首頁 > 優(yōu)秀范文 > 六穩(wěn)六保工作意見
時(shí)間：2022-10-13 18:24:37
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在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市政法委以工作機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以筑牢基層穩(wěn)定防線為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
一、實(shí)行部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市、鄉(xiāng)、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。各地各部門建立例會(huì)制度，每月進(jìn)行一次穩(wěn)定形勢分析，提出針對性工作意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，確定影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
二、健全源頭穩(wěn)控的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
為從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，切實(shí)提升在作決策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)決策水平，開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)和決策咨詢評估建設(shè)。報(bào)請市委同意，下發(fā)了《市實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解機(jī)制工作實(shí)施方案》、《市重大事項(xiàng)、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中失職瀆職的責(zé)任追究辦法》等一系列文件，對重大事項(xiàng)、重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟及責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位制定了工作方案，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)，以有效預(yù)防重大群體性上訪及事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解機(jī)制
堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合、自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，實(shí)行“一月一排查，一月一上報(bào)”制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“周排查周報(bào)告制”，敏感時(shí)期實(shí)行“日排查日報(bào)告制”，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和掌握矛盾糾紛信息，做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”責(zé)任制度，化解不留積案。上半年，全市共排查各類矛盾糾紛146個(gè)，全部按程序進(jìn)行了交辦。
四、構(gòu)建公共突發(fā)性事件、處置工作機(jī)制
針對公共突發(fā)性事件、突發(fā)性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點(diǎn)，建立健全了各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件處置的實(shí)際能力，明確了各部門在工作中的職責(zé)分工及職權(quán)，一旦發(fā)生或突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，早介入、早決策、早平息、早疏導(dǎo)，講究實(shí)效，速戰(zhàn)速?zèng)Q，依法妥善處置，并兌現(xiàn)承諾，做好善后，防止反復(fù)反彈。
五、完善維穩(wěn)過錯(cuò)責(zé)任的追究機(jī)制
市、鄉(xiāng)、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。各地各部門建立例會(huì)制度，每月進(jìn)行一次穩(wěn)定形勢分析，提出針對性工作意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，確定影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
二、健全源頭穩(wěn)控的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
為從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，切實(shí)提升在作決策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)決策水平，開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)和決策咨詢評估建設(shè)。報(bào)請市委同意，下發(fā)了《宜都市實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解機(jī)制工作實(shí)施方案》、《宜都市重大事項(xiàng)、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中失職瀆職的責(zé)任追究辦法》等一系列文件，對重大事項(xiàng)、重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟及責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位制定了工作方案，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)，以有效預(yù)防重大群體性上訪及事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解機(jī)制
堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合、自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，實(shí)行“一月一排查，一月一上報(bào)”制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“周排查周報(bào)告制”，敏感時(shí)期實(shí)行“日排查日報(bào)告制”，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和掌握矛盾糾紛信息，做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”責(zé)任制度，化解不留積案。上半年，全市共排查各類矛盾糾紛146個(gè)，全部按程序進(jìn)行了交辦。
四、構(gòu)建公共突發(fā)性事件、處置工作機(jī)制
針對公共突發(fā)性事件、突發(fā)性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點(diǎn)，建立健全了各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件處置的實(shí)際能力，明確了各部門在工作中的職責(zé)分工及職權(quán)，一旦發(fā)生或突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，早介入、早決策、早平息、早疏導(dǎo)，講究實(shí)效，速戰(zhàn)速?zèng)Q，依法妥善處置，并兌現(xiàn)承諾，做好善后，防止反復(fù)反彈。
五、完善維穩(wěn)過錯(cuò)責(zé)任的追究機(jī)制
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求?？傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉儲(chǔ)工作，積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理，糧食倉儲(chǔ)工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗(yàn)收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格，對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格；認(rèn)真落實(shí)軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理方法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，向部隊(duì)做好宣傳工作，廣泛聽取部隊(duì)意見和建議，不時(shí)提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動(dòng)配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng)，共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間；創(chuàng)新工作方法，區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實(shí)；努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)無事故，加強(qiáng)工作，安排專人負(fù)責(zé)和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
一強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場管理
2強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
二加強(qiáng)各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定，區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲(chǔ)管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
三轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng)；
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制；
