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篇1

一、黨建工作

按照市委主題教育工作專班的要求，我校扎實跟進(jìn)了“不忘初心，牢記使命”主題教育。學(xué)校黨委以學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實為重點措施，組織黨委全體成員及黨員行政干部到市委黨校、市圖書館參加了“學(xué)習(xí)夜市”活動，校內(nèi)組織了各支部黨員學(xué)習(xí)讀書、調(diào)研交流活動，組織全體黨員赴羊樓洞烈士陵園開展了紅色革命傳統(tǒng)主題教育，赴陸水河邊開展清掃垃圾黨員志愿服務(wù)活動。學(xué)校黨委書記程斌同志分批主持召開了教師、學(xué)生、家長代表座談會，傾聽各方意見，使主題教育落在了實處。

二、德育工作

2019年秋圍繞落實市委、市政府關(guān)于我校建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想，我校政教處以文明禮儀教育為主線，以學(xué)生德育主題教育為載體，以建設(shè)學(xué)校特色、打造特色學(xué)校為目標(biāo)，進(jìn)一步提升學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校德育工作全面發(fā)展。

1、常規(guī)管理求真務(wù)實。重點是組織了高一新生軍訓(xùn)；討論完善了《班主任工作與班級管理量化積分考核方案》；按周表彰、公布“量化管理紅旗班級”“安全文明先進(jìn)寢室”；認(rèn)真高質(zhì)量的組織了每周升國旗儀式；每周出一期政教簡報，對各班學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生，各班量化分、值周情況等進(jìn)行通報小結(jié)。

2、安全工作常抓不懈。召開樓管員及保安工作會，明確衛(wèi)生、紀(jì)律、安全工作要求；對特異體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行排查、匯總并簽訂協(xié)議書；落實了護(hù)校隊巡查與晚返查寢制度；及時印發(fā)《學(xué)生安全告家長書》；簽訂全體教職工崗位安全責(zé)任書，讓安全工作不留死角；認(rèn)真組織了全校學(xué)生應(yīng)急疏散演練及防恐防暴安全演練；嚴(yán)格門衛(wèi)管理，嚴(yán)格學(xué)生、校外人員進(jìn)出校門管理；建立了學(xué)生返校安檢工作常態(tài)化管理機(jī)制。

3、主題教育有序進(jìn)行。重點是開展了“三禁”（手機(jī)、煙、早戀）“三整頓”(儀容儀表、就寢紀(jì)律、就餐紀(jì)律)專項整治活動；組織各班開展了感恩教育、傳統(tǒng)文化教育、安全教育、愛國主義教育、養(yǎng)成教育等系列主題班會活動。

4、成功舉辦了車部高中第五十六屆秋季運動會，規(guī)模龐大，氣氛熱烈。

5、校園廣播、社團(tuán)活動形式多樣。校園廣播開設(shè)了早間新聞、體育專欄、文化星空、電影熱評、紅色宣講等緊跟時代、貼近師生生活的多個欄目;朗誦社、英語話劇社、美術(shù)社、足球社、乒乓球社、排球社、手工制作社等學(xué)生社團(tuán)活動的開展如火如荼，豐富了校園生活，提升了校園文化品位。

三、教學(xué)工作

教學(xué)工作是學(xué)校工作的核心，是學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提升的根本保障和動力，更是整合搬遷后的車埠高中重鑄輝煌的力量源泉。為此，我校在本期著力抓好了三個方面的工作。

1、建章立制，確保教學(xué)工作有序可循，確保教學(xué)工作穩(wěn)步推進(jìn)。教務(wù)、教科處目前已制定了本學(xué)期教學(xué)計劃、常規(guī)教學(xué)管理、校內(nèi)績效工作考核、教學(xué)質(zhì)量獎發(fā)放等一系列制度、方案。

2、落實常規(guī)教學(xué)，規(guī)范教學(xué)行為。主要采取了如下措施：一是建立常規(guī)教學(xué)月檢查制度，定期教學(xué)簡報；二是啟動了常規(guī)教學(xué)周檢查制度；三是開展每周“一堂課”活動;四是組織進(jìn)行常規(guī)教學(xué)落實管理月活動，規(guī)范教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。

