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時間：2022-12-11 16:25:55
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積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入，重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備，逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、落實“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點(diǎn)對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場定位和社會發(fā)展需求，針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》，適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專家論證和社會公示，并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長效的監(jiān)管機(jī)制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作
堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”，形成相互推動的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善，重點(diǎn)在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計，鼓勵推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度，圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段，與施工圖設(shè)計文件審核工作同步；在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段，與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點(diǎn)開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“**計劃”技術(shù)儲備等項目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn)，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任，形成合力。一是要加強(qiáng)合作，形成工作合力，及時解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn)；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入，重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備，逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、落實“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點(diǎn)對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場定位和社會發(fā)展需求，針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》，適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專家論證和社會公示，并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長效的監(jiān)管機(jī)制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作
堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”，形成相互推動的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善，重點(diǎn)在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計，鼓勵推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度，圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段，與施工圖設(shè)計文件審核工作同步；在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段，與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點(diǎn)開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“863計劃”技術(shù)儲備等項目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn)，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任，形成合力。一是要加強(qiáng)合作，形成工作合力，及時解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn)；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
1、嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標(biāo)69項，建筑面積64.3萬平方米，中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項，建筑面積35.5萬平方米，中標(biāo)金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標(biāo)金額6.1億元；完成設(shè)計招標(biāo)5項，中標(biāo)金額4*.845萬元；完成勘察招標(biāo)5項，中標(biāo)金額129.33萬元；完成監(jiān)理招標(biāo)7項，中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補(bǔ)施工許可證13項(補(bǔ)證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補(bǔ)證率72.4%），合同造價1.6億元（補(bǔ)證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補(bǔ)證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查，加強(qiáng)預(yù)控，在審批過程中認(rèn)真落實“民工工資支付保障金”、“項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計文件審查”等各項制度。今年又重點(diǎn)抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進(jìn)嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況；二是落實國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費(fèi)的行為。
3、加強(qiáng)人員管理，維護(hù)窗口形象。
以落實作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進(jìn)行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理：
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項監(jiān)管工作，今年重點(diǎn)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)市場調(diào)研，探索工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴(kuò)大，服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設(shè)計、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認(rèn)證信息正在最終核對確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理：
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價咨詢、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)）20*定期檢查工作，按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級工作：
（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。
2、招標(biāo)企業(yè)：完成一家招標(biāo)機(jī)構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級申報工作。
四、建筑市場管理：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查，使檢查平?；?、制度化，通過檢查及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，4個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄，對2個項目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項目6個，并分別進(jìn)行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進(jìn)鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機(jī)構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進(jìn)鹽備案制，規(guī)范了市場準(zhǔn)入的門檻，對已備案企業(yè)要求按工程項目簽署責(zé)任書，并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時，對項目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項目的數(shù)量、規(guī)模亦進(jìn)行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環(huán)節(jié)的前置條件、驗收程序進(jìn)行細(xì)化，增加了±00驗線等要求，統(tǒng)一了驗收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗收時段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場行為的同時提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理：
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，為嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實際情況，繼續(xù)與外地進(jìn)鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實際情況，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)對高溫、臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進(jìn)行了布置，傳達(dá)了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行備案，針對工程情況列出重點(diǎn)監(jiān)控項目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：
一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改，我處對這4個工程進(jìn)行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究：今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進(jìn)行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進(jìn)行，巡查的項目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書355份，并對現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項目經(jīng)理按照《*省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》移交監(jiān)察大隊實施了經(jīng)濟(jì)處罰。