四強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作；
五、搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；
六、抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)；
2搞好黨的基層組織建設(shè)；
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求?？傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉儲(chǔ)工作，積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理，糧食倉儲(chǔ)工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗(yàn)收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格，對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格；認(rèn)真落實(shí)軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理方法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，向部隊(duì)做好宣傳工作，廣泛聽取部隊(duì)意見和建議，不時(shí)提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動(dòng)配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng)，共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間；創(chuàng)新工作方法，區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實(shí)；努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)無事故，加強(qiáng)工作，安排專人負(fù)責(zé)和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
一強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場管理
2強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
二加強(qiáng)各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定，區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲(chǔ)管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
三轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng)；
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制；
四強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作；
五搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；
六抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)；
2搞好黨的基層組織建設(shè)；
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求?？傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)。
進(jìn)一步規(guī)范倉儲(chǔ)工作，積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理，糧食倉儲(chǔ)工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗(yàn)收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格，對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格；認(rèn)真落實(shí)軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理方法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，向部隊(duì)做好宣傳工作，廣泛聽取部隊(duì)意見和建議，不時(shí)提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動(dòng)配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng)，共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間；創(chuàng)新工作方法，區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實(shí)；努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)無事故，加強(qiáng)工作，安排專人負(fù)責(zé)和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見。
（一）強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場管理
2強(qiáng)化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
（二）加強(qiáng)各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定，區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲(chǔ)管理示范庫”榮譽(yù)稱號。
（三）轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng)；
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制；
（四）強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理；
3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作；
（五）搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
創(chuàng)新“五員”體系建設(shè)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)合力。具體就是加快建立一支統(tǒng)一有序、反應(yīng)迅速，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，效能提高、執(zhí)行有力的宣傳員、信息員、公開員、維穩(wěn)員、網(wǎng)評員隊(duì)伍，形成市局、縣級局、工商所對“五員”職責(zé)事權(quán)三級體系共建、統(tǒng)籌推動(dòng)，三級資源共用、協(xié)調(diào)互動(dòng)，三級成果共享、發(fā)展聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過人力集合、資源整合、方法切合，構(gòu)建有效履職、高效運(yùn)行、長效管理的工作機(jī)制；體現(xiàn)“五員”職能由單極向多元化轉(zhuǎn)變、效能由分散向集約化轉(zhuǎn)變、功能由無形向品牌化轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)急管理效率最快、服務(wù)全局發(fā)展效用最大、展示工商形象效果最優(yōu)。
二、突出工作重點(diǎn)，在宣傳信息提質(zhì)上給力
以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化數(shù)量為總體目標(biāo)，具體措施就是兩個(gè)“保二進(jìn)三”，即宣傳信息采用量確保增長20%、力爭增長30%，考核確保前進(jìn)兩個(gè)位次、力爭前進(jìn)三個(gè)位次。以點(diǎn)上有特點(diǎn)、線上有重點(diǎn)、面上有亮點(diǎn)為關(guān)鍵目標(biāo)，具體措施就是突出一個(gè)主題、打造十大板塊為措施，即緊密結(jié)合時(shí)代變化特征、緊緊圍繞發(fā)展特色、緊扣工商職能特點(diǎn)，突出發(fā)揮工商職能服務(wù)加快“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好主題，做優(yōu)服務(wù)“三重一大”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、商標(biāo)培育管理，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)十大板塊。以完善體系、制度治本、形成合力為基礎(chǔ)目標(biāo)，具體措施就是建立“誰產(chǎn)生、誰形成、誰審查、誰、誰負(fù)責(zé)”的宣傳信息管理機(jī)制，形成人人主動(dòng)、部門互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的良好格局。開展“雙星、雙好、雙先”活動(dòng)，即評選星級宣傳員、星級信息員，好新聞、好信息，宣傳先進(jìn)單位、信息先進(jìn)單位，彰顯互動(dòng)性、富于創(chuàng)造性。在工商所開展信息直報(bào)點(diǎn)確認(rèn)工作。通過各種方式，力爭2012年所有工商所（分局）被市局以上簡報(bào)采用信息不少于1條，宣傳報(bào)道城區(qū)工商所不少于5篇，工商分局不少于2篇。
三、突破工作難點(diǎn)，在維穩(wěn)提效上傾力
一是講求工作方法。圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理這一新要求，推出維穩(wěn)五項(xiàng)工作法。即在工作目標(biāo)上樹立一個(gè)理念：“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。在工作重點(diǎn)上突出兩個(gè)到位：訴求合理的解決幫扶到位，訴求無理的教育處置到位。在工作力度上強(qiáng)化三個(gè)功夫：抓好事前預(yù)防，在源頭防范、控制增量上下功夫；抓好事中處置，在快速反應(yīng)、提高質(zhì)量上下功夫；抓好事后解決，在化解矛盾、減少存量上下功夫。在工作落實(shí)上推進(jìn)四個(gè)要求：包方案制定、包調(diào)處化解、包教育疏導(dǎo)、包息訪事結(jié)。在工作保障上建立五個(gè)機(jī)制：訴求表達(dá)、問題排查、紛爭調(diào)處、利益維護(hù)、應(yīng)急處置機(jī)制。