3、多舉措、多途徑加強教師隊伍建設(shè)，提高教師教學(xué)水平。采取的主要措施有：①進(jìn)一步規(guī)范集體備課活動，使集體備課活動效果明顯改善;②舉行了新教師亮相課，參加此項活動的新教師既展示了各自的特點、優(yōu)點，也暴露了不足之處，為今后有針對性的改進(jìn)工作、提高教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)；③開展了各學(xué)科骨干教師的示范課活動，特邀市教育局領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨指導(dǎo)。此項活動展現(xiàn)了我校教師的風(fēng)采，得到教育局的充分肯定；④特邀湖南炎德文化實業(yè)有限公司董事長何譽軍先生，外語特級教師、長沙市一中原副校長高陽平先生來我校做教育經(jīng)驗交流，增長了教師見識，拓寬了教師視野；⑤認(rèn)真組織了咸寧市高中地理優(yōu)質(zhì)課展評活動，我校地理教師劉少斌榮獲咸寧市一等獎，此次活動展示了我校風(fēng)貌，促進(jìn)了教研教改工作。

四、后勤工作

2019年秋，圍繞落實市委市政府關(guān)于我校建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想，將我校辦成智慧校園、示范型普通高中，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，我校后勤工作本期著力落實了四個方面的工作。

1、學(xué)校搬遷至新校區(qū)后，首先迅速摸清學(xué)校房產(chǎn)、電力、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化及各種設(shè)備的使用和運行情況，為學(xué)?？茖W(xué)和精細(xì)化管理提供依據(jù)。

2、強力執(zhí)行并推動了各項目工程和工作的迅速落實，如校園卡工程、熱水工程、男生宿舍樓改建工程、空調(diào)安裝、門禁系統(tǒng)、教工宿舍安排等，為改善師生學(xué)習(xí)、工作、生活條件作出了巨大努力。

2、嚴(yán)格財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行管用分離，采用分離，法治管理，陽光操作。對于采購做到陽光操作，全過程置于職代會的監(jiān)督之下；對于保管做到臺賬齊全，賬目清楚。

4、學(xué)校食堂實施定點采購制度，杜絕安全隱患；飯菜售賣以服務(wù)師生為宗旨，品種豐富，價格合理，得到了全體師生的普遍認(rèn)可和稱贊。

五、其他工作

1、工會工作。我校工會工作組織機(jī)構(gòu)健全，制度完善，充分發(fā)揮了教代會參與、監(jiān)督管理學(xué)校的職能作用，積極開展了豐富多彩、健康向上的文體活動，如在學(xué)校第五十六屆秋季運動會上組織教職工進(jìn)行了8×100米接力賽、跳繩接龍、同舟共濟(jì)三項比賽活動。關(guān)心教職工生活，將“五必訪”工作（有病住院必訪，困難戶必訪，家庭糾紛必訪，鄰里不和必訪，離退休老同志必訪）落到了實處，如今年重陽節(jié)工會和校辦組織開展了離退休老教師、老干部重陽節(jié)座談會活動，活動開展得有聲有色。

2、年級組工作。高一年級組狠抓了新生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，年級組聯(lián)合政教處嚴(yán)抓狠管多巡查，打擊重大違紀(jì)，先后處理了18位重大違紀(jì)學(xué)生，建立了重大違紀(jì)學(xué)生檔案，年級組面貌煥然一新，得到了學(xué)生和家長的充分肯定。高二年級組落實了學(xué)考備考工作，出臺了2018級學(xué)生學(xué)考備考方案，已完成并召開了學(xué)生學(xué)考備考動員會、教師學(xué)考備考動員會、三次班主任會及兩次備課組長會。高三年級組全力投入高考備考工作，制定了高考備考方案，高三教師教學(xué)過程考核獎勵方案，嚴(yán)格檢查高三教師備、教、批、輔、考情況。

