視機(jī)構(gòu)采取不計(jì)成本的粗放型經(jīng)營(yíng)方式，有意隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況的體制和機(jī)制漏洞。如此經(jīng)營(yíng)，中國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)資本何以大規(guī)模積累并積累到足以與國(guó)際廣播電視集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模？而不解決產(chǎn)權(quán)問題和資本積累的動(dòng)力問題，又何以改變這種經(jīng)營(yíng)狀況呢？

另外，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，造成廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不平等競(jìng)爭(zhēng)。例如，中央級(jí)的電臺(tái)、電視臺(tái)就可以借助國(guó)家的行政命令，要求全國(guó)各地的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)（站）無償轉(zhuǎn)播其廣播電視節(jié)目，擴(kuò)大覆蓋率和收視率所帶來的收益完全由中央電臺(tái)和電視享，而轉(zhuǎn)播成本卻要地方電臺(tái)和電視臺(tái)來承擔(dān)。省級(jí)廣播電臺(tái)和電視臺(tái)同樣存在利用行政命令轉(zhuǎn)嫁成本、獨(dú)享成果的情況。這種不平等的競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重制約了廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，其根源就在于廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各法人實(shí)體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。

4、大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求

如前所述，傳播是人類從事生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)物，而且隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展。具體說，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在以下方面的發(fā)展都會(huì)推動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

第一，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，可增加對(duì)廣播電視傳播的需求。

第二，加快開放市場(chǎng)，擴(kuò)大和深化專業(yè)化分工，這樣，信息溝通需求的增加必然會(huì)促進(jìn)廣播電視信息服務(wù)供給的增加。

第三，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的也可以帶來對(duì)廣播電視傳播需求的增加。社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的就是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。人民的“文化需要”主要包括娛樂的需要、獲得知識(shí)的需要、了解國(guó)家政治和社會(huì)信息的需要等。廣播電視恰恰就具有滿足人們這些需要的功能。所以，只要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的方向，我國(guó)就必然會(huì)選擇在大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)加快發(fā)展廣播電視等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路。

5、加快城市化進(jìn)程，為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件

廣播電視產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)得以充分發(fā)展的一個(gè)重要條件就是社會(huì)的城市化水平要有相當(dāng)程度的發(fā)展，所以，我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也離不開城市化的發(fā)展。其原因主要有三：（1）城市化水平的提高，意味著整個(gè)社會(huì)的人口中城市居民比例的提高。而城市文明客觀上要求或者說逼迫城市居民必須盡量多地掌握知識(shí)和信息，這就意味著城市對(duì)廣播電視等傳播媒介的大量需求。（2）實(shí)踐證明，城市經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率一般都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，因此，城市居民的收入水平也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，相應(yīng)的，城市居民對(duì)于廣播電視產(chǎn)品的購買力也就遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。有購買力的城市自然就會(huì)支撐廣播電視業(yè)在城市快速發(fā)展。（3）城市與農(nóng)村的一個(gè)重要區(qū)別就是城市居民居住集中，而農(nóng)村居民居住分散。這就造成在城市發(fā)展廣播電視業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的成本要明顯低于農(nóng)村。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的廣播電視產(chǎn)業(yè)更傾向于優(yōu)先在居民集中的城市發(fā)展。

6、完善法律，確立廣播電視的產(chǎn)業(yè)地位

我國(guó)的廣播電視產(chǎn)業(yè)雖然已有相當(dāng)規(guī)模，但發(fā)展中仍然存在障礙，其根本原因在于廣播電視產(chǎn)業(yè)的法律地位尚未確立?，F(xiàn)有的《廣播電視管理?xiàng)l例》沒有明確廣播電視的雙重屬性，只強(qiáng)調(diào)了它的政治屬性，沒有提及它的經(jīng)濟(jì)屬性或產(chǎn)業(yè)功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒有法律支持和規(guī)范的產(chǎn)業(yè)就難以健康發(fā)展。

7、走集團(tuán)化發(fā)展的道路

廣播電視集團(tuán)化，就是若干實(shí)體按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，通過聯(lián)合、兼并、控股等方式形成廣播電視集團(tuán)的過程。這也是借助市場(chǎng)這只“看不見的手”，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源的有效合理配置，加強(qiáng)分工、合作，提高資源利用效率的過程，是追求最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的過程。

面對(duì)國(guó)際傳媒集團(tuán)和我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)目前的體制和組織結(jié)構(gòu)不改革就不可能在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展壯大。我國(guó)廣播電視所面臨的體制矛盾主要是“散”、“濫”和有“系”無“統(tǒng)”，即臺(tái)數(shù)大多、實(shí)力普遍較弱，體制上是條塊分割、以塊為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)過度，缺乏合理的分工與合作。我國(guó)報(bào)紙產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)即將到來的國(guó)際媒體競(jìng)爭(zhēng)，從1993年開始，成立了“廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)”等一系列報(bào)業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在這些報(bào)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為廣播電視業(yè)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；而國(guó)外的眾多勢(shì)力很強(qiáng)的媒體集團(tuán)也正在千方百計(jì)地想進(jìn)入我國(guó)傳媒市場(chǎng)，雖然我國(guó)目前對(duì)國(guó)外媒體尚采取非關(guān)稅壁壘政策拒之門外，但從國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)和我國(guó)即將加入WTO的現(xiàn)實(shí)選擇考慮，我們必須立足于抓緊時(shí)間增強(qiáng)我國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，而不能長(zhǎng)期依靠政府的行政保護(hù)。由此可見，我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)必須抓住現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的機(jī)遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的組織原則，抓緊集團(tuán)化整合進(jìn)程，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，才可能在更激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。

篇7

2．合同能源管理市場(chǎng)前景

2．1節(jié)能減排的重要性改革開放30年以來，我國(guó)締造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神話”。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速速發(fā)展的同時(shí)，也為此付出了大量資源。從表2可以看出，在這期間，我國(guó)能源每年耗費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。這無論從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)保方面，都是我們所無法承受的，不符合我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，實(shí)施節(jié)能減排已迫在眉睫。

2．2政策激勵(lì)1．“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐。不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中明確指出，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在廣闊發(fā)展前景?！兑?guī)劃》中還提出了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。保持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在15%以上，至2015年，該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4．5萬億元。《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。包括裝備產(chǎn)業(yè)化與重大節(jié)能技術(shù)工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程等［4］。2．稅收優(yōu)惠。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。《意見》將EMC項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)的投資和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目，符合有關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);免征節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)到讓給客戶企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)，免征增值稅［5］。因此，從國(guó)家出臺(tái)的政策上看，對(duì)于采取合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能減排的態(tài)度，國(guó)家是明確的，積極扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕節(jié)能服務(wù)公司的負(fù)擔(dān)。

2．3合同能源管理應(yīng)用前景。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的能源利用效率低于國(guó)際先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品耗能看，有部分行業(yè)的主要產(chǎn)品平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出近40%，這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在節(jié)能市場(chǎng)方面有極大的需求空間。1．建筑業(yè)。我國(guó)現(xiàn)價(jià)段95%的建筑是高耗能建筑，其中，大型公共樓宇能耗最嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，一般公共建平均能耗為20－60kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的兩倍;大型公共樓宇的平均耗能為70－300kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的10－20倍。因此，如果這些高耗能的大型公共樓宇能實(shí)施節(jié)能改造，一方面可以大幅度降低能耗，減少用戶單位的運(yùn)行成本，另一方面，還可以為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目支持，從而推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展［6］。2．工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)能源耗費(fèi)量占全國(guó)總量的71%，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)能源耗費(fèi)只占全國(guó)總量的三分之一，在工業(yè)方面節(jié)能改造方面，我們存在大量市場(chǎng)空間。有研究表明，我國(guó)在2000－2020年期間，如果通過節(jié)能改造等節(jié)能措施，可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能潛力達(dá)3．1億－3．9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建材工業(yè)節(jié)能潛力為13%－22%，有色金屬節(jié)能潛力為4%－10%，石化工業(yè)節(jié)能潛力為10%－24%［7］。

3．結(jié)論及建議

3．1結(jié)論

篇8

根據(jù)有關(guān)研究，中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的總體目標(biāo)是成為一個(gè)具備一定規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其舉足輕重的作用僅次于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司。參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)結(jié)構(gòu)比重，中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)占金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的1％—3％。按中國(guó)現(xiàn)有金融資產(chǎn)規(guī)模約40萬億元匡算，產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模應(yīng)在4000億元到8000億元，最終達(dá)到占金融資產(chǎn)3％的目標(biāo)。在影響上，產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展將改善我國(guó)企業(yè)的融資格局，加快金融市場(chǎng)的改革進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源配置的效率。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，中國(guó)正在經(jīng)歷一段高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍的時(shí)期，投資主體既有政府，也有私營(yíng)部門。一方面，是國(guó)內(nèi)高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求顯著增長(zhǎng)，而政府面臨財(cái)政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務(wù)，并將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)部門；同時(shí)相對(duì)較高的估值推動(dòng)更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進(jìn)而促進(jìn)了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國(guó)內(nèi)高新技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)已成為具有長(zhǎng)期投資等級(jí)，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國(guó)私募股本投資創(chuàng)造了極好的機(jī)會(huì)，也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

從法律環(huán)境來看，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月中國(guó)人民銀行公布了《設(shè)立境外中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對(duì)在境內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)家發(fā)改委于2004年11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺(tái)，但是有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)在相關(guān)政府部門達(dá)成共識(shí)。而國(guó)內(nèi)已成功設(shè)立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國(guó)家發(fā)改委以特批的方式報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。

