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時(shí)間：2023-01-21 17:17:39
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企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必然會(huì)受到外部環(huán)境的影響，本文討論的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理外部環(huán)境主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系及中介市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化時(shí)間不長(zhǎng)，無(wú)論是法律保護(hù)機(jī)制還是市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)都還不完善，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身的缺陷。1980年我國(guó)才加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，1984年才開(kāi)始實(shí)施第一部《專利法》。目前雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，并應(yīng)實(shí)際之需作過(guò)調(diào)整和修改，但是，我國(guó)的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實(shí)際操作過(guò)程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如，專利法規(guī)定的專利審批期限過(guò)長(zhǎng)，專利費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請(qǐng)中投入過(guò)多的時(shí)間和精力而淺嘗輒止。實(shí)踐中，專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束，常有任意拖延專利實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過(guò)長(zhǎng)往往使得申請(qǐng)的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性，損害了申請(qǐng)人的利益，打擊了申請(qǐng)人的積極性。
（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護(hù)不僅在于立法的完善，更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無(wú)法達(dá)到及時(shí)、正確的裁斷要求，使得侵權(quán)糾紛中無(wú)法及時(shí)確定權(quán)屬，打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機(jī)構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問(wèn)題，同時(shí)也有司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)欠缺的原因。（3）行政機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在中國(guó)社會(huì)有其深刻的文化心理優(yōu)勢(shì)，由此企業(yè)普遍對(duì)行政機(jī)關(guān)存在高期望值。然而，行政機(jī)關(guān)由于體制因素而效率低下，同時(shí)，行政機(jī)關(guān)由于在司法中的地位，對(duì)嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為，缺乏防止措施和指控的權(quán)限；法院在刑事責(zé)任的追究中，按分工習(xí)慣，又將此類審判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機(jī)構(gòu)打交道，而且很難適用刑罰手段來(lái)保護(hù)自己，打擊侵害者。
（4）中介市場(chǎng)很不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識(shí)要求很高的市場(chǎng)中，專利機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)缺乏，人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
（5）市場(chǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不健全，加上過(guò)去中國(guó)實(shí)行成果管理的科技管理體制的慣性影響，導(dǎo)致中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫，甚至有時(shí)達(dá)到公開(kāi)化。例如，有人就錯(cuò)誤地認(rèn)為“盜版”行為對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利：“在中關(guān)村，凡有真的幾乎就有假的，對(duì)暢銷品來(lái)說(shuō)，往往假的數(shù)十倍、百倍于真的”。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在這種市場(chǎng)環(huán)境下很多時(shí)侯只能是無(wú)可奈何。
1.2企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)不強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)比較弱。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①企業(yè)能真正重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在內(nèi)部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)用制度為自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的還不多，更別說(shuō)一些中小企業(yè)了。北京大學(xué)的一次調(diào)查表明，北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無(wú)機(jī)構(gòu)也無(wú)人負(fù)責(zé)”，“有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%.其它地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。②專利的申請(qǐng)量少，質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，中國(guó)有70%以上國(guó)有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒(méi)有專利申請(qǐng)。1996年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，在專利部類中，國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)發(fā)明專利已有五個(gè)部類，超過(guò)半數(shù)，而我國(guó)為數(shù)不多的專利申請(qǐng)中，技術(shù)含量和水平遠(yuǎn)不及外國(guó)專利，更談不上向國(guó)外申請(qǐng)專利，有意識(shí)地建立專利網(wǎng)和專利壁壘來(lái)保護(hù)這些成果?！?63”計(jì)劃僅20%的成果申請(qǐng)了專利，多數(shù)成果以論文的形式公布于眾，有些成果是國(guó)外還沒(méi)有的，處于世界領(lǐng)先地位，因?yàn)闆](méi)有申請(qǐng)專利而拱手讓人了，申請(qǐng)的專利和論文的比例大致是1：80.③知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護(hù)層面，還沒(méi)進(jìn)入資本化運(yùn)作。例如，我國(guó)的上市公司年報(bào)摘要的報(bào)表附注中披露無(wú)形資產(chǎn)具體構(gòu)成的公司從1995年～1998年在逐年增加，但1999年披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司比例突然下降。1999年我國(guó)共有上市公司424家，披露無(wú)形資產(chǎn)的僅有173家，而披露的無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。研究發(fā)現(xiàn)不披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貢獻(xiàn)要小于披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司，同時(shí)市場(chǎng)對(duì)披露無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無(wú)形資產(chǎn)的定價(jià)要高于未披露的公司。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)對(duì)吸引投資的巨大作用。
1.3企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
國(guó)內(nèi)除了像海爾、北大方正等極少數(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有比較系統(tǒng)規(guī)范的管理外，絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性，更談不上從戰(zhàn)略上進(jìn)行規(guī)劃，企業(yè)關(guān)注的仍是有形資產(chǎn)的管理。1996年5月，中國(guó)專利局對(duì)7省市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個(gè)大中型企業(yè)每年科研成果超過(guò)百項(xiàng)，但申請(qǐng)專利的卻寥寥無(wú)幾。北京大學(xué)劉劍文博士組織的調(diào)查表明，北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒(méi)有專利戰(zhàn)略，就不能保證科研開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括選項(xiàng)、立項(xiàng)、專利申請(qǐng)規(guī)模、專利保護(hù)及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。許多企業(yè)不知道對(duì)專利文獻(xiàn)的利用，很少進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃，許多企業(yè)成果只申請(qǐng)了中國(guó)專利而造成技術(shù)流失，專利申請(qǐng)后利用率很低，產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外，還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷井”與“雷區(qū)”，侵犯了別人的專利權(quán)，不僅要支付高額賠償，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。深圳市某廠的產(chǎn)品屬荷蘭菲利浦公司在中國(guó)獲權(quán)的專利保護(hù)范圍，被訴侵權(quán)，不但自行銷毀了模具和侵權(quán)產(chǎn)品，還要支付巨額賠款。
1.4企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度
良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。然而，調(diào)查表明，我國(guó)企業(yè)目前涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)大多是通過(guò)聘請(qǐng)律師幫助解決，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員，沒(méi)有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理研究及開(kāi)發(fā)，同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。例如，北京大學(xué)的調(diào)查表明，在企業(yè)與雇員是否簽訂保密協(xié)議的問(wèn)題上，有7.8%的企業(yè)“無(wú)任何保密規(guī)定”，29.4%的企業(yè)“僅在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章中規(guī)定，無(wú)專門協(xié)議”。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進(jìn)行合并管理，而沒(méi)有專門的商標(biāo)檔案制度和對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)、印制、保管及續(xù)展進(jìn)行規(guī)定。
1.5缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的人才
1999年，我國(guó)擁有專利工作者約一萬(wàn)余人，平均每13萬(wàn)人中才有一名懂專利的人員。國(guó)內(nèi)很少有企業(yè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理，缺少能把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才，導(dǎo)致許多專利申請(qǐng)后無(wú)人管理，未能充分利用。我國(guó)過(guò)去科研與生產(chǎn)相分離，企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地，科研開(kāi)發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān)，由國(guó)家進(jìn)行計(jì)劃分配，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱，而大部分科研成果累積在高校、研究所，不能產(chǎn)業(yè)化、商品化；同時(shí)，也缺少精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才把企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)。
2原因分析
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平落后固然有其歷史的原因，如我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短，企業(yè)的精力大部分集中于體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無(wú)法顧及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和來(lái)自全世界企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們不能僅拿這些作為借口，必須分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次根源，才能做出正確的對(duì)策。前述我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題多而且復(fù)雜，有些問(wèn)題恰恰又是其它問(wèn)題存在的原因，綜合起來(lái)可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問(wèn)題和制度缺陷導(dǎo)致的問(wèn)題。
2.1企業(yè)行為方面體現(xiàn)出的問(wèn)題的原因分析
企業(yè)行為方面存在的問(wèn)題，即企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，缺少主動(dòng)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視，視為形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為什么我國(guó)的企業(yè)卻不大重視呢？原因之一是過(guò)去體制的慣性影響。我國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制，轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制的時(shí)間較短，人們還受過(guò)去成果管理體制的慣性影響，從而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識(shí)，取得的研究成果往往不是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為從無(wú)到有、從被動(dòng)到主動(dòng)的變遷，其動(dòng)機(jī)是受行為變遷所帶來(lái)的利益驅(qū)動(dòng)。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來(lái)巨大的利益時(shí)，他才會(huì)采取行動(dòng)，從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種：誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)變遷；強(qiáng)制性變遷是政府制定法律規(guī)章，強(qiáng)制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面，誘導(dǎo)行為變遷是一個(gè)緩慢的過(guò)程，因?yàn)檫@要受行為主體現(xiàn)有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)能力和學(xué)習(xí)能力等影響；另一方面由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善，削弱了企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理取得的收益，導(dǎo)致企業(yè)缺少進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性，從而又延長(zhǎng)了企業(yè)行為的變遷過(guò)程。所以，要解決我國(guó)企業(yè)目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問(wèn)題，必須通過(guò)政府制定適當(dāng)?shù)姆梢?guī)定，強(qiáng)制企業(yè)的行為發(fā)生變遷，這樣可大大縮短這一過(guò)程。原因之三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)供給不足。人才匱乏既是存在的問(wèn)題，又是企業(yè)某些行為方面存在問(wèn)題的原因。一方面是由于我國(guó)過(guò)去科研與生產(chǎn)相脫節(jié)，大量科研人員集中在高校和科研院所，企業(yè)科研力量不足，導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成來(lái)源不足；另一方面是我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)間較短，通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作的人員很少，這導(dǎo)致企業(yè)可能還認(rèn)識(shí)不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能帶來(lái)的巨大收益，或者認(rèn)識(shí)到了，但由于缺少相關(guān)的人員而不知如何著手采取行動(dòng)。例如，我國(guó)很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到商標(biāo)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，只單純花費(fèi)巨資做廣告，但由于商標(biāo)的價(jià)值內(nèi)涵及商標(biāo)的許可運(yùn)作知識(shí)缺乏，反而導(dǎo)致短期行為，產(chǎn)生不良后果。
2.2制度方面導(dǎo)致的問(wèn)題的原因分析
上面的分析表明，制度缺陷是我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為方面存在問(wèn)題的更深層次原因，其產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。因?yàn)橹贫仁菦Q定人們相互關(guān)系的、而人為設(shè)定的一些制約性規(guī)則，制度的缺陷會(huì)增大人們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中的交易費(fèi)用，缺少激勵(lì)人們實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的利益動(dòng)因。沒(méi)有法律制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的收益，人們不僅缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性，相反，還會(huì)因侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不受處罰而產(chǎn)生仿造、假冒和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先需要對(duì)制度的形成進(jìn)行分析。制度不是天然就有的，制度的形成與完善是一個(gè)不斷變遷的過(guò)程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者是指一群（個(gè)）人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷；后者是指由政府法令引起的變遷；自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)下利益各方長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，其變遷是緩慢的，而強(qiáng)制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實(shí)現(xiàn)。而且，如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的惟一來(lái)源的話，那么一個(gè)社會(huì)中制度安排的供給將少于社會(huì)最優(yōu)。因?yàn)樽园l(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷，它是一個(gè)緩慢的過(guò)程，這也是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強(qiáng)制性變遷，依靠政府頒布的法令。然而我國(guó)政府過(guò)去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，而政府本身的機(jī)構(gòu)改革有些滯后，這造成一方面立法不完善，另一方面政府機(jī)構(gòu)效率低下，執(zhí)法不力降低了強(qiáng)制性制度變遷的作用。我國(guó)企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來(lái)的激烈國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要，必須通過(guò)政府完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法令，加快政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷。通過(guò)強(qiáng)制性的制度變遷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為的強(qiáng)制性變遷。
3政策建議及對(duì)策
通過(guò)上述分析可以得出以下結(jié)論，要解決我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問(wèn)題，首先就是要加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度，形成強(qiáng)制性制度變遷和行為變遷；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的知識(shí)供給；同時(shí)，企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對(duì)策和行動(dòng)。
3.1政府在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用
