時間：2022-08-15 09:22:27
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一、認真制定了實施方案，完善了營養(yǎng)改善計劃管理機制
1、開學初，學校認真制定了營養(yǎng)改善計劃實施方案， 學校成立了營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導小組、食品采購供應(yīng)加工、食品安全監(jiān)督、營養(yǎng)餐發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和檔案管理。領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組負責營養(yǎng)餐工程實施管理，負責每天的營養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，落實了學生營養(yǎng)餐食品分發(fā)人員、庫房管理人員和從業(yè)人員職責，把各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任分解落實到人。
2、建立了營養(yǎng)餐財務(wù)管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛(wèi)生管理制度、烹調(diào)加工管理制度、食品留樣制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度、食堂人員衛(wèi)生知識培訓制度、食堂粗加工管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、食品供應(yīng)制度、師生用餐制度、學校食物中毒應(yīng)急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛(wèi)生基本要求等管理制度，健全了營養(yǎng)餐采購、留樣、班主任領(lǐng)取和學生用餐四類臺賬，規(guī)范了營養(yǎng)餐操作、加工、分發(fā)食用和采購流程。
x、每周對營養(yǎng)餐工程的管理制度落實情況、食品衛(wèi)生監(jiān)管情況和學生的領(lǐng)取使用情況開展自查，并對存在的問題做到了及時整改。
二、營養(yǎng)改善計劃實施情況
1、自x月1日起自x月x日，我校學生的營養(yǎng)餐實施定點采購蛋奶，向?qū)W生提供牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂設(shè)施不到位，我校對x公里以外的1x0名學生進行提供完整午餐，x月x日至20日，我校對食堂進行升級改造，又對學生進行牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校對全校2xx名學生實施提供完整午餐，截止目前，各環(huán)節(jié)運行平穩(wěn)。
2、學校明確了專人保管和驗收人員，對每天采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管，發(fā)現(xiàn)異常食品拒絕接收，落實了食品出入庫記錄和索證制度。
x、學生每天食用營養(yǎng)餐x0分鐘前由食品檢驗員、監(jiān)督員先嘗當日所發(fā)營養(yǎng)餐食品，確認無異?，F(xiàn)象后再由各班主任領(lǐng)取到班級發(fā)放，并由班主任監(jiān)護、指導學生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四嘗，學生用餐后1小時內(nèi)嚴禁在外買零食吃，以免造成營養(yǎng)餐和零食混吃造成身體不適。
x、食品管理人員每天對所發(fā)食品留樣保存x8小時。
x、營養(yǎng)餐工程分管人員每天營養(yǎng)餐時間到各班巡視、檢查學生食用情況和班主任對食用的記錄情況。
x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，學校決定早上第三節(jié)課沒課的老師全到食堂幫忙，午餐時全體老師行動全力做好此項工作，得到了全體老師的大力支持。同時積極組織高年級學生參與，從下飯盒到食堂午餐后的清洗，都組織學生進行。
三、加強營養(yǎng)餐工程經(jīng)費管理
學校嚴格執(zhí)行營養(yǎng)餐工程經(jīng)費零利潤的相關(guān)規(guī)定，每周向?qū)W生公示一周采購的營養(yǎng)餐品種、數(shù)量、價格和學生領(lǐng)食用人次。做到專帳管理，專款專用，每天對營養(yǎng)餐實行實名制發(fā)放，并由學生簽字，每周匯集成冊入檔，真正做到日清，月結(jié)，配合做好上級的檢查、審計工作和校務(wù)公開。至今為止，上級專項資金能夠按時下發(fā)，有效的保證了工作的開展。
四、切實加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴格實行責任追究
校長為營養(yǎng)餐安全第一責任人，嚴格把好食品質(zhì)量關(guān);食品安全監(jiān)督員余勝做好食品安全的監(jiān)督，嚴禁變質(zhì)、腐爛、被污染、過期、沒食品安檢合格證的食品進入校園;食品驗貨人把好質(zhì)量關(guān)，食品采購員蔣勃嚴格按要求主要負責食品的采購工作。
五、存在的問題及下步工作打算：
1、工人工作量大，廚房切菜設(shè)備不到位。
2、由于營養(yǎng)餐的實施，從基礎(chǔ)設(shè)施到日常運行都大大加重了學校財務(wù)壓力。
x、重視宣傳教育，增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛(wèi)生宣傳教育。
x、即使調(diào)整營養(yǎng)餐菜譜，提高食品質(zhì)量，盡可能讓每生能吃完每日x元的營養(yǎng)餐。
x、加強對學生的用餐管理，監(jiān)督學生按時吃完。
營養(yǎng)改善計劃自查報告篇【二】
自20**年4月5日開始，我校在教育局的直接領(lǐng)導下，嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)計劃的意見》文件精神，根據(jù)劉延東國務(wù)委員講話精神和全國農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議要求，實行營養(yǎng)改善計劃，現(xiàn)將一年多來的工作情況匯報如下。
一、學校基本情況
東秀莊學校在近四年的辦學歷程中取得了一點成績，獲得了一些榮譽，受到過幾次表彰，引起了社會關(guān)注，2010年被評為山區(qū)辦學先進單位，2011年獲綜合評估山區(qū)類第二名,2012年榮獲初中辦學水平提升先進單位，逐步呈現(xiàn)出自己的辦學特色，一是文化引領(lǐng)學校發(fā)展，校園內(nèi)文化氛圍濃郁，教研氛圍濃厚。二是管理上注重流程化系統(tǒng)化，教學上實行三查四考一表彰，德育上實行日查周評月總結(jié)，教研上嚴格規(guī)范三塊五步教學流程操作的同時，積極學習五寨縣第三小學引進的先學后教 當堂訓練教學模式，努力打造高效課堂。
二、多舉措落實營養(yǎng)改善計劃
1. 以制度為保障，落實上級文件精神
我校營養(yǎng)改善計劃實行校長負責制，在實行計劃之前即根據(jù)《五寨縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(試點)實施方案》，結(jié)合學校實際情況制定了《東秀莊聯(lián)校義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃實施方案(試行)》，同時制定了《東秀莊學校學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事故應(yīng)急預案》，成立了營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，并結(jié)合學校的食堂管理完善了衛(wèi)生制度、食品留樣制度、食品采購驗收制度、食品采購索證制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，為計劃的實施做了充分的制度準備。2012年4月5日實施計劃之后，在縣督導室和教育局營養(yǎng)辦的監(jiān)督、領(lǐng)導下，將制度上墻，并成立監(jiān)督小組接受家長、教師、學生的監(jiān)督。今年又成立了營養(yǎng)膳食委員會，根據(jù)學校實際情況科學營養(yǎng)地調(diào)配學生飲食。
