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時(shí)間:2023-02-14 09:45:21
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三、推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建科創(chuàng)中心重要支撐。一是依托德勝精細(xì)化工研究院,建成功能高分子材料檢測(cè)中心,針對(duì)新材料和化工企業(yè)開(kāi)展功能高分子材料和精細(xì)化學(xué)品性能測(cè)試、質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù);二是依托省交通學(xué)院,建成“省交通科技服務(wù)中心”,目前正與交通學(xué)院積極對(duì)接洽談,中心建成后將為市乃至全省提供交通及汽車(chē)領(lǐng)域的科技咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)。
四、推進(jìn)與科技中介機(jī)構(gòu)的合作,成為科創(chuàng)中心建設(shè)的有益補(bǔ)充。當(dāng)前,部分轄區(qū)企業(yè)雖具有較強(qiáng)的科技研發(fā)和科技創(chuàng)新實(shí)力,在某些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到全省乃至全國(guó)先進(jìn)水平,但由于長(zhǎng)期以來(lái)忽視了專(zhuān)門(mén)科技工作人才的培養(yǎng),導(dǎo)致在申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)平臺(tái)、各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目等工作中因受申報(bào)材料水平限制,始終難以獲得各級(jí)資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)。為此2016年計(jì)劃與上海精晟知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限分公司、省科技咨詢(xún)中心德才信息咨詢(xún)公司、道一信息咨詢(xún)有限公司3家科技服務(wù)中介合作,在我局的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下為駐區(qū)企業(yè)提供科技咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)、分析、專(zhuān)利預(yù)警等服務(wù),提升企業(yè)創(chuàng)新積極性,激發(fā)自身潛力。
五、設(shè)立市專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)基金,保障科創(chuàng)中心資金鏈。通過(guò)我局積極協(xié)調(diào),天津鑫茂科技投資集團(tuán)有限公司與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局達(dá)成初步意向,決定共同設(shè)立市專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)基金,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先期出資500萬(wàn),作為引導(dǎo)資金,以1:20的比例撬動(dòng)社會(huì)資本,在3年內(nèi)達(dá)到1個(gè)億規(guī)模,保障企業(yè)專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),保證成果轉(zhuǎn)化有效實(shí)施,增強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)意識(shí),力爭(zhēng)2016年底發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)量同比增加10%。。
六、確保國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng),是科創(chuàng)中心建設(shè)重要一極?;谥行模ㄔO(shè)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)()展示交易網(wǎng)站,匯聚省、市、區(qū)和西安科技大市場(chǎng)的知產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),開(kāi)展網(wǎng)上專(zhuān)利交易、評(píng)估,開(kāi)辟成果轉(zhuǎn)化新途徑。該平臺(tái)于2016年2月底前正式運(yùn)行。
七、優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái),豐富科創(chuàng)新中心建設(shè)多樣性。扎實(shí)推進(jìn)鑫茂眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)“鑫茂創(chuàng)業(yè)吧”為創(chuàng)業(yè)者提供金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等全方位軟硬件服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新發(fā)展的苗床。指導(dǎo)夢(mèng)啟青年創(chuàng)業(yè)園申報(bào)泉城眾創(chuàng)空間創(chuàng)客平臺(tái),成為大學(xué)生等草根群體創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的溫床。
3、重點(diǎn)開(kāi)展好 “助殘扶貧工程”。我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極扶持殘疾人家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
4、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展殘疾人教育。計(jì)劃在4-5月對(duì)我鎮(zhèn)殘疾人或殘疾人家屬進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的技術(shù)管理服務(wù)水平,讓的殘疾人有就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)他們的自理能力。
5、針對(duì)我鎮(zhèn)殘疾人家庭的實(shí)際情況,組織實(shí)施殘疾人家庭情況摸底調(diào)查,確保將符合社會(huì)保障條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入最低生活保障。
6、充分利用各種重大節(jié)日走訪慰問(wèn)貧困殘疾人家庭。
有關(guān)文稿主要是指:工委的工作報(bào)告、研究會(huì)的工作報(bào)告和工作會(huì)、研究會(huì)年會(huì)的主持詞,研究會(huì)有關(guān)表彰決定、名單等。要完成好有關(guān)文稿的起草工作,必須做好下列工作:一是做好收集有關(guān)資料等案頭工作;二是深入基層開(kāi)展調(diào)研,掌握第一手資料。
(二)開(kāi)展區(qū)縣機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查工作。此項(xiàng)工作目前已經(jīng)開(kāi)展。情況調(diào)查表已于2007年12月發(fā)出,回收工作已基本完成,分析工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取在2008年春節(jié)前完成調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)工作。
(三)牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)配套文件的制定工作。此項(xiàng)工作的主要內(nèi)容為:制定工作方案;有關(guān)協(xié)調(diào)工作(協(xié)調(diào)有關(guān)部室和區(qū)縣對(duì)配套文件的修改、完善工作)。此項(xiàng)工作的工作方案和啟動(dòng)通知應(yīng)于2008年一季度末完成和發(fā)出,整個(gè)修改工作應(yīng)在三季度末基本完成。