從市場(chǎng)環(huán)境來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，社會(huì)資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險(xiǎn)資金、社保資金在內(nèi)的大資金集團(tuán)，正積極尋找有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)而又能與其負(fù)債結(jié)構(gòu)相匹配的項(xiàng)目投資。只要產(chǎn)業(yè)投資基金的回報(bào)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。

三、產(chǎn)業(yè)投資基金的投融資特點(diǎn)

從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，包括運(yùn)輸行業(yè)(如收費(fèi)道路、機(jī)場(chǎng)、港口和部分鐵路)、受監(jiān)管的公用事業(yè)(如供電和天然氣網(wǎng)絡(luò)、供水和廢水處理網(wǎng)絡(luò))、政府服務(wù)業(yè)(如學(xué)校和醫(yī)院、衛(wèi)星等部分國(guó)防項(xiàng)目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運(yùn)輸船、合同發(fā)電)等。該行業(yè)資產(chǎn)均屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)和低風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)金流，且獨(dú)立于商業(yè)圈之外，通常與本地通貨膨脹相關(guān)，有能力支撐高負(fù)債。

產(chǎn)業(yè)投資基金是一個(gè)值得中國(guó)企業(yè)探索的、比較適合大型建設(shè)項(xiàng)目的股本融資方式。對(duì)于項(xiàng)目主體而言，其通過產(chǎn)業(yè)投資基金融資，主要有五大特點(diǎn)：一是投資期限較長(zhǎng)，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發(fā)起人可擁有優(yōu)先回購權(quán)；四是以財(cái)務(wù)投資者為主，很少參加經(jīng)營(yíng)管理(但會(huì)要求改善和強(qiáng)化公司治理)；五是投資者對(duì)投資回報(bào)要求不高。當(dāng)然，由于股本投資者比債務(wù)融資者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產(chǎn)業(yè)投資基金的融資成本要高于銀行貸款。

與傳統(tǒng)的融資方式相比，產(chǎn)業(yè)投資基金融資特點(diǎn)如下：

四、產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方案要點(diǎn)

目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金立法基本處于停滯狀態(tài)，已設(shè)立的中瑞合作基金、中比直接股權(quán)投資基金、以及其他創(chuàng)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資基金，均采取了迂回的方式，對(duì)不同的設(shè)立模式進(jìn)行了探索。因此，如何在現(xiàn)有的法律框架下，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)，不僅直接關(guān)系基金本身能否成功募集和運(yùn)作，而且對(duì)于中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的發(fā)展具有積極意義。結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐，在中國(guó)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金需著重考慮以下幾個(gè)方面：

1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨(dú)立法人資格，治理規(guī)范，管理直接，透明度高等優(yōu)點(diǎn)；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行基金單位，無法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100％分紅。契約型基金設(shè)立簡(jiǎn)單，便于運(yùn)作，經(jīng)批準(zhǔn)可以在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無須繳納所得稅；但治理相對(duì)困難，對(duì)投資者的保護(hù)不如公司型基金。

2.基金注冊(cè)地：境內(nèi)還是境外。在境內(nèi)注冊(cè)基金，目前尚無有關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)，無稅收優(yōu)惠政策，審批程序相對(duì)簡(jiǎn)單，投資者以境內(nèi)保險(xiǎn)公司和社保機(jī)構(gòu)為主，期望回報(bào)率比債務(wù)融資略高；在境外注冊(cè)基金，法律環(huán)境較完善成熟，可選擇具有稅收優(yōu)惠的境外地點(diǎn)注冊(cè)，但審批程序較復(fù)雜，投資者群體廣，期望的回報(bào)率較高(一般在12％一16％)。3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，還是要求高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)投資基金，并考查擬投資行業(yè)的監(jiān)管要求；然后分析投資者對(duì)基金收益率及其分布特點(diǎn)的要求，選擇投資成熟項(xiàng)目，還是在建項(xiàng)目；最后檢查不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流配合情況，確定具體的投資方向或項(xiàng)目。

4.基金規(guī)模與存續(xù)期。基金規(guī)模主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)基金規(guī)模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規(guī)模影響?；鸫胬m(xù)期主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預(yù)期收益率影響。

5、基金到期后處理方式。基金到期后的主要處理方式包括續(xù)期，基金將所持有投資項(xiàng)目股權(quán)在市場(chǎng)上出售等。項(xiàng)目出售可由約定的投資者擁有優(yōu)先購買權(quán)，出售價(jià)格可按項(xiàng)目賬面凈值、基金成立時(shí)的收購價(jià)格，或市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。

6.發(fā)起人認(rèn)購比例。發(fā)起人需確定對(duì)基金希望保持的控制力，將基金預(yù)期收益率與其現(xiàn)有投資項(xiàng)目回報(bào)率進(jìn)行比較，以及衡量自身的資金來源是否充分。在契約型基金中，由于發(fā)起人可通過控股基金管理公司來實(shí)現(xiàn)對(duì)基金運(yùn)作的實(shí)際控制，因此其對(duì)基金的認(rèn)購比例可以盡可能的低。

五、產(chǎn)業(yè)投資基金的治理

產(chǎn)業(yè)投資基金的治理包括以下幾個(gè)層次：

篇9

這種現(xiàn)象在職業(yè)培養(yǎng)中十分常見，一般學(xué)生在接觸一段時(shí)間的專業(yè)教育之后，會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣并且把這個(gè)興趣迅速的安排在實(shí)踐上，學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，一般不會(huì)選擇難度太大的進(jìn)行，而且這些實(shí)踐一般在學(xué)生的課余時(shí)間進(jìn)行，并且有一定的報(bào)酬，這部分實(shí)踐學(xué)校是無法進(jìn)行阻攔的，從短期利益來看，學(xué)生利用課余時(shí)間，既鍛煉了自己的實(shí)踐能力，還獲取了一定的酬勞，但是學(xué)生一旦發(fā)覺這種實(shí)踐行為的短期利益，會(huì)利用大部分的課余時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)生將所有的課余時(shí)間用來進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，這將嚴(yán)重影響學(xué)校的課業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員培養(yǎng)計(jì)劃中不僅有時(shí)間過程，還需要大量的理論來做支撐，學(xué)生利用大部分的課余時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐將意味著沒有足夠的時(shí)間能夠進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，這對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃是百害無一利的。

（二）教師和學(xué)生地位的問題

文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)在校期間教師應(yīng)該注意理論知識(shí)的講授，這種理論知識(shí)將手上必定要將教師放在主體，學(xué)生被動(dòng)接受的位置，但這種教學(xué)方式學(xué)生接受能力差，教學(xué)效果不好，但是如果完全按照學(xué)生的意愿，那么理論知識(shí)將會(huì)被嚴(yán)重壓縮，這將會(huì)影響教學(xué)進(jìn)度，不利于人才培養(yǎng)。

（三）教學(xué)重點(diǎn)的劃分問題

專業(yè)教育中，會(huì)把教學(xué)重點(diǎn)放在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)上，教學(xué)重點(diǎn)也會(huì)放在這些專業(yè)知識(shí)中。在專業(yè)教育中也會(huì)有一些公共課的部分，這些部分不可取代，但是對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)又影響不大，如果對(duì)課程的安排不夠合理，必將會(huì)影響學(xué)生對(duì)教學(xué)重點(diǎn)的認(rèn)知，造成學(xué)校對(duì)專業(yè)知識(shí)的混亂，學(xué)生無法在校期間完成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃，那么培養(yǎng)期間內(nèi)實(shí)踐課程過少，也不利于計(jì)劃的開展。

二、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)問題的解決

（一）建立教師和學(xué)生平等的教學(xué)理念

教師和學(xué)生放在平等的位置上進(jìn)行教學(xué)時(shí)，任何一門學(xué)科建設(shè)中都應(yīng)該注意的問題，尤其是我們要求培養(yǎng)的人才是一種復(fù)合式的人才，在培養(yǎng)的過程中，學(xué)生必須建立起自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，有目的了解文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)方向和應(yīng)用方向。教師在進(jìn)行培養(yǎng)人才時(shí)應(yīng)該注意了解文化企業(yè)的規(guī)律，了解企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的要求，充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)的總策劃師，幫助學(xué)生了解文化產(chǎn)業(yè)。學(xué)生應(yīng)該注意主動(dòng)地、有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，主動(dòng)了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)進(jìn)行實(shí)習(xí)，了解文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的工作內(nèi)容。

（二）以培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力為培養(yǎng)重點(diǎn)

在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的過程中，難免會(huì)有一些公共課的培養(yǎng)，為了更好的精簡(jiǎn)課程突出重點(diǎn)，在進(jìn)行專業(yè)課和公共課的比例制定時(shí)，應(yīng)該有嚴(yán)格的要求，應(yīng)該以文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)為重點(diǎn)，專業(yè)方向要?jiǎng)澏鞔_，讓學(xué)生了解自身的專業(yè)和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，我們培養(yǎng)的就是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。校內(nèi)開設(shè)的一切的課程都應(yīng)該是為專業(yè)課服務(wù)的，專業(yè)教育就應(yīng)該有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)。推行素質(zhì)教育，不僅要在課程中培養(yǎng)學(xué)生的能力還應(yīng)該抓住一切有可能的機(jī)會(huì)讓學(xué)生主動(dòng)的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理能力的學(xué)習(xí)和鍛煉。

