首頁 > 優(yōu)秀范文 > 項目經(jīng)理崗位履職報告
時間：2022-10-04 21:46:59
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一、協(xié)助公司分管安全的副總經(jīng)理統(tǒng)籌安全生產(chǎn)全面工作
1、建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。
2、參加主管部門組織的各種安全培訓學習和政府、主管部門召開的安全生產(chǎn)會議。
3、配合集團安全部門和當?shù)匕踩鞴懿块T到公司下屬工廠開展安全檢查工作。
4、組織制定各種規(guī)章制度，落實各下屬工廠或者部門簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，落實《各種崗位責任制度》和《安全獎懲制度》。
二、負責公司新建、改建項目報批、建設(shè)、驗收等工作
1、水溶肥項目
公司于2020年3月在青海海西地區(qū)新建一套3萬噸/年的水溶肥裝置，本人兼任水溶肥項目的項目經(jīng)理，項目建設(shè)期2020年3月-2021年5月，工作如下：
（1）組織人員與設(shè)計單位共同編制項目可行性研究報告；
（2）組織人員向當?shù)氐捻椖恐鞴懿块T報批相關(guān)手續(xù)，包括建設(shè)部門、消防部門、安全部門和環(huán)境部門。
（3）與設(shè)計單位確定項目設(shè)計方案，包括工藝流程、基礎(chǔ)施工、配套安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的設(shè)計方案。
（4）確定監(jiān)理單位。
（5）安排現(xiàn)場項目安全管理人員對各施工單位進行進廠前和施工過程中的安全教育培訓，并定期組織人員對項目現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。
（6）組織人員編制項目投產(chǎn)后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、氯化鉀車間技改項目
本人兼任青海鉀肥公司的副總工程師，負責鉀肥公司新建項目和改造項目的整體建設(shè)，項目建設(shè)期2020年11月-2021年7月。
（1）組織鉀肥公司生產(chǎn)部門和安全部門向當?shù)氐捻椖恐鞴懿块T開展相關(guān)的項目手續(xù)報批工作，包括建設(shè)手續(xù)、消防安全手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等。
（2）確定改造項目的整體方案，包括工藝改造、設(shè)備改造、消防安全和環(huán)保設(shè)施等。
（3）安排鉀肥公司安全部門確定項目監(jiān)理單位，并組織對項目施工單位進行安全教育培訓和布置現(xiàn)場的安全檢查工作。
（4）組織人員編制項目改造后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
1.所在項目部及所在崗位
本人**，2019年3月至2020年8月在懷化大漢項目擔任項目主管會計，2020年8月至今在懷化大漢項目部擔任項目經(jīng)理助理 。
2.主要工作職責
本人主要工作職責是負責懷化大漢、懷化澳海和吉首大漢三個項目的財務(wù)工作，同時兼崗懷化大漢黨支部委員，團支部書記工作，至9月份提拔為項目經(jīng)理助理后工作重心涵蓋協(xié)助項目經(jīng)理工作、處理內(nèi)外部關(guān)系、協(xié)調(diào)維穩(wěn)、應(yīng)收賬款回收等助理職責。
懷化大漢龍城項目從2018年10月開工至今，一、二期主體工程累計合同值約11240萬，累計已完成產(chǎn)值5152.59萬，累計計提管理費261.17萬，累計已辦理工程結(jié)算4527萬，累計回收工程款4402萬。截止到今年11月底，項目總進度基本符合業(yè)主進度計劃要求，這為明年一期竣工驗收、二期全面動工打下堅實基礎(chǔ)。本人自調(diào)崗以來就一直以懷化大漢項目部工作為主，以懷化澳海、吉首大漢工作為輔，盡職盡責，認真履行好本職工作，爭取不讓領(lǐng)導為懷化片區(qū)的三個項目的財務(wù)工作操心，財務(wù)工作也得到了公司直管領(lǐng)導的認可。
二、 履職情況
1、三個項目的財務(wù)基礎(chǔ)工作
從去年8月懷化澳海開工以來，本人身兼懷化大
漢、懷化澳海和吉首大漢三個項目的財務(wù)工作直到今年10月，具體工作包括三個項目的賬務(wù)處理、報銷流程、付款流程的發(fā)起、開票收款等等財務(wù)基礎(chǔ)工作，每月出差吉首一趟，時間緊湊并集中在月底，工作量很大，月底基本每天都要加班，剛開始覺得很難，后面慢慢適應(yīng)了感覺挺充實，時間也在月復一月的工作中悄然流逝直到7月兩位新員工的到來打破了現(xiàn)有的規(guī)律，徒弟過來還是白紙一張，教育徒弟也成了后半年主要工作內(nèi)容之一，所幸徒弟們自己也很努力，阿的阿體在學習4個月后可以獨立進行吉首大漢的賬務(wù)處理，應(yīng)項目經(jīng)理的要求留在了吉首項目部。
2、分包、材料商的結(jié)算審核、發(fā)票追索
分包隊、材料商的結(jié)算對口部門辦理完畢后會送交財務(wù)一份進行發(fā)票校驗，屆時我們需要核對結(jié)算單、送貨單、發(fā)票是否一致，對出現(xiàn)不一致的情況將退回給對口部門并將匯報給項目經(jīng)理，嚴格按合同約定發(fā)起付款流程，絕不允許沒收到發(fā)票的情況下發(fā)起付款申請，或者超合同比例支付等情況的出現(xiàn)。
3、應(yīng)收賬款的回收工作
截至到11月底，懷化大漢今年回收工程款1775.85
萬，懷化澳海今年回收工程款6935.38萬，吉首大漢今年回收工程款3706.04萬，三個項目超額完成了今年年初的各項目回款任務(wù)計劃，但在11月的資金會議上，到春節(jié)前回收工程款仍是我們財務(wù)工作的重點工作，我們將爭取完成春節(jié)前的收款任務(wù)。
4、經(jīng)理助理工作
今年9月份得公司領(lǐng)導信任提拔為經(jīng)理助理，我對該
崗位的理解是做好本職工作的前提下協(xié)助項目經(jīng)理處理各項事務(wù)，所以我在做好財務(wù)工作的前提下為項目經(jīng)理分憂，完成其安排的各項工作，包括處理民工工資問題、處理內(nèi)外部關(guān)系，深入員工了解大家思想動態(tài)等。今年與新員工座談進行3次，處理民工討薪事件4起，處理工傷事故2起，與業(yè)主洽談3次。
5、支部黨建與團青工作
在財務(wù)工作之外本人還兼任項目黨支部委員和團支
部書記，懷化黨支部黨建工作一直由書記孫青松牽頭，由本人負責落實，參加過集團開展的黨務(wù)干部培訓，由于本人對黨建業(yè)務(wù)比較熟悉、對黨務(wù)流程、規(guī)范、方案編寫比較熟練，懷化大漢黨支部工作一直做的有聲有色。團青工作在本人擔任團支部書記期間，一直比較關(guān)心青年員工，對他們的工作、生活都也很關(guān)注，注重項目部青年員工的學習，策劃“每周一學”：每周在會議室開展形式多樣的集中學習活動，另多次組織策劃豐富多彩的文體活動：包括春游、籃球賽、歌唱比賽等等，同時今年上半年疫情期間，組織青年員工戰(zhàn)斗在疫線，成立青年突擊隊，創(chuàng)建青年文明號、安全示范崗，榮獲集團“青年文明號”，“五四紅旗團支部”等榮譽。
6、組織協(xié)調(diào)工作
在工作中始終將公司的目標和利益放在首位，對內(nèi)積極履行經(jīng)理助理職責，組織項目部成員做好成本、安全、項目管理工作，盡量為項目節(jié)省運行成本；對外把制度、合同擺在第一，從維護公司的利益出發(fā)洽談各種討薪、付款等事宜。對于兩級公司的各項檢查工作認真對待，積極組織項目部成員進行各項接洽、整改工作；同時為人正直，保持著與人為善的態(tài)度，與項目部領(lǐng)導班子、成員、班組管理人員以及各級領(lǐng)導部門的主管人員間均相處和諧融洽。
三、 廉潔自律情況
作為一名項目經(jīng)理助理和支部黨員，我深刻認識到廉
潔奉公的重要性，本年開展廉潔警示教育黨日活動多次，觀看多次公司紀委和黨支部準備警示教育片，就是為了增強領(lǐng)導班子的自律意識，做到自重、自警、自勵，清正廉潔。本人從未接受任何分包商和材料商的禮金禮品；在項目班子成員廉潔自律上，我作為一名黨員更應(yīng)當作出表率，在生活中從不特立獨行，不搞特殊化，和同事們同吃同住，勤奮敬業(yè)，踏實本分，為項目的開展盡忠職守。
四、 存在的不足
1、 還須加強財務(wù)專業(yè)知識的學習，提升專業(yè)能力，考取相關(guān)證書；
2、 項目成本管控還不到位，降本增效的作用沒發(fā)揮出來，還要加強成本管控的深入學習和應(yīng)用；
3、 對經(jīng)理助理的定位不是很了解，目前就是做好本職工作以及協(xié)助項目經(jīng)理處理各項事宜。
4、 黨務(wù)知識還要加強學習，支部黨建工作還可以做得更好。
五、 下一步工作計劃及舉措
工作計劃：
1、 在其位，謀其政。努力思考在現(xiàn)在崗位上該做什么，能做什么，為項目經(jīng)理當好差，把好關(guān)，為公司提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、 加強學習，提高自身素質(zhì)，增強駕馭工作的能力，朝本專業(yè)的優(yōu)秀工作者看齊，取長補短，在工作中創(chuàng)新方法，提高效率。
3、 提高眼界格局，工作不能局限于項目部，要從公司的層面出發(fā)想問題、辦事情，不能單從項目部的角度思考問題，要將公司利益放在首位；
4、 將懷化大漢項目部打造成業(yè)主信賴、員工成長、領(lǐng)導認可的優(yōu)質(zhì)項目部。
具體舉措：
1、無規(guī)矩不成方圓，建立健全項目部各部門制度，按制度辦事能有效制止在工作中礙于情面，放不開手腳等問題；
2、加強團隊的學習，營造學習氛圍，打造學習型項目部，每周一學繼續(xù)堅持，爭取今年入職的新員工明年都能拿到1到2本相關(guān)證書，項目部計劃5人以上拿到相關(guān)專業(yè)證書。
3、關(guān)心關(guān)愛青年員工，了解他們的心理動態(tài)，不能讓員工帶情緒工作，要在項目部工作的順心，生活的愉快。
4、積極倡導項目管理人員學習成本管控知識，將在項目部進行多次成本管理的知識培訓，讓管理人員具有降本增效的意識，在日常工作中能從成本角度出發(fā)用最小的代價去解決問題。
股權(quán)投資基金管理分為“融、投、管、退”四個主要環(huán)節(jié)，融是前提，投是重點，管是保障，退是目標。由于股權(quán)基金項目多為參股，在投資實施時就意味著對項目的預期風險的承擔，而主要不是靠后期投資人管理來保障風險的降低?；鹗菍ΜF(xiàn)有標的企業(yè)管理團隊的信任才決定投資該企業(yè)，而不是取代。此種格局在股權(quán)投資行業(yè)普通存在，因此，處在參股地位的基金在對投后項目管理時呈現(xiàn)出較為復雜且相對被動的一面，盡管投資協(xié)議中會有種種對于結(jié)果的約束，但過程中的參與力度有限，如何科學、合理、有效地管控好投資項目，一定程度折射出基金管理水平的高低。雖然各種基金管理機構(gòu)能力、資源、風險偏好、方式方法有很大差異，對于投后項目的管理仍有一些共同之處可供探討借鑒。
一、投后管理的組織體系
組織是保障任務(wù)完成的重要手段。投后管理有別于投前管理，通常有以下組織與職能分工，以不同層次從事相應(yīng)的投后項目的管理工作。
董事會：基金管理公司的董事會常常是重大事項的決策機構(gòu)，由董事會決定投資的項目一般也要由其決定退出，由經(jīng)營層負責實施。其他項目除非有重大價值變化，董事會通常不再直接參與投后管理事務(wù)的決策，以經(jīng)營層負責具體的工作為主。
經(jīng)營層：董事會權(quán)限以外的一切項目管理工作，公司經(jīng)理層高管雖分工有所不同，從各自專業(yè)的角度出發(fā)都應(yīng)參與投后的管理。具體職能體現(xiàn)且不限于以下幾個方面。
（1）投后管理小組的設(shè)立、變更、撤銷。每一個項目投出之后就是項目小組的成立之時，以跟進具體工作的落實，明確相應(yīng)的責任，不留空檔期，其中明確項目經(jīng)理作為第一責任人的角色尤其重要，最好還有B角。每個項目都應(yīng)有投后管理小組，并確定相應(yīng)的議事規(guī)則。
（2）投后管理小組成員的調(diào)整。由于分工、專業(yè)匹配、人員進退等因素，管理小組要適時調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。
（3）對被投資企業(yè)董事或監(jiān)事、高級管理人員的委派、變更及有關(guān)權(quán)限的授予或調(diào)整；若是有董事、監(jiān)事席位的，經(jīng)營層要委派相應(yīng)的人員，并對他們的履職內(nèi)容、程序進行規(guī)定。
（4）被投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、出現(xiàn)較大的資產(chǎn)減值、承擔較大金額債務(wù)或提供較大金額對外擔保、管理層股權(quán)激勵、經(jīng)濟補償?shù)纫磺信c經(jīng)濟權(quán)益調(diào)整相關(guān)或雖不涉及經(jīng)濟利益調(diào)整但存在權(quán)利放棄的事項。
（5）涉及被投資項目非經(jīng)濟權(quán)益調(diào)整相關(guān)的日常投后管理事項；協(xié)助辦理標的企業(yè)要求的一些法律手續(xù)或是資格要求等。
（6）其他項目管理日常事項的處理。
投資管理項目組：一般由公司分管高管，團隊負責人，項目經(jīng)理，風控部（或投后管理部、法務(wù)人員），其他部門（財務(wù)等）組成，具體的投后管理工作由項目組承擔。
專職投后管理部門：一些機構(gòu)為了克服項目組過于保護或袒護自己所承做項目的弊端，通過內(nèi)部再設(shè)投資管理監(jiān)督服務(wù)的部門，以促進對所投項目更為全面地了解或提供更多的專業(yè)性增值服務(wù)，防止項目經(jīng)理對其所管某些項目的偏護，這也是督促投后管理工作更好落實的一種內(nèi)部措施。