二是講求工作效果。對各級領(lǐng)導(dǎo)信箱交辦的事項(xiàng)，通過時(shí)時(shí)跟蹤、每周提示、每月講評、季度通報(bào)、年終考核等方式方法，實(shí)現(xiàn)受理率、轉(zhuǎn)辦率、回復(fù)率、辦結(jié)率四個(gè)“百分之百”。創(chuàng)新實(shí)行“辦理建議提案三四五”工作法，即做好三個(gè)結(jié)合、抓好四次溝通、把好五個(gè)關(guān)口，確保見面率達(dá)100%、滿意率達(dá)100%。
三是講求工作適時(shí)。加快建設(shè)“網(wǎng)軍”、“網(wǎng)評”隊(duì)伍，制定《工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度》和《工商局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情防控工作意見》，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、監(jiān)測、研判、應(yīng)對四大機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對重大決策措施的出臺(tái)廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外意見，全面評估履職效果和社會(huì)效益。
四是講求工作落實(shí)。著眼于把落實(shí)督查任務(wù)作為服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法為民，依法行政、提高效能，改進(jìn)工作、優(yōu)化作風(fēng)的重要載體。率先在全市部門中編制工商局督查工作辦理流程圖，對每一件督辦事項(xiàng)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都標(biāo)明“由誰辦”、“怎么辦”、“辦到什么程度”、“什么時(shí)候辦結(jié)”。
四、打造工作亮點(diǎn)，在信息公開提高上用力
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。要正視*城市建設(shè)與國內(nèi)外先進(jìn)城市存在的差距，確立憂患意識和責(zé)任意識，以學(xué)習(xí)、追趕世界先進(jìn)城市為目標(biāo)，整合規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和新組建的城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心力量，結(jié)合對*市城市總體規(guī)劃實(shí)施情況分析，深化*城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市功能轉(zhuǎn)型與提升的策略研究。積極貫徹中央深化農(nóng)村改革和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等新的政策措施，加強(qiáng)城市空間框架和產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃研究，推進(jìn)*新型城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步強(qiáng)化城市重要公共設(shè)施及公路、鐵路、軌道等重要節(jié)點(diǎn)方案研究。優(yōu)化住房建設(shè)規(guī)劃，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，配合有關(guān)部門研究制定政策措施，優(yōu)先保障政策性住房規(guī)劃的落實(shí)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
（二）深化次區(qū)域規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以深化*地區(qū)、奉化—鄞南地區(qū)、*港地區(qū)等次區(qū)域規(guī)劃和落實(shí)省“兩規(guī)銜接”工作為抓手，抓緊完善各縣（市）域總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)*南部三門灣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，著力構(gòu)建大都市各組團(tuán)之間有機(jī)分工協(xié)作、緊密便捷聯(lián)系的格局。要以“潔化大地、綠化村鎮(zhèn)、美化庭院”為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制進(jìn)程，以示范村村莊規(guī)劃、村莊整治與建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（三）以“中提升”項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)。按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃研究，及時(shí)落實(shí)重大項(xiàng)目系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)域功能定位、建設(shè)方案。重點(diǎn)深化細(xì)化*灣新區(qū)、鎮(zhèn)海海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐區(qū)塊、*湖旅游度假區(qū)、*奧體中心、莊橋機(jī)場、甬江北岸區(qū)塊等重點(diǎn)功能區(qū)塊規(guī)劃，有效保障“中提升”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃“落地”。配合重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，重點(diǎn)是審批穿山疏港高速公路、*保稅港區(qū)首期集裝箱碼頭、貨運(yùn)北環(huán)線、*南站改建等重大交通項(xiàng)目規(guī)劃方案。組織開展道路交通專題研究，針對“出行難”等問題，完善鎮(zhèn)海、鄞州的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提出通途路、世紀(jì)大道快速路改造方案，啟動(dòng)城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃研究，進(jìn)一步優(yōu)化城市快速軌道線網(wǎng)規(guī)劃，配合做好軌道交通一期工程建設(shè)，并對規(guī)劃實(shí)施中的交通疏解問題進(jìn)行深入研究，提出相應(yīng)對策。
（四）健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞深入實(shí)施六大民生改善工程，繼續(xù)抓好城市專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的完善、調(diào)整和報(bào)批工作。牽頭組織編制一批市一級的專項(xiàng)規(guī)劃，包括排污設(shè)施、綜合防災(zāi)、住房建設(shè)等，加強(qiáng)各區(qū)各片專項(xiàng)規(guī)劃的覆蓋，深化完善環(huán)境衛(wèi)生、燈光照明、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的空間布局。以社區(qū)控制單元為管理平臺(tái)，對商服、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、給水、電力等各項(xiàng)設(shè)施作進(jìn)一步的綜合考慮，落實(shí)用地，促進(jìn)公共資源配置的均衡性、基本性和便利性。
（五）營造城市特色，提升城市形象。按照城市總體設(shè)計(jì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對城市門戶空間體系、城市雕塑的整體規(guī)劃，構(gòu)建城市形象識別系統(tǒng)，展示*深厚的文化底蘊(yùn)。深入考慮城市各片區(qū)核心地段、近期開發(fā)地段、三江六岸等重要景觀節(jié)點(diǎn)、廊道的結(jié)構(gòu)布局，通過概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃等多樣性規(guī)劃，引進(jìn)先進(jìn)理念和設(shè)計(jì)手法，在優(yōu)化空間布局、集約利用土地的同時(shí)，積極塑造城市風(fēng)貌。配合各區(qū)政府和城管部門開展街巷環(huán)境整治規(guī)劃，努力營造城市整潔干凈、親切宜人、充滿濃郁生活氣息的生活氛圍，為把*建設(shè)成為宜居宜業(yè)、富足和諧的現(xiàn)代城市奠定基礎(chǔ)。
二、糧食收購與調(diào)控工作
一完善了糧食應(yīng)急機(jī)制。全面完成應(yīng)急儲(chǔ)備糧入庫任務(wù)。2012年，市政府批復(fù)新增應(yīng)急儲(chǔ)備糧295萬公斤，11月份完成了入庫任務(wù)并通過相關(guān)部門驗(yàn)收，至此，我市應(yīng)急儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)1000萬公斤（其中成品糧30萬公斤）。確定3家糧食加工企業(yè)為應(yīng)急加工點(diǎn)，3家糧店為應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，5家糧油價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)；開展了糧食應(yīng)急演練，明確了糧食應(yīng)急狀態(tài)下糧源安排和調(diào)撥、糧食加工和協(xié)調(diào)、糧食供應(yīng)與質(zhì)量監(jiān)管等工作，保持了我市糧食市場安全和價(jià)格穩(wěn)定。二認(rèn)真做好糧食收購工作。一方面積極宣傳國家糧食收購政策。采取印發(fā)宣傳資料等多種形式，及時(shí)宣傳最低收購價(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展；另一方面積極組織糧食收購，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。2012年，我市糧食市場價(jià)格高于國家最低收購價(jià)格，未啟動(dòng)最低收購價(jià)預(yù)案，糧食收購隨行就市。國有糧食企業(yè)積極入市收購，共收購糧食610萬公斤，2012年是糧食市場放開后收糧較多的一年，國有糧食企業(yè)從中得到更多的收益，糧食價(jià)格達(dá)到了種糧農(nóng)民預(yù)期，早稻收購價(jià)每50公斤135元，高出最低收購價(jià)15元，中晚稻收購價(jià)每50公斤138元，高出最低收購價(jià)13元，種糧農(nóng)民利益得到較好保護(hù)。收購工作中能夠做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，未發(fā)生克扣群眾的現(xiàn)象。三加強(qiáng)了地方儲(chǔ)備糧管理。