（三）實(shí)踐課程和理論教學(xué)相結(jié)合

在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)上，應(yīng)該注意將理論課堂和實(shí)踐課堂相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)，經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)不是在課堂上就能培養(yǎng)出來的，只有讓學(xué)生更多的接觸文化產(chǎn)業(yè)，學(xué)生才能更準(zhǔn)確的判斷今后的工作方向和自身的能力。在理論課堂上進(jìn)行講授時(shí)，應(yīng)該注意將一些文化產(chǎn)業(yè)的典型案例進(jìn)行分析，讓學(xué)生鍛煉能夠準(zhǔn)確判斷文化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向的能力。與文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通，為學(xué)生提供更多的崗位，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，幫助學(xué)生更好的進(jìn)入工作狀態(tài)。

（四）產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)模式

文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者需要促進(jìn)和引導(dǎo)文化企業(yè)走向正確的發(fā)展道路，因此在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)接觸文化產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)可提供校企合作方式進(jìn)行一體化培養(yǎng)，也可以按照實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)模式進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生在一種更加接近現(xiàn)實(shí)工作的場(chǎng)景下進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行類似績(jī)效考核的方式進(jìn)行評(píng)判，幫助學(xué)生更快進(jìn)入狀態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。

篇10

表12002年7月1日—9月1日，香港本土電影票房數(shù)據(jù)

片名上映周數(shù)票房累計(jì)(單位：萬港幣)票房冠軍周數(shù)

《我左眼見到鬼》(銀河映像)520001

《絕世寶貝》(一百年)418522

《天脈傳奇》(浩瀚)411031

《這個(gè)夏天有異性》(寰亞)4946

《慳錢家族》(寰宇)5842

《幽靈人間2：鬼味人間》(寰亞)3528

《枕邊兇靈》2258

《香港有個(gè)好萊塢》337

《心慌方》(安樂)316

注釋：

①表1、表2、表3、表4數(shù)據(jù)均來自(漢電影網(wǎng)站)，4表均由筆者編選制作。

表22001年7月1日—9月1日，香港本土電影票房數(shù)據(jù)

片名上映周數(shù)票房累計(jì)(單位：萬港幣)票房冠軍周數(shù)

《少林足球》(星輝海外有限公司)1060443

《瘦身男女》(一百年)74033

《全職殺手》(天幕)425501

《同居密友》(電影動(dòng)力)41819

《蜀山》(中國(guó)星)31162

《愿望樹》(東方)2740

《吧啦吧啦櫻花》(嘉禾)3675

《買兇拍人》(嘉禾)3171

《七號(hào)差館》(東方)1150

就表1、表2來看，雖然同樣的暑期檔(7月1日—9月1日)，兩個(gè)年度進(jìn)入每周十大賣座排行榜內(nèi)的港片數(shù)量基本一致，但票房成績(jī)卻相差很遠(yuǎn)。如此大幅度的票房滑落是史無前例的。2002年之前，好萊塢電影在許多國(guó)家囊括了50%到90%比例不等的市場(chǎng)份額，但獨(dú)獨(dú)在香港頗受冷遇，票房占有率不及香港本土電影的1/3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1970年至2001年31年間的香港電影市場(chǎng)，好萊塢電影的平均票房收入從未壓倒過港片，占有量少于總票房的三成。在每一年的票房“十大”或“二十大”影片中，港產(chǎn)片也都是占盡優(yōu)勢(shì)。1981年斯皮爾伯格的《奪寶奇兵》(RaidersoftheLostArk)打不過香港影片《人嚇人》、《投奔怒海》，票房排名第16位；1989年真人與動(dòng)畫結(jié)合的美國(guó)影片《誰陷害了兔子羅杰》(WhoFramedRogerRabbit?)，香港票房不及王晶《賭神》的1/3。即使在1993年以后政治因素一定程度影響香港電影產(chǎn)量的情況下，雖然好萊塢在港境遇略有改善，但票房占有率也絕對(duì)達(dá)不到50%。

為什么2002年暑期會(huì)走到有史以來的最低谷呢?或許2001年暑期市場(chǎng)的火爆，是因?yàn)闆]有相應(yīng)的外國(guó)勁敵所致?為廓清這層疑義，我們可以考量以下數(shù)據(jù)：

表32002年7月1日—9月1日，外國(guó)影片在港票房數(shù)據(jù)(前五位)

片名上映周數(shù)票房累計(jì)(單位：萬港幣)

《蜘蛛俠》(Spider-Man)72900

《未來報(bào)告》(MinorityReport)52253

《黑衣人》(MenInBlack2)42052

《精靈鼠小弟2》(StuartLittle2)3925

《星際寶貝》(Lilo&Stitch)5859

表42001年7月1日—9月1日，外國(guó)影片在港票房數(shù)據(jù)(前五位)

片名上映周數(shù)票房累計(jì)(單位：萬港幣)

《珍珠港》(PearlHarbor)62421

《人工智能》(ArtificialIntelligence)41841

《盜墓者羅拉》(TombRaider)41625

《尖峰時(shí)刻2》(RushHour2)41329

《侏羅紀(jì)公園3》(JurassicPark3)21007

兩個(gè)年度登香港暑期市場(chǎng)的好萊塢電影，基本水準(zhǔn)、國(guó)際聲譽(yù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都旗鼓相當(dāng)，這從大都在3000萬港幣內(nèi)上下浮動(dòng)的票房數(shù)據(jù)中可清晰得到印證。但為何本土市場(chǎng)會(huì)落得如此迥然不同的境遇呢?

二、香港電影產(chǎn)業(yè)：多重危機(jī)

這種滑坡可以追溯到上世紀(jì)下半期。港片一直以應(yīng)接不暇的姿態(tài)展現(xiàn)于東南亞、韓日及歐美市場(chǎng)，不僅票房一路飆升，而且還成功構(gòu)建出全球華語電影的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。但高速增長(zhǎng)的票房背后，卻根基不穩(wěn)。從1993年以來，香港電影市場(chǎng)開始出現(xiàn)較大跌幅，直至1999年。其間不僅每年跌幅依次為7.58%、15.06%、19.34%、12.65%、21.4%、22.34%、22.34%，[1](P8)而且1999年票房與1992年相比跌了近一半。其后以《少林足球》為代表略有回升，但2002年卻又跌到最冰點(diǎn)。這種連續(xù)多年跌落又瞬間回光返照的市場(chǎng)狀況，隱藏著莫大的危機(jī)：

(1)資本危機(jī)金融風(fēng)暴以后，東南亞電影市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，以往源源不斷流入香港影壇的臺(tái)灣、馬來西亞等資金銳減八成。以往平均每部港片制作費(fèi)有1500萬港幣，年產(chǎn)200部，所需資金為30億港幣，而現(xiàn)在年產(chǎn)120部資金總共才8億港幣，平均每部暴跌至700萬。制片人只能采取大幅度降低成本、粗制濫造的生產(chǎn)方式，繼而又帶來惡性循環(huán)。

(2)行業(yè)危機(jī)觀眾的欣賞口味不斷現(xiàn)代化，喜劇片、動(dòng)作片等類型已受一定程度的唾棄。大規(guī)模工廠流水線式粗制濫造的劣質(zhì)影片也趟渾了整個(gè)香港電影產(chǎn)業(yè)，港片在不知不覺中被打入水準(zhǔn)低下、市場(chǎng)萎縮、觀眾不買賬，進(jìn)而無法再生產(chǎn)的惡性圈套中。從業(yè)人員從高峰期的五萬多人銳減到2002年的數(shù)千人。另外，全行業(yè)沒有一套完整的會(huì)計(jì)制度控制電影成本，龐大超支為正?，F(xiàn)象，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)滑落，便很難適應(yīng)。整個(gè)電影行業(yè)呈現(xiàn)出嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

(3)賣埠危機(jī)沒有完整的賣埠市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，這是香港電影的致命弱點(diǎn)。除了像嘉禾集團(tuán)這樣規(guī)模巨大、又不斷有電影發(fā)行、并有足夠資源發(fā)掘外埠市場(chǎng)的少數(shù)大公司之外，絕大多數(shù)香港電影投資者都局限于東南亞市場(chǎng)。當(dāng)這些市場(chǎng)萎縮，多數(shù)小公司開拍新片就沒有可能，即使能開拍，也只能以低成本制作的方式，降低質(zhì)量。同時(shí)港產(chǎn)電影越是不景氣，人才越是外流，臺(tái)前幕后的優(yōu)秀人才紛紛到海外，再回來幫助外國(guó)電影分占港片市場(chǎng)，令本土電影賣埠市場(chǎng)雪上加霜。

危機(jī)的產(chǎn)生，源于最本質(zhì)的香港電影產(chǎn)業(yè)制度。

具體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)大公司主宰的垂直統(tǒng)合模式

電影生產(chǎn)投資大、賺錢快。但單部電影公映壽命較短，不僅賺的是小錢，而且還有發(fā)行放映部門的利益分成。所以為保證票房收益，必須選擇合適的檔期在多條院線同時(shí)上映，這就需要建立電影流通的暢銷渠道。目前香港電影產(chǎn)業(yè)已形成由大公司垂直統(tǒng)合的運(yùn)作模式，也即：從制作、發(fā)行到放映，甚至后期電影產(chǎn)品的開發(fā)等所有環(huán)節(jié)，均由大公司一手包辦。大公司以實(shí)力投資拍攝，豐富創(chuàng)作；自行建立影院，掌握發(fā)行；并且收購一系列影院形成強(qiáng)大的獨(dú)立院線系統(tǒng)，保證影片暢銷無阻。