二、投后管理的主要工作方式與內(nèi)容
項目組的項目經(jīng)理作為首要承擔投后管理職能的成員，具體工作可以分為以下幾類。
（1）項目基本信息。包括完成收集項目交割法律文件，完成收集項目財務(wù)報告，完成收集被投資企業(yè)年度、臨時股東會、董事會相關(guān)會議議案，完成收集項目經(jīng)營數(shù)據(jù)、發(fā)展規(guī)劃、其他財務(wù)和交易信息等。
（2）調(diào)研訪談。定期或不定期對被投資企業(yè)訪談，與行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)交流。
（3）項目報告。投資交割報告、投資協(xié)議落實報告、季度、年度報告、月度復盤會議、完成退出報告，其他不定期報告。報告的格式與內(nèi)容要求應(yīng)基本一致。
（4）重大事項協(xié)調(diào)溝通決定。項目重大事件，股東會、董事會議案等。一般以涉及利益變化為最重要內(nèi)容，根據(jù)規(guī)定的程序形成統(tǒng)一的意見面向項目單位。
（5）增值服務(wù)。針對不同項目擬定投后管理方案、促成企業(yè)改善管理的百日服務(wù)計劃、專項服務(wù)計劃（比如投貸聯(lián)動，中介機構(gòu)咨詢幫助，督促盡調(diào)中發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)范，機構(gòu)已有的上下游客戶的聯(lián)絡(luò)）。
（6）工作底稿集成。書面或電子的文檔歸集、歸檔工作。這是項目檔案的定期歸檔問題，項目經(jīng)理要根據(jù)要求總結(jié)一年的工作，歸集成冊，統(tǒng)一歸檔。為方便管理，項目經(jīng)理要序時連續(xù)管理項目情況，防止斷檔。
（7）退出決策與實施。項目組起草退出方案，根據(jù)有權(quán)決策意見實施退出。退出過程可能較長，要定期報告再決策，分階段實施。
（8）項目后評價（報告）。主要是對項目經(jīng)驗教訓的總結(jié)而非僅針對收益部分。
以上工作內(nèi)容都有時間性的要求和程序的要求，負責監(jiān)督的工作人員要定期、定項校對這些工作的落實情況并將結(jié)果反饋給分管經(jīng)營層成員或主要領(lǐng)導，必要時直接參與了解工作的真實情況，共同查找問題，分析原因，提出對策。
（9）建立項目數(shù)據(jù)庫。一個項目存續(xù)時間少則三四年，多則十來年，所有項目一開始就要設(shè)立符合投后管理的序時資料庫，以方便對照檢查與傳承，避免因人員變動帶來的工作不連續(xù)問題。這個基礎(chǔ)工作非常重要，可以達到事半功倍的效果。現(xiàn)在電子技術(shù)比較成熟，所有投后工作都可以記錄在案，數(shù)據(jù)連續(xù)可對比。
三、投后管理的成果應(yīng)用
基金投資找到好的項目似乎是成功的一半，重投輕管的情況普遍存在，由于項目存續(xù)時間長，不確定性大，基金業(yè)管理人員變動頻繁，許多投資經(jīng)理等不到項目退的那天可能已經(jīng)離職。如何將“融、投、管、退”融為一體加以考慮投資經(jīng)理的業(yè)績需要一開始就有頂層謀劃，其中涉及投后管理成果的應(yīng)用也要納入到業(yè)績體現(xiàn)的重要一環(huán)中去，以增強對投后管理的重視。
（1）指標設(shè)定。衡量投后管理的好壞也要有一些指標的設(shè)定，比如投資報告中預期指標實現(xiàn)情況、能夠單列的項目管理費用的大小、項目增值或貶值情況，股權(quán)的流通性，收現(xiàn)與收益情況。
（2）成果應(yīng)運。基金經(jīng)理薪水通常由基本年薪、年度績效薪水、長期（分成）獎勵組成。在項目退出之前，主要應(yīng)當與其年度績效薪水掛鉤。
（3）年度績效薪水的比重。為了增加整體工作的責任性以及保障投后工作有效開展，不建議將基本年薪定得過高，特別是投資經(jīng)理，一旦基本年薪過高即能過上高枕無憂的生活，會減少對項目成功與否的關(guān)心度，甚至出現(xiàn)急功近利或逆向選擇等不良現(xiàn)象?；拘剿幢ＷC正常的基本生活，體面的生活要靠績效年薪，優(yōu)越的生活則要靠基金整體收益分成部分。根據(jù)投資團隊的職級，從高到低績效年薪可以為基本年薪的100%至50%不等，并根據(jù)年度的投后工作考核結(jié)果（分值）計算。比方：某投資總監(jiān)年基薪是40萬，那他最高的年度績薪可以設(shè)為40萬，如果考核分數(shù)只有80分，年績薪就是32萬。若某投資經(jīng)理的基薪是25萬，年績薪最高可設(shè)為20萬，如果考核為100分，可得20萬績薪?？冃剿鳛榛鸸芾磉^程中的獎勵方式比較合適。
（4）獎勵薪酬。員工對基金的念想主要來自基金整體收益中的分成部分，因為有放大效應(yīng)，好的基金可以有巨額的獎勵資金池。通常，在滿足投資人的本金與優(yōu)先回報后，管理機構(gòu)可以拿到余下收益的20%作為管理收益，經(jīng)營團隊全體可以拿到該收益的30%。比如：某基金本金投入10億，總計優(yōu)先回報5億，項目全部退出獲得了20億，顯然支付上述兩項后仍余5億，若20%為管理收益，則管理機構(gòu)可以提取1億元，若30%用于團隊，則團隊可以獲得3000萬元。如果這個機構(gòu)只有30人，人均100萬元，而獎勵主要面向經(jīng)營者和投資團隊，獎勵更為豐厚。關(guān)于這部分的分配，許多機構(gòu)是以崗位計點數(shù)的辦法加以累計，最終按總的點數(shù)分配，過程管理業(yè)績也會被以點數(shù)的方法逐年記錄，產(chǎn)生收益分成時一并兌現(xiàn)。所以投后管理不僅要事關(guān)當年的績效薪水，也應(yīng)關(guān)乎最終的獎勵薪酬，使員工的近、中、長期的利益有一個預期和分步實現(xiàn)，以維護團隊與管理的穩(wěn)定。
（5）獎勵點數(shù)。理論上跟“融、投、管、退”四個環(huán)節(jié)都有關(guān)系，一些機構(gòu)對“融”和“投”是單設(shè)獎勵的，那今后的點數(shù)主要考慮投后管理與退出工作。點數(shù)一般與崗位的重要性、貢獻度為基本系數(shù)，結(jié)合年度常規(guī)考核結(jié)果，特別年度專項貢獻分（可設(shè)為1-20分，不參與年度績薪的分配）來累加計算。比方前述某投資總監(jiān)年度考核是80分，又有專項貢獻分10分，假定其崗位系數(shù)為0.4（崗位系數(shù)可以從1-0.1設(shè)定），則當年的績薪不變，但當年的獎勵點數(shù)可以是（80+10）×0.4=36點，如果沒有專項貢獻分，獎勵點數(shù)為32點。每年對全公司的點數(shù)統(tǒng)計，值到兌現(xiàn)，分成取得收益越多，每一點就越值錢，反之，點雖多也不值錢。
監(jiān)督對象：全市2012年重點工程建設(shè)項目所涉及的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等，以及在投資決策、資金管理、征遷安置、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)涉及到的有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。
二、監(jiān)管原則
1.監(jiān)督與協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。既加強監(jiān)督，實現(xiàn)全過程跟蹤和無縫隙監(jiān)管，又重視協(xié)調(diào)，幫助建設(shè)單位破解工程建設(shè)和管理中的難題。各監(jiān)管小組對于牽頭工作，要責無旁貸地抓好落實；對業(yè)務(wù)部門職責內(nèi)的工作，要做到推動不代替、統(tǒng)攬不包辦、協(xié)調(diào)不越位，體現(xiàn)對監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理。
2.嚴格要求與區(qū)別對待相結(jié)合的原則。既嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又客觀公正、注重實效、區(qū)別對待。
三、監(jiān)管的主要內(nèi)容
1.對立項、土地使用、規(guī)劃許可及工程設(shè)計進行監(jiān)督。主要監(jiān)督工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，是否辦理了立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保等手續(xù)；工程設(shè)計文件及圖紙，是否符合土地使用要求及城市規(guī)劃，是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準。
2.對工程建設(shè)招標投標及設(shè)備采購進行監(jiān)督。主要監(jiān)督招標是否在監(jiān)察部門的監(jiān)督下從庫中隨機抽取；招標范圍、招標方式及招標組織形式等內(nèi)容是否合法，有無肢解工程規(guī)避招標、應(yīng)該公開招標而邀請招標、直接發(fā)包和串通投標、明招暗定等行為；是否按照法律法規(guī)的規(guī)定招標公告；招標文件是否經(jīng)過相關(guān)會議研究或?qū)＜覍彾ǎ幌嚓P(guān)材料及設(shè)備的采購是否經(jīng)過政府采購；招投標、政府采購活動中有關(guān)投訴的處理是否及時，是否公平、公正。
3.對合同進行監(jiān)督。監(jiān)督合同的制定及履約情況，是否出現(xiàn)“合同價”與“中標價”不一致的問題；是否按照有關(guān)規(guī)定足額繳納履約保證金；項目部（監(jiān)理部）組成人員、工期、質(zhì)量及違約處罰約定情況；工程款支付和質(zhì)保金約定情況；是否存在拖欠材料款和農(nóng)民工工資情況；是否同步簽訂《廉政合同》。督促參建單位認真履行合同。
4.對施工過程進行監(jiān)督。監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理、項目管理等單位是否廉潔高效、認真履行職責；建設(shè)單位是否建立項目管理機構(gòu)，重大問題是否經(jīng)過集體研究等；施工單位及項目經(jīng)理是否與合同規(guī)定的一致，有無擅自違法分包行為；項目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員是否在職在位，有無履行職責；監(jiān)理人員是否到崗到位，認真履職，監(jiān)理日記內(nèi)容是否與工程進度、日常監(jiān)理、質(zhì)量測試及安全問題相一致；大型機械到位情況；工期是否按序時進度進行，合同及工程設(shè)計變更、工程量變更是否符合有關(guān)規(guī)定。
5.對資金使用和工程驗收進行監(jiān)督。監(jiān)督工程款是否打入中標企業(yè)基本賬戶，是否嚴格按項目的進度、合同的約定和我市政府性投資工程資金管理規(guī)定進行支付，履約保證金的退還是否符合相關(guān)規(guī)定；項目業(yè)主單位是否嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，準確、及時、清晰反映工程建設(shè)的財務(wù)狀況，相關(guān)資金使用是否合理等；工程竣工后,是否組織有關(guān)部門及技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定全面檢查驗收工程質(zhì)量；是否及時編制竣工結(jié)算、及時送審，有無擅自支付工程建設(shè)尾款等情況。
6.對勘察、設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)理及相關(guān)職能部門履職情況進行監(jiān)督。工程監(jiān)理單位是否按照工程監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，是否依法行使監(jiān)理簽字權(quán)，是否與建設(shè)單位、承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；工程檢測單位是否切實執(zhí)行試驗標準，并按試驗標準規(guī)定的試驗方法進行試驗，是否更改試驗數(shù)據(jù)或者在檢測中弄虛作假，是否編造或者違反規(guī)定程序出具試驗（檢測）報告；項目業(yè)主單位是否存在失職瀆職行為等。
7.對建筑檔案建立情況進行監(jiān)督。監(jiān)督項目建設(shè)單位是否將項目的審批手續(xù)、設(shè)計、勘探、工程招標、設(shè)備材料的采購等建立檔案，質(zhì)檢、監(jiān)理部門是否按要求建好工程檔案。
8.對其他需要的事項進行監(jiān)督。
四、監(jiān)督方式
1.聽取工程項目主管單位或項目法人以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位對工程項目建設(shè)過程的情況匯報；
2.參加工程項目建設(shè)有關(guān)重要會議以及招投標等重要活動；
3.查閱、復制與監(jiān)管工作有關(guān)的文件資料；
4.深入工程建設(shè)現(xiàn)場實地察看，必要時進行抽樣檢查；
5.向有關(guān)單位和部門調(diào)查了解項目法人的工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況；
6.要求工程項目單位和有關(guān)人員報送與監(jiān)管事項有關(guān)的信息、文件、資料及其他必要情況；
7.受理、調(diào)查群眾舉報和投訴；
8.定期或不定期召開工作會議，交流信息，收集情況，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知或處理決定，督促有關(guān)部門和單位建立健全有關(guān)制度。
五、監(jiān)管工作要求
各位領(lǐng)導、同志們：