三是繼續(xù)實施工程項目開工前安全技術(shù)交底，今年至今共對172個工程項目進(jìn)行了開工前的安全技術(shù)交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項目。
4、加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂我縣建筑業(yè)市場，部分外地進(jìn)鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進(jìn)鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金，并進(jìn)行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會議，會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進(jìn)行了發(fā)動和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月活動期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標(biāo)語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進(jìn)行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動，受教育人數(shù)達(dá)5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運(yùn)動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚(yáng)機(jī)操作工。②專項檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動期間，我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機(jī)械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發(fā)出整改通知書53份，其中4個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時停止施工，并移交監(jiān)察大隊進(jìn)行行政處罰。
6、加強(qiáng)對房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機(jī)械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進(jìn)一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*華興建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由*港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進(jìn)行了行政處理。同時我局組成了事故調(diào)查小組，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析，并將事故情況通報全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求，今年全縣施工企業(yè)共報創(chuàng)建縣級文明標(biāo)化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標(biāo)化工地16個，已評定12個。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理：
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機(jī)關(guān)備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎。
2、內(nèi)部建設(shè)方面：
在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責(zé)任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備，進(jìn)一步擴(kuò)大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作，加強(qiáng)市場巡查，在抓好實物質(zhì)量的同時重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實情況，改變原有的監(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項目的服務(wù)落到實處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開展每個季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細(xì)的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實，另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強(qiáng)對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作，根據(jù)檢測工作開展的實際需要，加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿33*組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長
元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標(biāo)（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：
1．小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計劃》，目前省級、市級、縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展，其中12個省級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過專家評審，截止6月26日，12個省級示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元，占計劃的52%，12個省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序為：鴨溪鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目正在實施過程中，進(jìn)展順利。
2．房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元，占年度目標(biāo)（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。
3．村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計上報危房改造245690戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%；上一輪農(nóng)村危房改造182941戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%；上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報戶數(shù)共計428631戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。
我局組織實施的市政重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況如下：
1．子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2．官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計完成投資2.5億元，資金缺口達(dá)6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬元。
3．官井隧道復(fù)線（互通立交）工程。已進(jìn)行兩期征地，共計征地43.38畝，全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，本年度完成投資1000萬元。
（詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》）
（二）整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場健康發(fā)展
加強(qiáng)建筑市場管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)520人，一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?！皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護(hù)社會穩(wěn)定。
實施房地產(chǎn)開發(fā)項目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項目管理。上半年，共對中心城區(qū)正在實施的98個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了有效管理，并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。對6個房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統(tǒng)計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計，以項目為單位進(jìn)行管理，及時掌握全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項目檢查工作。
加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請并核發(fā)了資質(zhì)證書；對38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級資料進(jìn)行審查，并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析報告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，同時對各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止，全市實行招投工程291個，工程造價__萬元，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?5241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。
按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn)，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外，其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度，全市廉租住房共計已經(jīng)開工3236套，開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩，于6月20日已開標(biāo)確定施工隊伍，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外，其余項目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計全市總共開工*套，開工率101.82%。
城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上，1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作，全部能在10月底前開工建設(shè)。
（四）行業(yè)管理工作扎實開展
全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會議，專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個在建工程，下達(dá)隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當(dāng)場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項行動工作，一季度共抽查在建工程35個，下達(dá)停工整改通知書6份，現(xiàn)場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年，市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個，建筑面積400萬平方米，受監(jiān)建設(shè)投資180億元，已驗收工程驗收合格率100%，辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。