2. 嚴格管理，確保3元錢全部吃到學生嘴里
每學期一開學，后勤主任與會計即制定營養(yǎng)改善計劃食譜(附件一)，食譜以十天為一個周期詳細明確地計劃出住宿生和走讀生每天3元錢的營養(yǎng)調(diào)配方案，此后一周嚴格按本方案采購食品，十天一小結(jié)，每月一大結(jié)，及時掌握資金的使用情況，調(diào)控資金的分配。每次采購，采購員必須向供貨商索要票據(jù)，票據(jù)由校長審批后記入營養(yǎng)餐專帳;所采購食品由營養(yǎng)餐檢驗員檢驗，檢驗合格后兩人在《入庫單》上簽字入庫。食品原料出庫時由事務(wù)點清數(shù)量，查驗質(zhì)量后交給食品加工員，監(jiān)督員在旁監(jiān)督認為無誤無質(zhì)量問題在《學生膳食逐日登記表》上簽字。食品加工員還必須把好最后一關(guān)，加工過程中發(fā)現(xiàn)食品原料有問題(如雞蛋開裂，牛奶破損等)及時反應(yīng)及時處理。學生每天享受營養(yǎng)餐情況都記錄在了《營養(yǎng)餐就餐簽字表》上，班主任和學生代表監(jiān)督3元錢最終是否吃到學生嘴里。以上形成的檔案由檢驗員專門負責管理。
3. 嚴格把關(guān)，確保學生吃出健康
在教育局營養(yǎng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我校營養(yǎng)餐以水果、肉、蛋、奶為主，牛奶由蒙牛集團五寨縣商尹巧花配送，雞蛋由楊可莊養(yǎng)雞廠配送，豬肉由五寨縣遠東公司配送，水果由五寨縣鑫海源副食水果門市配送，其中蒙牛商和遠東公司是營養(yǎng)餐中標單位，楊可莊雞廠、水果門市是我校的食品指定采購點，這些單位廠商都有衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等，證件齊全，資質(zhì)完備，誠信度高。
每年年初，學校食堂首先檢審《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員到縣醫(yī)院體檢，辦《健康證》，一切齊備后開灶。食品原料儲存在專庫中專人負責，食品加工人員不得帶病作業(yè)，其他人員不得進入操作間，餐具每星期由專人消一次毒，并做好記錄?？傊?，學校對食品的采購、儲存、加工、食用都進行嚴格把關(guān)，確保學生吃得放心吃得健康。
4. 不斷改進，逐步改善學生營養(yǎng)
2012年上學期我校營養(yǎng)餐肉食以鮮豬肉為主，一段時間后發(fā)現(xiàn)學生不太愛吃有點肥油的豬肉，于是我們以上瘦肉為主，如今又改為排骨，學生偏愛排骨，且排骨的營養(yǎng)價值又高于鮮肉。水果也以加蘋果為主，同時盡量結(jié)合時令，采購梨、菠蘿、香蕉、桔子等，盡學校所能合理調(diào)配，讓學生吃出營養(yǎng)。
5. 積極宣傳，讓國家惠民政策家喻戶曉
家長對營養(yǎng)改善計劃非常期待，因為之前他們已通過電視對這一惠民政策有所了解，為了讓家長更深刻地了解計劃，在計劃實施之初，我校分別召開了初中、小學家長會，專門向?qū)W生家長宣傳國家政策，宣讀我校營養(yǎng)改善計劃實施方案，使每一位家長都知道只要是農(nóng)村義務(wù)教育學校的學生均可享受營養(yǎng)補助資金，國家補助標準為每生每天3元，按照全年在校時間200天計算，每生每年600元，且此資金必須全部吃到學生嘴里，不得挪作他用，也不能從中核減運費、加工費等。今年教育局營養(yǎng)辦又給每位學生免費下發(fā)了制作精美的農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃宣傳資料，讓每位學生、家長都深悉政策，真正做到家喻戶曉。
三、實施營養(yǎng)改善計劃后的良好社會反響
營養(yǎng)餐的實施改善了學校伙食，學生伙食標準由原來的生均每天小學8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，學校伙食高于農(nóng)村普通家庭日常生活水平，因而學生樂于住校、上灶，去年5月份張卓玉廳長來我校調(diào)研營養(yǎng)餐時問一位三年級小學生想不想家?學校吃得好還是家里好?小家伙很高興地回答：不想，學校好。之后東秀莊本村的十幾個走讀生也申請住校，農(nóng)村的人很直白也很樸實地說為學校吃得好了。去年冬天我校組織了九年級、初中和小學三次家長會，所提意見沒有一條涉及學?；锸车?。今年中考體育測試，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分證明我校學生體質(zhì)的強健，雖然這不能全歸功于營養(yǎng)餐，但與營養(yǎng)餐的實施肯定有極大的關(guān)系。
一、指導思想和工作目標
指導思想是：堅持群眾第一、民生優(yōu)先的原則，不斷加大民生投入，重點實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育提升、醫(yī)療健康等六大民生改善工程，著力解決一批關(guān)系群眾切身利益的熱點和難點問題，努力實現(xiàn)發(fā)展成果共享。
工作目標是：全面消除零就業(yè)家庭，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老社會化服務(wù)示范區(qū)和省級義務(wù)教育均衡達標區(qū)工作取得顯著成效，困難群體生產(chǎn)生活條件明顯改善。到“十二五”末，基本形成與全區(qū)群眾需求相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系。
二、工作內(nèi)容
（一）實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程
1.完善村級人社服務(wù)站功能，10月底前啟動實施全區(qū)綜合培訓中心建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、辦、村（社區(qū)）三級就業(yè)服務(wù)體系。
2.完成創(chuàng)業(yè)培訓240人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓500人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓780人。
3.全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
責任單位：區(qū)人社局
（二）實施教育提升工程
1．推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施4個基礎(chǔ)設(shè)施項目：功能室（包括多媒體教室、標準化實驗室等）建設(shè)工程8月底前完成，許衡中學標準化運動場以及五中、小尚學校食堂建設(shè)項目9月底前完成，和順幼兒園建設(shè)項目10月底前完成，
2．提升教育質(zhì)量。3月底前制定并實施“三名工程”方案，12月底前完成考核認定；8月底前完成城區(qū)中小學生均經(jīng)費提高工作。
3．加強校園安保工作。5月底前完成全區(qū)學校的專職保安聘用工作。
責任單位：區(qū)教育局
（三）實施醫(yī)療健康工程