今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委×書記、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝心聚力，強化服務(wù)，進一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻。根據(jù)會議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。
一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧
近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，攻堅克難，開拓進取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進、難中向好，較好完成了全年主要目標任務(wù)。
一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項目達到×個，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)×家(含外地來連×家)，新增物業(yè)管理項目×個。
二是制度體系建設(shè)不斷加強。完成了《×市物業(yè)管理實施細則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論。同時還啟動了前期物業(yè)服務(wù)合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。
三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務(wù)市場。為整頓市場環(huán)境，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務(wù)情況進行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項檢查×余次，進一步增強了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的契約意識和服務(wù)意識，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平總體有所提升。
四是城市宜居品質(zhì)不斷提升。在市區(qū)×個物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級活動，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認真開展物管小區(qū)市優(yōu)達標創(chuàng)建活動，×個物管小區(qū)達到市優(yōu)管理服務(wù)標準，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經(jīng)得住檢查，受到業(yè)主好評。
五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)用房管理進一步規(guī)范。建立了市區(qū)電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項維修資金，適時調(diào)整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強物業(yè)服務(wù)用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取了限期整改措施，切實維護了廣大業(yè)主的權(quán)益。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標、與我市“十三五”全面建成小康社會的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對滯后，物業(yè)管理體制機制不健全，物業(yè)服務(wù)總體水平不高，熱點難點問題亟待破解等等。
二、下步物業(yè)管理工作安排
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。對于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變思維方式，抓住關(guān)鍵舉措，努力實現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。
(一)完善政策法規(guī)體系，推動物業(yè)管理法制化建設(shè)。
推動出臺《×市物業(yè)管理辦法》，同時要制定和完善八個配套文件：以市政府辦名義出臺《×市既有住宅加裝電梯指導意見》;會同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務(wù)用房管理暫行辦法》;出臺《×市物業(yè)應(yīng)急維修管理暫行辦法》;會同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本;制定《×市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評細則》《×市物業(yè)管理項目經(jīng)理等級考核辦法》《物業(yè)管理委員會成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。
(二)加快推進體制機制改革，提高物業(yè)管理工作效能。
一要推進建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機結(jié)合的物業(yè)管理體制，健全“指導監(jiān)督在市級，主體責任在縣區(qū)，具體負責在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運行機制。二要推進縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機構(gòu)、經(jīng)費和人員“三落實”。年內(nèi)市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務(wù)窗口的設(shè)立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。
三要推動相關(guān)部門職責進小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關(guān)部門和單位的職責及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進一步簡政放權(quán)。將前期物業(yè)招投標管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金管理、物業(yè)服務(wù)用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權(quán)限下放到各區(qū)，充分調(diào)動基層部門的工作積極性和主動性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進行業(yè)健康發(fā)展。
(三)加大重點工作推進力度，切實提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達標創(chuàng)建活動。按照年初既定目標，確保全市×%以上物管小區(qū)達到市優(yōu)標準，為全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結(jié)合“干凈、方便、順暢”×建設(shè)實施方案，認真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項行動。
三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務(wù)。×月×日前全面完成全市×個老舊小區(qū)改造任務(wù)，努力改善老舊小區(qū)硬件設(shè)施條件。四要強化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境?？h區(qū)物業(yè)主管部門要認真履職，主動執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時將服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單。要加強物業(yè)管理招投標管理，維護招投標市場的公開、公平、公正。適時引入第三方評估，將評估結(jié)果向社會公布。
(四)突出抓好信用體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管措施。
一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣區(qū)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項目和項目經(jīng)理基礎(chǔ)信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評機制。按照企業(yè)自評、縣區(qū)初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認，確保數(shù)據(jù)真實準確。三要做好數(shù)據(jù)成果運用。今年年底前要全市第一期物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用報告。從明年開始做到每季度一次，促進守法守信經(jīng)營。
(五)強化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評選活動和物業(yè)管理行業(yè)三個“十佳”評選活動，努力提升業(yè)主依法維權(quán)適度維權(quán)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履職履約能力，促進和諧社區(qū)建設(shè)。二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)素質(zhì)。扎實開展項目經(jīng)理培訓，培優(yōu)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的項目經(jīng)理崗位先鋒。同時，扎實開展勞動技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓力度。
主要保障措施：
一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)薪思維方式
1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變
以廣州市為例，由于工程項目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計，工程項目監(jiān)督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項目監(jiān)督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。
2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動型”轉(zhuǎn)變
目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場抽查、排查隱患，實施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動應(yīng)付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。
因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動型”轉(zhuǎn)變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，增強指導服務(wù)和交流溝通。通過加強監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率；通過加強監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動交流，落實“監(jiān)理報告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時報告項目上的安全動態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管優(yōu)勢和“協(xié)防”作用。
3.強化對企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時能夠有所作為
安全生產(chǎn)責任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認真開展施工現(xiàn)場安全實體隱患排查（抽查）工作，同時，更應(yīng)注重對企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認真到崗履職，改變當前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無動于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場排查隱患，項目安全員、監(jiān)理人員平時無所事事”的局面。
4.強化“事前預防與過程控制”
主要是督促企業(yè)強化對重大危險源動態(tài)管理，加強安全隱患排查，注重事前預防和對隱患的過程動態(tài)控制。
二、改進監(jiān)督方式，現(xiàn)場執(zhí)法檢查與遠程監(jiān)控相結(jié)合