第一，政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流，了解世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展。從而加強(qiáng)和完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，制定適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范，一方面要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的改革，制定嚴(yán)格的工作規(guī)范，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和人員素質(zhì)；另一方面要加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范，制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)出口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，企業(yè)競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定等。第二，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng)，使得這方面的執(zhí)法難度較大，而我國(guó)執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此，司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強(qiáng)與技術(shù)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通，聘請(qǐng)他們擔(dān)任專家咨詢顧問(wèn)并協(xié)助解決疑難案件。第三，政府可引導(dǎo)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在初期，政府通過(guò)制定政策對(duì)中介市場(chǎng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，并逐漸放開(kāi)，通過(guò)行業(yè)自律和市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)的完善。第四，政府應(yīng)加速我國(guó)專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，盡早建立開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供專利說(shuō)明書(shū)全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會(huì)晤系統(tǒng)，方便和加速專利審查。建立多功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)館，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)自動(dòng)檢索、知識(shí)咨詢，提供專題培訓(xùn)等，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和發(fā)展已有100多年的歷史，1883年2月，法國(guó)、比利時(shí)等11國(guó)在巴黎共同簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，并根據(jù)該公約成立了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。此后國(guó)際社會(huì)又先后締結(jié)了《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約，并據(jù)此建立了統(tǒng)一的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系及專利國(guó)際審查和商標(biāo)注冊(cè)制度。另一方面，以1886年的《保護(hù)文學(xué)作品伯爾尼公約》和1952年的《世界版權(quán)公約》為代表的著作權(quán)國(guó)際保護(hù)體系也逐步建立和發(fā)展起來(lái)。為了更有效的在國(guó)際上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，管理、監(jiān)督執(zhí)行各個(gè)公約，1967年7月14日51個(gè)國(guó)家在斯德哥爾摩簽定了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，并根據(jù)該公約將巴黎公約與伯爾尼公約的國(guó)際機(jī)構(gòu)合并，成立了一個(gè)政府間的國(guó)際機(jī)構(gòu)？？“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織”（WorldIntellectualPropertyOrganniation，簡(jiǎn)稱WIPO）。該公約于1974年4月26日正式生效，該組織也于同年12月成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，有效的協(xié)調(diào)和促進(jìn)了全世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。①
以上述眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的內(nèi)容為基礎(chǔ)，以世界產(chǎn)權(quán)組織的工作為中心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制，到20世紀(jì)末開(kāi)始面臨挑戰(zhàn)和發(fā)生動(dòng)搖。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易已從單一的有形貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向多元的有形貨物的貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，貿(mào)易標(biāo)的也從原料向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化，從服務(wù)行業(yè)向技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用和價(jià)值越來(lái)越得到體現(xiàn)和提高，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也日益表現(xiàn)為世界性的貿(mào)易問(wèn)題。處于現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)條件下，原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制已出現(xiàn)諸多的缺陷和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）義務(wù)主體不定。只有參加該公約的國(guó)家才有義務(wù)遵守，且各有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約的成員國(guó)并不盡相同，一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約甚至由于簽約國(guó)的局限性而沒(méi)有實(shí)際效力或效力甚弱。
（二）保護(hù)程度不等。原有的公約未能建立起約束各國(guó)法律所提供的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普遍性原則和共同的保護(hù)準(zhǔn)則，而各國(guó)由于各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不同，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平、保護(hù)范圍、保護(hù)期限、保護(hù)措施和權(quán)利救濟(jì)程序或途徑以及權(quán)利限制等的規(guī)定各不相同，有的甚至存在很大差異，從而可能使同一公約的締約國(guó)對(duì)同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題提供不同程度的保護(hù)。
（三）整體保護(hù)水平不高。這些公約制定于一個(gè)世紀(jì)以前，不可避免的滯后于迅猛發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，一些新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式如集成電路、生物工程。
（四）保護(hù)機(jī)制不全。現(xiàn)行公約普遍缺乏有力的爭(zhēng)端解決機(jī)制，成員國(guó)之間一旦發(fā)生爭(zhēng)議，必須通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不果，再通過(guò)國(guó)際法院訴訟解決。
二、TRIPS的有關(guān)內(nèi)容
70年代的石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條席卷全球。以美國(guó)、歐共體國(guó)家為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家回首檢視其日益衰退的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)存資本，才猛然發(fā)覺(jué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)正是其大宗尚未動(dòng)用的資源。而發(fā)展中國(guó)家尤其是“亞洲四小龍”正處于利用歐美的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)財(cái)富的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。這些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織漸生抱怨。80年代中期，這些國(guó)家另辟蹊徑，求助于關(guān)貿(mào)總協(xié)定，力求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架內(nèi)。在埃斯特角城部長(zhǎng)宣言中，將其正式列入談判議程。“烏拉圭回合”談判歷時(shí)七載，形勢(shì)一波三折，時(shí)晴時(shí)陰。美國(guó)代表提出，“如果不把知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題作為新議題納入，美國(guó)代表將拒絕參加第八輪談判”。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家從利益關(guān)系上態(tài)度明顯相左。巴西代表則認(rèn)為，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，猶如把病毒置入計(jì)算機(jī)一樣。1991年12月18日，談判各方初步達(dá)成了總體上有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。TRIPS協(xié)議的簽定豐富了傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論，使國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生了新的變化。國(guó)際貿(mào)易的“知識(shí)化”與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“國(guó)際化”在TRIPS協(xié)議中得到了集中體現(xiàn)。1995年1月1日WTO正式運(yùn)作，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)已納入多邊貿(mào)易體制。②
TRIPS共分為7個(gè)部分計(jì)73條，另加協(xié)議正文前的序言，與以往有關(guān)國(guó)際公約相比，TRIPS不僅例舉了各國(guó)應(yīng)當(dāng)遵守的原則，而是有相當(dāng)詳細(xì)的實(shí)體法規(guī)定，它還規(guī)定了各國(guó)可以采取的行政處罰措施。
協(xié)議的序言明確了談判要解決的問(wèn)題以及要達(dá)到的目的。要解決的問(wèn)題包括：關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際協(xié)定和公約的適用；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、范圍和適用的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)及原則；針對(duì)各國(guó)法律體系的差異，使用有效、適當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)施與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議；采取有效迅速的程序來(lái)多邊防止和解決各國(guó)間爭(zhēng)議；為了使談判結(jié)果有廣泛的參加者而進(jìn)行的過(guò)渡安排。談判的目標(biāo)是通過(guò)多邊程序達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)定，以解決此方面問(wèn)題的爭(zhēng)議，從而減少緊張局勢(shì)。從這里我們可以看出TRIPS許多規(guī)定的原由。
TRIPS的第一部分是總則和基本原則，其中第3條和第4條分別規(guī)定了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則，同時(shí)明確規(guī)定協(xié)議的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)背離締約方根據(jù)《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《有關(guān)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》所產(chǎn)生的現(xiàn)存義務(wù)。第一條還規(guī)定締約方可以在本國(guó)實(shí)施比協(xié)議要求更廣泛的保護(hù)。第二部分是整個(gè)文件的核心，分別對(duì)版權(quán)、商標(biāo)、專利、產(chǎn)地標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、集成電路、未泄露的信息及許可證協(xié)議中反競(jìng)爭(zhēng)行為作出了規(guī)定。第三部分關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施。第四部分關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保持及相關(guān)程序。第五部分關(guān)于爭(zhēng)端的防止和解決。第六部分關(guān)于過(guò)渡期安排。第七部分關(guān)于機(jī)構(gòu)安排和最后條款。
由于篇幅所限，本文僅著重分析TRIPS的基本原則的規(guī)定和核心第二部分的內(nèi)容：
（一）、TRIPS有關(guān)基本原則的規(guī)定：
1、重申的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本原則主要有：
（1）國(guó)民待遇原則：這是在巴黎公約中首先提出，在TRIPS中（第3條）再次強(qiáng)調(diào)，各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約共同遵守的基本原則。
（2）保護(hù)公共秩序、社會(huì)公德、公眾健康原則：這是立法、執(zhí)法的一條基本原則，在TRIPS第8條第一款、第27條第2款等條款中又進(jìn)一步作了明確和強(qiáng)調(diào)。
（3）對(duì)權(quán)利合理限制原則：知識(shí)產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣，是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，應(yīng)該有合理的、適當(dāng)?shù)南拗?。TRIPS第8條第2款提出“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的權(quán)利限制原則。在TRIPS第13條、第16條第1款、第17條、第24條第8款、第26條第2款、第30條中分別提出對(duì)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)和發(fā)明專利權(quán)給予一定的權(quán)利限制的前提條件：一是要保證第三方的合法利益，二是不能影響合理利用，三是不能損害權(quán)利所有人的合法利益。
（4）權(quán)利的地域性原則：知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性，各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是相對(duì)獨(dú)立的。在TRIPS第1款再次強(qiáng)調(diào)了這一原則。
（5）專利、商標(biāo)申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)原則：這是在巴黎公約中首先提出的，TRIPS中再次加以強(qiáng)調(diào)和肯定。
（6）版權(quán)自動(dòng)保護(hù)原則：這是在伯爾尼公約中首先提出的，TRIPS中再次加以強(qiáng)調(diào)和肯定。
2、新提出的基本原則有：
（1）最惠國(guó)待遇原則（MostFavouredNationTreatment）：這是在TRIPS中首次把國(guó)際貿(mào)易中對(duì)有形商品的貿(mào)易原則延伸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這條原則來(lái)源于GATT第一條關(guān)于最惠國(guó)待遇（MostFavouredNationTreatment，簡(jiǎn)稱MFNT）原則，列于TRIPS第4條。
（2）透明度原則：這是在TRIPS中第63條規(guī)定的原則，來(lái)源于GATT第十條貿(mào)易基本原則，其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視，便于各方對(duì)相互保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施盡快了解，以便加強(qiáng)保護(hù)。
（3）爭(zhēng)端解決機(jī)制：即確認(rèn)GATT原則運(yùn)用于解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)
爭(zhēng)端的原則，這是在TRIPS第64條中規(guī)定的它把GATT中第22條、23條關(guān)于解決貿(mào)易爭(zhēng)端的規(guī)范程序，直接引入解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，可以利用貿(mào)易手段，甚至交叉報(bào)復(fù)手段確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)。
（4）對(duì)行政終局決定的司法審查和復(fù)審原則：TRIPS明確對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)程序的行政終局決定，均應(yīng)接受司法或準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查（第62條第5款），或者有機(jī)會(huì)提交司法當(dāng)局復(fù)審（第41條第4款）。
（5）承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則：在TRIPS的前言中明確提出“承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”的原則，應(yīng)該適用于各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）、TRIPS第二部分的主要內(nèi)容：
1、TRIPS對(duì)專利權(quán)的的規(guī)定：
TRIPS對(duì)專利保護(hù)對(duì)象的限制很少，只要符合新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性三個(gè)條件，除了醫(yī)療方法和動(dòng)植物外，都應(yīng)授予專利。協(xié)議規(guī)定專利權(quán)的內(nèi)容包括制造、使用、銷售及進(jìn)口專利產(chǎn)品，使用專利方法或使用、銷售、進(jìn)口以專利方法直接生產(chǎn)的產(chǎn)品。
專利保護(hù)的期限自申請(qǐng)日起不少于20年。各國(guó)規(guī)定的專利保護(hù)期限長(zhǎng)短不一，這樣規(guī)定，即使某一成員在其國(guó)內(nèi)法中規(guī)定的專利保護(hù)期限較短，但其他成員國(guó)的專利在該國(guó)內(nèi)仍可得到不少于20年的保護(hù)期限。
協(xié)議規(guī)定對(duì)新的或獨(dú)創(chuàng)、非因技術(shù)或功能原因而產(chǎn)生的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)給予保護(hù)，其權(quán)利包括生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口帶有外觀設(shè)計(jì)的標(biāo)的物，保護(hù)期至少10年。
協(xié)議對(duì)專利許可規(guī)定了較多的限制條件，發(fā)展中國(guó)家為防止專利權(quán)濫用，規(guī)定有強(qiáng)制許可制度，發(fā)達(dá)國(guó)家則持否定態(tài)度。談判中，發(fā)展中國(guó)家作了較大讓步，最后TRIPS一方面規(guī)定各成員國(guó)可以實(shí)行強(qiáng)制許可，另一方面又對(duì)強(qiáng)制許可的使用規(guī)定了若干限制性條件。
2、TRIPS對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。
TRIPS與《巴黎公約》不同，給商標(biāo)下了一個(gè)明確的定義。15條規(guī)定：任何標(biāo)記及其組合只要能夠?qū)⒁黄髽I(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于其他企業(yè)的商品或服務(wù)的，就構(gòu)成商標(biāo)。即必須要具有“識(shí)別性”。此外，各成員還可以將“視覺(jué)可感知性”作為商標(biāo)注冊(cè)的條件，只有在視覺(jué)上可識(shí)別的標(biāo)識(shí)才能作為商標(biāo)注冊(cè)，而以聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)識(shí)別的標(biāo)識(shí)不在此例。每項(xiàng)商標(biāo)注冊(cè)均應(yīng)公告，成員提供合理機(jī)會(huì)以備他人就此提出異議和申請(qǐng)撤消?！栋屠韫s》中沒(méi)有此類要求。
對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。TRIPS比《巴黎公約》更進(jìn)了一步的是：第一，宣布《巴黎公約》的特殊保護(hù)延及馳名商標(biāo)的服務(wù)商標(biāo)；第二，把保護(hù)范圍擴(kuò)大到禁止在不類似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或相似的標(biāo)識(shí)；第三，對(duì)于如何認(rèn)定馳名商標(biāo)，也作了原則性的簡(jiǎn)單規(guī)定。該協(xié)定在1993年修訂文本第84條中，以“未窮盡”的例舉方式，指出了認(rèn)定馳名商標(biāo)的四條標(biāo)準(zhǔn)，即：有關(guān)商標(biāo)在消費(fèi)者大眾的知名度（在法國(guó)，20%消費(fèi)者知曉的，可初步定為馳名；在德國(guó)，則為40%左右）；該商標(biāo)使用的年頭及持續(xù)使用的時(shí)間；該商標(biāo)的廣告或其他宣傳傳播的范圍；該商標(biāo)所標(biāo)示的商品產(chǎn)、銷狀況。由于這一例舉是“未窮盡”的，所以還可以輔之以更多的其他標(biāo)準(zhǔn)。
TRIPS對(duì)各成員有關(guān)貿(mào)易的特殊要求作了一定限制，即：各成員規(guī)定的有關(guān)貿(mào)易的特殊要求，不得妨礙商標(biāo)的正常使用。TRIPS例舉了幾種常見(jiàn)的特殊：如要求將注冊(cè)商標(biāo)與另一商標(biāo)一起使用，要求以特殊形式使用注冊(cè)商標(biāo)，要求的使用方式有損于辨別一個(gè)企業(yè)與另一個(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)的能力等。以往的關(guān)于商標(biāo)保護(hù)的國(guó)際條約中，幾乎見(jiàn)不到對(duì)貿(mào)易中的特殊要求加以限制的條款。TRIPS作出此規(guī)定主要原因在于該協(xié)定是從貿(mào)易角度規(guī)定商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)制度。