這種大公司主宰的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，不是現(xiàn)代市場(chǎng)體制自覺選擇的結(jié)果，但的確具有一定的穩(wěn)固性。最典型的就是“邵氏”公司，從20世紀(jì)50年代與“國(guó)際電影懋業(yè)有限公司”兩雄對(duì)峙，發(fā)展為60年代國(guó)語片主導(dǎo)力量，再到70年代開創(chuàng)國(guó)、粵語電影并行的集團(tuán)式局面，一直鶴立雞群；直到“嘉禾電影公司”成立并啟用李小龍和許冠文主演一系列的真功夫片和市民喜劇片，才遇到相應(yīng)的對(duì)手。80年代，以高賣座紀(jì)錄起步的“新藝城電影公司”，和接手邵氏電影院線的“德寶電影公司”，與以《殺手壕》《炮彈飛車》等影片推向國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的嘉禾公司并列成為香港制片界鼎足三勢(shì)力。90年代，向華強(qiáng)兄弟“永盛電影公司”因《賭神》《逃學(xué)威龍》《鹿鼎記》等高票房電影而最具影響力。另有在港經(jīng)營(yíng)“東方院線”、在臺(tái)經(jīng)營(yíng)“國(guó)片院線”的“東方電影公司”，以及原有“長(zhǎng)城”“鳳凰”“新聯(lián)”和新成立的“中原影業(yè)公司”合并成的中資機(jī)構(gòu)“銀都機(jī)構(gòu)有限公司”。香港電影史上諸如李小龍《精武門》、成龍《警察故事》等絕大多數(shù)有較高藝術(shù)水準(zhǔn)和獨(dú)特創(chuàng)意構(gòu)思的大制作，開創(chuàng)時(shí)代潮流的影片和導(dǎo)演，基本都出自大公司，它們的成就基本上顯現(xiàn)了香港電影的成就。

這種垂直統(tǒng)合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，決定了香港電影采用院線制排片，不可避免壟斷的出現(xiàn)。首先，院線制能最大程度地保證票房。全港擁有三條以上的電影院線，每條院線基本上都超過20家影院，并滲透到每一個(gè)有黃金賣點(diǎn)的商業(yè)角落。這樣在推向市場(chǎng)時(shí)，就能形成排山倒海的集團(tuán)式效應(yīng)，最大程度地保證觀影人次和商業(yè)票房。其次，院線制排片有優(yōu)先權(quán)。擁有院線所有權(quán)的大公司電影可獲得優(yōu)先排映權(quán)，并一般占據(jù)著整年的黃金檔期，剩下的淡期才會(huì)讓給被認(rèn)為能賺錢的獨(dú)立制片公司的影片。再次，院線制排片有嚴(yán)格的檔期觀念。一般農(nóng)歷新年、圣誕、暑期等黃金檔都會(huì)讓給成龍、周星馳等巨星作品或者老少皆宜的合家歡喜劇片，其他稍微不重要的檔期也都排映明星主打的動(dòng)作、喜劇、槍戰(zhàn)等類型片，最差檔期安排的也必須是有一定票房號(hào)召力、至少保證回收成本的影片。

院線制也決定了嚴(yán)格的票房機(jī)制。上世紀(jì)60年代，香港西片院線商就開始建立行內(nèi)互通票房機(jī)制，每天以手寫或英文打字印刷成單張，供各戲院、行家參考。70年代初，《娛樂影訊》的出現(xiàn)，使得電影票房開始有了完整的數(shù)據(jù)紀(jì)錄，兼有外語片、港產(chǎn)片數(shù)字，稍后又出現(xiàn)十大票房排行，比臺(tái)灣、新加坡、馬來西亞等同類數(shù)據(jù)更為完整，為香港電影建立了良好的票房制度。90年代初，香港電影開始以電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)售票和出版票房，走向了精確化。每條院線都有極強(qiáng)的自覺性，不會(huì)產(chǎn)生諸如國(guó)內(nèi)影院偷漏瞞報(bào)票房的事情，因?yàn)榘l(fā)行公司有一整套嚴(yán)格的查核程序，而且多條院線競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。

(二)海外市場(chǎng)的強(qiáng)烈依存性

香港被譽(yù)為“東方好萊塢”，從1923年黎民偉制作第一部香港本土的劇情長(zhǎng)片《胭脂》開始就已經(jīng)確立了海外市場(chǎng)為本位的觀念。只有依賴海外電影市場(chǎng)才能保有生存空間，是香港電影獨(dú)一無二的產(chǎn)業(yè)特征。

上世紀(jì)二三十年代，香港電影雖然制作技術(shù)和質(zhì)量都比不過當(dāng)時(shí)華語電影中心上海，但憑借粵語方言的優(yōu)勢(shì)在南洋大受歡迎。此后馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家，一直是香港電影的生存命脈。五六十年代，邵氏和電懋兩家公司在東南亞有完善的發(fā)行網(wǎng)和院線，令香港達(dá)到全盛，年產(chǎn)300多部。當(dāng)時(shí)流行的“賣片花”制度，即預(yù)先出售電影制成后的版權(quán)或上映權(quán)以籌集資金拍戲，也極大地推動(dòng)香港電影以工廠流水線方式粗劣生產(chǎn)。70年代，李小龍真功夫電影帶動(dòng)了歐洲、美洲及非洲等市場(chǎng)，海外市場(chǎng)由原先的20多個(gè)國(guó)家迅即增長(zhǎng)到80多個(gè)國(guó)家。同時(shí)海外市場(chǎng)的消費(fèi)刺激也促使嘉禾公司采取重質(zhì)不重量的制片策略，又資助獨(dú)立公司拍片來滿足不同院線需求，這種做法直接推動(dòng)了獨(dú)立制片人制度的興起，更成為日后香港電影生產(chǎn)的主要模式。80年代中期以后，香港電影生存依賴的主要還是臺(tái)灣、新加坡、馬來西亞、韓國(guó)等亞洲市場(chǎng)，并所占出口比重越來越大，特別是臺(tái)灣市場(chǎng)幾乎與本地市場(chǎng)占有同等地位，因?yàn)榕_(tái)灣政府出于政治考慮一律給予港片國(guó)產(chǎn)片待遇。海外市場(chǎng)的紅火也帶動(dòng)了本地市場(chǎng)，港產(chǎn)片在本地收入不斷超越外國(guó)影片。90年代，金融危機(jī)等眾多因素導(dǎo)致東南亞、韓日等市場(chǎng)的萎縮，著實(shí)給香港電影帶來了危機(jī)。于是電影生產(chǎn)更多地受制于海外市場(chǎng)，特別是臺(tái)灣市場(chǎng)，因?yàn)榕_(tái)灣賣埠足以支撐港產(chǎn)片創(chuàng)作。

從有完整票房紀(jì)錄的1971年開始至今，外埠市場(chǎng)都占港產(chǎn)片總收入的2/3以上，外埠市場(chǎng)決定了香港電影的走向和起跌。海外市場(chǎng)的依存性太強(qiáng)，直接導(dǎo)致了香港電影明星制的建立、題材類型的創(chuàng)作等特點(diǎn)，以及港產(chǎn)影片海外銷售的“華人網(wǎng)絡(luò)”，同時(shí)也產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，直接形成了不重視劇作、只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量這兩個(gè)致命的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)弱點(diǎn)。

(三)隨意性較強(qiáng)的導(dǎo)演中心制生產(chǎn)模式

海外市場(chǎng)需求的龐大和口味的雜陳，促使香港電影產(chǎn)業(yè)很大程度上淪落為商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下的一條影像機(jī)械工業(yè)流水線，很大程度決定了香港電影生產(chǎn)的隨意性，也決定了香港電影不科學(xué)不規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化軌跡。它不可能像好萊塢電影那樣采取嚴(yán)格的“制片人中心”制度，由既懂電影又懂市場(chǎng)的制片人依據(jù)扎實(shí)的劇本來選擇合適的創(chuàng)作班子，而是采用了隨意性較強(qiáng)的導(dǎo)演中心制生產(chǎn)模式。

在香港電影的整個(gè)創(chuàng)作過程非常簡(jiǎn)單隨意，導(dǎo)演成為創(chuàng)作的核心元素。一個(gè)拍片計(jì)劃通常始于導(dǎo)演的一個(gè)意念，幾個(gè)人隨意一聊劇本就差不多了，然后再由專業(yè)編劇形成完整的文學(xué)劇本。甚至在還沒有成型劇本的情況下，導(dǎo)演就開始尋找投資，一般稍有名氣的導(dǎo)演只要有創(chuàng)意、故事、明星，很多時(shí)候當(dāng)天就可以拍板確切的資金投入。再遇上徐克、王晶、成龍、洪金寶這樣有票房影響力的導(dǎo)演或監(jiān)制，資金就更不成問題。接下來就可以開始拍攝，劇本是否完整嚴(yán)謹(jǐn)已經(jīng)不重要了，導(dǎo)演可以隨意地操刀，反正只要拍出來，海外賣埠就萬事大吉了。“智者千慮，必有一失”，在短平快的生產(chǎn)節(jié)奏中，許多知名導(dǎo)演難免也有馬失前蹄的時(shí)候，因此這種隨意性較強(qiáng)的導(dǎo)演中心制生產(chǎn)模式很多情況下也粗制濫造出低劣影片，最后積少成多地形成港產(chǎn)電影創(chuàng)作的惡性循環(huán)。