1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實現(xiàn)遠程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率，另一方面加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平，有效減少事故發(fā)生。
2.遠程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專人通過“監(jiān)控中心”實現(xiàn)）與分散互動監(jiān)控（由監(jiān)督員通過個人電腦或?qū)Ｓ檬殖衷O(shè)備與工地“互動”方式，實現(xiàn)對各自分片監(jiān)管項目的遠程實時監(jiān)控）。
3.遠程監(jiān)控對象、內(nèi)容
（1）集中監(jiān)控：項目部“三類人員”到崗履職情況（點名）；三級教育、平安卡培訓（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點部位安全監(jiān)控等。
（2）分散互動監(jiān)控：安全實體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設(shè)備安拆，防護棚搭設(shè)等危險作業(yè)時的現(xiàn)場安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實時監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點名）；“三類人員”到崗履職情況（點名）等。
三、改進監(jiān)督模式。完善和落實內(nèi)部監(jiān)督機制
兩手抓：對外，抓施工安全責任主體（施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理），強化和落實主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，全面提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平；對內(nèi)，抓安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管責任落實，強化安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責任意識，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，杜絕不作為、亂作為。
1.日常監(jiān)督實行組長負責下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工，明確細化工作任務(wù)、簽訂責任書、強化監(jiān)督責任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標準化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。
2.層級監(jiān)督實行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機構(gòu)巡查”相結(jié)合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進各級安監(jiān)機構(gòu)加強內(nèi)部監(jiān)管，進一步強化監(jiān)管責任，減少監(jiān)管漏洞。
3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。
4.探索建立安全報告制度，形成“互動長效機制”。
（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場的監(jiān)理、安全員之間建立“互動機制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。
①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強對現(xiàn)場安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴格查處“一個安全員同時兼多個項目”的現(xiàn)象，強化責任意識。②監(jiān)督員與現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對子”或建立微信群，加強平時的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級領(lǐng)導”，監(jiān)督員要學會給項目部的安全管理人員派活、下達指令，搞好指導和服務(wù)，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場管理優(yōu)勢，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報員、助理，把他們的工作當成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場檢查時監(jiān)督員給企業(yè)當安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態(tài)。
（2）建立安全報告制度。
①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報告工作情況，重點將安全教育、平安卡、工人招聘動態(tài)、特種作業(yè)人員動態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險作業(yè)施工等動態(tài)信息納入報告內(nèi)容，以利于監(jiān)督員隨時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，加強比對、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機構(gòu)定期向上級主管部門報告監(jiān)管項目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級部門實施內(nèi)部巡查、督查和績效考核提供依據(jù)。
5.工程項目實行“分類差別化”管理。
制定監(jiān)督計劃時，要根據(jù)項目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實行“分類差別化”監(jiān)管。
6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點。
（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認真履職），要嚴格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要務(wù)實，嚴格執(zhí)法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動態(tài)的，任何工地有安全隱患或問題屬于正常現(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機會，監(jiān)督員應(yīng)該及時跟進，督促企業(yè)落實整改，杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。
（2）抓重點環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。
（3）抓重點對象：重點項目，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務(wù)分包隊伍的安全教育和安全技術(shù)交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。
（4）抓重點時節(jié)：重大節(jié)假日、臺風多雨季節(jié)、重大活動期等。
7.認真落實《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評與內(nèi)部責任追查制度》，開展事故工地內(nèi)部責任倒查，強化監(jiān)督責任，促進廉潔執(zhí)法。
四、效果預測
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
工程監(jiān)理單位是建筑安全生產(chǎn)的責任主體之一，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔安全監(jiān)理責任。這就要求監(jiān)理單位必須充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，增強監(jiān)理人員的責任感，加強施工現(xiàn)場安全管理，降低風險，提升建設(shè)工程的質(zhì)量安全水平。
一、加強學習教育，樹立正確的從業(yè)觀念
安全監(jiān)理人員要不斷學習，深入實際，說“內(nèi)行話”，做“明白人”。安全監(jiān)理人員的工作崗位在生產(chǎn)一線，現(xiàn)場環(huán)境復雜多變，只有不斷努力學習，掌握充分的安全知識、法律法規(guī)制度及安全生產(chǎn)技能，才能在工作中說“內(nèi)行話”，做“明白人”，成功地履行職責和發(fā)揮作用，正確地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。安全監(jiān)理人員作為現(xiàn)場安全管理的直接人，要直接面對施工單位的安全員、施工員，甚至是作業(yè)工人。不能自視高人一等，張嘴扣獎，閉嘴罰款，動不動就訓人，態(tài)度生硬，一副欽差大臣的氣派，把自己放在施工單位的對立面上。應(yīng)該端正自己的思想，擺正自己的位置，同施工員、安全員交朋友，使其理解自己的工作，同時也要讓其認識到：自己的工作也是其工作，自己的責任是其負責。只有尊重他們的人格和勞動，他們才會時時處處理解和支持你的工作，把你的要求，你的批評，甚至你的“苛刻”當作善意的關(guān)懷。同時，也讓他們明白，只有在施工過程中有了安全的行為，才能更加有成效的工作，才能為公司也為自己創(chuàng)造出更多的效益。這樣的轉(zhuǎn)變避免被管理者產(chǎn)生抵觸情緒，從一個極端走向另一個極端，出現(xiàn)“你說你的，我的”甚至“對著干”的現(xiàn)象。因此，只有項目監(jiān)理部與施工項目部在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工項目部建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工項目部的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進行,安全監(jiān)理工作也能順利開展
二、強化責任意識，落實施工環(huán)節(jié)各項保障措施
一是督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負全面責任；項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目施工中安全生產(chǎn)負責。實行分包的總包單位，要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員要按照上述規(guī)定檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立，安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行，要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況，監(jiān)理更應(yīng)對中標項目經(jīng)理、專職安全員的到崗及履職情況進行嚴格審查。二是監(jiān)督施工企業(yè)開展安全教育工作。應(yīng)當要求項目部加強法制教育；督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員，學習國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準；抓好工人入場“三級安全教育”；督促施工單位在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術(shù)交底；根據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開安全生產(chǎn)工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。三是監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品。施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護用品的安全使用。四是抓好危險控制技術(shù)措施?！翱刂剖鹿孰[患、確保無人員傷亡”是安全監(jiān)理的最終目的。系統(tǒng)危險的辨別預測、對重大危險源的分析評價都是危險控制技術(shù)。以整個工程項目為對象對危險進行控制的技術(shù)手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育），安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。以具體的危險源為控制對象對危險進行控制所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。五是落實施工方案。審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實施，督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