3、TRIPS對(duì)版權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)
TRIPS繼承了《伯爾尼公約》的大部分原則和制度，除了第六條之二對(duì)精神權(quán)利的保護(hù)內(nèi)容：擴(kuò)大了《伯爾尼公約》的適用范圍，凡是WTO的成員，無(wú)論是否為《伯爾尼公約》的締約國(guó)，都必須遵守其規(guī)定（除第六條之二）；增設(shè)了計(jì)算機(jī)程序和數(shù)據(jù)庫(kù)的的保護(hù)制度。計(jì)算機(jī)程序受版權(quán)法保護(hù)的歷史，至今還不到三十年。1972年菲律賓首開(kāi)對(duì)計(jì)算機(jī)程序給以版權(quán)保護(hù)的先河。1971年在巴黎修訂《伯爾尼公約》時(shí)，由于計(jì)算機(jī)保護(hù)程序的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題尚未引起各國(guó)重視，所以沒(méi)有規(guī)定此內(nèi)容。因此，TRIPS要求各成員對(duì)計(jì)算機(jī)程序給以版權(quán)保護(hù)，豐富了版權(quán)國(guó)際保護(hù)制度。另外，TRIPS還補(bǔ)充了版權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！恫疇柲峁s》沒(méi)有規(guī)定作者或其合法繼承人享有出租權(quán)。作品的出租是獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，TRIPS要求各成員國(guó)對(duì)某些作品的作者或作者的合法繼承人所享有的出租權(quán)給以法律保護(hù)。TRIPS規(guī)定：至少在有關(guān)計(jì)算機(jī)程序和電影作品方面，每個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)保護(hù)作者或作者的合法繼承人的出租權(quán)。
TRIPS加強(qiáng)了鄰接權(quán)的保護(hù)力度，重申了《羅馬公約》的有關(guān)規(guī)定，并增加了以下強(qiáng)化鄰接權(quán)保護(hù)的新規(guī)定：第一，要求各成員國(guó)對(duì)錄音制品制作者及錄音制品權(quán)利持有人的出租權(quán)給以法律保護(hù)?！读_馬公約》中沒(méi)有此規(guī)定；第二，延長(zhǎng)了某些鄰接權(quán)的保護(hù)期限，對(duì)表演者、錄音制品制作者的保護(hù)期限延長(zhǎng)到不少于50年，但廣播組織的保護(hù)期限仍與《羅馬公約》的規(guī)定相同。
TRIPS的影響面大于以往任何一個(gè)協(xié)議，它標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化向前邁進(jìn)了一大步，這個(gè)協(xié)議必將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的里程碑。③
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及應(yīng)采取的措施
盡管我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，并已基本與國(guó)際接軌，但與TRIPS協(xié)議的要求還有一定的距離，我們要客觀的認(rèn)識(shí)這一距離，并采取措施彌補(bǔ)和完善，使我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作中立于不敗之地。
從總體來(lái)講，差距主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
（一）、對(duì)部分有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政終局決定，缺乏必要的司法審查和監(jiān)督，這個(gè)主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中；
（二）、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，特別是對(duì)假冒和盜版行為的打擊力度不夠，對(duì)受害人的救濟(jì)措施還不完善；
（三）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過(guò)多、過(guò)寬，不合理地?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益，這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在著作權(quán)法中；
（四）、在各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)水平上存在著不同程度的差距，主要是還沒(méi)有對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)提供專門的法律保護(hù)；
（五）、缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的必要的、完善的限制措施。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，我們應(yīng)采取對(duì)策：
（一）、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，我們既要積極，又要穩(wěn)妥，既要順應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)，又要堅(jiān)持原則，維護(hù)國(guó)家利益。對(duì)于個(gè)別國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)“意識(shí)形態(tài)化”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的做法，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持立場(chǎng)，當(dāng)仁不讓。
（二）、自覺(jué)吸收外國(guó)法的“合理內(nèi)核”，完善我國(guó)立法。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)終將匯入世界法制發(fā)展的洪流，者應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，自覺(jué)吸納外國(guó)法律中的合理成分為我所用。
（三）、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。理順和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理和行政保護(hù)，同時(shí)還要提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保其依法行政；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和救濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判力量，健全審判機(jī)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。此外，我國(guó)審判機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)外的司法交流，以使我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法水平達(dá)到更高的水準(zhǔn)。
（四）、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立和健全多種形式的商標(biāo)、專利、著作權(quán)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，以加速知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)化和商品化進(jìn)程，從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護(hù)。④
參考文獻(xiàn)：
①趙生祥《WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度的繼承和發(fā)展》《現(xiàn)代法學(xué)》2000年3期P131。
1.未盡到市場(chǎng)準(zhǔn)入前資格審查的管理義務(wù)
在市場(chǎng)管理者未盡到審查經(jīng)營(yíng)者資格的管理義務(wù)的情況下，雖然市場(chǎng)管理者可能根本不清楚經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存在侵權(quán)行為，即其不存在對(duì)侵權(quán)事實(shí)明知或故意視而不見(jiàn)的情形，但是因其無(wú)法提供直接銷售侵權(quán)產(chǎn)品的商戶的資料，進(jìn)而導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法追究直接銷售者的侵權(quán)責(zé)任。因此，市場(chǎng)管理者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于此種侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)，目前并沒(méi)有法律規(guī)定予以明確界定。部分人認(rèn)為，市場(chǎng)管理者應(yīng)視為銷售者承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任。筆者認(rèn)為，就如前文所說(shuō)，此種觀點(diǎn)實(shí)為不妥。市場(chǎng)管理者并沒(méi)有實(shí)際銷售侵權(quán)商品，其過(guò)錯(cuò)僅限于未盡到一定管理義務(wù)，而非權(quán)利所遭受損害的直接造成者。倘若直接將市場(chǎng)管理者視為銷售者承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任，那么市場(chǎng)管理者將喪失向直接銷售商的追償權(quán)，這對(duì)市場(chǎng)管理者是不公平的。實(shí)際上，結(jié)合市場(chǎng)管理者負(fù)有管理義務(wù)這一特征，故而可將此種侵權(quán)責(zé)任界定為因管理職責(zé)而產(chǎn)生的補(bǔ)充責(zé)任。在市場(chǎng)管理者承擔(dān)該補(bǔ)充責(zé)任后，其可以就自己已經(jīng)支付的賠償額向?qū)嶋H侵權(quán)人予以追償。
2.未盡到日常巡查的管理義務(wù)
市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)建立完善的日常巡查制度，并嚴(yán)格按照制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡查管理，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的存在，從而降低權(quán)利人的利益損失。倘若市場(chǎng)管理者未盡到巡查義務(wù)，導(dǎo)致其應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但卻未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，例如權(quán)利人的商標(biāo)具有極高的知名度，此時(shí)市場(chǎng)管理者主觀上應(yīng)當(dāng)知道市場(chǎng)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者存在銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的行為，但其仍然為商戶提供場(chǎng)地等實(shí)質(zhì)性幫助，故而其應(yīng)構(gòu)成間接侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)與直接侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.未盡到明知侵權(quán)后而積極補(bǔ)救的管理義務(wù)
通常情況下，權(quán)利人首先會(huì)書(shū)面通知市場(chǎng)管理者有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為事宜。如果市場(chǎng)管理者在收到權(quán)利人的通知后，并未采取必要措施及時(shí)制止侵權(quán)行為，從而導(dǎo)致侵權(quán)行為繼續(xù)延續(xù)，而損害后果也進(jìn)一步擴(kuò)大。此時(shí)，市場(chǎng)管理者明知市場(chǎng)內(nèi)商戶存在侵權(quán)行為，仍然為其提供場(chǎng)地等實(shí)質(zhì)性幫助，也已構(gòu)成間接侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害的擴(kuò)大部分與直接銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、市場(chǎng)管理者避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)措施
在假冒商品的侵權(quán)活動(dòng)愈演愈烈的社會(huì)背景下，市場(chǎng)管理者應(yīng)著手完善內(nèi)部管理制度，確保能夠及時(shí)、完全履行所負(fù)有的管理義務(wù)。從目前情況來(lái)看，市場(chǎng)管理可以從以下幾方面出發(fā)，從而做到有效避免實(shí)際經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)索賠。
1.市場(chǎng)管理者
應(yīng)建立商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其法律狀態(tài)審查制度，對(duì)可能引發(fā)糾紛商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)進(jìn)行提前審查、檢索。即在進(jìn)入市場(chǎng)之前，市場(chǎng)管理者可以要求他們提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法有效的證明文件;如接受第三方授權(quán)經(jīng)營(yíng)的，可要求其提供有效的授權(quán)文件;如確實(shí)不能提供的，則可要求其提供所售商品合法來(lái)源的證明文件。
2.市場(chǎng)管理者
應(yīng)定期或不定期地向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者通告與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的信息，同時(shí)對(duì)在售商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。
3.市場(chǎng)管理者
應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同，約定因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者提供的商品侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或提供虛假證明文件，導(dǎo)致市場(chǎng)管理受到損失的，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;并且與其約定有權(quán)要求其停止銷售涉嫌侵權(quán)的商品。
4.接到投訴時(shí)
市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，及時(shí)要求實(shí)際經(jīng)營(yíng)者提供相應(yīng)的證明文件，或者及時(shí)制止實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為法律體系中的后起之秀，由于人們?nèi)狈?duì)它的認(rèn)識(shí)和了解，往往把它和民商法聯(lián)系在一起；在我國(guó)，有人直接把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并入到民商法中去。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民商法存在著很大的差異，這種差異不僅是客觀存在的，而且還有其根本的原因。這種原因主要在于兩種法律完全是從兩個(gè)不同的角度來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的，它們調(diào)整社會(huì)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)不同，目的不同，方式不同；兩種法律中，權(quán)利的形態(tài)不同，權(quán)利誕生的條件和發(fā)揮作用的方式關(guān)系也不同。可以說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與民商法存在著本質(zhì)的區(qū)別。下面我們就從以下幾個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行論證。
一對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的分析
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的內(nèi)在關(guān)系
首先，可以概括地說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是確認(rèn)、規(guī)范和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的一類法律的總稱。按照我國(guó)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法律規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)該包括版權(quán)法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法這三大類，其中，工業(yè)產(chǎn)權(quán)法又分為專利法和商標(biāo)法[1].按照Trips協(xié)議的規(guī)定，又增加了保護(hù)地理標(biāo)志和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)程序上的措施。
如果我們對(duì)上述三類基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行分析，就不難發(fā)現(xiàn)這三類知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間也存在著很大的差別。在它們之間，我們似乎難以找到一種合適的理由使它們能夠合理地結(jié)合在一起；特別是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，如果按照正常的邏輯推理，我們更難把它與版權(quán)法和工業(yè)產(chǎn)權(quán)法有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法這種法律體系已經(jīng)是人們普遍接受了的，而且也是國(guó)際社會(huì)以法律的形式確認(rèn)了的，這說(shuō)明，這種法律體系的存在，本身屬于一種合理的組合。現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們能否解釋這種合理性，能否找出它們之間存在的邏輯關(guān)系？
通過(guò)下面的分析，我們可以清楚地看到，這些看似相互獨(dú)立、毫無(wú)關(guān)聯(lián)的法律之間，事實(shí)上內(nèi)涵著統(tǒng)一的事物-知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，并且在邏輯上體現(xiàn)著清晰的邏輯關(guān)系。這使得它們能夠在相互獨(dú)立，各自發(fā)揮著不同作用的同時(shí)，又能結(jié)合成一個(gè)合理的法律體系。
1）它們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利上統(tǒng)一起來(lái)
通過(guò)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的各項(xiàng)法律都可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利這一層面上統(tǒng)一起來(lái)，從而形成了它們的共性。首先，著作權(quán)法是指調(diào)整因著作權(quán)的產(chǎn)生、控制、利用和支配而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱[1].按照我國(guó)《著作權(quán)法》第一條的規(guī)定“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，根據(jù)憲法制定本法?！睆倪@里我們可以看出，著作權(quán)法的立法目的有兩個(gè)，第一是保護(hù)作者的著作權(quán)和相鄰權(quán)；其次是為了社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和繁榮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，第一個(gè)目的是為第二個(gè)目的服務(wù)的，但是在《著作權(quán)法》中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的還是第一個(gè)目的。
同樣，對(duì)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)法中的專利法和商標(biāo)法來(lái)說(shuō)，按照我國(guó)《專利法》第一條的規(guī)定“為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本法。”我國(guó)《商標(biāo)法》第一條規(guī)定“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專有權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本法。”在這里，可以明確地看出，我國(guó)專利法和商標(biāo)法的立法目的也都是兩個(gè)，即保護(hù)權(quán)利人的專利權(quán)和商標(biāo)專有權(quán)，同時(shí)保護(hù)社會(huì)和他人的權(quán)益。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條規(guī)定“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制訂本法?！痹谠摲ㄖ校?guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其中主要是指侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利的行為，這是從另一個(gè)方面規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的保護(hù)。這樣來(lái)看，從著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法，到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，都是規(guī)定保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的，同時(shí)要求保護(hù)社會(huì)和他人的利益。
2、對(duì)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的定性分析
通過(guò)上面的分析我們已經(jīng)看出，各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)都是以保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利為中心的。為了進(jìn)一步闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的特點(diǎn)，以便與民商事法律進(jìn)行比較，下面我們就從我國(guó)的《著作權(quán)法》和《專利法》入手，通過(guò)對(duì)這兩種法律結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的定性分析，來(lái)詳細(xì)論證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的特征。
1）著作權(quán)法（以2001年10月修正的為準(zhǔn)）
這是我國(guó)為了加入WTO，以Trips協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)著作權(quán)法修
改后的版本。在這部著作權(quán)法中，共分列了六個(gè)章節(jié)，其內(nèi)容可以依次概括為：
⑴總則。說(shuō)明制訂本法的依據(jù)和兩個(gè)目的；著作權(quán)的取得方式；可以獲得法定著作權(quán)的作品類型和不能獲得該權(quán)利的作品類型。
⑵著作權(quán)。規(guī)定了成為著作權(quán)人的資格，著作權(quán)人所能享有的17