(四)做好理論調(diào)研工作。理論調(diào)研工作是研究室和研究會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2008年主要抓好兩個(gè)方面的理論調(diào)研工作:一是結(jié)合全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)會(huì)下達(dá)的課題調(diào)研任務(wù),由秘書(shū)處牽頭,組織部分會(huì)員單位開(kāi)展黨建理論調(diào)研活動(dòng),完成機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)下達(dá)的課題調(diào)研任務(wù)。二是組織各會(huì)員單位按照秘書(shū)處下達(dá)的調(diào)研課題,結(jié)合本地區(qū)本單位機(jī)關(guān)黨建工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的實(shí)際情況,開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研活動(dòng)。上述兩項(xiàng)工作于2008年一季度啟動(dòng)。全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)下達(dá)的調(diào)研課題,按全國(guó)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)規(guī)定時(shí)間完成;秘書(shū)處下達(dá)的調(diào)研課題,9月結(jié)題。
(五)加大對(duì)協(xié)作組工作的指導(dǎo)力度。一是指導(dǎo)各協(xié)作組開(kāi)展好組內(nèi)活動(dòng),協(xié)調(diào)好各協(xié)作組開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間。二是以秘書(shū)處的名義分片各召開(kāi)1次理論研討會(huì)。時(shí)間安排:二季度(5月)在潼南縣召開(kāi)主城和渝西北片區(qū)理論研究會(huì);三季度(7月)萬(wàn)州區(qū)召開(kāi)渝東南和渝東北片區(qū)理論研討會(huì);三季度(9月)召開(kāi)市直機(jī)關(guān)片區(qū)(1—8協(xié)作組)理論研究會(huì)。三是各協(xié)作組開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),由各協(xié)作組解決,研究會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)助;秘書(shū)處召開(kāi)的會(huì)議,經(jīng)費(fèi)由黨建研究會(huì)經(jīng)費(fèi)支出。
(六)組織各會(huì)員單位(以區(qū)縣會(huì)員單位為主)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。擬于2008年第二季度組織會(huì)員單位(以區(qū)縣會(huì)員單位為主)赴青島、大連等地學(xué)習(xí)考察一周。外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)用,按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)收取。此項(xiàng)工作于2008年一季度啟動(dòng)。
通過(guò)組織召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì),組織參加全國(guó)全省全州視頻會(huì)議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,傳達(dá)貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署,及時(shí)總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,安排部署明確職責(zé)責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng),縣安辦今年以來(lái)多次組織協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會(huì)成員單位,針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,研判安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、排查治理隱患,有效防范各類(lèi)事故反彈。
二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會(huì)的“三項(xiàng)清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單,組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府、37個(gè)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個(gè)人。
(三)強(qiáng)化督查。組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門(mén)為成員的五個(gè)片區(qū)督查組,深入全縣開(kāi)展綜合督查5次。
三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能,在全縣范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、“排險(xiǎn)除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、?;?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面:縣安辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織人員加強(qiáng)對(duì)全縣4家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時(shí)整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時(shí)期以及重要節(jié)假日,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理,落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施。共開(kāi)展檢查79家次,發(fā)現(xiàn)17處問(wèn)題隱患,完成整改17處。
(二)非煤礦山方面:我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán),10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進(jìn)場(chǎng)條件未正式投入生產(chǎn),10宗探礦權(quán)均未進(jìn)場(chǎng)工作。
(三)道路交通方面:一是加強(qiáng)道路安全隱患排查整治,出動(dòng)人員80人次,排查道路安全隱患3處并完成整治;加強(qiáng)路檢路查,出動(dòng)人員158人次,巡查7000余公里,處理路面亂堆亂放3起,清理非法廣告牌12處,路面損壞要求恢復(fù)1起,執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)車(chē)輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違規(guī)行為。出動(dòng)人員600人次,執(zhí)法車(chē)輛300余輛次,檢查過(guò)往車(chē)輛7000余輛次,打擊非法違法行為11起。
(四)建筑施工方面:今年以來(lái)我縣認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)全縣建筑施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了汛期安全檢查,要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時(shí)要停止施工。加強(qiáng)汛期24小時(shí)巡邏值班,在開(kāi)展建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點(diǎn),排查治理腳手架、超重機(jī)械等重點(diǎn)部位安全隱患。共對(duì)全縣施工工地進(jìn)行安全隱患排查109次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處,已整改完成71處,整改率達(dá)到100%。