六、學(xué)校目前面臨的辦學(xué)困難

1、理化生實驗室無實驗器材、藥品，學(xué)生實驗課不能正常進(jìn)行。

2、目前有2000多學(xué)生在校住宿，校內(nèi)沒有衛(wèi)生室、心理咨詢室。

3、學(xué)生宿舍比較緊張，一棟男生宿舍急需改造維修。

篇2

一、全面貫徹科學(xué)發(fā)展

（一）狠抓思想政治，提升工作水平

建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在我縣是開創(chuàng)性的工作。沒有與**縣縣情相符的現(xiàn)成經(jīng)驗，一切都靠園區(qū)一班人自己摸索前行。從我委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀伊始，就將科學(xué)發(fā)展觀思想作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展的強大思想武器，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，解決突出問題，注重改革創(chuàng)新；明確了園區(qū)建設(shè)必須科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展的方向。以此為據(jù)，建立學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，狠抓思想建設(shè)，深入解放思想，提升思想認(rèn)識；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。

（二）突出實踐特色，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，設(shè)立了企業(yè)入園綠色通道，對企業(yè)入園提供一站式、一條龍服務(wù)接待，契約式、保姆式、多方位、多角度的手續(xù)辦理，全力確保了企業(yè)入園陽光、快捷、高效。

為加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，園區(qū)管委會啟動“特事特辦”、“大事快辦”、“要事急辦”程序，全體工作人員一律免休周末、節(jié)假日，不分晝夜、上下班，第一時間趕到園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，解決道路受阻、施工受阻，檢查安全、排除險情，化解園區(qū)群眾糾紛，做好群眾青苗補償、線路拆建矛盾、協(xié)調(diào)場地平整施工與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理矛盾，協(xié)調(diào)解決施工企業(yè)所需炸藥、車輛，棄土運輸堆放等問題。

二、全速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

為早日完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣工業(yè)園管委會全體干部職工不動搖、不懈怠、不折騰，團(tuán)結(jié)拼搏，逆勢而動，一心一意抓建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進(jìn)展。

（一）細(xì)化完善施工設(shè)計

為加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，綜合考慮投資、維護(hù)成本、建設(shè)工期、安全隱患等因素，我委多次組織交通、水利、國土、建設(shè)等相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員，對設(shè)計為集中區(qū)行政中心市政景觀的原黃家溝堰塘現(xiàn)場考察，通過認(rèn)真研究，擬出了書面建議，經(jīng)縣委會審議，確定了調(diào)整方案做好了回填堰塘調(diào)整規(guī)劃工作，以及變更了涵洞設(shè)計。

在控制性詳規(guī)基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門著力完善園區(qū)一期工程的道路、管網(wǎng)、綠化、場地平整等“七通一平”的施工設(shè)計，進(jìn)一步完善和補充工業(yè)園區(qū)建設(shè)施工圖紙，并委托達(dá)州市政設(shè)計院編制了工業(yè)園區(qū)兩個拆遷安置點和市政建設(shè)施工設(shè)計，并對所有施工設(shè)計進(jìn)行了技術(shù)審定和財政評審。

（二）加快推進(jìn)管線拆建

經(jīng)與達(dá)州長途通信傳輸局積極協(xié)調(diào)，多輪協(xié)商，完成了工業(yè)園區(qū)內(nèi)原有4.5公里的國家二級長途通信干線，其它長途通信干線、電信光纜、聯(lián)通基站拆建工作已經(jīng)完工。

經(jīng)與農(nóng)貿(mào)公司多次反復(fù)協(xié)商，簽訂了穿越工業(yè)園區(qū)第三塊地段的天然氣管道拆建協(xié)議，預(yù)計6月中旬動工拆建。同時，園區(qū)內(nèi)的廣播電視線路、設(shè)備已經(jīng)全部拆除，兩個安置點自來水遷改工作基本完成。

（三）加速推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)