認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來，我局針對氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點(diǎn)，克服走過場流于形式的不良行為，扎實有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即整改，并實施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對所監(jiān)管的在建工程項目共檢查400余次，下達(dá)整改意見通知書309份，下達(dá)停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項目進(jìn)行現(xiàn)場處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項目現(xiàn)場組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動。到__月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。
積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)模”工作的要求，簽定目標(biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內(nèi)材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸，工地出入口實行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。
開展施工圖設(shè)計審查。上半年，受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查項目1136項，其中地勘532項，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節(jié)能審查項目234項，面積164萬平方米。一次性審查通過92項，審查辦結(jié)1152項。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條，其中地勘項目違反強(qiáng)制性條文80條，這些錯誤的及時發(fā)現(xiàn)和更正，有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對保障性住房、市、縣級重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計單位做好此類工程的修改回復(fù)工作，縮短審查時限。
有效實施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請、定級，3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個小區(qū)的業(yè)主委員會成立，并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項目在辦理預(yù)售前落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家，落實物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息，收取住宅專項維修資金6500萬元；按程序?qū)徟?個小區(qū)支取維修資金71.64萬元。
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年，依法對87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可，核發(fā)預(yù)售許可證22個，核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個建設(shè)項目竣工 檔案報送責(zé)任書及項目登記，23個建設(shè)項目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗收申請及驗收認(rèn)可文件的審查手續(xù)，保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個建設(shè)項目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動“建設(shè)工程電子檔案報送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報送工作”。
（五）建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)
認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，理順基金征收流程，明確職責(zé)，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審，到目前為止，已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審，共計9個產(chǎn)品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。
切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實開展我市建筑節(jié)能工作，確?！笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作，對市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，確保在__年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。
組織全市建筑節(jié)能專項檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實處，每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題，檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并要求各縣、區(qū)住建局對整改情況進(jìn)行督促，確保整改切實落實到位。
協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月，在我局積極支持與協(xié)助下，__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過申報，獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對建設(shè)中遇到的困難和問題及時給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束，即將進(jìn)入實體施工階段。
（六）房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)
代市政府?dāng)M定了《__市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施指導(dǎo)意見》（正在征求意見過程中）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的房屋征收試點(diǎn)工作，以求在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。
實施了中心城區(qū)會址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點(diǎn)工程項目即將啟動。
進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案，加大實施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題，堅決糾正違法違規(guī)拆遷等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
（七）依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效
開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計劃》，按照計劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報告，并準(zhǔn)備迎檢資料。
行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件，均為對我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷，另1件正在審理過程中。
行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件，其中2件為對頒證行為提起復(fù)議，另1件為對商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議，目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。
勞動人事爭議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。
我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時”：即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結(jié)1009件，辦結(jié)率87.13%。
（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動，加強(qiáng)對干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年，市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險防控手冊》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請銷假制度等十項內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。今年以來，我局采取多項措施，突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升：一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題，進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個月進(jìn)行講評和服務(wù)知識培訓(xùn)講座等形式，提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個，登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項權(quán)利證__個，權(quán)利價值20.3億元；發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個，登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業(yè)房）成交面積35.74萬m2，成交套數(shù)3921套，成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1．房地產(chǎn)市場存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長，商品住房供應(yīng)增加，商品住房庫存增大；城市擴(kuò)容，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，商品住房供應(yīng)量增大，但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成，住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時間，房地產(chǎn)市場存在一定的風(fēng)險。
2．省級示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差，建設(shè)用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是因地方財力有限，且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。