種權(quán)利，包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)；著作權(quán)利的歸屬；著作權(quán)利的保護(hù)期限和對(duì)著作權(quán)利的12種限制。
⑶著作權(quán)利的使用。規(guī)定了許可使用和轉(zhuǎn)讓使用兩種形式。
⑷與著作權(quán)利相關(guān)的權(quán)利。即著作權(quán)的鄰接權(quán)，包括出版、表演、
錄音錄像，播放、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)。
⑸法律責(zé)任和執(zhí)法措施。規(guī)定了侵犯上述法定權(quán)利的19種具體行
為以及侵權(quán)后果和執(zhí)行辦法，即規(guī)定了保護(hù)法定著作權(quán)的辦法和方式。
⑹附則。規(guī)定了該法的生效期限。
從這一著作權(quán)法中可以得出以下結(jié)論：
首先，依法保護(hù)著作權(quán)和鄰接權(quán)是該法的核心。
其次，圍繞著著作權(quán)和鄰接權(quán)先后確定了以下內(nèi)容：這些權(quán)利的主體是誰(shuí)？這些權(quán)利的具體內(nèi)容有哪些？怎樣取得這些權(quán)利？怎樣使用這些權(quán)利？怎樣保護(hù)這些權(quán)利？著作權(quán)法實(shí)際上就是解答了以上五個(gè)問(wèn)題。
第三，對(duì)上述五個(gè)問(wèn)題的規(guī)定都是法律的明文規(guī)定，都是強(qiáng)制性
規(guī)定，任何組織和個(gè)人只能服從，無(wú)權(quán)更改，更不能違反；否則就要受到法律的制裁，并且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣，對(duì)于任何組織和個(gè)人來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也無(wú)權(quán)自由約定上述相關(guān)內(nèi)容。從這個(gè)方面來(lái)看，著作權(quán)法強(qiáng)烈地體現(xiàn)著國(guó)家意志對(duì)著作權(quán)這種權(quán)利的干預(yù)和管理，在著作權(quán)法規(guī)范的范圍內(nèi)，任何組織和個(gè)人意志的發(fā)揮，都必須以服從國(guó)家的意志為前提。
第四，著作權(quán)的權(quán)利人在行使自己的權(quán)利時(shí)還要受到12種合理使
用行為的正當(dāng)限制；出現(xiàn)這種情況，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，是國(guó)家從權(quán)利人手中無(wú)償?shù)亍敖枳吡恕睂?duì)著作權(quán)的部分控制權(quán)。這說(shuō)明著作權(quán)是一種限制性的權(quán)利，除了權(quán)利人之外，國(guó)家對(duì)同一著作權(quán)也在部分地行使著權(quán)利。
第五、發(fā)生侵權(quán)行為后，侵權(quán)人不但要向被侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任；
國(guó)家相應(yīng)的行政管理部門還有權(quán)對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行行政處罰；如果構(gòu)成犯罪，侵權(quán)人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。這從一個(gè)方面說(shuō)明，著作權(quán)中不光包含著權(quán)利人的利益和權(quán)利，同時(shí)還包含著國(guó)家和社會(huì)的利益和權(quán)利。2）專利法（以2001年7月1日實(shí)施的為準(zhǔn)）
專利法共分了8個(gè)章節(jié)，依次分別為：
⑴總則。主要規(guī)定了立法的目的和專利的類型，以及專利權(quán)的歸
屬、專利權(quán)的使用方式和專利權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，這些內(nèi)容具體包括在制造、使用、許諾銷售、銷售和進(jìn)口中含有該專利權(quán)。
⑵授予專利權(quán)的條件。申請(qǐng)專利的技術(shù)方案必須具備新穎性、實(shí)
用性和創(chuàng)造性；同時(shí)規(guī)定了五種不授予專利的情況。
在這里需要探討的是，如果單從申請(qǐng)專利的形式上看，申請(qǐng)人好像是通過(guò)專利局在向國(guó)家申請(qǐng)和索要一種權(quán)利-專利權(quán)，授不授予專利權(quán)，決定權(quán)在于國(guó)家。其實(shí)，這應(yīng)該只是表面現(xiàn)象，真實(shí)的情況應(yīng)該是，正當(dāng)?shù)膶＠麢?quán)申請(qǐng)人（在這里排除以欺騙手段申請(qǐng)專利的人）是在請(qǐng)求國(guó)家對(duì)自己已經(jīng)享有的對(duì)某一技術(shù)方案的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)，從而使這種權(quán)利法律化，能夠以專利法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)受到特別的保護(hù)。
⑶專利的申請(qǐng)。規(guī)定了申請(qǐng)專利的條件和方式。
⑷專利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)。規(guī)定依法授予專利證書(shū)并經(jīng)過(guò)公告后，
申請(qǐng)人才能獲得專利權(quán)。
⑸專利權(quán)的期限、終止和無(wú)效。規(guī)定了不同專利權(quán)的不同期限，以及終止和宣布專利權(quán)無(wú)效的程序和條件。在這里，充分體現(xiàn)出國(guó)家意志在專利權(quán)的中絕對(duì)地位。這也說(shuō)明，對(duì)于權(quán)利人來(lái)說(shuō)，專利權(quán)也是一種限制性權(quán)利。
⑹專利實(shí)施的強(qiáng)制許可。規(guī)定在三種情況下，可以不經(jīng)過(guò)專利權(quán)
人的同意，由國(guó)家自己或者直接授權(quán)他人實(shí)施該項(xiàng)專利技術(shù)，但要給專利權(quán)人以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。這更直接地說(shuō)明，專利權(quán)是國(guó)家控制下的一種權(quán)利。
⑺專利權(quán)的保護(hù)。規(guī)定了兩種侵權(quán)行為和一種冒充專利的行為，
以及這些行為的法律責(zé)任；還規(guī)定了四種侵權(quán)行為的例外和制止侵權(quán)行為的程序措施。承擔(dān)的法律責(zé)任中包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
⑻附則。規(guī)定了該法的實(shí)施日期。
從專利法中我們可以總結(jié)出以下內(nèi)容：
第一、專利權(quán)是專利法的核心。
第二、專利法中同時(shí)規(guī)定了關(guān)于專利權(quán)的實(shí)體內(nèi)容和程序內(nèi)容。
第三、專利法主要解決了如下問(wèn)題：專利權(quán)的歸屬；取得專利權(quán)
的條件；取得專利權(quán)的程序；專利的類型和專利權(quán)的內(nèi)容；專利權(quán)的使用方式；專利權(quán)的保護(hù)方式；對(duì)專利權(quán)的限制等。
第四、專利權(quán)是在國(guó)家意志嚴(yán)格控制下的一種權(quán)利，是由權(quán)利人
和國(guó)家共同行使和共同保護(hù)的權(quán)利，兩者相比，權(quán)利人占有主要的份額，國(guó)家占有少量的份額。
通過(guò)以上對(duì)我國(guó)著作權(quán)法和專利法的解剖與分析，我們可以看
到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法都是以保護(hù)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利為中心的，它們緊緊地圍繞著權(quán)利的產(chǎn)生與取得，權(quán)利的使用與保護(hù)這個(gè)主題來(lái)設(shè)計(jì)整個(gè)法律規(guī)范的。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中強(qiáng)烈地體現(xiàn)著國(guó)家的意志和作用，以及在維護(hù)社會(huì)利益的前提下保護(hù)權(quán)利人利益的思想。
二對(duì)民商法法律體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的分析[2]
首先，我國(guó)主張民事和商事的法律合一，因此，在這里我們就以民法體系為代表來(lái)探討民商事法律體系的內(nèi)容和特點(diǎn)。
1、對(duì)民法調(diào)整對(duì)象的分析
民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和其他組織之間的財(cái)產(chǎn)
關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
從這一概念中我們可以找出兩層意思，第一層意思是指民法只調(diào)
整平等主體之間的關(guān)系，非平等主體之間的關(guān)系不由民法調(diào)整。
第二層意思是指這種關(guān)系具體包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系兩類。財(cái)
產(chǎn)關(guān)系又包括財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系往往是發(fā)生財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的前提條件。
人身關(guān)系是指沒(méi)有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容但有人身屬性的社會(huì)關(guān)系。它包括人格關(guān)系和身份關(guān)系兩類。
從這里我們可以看出，民法只能調(diào)整一部分社會(huì)關(guān)系。在它的概
念中，三個(gè)定語(yǔ)“平等主體”、“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”和“人身關(guān)系”都是對(duì)民法調(diào)整范圍的界定和限制；同時(shí)，在這三個(gè)定語(yǔ)中，“平等主體”是最明確的限制，是民法區(qū)別于其它法律體系的主要特征。
2、對(duì)民法體系的框架和內(nèi)容的分析
民法體系由民事主體制度、物權(quán)制度、債和合同制度、人格權(quán)制
度、侵權(quán)責(zé)任制度、婚姻家庭繼承制度構(gòu)成。按照我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
在這些制度中，除了婚姻家庭繼承制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較獨(dú)立
以外，在剩下的制度中，物權(quán)制度、債和合同制度、人格權(quán)制度應(yīng)該是民法體系中的重心，實(shí)質(zhì)上，民事主體制度和侵權(quán)責(zé)任制度都是為了這三項(xiàng)基本制度的順利實(shí)施而提供服務(wù)和保障的。物權(quán)制度又包括所有權(quán)和他物權(quán)制度，是規(guī)范財(cái)產(chǎn)的所有和使用關(guān)系的基本制度，也往往是債和合同制度的基礎(chǔ)和前提[3]，所以在民法中它是非常重要的，起著基礎(chǔ)性的作用。物權(quán)是指物權(quán)人對(duì)物享有的直接支配并排他的權(quán)利，是直接支配物并且享受物之利益的權(quán)利，是一種絕對(duì)權(quán)[3].物權(quán)中的物主要是有體物，而且必須是特定物和獨(dú)立物，這些特征直接決定了物權(quán)制度的特性，并且影響到民法體系的特性。從這里可以看出，民法體系是有其自身的明確界限和獨(dú)特特征的，它并不是可以任意擴(kuò)展的，更不是包羅萬(wàn)象的。
3、對(duì)民法特點(diǎn)的分析
民法的特點(diǎn)可以概括為以下內(nèi)容：它是權(quán)利法而非義務(wù)法；是私
法而非公法；是實(shí)體法而非程序法；是任意法而非強(qiáng)制法；并且強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商和等價(jià)有償?shù)脑瓌t[2].具體的講，這些內(nèi)容的含義如下：
1）民法是一種權(quán)利法。民法以權(quán)利為中心，它的最基本的職
能在于對(duì)民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，這些民事權(quán)利包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而使民法具有權(quán)利法的特點(diǎn)。
2）民法的內(nèi)容主要是私法。這里首先要說(shuō)明的是，到今天為
止，無(wú)論在國(guó)際上還是在國(guó)內(nèi)，關(guān)于公法和私法的劃分標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)[4].大體上來(lái)說(shuō)，公法主要是指與國(guó)家的利益和公權(quán)有關(guān)的法；私法主要是指規(guī)定私人（非國(guó)家性質(zhì)）利益的法律。在這里，把民法的內(nèi)容歸于私法，主要是明確民法的基本屬性，就是要提倡當(dāng)事人意思自治，盡可能減少國(guó)家的干預(yù)，盡量限制強(qiáng)制性規(guī)范，努力擴(kuò)大任意性規(guī)范。在一般情況下，當(dāng)事人之間有約定時(shí)則依約定，沒(méi)有約定時(shí)再依據(jù)法律的規(guī)定辦，讓當(dāng)事人的約定優(yōu)先于法律的規(guī)定。
3）民法主要是實(shí)體法。民法既是行為規(guī)范又是裁判規(guī)則，具
體規(guī)范了各類不同的權(quán)利和義務(wù)，以及圍繞這些權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的民事責(zé)任和主體問(wèn)題。這樣，就為司法裁判提供了一套內(nèi)容豐富的法律規(guī)范體系，使司法實(shí)踐能夠做到有法可依。
4）民法具有一定程度的任意性。民法的大多數(shù)規(guī)范特別是債
法的規(guī)范都是任意性規(guī)范，即允許當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商改變這些規(guī)定，民法的調(diào)整方法即充分尊重當(dāng)事人的意志自由的方法，是與行政命令和服從的方法截然不同的。
5）民法強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商和等價(jià)有償?shù)脑瓌t。由于民法規(guī)范的對(duì)
象是財(cái)產(chǎn)所有和財(cái)產(chǎn)交易關(guān)系，是交易關(guān)系本質(zhì)上就需要遵守平等協(xié)商和等價(jià)有償?shù)脑瓌t。在這里，自愿和公平的原則是平等協(xié)商和等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)和前提。自愿原則要求民事主體在從事民事活動(dòng)中充分表達(dá)其意志，根據(jù)自己的意愿設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系。公平原則則要求民事主體應(yīng)當(dāng)本著公平的概念從事民事活動(dòng)，正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)，在民事活動(dòng)中兼顧他人利益和社會(huì)公共利益。
三知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與民商法的比較
1、相同點(diǎn)
作為法律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民商法具有某些相同或者相似之處。
1）兩種法律都是以財(cái)產(chǎn)利益和人身利益為杠桿，以權(quán)利和義務(wù)
為手段來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的；在具體的法律規(guī)范中，都是以確認(rèn)和保護(hù)權(quán)利為中心展開(kāi)的。
2）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，當(dāng)權(quán)利人許可他人使用，或者轉(zhuǎn)讓自己的
權(quán)利時(shí)，與他人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系將成為一般的民事法律關(guān)系，將依據(jù)債和合同的原則來(lái)處理。這種現(xiàn)象可以看作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與民商法的交叉。
2、兩種法律的區(qū)別
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民商法來(lái)說(shuō)，差異大于共性，兩者的區(qū)別是很明顯的。
1）兩種立法的價(jià)值趨向不同。
對(duì)于民商法來(lái)說(shuō)，立法的目的在于依法保護(hù)公民、法人和其它組織的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事法律關(guān)系。立法的立腳點(diǎn)在于充分維護(hù)公民、法人和其它組織的合法的個(gè)人利益，而不是側(cè)重于國(guó)家和社會(huì)的公共利益。在民法允許的范圍內(nèi)，充分尊重公民、法人和其它組織依法處分和使用其權(quán)利的自由，國(guó)家應(yīng)當(dāng)不進(jìn)行干預(yù)，或者只能進(jìn)行有限的干預(yù)。在這里，國(guó)家只是一個(gè)在原則上行使權(quán)利的裁判者和組織者，并不是直接參與具體事物的運(yùn)動(dòng)員。
而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)說(shuō)，立法的目的則在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)或者全人類的公共利益，為了達(dá)到此目的，必須依法確認(rèn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利和利益。更進(jìn)一步地說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并不是簡(jiǎn)單地以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益為目標(biāo)的，確認(rèn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的橋梁和手段。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，充分保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，在民商法中是第一位的，是立法的終極目標(biāo)。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，雖然也是直接提倡保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利，但是，總的來(lái)說(shuō)，是對(duì)權(quán)利人的權(quán)利首先限制的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)的，所以，實(shí)際上權(quán)利人的權(quán)利是第二位的；第一位的目標(biāo)是確保社會(huì)的公共利益，當(dāng)個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，要求犧牲或者限制個(gè)人的利益以滿足公共利益的需要。為此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，國(guó)家往往既是組織者、裁判者，又是運(yùn)動(dòng)員。
2）兩種立法的結(jié)構(gòu)不同
對(duì)于民商法來(lái)說(shuō)，主要的具體任務(wù)可以概括為三個(gè)，一是對(duì)權(quán)利的確認(rèn)，相當(dāng)于物權(quán)制度和人身權(quán)制度；二是對(duì)權(quán)利使用的規(guī)范，相當(dāng)于債和合同制度；三是對(duì)權(quán)利的保護(hù)，相當(dāng)于民事責(zé)任制度。在這三個(gè)具體任務(wù)中，對(duì)權(quán)利使用的規(guī)范又是主要內(nèi)容，因?yàn)樵谡麄€(gè)民商事法律體系中，對(duì)交易的規(guī)范以及對(duì)交易規(guī)則的遵守是中心內(nèi)容。例如，民商法把誠(chéng)實(shí)信用原則列為自己的帝王條款，這本身就說(shuō)明了交易關(guān)系在民商法中的重要性。民商法的側(cè)重點(diǎn)在于交易和流通環(huán)節(jié)。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)說(shuō)，情況就大不一樣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法要解決的主要問(wèn)題是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的確認(rèn)、規(guī)范和保護(hù)問(wèn)題。權(quán)利的交易和使用并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法關(guān)心的重點(diǎn)，相反，在權(quán)利的交易和使用這一環(huán)節(jié)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主張按照民法中的《合同法》處理，但在關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)上依法實(shí)行監(jiān)管，例如，專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)過(guò)專利局的公告才能生效等?？偟膩?lái)說(shuō)，在這一問(wèn)題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中除了個(gè)別的限制和程序要求以外，基本上適用民商法中的債和合同的制度，這一點(diǎn)可以看作是兩種法律的交叉。
3）兩種法律的屬性不同
民商法屬于私法，但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并不是明顯地表現(xiàn)為私法，
實(shí)際上，它更多地表現(xiàn)為公法，它是在維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的前提下有條件地保護(hù)私有利益。對(duì)于一些具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利來(lái)說(shuō)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的需要，國(guó)家和社會(huì)可以與權(quán)利人共享，如合理使用、強(qiáng)制許可、一些不被認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的例外情況等。
雖然在Trips協(xié)議的規(guī)定中把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為了私權(quán)[1]，但是，我們不能因此就說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法就是私法，如果這種法律中大量地規(guī)定的是為了公共利益而使用私權(quán)，那么，這種法律就和一般意義上的私法有所不同，我們就不能簡(jiǎn)單地把它定為私法。況且，Trips協(xié)議中關(guān)于私權(quán)的概念與我國(guó)民商法中的私權(quán)概念并不完全相同。
事實(shí)上，與我國(guó)民商法所代表的私法的特征相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法具有更多的公法的特征。在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，經(jīng)濟(jì)法經(jīng)常把工業(yè)產(chǎn)權(quán)法等內(nèi)容劃為自己的法律體系；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，更是經(jīng)常直接地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為自己體系的一部分來(lái)處理。出現(xiàn)這些情況，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中國(guó)家依法管理和安排權(quán)利的成份很大，就像經(jīng)濟(jì)法里國(guó)家依法規(guī)范和管理經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容一樣。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)法與民商法的區(qū)別基本是清楚的。這樣來(lái)看，如果從法律維護(hù)公共利益和私有利益的份額比重來(lái)劃分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)際上兼具了公法和私法的特征，而且公法的份額重。這一點(diǎn)與民商法明顯地不同。