確定了專門的省級和縣級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)，并實(shí)行規(guī)范化管理，確保省級和縣級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好，需要的時(shí)候調(diào)得動(dòng)、用得上。四積極發(fā)展訂單糧食。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)與種糧農(nóng)民合作，結(jié)成利益共同體，落實(shí)訂單糧食生產(chǎn)11359畝，帶動(dòng)3776戶農(nóng)民增收。五認(rèn)真做好糧食統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)掌握全市糧食收購、銷售、加工、儲(chǔ)存等糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指定專人及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，著重在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量上下功夫，并做好與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的銜接，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。六認(rèn)真做好地方儲(chǔ)備糧輪換工作。儲(chǔ)備糧的輪換委托贛南糧油批發(fā)市場電子交易中心交易，做到了公開、公平、公正，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
三、行業(yè)指導(dǎo)工作
一是實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)及儲(chǔ)糧目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)了糧食安全和庫存管理責(zé)任制，年初，中心與收儲(chǔ)公司，收儲(chǔ)公司與各儲(chǔ)糧庫點(diǎn)及保管員層層簽訂了保糧責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；開展了倉儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)，倉儲(chǔ)人員配備、設(shè)施配套、藥劑管理、科學(xué)保糧等工作更為規(guī)范。倉庫維修資金使用做到?？顚Ｓ貌⑼ㄟ^了上級的檢查。每季組織一次“四無糧倉”評比活動(dòng)，全市庫存糧食糧情穩(wěn)定，數(shù)量真實(shí)，品質(zhì)良好，儲(chǔ)糧安全，“一符四無”達(dá)到100%，科學(xué)保糧達(dá)100%，庫存糧食宜存率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革工作。我市國有糧食企業(yè)起步較早，2004年就基本完成，但還存在一些遺留問題，如職工身份置換、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老人等問題，我市國有糧食企業(yè)改革以解決遺留問題為重點(diǎn)，繼續(xù)做好未改制10多名職工的思想工作，動(dòng)員他們辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)；爭取市財(cái)政資金解決改制職工欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；督促企業(yè)及時(shí)發(fā)放離退休人員補(bǔ)貼和病退人員養(yǎng)老金；為2名精神病患者辦理了病退，解決了后顧之憂。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倉儲(chǔ)條件和能力得到改善和提升。云石山糧管所改擴(kuò)建工程建設(shè)順利進(jìn)行，2012年主要實(shí)施了2＃庫和3＃庫工程建設(shè)，2＃庫倉容500萬公斤，由省龍峰建筑工程有限公司中標(biāo)承建，7月份工程竣工并投入使用。3＃庫倉容500萬公斤，中標(biāo)價(jià)176萬元，由省宇超建筑工程有限公司承建，10月13日工程動(dòng)工，目前正在實(shí)施墻體建設(shè)和屋面拱板制作。四是加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作，龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破。4月份，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，五星食品有限公司被授予“市龍頭企業(yè)”稱號，7月份，該企業(yè)被省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“省放心糧油示范企業(yè)”稱號，10月份，該企業(yè)被省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組授予“省龍頭企業(yè)”稱號，這是我市首家糧食龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)。五是加強(qiáng)了糧油質(zhì)檢工作。質(zhì)檢站定編5人，實(shí)有人員7人，全部列入財(cái)政全額撥款；質(zhì)檢資質(zhì)順利通過了省評審中心復(fù)審；完成了各項(xiàng)質(zhì)檢工作任務(wù)，對輪換的地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行了逐倉抽樣檢驗(yàn)，加強(qiáng)了糧食市場糧食質(zhì)量測報(bào)，開展了糧油食品安全檢查，完成了收獲糧食的采樣工作，為省糧食局開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)提供具有代表性樣品。六是大力實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。結(jié)合“三送”工作，以掛點(diǎn)村為重點(diǎn)，開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧宣傳推廣工作，落實(shí)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉100只。七是認(rèn)真做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)與分析工作。按時(shí)按質(zhì)完成糧油倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備登記年報(bào)和倉儲(chǔ)情況日常調(diào)查、糧油（實(shí)物）儲(chǔ)藏情況月報(bào)及其調(diào)查分析、糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)及日常調(diào)查分析、企業(yè)改革情況調(diào)查分析、收購資格許可情況年報(bào)及調(diào)查分析。
四、扭虧增盈工作
糧食全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10000元。認(rèn)真做好財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)與分析工作。及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)事求是分析財(cái)務(wù)狀況，指導(dǎo)企業(yè)做好扭虧增盈工作。
五、軍糧管理與供應(yīng)工作
（一）全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示批示精神，全面實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化節(jié)糧減損重點(diǎn)任務(wù)，確保取得良好成效。
(二)充分認(rèn)識節(jié)糧減損對維護(hù)國家糧食安全的重要作用。糧食關(guān)乎國運(yùn)民生，糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。去年以來，受肺炎疫情沖擊，國際形勢日趨復(fù)雜，糧食安全的重要性凸顯。我國人口眾多、土地資源相對不足，從中長期看，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，糧食浪費(fèi)問題不可小覷。我們務(wù)必要保持危機(jī)意識，時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦，全面落實(shí)總體國家安全觀，做到居安思危、有備無患。
(三)大カ弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨的優(yōu)良作風(fēng)，是一種優(yōu)秀品格。無論國家發(fā)展到什么水平，人民生活改善到什么地步，都要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)的管理者和經(jīng)營者都要主動(dòng)履職，大力發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在推動(dòng)節(jié)糧減損工作中走在前，做表率。
二、加強(qiáng)糧食流通管理，做好節(jié)糧減損工作
（一）充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用。支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心提升專業(yè)化水平，切實(shí)為種糧農(nóng)戶提供代清理、代干燥、代收儲(chǔ)、代銷售服務(wù)，促進(jìn)糧食提質(zhì)增效，減少糧食產(chǎn)后損失，為“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)開發(fā)綠色環(huán)保烘干設(shè)備，更好滿足糧食干燥需求，最大限度減少收貨環(huán)節(jié)糧食損失。
（二）大力實(shí)施低溫綠色儲(chǔ)糧。運(yùn)用好低溫、智能等儲(chǔ)糧新技術(shù)、新設(shè)備，深入推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，減少儲(chǔ)糧損耗。搶抓實(shí)施第二輪“優(yōu)質(zhì)糧油工程”契機(jī)，支持糧食企業(yè)建設(shè)綠色低溫倉儲(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行《低溫儲(chǔ)糧技術(shù)操作規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，加大低溫綠色儲(chǔ)糧和信息化管理研究運(yùn)用，充分發(fā)揮低溫儲(chǔ)糧效益。推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)，積極開展各種卓有成效的科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng)，不斷降低糧食收儲(chǔ)過程中的損耗。指導(dǎo)幫助農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，推廣適用農(nóng)戶的儲(chǔ)糧新裝具，為農(nóng)戶提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（三）切實(shí)提高糧食運(yùn)輸效率。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等信息技術(shù)，提高物流速度、降低糧食運(yùn)輸損耗。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)溯源體系建設(shè)、提高供應(yīng)鏈減損保障能力，探索糧食物流新商業(yè)模式，降低損耗率。