三、注重過程控制，抓好對履職各方監(jiān)督檢查
施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制，消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行，不發(fā)生安全事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。一要督促建立完善以項目總監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動，并承擔組織、領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任。建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作。二要督促施工方建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，配備專職安全人員，必要時應(yīng)當配備安全管理機構(gòu)；加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。三要對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機械設(shè)備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監(jiān)督，對違反有關(guān)條文規(guī)定或拒不履行其相應(yīng)職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門，以確保工程施工安全。四要注重長效管理，根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位。在不同施工階段，對重要部位及事故易發(fā)場所應(yīng)加強巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患，總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理員應(yīng)及時發(fā)出整改指令，督促有關(guān)責任單位制定切實有效的整改措施，總承包單位技術(shù)部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。同時，監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。五要規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全面情況。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設(shè)單位和政府安全監(jiān)管機構(gòu)。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
XXXX領(lǐng)導：
二0一八年，在公司黨委、紀委的正確領(lǐng)導下，我自覺踐行“三個代表”、“兩學一做”、“三嚴三實”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”，認真貫徹落實黨的十精神和中央“八項規(guī)定”，以負責的態(tài)度、務(wù)實的作風，團結(jié)廣大干部職工認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，提高思想素質(zhì)，自覺抵制腐敗現(xiàn)象，工作和生活中，服從領(lǐng)導，團結(jié)同事，履職盡責，協(xié)同項目領(lǐng)導班子致力于打造團結(jié)、和諧、務(wù)實、精干、高效的項目團隊，促進項目各項工作穩(wěn)步向前發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合工作、生活實際，將自己一年來貫徹落實民主集中制、執(zhí)行黨風廉政責任制及遵章守紀、廉潔自律方面的情況匯報如下：
一．求真務(wù)實，恪盡職守，率先垂范，全力抓好施工生產(chǎn)。本年度，我擔任XXXXXX副經(jīng)理，主管XXXX和XXXXX基地建設(shè)。首先，密切配合項目經(jīng)理、總工和工程部優(yōu)化建場方案，重點先行、分段展開、有序推進；其次，親臨一線，不怕苦、不怕累，搶晴天、戰(zhàn)雨天、拼泥濘、斗酷暑，不惜一身泥、一身汗，加班加點，全力以赴，確保各個關(guān)鍵節(jié)點目標按期實現(xiàn)；第三，強化現(xiàn)場管理，精心控制成本，加快施工進度，樹立項目形象，施工進度及場區(qū)形象均得到業(yè)主、監(jiān)理單位及局指領(lǐng)導好評。
二．堅持民主集中制原則，轉(zhuǎn)變工作作風，履行崗位職責。一年來始終嚴格遵守民主集中制的各項原則和制度，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、集體決定”，堅持“三重一大”集體決策，堅決貫徹落實集團公司“六條禁令”， 嚴格執(zhí)行重大事故報告制度，加強與項目班子的協(xié)調(diào)和溝通，全力維護項目班子團結(jié)。
三．加強黨性修養(yǎng)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。自覺樹立政治意識、大局意識、宗旨意識、服務(wù)意識，時刻牢記黨的宗旨，自覺增強黨性觀念，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，堅持廉政建設(shè)與施工生產(chǎn)兩手抓，確保制定的工作計劃執(zhí)行落實到位，查找黨風廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，糾正不良工作作風和思想意識，著眼大局、防微杜漸，嚴格自我約束、自我監(jiān)督，保持廉潔心態(tài)，塑造健全人格。
四．廉潔自律，以身作則，積極營造風清氣正的氛圍。一年來，認真履行“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守《廉政準則》，慎微慎獨，自省自警，講廉潔、樹正氣，不斷提高拒腐防變能力。時時處處以黨員干部的標準嚴格要求自己，深入開展批評與自我批評，自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，從大處著眼、小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎。從工作、生活的各個環(huán)節(jié)廉潔自律，從來沒有利用職務(wù)便利謀取不正當利益，沒有講排場、比闊氣、鋪張浪費。始終表里如一，從不脫離實際、弄虛作假，不搞人前一套，背后一套，堅決抵制損害企業(yè)利益和干群關(guān)系的言行，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工疾苦，得到廣大職工群眾的一致?lián)碜o和支持。
五．存在的問題和不足
（一）理論學習不足。存在被動學習現(xiàn)象，學習的自覺性和系統(tǒng)性不強，在運用學習成果指導實踐、破解難題上還有一定的差距。
（二）工作方式方法有待改進和提高。由于施工現(xiàn)場生產(chǎn)任務(wù)重、工作頭緒多，壓力大，偶爾有急躁情緒。
（三）在落實黨風廉政建設(shè)責任制上需進一步強化。在廉潔自律上，保持了職務(wù)行為的廉潔性，發(fā)揮了表率作用，但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)剖析自己的思想，個別方面仍有差距。
六．今后改進的措施和努力的方向
（一）加強理論學習，提高科學解決問題的能力。解放思想，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，增強運用科學理論解決生產(chǎn)、發(fā)展、穩(wěn)定中各種矛盾和問題的本領(lǐng)，提高駕馭全局的能力。
（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，在作風建設(shè)上爭當表率。一是在創(chuàng)新上下功夫，主動研究新辦法、采取新舉措，不斷推動工作向前發(fā)展；二是在抓落實上下功夫，講實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地把工作推向前進；三是帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，講政治、講正氣、講學習，增強大局意識，用優(yōu)良的作風帶動職工群眾。
（三）認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，以實際行動樹立和維護黨員領(lǐng)導干部的良好形象，為公司的發(fā)展壯大做出突出貢獻。
一、領(lǐng)導班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況
根據(jù)工作安排和要求，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導按照集團公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產(chǎn)第一責任人對所管理職責范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位，是否按規(guī)定認真履行職責，工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領(lǐng)導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責，沒有不作為，消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導及各部門的崗位職責履行自查情況報告：
1、項目經(jīng)理：在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負責，全面負責項目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，對工程項目整合型管理體系的有效運行負責；負責向項目部員工傳達滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項目部目標、指標的制定；核準項目部的機構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負責項目部的內(nèi)外接口工作，保證了項目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項目總工：分管項目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗等管理工作，管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗室的工作，對工作過程中存在的問題進行及時調(diào)整；在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作；分管好質(zhì)量管理體系的運行工作，至今項目沒有出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》，組織圖紙復核和一般設(shè)計變更的控制工作；組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經(jīng)理：組織編制了項目年、季（月）施工計劃并組織實施；嚴格控制了工程機械設(shè)備、設(shè)施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運行方面管理工作；所分管的工程管理部在項目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴格施工，施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室：全面負責項目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設(shè)計、項目管理計劃、項目質(zhì)量計劃，編制各分部、分項工程開工報告和技術(shù)交底報告；負責施工圖的復核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術(shù)交底會議；負責項目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計；撰寫各類工程技術(shù)報告，參加工程驗收和技術(shù)鑒定會議；負責項目變更意向申報工作；參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料，并進行整理與歸檔；組織項目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學習和交流工作；及時的完成了項目部領(lǐng)導臨時交辦的其它工作。
5、合約部：在項目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務(wù)采購控制；及時的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時簽訂，材料進場時間及時、不拖延；負責HCS系統(tǒng)運用、管理及維護；負責好本部門記錄管理。