4）兩種法律的內(nèi)容存在很大差別
民商法主要是實(shí)體法，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中除了關(guān)于權(quán)利的實(shí)體性規(guī)定以外，還同時(shí)有大量的程序性規(guī)定，可以說(shuō)是實(shí)體法和程序法的結(jié)合。當(dāng)然，這里的程序法是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利依法獲得和保護(hù)的程序。
其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的大部分規(guī)定都是強(qiáng)制性規(guī)定，任何人，包括權(quán)利人在內(nèi)，都必須無(wú)條件的遵守和執(zhí)行。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，關(guān)于權(quán)利的取得和保護(hù)條件等方面不提倡個(gè)人的意志自由和個(gè)人的選擇，更不可能遵從某個(gè)人的個(gè)人意愿。即使在權(quán)利的使用和轉(zhuǎn)讓中，雖然允許權(quán)利人可以通過(guò)與他人簽定協(xié)議來(lái)行使使用權(quán)和處分權(quán)，但是，同樣對(duì)可以轉(zhuǎn)讓的權(quán)利類型和轉(zhuǎn)讓方式作了限制，權(quán)利人必須遵守。如人身權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓，有些權(quán)利甚至不能繼承。這與民商法的立法精神和尊重個(gè)人意愿的作法相差很大，完全不是一種價(jià)值趨向。
第三，責(zé)任的產(chǎn)生方式和承擔(dān)的責(zé)任不同。
對(duì)于民商法來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生責(zé)任的方式主要是違約和侵權(quán)，其中又以違約為主，因?yàn)檫`約責(zé)任產(chǎn)生于交易過(guò)程中，屬于民商法的主要內(nèi)容。對(duì)于違約責(zé)任來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人之間只承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)于侵權(quán)責(zé)任來(lái)說(shuō)，關(guān)于承擔(dān)責(zé)任的方式，民商法中也只是規(guī)定了承擔(dān)責(zé)任中的民事責(zé)任部分，如果侵權(quán)人在侵權(quán)中造成了他人人身及財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重傷害和損失，涉及到刑事犯罪的話，則有刑法單獨(dú)處理，不再屬于民商法的處理范圍，即在民商法中不含有行政和刑事責(zé)任。
與此不同的是，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)說(shuō)，雖然也同樣存在著侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任兩種責(zé)任形式，但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法只規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任。在權(quán)利使用和轉(zhuǎn)讓一節(jié)中，由于是和民商法的交叉部分，直接按照民商法中的違約責(zé)任處理，就沒(méi)有另做規(guī)定。在侵權(quán)責(zé)任中，同時(shí)規(guī)定了民事、行政和刑事三種承擔(dān)責(zé)任的形式，這三種形式的使用范圍和程度又各不相同，大體上可以分為以下幾種情況：⑴只承擔(dān)民事責(zé)任；⑵只承擔(dān)行政責(zé)任；⑶既承擔(dān)民事責(zé)任又承擔(dān)行政責(zé)任；⑷既承擔(dān)民事責(zé)任又承擔(dān)刑事責(zé)任。這幾種情況在實(shí)踐中都是具體應(yīng)用的，相比之下，第一種情況使用的程度高一些。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民商法中對(duì)責(zé)任的不同規(guī)定，實(shí)質(zhì)上是兩種法律中的權(quán)利不同屬性的反映。作為私權(quán)和私法，民商法把承擔(dān)責(zé)任的方式緊緊地限定在民事責(zé)任的范圍中是合適的。而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)說(shuō)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不是簡(jiǎn)單的私權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也不是簡(jiǎn)單的私法，甚至可以被認(rèn)為是半公半私的法，這樣，反映在承擔(dān)責(zé)任的方式上肯定應(yīng)該存在差別，這樣是合理的，也反映著兩種法律的差別。
5）兩種法律中的權(quán)利存在重大區(qū)別
⑴兩種權(quán)利的性質(zhì)不同
民商法中的權(quán)利屬于私權(quán)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的權(quán)利則屬于另外一種“私權(quán)”-半公半私權(quán)，兩者權(quán)利存在著本質(zhì)的區(qū)別。雖然從表面上看，兩種權(quán)利都?xì)w國(guó)家以外的權(quán)利人所有（國(guó)家作為民事主體的情況例外），都應(yīng)該屬于私權(quán)，但是，如果對(duì)這兩種權(quán)利進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的權(quán)利，名義上屬于權(quán)利人所有，實(shí)際上則屬于權(quán)利人、國(guó)家和社會(huì)共有，在某一個(gè)具體的權(quán)利中，只是三者所占的份額不同而已。換句話說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中權(quán)利人對(duì)權(quán)利只是部分地占有，而不是完全的占有，其中一部分權(quán)利由國(guó)家以法定的形式規(guī)定著，并由社會(huì)和國(guó)家來(lái)支配和使用。這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中規(guī)定的合理使用、強(qiáng)制許可，以及各種不屬于侵權(quán)行為的例外情況產(chǎn)生的依據(jù)。出現(xiàn)這種情況的原因關(guān)鍵在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系同時(shí)涉及到國(guó)家、社會(huì)和權(quán)利人三方，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種權(quán)利要同時(shí)滿足國(guó)家、社會(huì)和權(quán)利人三方的需要，所以，對(duì)于某一項(xiàng)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利來(lái)說(shuō)，不能只有權(quán)利人來(lái)行使和控制。
與此相對(duì)應(yīng)，民商法中的權(quán)利，特別是所有權(quán)，則是完全屬于權(quán)利人所有的，對(duì)于權(quán)利人來(lái)說(shuō)，這是一種完整的權(quán)利。國(guó)家和社會(huì)都不能隨意地干擾權(quán)利人行使這種權(quán)利，更不能隨意地支配和使用這種權(quán)利。從這一方面來(lái)看，把民商法中的權(quán)利列為私權(quán)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
事實(shí)上，兩種權(quán)利相比，民商法中的權(quán)利代表著權(quán)利中心主義的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人的權(quán)利，主張所有權(quán)絕對(duì)原則、契約自由和過(guò)錯(cuò)原則[4]；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的權(quán)利則體現(xiàn)著權(quán)利限制原則，強(qiáng)調(diào)在平衡國(guó)家和社會(huì)利益的前提下保護(hù)個(gè)人利益，要求無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。兩種權(quán)利代表著兩種不同的價(jià)值趨向。
⑵兩種權(quán)利的形態(tài)不同
與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的權(quán)利相比，民商法中的權(quán)利在形態(tài)上是單一的，
也就是說(shuō)，每個(gè)權(quán)利都是相互獨(dú)立地存在的，它們都在一個(gè)層面上，屬于同一層面上的東西；相互之間并不互相影響和制約，都在獨(dú)立地發(fā)揮著自己的作用。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的權(quán)利卻大不相同，這里的權(quán)利是分層排布的，層與層之間存在著因果關(guān)系，前面的權(quán)利可以影響和制約后面的權(quán)利，整個(gè)權(quán)利體系呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民商法的區(qū)別是非常顯著的，二者之間
的相似點(diǎn)只是兩種法律之間的有限的交叉，不同和差異占了主要部分，所以，我們不能簡(jiǎn)單地把兩種法律并為一起。
主要參考材料：
[1]劉春田，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法[M]，北京：高等教育出版社，2000。
2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法現(xiàn)狀
2.1過(guò)分強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管制而漠視相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利的保護(hù)
雖然我們認(rèn)識(shí)到立法在維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全中的重要作用,但是仍然忽視了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。如我國(guó)有關(guān)政府部門頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強(qiáng)調(diào)規(guī)范秩序、維護(hù)安全,而忽視了各網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護(hù)。
2.2立法主體多、層次低、缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
有關(guān)我國(guó)目前具體的網(wǎng)絡(luò)立法,一方面,近年來(lái)制定了一系列法律,另一方面又相繼頒布了一大批有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定,甚至還有數(shù)量相當(dāng)龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規(guī)范性文件。政府管理性法規(guī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人大立法,這種現(xiàn)象導(dǎo)致不同位階的立法沖突、網(wǎng)絡(luò)立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
2.3立法程序缺乏民主的參與
法律、行政法規(guī)、部門來(lái)源:（）規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章大都為社會(huì)所有領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全所普遍適用,沒(méi)有一部專門的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護(hù)法案能夠廣泛地聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)?？梢哉J(rèn)為,我國(guó)早已認(rèn)識(shí)到了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法的必要性和緊迫性。但是,從國(guó)家戰(zhàn)略的高度看,僅靠傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的法律體系已經(jīng)越來(lái)越不能滿足信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需要。而且,由于立法層次低,立法內(nèi)容“管理”的色彩太濃,且多是行政部門多頭立法、多頭管理,形成執(zhí)法主題多元化,更不可避免帶來(lái)了法律的協(xié)調(diào)性不夠,嚴(yán)重影響了立法質(zhì)量和執(zhí)法力度。因此,盡快將信息網(wǎng)絡(luò)立法問(wèn)題做通盤研究,認(rèn)真研究相關(guān)國(guó)際立法的動(dòng)向,積極參與保障信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的國(guó)際合作,統(tǒng)一我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的法律體系,完善信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護(hù)機(jī)制,已是刻不容緩。在具體的立法模式上,則可以參照世界上信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家,如德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)以及新加坡等國(guó)家的立法模式?？梢哉f(shuō),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法律涉及人們社會(huì)生活的各個(gè)層面,是一個(gè)內(nèi)涵與外延非常豐富的概念,它并不是單靠一個(gè)部門法就可以解決的。就我國(guó)立法的傳統(tǒng)習(xí)慣和司法的現(xiàn)狀而言,將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)立法在人大統(tǒng)一立法的前提下,可授權(quán)各個(gè)部門制定一定的部門法,在立法上成本更低、司法上更易操作。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法律的實(shí)質(zhì)是由眾多法律部門中有關(guān)法律、法規(guī)集合構(gòu)成的法律法規(guī)群。在這方面,我們可以采用我國(guó)《立法法》來(lái)解決各法律部門之間的沖突,《立法法》明確規(guī)定了法律、法規(guī)的效力等級(jí),規(guī)定法律的效力高于法規(guī)和規(guī)章。
我國(guó)立法的滯后決定了司法要先行一步,對(duì)于目前所產(chǎn)生的網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛又不能坐視不理。因此,許多業(yè)內(nèi)人士都在為此問(wèn)題來(lái)積極想辦法,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,但是我國(guó)法律對(duì)于網(wǎng)上行為的界定還非常模糊,這也造成了司法實(shí)踐的困難。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論中的版權(quán)、專利權(quán)、馳名商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)下的侵權(quán)行為
也許有些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)本身就是資源共享的,而且是開(kāi)放型的狀態(tài),其可供進(jìn)入的端口很多,只要愿意誰(shuí)都可以在網(wǎng)上發(fā)表言論或從網(wǎng)上拷貝下那些根本不知道署的是真名還是假名的文章。但是,須知網(wǎng)絡(luò)只是信息來(lái)源:（）資源載體的一種形式,其本質(zhì)與報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體沒(méi)有任何區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也同現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是一樣的,同樣要遵守共同的游戲規(guī)則,這其中就包括對(duì)網(wǎng)上的資源的利用問(wèn)題。否則,無(wú)論對(duì)誰(shuí)都是不公平的,因?yàn)?任何有價(jià)值的創(chuàng)造都應(yīng)當(dāng)獲得其相應(yīng)的報(bào)酬。
侵權(quán)行為集中化在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,行為人侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中在對(duì)版權(quán)的侵害上。一旦版權(quán)人的作品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)上用戶便可以自行瀏覽、自由下載,輕易復(fù)制。版權(quán)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至人身權(quán)都可能受到侵害。我們常說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)實(shí)際上經(jīng)常指的是侵犯版權(quán),但實(shí)際上網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式還是多種多樣的。
目前網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式主要有:
第一,對(duì)于版權(quán)的侵犯即對(duì)于我們常說(shuō)的著作權(quán)的侵犯。版權(quán)的無(wú)形性與網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性特征相一致,所以導(dǎo)致了這種侵權(quán)方式。一方面,一些網(wǎng)站把別人的文字作品未經(jīng)著作權(quán)人許可在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)表,另一方面,一些報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體從網(wǎng)上直接拷貝下來(lái)別人的文章而發(fā)表。這兩種都屬于侵犯版權(quán)的行為。
第二,利用網(wǎng)絡(luò)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
(1)域名搶注是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
因特網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,加速和促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者在因特網(wǎng)上進(jìn)行交易的前提是其必須注冊(cè)擁有自己的因特網(wǎng)地址——域名。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,域名的價(jià)值性體現(xiàn)得越來(lái)越明顯。因此,將知名企業(yè)的企業(yè)名稱、商號(hào)、或者企業(yè)的商標(biāo)作為域名進(jìn)行搶先注冊(cè)或進(jìn)行使用,或者是待價(jià)而沽,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租等行為越來(lái)越多。1998年10月12日,廣東省科龍(榮聲)集團(tuán)有限公司在海淀區(qū)法院吳永安搶注域名糾紛案拉開(kāi)了搶注域名訴訟的序幕。由于域名的法律性質(zhì)尚無(wú)明確的界定,對(duì)因域名搶注而產(chǎn)生的糾紛按商標(biāo)侵權(quán),還是按不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處理,至今沒(méi)有一致性的意見(jiàn)。
(2)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
因特網(wǎng)作為一種新興的傳播媒介,其方便、快捷、廉價(jià)和不受地域限制的特點(diǎn),越來(lái)越受到重視。許多經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)自身及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,取得了良好的效果。但也有不少的經(jīng)營(yíng)者并不是本著誠(chéng)實(shí)、講信譽(yù)的原因則利用因特網(wǎng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,而是進(jìn)行虛假宣傳來(lái)抬高自己,貶低其他同類經(jīng)營(yíng)者。
第三,商標(biāo)侵權(quán)。
根據(jù)《商標(biāo)法》第三十八條規(guī)定,有下列行為之一的,均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán):(1)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;(2)銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的;(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;(4)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
4存在問(wèn)題
首先,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)使傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系收到了前所未有的沖擊,網(wǎng)絡(luò)大大改變了人們的生活方式和交流方式,傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性,專有性,地域性,時(shí)間性等特點(diǎn),但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基本已經(jīng)都不存在了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品數(shù)字化,公開(kāi)公共化,無(wú)國(guó)界化等新的特征。傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開(kāi),其傳播,下載,復(fù)制等一系列的行為就很難被權(quán)利人所掌握,即使發(fā)生侵權(quán),也很難向法院舉證。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠占昂蛻?yīng)用,為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利帶來(lái)了困難。權(quán)利人無(wú)法知道自己的作品被誰(shuí)使用了,如果使用了,使用了多少次,很難主張自己的權(quán)利。
2資源組成
集群管理系統(tǒng)以各類數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)支撐資源。其資源組成包括：（1）聯(lián)盟專利數(shù)據(jù)庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員專利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)）數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域（新能源汽車、光伏、儲(chǔ)能）專利數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）專利“池”（企業(yè)專利信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)）：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員核心專利數(shù)據(jù)庫(kù)；（4）研究成果庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題報(bào)告、研究論文、數(shù)據(jù)匯編等；（5）知識(shí)百科庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課件、業(yè)務(wù)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)等；（6）行業(yè)專家?guī)欤盒履茉串a(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家；（7）服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、、咨詢、商用化、法務(wù)等機(jī)構(gòu)；（8）企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員基礎(chǔ)信息；（9）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)：新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