（四）大力推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損。發(fā)揮流通對生產(chǎn)的倒逼和對消費(fèi)的引導(dǎo)作用，主動(dòng)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門，形成工作合力，切實(shí)降低糧食在收獲與餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的損耗浪費(fèi)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損。
三、建立健全制度機(jī)制，強(qiáng)化依法依規(guī)管糧節(jié)糧制止浪費(fèi)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，推進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行。在地方糧食安全保障和儲(chǔ)備管理立法中對節(jié)糧減損作出相應(yīng)規(guī)定，積極探索制定糧食產(chǎn)后減損法規(guī)制度及具體工作指導(dǎo)意見，大力推動(dòng)政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體系機(jī)制，統(tǒng)籌各類相關(guān)主體，從技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機(jī)制、投資引導(dǎo)等方面，指導(dǎo)糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)糧減損增效工作。嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》等制度標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理措施，確保儲(chǔ)存糧食數(shù)量、質(zhì)量安全。
（二）強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé)考核。壓緊壓實(shí)區(qū)域糧食安全主體責(zé)任，將愛糧節(jié)糧制止糧食浪費(fèi)情況納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容。
（三）完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和跟蹤評價(jià)，完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)制修訂促進(jìn)節(jié)糧減損。
（四）推廣節(jié)糧減損新技術(shù)新成果。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極開展糧食儲(chǔ)存、物流等領(lǐng)域節(jié)糧減損技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效減損。
（五）加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管執(zhí)法。著力維護(hù)糧食流通秩序，對壓級壓價(jià)、摻雜使假、不按合同出入庫等行為堅(jiān)決予以打擊，壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加快推進(jìn)信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和權(quán)威性，堅(jiān)決防止不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。
（六）搞好愛糧節(jié)糧宣傳教育。認(rèn)真組織開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周等活動(dòng)，充分發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地作用。通過糧食安全主題講座、“小手拉大手，愛糧節(jié)糧進(jìn)糧庫”等活動(dòng)，大力宣講糧食安全形勢，普及節(jié)糧減損和營養(yǎng)健康知識。
一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)移民工作緊迫感
20__年，我縣移民工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市移民主管部門的精心指導(dǎo)下，得到了業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的全力支持和配合，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照年初確定的目標(biāo)，全縣上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）庫區(qū)實(shí)調(diào)有效推進(jìn)。
向家壩庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果已于20__年8月審查認(rèn)定，共調(diào)查登記1051戶3039人，土地10465.42畝，房屋162492.22m2。溪洛渡庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果內(nèi)業(yè)匯總審核工作已完成，共調(diào)查登記6672戶26863人，土地98674.83畝，房屋1432644.83 m2，目前，正在完善內(nèi)業(yè)對接、個(gè)案處理、到戶確認(rèn)、公示公告等掃尾工作，本月底即可完成成果匯總和行政確認(rèn)?！皟烧尽睅靺^(qū)紅線外剩余資源調(diào)查外業(yè)工作已全面結(jié)束。
（二）項(xiàng)目建設(shè)有效展開。
一是木仰、農(nóng)場兩個(gè)安置小區(qū)征地237567.01m2，需拆遷108戶，簽訂拆遷協(xié)議91戶，已拆遷52戶，兌現(xiàn)征地補(bǔ)償資金2186.1萬元。完成小區(qū)進(jìn)場道路建設(shè)400米，建成容量30萬立方米的棄土場一個(gè)，完成了兩處溝水處理工程，完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置樣板房各一幢，完成了苗圃搬遷；二是投資3406.67萬元的溪洛三、四組古滑坡治理工程已全面竣工，正開展自查驗(yàn)收；三是制定下發(fā)了黃碼公路征地拆遷安置補(bǔ)償政策，全面啟動(dòng)了黃碼公路征地拆遷工作。
（三）疑難問題有效處置。
一是施工區(qū)荒山分配取得突破。涉及27個(gè)村民小組，已完成10個(gè)村民小組的分配工作，兌現(xiàn)資金2300萬元，占總資金的62%；二是施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口政策已經(jīng)明確。涉及99戶399人，生產(chǎn)安置人口指標(biāo)154人已全部落實(shí)到組到戶到人；三是圍堰土地復(fù)核有關(guān)問題已妥善處理?？h人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，作出了土地不復(fù)核的決定，水毀地問題涉及到的97戶移民，現(xiàn)已有96戶提交申報(bào)材料，待公示匯總后即可提請各方研究解決。長青集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施修建機(jī)耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3個(gè)200 m3。
（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)有效配合。
一是縣城“兩小區(qū)”移民安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過審查，移民安置規(guī)劃投資概算為6658萬元，拆遷戶安置規(guī)劃投資為2245.9萬元；二是黃碼公路遷復(fù)建項(xiàng)目于20__年7月審查通過，總里程102公里，總投資6.4億元，目前已啟動(dòng)建設(shè)。綏江南岸至佛灘公路遷復(fù)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)于20__年11月通過審查，公路總長58.3公里，__境內(nèi)23.63公里，總投資4.71億元；三是天星壩水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成外業(yè)勘測及相關(guān)資料收集。灣河水庫初步設(shè)計(jì)成果已通過咨詢，實(shí)調(diào)工作已完成，共涉及搬遷人口11戶35人，房屋1748.86m2，土地2123.42畝；四是檜溪、佛灘兩集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目新址征地紅線圖已提供，新址占地區(qū)實(shí)調(diào)工作已啟動(dòng)。黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目已完成地形圖測量和人畜飲水的選點(diǎn)工作，正在開展兩集鎮(zhèn)的選址報(bào)告和修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
（五）意見細(xì)則有效完善。
《溪洛渡水電站云南庫區(qū)移民安置實(shí)施意見》、《溪洛渡水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《向家壩水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫區(qū)移民人口界定實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫區(qū)移民安置意愿調(diào)查工作方案》等各項(xiàng)政策的實(shí)施意見及細(xì)則擬訂、報(bào)批工作有效完善。
（六）移民維穩(wěn)有效應(yīng)對。