應(yīng)該說，在產(chǎn)業(yè)化軌道上，導(dǎo)演中心制生產(chǎn)模式是畸形產(chǎn)物。香港電影需要有既懂市場(chǎng)，又能判斷劇本好壞、導(dǎo)演能力、市場(chǎng)路線和投資額度的優(yōu)秀制片人。著名導(dǎo)演吳思遠(yuǎn)說，導(dǎo)演中心制下的電影業(yè)成功是偶然的，而制片人中心制下的電影業(yè)成功才是必然的。

三、香港電影產(chǎn)業(yè)：發(fā)展策略

產(chǎn)業(yè)制度先天存在的種種劣勢(shì)，早就彰顯出香港電影產(chǎn)業(yè)亟待拯救的必然趨勢(shì)。但發(fā)展策略究竟如何定位?我們不妨考察以下三部影片的運(yùn)作實(shí)況。

2000年李安執(zhí)導(dǎo)的影片《臥虎藏龍》，嘗試集合了來自中國(guó)電影合作制片公司、北京華億亞聯(lián)影視文化有限責(zé)任公司和英國(guó)聯(lián)華影視公司等國(guó)內(nèi)外巨額資金，“國(guó)際資金聯(lián)盟”的投資方式使它順利進(jìn)入多個(gè)國(guó)家的主流商業(yè)電影發(fā)行渠道，而奧斯卡則進(jìn)一步為其國(guó)際市場(chǎng)的暢通無阻提供了催化劑。

2002年暑期，楊紫瓊、鮑德熹主創(chuàng)的《天脈傳奇》繼續(xù)國(guó)際融資道路，高達(dá)2000萬美元的巨額投資得到應(yīng)有的回報(bào)。上映四星期，香港票房攀升至1100萬港幣，新加坡、馬來西亞也有千萬元票房進(jìn)賬，特別在國(guó)內(nèi)形勢(shì)大好，公映首場(chǎng)票房超過30萬，五天票房達(dá)1000萬，超過前三地票房的總和，之后接著一路飆升，9月初逼近2500萬。

還有近期公映的創(chuàng)亞洲電影先河的大制作、高水準(zhǔn)三段式鬼片《三更》，集結(jié)了香港才氣導(dǎo)演陳可辛、以《茅躉王》成名的韓國(guó)精英導(dǎo)演金如云(KimJee-Woon)和以《鬼妻》、《晚娘》等影片聞名全球的泰國(guó)王牌導(dǎo)演朗斯尼美畢達(dá)(NonzeeNimibutr)，不僅以高票房成功攻克三地本土市場(chǎng)，而且還以“亞洲集團(tuán)式”的態(tài)勢(shì)勝利進(jìn)軍西方主流商業(yè)電影渠道。

如此顯著驕人的成績(jī)，著實(shí)可以為目前的香港電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些啟示：

(一)以爭(zhēng)取國(guó)際融資和發(fā)展“多國(guó)資金聯(lián)盟”作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的首要發(fā)展策略

目前香港電影業(yè)一蹶不振，主要是缺乏投資者。誠如著名導(dǎo)演陳可辛倡議的那樣，香港可以聯(lián)合多個(gè)國(guó)家共同制作影片，大家共組攝制隊(duì)伍，分?jǐn)傊谱髻M(fèi)用，獨(dú)享本地發(fā)行的收益。這種方式既將單個(gè)公司投資電影的風(fēng)險(xiǎn)降低，而且充足的制作經(jīng)費(fèi)也能保證作品的質(zhì)量，這樣在票房方面就不會(huì)像以往那樣風(fēng)險(xiǎn)太大。同時(shí)攝制組的“多國(guó)部隊(duì)化”，也能更加促進(jìn)各國(guó)電影業(yè)的交流，提高電影制作水平，甚至能發(fā)現(xiàn)更多更新的產(chǎn)業(yè)商機(jī)。另外，國(guó)際融資和“多國(guó)資金聯(lián)盟”的運(yùn)作模式，往往能保證影片的大投入和大制作，進(jìn)而保證影片藝術(shù)質(zhì)量的大幅度提升，同時(shí)大制作占市場(chǎng)比例高，往往可以左右市場(chǎng)，這對(duì)于香港電影有著非常重要的意義。據(jù)記載，在整個(gè)香港電影發(fā)展史的各階段，每每有大制作出現(xiàn)，大制作多，往往就代表興盛期。從1970年至今的近30部最賣座電影的票房收入，大制作的影片數(shù)超過50%。而近幾年來，投資超千萬的香港電影輕易不敢開拍，也印證著香港電影市場(chǎng)的萎縮。因此爭(zhēng)取國(guó)際合作的大制作影片，可以說是解決資本危機(jī)的最上上之選。

香港影業(yè)協(xié)會(huì)已計(jì)劃將“香港電影融資論壇”建成永久組織，定期邀請(qǐng)全球近20個(gè)國(guó)家的電影公司和投資電影的基金公司的專業(yè)人士參加，希望協(xié)助香港電影界了解融資渠道和尋求國(guó)際資金。

(二)注重影片質(zhì)量，從本質(zhì)上解決行業(yè)危機(jī)

在最輝煌的20世紀(jì)80年代，亞洲各國(guó)尤其是東南亞都爭(zhēng)相購買港產(chǎn)片，用港產(chǎn)片來作為支撐本國(guó)票房收入的主要支柱；但如今，港產(chǎn)片已經(jīng)變成了“票房毒藥”。兩者間天壤之別的變化，最主要的原因就是港產(chǎn)片整體粗制濫造和質(zhì)量低劣，這種大批量生產(chǎn)的“七日鮮”、“十日鮮”媚俗影片，在爭(zhēng)取海外市場(chǎng)的同時(shí)也在不自覺地受到市場(chǎng)的排斥，日復(fù)一日、年復(fù)一年就積累成海外市場(chǎng)化整為零、港片無人光顧的惡性現(xiàn)象。

為從根本上解決香港電影行業(yè)危機(jī)，香港電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須做到兩點(diǎn)，即：堅(jiān)決反對(duì)和屏棄粗制濫造、重量不重質(zhì)的生產(chǎn)狀況，首先從劇作開始注重、并大幅度地提高影片質(zhì)量，要培養(yǎng)優(yōu)秀制片人中心制度，以多部?jī)?yōu)質(zhì)影片的個(gè)案信譽(yù)為契機(jī)來慢慢奪回港產(chǎn)片原有的海外市場(chǎng)。同時(shí)也要加強(qiáng)行業(yè)自身本土性文化觀念和民族化身份認(rèn)同意識(shí)，各大集團(tuán)公司要自覺地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極整合有效的國(guó)際化運(yùn)行策略，促使整體行業(yè)素質(zhì)上升。

(三)建立起現(xiàn)代完整的、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下的海內(nèi)外市場(chǎng)買埠網(wǎng)絡(luò)

市場(chǎng)是電影產(chǎn)業(yè)的生命。不像美國(guó)、印度、日本等世界主要電影制作中心都有很龐大的本土市場(chǎng)作為后盾，香港先天不足，人口不過日本的1/20，本土市場(chǎng)固然重要，但單靠本土市場(chǎng)實(shí)在是不足以支撐電影產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

因此香港電影產(chǎn)業(yè)必須改變沒有完整市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的致命劣勢(shì)，在影片質(zhì)量普遍提高的前提下，積極發(fā)展銀幕營(yíng)銷、電視營(yíng)銷、家庭影院、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和相關(guān)商品開發(fā)等“五位一體”的科學(xué)營(yíng)銷構(gòu)架，在全球范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代完整的、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下的海內(nèi)外市場(chǎng)買埠網(wǎng)絡(luò)，保證本港電影的暢銷無阻，從而更好地推動(dòng)香港電影產(chǎn)業(yè)向正規(guī)化、市場(chǎng)化、全球化發(fā)展。

篇11

5．對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員在補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠

（1）如果反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)現(xiàn),原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的受調(diào)查產(chǎn)品所得到的補(bǔ)貼不及于該產(chǎn)品單位價(jià)值的2%（發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)數(shù)字為1%，最不發(fā)達(dá)國(guó)家為3%），或者受補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)口值不到進(jìn)口國(guó)同內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)口總值的4%，且所有不到4%的發(fā)展中國(guó)家的合計(jì)進(jìn)口量不及進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總值的9%，則應(yīng)立即取消反補(bǔ)貼調(diào)查。

（2）最不發(fā)達(dá)國(guó)家和人均國(guó)民收入不到1000美元的發(fā)展中國(guó)家不必取消禁止使用的出口補(bǔ)貼，其他發(fā)展中國(guó)家則可在8年時(shí)間內(nèi)逐步取消此類補(bǔ)貼。

（3）對(duì)于那些在8年期滿之前已取銷出口補(bǔ)貼的發(fā)展中國(guó)家，以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家和人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到1000美元的發(fā)展中國(guó)家，若它們對(duì)產(chǎn)品的補(bǔ)貼不及該產(chǎn)品單位價(jià)值的3%，則也應(yīng)立即取消反補(bǔ)貼調(diào)查，這項(xiàng)規(guī)定截止到2003年年底。