1．推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月底區(qū)人民醫(yī)院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所投入使用，確保120急救指揮中心、疾控中心、婦幼保健站開工建設(shè)，年內(nèi)啟動實施區(qū)中醫(yī)院、集聚區(qū)120指揮中心、朱村美苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目。
2．提升醫(yī)療服務(wù)能力。10月底前完成衛(wèi)生服務(wù)信息化平臺的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)全區(qū)三級衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；11月底前啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)，完成應(yīng)急平臺的建設(shè)和使用；年底前完成集居民健康檔案、醫(yī)療機構(gòu)就診信息于一體的居民健康卡推廣工作。
3．優(yōu)化計生服務(wù)。6月份開工建設(shè)區(qū)計生服務(wù)站，年內(nèi)完成主體工程；11月底前完成國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建各項籌備工作。
責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生委
（四）實施社會保障提升工程
1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前啟動實施老年活動中心、中心敬老院等社會化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升工作，8月份開工建設(shè)____辦事處家庭服務(wù)中心，年內(nèi)啟動實施投資2800萬元的敬老院項目。
2.深入開展“社區(qū)建設(shè)年”活動。區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心11月底前完成改造提升，____辦事處、馮封辦事處社區(qū)服務(wù)中心10月底前開工建設(shè)。
3.完善提升服務(wù)體系。探索推行“五險合一”工作模式，11月底前完成試點工作；完善殘疾人“兩個體系”建設(shè)，4月底前完成城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高工作。
責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)辦事處
（五）實施保障性安居工程。
1.實施2個道路搬遷安置項目。光華路____三村安置小區(qū)、中南路東王封村安置小區(qū)項目6月底前開工建設(shè)。
2.實施2個集聚區(qū)安置小區(qū)項目。和美安置小區(qū)二期工程年底前建成并交付使用。和祥安置小區(qū)建設(shè)工程6月開工建設(shè)，年底前一期主體基本建成。6月底前啟動西馮封、王莊整村搬遷，年底前完成新莊、老君廟兩個村莊搬遷。
3.實施1個棚戶區(qū)改造項目。雪蓮路棚戶區(qū)改造項目年底前7棟樓主體完工，年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房2600套。
責任單位：區(qū)房管中心、____西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、許衡辦事處、府城辦事處
（六）實施文化（ 體育）繁榮工程
1. 對重點文物古跡進行保護開發(fā)。投資300萬元改造提升許衡陵園，5月份完成許衡墓國寶批復工作，9月份舉行揭牌活動。
2.打造“10分鐘健身圈”。完善高爾夫球場、武鋼礦體育場等活動場所基礎(chǔ)設(shè)施，積極籌建全區(qū)文體活動中心，提升全區(qū)文體事業(yè)整體水平。
3．廣泛開展文體活動。全年舉辦8場以上的大中型文體活動。5月份舉辦全面健身月活動、殘疾人運動會等，9月份舉辦國家南太行山地越野大賽。
責任單位：區(qū)文體局
三、保障措施
二、工作目標
重點解決全縣水庫農(nóng)村移民的溫飽問題以及庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題，改善農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)村移民自我發(fā)展能力，增加移民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。
三、工作重點
1、白石洞水庫為我縣擬建的一座中型水庫，壩址擬建在金井鎮(zhèn)白石村，總庫容*萬方，庫區(qū)移民涉及金井鎮(zhèn)2個村29個村民組，計*戶*人?？h移民局將做好庫區(qū)移民安置的前期工作及后期扶持有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、湘江*綜合樞紐工程，國家發(fā)改委已立項，目前進入可行性研究階段，工程建設(shè)用地移民安置規(guī)劃涉及我縣*、*、*、*、*、*和*等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣移民局將做好庫區(qū)移民安置的前期工作及后期扶持有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、按照國務(wù)院[*]17號文件精神，對*年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自*年7月1日起再扶持20年。省局共核定我縣大中型水庫移民*人，其中直補到人的移民5739人，到村不到人項目扶持的移民*人。根據(jù)省里制定的移民人口登記核定辦法第5條、第7條、第9條規(guī)定，目前符合政策登記在冊的移民因死亡、服刑期內(nèi)、各種原因身份發(fā)生變化，以及非原遷移民出嫁或入贅到非農(nóng)村移民戶的，還需要進行每年一次相應(yīng)的核減。因此，縣移民局將繼續(xù)認真做好移民人口核減的調(diào)查、核實、登記工作，及時足額將后扶資金發(fā)放到戶。
一、組織領(lǐng)導機構(gòu)
我校成立了實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，其組成人員如下∶
組 長∶曹小燕（校 長）
副組長∶劉萍（副校長）
尹明（分管該項工作）
成 員∶呂秀蓉 各班主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，尹明具體負責日常事務(wù)，呂秀蓉為管理員。
二、供餐方式
根據(jù)統(tǒng)一要求，我校實施“雞蛋、學生奶”模式，在每天上午課間操后，由各班主任統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放，組織食用。
三、具體實施
1、對蛋奶的包裝、生產(chǎn)日期進行查驗，在確認無破包、脹包、臟包等問題后，根據(jù)各班學生名冊分班裝箱，并負責發(fā)放給班主任；
2、各班主任負責領(lǐng)取、分發(fā)本班蛋奶，分發(fā)時，再次檢查安全指標，督促學生按時食用，同時做好包裝盒、蛋殼等雜物的清理工作；
3、班主任負責填寫每餐食用登記工作；
4、了解學生食用后情況，發(fā)現(xiàn)如有學生身體不適或過敏現(xiàn)象，及時報告學校；
5、按時督促將盛放蛋奶的用具上交，及時清理食用后產(chǎn)生的垃圾。
6、管理員負責與比選企業(yè)聯(lián)系，落實、查看供貨商的質(zhì)檢報告并存檔；
7、管理員負責做好貨物出廠日期、品名、數(shù)量等的登記；
8、管理員建好定期的專項臺帳及財務(wù)管理工作；
9、管理員按時做好蛋奶的食用統(tǒng)計工作，整理好每天每班的食用登記表冊，裝訂成冊，歸檔管理。
10、督促檢查蛋奶的保管、儲存、分發(fā)、發(fā)放、學生食用等情況，做好營養(yǎng)改善計劃工作實施情況的公示。
11、處置在實施營養(yǎng)計劃過程中所遇到的一切問題，包括食品安全、運輸、保管、宣傳等。