(五)特種設(shè)備方面:由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、氣瓶充裝等重點(diǎn)單位和16家使用單位的19臺(tái)電梯進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患3項(xiàng),督促完成整改3項(xiàng)。
(六)民爆物品方面:縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的治安重點(diǎn)區(qū)域、涉爆單位進(jìn)行安全檢查。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專(zhuān)人集中開(kāi)展隱患排查工作,并將該項(xiàng)工作實(shí)行常態(tài)化管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制;重點(diǎn)排查危爆倉(cāng)庫(kù)是否堅(jiān)持二十四小時(shí)值守,職守人員是否在崗,人證是否一致,是否落實(shí)“四防”措施,物品流向登記是否清楚,物品是否帳物相符,使用現(xiàn)場(chǎng)管理制度和防范措施是否健全;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改,對(duì)無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的,立即停止其使用危爆物品,消除一切安全隱患,堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次,處罰企業(yè)14家,共處罰罰款20.8萬(wàn)元,已全部執(zhí)行到位。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。與氣象、水利、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)商會(huì)議50次,及時(shí)研判預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn),在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),通過(guò)微信、手機(jī)短信、電話(huà)通知等形式第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警信息。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”38場(chǎng)次,參與人數(shù)14800余人次;開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng),懸掛橫幅25條,出動(dòng)宣傳人員80余人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料手冊(cè)5500余份,各類(lèi)紀(jì)念品9120份,咨詢(xún)互動(dòng)1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國(guó)安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識(shí)大闖關(guān)等活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),積極參加全國(guó)、全省、全州視頻培訓(xùn),提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致思想上有所松懈,屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
(二)道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差,境內(nèi)山高路險(xiǎn),彎急坡陡,險(xiǎn)路險(xiǎn)段多,安保設(shè)施覆蓋率低,道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。群眾的安全意識(shí)不強(qiáng),道路交通非法違法行為普遍存在。
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。全縣企業(yè)整體安全意識(shí)較為淡薄,企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高;企業(yè)安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點(diǎn)工作安排
(一)進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求,嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé),壓實(shí)黨委政府和部門(mén)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶等重要節(jié)日,汛期、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、森林草原防火、?;泛蜔熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(三)強(qiáng)化督查。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查,督促相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
3、堅(jiān)持先周備課及簽字制度:根據(jù)鎮(zhèn)教研室安排堅(jiān)持先周備課活動(dòng)。教師將備課的主要精力放在“預(yù)習(xí)和課堂完成作業(yè)”上,明確教學(xué)目標(biāo),理清教材思路,理解教學(xué)理念,規(guī)劃教學(xué)流程,創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境。教研組長(zhǎng)每周五對(duì)下周的備課進(jìn)行檢查并簽字把關(guān)。
4、認(rèn)真研究問(wèn)題式教學(xué)模式:本學(xué)期初,集體組織了三節(jié)“理想課堂”觀摩課,并進(jìn)行了交流研討。要求每位教師在教學(xué)中要刻意創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景,積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,培養(yǎng)概括和判斷推理、綜合的能力和運(yùn)用知識(shí)的能力。
5、積極開(kāi)展理想課堂賽課活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)教研室的安排,學(xué)校每月組織一次全員參與的理想課堂賽課活動(dòng),鼓勵(lì)教師積極參與到活動(dòng)當(dāng)中,學(xué)校積極組織教師相互聽(tīng)評(píng)課,深入探討每一堂的優(yōu)缺點(diǎn),集思廣益,讓授課者找到不足,明確今后努力的方向,讓聽(tīng)課者學(xué)到別人的長(zhǎng)處,彌補(bǔ)自己的短處,起到共同進(jìn)步的作用。
6、積極開(kāi)展大閱讀活動(dòng),營(yíng)造書(shū)香校園。上學(xué)期學(xué)校為教師配備了《掌握高效學(xué)習(xí)方法》、《好學(xué)生 好學(xué)法》、《新課程怎樣教得精彩》等教育書(shū)籍,直接放在辦公室內(nèi)供教師閱讀。通過(guò)第三屆讀書(shū)節(jié)讀書(shū)活動(dòng),提升教師教學(xué)理論水平和進(jìn)行實(shí)踐研究的能力。學(xué)校積極鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行大閱讀活動(dòng),倡導(dǎo)學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū),通過(guò)構(gòu)建“書(shū)香校園”,讓師生們真正體驗(yàn)到一本書(shū)能讓我們一生快樂(lè)!
