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時間:2022-06-06 07:03:16
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(一)法律法規(guī)宣傳的廣度不夠。對服務(wù)對象進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳不夠及時,企業(yè)和群眾反映對質(zhì)監(jiān)的各項法律法規(guī)不夠了解,特別在開展質(zhì)量、安全等方面的教育活動上還有待進(jìn)一步深入。
(二)對企業(yè)的指導(dǎo)深度不夠。質(zhì)監(jiān)部門除了行政執(zhí)法以外,下企業(yè)指導(dǎo)工作做得不夠,在實施名牌戰(zhàn)略、指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度、提供最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、幫助企業(yè)節(jié)能降耗等方面還有大量的工作要做。
(三)打假工作的力度不夠。在對無“QS”資格企業(yè)的整治上,還有不少盲點,確保食品安全還有很多工作可做,對關(guān)系到人民生命健康的產(chǎn)品的監(jiān)督管理還不到位。
(四)提高工作效率的幅度不夠。企業(yè)反映有的部門的工作效率不高,如對企業(yè)上報的材料的解釋不完整,要反復(fù)來回幾次才能受理,工作人員業(yè)務(wù)和表達(dá)能力不能令人滿意。
二、整改措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動部署到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視作風(fēng)建設(shè)的整改工作,把它作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一項重要任務(wù)抓緊抓好。一是按照《*質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施意見》的要求,各單位和部門對作風(fēng)整改工作進(jìn)行動員部署,明確整改目標(biāo),建立和完善工作機(jī)制,形成政令暢通的作風(fēng)建設(shè)整改工作局面。二是明確整改工作的方法部署。根據(jù)《*質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)評議的實施方案》的要求,明確開展作風(fēng)建設(shè)整改工作的指導(dǎo)思想、方法和對象、工作要求等內(nèi)容,通過整改,認(rèn)真解決上述存在的四個方面的問題,提高群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意度。三是發(fā)揮表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行抓好本單位本部門整改工作的職責(zé),發(fā)揮表率作用,通過強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)考評,健全制度,加強(qiáng)督查,提高機(jī)關(guān)整改工作水平。
做好工作作風(fēng)整頓活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人是作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人,對整頓工作負(fù)總責(zé),發(fā)揮著表率作用。我院領(lǐng)導(dǎo)在本次作風(fēng)整頓活動中,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓部署、抓督查、抓落實,帶頭制定整改方案,帶頭落實整改措施,帶頭公布整改情況,為全體工作人員樹立了良好的榜樣,起到了示范帶頭作用。院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對整改工作的具體指導(dǎo),明確本單位人員的工作分工,建立了橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的整改工作機(jī)制,掌握整改工作的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決了整頓活動中的難點問題,保證整個作風(fēng)整頓工作的健康開展,確保整頓活動不走過場、不流于形式。
二、制定實施方案,分步推進(jìn)
為了保障本院工作作風(fēng)整頓活動各項工作落到實處,按照局黨委的要求,結(jié)合本單位工作實際,制定了詳盡的整頓實施方案,確保此項工作順利進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段,動員部署,層層發(fā)動
在局黨委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展工作作風(fēng)整頓活動的通知》之后,我院召集內(nèi)部全體人員召開了作風(fēng)整頓活動動員大會,全面?zhèn)鬟_(dá)并學(xué)習(xí)了市委書記王培廷同志的講話精神和局黨委關(guān)于工作作風(fēng)整頓活動的通知要求,明確了活動的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟和要求,對每個階段、每項活動進(jìn)行了詳細(xì)分解,做了具體部署。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們統(tǒng)一印發(fā)了市委書記王培廷同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話以及局黨委《關(guān)于認(rèn)真開展工作作風(fēng)整頓活動》的通知,做到人手一冊,學(xué)有資料,學(xué)有內(nèi)容,確保每名干部職工學(xué)有記錄、學(xué)有所思、學(xué)有體會、學(xué)有所得。為正確解決工學(xué)矛盾,確保學(xué)習(xí)時間、質(zhì)量,要求大家嚴(yán)格遵守四項學(xué)習(xí)制度,即集中學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、記讀書筆記制度、學(xué)習(xí)交流制度。全面落實考勤、檢查、考核等措施,明確要求學(xué)習(xí)動員階段采取以集中學(xué)習(xí)為主、自主學(xué)習(xí)為輔,以理論學(xué)習(xí)為主、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型為輔,以自我教育為主,座談討論為輔的學(xué)習(xí)方法,每位工作人員沒有特殊情況,不得請假,做到了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得六到位。通過開展學(xué)習(xí)動員活動,干部職工不斷轉(zhuǎn)變思想,改進(jìn)作風(fēng),精神面貌有了很大改觀,進(jìn)一步明確了活動目標(biāo),理清了工作思路,為作風(fēng)整頓活動的扎實深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)查擺問題階段,開門納諫,深刻剖析
查擺問題階段是深入開展工作作風(fēng)整頓活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗,又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。我們以整頓思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、組織、制度為重點,通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法,通過設(shè)立舉報熱線電話、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工群眾、服務(wù)對象座談會等形式廣泛征求本院工作人員在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平等方面存在的缺點和不足。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析,帶頭開展批評,領(lǐng)導(dǎo)之間坦誠相見,找準(zhǔn)存在的主要問題,客觀、公正、真誠的開展批評與自我批評,實事求是,不避重就輕,直言不諱,分析原因透徹深刻;干部職工深入開展談心活動,談心、交心,敞開思想,坦誠相見,征求意見,提出問題,相互提醒,互相幫助,觸及思想,分析根源,說明危害,形成共識。通過開展批評與自我批評,圍繞“思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)”等方面,每個人認(rèn)真撰寫了自查材料,找出了問題,發(fā)現(xiàn)了不足,溝通了思想,理順了情緒,消除了隔閡,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),從而達(dá)到了批評—團(tuán)結(jié)—互相提高—共同進(jìn)步的目的。
(三)整改提高階段,認(rèn)真整改,落實措施