3功能模塊
集群管理系統(tǒng)依托數(shù)據(jù)庫(kù)資源開(kāi)發(fā)功能窗口，提供分類關(guān)聯(lián)展示與互動(dòng)服務(wù)，并依托各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)功能。其功能模塊包括：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)功能:提供專利檢索、跟蹤、專題數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取與展示、會(huì)員注冊(cè)、留言板和登錄入口等。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息功能:提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公告、重大事件、態(tài)勢(shì)、熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、供求、評(píng)估、質(zhì)押融資信息等。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警功能：提供定期預(yù)警（根據(jù)設(shè)定條件周期性檢索指定領(lǐng)域的文獻(xiàn)信息并發(fā)送給指定用戶）和高級(jí)預(yù)警（對(duì)用戶感興趣的專利從技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等角度進(jìn)行預(yù)警）。（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議功能：提供企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)進(jìn)出口、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、境外展會(huì)等活動(dòng)時(shí)提供咨詢參考，包括重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)和專利統(tǒng)計(jì)分析等。（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助功能：提供境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)申請(qǐng)和獲得援助的窗口，設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)援助中心，對(duì)維權(quán)事務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)功能：提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)和教育服務(wù)模塊，包括基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、在線交易、企業(yè)講堂。（7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流功能：提供各相關(guān)方在線互動(dòng)交流界面，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家解讀、專題咨詢、線上答疑等。
4應(yīng)用要點(diǎn)
集群管理系統(tǒng)致力于促進(jìn)信息資源的交流和共享，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在聯(lián)盟集聚創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，引導(dǎo)聯(lián)盟成員合理高效利用現(xiàn)有資源，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)內(nèi)部合作和協(xié)同。其應(yīng)用要點(diǎn)包括：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息資源應(yīng)用：調(diào)用聯(lián)盟企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)等，為聯(lián)盟秘書(shū)處及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作提供集群系統(tǒng)支撐；（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用：知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流等；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流渠道應(yīng)用：開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、專利交叉授權(quán)、專利池共建,支持公共協(xié)調(diào)和協(xié)同操作。
鉆探工藝是保證煤田順利的實(shí)施鉆探生產(chǎn)，提升煤田地質(zhì)施工效率的重要保證，也是提高其整個(gè)施工過(guò)程中安全性的最重要的技術(shù)保證。在當(dāng)前煤田鉆探施工過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的鉆探工藝是多種多樣的，那么在選擇工藝的過(guò)程中，就需要根據(jù)不同的巖石性質(zhì)和地質(zhì)條件等選擇適合的施工工藝。比如在完成金剛石鉆進(jìn)、鋼粒鉆進(jìn)時(shí)，就需要選擇適合的施工工藝。在鉆進(jìn)過(guò)程中，涉及的施工生產(chǎn)工作是復(fù)雜的，比如選擇何種施工工藝類型、鉆進(jìn)方式、技術(shù)參數(shù)、鉆頭結(jié)構(gòu)類型等都需要根據(jù)開(kāi)采地質(zhì)條件和煤田加以認(rèn)識(shí)和分析，這樣才能夠有效地保證地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理。在施工過(guò)程中，只有把握鉆探工藝，才能做好安全生產(chǎn)管理工作。
（2）人為影響因素。
在人為影響因素的分析過(guò)程中，當(dāng)前存在比較突出的問(wèn)題就是人力資源的管理問(wèn)題。在地質(zhì)鉆探施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍中的施工人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，農(nóng)民工存在的很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是這些施工人員的操作技術(shù)水平非常低。在施工過(guò)程中，由于缺乏專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，對(duì)于很多的安全施工細(xì)節(jié)缺乏重視，這就為施工過(guò)程中帶來(lái)了很大的安全生產(chǎn)管理隱患。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，容易出現(xiàn)安全管理問(wèn)題，制度和體系不完善，使得施工人員缺乏責(zé)任感，在施工過(guò)程中，偷工減料、弄虛作假，從而給安全施工過(guò)程帶來(lái)了很大的安全管理隱患。
（3）機(jī)械設(shè)備影響因素。
地質(zhì)鉆探施工過(guò)程中，除了人為影響因素以外，很重要的一個(gè)影響因素就是地質(zhì)勘探設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的好壞直接關(guān)系著整個(gè)地質(zhì)鉆探工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在安全施工管理過(guò)程中，很多機(jī)械設(shè)備和技術(shù)是比較落后的，那么在施工過(guò)程中，就缺乏計(jì)算機(jī)控制設(shè)備。這樣在施工過(guò)程中就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘探施工的自動(dòng)化生產(chǎn)和實(shí)施，增加了整個(gè)生產(chǎn)管理成本，對(duì)于地質(zhì)勘探工作的發(fā)展造成了很大的阻礙，給安全施工帶來(lái)了很大的生產(chǎn)隱患。
2煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理措施
2.1加強(qiáng)煤田地質(zhì)鉆探工作的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工管理
在煤田地質(zhì)安全施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)施工安全管理是一項(xiàng)非常重要的工作。企業(yè)需要建立完善的施工管理制度，做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理；在施工過(guò)程中，需要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職的現(xiàn)場(chǎng)安全人員，做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作；在安全施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中，有相應(yīng)的監(jiān)督管理人員進(jìn)行煤田鉆探現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工鉆探過(guò)程的安全管理，在煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中，需要設(shè)立專職的、高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，制定科學(xué)合理的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，能夠保證檢驗(yàn)員在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理過(guò)程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致地開(kāi)展安全施工管理工作，在安全監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程中，相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)人員需要嚴(yán)格地審查和監(jiān)督，對(duì)于每一項(xiàng)鉆探施工環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)密的審查，逐一對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做好質(zhì)量檢驗(yàn)和把握，保證施工人員能夠嚴(yán)格的按施工設(shè)計(jì)開(kāi)展鉆探工作，達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。比如HGY-1500A鉆機(jī)使用過(guò)程中，就必須將其各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行有效控制，這樣才能夠在安全生產(chǎn)過(guò)程中逐漸提高煤田鉆探施工工藝水平。在生產(chǎn)過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督是非常重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)管理過(guò)程中，除了要做好施工企業(yè)自身的施工管理工作外，還必須保證工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。在施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在選擇監(jiān)理公司或者是監(jiān)理管理人員的過(guò)程中，必須選擇信譽(yù)良好、技術(shù)水平較高、專業(yè)性較強(qiáng)的公司或者是員工實(shí)施整個(gè)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理。對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)做好相應(yīng)的管理工作開(kāi)展，加強(qiáng)合作，保證整個(gè)鉆探施工過(guò)程中的安全、高效生產(chǎn)。做好對(duì)整個(gè)過(guò)程中的全局把握，進(jìn)行多系統(tǒng)、多科學(xué)的監(jiān)督管理，使得整個(gè)煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理效率不斷提高。
2.2形成煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)體系
要形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)體系，在施工過(guò)程中，就必須保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)都有制度可以依靠，主要是開(kāi)展如下幾方面的工作：①建立完善的安全監(jiān)督生產(chǎn)管理制度，煤田地質(zhì)開(kāi)采生產(chǎn)是屬于國(guó)家危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，那么在勘查施工過(guò)程中，就需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，在制度制定的過(guò)程中，必須結(jié)合我國(guó)有關(guān)煤田地質(zhì)勘探的法律法規(guī)，結(jié)合煤田鉆探過(guò)程中的施工特點(diǎn)，不斷地完善其施工管理制度，為安全生產(chǎn)提供更多的制度保證。②樹(shù)立安全管理理念，在煤田地質(zhì)施工鉆機(jī)安全生產(chǎn)過(guò)程中，需要樹(shù)立安全管理理念，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工以及檢驗(yàn)等各個(gè)工作階段的安全管理理念認(rèn)識(shí)，將安全管理理念貫徹到整個(gè)生產(chǎn)施工過(guò)程中。③完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定，在地質(zhì)鉆探施工工作開(kāi)展過(guò)程中，需要將施工責(zé)任落實(shí)到個(gè)人或者是小組，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，重視相關(guān)人員的安全意識(shí)和管理問(wèn)題，在施工過(guò)程中，不斷提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)小組或者是個(gè)人的安全管理教育開(kāi)展，從根本上不斷提升整個(gè)煤田鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3施工人員素質(zhì)提升
在地質(zhì)鉆探生產(chǎn)施工過(guò)程中，施工工藝要求是較高的，施工程序是復(fù)雜的，那么在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，就需要較多的施工管理人員來(lái)保證施工工作的順利開(kāi)展和完成。在地質(zhì)鉆探施工過(guò)程中，涉及到的施工人員、技術(shù)操作人員、管理監(jiān)督人員、維護(hù)管理人員等是非常復(fù)雜的，那么在施工過(guò)程中，就需要重視人力資源管理工作的開(kāi)展，保證相關(guān)人員的技術(shù)操作水平和管理水平不斷提高，人員素質(zhì)也不斷提升。在施工過(guò)程中，重視施工人員個(gè)人的施工技術(shù)和整個(gè)施工組織的施工技術(shù)水平提升，建立現(xiàn)代化的施工隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平的施工隊(duì)伍，提高農(nóng)民工對(duì)于安全施工的認(rèn)識(shí)。在生產(chǎn)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，不斷提升全員素質(zhì)，推動(dòng)整個(gè)煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)運(yùn)行。
2.4機(jī)械設(shè)備管理
在地質(zhì)鉆探施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備質(zhì)量和鉆孔的數(shù)量、質(zhì)量等有著重要聯(lián)系。所以在施工過(guò)程中，必須定期做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理，降低了故障發(fā)生率，這樣就能夠從根本上保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。對(duì)于機(jī)械設(shè)備相關(guān)的維護(hù)管理人員，需要提高其責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)，重視培訓(xùn)工作的開(kāi)展，提高其維護(hù)技術(shù)水平，避免造成維護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)機(jī)械設(shè)備的損害，從而保證設(shè)備的良好施工運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)管理效率。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)作為一種重要的資源．是一切社會(huì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新的“元”。而知識(shí)管理是利用各種方法和手段，通過(guò)對(duì)已有知識(shí)的整序與存儲(chǔ)，激勵(lì)知識(shí)的共享，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新目標(biāo)的組織管理過(guò)程。對(duì)于一個(gè)社會(huì)組織，特別是企業(yè)，對(duì)知識(shí)的管理應(yīng)該使組織最大限度地?fù)碛兄R(shí)，最大限度地?cái)U(kuò)散和交流知識(shí)，最大限度地將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，使每個(gè)成員都能掌握組織運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新所需要的知識(shí)，并利用現(xiàn)有知識(shí)，使其轉(zhuǎn)化為組織的無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此，在對(duì)知識(shí)的管理過(guò)程中，建立有效的知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)轉(zhuǎn)化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制是極其重要的。
l知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在關(guān)系
1．1以實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新為共同目標(biāo)
不論是知識(shí)管理還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都以促進(jìn)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)為主要目標(biāo)，因而二者在努力方向上具有一致性。知識(shí)管理通過(guò)開(kāi)發(fā)智力，促進(jìn)知識(shí)共享，進(jìn)一步激發(fā)組織成員的智力創(chuàng)造活動(dòng)，從而產(chǎn)生更多新的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度則以法律為杠桿，尋求利益的支點(diǎn)，一方面有效激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，另一方面旨在把個(gè)人才智轉(zhuǎn)化為無(wú)盡的社會(huì)財(cái)富，推動(dòng)人類物質(zhì)文明和精神文明的巨大進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新，因此，兩者的目標(biāo)是一致的，知識(shí)所坩的方法和手段不同。
1．2以相互促進(jìn)與協(xié)調(diào)為共同原則
知識(shí)創(chuàng)新意味著新知識(shí)、新發(fā)明、新技術(shù)的涌現(xiàn)，這些新的無(wú)形財(cái)產(chǎn)只有在法律上獲得合法產(chǎn)權(quán)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)并得到保護(hù)，知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制才能健康運(yùn)行。因此，知識(shí)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)中是交織一體、相互作用的。一方面，知識(shí)管理推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因?yàn)橹R(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新必須建立在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)利益協(xié)調(diào)以及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，有利于知識(shí)管理過(guò)程的順利進(jìn)行。
2知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)矛盾及其原因分析
2．1知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)矛盾
盡管知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)在目標(biāo)上是一致的，但由于它們?cè)趯?shí)現(xiàn)方法與手段上的不同，知識(shí)管理在管理過(guò)程中注重知識(shí)的利用、知識(shí)的共享，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則注重保護(hù)權(quán)利人的專有權(quán)利以實(shí)現(xiàn)權(quán)利主體問(wèn)的利益協(xié)調(diào)。因此，在知識(shí)管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)知識(shí)加工集成與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的矛盾。知識(shí)管理過(guò)程中，知識(shí)加工與集成是其重要環(huán)節(jié)。知識(shí)加工是對(duì)已有知識(shí)的提煉以及隱形知識(shí)的顯性化，而這些已有知識(shí)本是他人的智力成果，是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。知識(shí)的加工與集成要經(jīng)過(guò)知識(shí)的篩選復(fù)制、知識(shí)的重組、知識(shí)的衍生等過(guò)程，而這些過(guò)程則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的法定權(quán)利，受法律保護(hù)的。以著作權(quán)為例，著作權(quán)人對(duì)其創(chuàng)作的作品享有發(fā)表、署名、修改、復(fù)制、傳播、改編、編澤等權(quán)利，如果不是在合理使用的條件下，其他組織或個(gè)人使用其作品要經(jīng)著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。而知識(shí)管理，特別是企業(yè)的知識(shí)管理，它對(duì)作品的使用不屬于合理使用范疇，因此它在知識(shí)的加工與集成過(guò)程中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，至少要涉及著作權(quán)人的發(fā)表、署名、修改、編譯等權(quán)利。