20__年，部分移民不斷，主要表現(xiàn)為施工區(qū)內(nèi)安移民要求與回流移民享受同等政策，圍堰區(qū)移民要求重新復(fù)核調(diào)查土地，庫區(qū)土地矛盾糾紛復(fù)雜，移民維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。縣鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民維穩(wěn)工作作為全縣穩(wěn)定的頭等大事，采取有力措施，全力維護(hù)穩(wěn)定。一是繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作制度，直接處理問題；二是實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)兼任移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村干部包保和 機(jī)關(guān)干部擔(dān)保“兩?！必?zé)任，重點(diǎn)幫助解決移民建（購）房等困難問題；四是通過設(shè)立移民服務(wù)點(diǎn)，幫助移民解決土地流轉(zhuǎn)、人口落戶、規(guī)劃許可、房屋準(zhǔn)建、用地審批、證照辦理等困難和問題。一年來，移民服務(wù)點(diǎn)全年接待移民3500余人次，發(fā)放宣傳資料1800余份，受理安置手續(xù)辦理120戶；五是開展移民技能培訓(xùn)8個(gè)班6個(gè)專業(yè)297人，提高其就業(yè)技能水平。通過以上措施，強(qiáng)化幫助服務(wù)，有效解決了移民困難，有序引導(dǎo)了移民情緒，成功化解了多起移民群訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
同志們： 20__年我縣移民各項(xiàng)工作成效明顯，主要得益于上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級移民主管部門的精心指導(dǎo)，得益于業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的通力合作，得益于全縣各級各部門的真抓實(shí)干，得益于廣大干部群眾的支持、理解和配合。在此，我謹(jǐn)向?yàn)槿h移民工作付出艱苦努力的各級各方和廣大干部群眾表示衷心的感謝！
過去工作中，我們不斷總結(jié)，不斷探索，不斷完善，積累了一些開展移民工作的基本經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)移民工作的良好態(tài)勢正在形成，主要表現(xiàn)為“四個(gè)更加”。
一是縣、鄉(xiāng)黨委政府對移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。把移民工作擺上了重中之重的位置，以“壓倒一切”的理念統(tǒng)籌安排部署推進(jìn)移民工作，縣委調(diào)整充實(shí)了縣移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立了幾個(gè)專業(yè)指揮部，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣四班子聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常專題研究解決移民工作重大問題。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府已健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了推進(jìn)移民工作的管理機(jī)制。
二是縣委、縣人民政府對移民工作的督查督辦更加嚴(yán)格。縣委成立了縣移民工作督查領(lǐng)導(dǎo)組，縣紀(jì)委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督辦各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民工作的情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是縣委、縣人民政府對移民工作的隊(duì)伍建設(shè)更加重視。20__年，在全縣干部人事清理中，縣委、縣政府高度重視，明確縣移民開發(fā)局借用人員不作為清理范圍，保證了移民開發(fā)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，特事特辦，統(tǒng)籌解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員編制問題，選調(diào)就位了9個(gè)涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦工作人員51名。在村“兩委”換屆中，對移民任務(wù)重的村增配了1名黨總（支）副書記，對溪洛渡鎮(zhèn)的村（社區(qū)）還下派了掛職干部15名，加強(qiáng)了基層移民工作力量。最近，縣委又結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。這些措施，為推進(jìn)移民各項(xiàng)工作加強(qiáng)了組織保障。
四是縣委、縣政府對移民工作的協(xié)調(diào)溝通更加有效?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面抓協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，重要情況、重大問題主動(dòng)出擊，協(xié)調(diào)溝通，積極加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)督等單位的協(xié)調(diào)，有效解決了施工區(qū)移民安置政策調(diào)整、黃碼公路建設(shè)投資、縣城安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、圍堰水毀地問題處理、遷復(fù)建項(xiàng)目投資概算等重大問題。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣“兩站”移民工作仍然存在不少困難和問題。
一是思想認(rèn)識還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門對“兩站”建設(shè)移民工作的政治性、全局性、重要性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識還不夠到位，工作不夠主動(dòng)、不夠積極，搶前抓早、超前謀劃意識不強(qiáng)，有的甚至有消極懈怠、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
二是基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后?！皟烧尽币泼癜徇w在即，當(dāng)前，以實(shí)物成果確認(rèn)、移民人口界定、安置意愿調(diào)查、安置方案編制、配套設(shè)施規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作尚未全面展開，勢必影響目標(biāo)進(jìn)程。
三是現(xiàn)場協(xié)調(diào)急需加強(qiáng)。隨著“兩站”庫區(qū)移民安置政策的明確，項(xiàng)目建設(shè)總承包體制的完善，庫區(qū)移民搬遷、工程建設(shè)等工作已刻不容緩。在具體實(shí)施過程中，工程監(jiān)管、項(xiàng)目變更、政策配套、現(xiàn)場處置等許多問題還需要強(qiáng)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于解決移民安置進(jìn)程中的各種困難和問題。
四是移民維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。今年，施工區(qū)移民安置要掃尾，“兩站”庫區(qū)移民搬遷要啟動(dòng)，各項(xiàng)工程項(xiàng)目要建設(shè)，移民工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，隨著工作的加快推進(jìn)，移民各種利益矛盾相互交織，不穩(wěn)定因素不斷增多，工作難度不斷加大，移民維穩(wěn)任務(wù)依然繁重。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，立足崗位職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，齊心協(xié)力推進(jìn)移民安置各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)移民工作硬任務(wù)
20__年，我縣“兩站”移民搬遷安置工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，抓安置，促就業(yè)，重引導(dǎo)”的工作方針，按照20__年12月和20__年11月前要分別完成向家壩、溪洛渡水電站移民搬遷安置任務(wù)，確?！皟烧尽比缙谛钏l(fā)電的要求，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，搞好“四大規(guī)劃”，推進(jìn) “四項(xiàng)工程”，夯實(shí)“十大基礎(chǔ)”，確保移民工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”， 即：遷建4個(gè)集鎮(zhèn)，復(fù)建2條公路，搬遷1萬移民。
“突出三個(gè)重點(diǎn)”，即：推進(jìn)施工區(qū)安置掃尾、啟動(dòng)庫區(qū)移民搬遷、維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)重點(diǎn)。
“搞好四大規(guī)劃”，即：配合搞好“兩庫”（天星壩和灣河水庫）、“兩集鎮(zhèn)”（黃坪、甘田遷復(fù)建新址）、“兩站”農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃和“兩站”移民安置規(guī)劃等四大規(guī)劃。
“推進(jìn)四項(xiàng)工程”，即：全力推進(jìn)“兩路”（黃碼公路、南佛公路）、 “四集鎮(zhèn)”（檜溪、佛灘、黃坪、甘田遷復(fù)建集鎮(zhèn)）、“兩小區(qū)”（木仰、農(nóng)場小區(qū)）和農(nóng)村移民安置點(diǎn)等四項(xiàng)工程建設(shè)。
“夯實(shí)十大基礎(chǔ)”，即：扎實(shí)打牢“兩站”庫區(qū)移民安置政策的配套完善、溪洛渡電站庫區(qū)實(shí)物成果認(rèn)定、“兩站”移民人口界定、移民安置區(qū)土地容量調(diào)查、農(nóng)村移民安置點(diǎn)的初步選定、移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道規(guī)劃、庫區(qū)實(shí)物量分戶建卡、庫區(qū)實(shí)物矛盾糾紛調(diào)處、移民干部隊(duì)伍建設(shè)等十大基礎(chǔ)。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，要努力做到“九個(gè)抓緊抓實(shí)”。