通過查擺問題階段自查、談心、征求、反饋的意見,我院針對查擺梳理出來的突出問題,圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展理念、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作效能、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)水平等方面,結(jié)合實際,制定切實可行、詳細(xì)具體的整改方案,在“改什么、怎么改、誰來負(fù)責(zé)改、什么時候改好、改到什么效果”等五方面予以明確。
根據(jù)制定的整改方案,我院嚴(yán)格落實整改措施。在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,落實各項學(xué)習(xí)制度,不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)為企業(yè)、為職工、為群眾服務(wù)的本領(lǐng);二是進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念,服從全市勞動保障工作大局,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好勞動關(guān)系狀況預(yù)測和宏觀分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行性意見和建議;三是進(jìn)一步規(guī)范仲裁辦案程序,優(yōu)化工作流程,提高依法行政水平,創(chuàng)新勞動仲裁庭審方式,提高仲裁工作效能。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,突出解決四個問題:一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,營造和諧共事的良好局面;二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),調(diào)動全體仲裁員的工作積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;三是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律,抓好各項工作的貫徹落實,確保政令暢通;四是進(jìn)一步完善勞動仲裁工作目標(biāo)考核管理辦法,健全目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實、考核與獎懲相結(jié)合的考核機(jī)制。在提高服務(wù)水平方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立服務(wù)觀念,心系職工,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平;二是進(jìn)一步搞好宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作,提高企業(yè)經(jīng)營者和職工的法律意識,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;三是進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè),降低管理成本,提高管理效益,維護(hù)好、保護(hù)好、實現(xiàn)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。在提高工作效能方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動仲裁工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的責(zé)任意識,查找勞動仲裁工作離企業(yè)、職工的要求之間存在的差距,制定切實措施,立即整改,讓企業(yè)、職工滿意;二是進(jìn)一步探索和研究“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)解為主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,維護(hù)權(quán)益,促進(jìn)和諧,實現(xiàn)勞動仲裁工作的新發(fā)展;三是進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識,圍繞工作職責(zé),開拓性地開展各項工作,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,促進(jìn)仲裁工作不斷取得新突破。
三、建立長效機(jī)制,注重實效
新春伊始,局黨委組織開展本次工作作風(fēng)整頓活動具有重要的戰(zhàn)略意義。在全系統(tǒng)“管理服務(wù)年”活動指導(dǎo)下,通過本次作風(fēng)整頓工作,實現(xiàn)了我院全體干部職工“思想意識上明顯提高、工作作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、工作效能上明顯提高、組織紀(jì)律上明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度上明顯改善”。
(一)健全了思維創(chuàng)新長效機(jī)制,提高了意識水平。
為了應(yīng)對全球金融危機(jī),需要一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)職工就業(yè)、保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的政策措施,通過本次作風(fēng)整頓活動,將創(chuàng)新思維成為一種常態(tài),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,健全完善了學(xué)習(xí)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制、文化機(jī)制。每位干部職工堅持不斷創(chuàng)新思維和理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動仲裁工作的需要,將個人的智慧和力量充分發(fā)揮,推動了勞動仲裁工作又好又快地發(fā)展。
(二)健全了目標(biāo)考核機(jī)制,改善了工作作風(fēng)。
結(jié)合年終目標(biāo)管理考核規(guī)定,完善了目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實、考核與獎懲相結(jié)合的行政效能工作機(jī)制,真正把各項決策落到了實處。建立健全了勞動仲裁工作目標(biāo)考核機(jī)制,改善了以往飄浮的工作作風(fēng),將工作重點轉(zhuǎn)移到關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)和諧等方面,更加注重各項勞動保障政策的研究、貫徹落實、社會影響效果和維護(hù)人民群眾的切身利益,更加注重重點工作、重點任務(wù)和創(chuàng)新工作等方面的督查考核,努力做到了考嚴(yán)、考準(zhǔn)、考實。
(三)完善了長效工作機(jī)制,提高了工作效能。
局機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展,也是立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾密切聯(lián)系、切實把人民群眾利益維護(hù)好、實現(xiàn)好的一項重要工作,同時也是發(fā)揚(yáng)民主、動員和依靠廣大群眾參與旅游管理和服務(wù)的重要途徑。為此,旅游系統(tǒng)要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展的高度,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。要從實踐“三個代表”的高度,充分認(rèn)識開展局機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性,要站在促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的高度,充分認(rèn)識局機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的必要性,要站在加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識開展局機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)評議的緊迫性。旅游系統(tǒng)堅持綜合治理、懲防并舉、標(biāo)本兼治的方針,通過上下協(xié)調(diào),常抓不懈,不斷把機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作引向深入。
二、采取有效措施,認(rèn)真整改,全面推進(jìn)旅游機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