為加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，我委安排專人到現(xiàn)場負(fù)責(zé)督察、協(xié)調(diào)、安全管理工作，督促施工單位加快園區(qū)和安置點場平進(jìn)度、加快涵洞建設(shè)、加快安置房建設(shè)。現(xiàn)開辟多個作業(yè)點同時施工作業(yè)，已完成130萬方挖方，550畝場地平整。完成了3號路放坡土地測繪清理農(nóng)戶拆遷安置、以及土地租用補償工作。集中區(qū)一期道路（3、4、9號）正在進(jìn)行路基建設(shè)。一期安置房a、b兩點43000㎡建設(shè)已正式啟動，現(xiàn)已基本完成安置房場地平整工作，b區(qū)安置點涵洞工程正在施工建設(shè)。

三、全力以赴招商引資

場平建設(shè)是園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)之本，招商引資是園區(qū)發(fā)展的活水之源。我委狠抓招商引資工作，取得了新成效。

（一）內(nèi)修外引優(yōu)化環(huán)境

一是創(chuàng)新機(jī)制、完善服務(wù)體制，不斷簡化入園項目審批、工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)管理等職能，理順園區(qū)工作流程、完善各項規(guī)章制度，提高辦事效率和服務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。

二是全力招商，采取走出去、請進(jìn)來的方法，積極參加縣委、縣政府組成的學(xué)習(xí)考察和招商引資團(tuán)赴外地取經(jīng)招商；多次召開招商引資座談會，企業(yè)交流座談會，拋磚引玉，進(jìn)一步完善招商引資網(wǎng)絡(luò)；多次認(rèn)真接待市縣級領(lǐng)導(dǎo)來園區(qū)現(xiàn)場調(diào)研，熱情接待省內(nèi)外企業(yè)家來園區(qū)考察，大力宣傳我縣園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）精心組織完成招投標(biāo)

（三）急速推進(jìn)選企入園

5月19日我委會與成都甜頭營養(yǎng)食品有限公司簽定

了入園投資協(xié)議。5月24日，公司如期籌集200萬元啟動資金存入我縣財政專戶，成為繼重慶黃浦集團(tuán)入園投資新建萬噸白酒、5000噸果酒之后，第二家入駐我縣工業(yè)園區(qū)的縣外企業(yè)。

四、全力開展環(huán)境治理

為切實貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“**縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”的實施意見》的工作部署，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)生活條件，推動園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我委精心謀劃、周密部署，環(huán)境綜合治理取得了新進(jìn)步。

（一）機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生

縣工業(yè)園管委會堅持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓工作，通過集中學(xué)習(xí)、深入討論、相互交流、對照檢查，深入扎實的開展環(huán)境綜合治理活動，做到了窗明幾凈無積塵，室內(nèi)空氣清新無異味；茶具、煙灰缸、燈具等電器衛(wèi)生干凈；墻面無蛛絲、無灰塵、無殘標(biāo)、無亂刻、亂畫現(xiàn)象；地面無煙頭、廢紙、痰痕、果皮雜物；室內(nèi)整潔有序。

（二）園區(qū)環(huán)境整治

工業(yè)園區(qū)是展現(xiàn)我縣建設(shè)發(fā)展的窗口，為使園區(qū)現(xiàn)場環(huán)境整治落到實處，我委進(jìn)行了責(zé)任分工：由招商服務(wù)股負(fù)責(zé)聯(lián)系環(huán)保局、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室，對擬入園企業(yè)環(huán)境和已批準(zhǔn)入園企業(yè)做好環(huán)評工作。

由規(guī)劃建設(shè)股負(fù)責(zé)園區(qū)施工企業(yè)環(huán)境整治，督促園區(qū)施工企業(yè)文明施工、安全施工、衛(wèi)生施工，嚴(yán)格控制施工噪音擾民，督促施工單位降低噪音，嚴(yán)格控制施工沙塵影響，園區(qū)棄土封閉運輸?shù)取?/p>