（一）抓緊抓實(shí)施工區(qū)移民安置掃尾。
一是6月份完成木仰、農(nóng)場安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)移民戶自行建房；二是4月份完成施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口的政策兌現(xiàn)；三是全面完成施工區(qū)未利用地補(bǔ)償工作；四是進(jìn)一步落實(shí)“兩?！必?zé)任，優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)幫助移民無房戶建（購）住房。
（二）抓緊抓實(shí)庫區(qū)移民政策配套。
圍繞移民搬遷安置，進(jìn)一步研究“兩站”庫區(qū)移民安置相關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)對各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物補(bǔ)償漏項(xiàng)等問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位，爭取上級幫助支持，及時(shí)配套完善政策措施。
（三）抓緊抓實(shí)移民搬遷安置啟動(dòng)。
一是3月份完成“兩站”移民人口界定、移民安置點(diǎn)擬選；二是4月份完成移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道初步規(guī)劃；三是5月份完成移民實(shí)物量分戶建檔立卡工作、移民自行搬遷摸底調(diào)查；四是7月份啟動(dòng)自行安置移民搬遷；五是10月份啟動(dòng)向家壩庫區(qū)移民集中安置。
（四）抓緊抓實(shí)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)。
一是6月份完成黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是8月份完成溪洛渡水電站施工區(qū)、庫區(qū)及向家壩水電站庫區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃；三是8月份完成農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是12月份完成天星壩、灣河水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（五）抓緊抓實(shí)移民工程項(xiàng)目建設(shè)。
一是3月份完成黃碼公路實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，5月份完成拆遷安置及補(bǔ)償工作；二是4月份啟動(dòng)溪洛三四組產(chǎn)業(yè)扶持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是5月份啟動(dòng)南佛公路__段征地拆遷工作；四是5月份啟動(dòng)檜溪、佛灘集鎮(zhèn)遷復(fù)建，10月份完成新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是10月份啟動(dòng)黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建工程建設(shè)。
（六）抓緊抓實(shí)移民后期扶持項(xiàng)目。
一是及時(shí)調(diào)整申報(bào)移民人口變化情況，協(xié)調(diào)處理好返遷安置移民后扶政策個(gè)案問題；二是探索建立移民子女就學(xué)幫扶和困難救助機(jī)制；三是做好移民后扶項(xiàng)目申報(bào)，完成后扶在建項(xiàng)目工程。
（七）抓緊抓實(shí)移民資金 檔案管理。
一是3月份開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是4月份建立健全檔案管理規(guī)章制度，配齊檔案設(shè)備；三是6月份完成縣移民檔案室用地選點(diǎn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，10月份啟動(dòng)建設(shè)。四是3月底前修改完善移民資金管理辦法，健全完善移民資金管理制度。
（八）抓緊抓實(shí)移民就業(yè)技能培訓(xùn)。
各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要把移民就業(yè)培訓(xùn)列為重要議事日程，認(rèn)真開展就業(yè)培訓(xùn)，保證移民群眾掌握必要的就業(yè)技能；相關(guān)職能部門要加大招商引資工作力度，為移民搭建更多的就業(yè)平臺(tái)。
（九）抓緊抓實(shí)移民維穩(wěn)工作。
要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事原則，認(rèn)真研究移民利益訴求解決的措施辦法，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善移民維穩(wěn)工作責(zé)任制，細(xì)化措施，分層化解，用既有政策解決一批積案問題，扶持扶助化解一批疑難問題，思想疏導(dǎo)息訪一批重復(fù)問題，落實(shí)責(zé)任穩(wěn)住一批越級問題，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng)，引導(dǎo)移民群眾依法反映訴求。強(qiáng)化信息情報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。
三、落實(shí)措施，強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建移民工作新格局
“兩站”移民工作已進(jìn)入了必須克難攻艱、全力奮戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)行政策、創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制等方面進(jìn)一步下功夫，著力構(gòu)建移民工作新格局，全力打好移民工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必再強(qiáng)化。
移民工作艱巨復(fù)雜、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣人民政府調(diào)整充實(shí)了移民安置領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)了對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了移民安置工作的綜合協(xié)調(diào)和重要事項(xiàng)的決策，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)健全機(jī)構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作骨干，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。移民工作面寬量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，需要各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)才能有序推進(jìn)。縣移民安置領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮總攬牽頭作用，縣直有關(guān)部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，切實(shí)服務(wù)好移民工作。移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是移民工作的實(shí)施主體、工作主體，要進(jìn)一步完善一線抓落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人。各相關(guān)部門要進(jìn)一步牢固樹立移民工作“一盤棋”的思想，既要各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，又要強(qiáng)化配合，通力協(xié)作。
（二）政策執(zhí)行務(wù)必再嚴(yán)格。
移民工作政策性非常強(qiáng)，必須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范辦事。一是要切實(shí)掌握政策。涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部和縣直部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策，要努力學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂；二是要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳，又要強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識，使移民工作始終在依法有序的環(huán)境中進(jìn)行；三是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。涉及移民工作有關(guān)政策規(guī)定的解釋，要統(tǒng)一到政策法規(guī)上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到業(yè)務(wù)部門的規(guī)范指導(dǎo)上來，移民工作中吃不透、拿不準(zhǔn)的政策問題，要認(rèn)真研究，主動(dòng)請示，不能隨意表態(tài)，不能亂開口子；四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)制度，確保移民工程質(zhì)量安全。
（三）工作方法務(wù)必再創(chuàng)新。
移民工作一是項(xiàng)系統(tǒng)性的群眾工作。做好移民工作要堅(jiān)持依靠群眾、問計(jì)群眾，要善于運(yùn)用行之有效的辦法和成功的經(jīng)驗(yàn)來抓好移民工作。一是要充分發(fā)揮村組干部的作用。相信并依靠他們，了解社情民意，反映群眾訴求，處理群眾糾紛，解決群眾困難；二是要堅(jiān)持問計(jì)群眾。及時(shí)了解移民群眾的意見和想法，切實(shí)維護(hù)移民的利益，充分尊重移民的意見和建議，認(rèn)真解決移民的合法利益訴求；三是要及時(shí)化解矛盾。移民工作中，伴隨著資金兌現(xiàn)、補(bǔ)償投資、利益分配的矛盾和問題很多，要抓早、抓小，力求在起始階段、第一時(shí)間化解矛盾，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
（四）工作機(jī)制務(wù)必再完善。