“行風(fēng)就是形象,行風(fēng)就是效益,行風(fēng)就是生命”,為此,旅游系統(tǒng)必須把行風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓結(jié)合起來,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng);與市場規(guī)范凈化結(jié)合起來,整頓旅游市場秩序;與旅游誠信建設(shè)結(jié)合起來,建立誠信旅游體系;與培育旅游要素結(jié)合起來,為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。針對機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的問題,需認(rèn)真加以整改,重點從四個方面,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是提高認(rèn)識,抓好學(xué)習(xí),樹立發(fā)展意識,進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識,研究和解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題,增強(qiáng)做好旅游工作的前瞻性和主動性;把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為組織隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容抓緊抓好。要把學(xué)習(xí)理論和研究解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題結(jié)合起來,與實施旅游業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力,創(chuàng)造性地推動工作,謀劃發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和各項具體工作之中,扎實推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二是創(chuàng)新機(jī)制,廉潔高效,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。運(yùn)用新的管理理念,完善工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范,建立健全科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制,建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機(jī)制。進(jìn)一步提高黨員干部對黨的性質(zhì)、目標(biāo)和綱領(lǐng),黨員的義務(wù)和權(quán)利,黨的組織制度和原則,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀(jì)律的認(rèn)識。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)民主法制意識,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,廉潔奉公,遵紀(jì)守法。通過更新服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)措施,規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)載體,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
時限:____;責(zé)任人:__*;責(zé)任部門:____。
(二)強(qiáng)化管理意識,切實有效地維護(hù)旅游市場秩序。
在鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項職能,嚴(yán)格依法行政,依法治旅。
一是圍繞“中國生態(tài)旅游年”主題活動,大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理、改善服務(wù),促進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革,推動全行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量提升。
二是進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。認(rèn)真貫徹落實國家旅游局關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場精神,打擊擾亂旅游市場秩序的行為,加大對出境游市場秩序的監(jiān)督。
三是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理,建立旅游安全長效機(jī)制,完善各項管理體制機(jī)制,確保旅游安全健康運(yùn)行。
四是積極與相關(guān)部門聯(lián)合開展旅游市場秩序和專項整治工作。按照“牽頭組織、部門聯(lián)動”的原則,聯(lián)合公安、工商、物價、交通、衛(wèi)生等部門對旅游市場違規(guī)違法行為進(jìn)行綜合整治。堅持以人為本,維護(hù)廣大旅游消費者的合法權(quán)益。
時限:____;責(zé)任人:__*;責(zé)任部門:____。
(三)建立旅游
宣傳工作體系,塑造旅游行業(yè)的良好形象。建立旅游宣傳體系,利用媒體、報刊、網(wǎng)站,加大宣傳力度。一方面做好旅游產(chǎn)品、旅游城市的宣傳,讓廣大群眾和游客了解我盟豐富的旅游資源;另一方面做好機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的宣傳,讓廣大群眾和游客了解旅游管理部門職能,行政管理監(jiān)督內(nèi)容及范圍,工作動態(tài)及工作思路。通過一系列行之有效的宣傳咨詢工作,初步建立起咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)、行風(fēng)對話找問題、制定政策等宣傳咨詢工作體系和長效機(jī)制。同時,要通過旅游網(wǎng)站等媒體,指導(dǎo)游客理性消費、警示旅游消費陷阱、引導(dǎo)游客有序出行,使游客真正體會到旅游帶來的愉悅,感受到旅游行業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
時限:____;責(zé)任人:__*;責(zé)任部門:____。
(四)強(qiáng)化人才意識,加大培訓(xùn)力度,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
一是加強(qiáng)旅游行業(yè)現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)。舉辦旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班,加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高旅游行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì);加強(qiáng)對導(dǎo)服人員的培訓(xùn)工作,提高導(dǎo)服人員素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平;制定“旅游隊伍培養(yǎng)教育五年計劃”,為旅游快速發(fā)展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市場,鼓勵企業(yè)大膽走出去招攬所需要的專業(yè)人才,以提高全行業(yè)的管理服務(wù)水平。同時,要創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境,特殊人才使用特殊政策,為我盟旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。積極引導(dǎo)導(dǎo)服市場化建設(shè)。
時限:____;責(zé)任人:__*;責(zé)任部門:____。
三、努力開拓創(chuàng)新,推動機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階。
旅游系統(tǒng)要緊緊圍繞機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)這一中心,以實際行動踐行“三個代表”重要思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開拓創(chuàng)新的工作精神和服務(wù)大局的意識,創(chuàng)造性地完成工作任務(wù),共同打造旅游部門新形象,推動旅游業(yè)發(fā)展再上新水平。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局。
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標(biāo)
建章立制、集中整改是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要環(huán)