(2)知識(shí)產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的矛盾。企業(yè)在知識(shí)管理過(guò)程中通過(guò)對(duì)知識(shí)的加工集成可以形成一些獨(dú)特的知識(shí)產(chǎn)品，如數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、智能工具、應(yīng)用軟件或電子出版物等，它是可以得到版權(quán)或?qū)＠麢?quán)的保護(hù)的。這些產(chǎn)品中許多涉及本企業(yè)的商業(yè)秘密，對(duì)它實(shí)施有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，無(wú)疑將成為企業(yè)日益重視的一種智力資源、無(wú)形資產(chǎn)，也必然構(gòu)成提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要組成部分。但是，這些產(chǎn)品有可能是侵犯其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，諸如著作權(quán)、專利權(quán)以及商業(yè)秘密等。因?yàn)椋谶@些產(chǎn)品中不可避免要利用他人的智力成果，收集其他組織的商業(yè)信息、專利信息等。因此，這些產(chǎn)品會(huì)受到其他權(quán)利人(包括本組織的成員)的法律訴訟，產(chǎn)生諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
(3)知識(shí)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的矛盾。知識(shí)管理，目標(biāo)是知識(shí)創(chuàng)新，最終要通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。知識(shí)服務(wù)有多種方式，如產(chǎn)品的發(fā)行銷售、信息咨詢、信息傳遞、建立知識(shí)門戶等等。雖然這些服務(wù)都凝聚了組織及其成員的智慧與勞動(dòng)，他們應(yīng)該享有權(quán)利和報(bào)酬，但是一旦你是運(yùn)用了他人的智力成果，而沒(méi)有解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即使你在其中也耗費(fèi)了大量的智力和勞動(dòng)，也會(huì)引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等。
2．2知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生矛盾的原因
知識(shí)管理作為一種知識(shí)的加工、整理、集成與服務(wù)的漸進(jìn)過(guò)程，它與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間產(chǎn)生矛盾是由多種因素造成的。歸納起來(lái)，其原岡主要集中在兩個(gè)方面：
(1)知識(shí)的財(cái)產(chǎn)性。知識(shí)作為一種無(wú)形之“物”，是一種智力勞動(dòng)成果，人們就其智力成果享有專有權(quán)利，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者知識(shí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。智力勞動(dòng)成果是勞動(dòng)的產(chǎn)物，而且是智力勞動(dòng)的產(chǎn)物。與體力勞動(dòng)一樣，要付出努力。根據(jù)洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)勞動(dòng)理論，勞動(dòng)者擁有其勞動(dòng)成果是一種天賦權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)是勞動(dòng)者艱辛勞動(dòng)的回報(bào)?！皠趧?dòng)使它們同公共的東西區(qū)別開(kāi)來(lái)，勞動(dòng)在萬(wàn)物之母的自然已有的成就上又增加一些東西，因此它們就成為他的私有權(quán)利。”智力成果是智力勞動(dòng)的產(chǎn)物，智力勞動(dòng)者理所當(dāng)然應(yīng)從中受益，因此占有自己的勞動(dòng)成果也就成為一種天賦權(quán)利。
從另一個(gè)角度看，知識(shí)管理是一種基于知識(shí)的智力勞動(dòng)過(guò)程，其問(wèn)也要付出大量的智力投人，甚至是資金投人，知識(shí)管理者對(duì)其智力勞動(dòng)成果也享有專有權(quán)利。然而，知識(shí)管理有可能是對(duì)他人的智力勞動(dòng)成果的再加工，所形成的知識(shí)產(chǎn)品也是建立在他人智力勞動(dòng)成果基礎(chǔ)之上的，而這些智力勞動(dòng)成果是他人“私有財(cái)產(chǎn)”。因此，兩者之間必然產(chǎn)生尖銳的矛盾。
(2)知識(shí)的增值性。知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生矛盾的另一個(gè)重要原因是知識(shí)的增值性。知識(shí)的增值性是指知識(shí)在流動(dòng)過(guò)程中價(jià)值的提升。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新知識(shí)被賦予資本的屬性，必然帶有相應(yīng)的價(jià)值取向。知識(shí)經(jīng)濟(jì)意味著智力資本作為一種有無(wú)限創(chuàng)新能力的全新生產(chǎn)要素，必將成為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要來(lái)源。作為一種知識(shí)增值的有效途徑，知識(shí)管理把知識(shí)、資源、信息通過(guò)整合提升形成新的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)新舊知識(shí)的整合、隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的整合以及個(gè)人知識(shí)和組織知識(shí)的整合。知識(shí)整合的過(guò)程也是知識(shí)的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，可以增進(jìn)知識(shí)的價(jià)值增值。
由于知識(shí)可以作為一種資源、資本，它在組織的管理以及生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用，有時(shí)甚至是決定作用，與之對(duì)應(yīng)的，一些知識(shí)產(chǎn)品或者高科技產(chǎn)品在市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提升。正是由于知識(shí)的增值性，那些注重知識(shí)管理的高科技企業(yè)競(jìng)相為知識(shí)的收集、加工以及管理加大投入，知識(shí)在流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。然而，由于知識(shí)作為智力勞動(dòng)成果，其財(cái)產(chǎn)性決定了它的私有性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予知識(shí)生產(chǎn)者絕對(duì)的權(quán)利，即“對(duì)世權(quán)”。針對(duì)知識(shí)增值的知識(shí)管理必定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生尖銳的矛盾。
3知識(shí)管理與服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策
3．1強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的認(rèn)識(shí)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要法律保障，是將智力資源作為要素進(jìn)行資源配置的法律條件，是一種無(wú)形資產(chǎn)投入，其本質(zhì)是鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種智力成果權(quán)，包括精神權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以法律的形式來(lái)協(xié)調(diào)不同權(quán)利人之間的權(quán)利與利益關(guān)系，包括所有者、使用者、社會(huì)公眾之間的權(quán)利與利益，提倡知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，但其前提是保障權(quán)利人固有的合法權(quán)益。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受保護(hù)的，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要受到合理使用、許可使用等一定的限制，目的是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人權(quán)利的同時(shí)，促進(jìn)知識(shí)的應(yīng)用，維護(hù)社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享與知識(shí)創(chuàng)新。
在知識(shí)管理過(guò)程中，對(duì)知識(shí)的加工、集成，形成知識(shí)產(chǎn)品，并通過(guò)服務(wù)來(lái)體現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，因此，要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，深刻理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)管理的內(nèi)在關(guān)系。
3．2尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在知識(shí)管理過(guò)程中具有重要意義，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在知識(shí)管理中一個(gè)重要體現(xiàn)。知識(shí)管理是建立在他人智力成果基礎(chǔ)之上的，只有尊重他人的智力成果，才有可能尊重自己的智力成果。對(duì)于享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)，要根據(jù)使用目的．合理地使用他人成果，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果是基于商業(yè)目的的使用，則需要授權(quán)使用、付費(fèi)使用
3．3加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)品，它耗費(fèi)了本組織及其成員大量的智力與勞動(dòng)，具有新穎性、獨(dú)創(chuàng)性，享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此要加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，實(shí)行無(wú)形資產(chǎn)戰(zhàn)略管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬管理與保護(hù)制度、組織內(nèi)部的技術(shù)開(kāi)發(fā)檔案(資料、文件)管理制度、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密、保安制度。根據(jù)組織的使用目的，就其智力成果辦理專利、商標(biāo)申請(qǐng)和軟件版權(quán)登記，對(duì)技術(shù)秘密采取保密措施等。
3．4建立知識(shí)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)機(jī)制
引言
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也稱智力成果權(quán)，它指的是通過(guò)智力創(chuàng)造性勞動(dòng)所獲得的成果，并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)成果依法享有的專有權(quán)利。這種權(quán)利包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。人身權(quán)利是指權(quán)利同取得智力成果的人的人身不可分割，是人身關(guān)系在法律上的反映。財(cái)產(chǎn)權(quán)是智力勞動(dòng)成果被法律承認(rèn)以后，權(quán)利人可利用智力勞動(dòng)成果取得報(bào)酬或者得到獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，這種權(quán)利也稱之為經(jīng)濟(jì)權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體是人的心智、人的智力的創(chuàng)造，是人的智力成果權(quán)，它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的智力成果依法享有的權(quán)利，
1 科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身的缺陷
1980年我國(guó)才加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，1984年才開(kāi)始實(shí)施第一部《專利法》。目前雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，并應(yīng)實(shí)際之需作過(guò)調(diào)整和修改，但是，我國(guó)的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實(shí)際操作過(guò)程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如，專利法規(guī)定的專利審批期限過(guò)長(zhǎng)，專利費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致科研院所往往因害怕在專利申請(qǐng)中投入過(guò)多的時(shí)間和精力而淺嘗輒止。實(shí)踐中，專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束，常有任意拖延專利實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過(guò)長(zhǎng)往往使得申請(qǐng)的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性，損害了申請(qǐng)人的利益，打擊了申請(qǐng)人的積極性。
1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力
法律的保護(hù)不僅在于立法的完善，更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明，科研院所對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無(wú)法達(dá)到及時(shí)、正確的裁斷要求，使得侵權(quán)糾紛中無(wú)法及時(shí)確定權(quán)屬，打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機(jī)構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問(wèn)題，同時(shí)也有司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)欠缺的原因。
1.3 中介市場(chǎng)很不完善
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識(shí)要求很高的市場(chǎng)中，專利機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少科研院所申請(qǐng)過(guò)程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)缺乏，人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
1.4 科研院所自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)比較弱。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
1.4.1 科研院所能真正重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、在內(nèi)部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)用制度為自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研院所發(fā)展服務(wù)的還不多。
1.4.2 專利的申請(qǐng)量少，質(zhì)量不高。⑧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護(hù)層面，還沒(méi)進(jìn)入資本化運(yùn)作。
2 原因分析
2.1 科研院所行為方面體現(xiàn)出的問(wèn)題的原因分析
科研院所行為方面存在的問(wèn)題，即科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如，科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，缺少主動(dòng)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。原因之一是過(guò)去體制的慣性影響。我國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制，轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制的時(shí)間較短，人們還受過(guò)去成果管理體制的慣性影響，從而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識(shí)，取得的研究成果往往不是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而是以等方式處理。原因之二是由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善，削弱了科研院所實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理取得的收益，導(dǎo)致科研院所缺少進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的積極性。
2.2 制度方面導(dǎo)致的問(wèn)題的原因分析
上面的分析表明，制度缺陷是我國(guó)科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理行為方面存在問(wèn)題的更深層次原因，其產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。那么，造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面缺陷的原因是什么呢?要回答這個(gè)問(wèn)題，首先需要對(duì)制度的形成進(jìn)行分析。制度不是天然就有的，制度的形成與完善是一個(gè)不斷變遷的過(guò)程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者是指一群(個(gè))人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷；后者是指由政府法令引起的變遷；自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)下利益各方長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，其變遷是緩慢的，而強(qiáng)制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實(shí)現(xiàn)。而且，如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的惟一來(lái)源的話，那么一個(gè)社會(huì)中制度安排的供給將少于社會(huì)最優(yōu)。因?yàn)樽园l(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來(lái)加以促進(jìn)?？蒲性核鶅?nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷，它是一個(gè)緩慢的過(guò)程，這也是我國(guó)科研院所內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強(qiáng)制性變遷，依靠政府頒布的法令。然而我國(guó)政府過(guò)去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而政府本身的機(jī)構(gòu)改革有些滯后，這造成一方面立法不完善，另一方面政府機(jī)構(gòu)效率低下，執(zhí)法不力降低了強(qiáng)制性制度變遷的作用。
3 政策建議及對(duì)策
3.1 政府在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用
第一，政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流，了解世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展。從而加強(qiáng)和完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，制定適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法律。
第二，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng)，使得這方面的執(zhí)法難度較大，而我國(guó)執(zhí)法人員的水平也有待提高。
第三，政府可引導(dǎo)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。政府通過(guò)制定政策對(duì)中介市場(chǎng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。并逐漸放開(kāi)，通過(guò)行業(yè)自律和市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介市場(chǎng)的完善。
3.2 科研院所應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體
第一，科研院所領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略研究，并與科研院所業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工作緊密相結(jié)合。
第二，科研院所要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，配備專門的人員，并受科研院所決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)。這一部門的職能是制定科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督其實(shí)施情況；負(fù)責(zé)科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的策略研究；負(fù)責(zé)科研院所員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)等。
互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，就與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，傳統(tǒng)的商標(biāo)、版權(quán)甚至專利制度在互聯(lián)網(wǎng)世界中同樣存在和適用，谷歌數(shù)字圖書(shū)館的出現(xiàn)使得國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。數(shù)字圖書(shū)館是指以數(shù)字形式儲(chǔ)存和處理信息的圖書(shū)館，是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)等綜合為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的圖書(shū)館相比，其最大的特點(diǎn)在于信息資源的數(shù)字化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享和信息實(shí)體虛擬化。