四、工作實施具體步驟
1、加強宣傳，及時召開家長會、班會、教師會等，宣傳政策，傳達文件精神，安排布置我校營養(yǎng)改善計劃工作。
2、及時公示，將我校營養(yǎng)改善計劃的方式、工作小組、實施對象等在學校公示欄進行公示。若班級學生有轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入情況，也應(yīng)及時公示。并在公示欄處設(shè)置意見箱，收集學生、家長、社會所提意見。
3、由呂秀蓉負責對企業(yè)運送的奶、蛋進行清點、驗收，及時放到規(guī)定的室內(nèi)儲存，按要求保管，并做好防盜、防潮、防霉變、防鼠害等；
4、發(fā)放組在每天第二節(jié)課前，將驗收合格的蛋、奶按各班人數(shù)裝箱，課間操時交班主任領(lǐng)?。?/p>
5、實行輪流試嘗制，由校長和每天行政值日在每天第二節(jié)上課時，到專管員處領(lǐng)取一份蛋、奶，提前半小時品嘗，并做好試嘗登記。
6、班主任領(lǐng)取后，由班主任或跟班教師統(tǒng)一組織，在各班教室分發(fā)給學生，指導學生食用。
7、食用后，由班主任將學生簽字的登記表統(tǒng)一交發(fā)放組，發(fā)放組將登記表收齊整理后，裝訂存檔。
五、事故應(yīng)急處理
1、報告制度?！盃I養(yǎng)改善計劃”安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：當發(fā)現(xiàn)輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時向?qū)W校領(lǐng)導小組報告，再由領(lǐng)導小組逐級報告；發(fā)現(xiàn)較嚴重“營養(yǎng)改善計劃”安全事故，領(lǐng)導小組應(yīng)立即向上級教育部門及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，同時立即啟動學校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校“營養(yǎng)改善計劃”食品衛(wèi)生安全事故，由校長負責救援指揮。立即啟動學校食品安全應(yīng)急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重“營養(yǎng)改善計劃”食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話，要及時果斷將發(fā)病學生送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重“營養(yǎng)改善計劃”食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長安撫工作，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
在企業(yè)日常管理活動中，計劃是一項基礎(chǔ)職能，對實現(xiàn)投資目標具有極大意義。投資額、收益額、項目周期長短、投資風險等因素對投資活動造成的影響較大，增大企業(yè)的投資風險，加大投資行為的難度。因此，加強對投資行為的計劃與管理具有十分重要的作用，對降低投資風險、降低投資難度具有積極意義。企業(yè)必須重視對投資行為的計劃與管理，增強管理意識，從根本上提高投資行為安全性，推動企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，并為企業(yè)實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標、可持續(xù)發(fā)展提供可能。企業(yè)內(nèi)部投資計劃與管理中存在的問題及改善措施是本文研究的重點。
一、企業(yè)內(nèi)部投資計劃與管理中存在的問題及分析
1.整體控制能力較差
部分企業(yè)在對內(nèi)部投資進行計劃和管理的過程中，缺乏整體控制，或整體控制能力較差。很多企業(yè)內(nèi)部存在越權(quán)審批、多方管理等現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門、管理部門工作責任心較差，沒有執(zhí)行相應(yīng)的管理職責與監(jiān)督職責，導致計劃外業(yè)務(wù)的發(fā)生率大大增多，從而出現(xiàn)投資失控、大量資金在計劃外循環(huán)等現(xiàn)象，制約企業(yè)經(jīng)濟效益的全面、快速提高。
2.缺乏相應(yīng)的管理制度
大部分企業(yè)沒有結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的管理制度，導致管理工作無章可循，工作程序較為混亂，缺乏系統(tǒng)性、全面性及合理性。很多企業(yè)缺乏結(jié)算、預算的管理制度，出現(xiàn)大量不受控制的投資建設(shè)項目，影響企業(yè)的發(fā)展。
3.管理觀念較為落后
大多數(shù)企業(yè)管理人員的管理觀念較為落后，管理形式和管理手段較為單一，導致管理力度不足，無法滿足企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。很多管理人員存在盲目爭投資的錯誤觀念，甚至存在效益等于需要的不良認知，輕價值量、重實物量，輕產(chǎn)出、重投入，沒有正確認識效益與市場之間的密切聯(lián)系。
二、企業(yè)內(nèi)部投資計劃與管理的改善措施
結(jié)合以上對企業(yè)內(nèi)部投資計劃與管理中出現(xiàn)的問題分析，以下從提高整體控制能力、建立健全管理制度和改變管理觀念三方面提出改善措施。
1.提高整體控制能力
企業(yè)管理者必須正確認識投資計劃與管理和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的密切聯(lián)系，提高對投資計劃與管理的重視程度，增強對整體控制的力度，提高整體控制能力。制定切實可行的工作責任制度，明確企業(yè)監(jiān)督部門及管理部門的工作職責，督促監(jiān)督部門及管理部門的工作人員必須以極強的工作責任心投入到日常監(jiān)督與管理中。面對越權(quán)審批、多方管理等嚴重現(xiàn)象應(yīng)及時上報給部門主管，并由部門主管根據(jù)事件嚴重性上報給企業(yè)管理層，加強對相關(guān)事件責任人的教育與批評，從根本上減少越權(quán)審批及多方管理事件的發(fā)生，快速、穩(wěn)定的提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.建立健全管理制度
企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部投資的實際情況，建立健全管理制度，并保證管理制度的可執(zhí)行性，將管理制度落實到日常生產(chǎn)及日常管理中，真正實現(xiàn)管理工作有章可循，企業(yè)全面性、系統(tǒng)性及合理性管理。管理制度中應(yīng)當明確預算行為及結(jié)算行為的相關(guān)制度，并按照相關(guān)制度對所有投資建設(shè)項目進行全面控制。
3.改變管理觀念
作為投資計劃與管理的核心人物，管理人員必須高度認識到自身崗位的必要性及對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，不斷掌握較為先進的管理形式、管理觀念及管理手段，結(jié)合投資計劃與管理的實際情況，改變管理觀念，運用較為先進的管理形式和管理手段實現(xiàn)現(xiàn)代化投資計劃管理，以此順應(yīng)市場改革的發(fā)展及深入，增強企業(yè)在市場中的綜合競爭力。管理人員必須富有極強的工作責任心及積極向上的工作態(tài)度，不斷努力學習國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，借助網(wǎng)絡(luò)、書籍及其他渠道豐富自己知識，開拓視野，從而為企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和長期發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)貢獻力量。