（4）發(fā)展中國(guó)家達(dá)到出口競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（即有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品），在2年內(nèi)逐步取消補(bǔ)貼，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和年人均國(guó)民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中國(guó)家，可以8年內(nèi)逐步取消。出口競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)是指該產(chǎn)品連續(xù)2年在世界貿(mào)易中占3.25%以及以上的份額。

（5）對(duì)于依國(guó)內(nèi)產(chǎn)品使用情況而定的補(bǔ)貼，其禁令在5年內(nèi)不適用于發(fā)展中國(guó)家，最不發(fā)達(dá)國(guó)家為8年。

目前我國(guó)煙草業(yè)的出口補(bǔ)貼采用兩種形式：

1.出口貼息。在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)出口的獎(jiǎng)勵(lì)為：每出口一美元獎(jiǎng)勵(lì)3分人民幣；另外，各省可按本省的實(shí)際情況制定不同的貼息率，云南省1999年9月的規(guī)定是，每出口一美元獎(jiǎng)勵(lì)6分人民幣。這部分出口補(bǔ)貼由財(cái)政支付，直接補(bǔ)貼給出口企業(yè)。這也是對(duì)所有行業(yè)的出口都有的出口補(bǔ)貼。

2.出口退稅。這是只針對(duì)煙草行業(yè)的稅收補(bǔ)貼政策。對(duì)出口的卷煙，實(shí)行“免征免稅，不征不退”的優(yōu)惠政策；對(duì)出口的烤煙，實(shí)行先征后退的優(yōu)惠政策，征17%，退13%；對(duì)出口原煙，也實(shí)行“先征后退”的優(yōu)惠政策，先征13%，后退5%。

由上可知，云南對(duì)煙草業(yè)的出口補(bǔ)貼不多，而且即使是在存在出口補(bǔ)貼的情況下，云南的煙草產(chǎn)品也都不具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，萬寶路不含稅進(jìn)口價(jià)是158美元/件，紅塔山的出口價(jià)是200美元/件；C3F（上等煙）巴西的FOB價(jià)為4200美元/噸，我省以6000美元/噸出口才有微利。由此可見，進(jìn)入WTO后，即使現(xiàn)有的出口補(bǔ)貼保持不變，云南的卷煙和煙葉在國(guó)際市場(chǎng)上都不具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，不太可能會(huì)對(duì)幾大煙草進(jìn)出口國(guó)國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)造成損害，這樣，對(duì)我國(guó)的煙草產(chǎn)品提出反補(bǔ)貼調(diào)查的可能性也不太，所以，我們?cè)谝恍┓矫孢€可以加強(qiáng)對(duì)煙草業(yè)的補(bǔ)貼。

加入WTO后煙草業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)煙草在世界煙草業(yè)已擁有了重要的地位，但進(jìn)入WTO之后面臨的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。以云南煙草為例，分析表明，云南煙草企業(yè)在勞動(dòng)力成本、國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道和經(jīng)驗(yàn)、低檔煙價(jià)格、中國(guó)文化環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、短期內(nèi)消費(fèi)者偏好等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在物質(zhì)資本、品牌及創(chuàng)新、中高檔價(jià)格品牌、原料等方面同外國(guó)煙企相近，但在信息、國(guó)際營(yíng)銷渠道和經(jīng)驗(yàn)、避險(xiǎn)意識(shí)和方法、人力資本、技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、管理能力、談判技巧、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力、多元化經(jīng)營(yíng)能力和體制優(yōu)勢(shì)方面就處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。同國(guó)際上的大煙草跨國(guó)公司相比，進(jìn)一步發(fā)展壯大將遇到以下困難是顯而易見的：

·中國(guó)煙草業(yè)缺乏一般市場(chǎng)意義上的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)所有權(quán)的地方分割不利于跨省兼并和按市場(chǎng)法則重組產(chǎn)權(quán)。

·在專賣專營(yíng)管理制度下的市場(chǎng)化進(jìn)程中，既不存在較發(fā)達(dá)完善的市場(chǎng)機(jī)制，也不存在嚴(yán)重的市場(chǎng)失效，市場(chǎng)作用不能完全發(fā)揮，專賣專營(yíng)的管理體制又難以完全到位。在實(shí)際運(yùn)行中，體制和政策既難分開，又難聯(lián)動(dòng)。行業(yè)制定的宏觀政策改變了，但體制并未改革，直接制約宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和專賣專營(yíng)管理的到位，以致產(chǎn)生因財(cái)稅體制制約，地方政府干預(yù)企業(yè)行為合理、合法化、產(chǎn)銷銜接、以銷定產(chǎn)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向困難重重、矛盾突出，粗放經(jīng)營(yíng)，難以培育市場(chǎng)，卷煙市場(chǎng)低水平運(yùn)行等等。

·當(dāng)前，卷煙稅率檔次相差過大，有利于小煙廠低檔煙的生產(chǎn)和銷售，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的征稅是很多地方盲目發(fā)展計(jì)劃外煙廠，任意突破國(guó)家生產(chǎn)配額，保護(hù)地方市場(chǎng)的重要原因。

·煙草生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行的不嚴(yán)格，嚴(yán)重淡化了國(guó)家的計(jì)劃管理，加劇了供求矛盾，卷煙生產(chǎn)配額分配方式在一定程度上限制了競(jìng)爭(zhēng)，造成扶劣限優(yōu)。卷煙流通環(huán)節(jié)多，增加了產(chǎn)品的流通成本，并導(dǎo)致產(chǎn)銷稅節(jié)。

·煙葉出口先征后退且退稅率小于征稅率的政策抑制了煙農(nóng)種植出口煙和進(jìn)出口公司組織出口的積極性。

·擁有煙草經(jīng)營(yíng)特種許可證的企業(yè)缺乏對(duì)外獨(dú)立的談判權(quán)和合同制定權(quán)。

我國(guó)原有煙廠180多家，近幾年通過關(guān)停轉(zhuǎn)化有156家，所產(chǎn)50萬箱以上的煙廠僅有14家，企業(yè)的散亂小導(dǎo)致了卷煙產(chǎn)品的散亂小，全國(guó)1200多個(gè)卷煙牌號(hào)中年產(chǎn)量在50萬箱以上的不到10個(gè)，在100萬箱以上的是空白，全國(guó)知名牌紅塔山年產(chǎn)量?jī)H80萬箱，而萬寶路年產(chǎn)量是290萬箱，紅塔山在全國(guó)的市場(chǎng)份額僅占2.3%。全國(guó)計(jì)劃內(nèi)煙廠每年生產(chǎn)卷煙約3400萬箱，但1999年假私超非四種煙約為380萬箱，擠占我國(guó)1/10的市場(chǎng)。受全國(guó)市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，99年全國(guó)計(jì)劃內(nèi)130家直屬卷煙企業(yè)，有26家虧損，占20%，加上26家計(jì)劃內(nèi)地方煙廠中的14家虧損企業(yè)，總虧損面高達(dá)25%，占企業(yè)總數(shù)的1/4。若按省市統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有10個(gè)省市總體虧損占31個(gè)考核單位的32%，國(guó)內(nèi)企業(yè)間爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化。

PM公司煙廠的設(shè)備的有效作業(yè)率為80%，勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)1000箱/人年，占有全球煙草市場(chǎng)份額的49%，估計(jì)市值800億美元，凈價(jià)值645億美元。英美煙草公司兼并美國(guó)煙草公司和樂富門煙草公司后，卷煙產(chǎn)銷量高達(dá)1800萬箱，占世界卷煙市場(chǎng)份額16%，日本煙草公司收購雷諾茲的海外煙草企業(yè)，卷煙產(chǎn)銷量達(dá)920萬箱占世界卷煙市場(chǎng)份額8%左右，這三大世界煙草跨國(guó)公司具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

·產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一，不能有效地滿足多層次的市場(chǎng)需求，尤其對(duì)高品質(zhì)的混合型卷煙，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品明顯供給不足。據(jù)分析，1985年到1990年，世界混合型卷煙消費(fèi)每年增長(zhǎng)1.43%，美式混合型卷煙產(chǎn)量每年以3%的速度增長(zhǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)，混合型卷煙市場(chǎng)已占有20%以上的市場(chǎng)份額。96年我國(guó)吸食混合型卷煙人口已占吸煙總?cè)丝诘?4.3%，2000年為12%左右，部分省區(qū)混合型卷煙銷售比例已超過20%，我國(guó)生產(chǎn)的混合型卷煙主要處于中低價(jià)位，市場(chǎng)潛力巨大，而國(guó)外企業(yè)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

·中國(guó)煙企在市場(chǎng)營(yíng)銷能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面特別是在人才擁有量及員工素質(zhì)上有極大差距。雷諾茲公司招聘的工人，其學(xué)歷都要求念過2年以上的大學(xué)（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的大專學(xué)歷），各學(xué)員進(jìn)廠都必須經(jīng)過一至＊＊的培訓(xùn)，合格后才能上崗。而我國(guó)煙草企業(yè)的員工平均水平遠(yuǎn)未達(dá)到這種水平。

總之，資源配置不盡合理，使中國(guó)煙草業(yè)不能形成整體合力，難以統(tǒng)一行動(dòng)的發(fā)揮世界煙草第一大國(guó)的整體優(yōu)勢(shì)。而國(guó)外大公司卻早已投入大量準(zhǔn)備搶奪中國(guó)市場(chǎng)。