6、工程管理部：負責編制了本項目年、季（月）施工計劃并實施；歸口管理整合型管理體系運行方面的工作；組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序，并實施應(yīng)急演練；組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作；負責現(xiàn)場施工管理，并對重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理；監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制的績效；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進行控制；對原材料的產(chǎn)品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負責項目部能耗的統(tǒng)計工作。
7、質(zhì)檢部：開工至今很好的貫徹落實了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量，并實施工程質(zhì)量管理與控制，建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度，建立完善質(zhì)量保證體系；配合上級主管機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題，及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質(zhì)量動態(tài)管理，實行工地檢查制度，組織實施糾正預防措施并驗證其有效性；加強內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理，規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評定情況，確保其真實性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定；負責產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標識，負責檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室：負責項目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實施培訓計劃，建立培訓檔案；組織崗位能力的識別工作；對項目部特殊崗位人員進行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負責接待和處理來信、來訪工作；負責項目部汽車的調(diào)配管理工作；負責項目部印章的保管與使用；負責項目部的綜合治安及計劃生育工作；組織項目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗室：負責校準、檢測試驗儀器；抽檢或檢驗原材料、半成品和構(gòu)件；負責試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計，及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告；定期分析試驗數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)，不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設(shè)備的管理；負責試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機材室：負責材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進行控制；對原材料的產(chǎn)品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負責項目部能耗的統(tǒng)計工作；建立本項目設(shè)備臺帳、填報機械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。
11、測量組：負責現(xiàn)場施工測量工作；對測量設(shè)備進行管理，建立測量設(shè)備臺帳；負責測量設(shè)備的使用、保養(yǎng)；負責本部門記錄的管理。
12、安全部：負責項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序，并實施應(yīng)急演練；負責職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作，組織安全教育；對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責安全管理系統(tǒng)運用、管理及維護；負責項目部勞動保護用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風險的幾率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動關(guān)系被認定為勞動關(guān)系所帶來的法律風險。
而對于大量的施工勞動力，項目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，區(qū)分其不同性質(zhì)：根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務(wù)、司機、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時用工，項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施，致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗，具備較高的工作責任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細選，優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地，須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證，必要時，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：
1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求；
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標識應(yīng)當符合下列要求：
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；
2、有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
3、產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求；
4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；
5、實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標準，施工作業(yè)規(guī)范，開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進行進場材料驗收，并在進場材料驗收單上簽字認可。
項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負責，作為公司項目質(zhì)量的第一責任人員，施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為，一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔相應(yīng)責任。
四、項目財務(wù)管理
為明確財務(wù)責權(quán)，健全財務(wù)制度，特設(shè)立工程項目財務(wù)管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設(shè)施費、及項目管理費用。
施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認后進行結(jié)算，并通過公司財務(wù)部進行結(jié)算支付工程款。
進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構(gòu)配件、零部件）及周轉(zhuǎn)材料費用等。
1、外購材料費。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計劃，做出預算并經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字后方可購買，對于工程建設(shè)材料的購買，均應(yīng)與廠家訂立合同后購買，購買時填寫材料資金審批表，經(jīng)項目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。
2、采購人員將所采購物料運至項目工地時，采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務(wù)部核銷帳款；采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用，主要含：工程臨時費用、現(xiàn)場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批后，憑項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報，由公司核批。
間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費用，主要包括：臨時設(shè)施費、工程項目管理費。
臨時設(shè)施費是指工程項目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項資金耗費，例如臨時水電費用（見工程項目臨時水電管理條例）等。臨時設(shè)施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批后，各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認后的相關(guān)原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報，由公司核批。
工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放；項目補貼按公司規(guī)定的各人標準在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費用。主要包括：文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小，按預算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領(lǐng)單，并結(jié)合公司當前配置狀況，對符合申領(lǐng)條件的，在項目經(jīng)理簽核后進行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的，應(yīng)由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費用，綜合管理部核辦后，提交財務(wù)部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理條例執(zhí)行。
3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費用，財務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費用，將此項費用計入項目工程項目之管理成本中，并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。
4、臨時辦公住所費。主要包括：辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。
5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費用（手機、固話、上網(wǎng)費用），由各項目經(jīng)理核批后，該項費用由財務(wù)部計入項目之管理成本。
6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費用，由各部門人員按實際發(fā)生的金額進行核批后，以經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。
各種相關(guān)原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點、費用發(fā)生事由及費用相關(guān)人員，由費用發(fā)生人按公司財務(wù)制度辦理報銷手續(xù)。
六、制度管理
項目部實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運作，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。
通過落實管理機構(gòu)的職責，達到機構(gòu)落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項目部管理程序化、制度化和科學化，以確保工程施工項目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標的實現(xiàn)。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今，項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規(guī)章制度，沒有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項目是集團公司的重點項目，集團公司下達的年度目標任務(wù)艱巨，因此加強管理，提高效能，促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關(guān)鍵，這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。