三、結(jié)束語
滄源縣高度重視學生營養(yǎng)改善工作，通過整合營養(yǎng)改善計劃與“兩免一補”政策，將營養(yǎng)改善計劃標準提高到小學每生每天7.5元、初中每生每天8.5元，孩子們不僅吃得飽，更能吃得好、吃得有營養(yǎng)，得到滄源各族群眾的好評和認可。
從2011年秋季學期到2013年春季學期，滄源縣共投入實施營養(yǎng)改善計劃資金達6 252萬元，確保這項民心工程、德政工程落實到每個校點的每個學生。為進一步提高中小學生體質(zhì)，切實改善全縣中小學生膳食營養(yǎng)，滄源各學校因地制宜，大力開展多種形式的勤工儉學活動，為營養(yǎng)改善計劃的實施提供安全可靠的食材來源。截至目前，全縣各中小學有勤工儉學基地1 000畝，其中，種植基地290畝，養(yǎng)殖基地20余個，學生參與面達100%。
據(jù)字光富介紹，目前中心完小還發(fā)展生豬養(yǎng)殖和大棚蔬菜種植，一個學期下來，每個學生進基地參與實踐次數(shù)均達20次以上；芒回小學建了一個蛋雞飼養(yǎng)基地，日產(chǎn)雞蛋150個，基本滿足該校對雞蛋的需求。同時，勐董鎮(zhèn)還發(fā)動各校點利用勤工儉學基地發(fā)展蔬菜種植，提倡每個校點至少種一棚洋瓜。各校點積極響應(yīng)，收到了很好的效果，不僅豐富了學生的菜籃子，還鍛煉了學生的動手實踐能力。
縣位于省西北部，羌族自治州東部。幅員面積8339平方公里，轄2鎮(zhèn)23個鄉(xiāng)、143個行政村，總?cè)丝?.5萬人。全縣現(xiàn)有中小學校30所，其中：高完中1所，初級中學2所，九年一貫制學校5所，鄉(xiāng)中心校22所。符合國家實施營養(yǎng)改善計劃條件的義務(wù)教育學生6934人。
二、開展主要工作
（一）營養(yǎng)改善計劃貫徹落實情況
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，切實提高農(nóng)村學生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生健康水平，縣于2012年春季學期啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。自2012年3月1日以來，全縣按照中央財政補助每生每天3元的標準，全面啟動農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐工程。全縣享受營養(yǎng)餐學生人數(shù)，2012春季學期為8337人，秋季學期為8362人；2013年春季學期為8362人，秋季學期為7923人，2014年春季學期為6704人，秋季學期為6270人。
（二）資金管理情況
2012年全縣營養(yǎng)餐下?lián)苜Y金568萬元，實際使用資金476.9萬元，結(jié)余91.1萬元。2013年我縣營養(yǎng)餐下?lián)苜Y金453.7萬元，實際使用資金335.8萬元，結(jié)余117.9萬元。2014年開始，我縣學生營養(yǎng)餐按照有條件食堂供餐的學校采用食堂供餐模式、沒有條件食堂供餐的學校采用牛奶＋雞蛋的供餐模式實施。學生營養(yǎng)餐的牛奶和雞蛋，由縣政府統(tǒng)一采購，縣財政局根據(jù)全縣享受學生營養(yǎng)餐人數(shù)，分月預付款，縣教育局與供貨商實行一月一結(jié)，食堂供餐的學校采用報賬的方式收支經(jīng)費，2014年已使用382.5萬元（其中81.8萬元為每生每天1元的補撥經(jīng)費）。
2013年以前，全縣實行的營養(yǎng)餐是牛奶＋雞蛋，通過公開招標，學生營養(yǎng)餐實際費用為2.68元/人/天，存在結(jié)余資金，經(jīng)請示州教育局，州教育局要求我縣在2014年提高營養(yǎng)餐標準，將結(jié)余資金完全用在學生身上，2014年4月起，我縣對實施義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃以來的結(jié)余資金按照每生每天1元（每年按200天計發(fā)）的標準，補發(fā)學生營養(yǎng)餐經(jīng)費，經(jīng)費補發(fā)至結(jié)余經(jīng)費用完為止。
（三）日常管理情況
1.建立工作責任制度。一是成立了由縣人民政府縣長同志任組長、縣政府副縣長為副組長、縣教育局、縣財政局、縣食品藥監(jiān)局等部門為成員的縣營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣教育局，由黃曉波同志兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)。二是各學校成立學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，校長是第一責任人。縣教育局與各學校、學校與班級層層簽訂工作責任書，將工作分解落實到具體責任人。三是各學校成立營養(yǎng)餐膳食委員會，由營養(yǎng)餐管理人員、老師、學生代表、家長代表、村（社區(qū)）代表組成，能較好的綜合各方意見，確保了營養(yǎng)餐工作的有效性管理。
2.加強營養(yǎng)餐宣傳工作。我縣統(tǒng)一制作發(fā)放“營養(yǎng)餐試點學校公示牌”，懸掛在各學校醒目位置，學校對營養(yǎng)餐工作的日常管理、宣傳公示等方面進行定期自查，并主動接受社會監(jiān)督，確保營養(yǎng)餐政策人人皆知。
3.設(shè)立專兼職管理員。各學校建立健全齊全規(guī)范的食品安全管理制度，并上墻公開、存檔，明確了質(zhì)檢員、保管員、加工員、發(fā)放員等職責，對進入學校的所有食品進行統(tǒng)一檢查、驗收、登記等工作，把好了食品安全關(guān)。
4.加強學校食堂建設(shè)和管理。各校根據(jù)自身實際，建立食堂管理制度，切實做好食堂衛(wèi)生、平常運行管理等工作，并嚴格要求學校餐飲服務(wù)人員需具有健康證，縣教育局采取開學時普查和學期中抽查的方式，對全縣學校食堂工作進行督促檢查。
為進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學校學生食堂建設(shè)，我縣于2013年利用上級下?lián)芰x務(wù)教育學校食堂建設(shè)專項資金，新建下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓、小河九年一貫制學校食堂綜合樓。建設(shè)項目于2013年7月23日在日報招標比選網(wǎng)進行公開比選，確定了施工單位。目前小河九年一貫制學校食堂綜合樓已完成主體建設(shè)及裝飾裝修工作，準備竣工驗收；下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓建設(shè)項目因設(shè)計方案調(diào)整，于今年6月開工，已完成主體建設(shè)，現(xiàn)進行裝飾裝修工作，預計12月竣工驗收交付使用；青云鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓正在進行前期工作。
5.嚴格落實老師陪餐制度。各校制定老師陪餐制度，每天至少安排一名老師陪學生吃營養(yǎng)餐，并設(shè)立陪餐簽到表，要求當天陪餐老師從食物的可口度、營養(yǎng)程度等方面進行打分和記錄，嚴格落實陪餐制度，