一、谷歌數(shù)字圖書(shū)館的產(chǎn)生背景
谷歌被公認(rèn)為目前全球規(guī)模最大的搜索引擎，它提供了簡(jiǎn)單易用的免費(fèi)服務(wù)，在國(guó)外，谷歌搜索引擎市場(chǎng)的占有率遠(yuǎn)超過(guò)75％，微軟和雅虎也不得不甘拜下風(fēng)。但是，GooSe的野心遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不止于此。2l世紀(jì)初，谷歌公司憑借敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)發(fā)現(xiàn)，雖然互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在很大程度上改變了信息世界，但圖書(shū)卻一直落后。因?yàn)槟壳笆澜缟隙鄶?shù)的圖書(shū)并不向公眾開(kāi)放，谷歌公司認(rèn)為建立“數(shù)字圖書(shū)館”可以使全球網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能重新看到這些人類知識(shí)的結(jié)晶。
在征得美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館等幾十家知名圖書(shū)館的同意之后，谷歌公司將牛津大學(xué)、密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)以及紐約公共圖書(shū)館等幾家頂級(jí)研究性圖書(shū)館的館藏著作轉(zhuǎn)化成為電子文件，放到網(wǎng)上讓人們免費(fèi)搜索閱讀，迄今為止已完成了對(duì)1000多萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)的掃描。谷歌公司跟每個(gè)圖書(shū)館的合約都略有不同。例如，他們將會(huì)從斯坦福大學(xué)挑選800萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)；而在跟密歇根大學(xué)簽訂的合約中，圖書(shū)的數(shù)量也達(dá)到了700萬(wàn)冊(cè)；在跟哈佛大學(xué)最初合作的過(guò)程中，只能選取4萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)；跟牛津大學(xué)圖書(shū)館的合約中更明確規(guī)定，1900年以前出版的圖書(shū)只能限量取用。相對(duì)于一些大學(xué)圖書(shū)館在書(shū)籍取用數(shù)量以及范圍上的限制，紐約公共圖書(shū)館則慷慨地將一些沒(méi)有版權(quán)限制、易碎的珍貴館藏都提交了出來(lái)，因?yàn)樵搱D書(shū)館的官員認(rèn)為，或許很多學(xué)者會(huì)對(duì)這些資料感興趣。2004年谷歌公司計(jì)劃對(duì)全球已經(jīng)絕版或已退出圖書(shū)市場(chǎng)的圖書(shū)進(jìn)行掃描后建立“谷歌數(shù)字圖書(shū)館”的計(jì)劃一經(jīng)推出，立即引起軒然大波。其支持者們認(rèn)為谷歌此舉使得人們有機(jī)會(huì)接觸許多本來(lái)無(wú)法接觸到的孤本和珍貴史料，不僅為研究人員提供了便利，也為發(fā)揮史料的科研價(jià)值和史料的永久保存做出了重要貢獻(xiàn)。但部分作者和出版商卻對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲指責(zé)，認(rèn)為谷歌沒(méi)有征得作者本人和出版商的同意就將圖書(shū)掃描，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供，構(gòu)成了對(duì)著作權(quán)和版權(quán)的侵犯，指責(zé)谷歌“盜竊”全球文化成果，企圖利用其在搜索引擎市場(chǎng)上的“壟斷”地位搶占數(shù)字圖書(shū)市場(chǎng)。一些作者和出版商甚至將谷歌告上了法庭。因此，作為一種特殊的技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息的社會(huì)公眾獲取與互聯(lián)網(wǎng)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的矛盾，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要研究課題。
從積極的角度來(lái)看，通過(guò)關(guān)鍵詞來(lái)搜索書(shū)籍以及研究文獻(xiàn)，不僅可以縮短學(xué)術(shù)研究成果傳播的時(shí)間、減少傳播過(guò)程中所花費(fèi)的金錢，同時(shí)以一種十分便捷的方式拓寬了科學(xué)家們研究的視野。但是，從負(fù)面的角度來(lái)看，由誰(shuí)來(lái)揀選這些資源?誰(shuí)來(lái)進(jìn)行管理和鑒別的工作，以此預(yù)防成千上萬(wàn)可能會(huì)發(fā)生的斷章取義?谷歌的用戶會(huì)不會(huì)因?yàn)槭褂昧司W(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館而最終舍棄了通過(guò)閱讀一本書(shū)、查閱一份歷史資料，然后在漫長(zhǎng)的研究中尋獲珍寶的喜悅?這些搜索文獻(xiàn)是否能夠通過(guò)一定的改良，來(lái)減輕那些已經(jīng)身陷書(shū)海的學(xué)生的困擾?如何鑒別網(wǎng)絡(luò)資源的真?zhèn)?在傳統(tǒng)的圖書(shū)館中，圖書(shū)管理員通過(guò)專業(yè)的圖書(shū)歸類方式，讓人們更方便地揀選所需要的資料，在谷歌推行的這種計(jì)劃中，這些圖書(shū)管理員將充當(dāng)什么角色?他們是否也會(huì)加入合作，來(lái)刪減信息中的冗余部分?并且，谷歌的數(shù)字圖書(shū)館業(yè)務(wù)給亞馬遜公司造成了嚴(yán)重威脅，亞馬遜公司以經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上書(shū)店起家，一直將網(wǎng)絡(luò)售書(shū)作為主業(yè)。它依靠所開(kāi)發(fā)的電子書(shū)閱讀器Kindle獲得了豐厚利潤(rùn)，而谷歌數(shù)字圖書(shū)館的出現(xiàn)使讀者多了一個(gè)獲取電子讀物的重要來(lái)源，勢(shì)必對(duì)亞馬遜公司造成嚴(yán)重威脅。與此同時(shí)，谷歌的搜索圖書(shū)功能可能會(huì)促使谷歌訪問(wèn)量進(jìn)一步增加，從而帶來(lái)更多廣告收益，這也是其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雅虎和微軟不愿看到的結(jié)果。
二、谷歌數(shù)字圖書(shū)館引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
1．各國(guó)對(duì)谷歌數(shù)字圖書(shū)館的態(tài)度各不相同
2005年5月，美國(guó)作家協(xié)會(huì)等多家組織起訴了谷歌，當(dāng)時(shí)美國(guó)作家協(xié)會(huì)(AuthorsGuild)與美國(guó)出版商協(xié)會(huì)(AmericanAssociationofPublishers)控告其圖書(shū)掃描計(jì)劃侵犯了他們的版權(quán)，而谷歌公司則主張有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上顯示書(shū)籍的信息，特別是仍受著著作權(quán)保護(hù)、但無(wú)主(or-phna)的著作物，像是絕版書(shū)或作者找不到的書(shū)籍。這些作者必須在5月5日最后期限前選擇退出Gogle的計(jì)劃，否則就會(huì)被納入和解案。在重重壓力之下，2008年10月，谷歌與美國(guó)作家協(xié)會(huì)和美國(guó)出版商協(xié)會(huì)達(dá)成庭外和解，谷歌將出資1．25億美元組建一個(gè)名為Bookmhgt~Registry的登記機(jī)構(gòu)，充當(dāng)谷歌和出版商之間的中介并與版權(quán)人分成數(shù)字圖書(shū)業(yè)務(wù)收入，確保版權(quán)所有人能獲得合理報(bào)酬，而谷歌則會(huì)在使用這些作品時(shí)為此支付一定的費(fèi)用，支持和解協(xié)議的包括威斯康星大學(xué)、美國(guó)殘疾人協(xié)會(huì)和美國(guó)學(xué)生協(xié)會(huì)。谷歌表示，此項(xiàng)和解協(xié)議有利于數(shù)字圖書(shū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵搮f(xié)議為業(yè)內(nèi)公司提供了更多可供銷售的內(nèi)容。谷歌同時(shí)拒絕將所掃描圖書(shū)授權(quán)給其他公司，并指出微軟和亞馬遜等公司曾放棄圖書(shū)掃描項(xiàng)目，而谷歌則堅(jiān)持這一方面的投資。谷歌公司的產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)副法律官員AlexnaderMaegillivray曾指出：這項(xiàng)和解案的內(nèi)容巨細(xì)靡遺，而我們希望確定各地的著作權(quán)人都有充分的時(shí)間考慮清楚，確定這么做是對(duì)的。這正是我們請(qǐng)求法院準(zhǔn)許把選擇退出截止日期再延長(zhǎng)60天的理由。
與美國(guó)政府的默許態(tài)度不同的是，歐盟對(duì)于谷歌數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃的態(tài)度顯得十分強(qiáng)硬。歐盟許多政治家、圖書(shū)館和出版商都對(duì)和解協(xié)議不滿，其中尤其以法國(guó)和德國(guó)政府的態(tài)度最為強(qiáng)硬。法國(guó)政府認(rèn)為，在谷歌公司的數(shù)據(jù)庫(kù)中有許多圖書(shū)來(lái)自于歐洲地區(qū)的作者，而谷歌公司在未經(jīng)這些作者授權(quán)的情況下，擅自將這些圖書(shū)進(jìn)行電子化，由此法國(guó)政府擔(dān)心谷歌將來(lái)可能會(huì)在這一領(lǐng)域形成壟斷。因此，法國(guó)政府認(rèn)為谷歌公司有能力決定將哪些圖書(shū)放入數(shù)據(jù)庫(kù)，或者將哪些圖書(shū)進(jìn)行移除。對(duì)于谷歌而言，那些缺乏商業(yè)價(jià)值的圖書(shū)將被谷歌從數(shù)據(jù)庫(kù)中移除。德國(guó)政府表示，谷歌公司的在線圖書(shū)服務(wù)違反了德國(guó)國(guó)內(nèi)的版權(quán)法，另外，谷歌的該項(xiàng)服務(wù)還可能會(huì)損害德國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私權(quán)。因此，法國(guó)和德國(guó)政府分別于2009年9月上旬向美國(guó)曼哈頓聯(lián)邦法院提出相關(guān)的反對(duì)意見(jiàn)。根據(jù)計(jì)劃，美國(guó)法院將于2010年10月7日就此事舉行聽(tīng)證會(huì)，以決定此事的解決方案。另外，包括歐洲圖書(shū)銷售聯(lián)盟在內(nèi)的一些團(tuán)體也對(duì)谷歌的數(shù)字圖書(shū)館表示反對(duì)，他們認(rèn)為谷歌的這份協(xié)議一旦獲得通過(guò)，將取得市場(chǎng)上的壟斷地位，這對(duì)圖書(shū)出版業(yè)會(huì)造成影響；另外一些觀點(diǎn)認(rèn)為，由于谷歌這份協(xié)議只適用于美國(guó)本土，這對(duì)歐洲以及其它地區(qū)的讀者來(lái)說(shuō)不公平，換言之，美國(guó)讀者可以閱讀或下載歐洲的書(shū)籍，而歐洲讀者卻沒(méi)有這樣的條件。針對(duì)以上種種聲討，最終谷歌正式向歐洲出版商做出了讓步：它將在協(xié)議中刪除全部目前在市場(chǎng)上的歐洲圖書(shū)，只對(duì)歐盟圖書(shū)館中1869年之前出版的圖書(shū)進(jìn)行掃描。
2．互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)糾紛的相關(guān)法律
美國(guó)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展水平也一直居于世界領(lǐng)先地位。相應(yīng)地，互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)糾紛也最早出現(xiàn)在美國(guó)，在20世紀(jì)90年代初，美國(guó)就出現(xiàn)了一系列因版權(quán)作品被擅自上傳到互聯(lián)網(wǎng)上供公眾隨意訪問(wèn)而引起版權(quán)糾紛。1998年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了使美國(guó)版權(quán)法適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而制定的l(跨世紀(jì)數(shù)字化版權(quán)法》，說(shuō)明美國(guó)一直在致力于解決互聯(lián)網(wǎng)所引起的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題。歐盟2001年5月頒布了
版權(quán)法的立法目的就是鼓勵(lì)傳播，而不是限制傳播。但是，由于傳播媒介不同、傳播手段不同，版權(quán)法中所調(diào)整的傳播行為十分廣泛和復(fù)雜，正因?yàn)槿绱耍茈y正式確定包括所有傳播行為的“傳播權(quán)”的含義。在美國(guó)，雖然沒(méi)有單獨(dú)設(shè)定向公眾傳播權(quán)，但在將他人的版權(quán)作品上網(wǎng)的過(guò)程中，未經(jīng)許可將他人作品數(shù)字化和將數(shù)字化作品刊載于互聯(lián)網(wǎng)上都可能侵犯版權(quán)人的傳統(tǒng)版權(quán)(如復(fù)制權(quán))，作為只提供數(shù)字化作品與互聯(lián)網(wǎng)連接的行為人在他人的侵權(quán)行為中起到了輔助作用，即構(gòu)成輔助侵權(quán)。由此，谷歌圖書(shū)搜索確實(shí)違反了美國(guó)版權(quán)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。
三、谷歌數(shù)字圖書(shū)館面臨的反壟斷訴訟
近10年來(lái)，美國(guó)最大的反壟斷案都圍繞科技公司展開(kāi)，這些案件都是由美國(guó)政府操刀，以應(yīng)對(duì)具有廣泛影響力的科技公司，其中包括電信寡頭AT&T、大型機(jī)巨頭IBM及Pc軟件巨擘微軟。由于在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)的統(tǒng)治性地位，在反壟斷問(wèn)題上，谷歌公司已成為新的微軟，即使是在布什政府當(dāng)政期間，谷歌也由于反壟斷問(wèn)題被迫放棄了與雅虎之間的廣告合作。從各方面來(lái)看，谷歌似乎都是一個(gè)合適的反壟斷目標(biāo)，尤其考慮到該公司持有大筆現(xiàn)金可用于支付罰款，而這樣的統(tǒng)治性地位也為谷歌進(jìn)軍其他市場(chǎng)提供了便利。
一直以來(lái)，美國(guó)反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)厲程度都與當(dāng)任政府對(duì)待反壟斷的態(tài)度密切相關(guān)。在克林頓政府時(shí)代共提訴12件與合并或收購(gòu)無(wú)關(guān)的反壟斷官司。其中還包括對(duì)微軟壟斷市場(chǎng)的長(zhǎng)期訴訟，當(dāng)時(shí)法官還裁決微軟必須一分為二。到了布什政府時(shí)代只提起3件反壟斷訴訟，其被告包括產(chǎn)業(yè)零件供應(yīng)商AmstedIndustries、媒體集團(tuán)MediaNewsGroup與芯片制造商Microsemi等。奧巴馬政府對(duì)反壟斷的積極作為，將讓他傾向克林頓政府時(shí)代，奧巴馬政府宣布將改變?cè)际舱淖龇?，加大反壟斷監(jiān)管，尤其是針對(duì)壟斷企業(yè)，這種做法與歐盟非常接近，后者曾于2009年5月以濫用壟斷地位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為由向英特爾處以高達(dá)14．5億美元的罰款。在新的監(jiān)管環(huán)境下，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中影響力正不斷加大的谷歌或?qū)⒚媾R最大風(fēng)險(xiǎn)。曾在克林頓政府中代表Netscapc的利益對(duì)微軟進(jìn)行了反壟斷調(diào)查的律師代表瓦爾尼表示，“微軟的壟斷體現(xiàn)在桌面上，而谷歌的壟斷則體現(xiàn)在新興的云計(jì)算行業(yè)，它積聚了‘巨大的市場(chǎng)力量’，可能創(chuàng)建一個(gè)客戶無(wú)力逃避的生態(tài)系統(tǒng)”。
硅谷反壟斷律師加里·雷貝克(GaryReback)于2009年9月6日向法庭提交文件，反對(duì)谷歌圖書(shū)的和解方案。他指出，這一和解方案是非法的，美國(guó)司法部應(yīng)要求谷歌將掃描的圖書(shū)提供給競(jìng)爭(zhēng)者。雷貝克是“開(kāi)放圖書(shū)聯(lián)盟”的發(fā)起人之一，其成員包括谷歌的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手微軟、雅虎和亞馬遜，還有一些公共機(jī)構(gòu)如互聯(lián)網(wǎng)檔案館、紐約圖書(shū)館學(xué)會(huì)和美國(guó)新聞工作者與作家協(xié)會(huì)(這個(gè)聯(lián)盟曾被谷歌的高層戲稱為“酸葡萄聯(lián)盟”)。雷貝克表示，“谷歌與美國(guó)作家協(xié)會(huì)和美國(guó)發(fā)行商協(xié)會(huì)達(dá)成的和解協(xié)議使發(fā)行商和谷歌能控制數(shù)字圖書(shū)的價(jià)格，如果不通過(guò)這一和解協(xié)議，而通過(guò)自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，谷歌將永遠(yuǎn)不會(huì)在數(shù)字圖書(shū)市場(chǎng)取得統(tǒng)治性地位。谷歌不愿通過(guò)開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得份額，而是希望使用法律程序來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)地位?！倍雀韫揪芙^接受“開(kāi)放圖書(shū)聯(lián)盟”對(duì)它涉嫌壟斷的指責(zé)，雙方的對(duì)峙由此愈演愈烈。
1 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其界定與測(cè)量
原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指采用新技術(shù)而形成的相同或相近高新技術(shù)企業(yè)群體，或者是圍繞高新技術(shù)而生成的新興的企業(yè)群體，其中所采用的新技術(shù)是一種根本性創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究創(chuàng)新較早,但將原始創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)分析原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)很少，缺乏系統(tǒng)的研究。
我國(guó)的高新技術(shù)范圍共11項(xiàng)，涉及電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)及其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中要確定哪些是屬于原創(chuàng)性的，有一定難度。筆者根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)學(xué)者的研究主要認(rèn)為有四大主要衡量指標(biāo)：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平和成長(zhǎng)性指標(biāo)管理論文，并且占有的權(quán)重應(yīng)分別是0.3、0.3、0.2和0.2.
其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）；科技成果轉(zhuǎn)化能力，主要是最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)；研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平包括：（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。成長(zhǎng)性指標(biāo)主要有總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率，具體計(jì)算方法如下：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1；銷售增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1。經(jīng)過(guò)上述篩選，本文選擇了醫(yī)藥、航空航天、通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表5個(gè)行業(yè)的樣本。
2 原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素模型
對(duì)原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)演化及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析的第一步是建立模型。本文認(rèn)為原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主要受創(chuàng)新資本投入和人力資本投入的影響，據(jù)此將主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)模型表示如下:
Y=LαKβ
其中Y表示產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，L表示創(chuàng)新的人力資本投入，K表示投入的創(chuàng)新資本，α和β表示人力投入和資本投入對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響。
對(duì)上式兩邊先取對(duì)數(shù)后求導(dǎo)，得出:
(dy/dt)/Y=α(dL/dt)/L+β(dK/dt)/K
α——人力投入的影響系數(shù);
β——創(chuàng)新資本投入的影響系數(shù);
三、原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素的實(shí)證分析
（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
1.數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
實(shí)證分析的一項(xiàng)前提性基礎(chǔ)工作就是數(shù)據(jù)的分析與整理。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的情況，在己經(jīng)公開(kāi)出版的文獻(xiàn)資料中，幾乎沒(méi)有完整的適合我們要求的數(shù)據(jù)資料。因此，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)際情況決定了模型所需要的數(shù)據(jù)只有通過(guò)適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理的方式才能獲得。本文所取原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和科技部網(wǎng)站。
（二）原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，1995年一2009年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入均基本處于上升趨勢(shì)管理論文，新產(chǎn)品銷售收入的提升說(shuō)明產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)，見(jiàn)下表1。
表 1 原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入（單位：億元）
年份
行業(yè)
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
醫(yī)藥
61.53
170.26
469.36
569.92
712.69
948.91
1248.32
航空航天
59.01
81.33
337.35
305.04
379.13
472.98
272.17
通信設(shè)備制造
350.18
1630.81
3852.04
4173.48
6013.02
6759.08
8232.77
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備
36.64
537.00
2070.09
2963.11
2814.74
4227.74
2253.12
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表
31.00
64.42
185.82
237.31