3．保障性住房建設(shè)存在以下問題：一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看，有的項目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成，但有的項目近期才開挖基礎(chǔ)，差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看，多數(shù)項目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計生衛(wèi)生公租房項目已實施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項目資金只到位不足20%，影響了項目施工進(jìn)度。三是部分項目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設(shè)項目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點(diǎn)；個別地方等到上級補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項目前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致開工時間推遲。
4．安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，制度不健全，人員不落實的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益，輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，對安全隱患不能及時作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
5．工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。
6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設(shè)計規(guī)范》，長期存在嚴(yán)重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現(xiàn)有庫房已裝滿，重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業(yè)技術(shù)人員，致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
1．積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作，加大工作進(jìn)度，完成更多的實物工作量。
2．加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項目庫，各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實際，圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)擴(kuò)容，以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3．抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實際，按照經(jīng)濟(jì)、實用、安全的原則，建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對接市發(fā)改、財政、民政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門，為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭取上級部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財政匹配，相關(guān)部門支持，社會贊助，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
（二）采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研和市場分析。認(rèn)真對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析，掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，及時反映我市房地產(chǎn)市場變化情況，制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的工作措施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)政策措施；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目巡查，及時檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理過程中存在的問題；四是加強(qiáng)商品房交付備案管理，嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付；五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項目管理子系統(tǒng)的建設(shè)；六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險能力；七是按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè)，將企業(yè)經(jīng)營行為與企業(yè)資質(zhì)項目管理掛鉤。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場不規(guī)范的實際情況，對在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。
繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
協(xié)調(diào)媒體對房地產(chǎn)市場情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況，正確引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。
（三）加大保障性住房建設(shè)工作力度
1．盯住進(jìn)度較慢的項目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項目作為督點(diǎn)，要求施工單位限期進(jìn)場施工。
2．盡快完善項目各項手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項目手續(xù)的縣，盡快按照國家基本建設(shè)程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等各種項目審批手續(xù)，力爭在8月底前全部辦理完畢。
3．謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單，并做好建設(shè)用地儲備、項目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設(shè)用地的項目，一律不允許申報，確保明年項目3月底前能夠開工。
4．抓好續(xù)建項目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外，還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開工任務(wù)的同時，要同步抓好往年保障性安居工程項目建設(shè)進(jìn)度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。
（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平
1．繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理
認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年，將結(jié)合“打非治違”專項行動工作，繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn)，繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神及工作安排，認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。
嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病，務(wù)求取得明顯成效。
認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊》等要求，開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，努力實現(xiàn)全市二級以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平
繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度，促進(jìn)全市各地建筑工地爭優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。
以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī)，以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治，建立建筑工程文明施工管理長效機(jī)制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
視情況組織一期施工現(xiàn)場監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。
建立我市建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)。大力推動我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作，提高安全工作管理水平。
3．加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作；加大對招投標(biāo)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對全市各縣、區(qū)（市）開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提高監(jiān)管水平。
4．加強(qiáng)城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況，針對存在的問題及工程進(jìn)度深入基層，深入工地，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作，嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。
（五）積極做好房屋征收補(bǔ)償工作
1．按照“預(yù)防為主，調(diào)解為輔”的工作方針，加強(qiáng)對征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2．切實加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一方面要積極解決落實群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3．盡快出臺房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財政每年安排一定數(shù)量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。
（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1．圍繞城市化推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。
2．認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風(fēng)。
全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立質(zhì)量意識，認(rèn)真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動主題，全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認(rèn)真實施好各項工作。要通過"質(zhì)量月"活動的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善制度建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高工作水平，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
二、立即行動、認(rèn)真實施，做好"質(zhì)量月"活動的各項工作