6.加強資金安全管理。嚴格按照學籍管理規(guī)定界定享受對象，認真審核享受人數(shù)，建立健全學生實名制檔案。對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等清況進行動態(tài)管理，嚴禁虛報學生數(shù)，嚴防套取冒領(lǐng)國家資金。設(shè)立營養(yǎng)餐信息公開專欄，定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、食品數(shù)量、價格以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。做好招投標工作，按照各級各類規(guī)章制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴格要求自己，確保資金安全。
考察組認為，這項計劃對兒童的發(fā)展有著莫大的積極影響，很多經(jīng)驗也值得其他國家學習與借鑒。與世界90多個實施學校供餐的國家相比，中國政府的項目具有獨特優(yōu)勢。一是地方政府組織有序，教育、衛(wèi)生和財政各部門分工明確。中央的政策與規(guī)章制度公示于每一所政策覆蓋的學校，確保計劃執(zhí)行的規(guī)范性與統(tǒng)一性。二是政府出資雇傭?qū)Ｂ殢N師與食堂工作人員，是有效的教育投資。學校教師沒有因?qū)W校供餐而耗費太多的時間與精力，教學質(zhì)量不受負面影響。三是寄宿制學生膳食補助水平已高于同等收入的發(fā)展中國家。綜合“營養(yǎng)改善計劃”與“貧困寄宿生生活補貼”兩項政策，寄宿制小學生每日補助約合1美元，非寄宿制小學生補助標準約合0.5美元。中國農(nóng)村非寄宿制小學生標準與同等收入水平的發(fā)展中國家相近，而寄宿制小學生的膳食補助標準已高于這些國家。四是寄宿制學校有利于學生獲得公平的教育機會，也有利于營養(yǎng)改善。通過寄宿，可以更好地鎖定受益人群，進行更好的設(shè)施配套，給予更好的補助政策，這也許是目前條件下最好的幫助處境最不利的學生的途徑。五是寄宿制小學的營養(yǎng)改善效益更高。寄宿制小學擁有更好的營養(yǎng)改善配套設(shè)施，如廚房、廚具等，擁有更高的膳食補助。由于小學生一周內(nèi)均在學校用餐，基本可保證每日一餐中有肉，這種做法更具有營養(yǎng)價值與效益。國際經(jīng)驗證明，學校供餐中保證學生攝取適量肉類，對教育效果有積極影響。六是營養(yǎng)改善計劃受到學生普遍歡迎?？疾旖M深深感受到，學生們對學校供餐項目的感激之情溢于言表，紛紛表示營養(yǎng)餐計劃滿足了他們的需求，營養(yǎng)狀況比過去改善很多。
同時，考察組還對進一步實施好農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃提出建議：一是課間加餐模式的營養(yǎng)效益需加強分析。與寄宿制小學生的營養(yǎng)效益相比，非寄宿制小學課間加餐食物的效益相對較弱。課間加餐模式所選擇食物多數(shù)為非新鮮食物，如盒裝牛奶、袋裝面包與點心、包裝腸等。這類食物的營養(yǎng)成分應(yīng)邀請營養(yǎng)專家進行測算與分析，同時需要考慮包裝成本、運輸成本、食品添加劑、食品質(zhì)量等問題。應(yīng)考慮與當?shù)貙嶋H情況結(jié)合，用當?shù)匦迈r的食品代替包裝食品，如用現(xiàn)磨豆?jié){代替成本很高的盒裝牛奶等。二是學校供餐可采用強化食品。國際上，一些中等收入國家通常將微量營養(yǎng)元素強化面粉和強化大米及其他食物用于學生營養(yǎng)改善項目，可較快改善學生營養(yǎng)缺乏狀況，成本低，效果明顯。三是加強本地采購，支持貧困地區(qū)農(nóng)民增加收入。巴西規(guī)定30%的學校供餐支出要用于當?shù)夭少?。農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小，供應(yīng)可能不及時，可采取輔助農(nóng)民生產(chǎn)和多點訂購的做法。四是加強對學校供餐的研究，包括分析食品質(zhì)量與營養(yǎng)價值；保證食品安全；供餐方法的成本和效益；學生食品的全供應(yīng)鏈及與小農(nóng)戶生產(chǎn)之間關(guān)系等。五是加強政策實施的績效評估，包括學生的營養(yǎng)狀況，在校學習成績，對地方經(jīng)濟的影響等。六是通過立法確保學生營養(yǎng)改善計劃的可持續(xù)性。中國的學生營養(yǎng)改善計劃包括在教育規(guī)劃和教育政策中，其效果要好于將其置于減貧政策中。一些國家將學生營養(yǎng)改善計劃包括在減貧政策中，當貧困狀態(tài)改善后，學生營養(yǎng)改善計劃也隨之消失。完善的營養(yǎng)改善政策已經(jīng)引起各國高度關(guān)注，如美國、日本、智利、印度、巴西，都已通過立法確保學生營養(yǎng)改善計劃的地位與效果。
自2011年營養(yǎng)改善計劃實施后，已經(jīng)對貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)實現(xiàn)了有效干預。但目前“營養(yǎng)餐”從田間到飯桌，涉及環(huán)節(jié)眾多，單靠學校難以控制；同時，這些試點地區(qū)基礎(chǔ)條件差，交通不便，學校、學生普遍缺乏營養(yǎng)知識，操作難度大。今年以來，已發(fā)生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何確保食品安全和資金安全，是當前營養(yǎng)改善計劃工作的重點。
據(jù)媒體報道，中國發(fā)展研究基金會將作為第三方，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村學校營養(yǎng)改善工作評估與評比項目，以更好地研究、監(jiān)測農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施情況?；饡⑹紫葘?0到50個試點縣進行執(zhí)行情況的調(diào)研評估，關(guān)注供餐、采購、食品加工等環(huán)節(jié)。同時，除推動以留守兒童為主的農(nóng)村兒童營養(yǎng)和教育政策完善外，基金會還將探索流動兒童融入城市問題，促使中國兒童發(fā)展成為“國家戰(zhàn)略”。
而針對營養(yǎng)計劃的資金安全問題，今年8月財政部、教育部已經(jīng)聯(lián)合《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《資金管理辦法》），主要從資金安排、撥付、使用和監(jiān)管等四個方面，對該項資金管理和使用進行規(guī)范。
【文章編號】 1004―0463（2015） 16―0023―01
2011年國務(wù)院啟動“農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃”，2012年秋季學期開始，甘肅又將該計劃推廣到非集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育階段學生，市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村小學生也因此受益。本文以蘭州市七里河區(qū)某農(nóng)村小學為樣本，通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村小學營養(yǎng)餐工作的調(diào)查研究，了解“營養(yǎng)改善計劃”在城鄉(xiāng)結(jié)合部小學的實施效果，并就學校在營養(yǎng)餐工作中取得的經(jīng)驗及產(chǎn)生的問題進行分析。
一、“營養(yǎng)改善計劃”實施相關(guān)背景