節(jié),要通過建章立制,規(guī)范行為,嚴(yán)格自我約束,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要通過集中整改,切實解決本科室、部門和干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結(jié)束,著重抓好以下三項工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的規(guī)章制度是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效的重要保證,局機(jī)關(guān)將結(jié)合實際制定新制度、完善老制度,最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據(jù)前階段查擺和發(fā)現(xiàn)的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執(zhí)行的,將制定嚴(yán)格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,將有針對性地加以健全;屬于沒有制度的,局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組將加緊研究制定。局機(jī)關(guān)將加快建立健全干部作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的一系列規(guī)章制度,重點包括以規(guī)范內(nèi)容、組織嚴(yán)密為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度,以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度,以規(guī)范行為、保障工作為主要內(nèi)容的管理制度,以廉潔從政、加強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束機(jī)制等。要通過落實制度,嚴(yán)格管理,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。
(二)制定整改方案(4月18日至4月20日)
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,即要考慮針對性,又要具有可操作性。
1.根據(jù)千人評議機(jī)關(guān)、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題,進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析、整理歸類,理出產(chǎn)生問題的原因、環(huán)節(jié)及責(zé)任人,認(rèn)識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據(jù)。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內(nèi)容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責(zé)任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進(jìn)行討論完善,要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議,對整改方案作進(jìn)一步的修改完善,在此基礎(chǔ)上形成正式的整改方案,局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯總各科室的整改方案,形成局機(jī)關(guān)的整改方案。
4.要對整改方案層層把關(guān),并在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。局機(jī)關(guān)集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)落實整改措施(4月21日至4月24日)
1.要細(xì)化方案,提高可操作性。局機(jī)關(guān)的整改方案將分解落實到責(zé)任科室,各科室要將整改方案分解細(xì)化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責(zé)任人,以增強(qiáng)整改的可操作性。
2.要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據(jù)輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創(chuàng)造條件、列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題,重點加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì);加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平;加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為。
三、有關(guān)要求
1.目標(biāo)要明確。要把建章立制作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。各科室部門要嚴(yán)格按照這一階段的目標(biāo)要求,認(rèn)真扎實地作好各項工作。
2.責(zé)任要落實。認(rèn)真落實責(zé)任,是建章立制、集中整改階段工作順利進(jìn)行的重要保證。要建立起明確有效的責(zé)任體系,分級負(fù)責(zé),真整真改,確保整改落到實處,取得實效。
建章立制、集中整改是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要環(huán)節(jié),要通過建章立制,規(guī)范行為,嚴(yán)格自我約束,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要通過集中整改,切實解決本機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部中作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結(jié)束,著重抓好以下三項工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的規(guī)章制度是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效的重要保證,市機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合本部門實際建立起一套健全有效的制度。要根據(jù)前階段查擺和發(fā)現(xiàn)的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執(zhí)行的,要制定嚴(yán)格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,要有針對性地加以健全;屬于沒有明確制度的,要加緊研究制定。要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的一系列規(guī)章制度,重點包括以規(guī)范內(nèi)容、組織嚴(yán)密為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度,以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度,以規(guī)范行為、保障工作為主要內(nèi)容的管理制度,以廉潔從政、加強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度等。要通過落實制度,嚴(yán)格管理,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。
(二)制定整改方案(4月18至4月20日)
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,既要考慮針對性,又要具有可操作性。
1、根據(jù)千人評議機(jī)關(guān)、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的突出問題,進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析、整理歸類,理出產(chǎn)生問題的原因、環(huán)節(jié)及責(zé)任人,認(rèn)識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據(jù)。
2、要在分析整理問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定本機(jī)關(guān)、科室及個人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內(nèi)容到位、方法步驟到位、具體舉措到位、工作責(zé)任到位、時限要求到位。