立即行動起來，通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動。進(jìn)一步落實建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識。在"質(zhì)量月"活動期間，要落實和督促企業(yè)在每一個施工現(xiàn)場以各種方式開展對質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)工作，通過在現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識普及欄目等措施，著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動，認(rèn)真開展現(xiàn)場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業(yè)管理站要落實企業(yè)通過民工學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對從業(yè)人員質(zhì)量意識的教育，全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和教育工作；市建筑業(yè)協(xié)會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識和工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)保體系的建設(shè)，提高現(xiàn)場管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識。
三、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作
進(jìn)一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照每月檢查、通報和專報制度繼續(xù)開展對保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查；二是嚴(yán)格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監(jiān)督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴(yán)格落實措施督促整改，加強(qiáng)對工程竣工驗收的監(jiān)管；三是加大對保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測的比例，特別是對結(jié)構(gòu)質(zhì)量，將重點(diǎn)加大檢測范圍和數(shù)量，開展檢測機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量專項整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量；四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道，有效落實責(zé)任和措施處理質(zhì)量問題，及時化解矛盾；五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項質(zhì)量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作，堅持長效管理，重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點(diǎn)突出加強(qiáng)對保障性住房竣工驗收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質(zhì)量的督查與控制。
四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查
按照市建委工作安排，結(jié)合 "質(zhì)量月"活動的開展，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進(jìn)一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。
（一）檢查的組織實施
執(zhí)法大檢查工作，由市建委統(tǒng)一指導(dǎo)，各部門分頭負(fù)責(zé)組織和實施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織檢查組，對受監(jiān)工程進(jìn)行抽查，檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關(guān)工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（二）檢查要求
各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項工作機(jī)制，提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作，要通過對施工現(xiàn)場的集中執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促和落實企業(yè)自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施，重點(diǎn)加強(qiáng)對法人、對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。
檢查內(nèi)容：集中抽查工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實際情況；檢查企業(yè)在現(xiàn)場開展"質(zhì)量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現(xiàn)場各項防范極端災(zāi)害性天氣措施的落實情況；檢查工程設(shè)計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。
1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實施情況和工作質(zhì)量。
2、施工圖設(shè)計文件審查和審查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、工作質(zhì)量情況，勘測、設(shè)計單位參加驗收、簽發(fā)設(shè)計變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，檢查設(shè)計和現(xiàn)場的落實實施情況。
3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責(zé)任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責(zé)任制是否健全并落實到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認(rèn)真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等。現(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動各項工作情況。
4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的針對性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。
5、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況，結(jié)合現(xiàn)場，檢查其對材料和實體檢測的有關(guān)工作質(zhì)量。
（三）時間安排
各部門認(rèn)真按照通知的相關(guān)工作要求，結(jié)合各自工作實際情況，組織開展集中執(zhí)法大檢查，并于9月25日前結(jié)束此項工作。
（四）檢查結(jié)果處理
各部門檢查完畢后，立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進(jìn)行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患，各部門應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施，責(zé)令企業(yè)落實項目部進(jìn)行限期整改。對這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，相應(yīng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責(zé)令停工整改的或復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的，以及企業(yè)不認(rèn)真開展"質(zhì)量月"活動的，市建委將對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報批評并實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動處罰。
五、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作質(zhì)量
縣經(jīng)濟(jì)委員會主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)；監(jiān)測、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行；編制并組織實施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，組織解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題并向縣政府提出意見和建議。
（二）研究擬定并組織實施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況；指導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)整方案；聯(lián)系工業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、社會中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整；研究多種所有制經(jīng)濟(jì)的狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議。
（三）負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)的綜合管理；研究擬定工業(yè)方面的綜合性經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督檢查；組織擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；收集、整理、分析和經(jīng)濟(jì)信息。
（四）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用、組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)新型墻體材料革新及建筑節(jié)能推廣應(yīng)用。
（五）研究提出全縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；協(xié)調(diào)全縣專用通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和管理；指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理。
（六）負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中涉及交通運(yùn)輸方面的重大問題；組織推動聯(lián)合運(yùn)輸，做好交通運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào)工作。
（七）研究擬定企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)企業(yè)智力引進(jìn)，開展國際交流合作；負(fù)責(zé)國家明確分工的技術(shù)職稱工作。
（八）研究擬定全民創(chuàng)業(yè)工作計劃，制定全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展措施；落實全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
（九）研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題；組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制方案；協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建議。
縣中小企業(yè)發(fā)展局主要職責(zé)：
（十）指導(dǎo)企業(yè)深化改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；促進(jìn)中小企業(yè)制度和管理創(chuàng)新；指導(dǎo)中小企業(yè)開展科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)改造工作。
（十一）負(fù)責(zé)全縣中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；貫徹落實國家、省有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策。