在中國(guó)加入WTO的雙邊談判中，歐盟方面對(duì)要求允許外國(guó)卷煙直接進(jìn)入零售環(huán)節(jié)提出了明確的要價(jià)；美方把要求中國(guó)取消對(duì)美達(dá)11年的煙葉禁運(yùn)作為談判的重要條件之一，美國(guó)總統(tǒng)克林頓在國(guó)會(huì)投票審議給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇問題前，專門就煙草問題聽取并采納了美煙草大州北卡羅來納州等州議員的意見；在中美雙邊談判結(jié)束不久，美國(guó)佐治亞洲農(nóng)業(yè)總署代表團(tuán)即派出農(nóng)業(yè)專員率領(lǐng)代表團(tuán)赴中國(guó)推銷美產(chǎn)煙葉，諸如等等都明確地表明了面對(duì)日益縮小的發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草市場(chǎng)份額，中國(guó)寵大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)早已是各大煙草跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。

國(guó)際大型煙草跨國(guó)公司在開拓全球市場(chǎng)時(shí)采取的通常做法，一是采取并購和收縮戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過多元強(qiáng)大的促銷手段，組建全球銷售網(wǎng)絡(luò)。三是在發(fā)展中國(guó)家建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，通過煙草科研、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的國(guó)際合作打開市場(chǎng)。四是利用各種名牌系列化和高科技領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)。五是動(dòng)用政府的力量保護(hù)本國(guó)煙草并迫使發(fā)展中國(guó)家開放煙草市場(chǎng)。六是國(guó)際合作打擊走私或暗中支持走私。各種戰(zhàn)略措施的綜合運(yùn)用，使得跨國(guó)煙草集團(tuán)在擠占國(guó)際市場(chǎng)方面獲得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

以日本和臺(tái)灣市場(chǎng)為例：

在1977年至1985年日本保持專賣制度期間，外煙占日本卷煙市場(chǎng)的占有率僅穩(wěn)定保持在1.0——2.4%之間，受美國(guó)政治及經(jīng)濟(jì)壓力，日本于1985年4月1日取消專賣制度，外煙在87年即增到9.8%，1987年4月1日取消進(jìn)口關(guān)稅，1989年外煙即增到12.1%，進(jìn)而按每年的1個(gè)多百分點(diǎn)的速度迅速上升，日本于1989年設(shè)3%的消費(fèi)稅，1997年又將消費(fèi)稅提高為5%，并于1998年實(shí)施香煙特別稅（一支煙一日?qǐng)A），但均未能阻止外煙上升的速率，至1999年，外煙占日本煙草的市場(chǎng)占有率已達(dá)24.7%。

值得注意的是，日本是在擁有了較為嚴(yán)密完備的銷售配送網(wǎng)絡(luò)的情況下開放市場(chǎng)的，十五年間總消費(fèi)量的增長(zhǎng)僅為6.9%，外煙市場(chǎng)份額卻由2.4%迅速上升為24.7%。

我國(guó)臺(tái)灣省于1976年1月起開放卷煙民間進(jìn)口，自1980年到1988年8年間，進(jìn)口卷煙量即由8%左右迅速擴(kuò)大到21%，由此可見煙草跨國(guó)公司在擠占國(guó)際市場(chǎng)份額方面取得的成效。

90年代后世界煙草跨國(guó)公司搶占東歐，前蘇聯(lián)等國(guó)家20%左右的市場(chǎng)份額僅用了5年時(shí)間。

加入WTO后，如果外煙占有我國(guó)20%的市場(chǎng)份額，將達(dá)到680萬箱左右，這將進(jìn)一步加劇供過于求的局面，國(guó)內(nèi)將有更多的卷煙廠虧損及至倒閉。

在煙機(jī)制造方面，西方煙機(jī)制造商在中國(guó)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)及零部件倉庫，并且建有良好的服務(wù)體系，他們看到，將來進(jìn)入中國(guó)煙機(jī)市場(chǎng)的門票是與中國(guó)同行建立合資企業(yè)，以期在八五期間購買的煙機(jī)使用10年后中國(guó)煙機(jī)市場(chǎng)再次興旺時(shí)有利可圖。

對(duì)策建議

一、加速推進(jìn)煙草大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施，政企分開，進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)制度創(chuàng)新。

中國(guó)加入WTO對(duì)煙草業(yè)的整合是一個(gè)十分重要而利的契機(jī)，煙草行業(yè)要抓住機(jī)遇，按照十五屆四中全會(huì)精神，加大改革力度。要深入研究在世界范圍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)、跨國(guó)公司的影響日益增大的經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，煙草行業(yè)的戰(zhàn)略重組問題。在體制、制度的創(chuàng)新中要扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓大滅小，支持有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，逐步在全國(guó)形成3——5個(gè)煙草企業(yè)集團(tuán)。

為此，必須加大對(duì)煙草計(jì)劃流通、價(jià)格、稅收、體制、管理等方面全方位的綜合配套改革的研究及推進(jìn)力度。

云南省應(yīng)加快形成一個(gè)煙草集團(tuán)的步伐。

二、改革現(xiàn)行煙草專賣的“屬地管理”原則，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)專賣管理的有效控制。

建議將煙草專賣的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域設(shè)置的格局改為按煙草區(qū)域市場(chǎng)（大區(qū)）來設(shè)置，同時(shí)輔之以其他果斷措施打破“專賣地方”或“地方封鎖”的狀況。

中長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)定位于按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律以及世貿(mào)組織的規(guī)則改革專賣制度，創(chuàng)造一個(gè)有利于煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的公平的制度環(huán)境。

三、從生產(chǎn)制造戰(zhàn)略向生產(chǎn)服務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

未來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)已從產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向客戶服務(wù)。煙草公司要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化發(fā)展的要求，推動(dòng)煙草企業(yè)在組織調(diào)整、業(yè)務(wù)重組及管理改革的過程中，拓展使客戶滿意的概念，成為提供煙草產(chǎn)品和服務(wù)，以客戶為中心的公司。在突出有競(jìng)爭(zhēng)力的主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，要特別注重發(fā)展公司內(nèi)服務(wù)業(yè)。要使企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更加貼近市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)更靈活，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)從制造向銷售、服務(wù)轉(zhuǎn)移，從硬件產(chǎn)品向系統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。

更加大全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)或區(qū)域（非行政區(qū)劃區(qū)域）市場(chǎng)的統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。同時(shí)，積極探索商制度，電子商務(wù)等多種形式的營(yíng)銷服務(wù)形式。建議各管理部門及企業(yè)設(shè)專人綜合管理指導(dǎo)電子商務(wù)在煙草的運(yùn)用。省公司應(yīng)在全省煙草統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)中心。

要鼓勵(lì)管理人員和職工攻讀市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)學(xué)位，向國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織、大學(xué)派出研修人員，專攻行業(yè)發(fā)展急需的特殊技能。要成立地區(qū)研究會(huì)，研究交往國(guó)家和地區(qū)的文化與商業(yè)慣例，制定適合各地情況的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)。

四、要建立一種煙草與其他行業(yè)結(jié)合及退出的靈活機(jī)制。

90年代以來，國(guó)際大煙草公司根據(jù)東歐劇變后出現(xiàn)的市場(chǎng)空間、東南亞金融風(fēng)暴帶來的市場(chǎng)影響、世界反吸煙運(yùn)動(dòng)空前高漲以及在非煙產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比不甚理想的客觀現(xiàn)實(shí)，已將非煙產(chǎn)業(yè)逐步收縮，集中精力加強(qiáng)主業(yè)，并在煙草主業(yè)上采取了一系列合并及減員措施，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

云南煙草應(yīng)積極貫徹執(zhí)行國(guó)家減員增效的方針政策，加大科學(xué)管理的力度。同時(shí)，根據(jù)目前我們發(fā)展改革的特殊性，積極探索和拓展煙草企業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)方面的新途徑和空間，在發(fā)展新項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)間投資組合的退出機(jī)制，使煙草企業(yè)有限的資金能夠合理靈活地流動(dòng)。

五、要在全行業(yè)廣泛進(jìn)行WTO有關(guān)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的宣傳教育。

讓全體員工都了解加入世貿(mào)和大家的關(guān)系，從而充分地調(diào)動(dòng)工作的積極性及提高投身改革的自覺性。

六、要加大對(duì)科技教育的投入力度。

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入WTO后，國(guó)外大煙草公司將會(huì)在中國(guó)大量地尋找人才，按國(guó)際人才市場(chǎng)的價(jià)格來吸引優(yōu)秀人才，人才將成為進(jìn)入WTO之后的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。煙草業(yè)如不能夠真正留住人才、吸引人才，將會(huì)面臨優(yōu)秀人才流失的重大挑戰(zhàn)。尊重知識(shí)，尊重人才要體現(xiàn)在明確的制度上。

煙草行業(yè)必須加大官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的力度，通過建立有效的、靈活的運(yùn)行機(jī)制使各類人才為我所用。建議創(chuàng)造條件同相關(guān)科教機(jī)構(gòu)合作，在煙草科學(xué)研究院、紅塔集團(tuán)設(shè)立相應(yīng)的博士點(diǎn)或博士后流動(dòng)站。

建議云南煙草要加大參加云南省省院省校合作項(xiàng)目的合作范圍及工作力度，以充分利用云南省優(yōu)惠政策。

要加快人才的培養(yǎng)，特別是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的管理、科技、法律人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)在職人員通過不脫崗加強(qiáng)學(xué)習(xí)，申請(qǐng)國(guó)家同等學(xué)力學(xué)位。