3、要組織對整改方案進(jìn)行討論完善,在機(jī)關(guān)內(nèi)部分層次對上述整改方案征求意見,組織討論,提出建議,對整改方案作進(jìn)一步的修改完善,在此基礎(chǔ)上形成正式的整改方案。
4、要對整改方案分級把關(guān),并在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。機(jī)關(guān)集體的整改方案要于4月24日前上報市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)落實整改措施(4月21日至4月24日)
1、要細(xì)化方案,提高可操作性。市機(jī)關(guān)各部門的整改方案要分解落實到責(zé)任科室,各科室要將整改方案分解細(xì)化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責(zé)任人,以增強(qiáng)整改的可操作性。
2、要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據(jù)輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創(chuàng)造條件,列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出問題,重點加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì);加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平;加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為。
三、有關(guān)要求
堅持以黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),按照全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真貫徹落實市第十次黨代會和市委十屆二次全會精神,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“敢擔(dān)當(dāng)、有激情、善作為”為載體,堅持依靠群眾、評改結(jié)合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則,著力解決影響作風(fēng)和效能的突出問題,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化,以新姿態(tài)、新作為、新成效迎接黨的和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開。
二、評議對象和內(nèi)容
(一)評議對象
xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。
(二)評議內(nèi)容
1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)市黨委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的情況。是否牢固樹立對黨忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R;是否嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)市黨委若干規(guī)定要求;是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,把從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn);是否自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。
2.圍繞縣委、政府中心工作,履行職責(zé)職能情況。是否持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng);打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境工作是否自覺;機(jī)關(guān)辦文、辦事效率是否提高;行政審批是否合法合規(guī)、快捷高效;服務(wù)基層群眾的態(tài)度是否端正。
3.著力解決“三不為”問題情況。糾正侵害群眾利益行為、解決“不能為、不想為、不敢為”“三不為”方面問題是否有效等。
三、評議步驟
評議活動自2017年6月10日開始,到2017年12月底結(jié)束。具體分五個階段:
(一)動員部署階段(2017年6月10日-6月30日)。召開主任會議研究制定《xx縣編辦2017年群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動工作方案》。召開全體工作人員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)2017年度全縣群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動有關(guān)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識開展2017年群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的重要意義,全面部署辦群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。
(二)查擺問題階段(2017年7月1日-7月31日)。每位干部職工結(jié)合個人的工作實際和活動要求,通過自查自糾、互幫互查、征詢服務(wù)對象意見等形式,同時結(jié)合“作風(fēng)效能提升年”活動和“大走訪”活動征求到的意見建議,圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng),重點查找是否存在“諉”“庸”“?!薄案 钡葐栴};圍繞重規(guī)范,重點查找是否存在無章可循、有章不依、守章不嚴(yán)、違章不究等問題;圍繞提效能,重點查找是否存在“工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差”等問題。針對查找出的問題,認(rèn)真梳理、分析、研究,剖析病因,找準(zhǔn)病根,明確作風(fēng)建設(shè)的主要方向和著力點。
(三)制定整改方案階段(2017年8月1日—8月15日)。每位干部職工結(jié)合查擺出來的問題,嚴(yán)肅制定整改方案。整改方案立足實際,注重實效,避免假話、空話、套話,要明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時限。
(四)整改提高階段(2017年8月16日—11月底)。按照活動要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實際,堅持求真務(wù)實、標(biāo)本兼治、注重實效,在組織實施好個人整改方案的基礎(chǔ)上,要重點抓好以下工作的落實。
四、保障措施
為確保剖析查擺階段工作健康有序開展,就如何開展剖析查擺階段工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)上級要求,結(jié)合本職工作的實際情況,制定了帶領(lǐng)分管同志推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項活動剖析查擺階段實施方案和日程安排,并明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求。
二、帶頭查擺,確保活動引向深入
一是帶頭學(xué)習(xí)。搞好理論基礎(chǔ),是開展好專項活動的首要任務(wù),我在學(xué)習(xí)活動期間帶頭學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓展學(xué)習(xí)平臺,為全站干部職工做好學(xué)習(xí)表率。
二是帶頭寫心得。把自己科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃、合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容、端正的學(xué)習(xí)態(tài)度與同志們分享,充分發(fā)揮帶頭作用。
三是帶頭查擺。通過自我剖析、同志查找的形式,從思想觀念、從政行為、工作作風(fēng)等方面,以“三個代表”重要思想為鏡子,對照廉潔自律和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)行帶頭查擺。
三、查擺中存在的問題。
對自身在工作作風(fēng)、紀(jì)律、能力等方面存在的問題和不足,進(jìn)行了深刻剖析,主要表現(xiàn)在三方面。
一是自我批評求真求實不夠。在自我批評時,都能結(jié)合自身實際情況,把自身存在的問題全盤托出,不回避問題,不掩飾矛盾,但對認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的主、客觀原因還不夠深入和具體。
二是互相批評坦誠互助不夠。在互相批評中,大家本著開誠布公、互相幫助的原則,既提不足和問題,又幫助批評對象對問題進(jìn)行分析理解,但一些分管同志對相互的批評還不足,沒有更加全面和深刻的認(rèn)識。