由企業(yè)發(fā)展股負(fù)責(zé)已入駐企業(yè)環(huán)境整治，督察企業(yè)環(huán)境綜合整治，指導(dǎo)企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染。針對園區(qū)環(huán)境污染問題，積極進(jìn)行調(diào)研，并向縣政府遞交了《關(guān)于四川省科鑫化工廠等企業(yè)環(huán)境污染治理工作的報告》。4月14日在鄧書記、李縣長親自帶領(lǐng)下，工業(yè)園管委會、國土、建設(shè)、環(huán)保、天星等相關(guān)單位檢查并責(zé)令科鑫化工和豐樂化工兩家企業(yè)關(guān)閉、川東農(nóng)藥化工加緊環(huán)保治理，目前，科鑫化工和豐樂化工已關(guān)閉，川東農(nóng)藥正在進(jìn)行環(huán)保治理，為選企入園營造了一個良好的生態(tài)環(huán)境。

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)

園區(qū)黨支委立足“一流園區(qū)、一流黨建”目標(biāo)，不斷繼續(xù)創(chuàng)新園區(qū)黨建工作，積極探索黨建工作的新思路、新方法，加強思想政治和基層組織建設(shè)。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。大力加強精神文明建設(shè)，開展了形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚先進(jìn)，樹立正氣，為園區(qū)新一輪建設(shè)發(fā)展提供了充足的精神動力。

上半年，園區(qū)工作取得了一定的成績，但與縣委、縣政府制定的目標(biāo)還存在著一定的差距和不足。下半年，我委將以聞雞起舞的士氣，枕戈待旦的作風(fēng)，奮起直追的精神，全面地、創(chuàng)造性地完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五項工作。

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織人力、物力、財力，迅速完成園區(qū)一期的場地平整、道路修建，供氣、供水、供電、通訊管網(wǎng)修建工程，以及道路兩側(cè)綠化，保證企業(yè)順利入駐；加快安置房施工進(jìn)度，確保安置房按期竣工和拆遷戶回遷。

2.加大招商引資力度。加強項目跟蹤，積極推介項目，實施定向招商，組建專隊外出招商，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快選企入園，加快企業(yè)廠房建設(shè)。

篇3

（一）堅持多參善謀，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。

1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時落實課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，加強了與統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系，突出對經(jīng)濟(jì)運行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實際決策。

2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達(dá)，將計劃工作具體化、指標(biāo)化。同時，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃，其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過，并組織實施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報省發(fā)改委；《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。

3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機(jī)，按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經(jīng)費1300萬元。年內(nèi)工作有實質(zhì)性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，全面落實宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強政策推進(jìn)。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》、《關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進(jìn)重點項目的實施進(jìn)度，重點抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。

2.加強價格調(diào)控和監(jiān)測，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調(diào)價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產(chǎn)品價格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價，利用價格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費，完善電力價格形成機(jī)制，加大差別電價實施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測，重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數(shù)與生活補貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補貼。

3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù)，組織落實應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點23個，在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時保證隨時投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅持投資拉動，大力推進(jìn)重點工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

1、重點建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續(xù)建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報，及時把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點難點問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設(shè)“135”攻堅計劃以來，重點工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項制度，開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗收審核關(guān)），實行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點建設(shè)項目管理辦法》和《*市重點建設(shè)“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個重點工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務(wù)，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標(biāo)，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項目進(jìn)口設(shè)備申報免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項358件，其中立項96件，下達(dá)年度投資計劃182件，工業(yè)投資項目備案46個，核準(zhǔn)項目2個，初步設(shè)計23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。

3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報省信息產(chǎn)業(yè)廳，對擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

（四）堅持深化改革，突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。

1、上市前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。

2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設(shè)融資搭建平臺，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機(jī)構(gòu)，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進(jìn)行整合為7個，有效加強了對重點建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。

3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險工作。政策性農(nóng)村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農(nóng)戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動了20*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。

（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、整頓和規(guī)范收費秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費驗審，行政事業(yè)性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業(yè)性收費5.2億元，同時換發(fā)了500多個收費許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學(xué)費的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實新增醫(yī)療服務(wù)收費項目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項目。三是清理行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費公示長效管理。

2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價格政策提醒會，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，正確運用定價權(quán)，自覺維護(hù)市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查，查處醫(yī)療價格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學(xué)校教育收費情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價格和收費專項檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價格權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點，重點對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。

（六）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，切實加強干部隊伍管理。