7、開(kāi)展了硬筆書(shū)法練習(xí)與比賽活動(dòng):根據(jù)本校的實(shí)際情況積極開(kāi)展硬筆書(shū)法一日一練,通過(guò)新老教師同伴互助活動(dòng)。探討鋼筆字及粉筆字在筆畫(huà)、筆順等有關(guān)的問(wèn)題,以此來(lái)促進(jìn)教師個(gè)人素質(zhì)的真正提高。在慶元旦期間開(kāi)展了“慶元旦教師硬筆書(shū)法比賽”,大大調(diào)動(dòng)起老師書(shū)法練習(xí)的積極性。
8、充分運(yùn)用農(nóng)遠(yuǎn)資源,服務(wù)于教學(xué):要求每位教師利用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備資源,每周至少上課兩課時(shí);每月對(duì)全體教師進(jìn)行一次農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備和資源的應(yīng)用培訓(xùn),并且要求教師積極下載農(nóng)遠(yuǎn)資源,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
12新學(xué)期打算:
1、落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作,加大管理力度:加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)的管理,實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化、制度化,嚴(yán)把備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、單元過(guò)關(guān)測(cè)試,進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化過(guò)程管理;堅(jiān)持先周備課及簽字制度;落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)評(píng)課制度,針對(duì)課堂上出現(xiàn)的問(wèn)題,面對(duì)面的和教師交流,溝通,促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、繼續(xù)進(jìn)行“問(wèn)題式”課堂教學(xué)改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量:積極開(kāi)展理想課堂賽課活動(dòng)。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié),新學(xué)期開(kāi)始后,首先要從上好每一節(jié)課,落實(shí)好每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),布置好每一道作業(yè)題,讓每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得出發(fā),努力改進(jìn)教法的同時(shí),也注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)法的指導(dǎo),以學(xué)法的優(yōu)化推動(dòng)教法的優(yōu)化。
3、積極開(kāi)展大閱讀活動(dòng):通過(guò)讀書(shū)活動(dòng),提升教師教學(xué)理論水平和進(jìn)行實(shí)踐研究的能力。學(xué)校將圖書(shū)室內(nèi)圖書(shū)分批充實(shí)到各班的圖書(shū)角,豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容,讓學(xué)生隨時(shí)可以讀到書(shū),培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣,豐富學(xué)生的課余生活,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,增長(zhǎng)才智。
1、突出骨干龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)的主體地位,構(gòu)筑財(cái)源建設(shè)的強(qiáng)力支撐。按照《關(guān)于實(shí)施百企升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》,安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)市委、市政府確定的20家骨干企業(yè)、40家傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、40家高成長(zhǎng)性企業(yè)共100家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,大力促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)企業(yè)鏈?zhǔn)窖由?,?qiáng)力支持財(cái)源增長(zhǎng)。安排12億元臨時(shí)還貸資金,切實(shí)解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)瓶頸問(wèn)題。
2、大力扶持地方金融機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難題。盡快將農(nóng)村信用社改建為農(nóng)村商業(yè)銀行,使其在對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都發(fā)揮巨大作用。大力扶持農(nóng)商行發(fā)展,增加在該銀行的財(cái)政性存款數(shù)額,做大做強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模,將該行培植成稅收過(guò)億元銀行。探索建立健全財(cái)銀企合作機(jī)制,力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)銀企的合作共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、提升科技創(chuàng)新能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和提升科技創(chuàng)新能力。扶持產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),利用“市重大科技成果儲(chǔ)備基金”,解決高端科技成果引進(jìn)難、轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題。
(二)創(chuàng)新稅費(fèi)征管措施,實(shí)現(xiàn)組織收入新突破
1、強(qiáng)化征管措施,實(shí)現(xiàn)綜合治稅。利用土地信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)對(duì)土地使用稅的管控能力。加強(qiáng)稅收調(diào)研分析,對(duì)重點(diǎn)行業(yè),對(duì)主稅與附征關(guān)系等信息多范圍、多角度比對(duì),分析征管漏洞,提高征管質(zhì)量。加大稅收檢查力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清算,大力清查應(yīng)繳未繳稅款;加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)土地使用稅平臺(tái)信息庫(kù)管理,充分發(fā)揮信息管稅的作用,盡力杜絕漏征漏管現(xiàn)象。對(duì)長(zhǎng)期欠稅單位進(jìn)行公示,督促整改。定期對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中、疑點(diǎn)大的企業(yè)、行業(yè)調(diào)研分析,最大限度挖掘稅源增收潛力,查找征管部門(mén)的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,提升征管質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理,嚴(yán)格落實(shí)土地收支基金預(yù)算管理制度,完善土地出讓監(jiān)督機(jī)制;強(qiáng)化全市范圍內(nèi)建設(shè)收費(fèi)征管,確保各項(xiàng)建設(shè)收費(fèi)及時(shí)足額征繳入庫(kù);繼續(xù)加大砂石、礦山等資源管理,做到應(yīng)收盡收。
2、完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高征管質(zhì)量。一是對(duì)各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“穩(wěn)基數(shù)、保增長(zhǎng)”的原則,實(shí)行超收全返、短收上解,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府組織收入積極性。二是強(qiáng)化稅收主管部門(mén)目標(biāo)責(zé)任,完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管。三是充分發(fā)揮協(xié)稅部門(mén)的作用,形成齊抓共管的協(xié)稅護(hù)稅合力,提高稅收收入質(zhì)量和總量。