一要認(rèn)真落實(shí)移民工作責(zé)任制，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，確保件件有人管，事事有人抓；二要建立健全研究移民工作、解決移民問題的協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)有效地解決移民工作中的問題；三要健全督促檢查機(jī)制，完善移民工作目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行跟蹤問效，啟動(dòng)行政問責(zé)，確保移民工作落實(shí)到位，執(zhí)行有力。
（五）工作措施務(wù)必再細(xì)化。
按照上級要求和電站建設(shè)進(jìn)度需要，今年，向家壩庫區(qū)移民搬遷要全部完成，溪洛渡庫區(qū)要啟動(dòng)搬遷安置，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼進(jìn)度，倒排工期，量化任務(wù)尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞今年移民工作目標(biāo)任務(wù)，按照所確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，把時(shí)間賬、任務(wù)帳算清算細(xì)，層層細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真研究制訂推進(jìn)工作的計(jì)劃，既要重視常規(guī)工作，又要突出重點(diǎn)任務(wù)，制定好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施及考核辦法，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。
鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
組長：
副組長：
成員：
二、目標(biāo)任務(wù)
大小春糧食面積4.54萬畝，糧食產(chǎn)量1.348萬噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬人，勞務(wù)收入1.25億元，培訓(xùn)農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長16%，達(dá)6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè)，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機(jī)具改造20臺(tái)/140千瓦，新購置農(nóng)業(yè)耕種機(jī)具20臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼3萬元。完成靈官梯水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾驗(yàn)收申報(bào)工作，實(shí)施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。
三、工作措施
（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。
2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。
3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。
（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作
1、一年之計(jì)在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問題，關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問題。一是動(dòng)員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計(jì)避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。
2、加強(qiáng)抗旱，注意塘庫蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
根據(jù)氣象預(yù)測，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強(qiáng)人們抗旱意識，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對現(xiàn)有塘庫進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，有專人管理，注意蓄水。二是對提灌機(jī)械進(jìn)行檢查，該維護(hù)改造的要及時(shí)維護(hù)改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項(xiàng)水泵的作用，千方百計(jì)保春耕。
3、政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，配合工商、物價(jià)、供銷部門加強(qiáng)對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。
4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，確保糧食增收，畜牧增效。
（三）做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的完善工作，爭取項(xiàng)目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、農(nóng)機(jī)站做好規(guī)劃，爭取項(xiàng)目資金，對鄉(xiāng)內(nèi)提灌機(jī)具進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，協(xié)助財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放，做好農(nóng)機(jī)管理工作。
3、加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭取國家投入資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，硬化村道10公里。
4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭取投入資金，建設(shè)林區(qū)公路。
5、配合國土迅速啟動(dòng)寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推進(jìn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。
（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化示范農(nóng)業(yè)
各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。
1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。
2、做好以專合組織統(tǒng)一加強(qiáng)對甜橙基地的指導(dǎo)管理，帶動(dòng)整個(gè)基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。
3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭取各級支持，做大做強(qiáng)該項(xiàng)目。
4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝，零星植樹造林9萬株。
5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長廊和高速路、321國道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。
（五）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
1、加強(qiáng)宣傳力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力完成水稻保險(xiǎn)21500畝，玉米保險(xiǎn)4600畝，油菜保險(xiǎn)200畝，馬鈴薯保險(xiǎn)5800畝，高粱保險(xiǎn)1200畝，蔬菜保險(xiǎn)1400畝，蓄水池保險(xiǎn)134口。
2、能繁母豬保險(xiǎn)6990頭，育肥保險(xiǎn)15500頭，商品林和公益林保險(xiǎn)73145畝，農(nóng)房保險(xiǎn)1640戶，沼氣池保險(xiǎn)1000口。
3、小額人身保險(xiǎn)參保率30%，力爭40%以上。
4、及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼。
（六）做好扶貧開發(fā)工作
扶貧工作是一項(xiàng)民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認(rèn)真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報(bào)工作，切實(shí)發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實(shí)好幫扶對象和項(xiàng)目，責(zé)任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進(jìn)工作，制定好實(shí)施方案。結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項(xiàng)目，整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，確保整村推進(jìn)工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。
（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人，農(nóng)業(yè)機(jī)具人員培訓(xùn)150人。
（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進(jìn)行森林防火宣傳、張貼，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
2、做好人畜飲水安全工作，對已建立的人畜飲水站或池要嚴(yán)格按照消毒處理制度操作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保人民飲上安全水和放心水。
3、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作，對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場，危害人民健康，確保人民生活安全。
4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全。
5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識，禁止隨意下池清理，建立管理報(bào)告制度。