三是虛心接受端正態(tài)度不夠。對每位領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和建議沒有全部進(jìn)行虛心接受,自認(rèn)為別人還不如自己,不承認(rèn)自身存在的工作還有不斷提高,作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變,服務(wù)有待提升的空間。
四、下一步工作計劃
以“堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個率先’”為主題,明確目標(biāo),落實責(zé)任,重點抓好制定整改落實方案,集中解決國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問題,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題,扎實整改,力求取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實階段工作從6月22開始,到8月20日左右結(jié)束。
(一)緊密結(jié)合實際,制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報告為依據(jù),把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循、滿意度測評工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求,整改方案要做到“五定一建一公開”,即定整改落實的事項、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時限要求,建整改臺帳,向群眾公開。一要明確整改的重點。要把征求意見和分析檢查出來的問題,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來。特別是要把加快國企改制(破產(chǎn))工作進(jìn)程,強(qiáng)化招商引資工作的主要措施,事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實重點。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實的重點問題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強(qiáng)整改落實的實效性。三要確保整改落實。要建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度,對需要解決的問題要公示,要列出解決問題大體的時間表,并跟蹤問效,逐步予以解決;對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布,重要事項要作出公開承諾。
(二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點解決突出問題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問題:一是政治紀(jì)律問題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動紀(jì)律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題;三是組織紀(jì)律問題。重點強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識和責(zé)任意識,同時要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改落實方案,集中力量解決好企業(yè)的遺留問題,特別是從關(guān)注民生出發(fā),扎扎實實解決職工的切身利益問題,努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
(三)深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”工作,開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動。積極開展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”活動,要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對共建”規(guī)劃和本年度工作計劃。同時,要在公司機(jī)關(guān)積極開展五型(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型)創(chuàng)建活動。
(四)認(rèn)真組織測評,做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,公司學(xué)習(xí)實踐辦要將整個活動的過程,采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報,接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容包括:職工群眾對解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度;對學(xué)習(xí)實踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應(yīng)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對象代表參加。測評結(jié)束后,要以適當(dāng)方式向群眾測評結(jié)果,要根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實踐辦要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要引起注意的問題,從實踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專題總結(jié)報告,并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實階段,既是對前兩個階段工作效果的檢驗,又是研究問題與對策,鞏固成果、見實效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo),掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改落實階段工作健康開展。
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,在解決實際問題上下功夫。整改落實工作進(jìn)行的情況如何、成效如何,是整個學(xué)習(xí)實踐活動成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,緊密聯(lián)系當(dāng)前國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實際,把搞好整改落實階段的工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,要把整改落實與解決突出問題結(jié)合起來,與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,抓好整改落實工作。努力在抓整改、辦實事、解難題、保發(fā)展上有新突破,使學(xué)習(xí)實踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
一、主要任務(wù)
以“堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個率先’”為主題,明確目標(biāo),落實責(zé)任,重點抓好制定整改落實方案,集中解決國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問題,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題,扎實整改,力求取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實階段工作從6月22開始,到8月20日左右結(jié)束。
(一)緊密結(jié)合實際,制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報告為依據(jù),把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循、滿意度測評工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求,整改方案要做到“五定一建一公開”,即定整改落實的事項、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時限要求,建整改臺帳,向群眾公開。一要明確整改的重點。要把征求意見和分析檢查出來的問題,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來。特別是要把加快國企改制(破產(chǎn))工作進(jìn)程,強(qiáng)化招商引資工作的主要措施,事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實重點。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實的重點問題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強(qiáng)整改落實的實效性。三要確保整改落實。要建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度,對需要解決的問題要公示,要列出解決問題大體的時間表,并跟蹤問效,逐步予以解決;對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布,重要事項要作出公開承諾。