效能監(jiān)察自查報告（二）
近年來，財政監(jiān)督檢查股的工作，在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)于財政改革和財政管理為目標，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，規(guī)范財政監(jiān)督行為，依法履行財政監(jiān)督職能，切實提升工作效能。
一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財政資金運行質(zhì)量為重點，完成了縣政府及局領(lǐng)導部署的各項中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題，提出了加強終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析，寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告，得到縣領(lǐng)導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費財政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)收支一手資料，并在此基礎(chǔ)上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。
3、落實財政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認真組織進行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查，通過檢查規(guī)范了單位財務(wù)收支核算行為，提升了會計數(shù)據(jù)的真實性，維護了財經(jīng)紀律，促進了財務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進了財政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和會計工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。
二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題
財政監(jiān)督檢查股的工作，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領(lǐng)導的要求，對比服務(wù)對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導作用仍需加強；二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規(guī)范；三是信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進財政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作，更好落實財政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點，依法進行財政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進一步加強效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對縣直機關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求，在干部作風方面，我們嚴格執(zhí)行局機關(guān)“三個三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個增強”，即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感；三是“三個完善”，即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作氛圍，大力提高工作質(zhì)量和工作效率，強化財政監(jiān)督機構(gòu)自身建設(shè)，維護和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強化干部作風。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標要求，嚴格制度管人，加強督促管理，努力使干部在思想上有觸動，在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變，在行動上有改進。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學、民主、依法監(jiān)督上水平，在財政監(jiān)督工作中，對要求不嚴、把關(guān)不緊、原則不強、效率不高的問題，認真完善崗位責任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時，堅持做到實事求是，主動服務(wù)，履行好財政監(jiān)管職責，維護好縣域經(jīng)濟秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標，用工作責任提效能，對于財政監(jiān)督工作中的問題，建立崗位問責考核制度，在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上，以每個工作人員輪流擔任財政監(jiān)督檢查組組長，每項財政監(jiān)督檢查工作實行檢查組長負責制的規(guī)定。突出工作人員的責任，強化工作人員的主動性，提升了財政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運行更高效、措施更有力，將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進的監(jiān)督機制，同時協(xié)調(diào)好與紀檢、審計、稅務(wù)、等部門的關(guān)系，提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟處罰，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重，突出財政監(jiān)督長期效應(yīng)，為推動我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
5、完善機制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機制，科學、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查，是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財政監(jiān)督機度建設(shè)：一是加強財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細化管理工作規(guī)范》，從財政監(jiān)督檢查工作職責，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務(wù)規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報告（三）
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：
一、我局履行法定職責的情況：
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標考核、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關(guān)辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行嚴格的監(jiān)督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實情況，對于局上下達的工作任務(wù)是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設(shè)工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對當事人進行嚴肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)的責任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機關(guān)及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經(jīng)濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設(shè)管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機制的管理方法上進行創(chuàng)新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業(yè)單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實施行政許可的情況：
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中，都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格，報市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。
Abstract: Material management of construction project is the project cost control of the key, but also enhancing the competitiveness of enterprises, improving the economic benefits of project is one of the effective measures. The management of common problems, summarize and review for the future work, will have a positive guiding role.
Key words: Construction project;Material management ;Problem analysis
中圖分類號：F251文獻標識碼：A 文章編號：
施工企業(yè)項目物資管理，是對項目生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項管理工作的總稱，是項目管理中一項舉足輕重的重要管理的活動，他不僅是項目物資部門的專業(yè)管理，更是項目決策層和各部門必須關(guān)注的重要事項，同時，也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的綜合管理內(nèi)容，只有全員參與，才能有效構(gòu)筑項目物資管理合理、有效運行。材料物資在鐵路、公路項目施工管理成本中，占據(jù)相當大的比重，工程材料費占總投資的70%-80%左右,物資質(zhì)量的好壞將直接影響到工程質(zhì)量的好壞;物資價格的高低、材料的節(jié)約或浪費,將直接影響到工程的盈虧。 因此，物資管理工作已成為項目管理的重點，也是項目盈虧的主要關(guān)注點；成為了施工企業(yè)降低成本支出的首選內(nèi)容，同時是企業(yè)增強競爭力和提高經(jīng)濟效益的重要措施。根據(jù)本人多年來的項目物資管理實踐，就項目物資管理存在的問題分析如下，與大家探討：
1、項目部的機構(gòu)設(shè)置不健全
因為多數(shù)工程項目中標價偏低，項目經(jīng)理要獲得效益最直接的辦法就是最大限度的壓縮項目管理人員，以減少的管理費來彌補人工費的虧損。于是項目管理人員中兼職偏多，施工員兼質(zhì)量員、安全員，資料員兼試驗員，出納員兼材料員的情況比比皆是。特別是物資管理部門，人員偏少，專業(yè)技術(shù)水平低下，兼職過多等情況造成現(xiàn)場施工管理的缺失和浪費，甚至造成了更為嚴重的經(jīng)濟損失。
2、項目部人員配置參差不齊，有些資質(zhì)不真實
由于人力資源的缺乏，項目部物資管理人員配置普遍存在低職高聘，資格不真實的情況。建設(shè)部及各行業(yè)設(shè)置了許多的執(zhí)業(yè)資格限界，在施工管理隊伍中，執(zhí)業(yè)資格考試難度偏大，限制了許多從業(yè)人員正常的履職工作，因此，為了應(yīng)付甲方的檢查，上至項目經(jīng)理，下至一般管理人員不是張冠李戴，就是身兼數(shù)職。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是國家實行注冊建造師執(zhí)業(yè)資格后90%的項目經(jīng)理難以通過考試而獲得執(zhí)業(yè)資格；而可以通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，基本上是高學歷的非建筑公司人員，這些人對組織現(xiàn)場施工基本上不行，但對應(yīng)付這種考試還是手到擒來。二是因為工程項目均為低價中標，所以項目經(jīng)理從節(jié)省費用出發(fā)，就是壓縮項目的管理人員。除了施工員必須真實外，其余的基本上以兼代管或找個“本本族”掛職。很少有項目按照國家規(guī)定的工程規(guī)模標準配置相應(yīng)的管理人員。物資管理工作不是什么人都可以干好的,不僅要懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)濟,還要有一定的物資管理專業(yè)性知識及良好的思想素質(zhì)。非物資人員,不懂物資管理是干不好物資工作的。糾正人們對物資工作誤解,發(fā)揮物資部門職能作用,勢在必行。