由于廣大農(nóng)村中小學生家庭條件困難及營養(yǎng)意識不足，導致農(nóng)村義務(wù)教育階段學生在營養(yǎng)健康和生長發(fā)育等方面都遠低于標準水平。2011年10月26日，國務(wù)院決定啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃”，在集中連片特殊困難地區(qū)進行試點，中央財政按每生每天3元為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。這是繼國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全面實施“兩免一補”政策之后，中央對保障農(nóng)村義務(wù)教育進一步發(fā)展實施的又一重大舉措。甘肅省地處我國經(jīng)濟較為落后的西北地區(qū)，也被中央作為營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)。2012年秋季學期起，甘肅省又將該計劃推廣到非集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生，按國家試點標準進行補助，切實改善農(nóng)村中小學生營養(yǎng)狀況。在蘭州市所有實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村中小學中，地處市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村小學也同樣受益。
二、調(diào)查結(jié)論分析
1. 營養(yǎng)餐品質(zhì)狀況?！吨袊用裆攀持改稀分赋?，可根據(jù)早餐種類評價早餐的營養(yǎng)是否充足：包括谷類、動物性食物（肉類、蛋）、奶及奶制品、蔬菜等四類，則為早餐營養(yǎng)充足;包括其中三類營養(yǎng)較為充足;兩類及以下為營養(yǎng)不充足。供餐公司提供每周營養(yǎng)餐食譜并按食譜供餐，學校對每周及下一周營養(yǎng)餐食譜進行公示。
從食譜上看，營養(yǎng)餐種類、生均份量都基本符合營養(yǎng)搭配，也能提供足夠能量保證學生上午的學習和活動。營養(yǎng)餐供餐期間，學校、供餐企業(yè)也一直不斷協(xié)調(diào)改善營養(yǎng)餐種類、品質(zhì)等方面以適應(yīng)學生需求。學校所在地的便利交通，可以保證較為新鮮的餐品按時運送，加上從2014年11月起，中央財政將營養(yǎng)膳食補助由每生每天3元提高到4元，對豐富營養(yǎng)餐種類起到很好的助推作用。從初期的饅頭、花卷等較為單一的主食，到目前增加了包子、油餅和各種雜糧粥等多樣搭配，水果蔬菜類的供應(yīng)次數(shù)也有所增加，營養(yǎng)餐品種還在不斷完善中。
2. 營養(yǎng)餐實施后的作用和影響。營養(yǎng)改善計劃的實行得到學生家長的好評，營養(yǎng)餐不僅對學生的學習和健康起到良好的推進作用，也切實減輕了部分家庭的負擔，同時也讓家長開始轉(zhuǎn)變營養(yǎng)觀念，對學生飲食營養(yǎng)方面有所關(guān)注。通過和家長的交流，有些家長反映孩子挑食的現(xiàn)象也有所減少，如以前有不喝牛奶的學生現(xiàn)在也開始主動喝牛奶了，家長也表示對學校營養(yǎng)餐的實施比較滿意。
但是另一方面，由于缺乏專門的營養(yǎng)餐工作人員，教師成為“營養(yǎng)改善計劃”的直接參與執(zhí)行者，這對教師的正常教學工作和日常生活產(chǎn)生了一定影響。營養(yǎng)餐工作增加了教師的工作量，而且對一些家遠的教師，不得不提早到校陪餐，在交通和家庭生活方面都產(chǎn)生諸多不便。而增加的工作量卻并沒有計算在教師考評中，教師的辛勤勞動得不到直接的肯定、獎勵或補償。
三、營養(yǎng)餐實施中存在的問題及建議
1. 人員編制缺乏。調(diào)查得知，目前學校營養(yǎng)餐工作最大的困難和問題是人員不足的問題。即使招聘營養(yǎng)餐從業(yè)人員，但人員工作待遇較低，專業(yè)性不強，流動性大。營養(yǎng)餐工作主要還是由學校教師承擔，額外增加了教師工作量，也影響了教師教學工作和日常生活。
1、爭項目、爭資金，加大扶持。促發(fā)展。2012年縣農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，繼續(xù)將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，加大爭取國家、省、市建設(shè)項目的力度。依托大型養(yǎng)殖企業(yè)，重點爭取大型養(yǎng)殖場沼氣工程，解決企業(yè)的養(yǎng)殖糞便污染難題。使養(yǎng)殖場的糞便污水達到減量化﹑無害化﹑資源化的目標。依靠農(nóng)村社區(qū)改造及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展秸稈沼氣工程，解決農(nóng)村多年秸稈利用和集中供氣難題。
2、搞好規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。今年3月，我縣在對全縣農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了近年的農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃，其中對沼氣池建設(shè)作出了詳細的中長期發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，我們堅持六個結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改圈、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達標相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達到既解決農(nóng)村生活用能，又保護生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持”集中與分散相結(jié)合，以集中為主”的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現(xiàn)沼氣化村為目標，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
3、加強宣傳，搞好協(xié)調(diào)。2012年，我們將繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導組，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展沼氣池建設(shè)。同時，積極加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進沼氣發(fā)展。
4、注重質(zhì)量，不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣大農(nóng)戶的利益，弘揚“民心工程”，我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴格按國標《戶用沼氣池標準圖集》（GB／T4750－2002）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（CB／T4752－2002）施工，嚴把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》（CB／T4751－2002）進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產(chǎn)氣不交付使用，對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關(guān)人員責任。二是抓好隊伍建設(shè)，一方面認真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他們的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。三是實行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。