要樹立云南煙草科技的學(xué)術(shù)權(quán)威地位，培育和推薦云南煙草的中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院院士。

要加大煙草干部培養(yǎng)提高的力度，建立更加積極的培養(yǎng)規(guī)劃，使各管理層的干部素質(zhì)得到較大的提高，以適應(yīng)加入WTO后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化的形勢(shì)要求。

七、行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并采取措施加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。

戰(zhàn)略研究要立足于全球競(jìng)爭(zhēng)的高度對(duì)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的深入的分析，要進(jìn)一步分析中國(guó)煙草、云南煙草在中國(guó)進(jìn)入WTO后掀起的下一輪世界煙草競(jìng)爭(zhēng)中的全球分工定位。要通過戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策的分析研究，未雨綢繆，走在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前面。

在全球戰(zhàn)略中，要加大與國(guó)際跨國(guó)煙草集團(tuán)合作的力度，同跨國(guó)公司建立長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要使企業(yè)成為同跨國(guó)公司學(xué)習(xí)、合作、競(jìng)爭(zhēng)的主體。

要專題認(rèn)真研究煙草的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題，研究中要注意當(dāng)前國(guó)外煙草發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。如從現(xiàn)在開始，即應(yīng)采取措施樹立云南煙草良好正確的公眾形象，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步國(guó)際化，要早日采取措施防范美煙草訴訟案等對(duì)中國(guó)煙草的負(fù)面影響。又如煙用生物化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題研究，煙田產(chǎn)品的綠色包裝體系問題，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)降低能耗，提高出口產(chǎn)品環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力問題，各企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路問題，利用煙草創(chuàng)造財(cái)富的傳統(tǒng)力量，支持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大支持體系問題等等。

企業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)配套發(fā)展計(jì)劃，要同國(guó)外客商一起建立共同的銷售目標(biāo)，使合作雙方互惠互利，以期占領(lǐng)長(zhǎng)期穩(wěn)定明確的市場(chǎng)。

八、煙草科研要加強(qiáng)科研項(xiàng)目選項(xiàng)同生產(chǎn)一線企業(yè)需求相結(jié)合的機(jī)制。

從課題選題開始就要緊密結(jié)合實(shí)際需求，進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)需求調(diào)研，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的效益。要從機(jī)制上防止出現(xiàn)科研、生產(chǎn)兩張皮的問題。

建議設(shè)立科研項(xiàng)目用戶定單制度，從根本上形成煙草科研為煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展又推進(jìn)煙草科研的良性循環(huán)，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)研究，煙草應(yīng)加強(qiáng)同專業(yè)研究所、大專院校的合作。建議設(shè)立煙草訪問學(xué)者制，吸引行業(yè)外專家為煙草服務(wù)。

要繼續(xù)加大開發(fā)低焦油、安全型、混合型卷煙的工作力度，以滿足國(guó)內(nèi)混合型煙草消費(fèi)的需求。在開發(fā)煙草生物醫(yī)藥領(lǐng)域新用途，跟蹤世界高技術(shù)前沿技術(shù)時(shí)要注意擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

九、云南煙草在按國(guó)家局要求對(duì)“三合一”進(jìn)行分設(shè)時(shí)，要對(duì)煙葉生產(chǎn)認(rèn)真規(guī)劃和定位。

要充分發(fā)揮云南的自然資源優(yōu)勢(shì)，還要對(duì)全省的煙葉種植、生產(chǎn)的潛力和適度規(guī)模進(jìn)行科學(xué)論證，創(chuàng)云南煙葉名牌，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量，獨(dú)立發(fā)展云南煙葉生產(chǎn)。應(yīng)組建區(qū)域性煙葉專業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的制度創(chuàng)新。加快建設(shè)煙葉生產(chǎn)出口基地。

建議政府提高煙葉出口退稅率或?qū)嵭辛愣惵手啤?/p>

根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)煙草種植集約化，專業(yè)化，完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，切實(shí)提高煙葉品質(zhì)和生產(chǎn)質(zhì)量。要發(fā)揮現(xiàn)有煙草科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)煙草生物工程研究，綜合利用煙草原料，開發(fā)新用途。

要加快煙草種子公司的組建進(jìn)程。通過體制創(chuàng)新推動(dòng)煙草種子產(chǎn)業(yè)化、商品化及國(guó)際化，以適應(yīng)加入WTO后煙草種子工作對(duì)外合作的需要。

十、云南作為中國(guó)的煙草大省，各企業(yè)應(yīng)積極參與到國(guó)標(biāo)的修訂和國(guó)內(nèi)外不斷更新的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)之中，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。建議在進(jìn)口煙制品檢測(cè)中，增加對(duì)人體健康有害的煙氣重要化學(xué)成份的檢測(cè)，如煙草有的亞硝胺和焦油中重金屬元素等項(xiàng)目的檢測(cè)，進(jìn)行限量考核，為適應(yīng)煙草發(fā)展的需要和為我國(guó)入世后卷煙產(chǎn)品在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。

要在煙草工業(yè)企業(yè)推行ISOl4000認(rèn)證體系，加大在煙草商業(yè)企業(yè)推行ISO9000認(rèn)證的工作力度。

十一、建議成立中國(guó)煙草進(jìn)出口煙葉檢測(cè)站（南方中心），負(fù)責(zé)南方片區(qū)的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)和研究工作。

云南是中國(guó)的烤煙生產(chǎn)和出口大省，建議云南省公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況，在已有的云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站內(nèi)，籌建中國(guó)煙草進(jìn)出口煙葉檢測(cè)站（南方中心），開展對(duì)我國(guó)南方片區(qū)煙葉轉(zhuǎn)基因的檢測(cè)、研究工作。加大對(duì)云南煙葉以至南方片區(qū)煙葉的保護(hù)力度，為我國(guó)煙葉的順利出口做好檢測(cè)保障工作。

十二、全面推廣實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證制度，為云南煙草走向國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

面對(duì)加入WTO，開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是云南煙草今后企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站于1999年底通過了國(guó)家煙草專賣局的行業(yè)認(rèn)證，目前正在為接受由中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACL）授權(quán)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行的認(rèn)證工作作準(zhǔn)備。隨著云南煙草實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證活動(dòng)的廣泛深入開展，實(shí)驗(yàn)室的管理水平將隨之提高，并逐漸向標(biāo)準(zhǔn)靠近，為最終消除國(guó)際貿(mào)易中由于檢測(cè)和校準(zhǔn)數(shù)據(jù)不信任而造成的技術(shù)壁壘奠定良好的基礎(chǔ)。

十三、加快云南卷煙安全性評(píng)價(jià)體系等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，建議成立卷煙安全性檢測(cè)中心。

優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一旦被行業(yè)所公認(rèn)，就有被國(guó)家或國(guó)際采納為標(biāo)準(zhǔn)的可能。云南煙草科學(xué)研究院正在加緊建立煙氣中重要有害化學(xué)成份和卷煙重要有害生物活性的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法，建議在云南煙草科學(xué)研究院成立卷煙安全性檢測(cè)中心，統(tǒng)一全國(guó)的安全性指標(biāo)檢測(cè)，通過對(duì)卷煙重要有害生物活性和煙氣中重要化學(xué)成份進(jìn)行檢測(cè)，保證中國(guó)煙草在提高品質(zhì)的同時(shí)，在提高卷煙的安全性方面有一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)國(guó)產(chǎn)煙和進(jìn)口煙進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

十四、盡早組建行業(yè)協(xié)會(huì)，組建專門研究國(guó)際法律和貿(mào)易規(guī)則的人才隊(duì)伍，為今后應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷調(diào)查訴訟，提供組織人員保證。

建議委托相關(guān)專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的研究，注意研究國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，特別是煙草市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，以適時(shí)調(diào)整煙葉生產(chǎn)的策略，提高云南烤煙的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

要加大國(guó)際煙草經(jīng)濟(jì)研究的力度，跟蹤世界煙草跨國(guó)公司的政策走向，特別要注重研究今后國(guó)外煙草生產(chǎn)商與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)聯(lián)合的動(dòng)向，防范國(guó)外煙草生產(chǎn)商采取規(guī)避措施，以低價(jià)傾銷煙草制品，對(duì)云南煙草生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)其他煙草生產(chǎn)企業(yè)造成重大損失。

十五、加強(qiáng)政府“綠燈補(bǔ)貼”的力度和范圍

目前對(duì)煙區(qū)，煙農(nóng)的補(bǔ)貼是由企業(yè)內(nèi)部給，這本應(yīng)是由政府做的事，政企不分使得煙草企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，該由政府給的補(bǔ)貼還是由政府財(cái)政給，這樣有利于企業(yè)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）增加科研與開發(fā)（R＆D）補(bǔ)貼。

《補(bǔ)貼協(xié)議》允許的科研與開發(fā)補(bǔ)貼包括有：將工業(yè)研究成果轉(zhuǎn)化成一種計(jì)劃、藍(lán)圖或者設(shè)計(jì)成新的或改進(jìn)型產(chǎn)品，加工或服務(wù)，而不論其可否投入商業(yè)使用。因此，云南在對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)更多地增加科研與開發(fā)的補(bǔ)貼比重，以避免進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)。

（2）增加地區(qū)扶貧資助