（十二）指導(dǎo)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)中小企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作；參與指導(dǎo)企業(yè)融資工作；負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)專項資金的使用和監(jiān)管。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)：
（十三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理；貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；研究制定安全生產(chǎn)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
（十四）依法行駛縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，制定全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；分析本縣安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；承擔(dān)縣安委會辦公室日常工作。
（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作，并對其落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。
（十六）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的重大安全事故隱患的治理。
（十七）組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施品牌、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略為重點(diǎn)，構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)縣為主線，圍繞"質(zhì)量提升"，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍，全面提高全民質(zhì)量意識，不斷提高我縣質(zhì)量總體水平，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益做出新貢獻(xiàn)。
二、活動主題
2012年全縣質(zhì)量月活動主題為：抓發(fā)展質(zhì)量，提生活品質(zhì)，建質(zhì)量強(qiáng)縣。
三、活動內(nèi)容
（一）舉辦全縣質(zhì)量月大型廣場現(xiàn)場宣傳咨詢活動。
1．舉行質(zhì)量月宣傳活動啟動儀式，拉開質(zhì)量月活動宣傳序幕。以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣為目標(biāo)，宣傳"大質(zhì)量"、"質(zhì)量強(qiáng)縣"、全省"336"行動工作計劃。圍繞質(zhì)量月活動主題開展專題宣傳，大力營造質(zhì)量強(qiáng)縣、以質(zhì)取勝的良好氛圍，全面展示我縣近幾年質(zhì)量提升活動工作成果，提高制造的整體形象。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與）
2．向市民宣傳和發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有關(guān)宣傳資料，引導(dǎo)社會樹立大質(zhì)量理念，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變、制造向品質(zhì)轉(zhuǎn)變。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與）
3．發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動，宣傳我縣的名牌企業(yè)、名優(yōu)建設(shè)工程、環(huán)保示范企業(yè)和服務(wù)業(yè)優(yōu)勝單位，提高民眾質(zhì)量與品牌意識，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量誠信形象。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與）
4．開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，接受群眾質(zhì)量咨詢和消費(fèi)者投訴。開展有特色的質(zhì)量鑒別及免費(fèi)檢測活動。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、建設(shè)局、環(huán)保局等參與）
（二）開展形式多樣的質(zhì)量安全知識系列宣傳和質(zhì)量提升活動。
1．圍繞縣委、縣政府"打造中國溫泉名城，構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地"發(fā)展目標(biāo)，開展以溫泉旅游服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量提升活動。發(fā)改部門要鼓勵服務(wù)企業(yè)以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)品牌建設(shè)為紐帶，聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好溫泉服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定和頒布實施。以溫泉服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目為重點(diǎn)，帶動我縣旅游、農(nóng)家樂、賓館、商貿(mào)、物流、交通等其它服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作。
在質(zhì)量月活動期間，發(fā)改部門要聯(lián)合旅游、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門對全縣重要服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法大檢查，整頓規(guī)范我縣服務(wù)市場秩序，不斷提高我縣服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理意識和綜合競爭力。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等參與）
2．組織開展工程質(zhì)量綜合治理，進(jìn)一步提升我縣工程質(zhì)量水平。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程為目標(biāo)，著力抓好大型公共建筑質(zhì)量管理和質(zhì)量安全監(jiān)管；著力強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，推進(jìn)工程質(zhì)量保修機(jī)制，保障人民群眾的權(quán)益；著力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程分類監(jiān)管，即抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管；著力推進(jìn)建筑節(jié)能工作有效實施；著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保園區(qū)在建工程質(zhì)量安全；著力抓好交通工程、水利工程和電力工程質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精工程。
在質(zhì)量月活動期間，要組織開展建材打假保工程專項行動，開展對建筑材料質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，杜絕劣質(zhì)建材流入建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量。（縣建設(shè)局牽頭，縣交通局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、供電局等參與）
3．開展環(huán)境保護(hù)行動，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府實施"生態(tài)立縣"的戰(zhàn)略要求，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，切實從源頭控制環(huán)境污染。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，切實把好項目準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)開展水體環(huán)境、大氣環(huán)境和固廢污染防治；深入推進(jìn)"千村示范、萬村整治"工程和農(nóng)村環(huán)境"五整治、一提高"工程；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)林建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
在質(zhì)量月活動期間，組織開展對重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)和企業(yè)開展環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境質(zhì)量違法行為。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等參與）
4．深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，不斷搞高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，扎實推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。加大農(nóng)業(yè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施力度，提高農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品質(zhì)量；以溫泉服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目為試點(diǎn)，推動我縣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；加強(qiáng)技術(shù)檢驗檢測服務(wù)平臺能力建設(shè)，不斷提高質(zhì)量技術(shù)支撐能力；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
在質(zhì)量月活動期間，圍繞"民生計量惠百姓"主題，在全縣積極開展民生計量"四進(jìn)"服務(wù)活動，(即誠信計量進(jìn)市場、健康計量進(jìn)醫(yī)院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進(jìn)一步營造全社會關(guān)注支持民生計量工作的良好氛圍；開展質(zhì)量誠信活動，促進(jìn)企業(yè)從源頭上抓質(zhì)量，在全社會樹立正確的質(zhì)量觀；開展學(xué)校和公共場所特種設(shè)備安全監(jiān)察和巡查，努力防止特種設(shè)備安全事故發(fā)生；開展以月餅、含乳飲料等為重點(diǎn)的食品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查，確保兩節(jié)食品安全；開展提升我縣企業(yè)質(zhì)量管理能力活動，啟動縣政府質(zhì)量獎申報工作和優(yōu)秀QC質(zhì)量管理小組評選活動，并以此為契機(jī)推動質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企試點(diǎn)活動的開展；開展技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)幫扶活動，"質(zhì)量月"期間要集中精力全面開展幫扶活動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局等參與）
四、活動要求
（一）各部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其職，做好質(zhì)量月活動的整體策劃和具體組織工作，制定具體工作實施方案。要結(jié)合我縣實際，積極創(chuàng)新質(zhì)量月活動的內(nèi)容、形式。今年質(zhì)量月系列宣傳活動時間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密組織，精心準(zhǔn)備，明確分工，落實責(zé)任。