(二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點解決突出問題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問題:一是政治紀(jì)律問題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動紀(jì)律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題;三是組織紀(jì)律問題。重點強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識和責(zé)任意識,同時要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改落實方案,集中力量解決好企業(yè)的遺留問題,特別是從關(guān)注民生出發(fā),扎扎實實解決職工的切身利益問題,努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
(三)深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”工作,開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動。積極開展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”活動,要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對共建”規(guī)劃和本年度工作計劃。同時,要在公司機(jī)關(guān)積極開展五型(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型)創(chuàng)建活動。
(四)認(rèn)真組織測評,做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,公司學(xué)習(xí)實踐辦要將整個活動的過程,采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報,接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容包括:職工群眾對解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度;對學(xué)習(xí)實踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應(yīng)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對象代表參加。測評結(jié)束后,要以適當(dāng)方式向群眾測評結(jié)果,要根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實踐辦要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要引起注意的問題,從實踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專題總結(jié)報告,并報委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實階段,既是對前兩個階段工作效果的檢驗,又是(!)研究問題與對策,鞏固成果、見實效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo),掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改落實階段工作健康開展。
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,在解決實際問題上下功夫。整改落實工作進(jìn)行的情況如何、成效如何,是整個學(xué)習(xí)實踐活動成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,緊密聯(lián)系當(dāng)前國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實際,把搞好整改落實階段的工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,要把整改落實與解決突出問題結(jié)合起來,與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,抓好整改落實工作。努力在抓整改、辦實事、解難題、保發(fā)展上有新突破,使學(xué)習(xí)實踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
每位干部緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,對照典型案例和作風(fēng)建設(shè)年活動的具體要求,查擺出了干部個人和機(jī)關(guān)存在的“學(xué)習(xí)自覺性不夠強(qiáng)、發(fā)揮專委會職能作用缺乏有效途徑、機(jī)關(guān)干部之間思想上交心、談心較少、深入基層較少、工作探索不夠多”五大問題,確定了近期五個整改重點和采取的主要措施。
一是大力加強(qiáng)調(diào)研,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政協(xié)工作出發(fā)點和落腳點,深入基層開展調(diào)研活動,多了解掌握基層實際情況,為縣委、縣政府提供有前瞻性的高層次建議。
二是推進(jìn)“三化”建設(shè),真正實現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人、管事的運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè),以走訪委員活動為載體,加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)與政協(xié)委員的溝通,積極為委員創(chuàng)造履行職能的良好氛圍,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作和委組工作規(guī)范化。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善政協(xié)宣傳工作,將專題召開政協(xié)宣傳工作座談會,加大與電視臺、報社等新聞媒體的聯(lián)系,及時報道政協(xié)工作和政協(xié)委員的先進(jìn)事跡,不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的透明度和影響力,努力樹立政協(xié)的良好形象。
五是加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實把學(xué)習(xí)擺在突出位置,積極探索新形勢下履行職能的新思路和新辦法,努力通過學(xué)習(xí)提高解決問題的能力。
縣委宣傳部組織全體干部對八個案例進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)。
先將八個案例整理印發(fā)給每位干部,由干部進(jìn)行自學(xué),并結(jié)合自己的工作崗位職責(zé)進(jìn)行對照、認(rèn)真準(zhǔn)備,然后于7月26日組織全體干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),討論和剖析。
一是認(rèn)識更加提高。通過學(xué)習(xí)討論,大家認(rèn)為市作風(fēng)辦提供的五個正面典型、三個反面典型案例中,既為我們樹立了作風(fēng)建設(shè)的典范,也反映了工作中存在的不良作風(fēng)問題。通過對這些案例的剖析,大家對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識進(jìn)一步加深。
二是目標(biāo)更加明確。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題,以作風(fēng)建設(shè)為切入點,以市作風(fēng)辦提供的典型案例為鏡子,自我對照,自我剖析,進(jìn)行深刻反思,找準(zhǔn)自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,并制訂整改方案落實整改。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動,把宣傳部建設(shè)成為一支“快樂的團(tuán)隊、充滿活力的團(tuán)隊、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊”。