(三)努力做活經(jīng)營(yíng)財(cái)政文章,實(shí)現(xiàn)理財(cái)水平新突破
按照《市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中管理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中管理改革,將行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),對(duì)存量資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一出租、出售,經(jīng)營(yíng)收益直接上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。著力做好行政事業(yè)單位房屋、土地集中管理,增加融資平臺(tái)有效資產(chǎn),提高政府融資能力。
對(duì)閑置資產(chǎn)出讓、出租、出借、使用權(quán)租用等實(shí)行招投標(biāo)管理,提高政府調(diào)配管控能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;加大文盛石材公司運(yùn)營(yíng)和開(kāi)采力度,盡快增加政府收益。
加強(qiáng)政府對(duì)城市土地供應(yīng)的調(diào)控。全面建立起土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開(kāi)發(fā)和出讓?zhuān)袑?shí)加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有土地有償使用收入征收管理,實(shí)現(xiàn)政府收益多元化。
今后,將市政府市場(chǎng)化運(yùn)作工程、可視山頭綠化、河改造等工程全部由市藍(lán)海公司經(jīng)營(yíng),把政府行為變?yōu)楣拘袨?,努力提高政府收益?/p>
(四)強(qiáng)化財(cái)政職能作用,實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新突破
1、繼續(xù)把保障和改善民生放在突出位置,加大民生投入力度,投入11.17億元用于民生各項(xiàng)事業(yè),把教育、科技、衛(wèi)生等作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步健全保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。著力健全財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制,逐步完善農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2、聯(lián)合市直有關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選論證和申報(bào)工作,對(duì)符合國(guó)家、省、市發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,努力爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持,確保明年?duì)幦∩霞?jí)各類(lèi)資金8億元以上,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有資源和融資平臺(tái)的融資功能,進(jìn)一步加大融資力度,創(chuàng)新融資模式,擴(kuò)大直接融資比重,確保二期城投債成功發(fā)行。加快對(duì)香水河綜合治理項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南海新區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取早日獲批。在充分發(fā)揮各平臺(tái)公司融資功能的基礎(chǔ)上,不斷為公司增加注冊(cè)資本、增加經(jīng)營(yíng)范圍,壯大公司的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,切實(shí)增加國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)收益,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需要。
3、為激發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,明年將進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)和燃油費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),確保干事有錢(qián)、有錢(qián)干事。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合管理新突破
統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政政策、資金等手段,優(yōu)化資源配置,減少重復(fù)投資,提高財(cái)政資金使用效益。逐步建立以部門(mén)基本信息為基礎(chǔ),以預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)集中支付為手段,以政府采購(gòu)、投資評(píng)審、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)為成效的財(cái)政支出管理體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效保障。
2014年總的工作目標(biāo)是:繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新和投融資體制改革,多形式、多渠道加大信貸投放力度,確保信貸工作走在濰坊前列;完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明年新引進(jìn)和組建金融服務(wù)機(jī)構(gòu)2家以上;多渠道、多形式推進(jìn)企業(yè)上市融資,力爭(zhēng)明年上市企業(yè)2家;繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展保險(xiǎn)、證券業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,保障健康發(fā)展。突出做好以下四項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。圍繞有效解決制約三農(nóng)和中小企業(yè)發(fā)展的資金難題,繼續(xù)推進(jìn)以蔬菜大棚、農(nóng)村住房、農(nóng)民承包地抵押貸款以及農(nóng)村住房按揭貸款等為重點(diǎn)的農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,探索和發(fā)展適合農(nóng)民和中小企業(yè)貸款新的途徑。大力推廣農(nóng)戶(hù)組建聯(lián)保體、中小企業(yè)信用聯(lián)盟以及“金紐帶”工程等貸款模式,多形式解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題。深化非現(xiàn)金結(jié)算工具和商業(yè)承兌匯票推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。
二是加大信貸投放力度。繼續(xù)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織好銀企對(duì)接交流活動(dòng),為企業(yè)融資搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)增加信貸總量,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)的信貸支持。制定政策引導(dǎo)資金重點(diǎn)流向新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、三農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。積極向上爭(zhēng)取資金,帶動(dòng)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)和組建金融服務(wù)機(jī)構(gòu),合理設(shè)置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次金融服務(wù)平臺(tái),吸引高水平金融人才。積極擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和覆蓋范圍,抓好小額貸款公司、涉農(nóng)擔(dān)保公司組建和規(guī)范運(yùn)作。同時(shí),加強(qiáng)金融監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制,強(qiáng)化信用保障機(jī)制建設(shè),逐步建立完善社會(huì)信用體系,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