3、 缺乏細致的成本預算和控制分析
目前項目管理普遍前期準備工作嚴重不足，導致成本預算脫離實際。例如有些施工項目為保證工程進度匆匆備料，材料進廠不能合理堆放、驗收，領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎懲措施不力，導致材料二次搬運浪費，保管費用增多，使材料總成本上升；還有的企業(yè)材料采購、領(lǐng)用、保管等手續(xù)不嚴密，崗位分工不明確，缺乏有效規(guī)章制度的狀況長期存在。
項目內(nèi)部只有通過計劃管理、計劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動消耗保證供應(yīng),才能使施工生產(chǎn)順利進行。物資消耗定額是指生產(chǎn)條件下生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成工作量、合理消耗物資的數(shù)量標準。它的確定是采用數(shù)理統(tǒng)計分析、現(xiàn)場寫實、技術(shù)查定等方法進行的,它是項目有計劃組織生產(chǎn)的依據(jù),是項目實行科學管理的基礎(chǔ),是衡量物資節(jié)約還是浪費的標準。項目要根據(jù)施工生產(chǎn)的實際情況制定出切實可行的現(xiàn)行物資消耗定額,使定額既具有現(xiàn)實性、可操作性,又具備先進性。在具體操作中,要重點抓限額發(fā)料、超定額領(lǐng)料審批、修舊利費、廢料回收、限權(quán)領(lǐng)料等工作,使之真正為施工生產(chǎn)服務(wù)。工程實際造價與工程量清單不符本來是很正常的事情。但是大多數(shù)建設(shè)單位在簽訂施工合同時，基本上以此為基準與施工單位簽訂了固定總價合同，對于工程量清單漏算的項目和圖紙隱含工程量的風險都轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，施工單位不得不在施工中花費大量的人力和時間進行工程調(diào)概、索賠和技術(shù)變更的報批。
4、監(jiān)管制度不健全、不完善，造成材料購進、使用、庫存帳實不符。
鐵路、公路施工項目的特點是點多、線長、面廣，工程管理人員流動頻繁。因此，許多單位會計部門對材料費用的核算過于簡單，很多項目對各種材料不設(shè)“庫存材料”科目核算，而是在材料購入后一次性全部計入工程成本；有些單位雖然對部分材料設(shè)置了“庫存材料”，但是形同虛設(shè)，施工地點的分散使得會計、審計人員難以經(jīng)常深入工地實地核查，出入庫手續(xù)不健全，造成帳實不符，不能對材料成本控制起到應(yīng)有的經(jīng)常性監(jiān)督作用。0 k" X2 G& A3 J$ v9 U
5、工程簽證驗收（或索賠）不夠及時
項目施工中難免會發(fā)生清單外的費用，有的是因業(yè)主工程變更發(fā)生的；有的是為了安全施工采取的必要措施產(chǎn)生的費用。這些費用發(fā)生后均需要施工單位找業(yè)主代表及時辦理工程簽證手續(xù)，為工程費用的索賠或工程結(jié)算積累第一手資料。但是由于施工管理人員的素質(zhì)問題，他們或缺乏索賠的意識；或是由于項目分工不明確，管理人員之間相互推諉；抑或是由于業(yè)主代表的推脫而耽擱等到工程決算時才發(fā)現(xiàn)需要簽證的東西一大堆，尤其是隱蔽工程量，不是當時沒有計量，就是計量的程序不符合要求，現(xiàn)在誰也難以說清了，最后只好不了了之，吃虧的還是施工單位。
6、施工方案與施工實際不符
由于業(yè)主在施工招標時，基本上采用低價中標的原則，對于技術(shù)標的編制質(zhì)量和水平基本上沒什么興趣。所以施工單位在編制施工組織設(shè)計（或施工方案）時，基本上由編標專業(yè)人員坐在家里面閉門完成。他們將其他項目的施工組織設(shè)計（或方案）直接拿過來，然后調(diào)換一下工程名稱和工程概況，再填上新的編、審人就算大功告成?？上攵?，如此編制的施工組織設(shè)計（或方案）還有什么針對性可言，對指導現(xiàn)場施工還有何意義。所以，大部分的施工組織設(shè)計（或方案）在完成審、批的程序后，就被束之高閣。
7、計劃工期與實際進度不符
計劃工期與實際進度不符主要有兩方面的原因造成：一是受建設(shè)單位招標工期不合理的限制，施工單位據(jù)此編制的施工總進度計劃，無法用它指導和控制施工工期；二是施工單位對工程施工進度控制不嚴，當施工進度出現(xiàn)偏差時，沒有及時有效的采取糾偏措施，使得問題積重難返，致使施工總進度計劃沒有起到指導施工和控制工期的作用。
8、工程驗收資料與實物不符
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
一、工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀：
目前建筑行業(yè)市場較為混亂，不同程度地存在違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠承包現(xiàn)象，致使現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不能建立健全；各方責任主體的市場、質(zhì)量行為不規(guī)范，項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職率低，具體作業(yè)人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低，有些項目為追求利益最大化，存在偷工減料的違法違規(guī)行為，工程質(zhì)量安全難以得到有效控制，甚至個別工程出現(xiàn)嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患。與此同時，工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作質(zhì)量不高：一是工作缺乏主動性、敏感性、預見性，一味被動地進行監(jiān)督，等定點到位監(jiān)督，等單位組織集中巡查，不及時掌握工程動態(tài)，對現(xiàn)場工程質(zhì)量狀況不清楚；二是監(jiān)督人員自身素質(zhì)參差不齊，個別人員不求上進，平時不注重理論和實踐經(jīng)驗的學習、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報；三是工作責任心不強，檢查深度不足，現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式，不能及時的核查出質(zhì)量問題。四是監(jiān)督執(zhí)法不嚴，個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實，或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人，不堅持原則。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作目標：
鑒于目前建筑行業(yè)的具體情況，作為行業(yè)主管部門為確保所負責監(jiān)督的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，不發(fā)生較大質(zhì)量事故和因工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的群體性投訴事件，影響社會的穩(wěn)定與和諧。爭取建筑工程竣工合格率100%，最大限度地消除工程質(zhì)量通病的發(fā)生，減少工程質(zhì)量問題的投訴，多鼓勵并引導工程項目參與評獎評優(yōu)，打造精品工程。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督員的工作內(nèi)容：
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員工作的主要依據(jù)是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及涉及建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范標準等。具體工作內(nèi)容為：
1、受理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；2、開工前的監(jiān)督準備工作；3、對各方責任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督；4、對建設(shè)工程的實體質(zhì)量進行監(jiān)督；5、對工程質(zhì)量（事故）問題進行監(jiān)督處理；6、對工程竣工驗收進行監(jiān)督；7、編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，歸檔資料，協(xié)調(diào)辦理工程竣工備案；8、受理并協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量投訴。
四、實現(xiàn)目標需提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率，具體措施如下：
1、不斷加強建筑理論知識學習，豐富現(xiàn)場經(jīng)驗
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督崗位，作為一個技術(shù)性非常強的管理崗位，需要不斷加強建筑理論知識的學習，包括學習國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)；建筑工程施工技術(shù)規(guī)程、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)圖集以及不斷加深對施工圖設(shè)計文件的理解程度，不斷健全自身建筑理論知識體系。同時要不斷豐富自身的現(xiàn)場經(jīng)驗，這包括現(xiàn)場施工質(zhì)量控制經(jīng)驗，質(zhì)量問題（事故）處理及預防經(jīng)驗。
2、不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法
（1）科學、規(guī)范地編制《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》：為提高監(jiān)督工作質(zhì)量，增加監(jiān)督工作透明度，使監(jiān)督工作科學化、制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、強制性標準和工程設(shè)計圖紙等，結(jié)合工程實際情況，采用差別化管理模式，在項目實施監(jiān)督前，有針對性地編制監(jiān)督方案，明確工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、重點、方式、監(jiān)督頻率等相關(guān)要求。
（2）及時做好工程質(zhì)量監(jiān)督交底工作：在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)后，及時通知建設(shè)單位組織召開工程質(zhì)量監(jiān)督交底會，將編制并審批的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》交底并抄送至各方責任主體，并填寫交底記錄。此后嚴格執(zhí)行方案內(nèi)容，減少工作的隨意性，保證工程質(zhì)量監(jiān)督資源能合理、公正、有效地得到運用。
（3）嚴格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》做好工程監(jiān)督抽查工作：在第一次巡查時，重點巡查工程基建程序方面的的文件，在以后每次抽查中，重點抽查各方責任主體的質(zhì)量行為，抽查工程實體質(zhì)量，同時對施工管理資料、質(zhì)量控制資料以及監(jiān)理資料等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料進行監(jiān)督抽查。
（4）加強對工程竣工驗收的監(jiān)督：嚴格執(zhí)行《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》和住宅工程的分戶驗收細則規(guī)定，加強分戶驗收程序控制和監(jiān)督抽查力度。重點監(jiān)督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序，強化責任落實，對弄虛做假，不認真履行責任的單位或個人提出處罰建議。
（5）加強對工程質(zhì)量問題（事故）處理監(jiān)督檢查力度：對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時簽發(fā)書面整改通知書，責成相關(guān)單位按照質(zhì)量問題處理程序限期進行處理。嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，對其調(diào)查處理的書面資料認真審查，必要時到現(xiàn)場核實。調(diào)查報告資料審查的重點是需要參與調(diào)查處理有關(guān)人員是否參與了調(diào)查處理？對出現(xiàn)的問題是否進行了全面的調(diào)查？調(diào)查報告對質(zhì)量問題所出現(xiàn)的部位、大小、多少是否描述清楚？產(chǎn)生的原因是否經(jīng)過調(diào)查與分析？處理意見和簽證（項目經(jīng)理，公司技術(shù)負責人，項目總監(jiān)）是否明確齊全？確定的處理方案是否能達到預期的效果？可行性怎樣？是否有防范整改措施？