三是措施更加落實。對照學(xué)習(xí)典型案例,努力把自己的本職工作抓好,進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識”:提高為民服務(wù)意識,增強(qiáng)謀發(fā)展意識,提升工作效能意識,增強(qiáng)廉政勤政意識,強(qiáng)化責(zé)任意識。
縣委政策研究室召開專題民主生活會,組織全辦干部深入學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)典型案例。
一、思想認(rèn)識深入,發(fā)言提綱充實。全體干部準(zhǔn)確把握專題民主生活會的主題,針對市作風(fēng)辦提供的典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,結(jié)合自選案例,進(jìn)行深入分析,通過就事論事,以理說事,深挖根源,舉一反三,讓廣大干部明白應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,使典型案例教育真正成為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效抓手。
二、查找問題實際,解決方案可行。會上大家深入分析,認(rèn)真查找本單位和個人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,剖析原因,共同研究提出整改措施,明確整改重點。在查找問題時做到:不講虛的問題,只講實的問題,不講客套問題,只講具體問題。通過典型案例學(xué)習(xí),進(jìn)一步突出重點,認(rèn)真反思,結(jié)合自己的思想、工作實際和反饋意見,敢于觸及實質(zhì)性問題,并按問題對癥下藥,提出確實可行的方案。
三、整改措施得力,努力方向明確。正視自身問題,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭“揭疤亮丑”,認(rèn)真開展批評和自我批評,充分發(fā)揚(yáng)民主,對大家提出的意見客觀分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改方案,逐步改進(jìn),達(dá)到目標(biāo)。
縣食品藥品監(jiān)督管理局全體干部學(xué)習(xí)典型案例后,啟發(fā)很大,感觸很深、教育深刻!紛紛表示要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,學(xué)習(xí)他們的好做法、好作風(fēng),要從反面典型中吸取教訓(xùn),以反面典型來教育自己、警戒自己,并以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),結(jié)合本局的工作實際,著重做好以下幾方面工作:
2、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);
3、創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高;
4、廉政建設(shè)明顯加強(qiáng),旅游形象進(jìn)一步樹立。
二、整改原則
整改工作以“樹行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)和諧旅游”為載體,以旅游推進(jìn)月活動為重點,堅持“求真務(wù)實、標(biāo)本兼治、注重實效、著眼長效”的原則,出新招、出實招,實實在在解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,真正實現(xiàn)讓基層滿意、讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,進(jìn)一步推動我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
三、整改內(nèi)容
根據(jù)存在的問題,主要從兩個方面抓好整改落實:
(一)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)
1、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動,并實行跨科室AB崗輪崗交流,全面調(diào)動學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,切實提高學(xué)習(xí)效果。
責(zé)任科室:辦公室
2、嚴(yán)格執(zhí)行市里的“四條禁令”和“三項制度”,充分運(yùn)用電子公文閱辦系統(tǒng),推行雙面用紙,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。
責(zé)任科室:辦公室
3、開展下訪旬和“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的民主懇談活動,各科室認(rèn)真開展對照檢查,整改落實。
責(zé)任科室:各科室
4、建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核制度,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,開展廉政文化“三進(jìn)”活動,并將各項任務(wù)分解到科室,責(zé)任到人。
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
(二)旅游推進(jìn)月工作
1、風(fēng)景旅游管理體制改革。我市各景區(qū)公司運(yùn)作困難,且管理處職能難以發(fā)揮,盡快建立有利于旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的事權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的風(fēng)景旅游管理體制。
責(zé)任科室:辦公室
2、探索景區(qū)與周邊村的利益分配機(jī)制。制定統(tǒng)一政策,破解當(dāng)前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營過程中的難題,促進(jìn)景區(qū)與周邊村莊和諧發(fā)展,實現(xiàn)互利雙贏。
責(zé)任科室:各管理處
3、協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與村民建房規(guī)劃的矛盾。做好規(guī)劃,積極解決周邊村莊建房問題,鼓勵和引導(dǎo)群眾走保護(hù)風(fēng)景名勝資源之路。
責(zé)任科室:建設(shè)科
4、景區(qū)門票管理。出臺新的門票管理辦法。
責(zé)任科室:行業(yè)管理科
5、景區(qū)違章建筑問題。組織相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,解決風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違章建筑問題。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
6、景區(qū)非法采礦問題。組織相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,實施非法取締。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
7、長嶼度假山莊項目。爭取臺州市盡快辦好相關(guān)手續(xù),并爭取早日供地。
責(zé)任科室:市場科
8、保護(hù)和開發(fā)*入口村莊石屋建筑及路、墻、臺門等石設(shè)施。完成摸底調(diào)查,制定有關(guān)政策措施,保護(hù)、開發(fā)、利用和恢復(fù)珍貴的石建筑及設(shè)施,提高風(fēng)景名勝區(qū)景觀質(zhì)量。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處
9、峭斗停車場擴(kuò)建項目。完成工程招標(biāo),盡快予以解決。
責(zé)任科室:方山—南嵩巖管理處
10、風(fēng)景旅游宣傳。制定切實可行的宣傳方案,開展全方位的宣傳促銷。
責(zé)任科室:市場科
11、三蒜島、沙鑊島、水桶岙、通用航空起降點等濱海旅游項目。確定三蒜島項目選址;落實沙鑊島項目村企合作方案,明確選址范圍,啟動土地征收;完成水桶岙項目規(guī)劃評審和立項,辦理選址意見;確定航空起降點項目位置,并簽訂租用協(xié)議。
責(zé)任科室:各相關(guān)科室、管理處
四、整改步驟
整改工作時間:7月18日至8月31日
7月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議,研究修改整改方案。
7月20日,召開黨組會議,研究審議整改方案;并召開機(jī)關(guān)會進(jìn)行部署,落實整改責(zé)任。
7月25日前,各責(zé)任科室分別細(xì)化制定各自整改項目方案,并著手整改。
8月30日前,召開會議聽取整改情況匯報,各科室對整改內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”。
五、工作要求