四是積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。充實(shí)完善上市企業(yè)后備資源庫(kù),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造。擬上市企業(yè),要按照上市時(shí)間表,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;對(duì)完成股份制改造的等企業(yè),協(xié)助其盡快引入戰(zhàn)略投資者或確定中介機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取早日進(jìn)入上市程序。
2建成并驗(yàn)收縣城污水處理及中水回用工程和農(nóng)墾雪豐油脂公司生產(chǎn)廢水處理工程。
3完成縣城污水處理廠、曉聞麥芽公司和縣城20蒸噸以上供熱鍋爐自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器安裝工作,經(jīng)對(duì)比監(jiān)測(cè)后通過(guò)驗(yàn)收,正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率均達(dá)到95%以上。
4加強(qiáng)縣城生活垃圾處理設(shè)施管理,年內(nèi)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)行率達(dá)到100%
5完成騰格里酒業(yè)有限公司強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,并通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。
6縣城集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)完成標(biāo)志設(shè)置工作,委托有資質(zhì)單位每季度對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。全面清查農(nóng)村集中式飲用水水源地,對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完成城鄉(xiāng)飲用水水源地排污口清查取締工作。
7完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),重點(diǎn)完成三雷鎮(zhèn)中陶村以獎(jiǎng)促治農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范村2個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范村3個(gè),創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè);建成1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和1個(gè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范項(xiàng)目新增1個(gè)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目和開(kāi)展1個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地的創(chuàng)建工作。
8督促醫(yī)院醫(yī)療廢物全部納入市醫(yī)療廢物集中處理廠進(jìn)行處理,年內(nèi)集中處置率達(dá)到100%電磁輻射、放射源申報(bào)率和輻射安全許可證發(fā)證率均達(dá)到100%9完成紅沙崗、城東兩個(gè)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審批工作。
10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展1次以上環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)。
11完成縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站西北三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
12完成省、市級(jí)各類(lèi)“綠色單位”創(chuàng)建任務(wù)。
三、以典型示范,全面推進(jìn)物業(yè)管理工作。按照監(jiān)管、鞏固、提高、創(chuàng)新的思路,全面提高我區(qū)物業(yè)管理水平。一是行使屬地管理職能,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。二是積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)努力提高服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)老小區(qū)的長(zhǎng)效管理,鞏固整治成果。四是深入推行三位一體促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。五是抓好一科兩中心建設(shè),充分發(fā)揮街道的屬地管理作用。
四、繼續(xù)抓好廉租住房租賃補(bǔ)貼的申報(bào)審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行加大宣傳培訓(xùn)力度,督促街道、社區(qū)完善廉租住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)工作序和制度規(guī)范。根據(jù)市上要求按時(shí)匯總上報(bào)廉租住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭的材料,確保租賃補(bǔ)貼的如期發(fā)放。進(jìn)一步完善住房保障對(duì)象檔案,實(shí)現(xiàn)住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,協(xié)助各街道辦事處成立住房保障中心或住房保障科。
3、建立全區(qū)大督查工作機(jī)制。整合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、糾風(fēng)辦的主要督查職能,成立區(qū)大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,圍繞全區(qū)中心工作、區(qū)委決策落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、民生熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查工作。健全督查機(jī)制,建立督查聯(lián)席會(huì)議制度、督查會(huì)辦制度、信息溝通反饋制度、應(yīng)急督查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、情況通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲等制度。在督查過(guò)程中堅(jiān)持全面督查、重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、過(guò)程督查和實(shí)地督查等方式方法,做到“四個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持督查與調(diào)研相結(jié)合、與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合、與問(wèn)責(zé)相結(jié)合、與考核相結(jié)合,使督查機(jī)制步入規(guī)范化、制度化軌道。
4、扎實(shí)開(kāi)展西部農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全西部農(nóng)村紀(jì)律監(jiān)督組織,在西部4個(gè)街道辦事處成立農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室,各村成立紀(jì)律監(jiān)督小組。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與征用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)、農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理等工作的督查。組織好“勤廉雙述”和“勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)”工作。制定西部農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)目錄,扎實(shí)推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的督查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三資”管理和“吃空餉”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