5、強化服務(wù)，建管并重，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅持沼氣池、畜圈、廁所”三配套”建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達到較好的產(chǎn)氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設(shè)物資進貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的”質(zhì)量”問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2名人員對建設(shè)規(guī)模較大村街進行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村街，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養(yǎng)豬、綜合利用等實用知識培訓到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進了”豬-沼-糧”、”豬-沼-菜”、”豬-沼-果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
一、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年，是貫徹落實中央1號文件，打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。確保水利生產(chǎn)安全，意義更加特殊、責任更加重大、使命更加光榮。各單位要認真學習近期下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件，準確把握全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署，充分認清做好當前水利安全生產(chǎn)工作的緊迫性和極端重要性。當前，水利安全生產(chǎn)依然面臨著嚴峻形勢。一是安全監(jiān)管力量明顯不足，安全監(jiān)管的方式和手段還相對落后，不能適應(yīng)繁重艱巨的監(jiān)管工作需要；二是時值年末歲尾，建設(shè)施工單位為趕工期、搶進度，放松安全監(jiān)管，容易發(fā)生事故；三是今年以來全縣水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，個別單位滋生松懈麻痹思想，放松工作力度；四是建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患和問題依然較突出。為此，各單位要高度重視，增強責任感，千方百計地采取有效措施加以克服和解決。
二、加強領(lǐng)導，進一步明確職責落實責任
各單位要把做好年末歲尾水利安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治責任，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置，把安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置，將水利安全生產(chǎn)工作納入辦事日程，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、專門管，進一步強化各科室監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。
（一）進一步落實監(jiān)管責任。局安監(jiān)科要履行安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他科室、企事業(yè)單位要按照“一崗雙責”，“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”等原則落實安全監(jiān)管責任，真正做到綜合監(jiān)管和專業(yè)管理相結(jié)合，認真履行監(jiān)督管理職責。
（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要按照市政府要求認真落實“五個應(yīng)當”（即：應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當履行工作職責、應(yīng)當達到行業(yè)標準、應(yīng)當承擔法律責任保障設(shè)備設(shè)施的責任）和“九大責任”（即：落實機構(gòu)人員的責任、落實規(guī)章制度的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產(chǎn)管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應(yīng)急救援的責任、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全標準化的責任、法律法規(guī)規(guī)定的其他責任）。特別是市水投集團公司，經(jīng)營管理的水利水電工程多，生產(chǎn)安全任務(wù)重，一定要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，確保工程建設(shè)和運行安全。
（三）進一步落實水利安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”制度。局河道科要牽頭落實轄區(qū)內(nèi)所有水庫和水電站的行政、技術(shù)、管護“三個責任人”及工作職責，并在當?shù)孛襟w和工程醒目位置進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。局地電中心要進一步落實農(nóng)村水電政府安全監(jiān)管責任和小水電站安全生產(chǎn)主體責任，確保小水電站安全生產(chǎn)。
三、增添措施，打好年末歲尾攻堅戰(zhàn)
水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是一項重要的政治任務(wù)，責任重于泰山。各單位要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任，增添措施，以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法，確保完成今年安全生產(chǎn)各項工作目標，為可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的保障。當前主要做好以下幾項重點工作：
（一）認真完成安全監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)。各水利企事業(yè)單位，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，配齊相應(yīng)的機構(gòu)人員和裝備。
（二）扎實開展企業(yè)落實主體責任行動分類整改階段工作。認真開展“回頭看”，從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級，針對企業(yè)安全評估等級，實施分類指導。要嚴格實行動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)企業(yè)隱患整改、安全標準化達標等情況，及時調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)等級，實現(xiàn)升降級動態(tài)化管理，確保行動成效。特別要扎實推進標準化建設(shè)，各有關(guān)單位要加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導和督促檢查，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施計劃，落實各項工作措施，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