5、持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng),提高全區(qū)黨員干部崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉的意識(shí),進(jìn)一步養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作,習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)。加強(qiáng)守紀(jì)合法用權(quán)教育和規(guī)范。切實(shí)貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見(jiàn)》,提高廣大干部守紀(jì)合法思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法依紀(jì)用權(quán)、主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三曬”活動(dòng),即曬手中權(quán)力、曬陽(yáng)光生活、曬個(gè)人重大事項(xiàng),使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想健康,內(nèi)心坦蕩,生活陽(yáng)光。探索建立干部勤廉公開(kāi)評(píng)價(jià)體系,通過(guò)設(shè)置針對(duì)性較強(qiáng)的干部勤廉評(píng)價(jià)選項(xiàng),搭建有效的勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái),讓更多的基層黨員干部參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉狀況的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
6、積極開(kāi)展積案化解工作。對(duì)積案進(jìn)行細(xì)化梳理,分成ABC三類(lèi)進(jìn)行區(qū)別化解,即A類(lèi)是人有合理訴求,近期可以解決的件;B類(lèi)是人有合理訴求,但短期內(nèi)無(wú)法解決或者因政策或其他因素暫時(shí)無(wú)法解決的件;C類(lèi)是人無(wú)合理訴求,無(wú)理鬧訪纏訪的件,對(duì)著三類(lèi)件實(shí)行差別化化解。按照“分級(jí)受理、限期辦結(jié)、逐級(jí)審查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的原則,建立積案復(fù)查復(fù)審工作機(jī)制,強(qiáng)調(diào)首辦效果,上下聯(lián)動(dòng),將一般問(wèn)題在社區(qū)和街道辦事處化解,重大問(wèn)題在區(qū)化解。探索實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證終結(jié)制度。強(qiáng)化督辦措施,及時(shí)與人溝通反饋,及時(shí)做好息訴罷訪的善后工作。對(duì)調(diào)查不深入、處理不到位、反饋不及時(shí)等導(dǎo)致案件難以化解的,嚴(yán)肅追究案件主辦人責(zé)任。
7、認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度。督促各單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見(jiàn)》的要求執(zhí)行本單位重要決策、重大突發(fā)事件、資產(chǎn)資金的使用管理、干部人事管理等7項(xiàng)內(nèi)容的決策備案審查制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)各單位的決策、報(bào)備、公示等工作的開(kāi)展情況進(jìn)行考查評(píng)定,并納入年度目標(biāo)考核體系,對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。同時(shí),抽調(diào)法制辦、法檢、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等單位業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人組成審查小組,提高審查的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。
8、扎實(shí)做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”工作。進(jìn)一步改變農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱的情況,深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)全覆蓋”工作。在貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上,因地制宜,建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將“四個(gè)全覆蓋”與強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督相結(jié)合,加大投入,完善“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)“點(diǎn)題公開(kāi)”,拓寬渠道,在街道、村、社區(qū)全面提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)水平。結(jié)合“勤廉雙述”工作的開(kāi)展,強(qiáng)化監(jiān)督,深化勤廉測(cè)評(píng)內(nèi)涵。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)公房租賃公開(kāi)競(jìng)拍規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進(jìn)公房競(jìng)租工作的信息化建設(shè),加快“區(qū)公有房屋租賃信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投入使用,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)租賃管理系統(tǒng)化、房產(chǎn)競(jìng)租申報(bào)審批規(guī)范化、房產(chǎn)合同歸檔管理數(shù)字化、房產(chǎn)合同到期預(yù)警智能化、競(jìng)租流程網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)分析多維化、信譽(yù)等級(jí)分析自動(dòng)化、租賃信息安全化,最大限度地發(fā)揮公有房產(chǎn)公開(kāi)競(jìng)租監(jiān)督管理工作事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后分析的作用。進(jìn)一步研發(fā)公有房屋租賃網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)拍系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)公房競(jìng)租工作的網(wǎng)絡(luò)化、透明化,不斷提高公房競(jìng)租工作的公平性。
10、繼續(xù)深入開(kāi)展“三重三廉”工作。在全區(qū)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)深入開(kāi)展督廉、述廉、評(píng)廉活動(dòng)。重點(diǎn)把征地拆遷、教育、醫(yī)療、扶貧救災(zāi)、住房保障等5大類(lèi)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,涉及行政執(zhí)法、司法、資金管理、人事任免、物資采購(gòu)等掌管人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的76個(gè)基層重點(diǎn)崗位,群眾普遍反映強(qiáng)烈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校亂收費(fèi)、城市管理等5方面的問(wèn)題作為“三重三廉”工作的重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,逐步解決群眾反映突出的問(wèn)題。
11、深入推進(jìn)以“點(diǎn)題公開(kāi)”為重點(diǎn)的黨務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“點(diǎn)題公開(kāi)”工作的督導(dǎo),采取一周一調(diào)度、一月一通報(bào)和跟蹤檢查的方式,及時(shí)掌握各單位工作開(kāi)展情況。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高“點(diǎn)題公開(kāi)”的影響力和黨員群眾參與的積極性,通過(guò)豐富公開(kāi)載體拓展“點(diǎn)題公開(kāi)”的渠道和覆蓋面。探索建立網(wǎng)上“點(diǎn)題公開(kāi)”系統(tǒng),在線點(diǎn)題,及時(shí)答復(fù),實(shí)現(xiàn)黨員群眾與政府機(jī)關(guān)在線“互動(dòng)式”交流。制定“點(diǎn)題公開(kāi)”工作意見(jiàn)建議收集處理反饋制度,不斷提高實(shí)施效果。
12、開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。秉承“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”的理念,嚴(yán)格對(duì)財(cái)政資金、社?;?、征地拆遷、扶貧資金、惠農(nóng)資金等民生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)針對(duì)民生領(lǐng)域重要崗位、重點(diǎn)部門(mén)、重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié),實(shí)行重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查和明察暗訪,對(duì)政務(wù)、村公開(kāi)和涉及資金的分配使用、土地征收補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)各涉農(nóng)社區(qū)特別是西部農(nóng)村開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作。
1.加強(qiáng)和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理,努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
2.繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范行政審批,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理,著重使用經(jīng)濟(jì)和法律手段,輔之以必要的行政手段,充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督的管理方式,積極發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同等方式的作用。
3.創(chuàng)新社會(huì)管理,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能,充分發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)組織的作用,積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,妥善化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾,加強(qiáng)和完善公共安全體系,提高應(yīng)急管理能力,依法有效處置突發(fā)事件。
二、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
4.堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。重大事項(xiàng)在提交會(huì)議討論和決策前須交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論和作出決策。
5.在重大決策執(zhí)行過(guò)程中,注重跟蹤決策的實(shí)施情況,通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
6.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革相結(jié)合,推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)行政服務(wù)中心,盡可能將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心辦理范圍。
四、提高制度建設(shè)質(zhì)量
8.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、清理、修改和廢止工作。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件,及時(shí)修改或者廢止。健全規(guī)范性文件制定程序,促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件??h級(jí)以上政府對(duì)本級(jí)政府及其部門(mén)的規(guī)范性文件,要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一。
9.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案的規(guī)定,建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè),定期向社會(huì)公布通過(guò)備案審查的規(guī)范性文件目錄。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
10.嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。
11.按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)規(guī)范的要求,進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定和制度。確定公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、文化、民政、衛(wèi)生、鹽務(wù)等8個(gè)系統(tǒng)為重點(diǎn),做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作,推進(jìn)我市綜合行政執(zhí)法。
12.嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),約束行政處罰裁量行為,減少執(zhí)法隨意性,通過(guò)對(duì)行政處罰裁量進(jìn)行細(xì)化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
13.認(rèn)真做好《省行政執(zhí)法證》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督證》的換發(fā)工作。把換證工作與改進(jìn)行政執(zhí)法工作、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)、開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)緊密結(jié)合。
六、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)
14.注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和工作效率,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N(xiāo)的撤銷(xiāo),該變更的變更,該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。對(duì)拒不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān),依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
15.積極開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作,開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。
16.做好行政應(yīng)訴工作。對(duì)重大行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。
七、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)
17.各級(jí)政府及其部門(mén)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利,完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督,支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。
18.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋ㄖ茩C(jī)構(gòu)要協(xié)助本級(jí)政府或本部門(mén)加大層級(jí)監(jiān)督的力度。
八、加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)