時(shí)間：2022-02-23 04:14:51
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我國教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，國家正在進(jìn)行新一輪課程改革，新的形式對中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。因此作為教師來說應(yīng)具備全面的素質(zhì)教育發(fā)展，才能培養(yǎng)出適應(yīng)新世紀(jì)需要的社會主義新人?，F(xiàn)代社會在帶給人們物質(zhì)文明的同時(shí)也給人們的心理帶來了沉重的負(fù)荷。教師，作為社會的一份子，更作為培育下一代的言傳身教者，我們的心理健康，是與培養(yǎng)下一代息息相關(guān)的大事。
一、 教師是一種普通而崇高的職業(yè)
人所共知，中華民族有尊師重教的傳統(tǒng)，常把教師比作父母，可見教師的地位之高，多么的受人尊重。那么教師為什么受人尊重呢？因?yàn)樗侨祟愇幕?、科學(xué)知識的傳播者，又是倫理、道德的傳授人。教師之所以受人尊重，是因?yàn)榻處煹穆殬I(yè)是神圣的，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、教育下一代人的艱巨、繁重的任務(wù)，傳道、授業(yè)、解惑是教師的天職。試想，把一個(gè)幼稚、天然的自然人，培養(yǎng)成有知識、有文化、有紀(jì)律、有道德的社會人，是何等的不容易！教師的職業(yè)的確是偉大而又神圣的。我們每個(gè)受過良好教育的人，都有一個(gè)共同的體會：培養(yǎng)我們成長起來的那些教師，他們的確像蠟燭一樣，燃燒了自己，照亮了別人。他們吃的是“草”，擠出的是“奶”，從精神、靈魂上培育了我們一代又一代青少年。教師之所以受人尊重，還因?yàn)榻處熓墙?jīng)師，又是人師。教師是人中楷模，教師職業(yè)要求他們“學(xué)而不厭，誨人不倦”，不但教書，更重要的是育人，言行一致，身體力行，事事處處做學(xué)生的榜樣和模范。
然而教師并不是生活在與世隔絕的孤島上，而是置身于現(xiàn)實(shí)生活中，置身于市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，如何不受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，“一塵不染”，敬業(yè)盡職，做好教育人的工作，就不很容易了，再說教師不是神，愛情婚姻、子女家庭、經(jīng)濟(jì)收入、名譽(yù)地位等種種人生瑣事必然會影響自己的情緒。當(dāng)心情不好時(shí)，很容易將內(nèi)心的煩躁投射到學(xué)生身上，有時(shí)在教育態(tài)度、教育方式、教育語言上的過錯，打碎了自己在學(xué)生心目中的美好形象，使學(xué)生感到緊張、委屈、怨恨，給學(xué)生造成負(fù)面影響，造成學(xué)生對社會的不信任，甚至可以影響學(xué)生的一生。做人有做人的準(zhǔn)則，干工作要求具備起碼的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德；如果說對教師有什么特別的要求，我認(rèn)為，比“學(xué)高為師，德高為范”更重要，還是對自己所從事的職業(yè)的價(jià)值和意義的深刻認(rèn)識和堅(jiān)定信念，這是21世紀(jì)教師素質(zhì)的最重要的方面。在個(gè)人和社會之間，體制和人性之間，國情和人情之間，傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間尋找一種張力，教師就會用自己柔弱的雙肩盡量抵擋一下來自四面八方的擠壓，給學(xué)生騰出盡量多一點(diǎn)的自由空間和時(shí)間，讓每一位學(xué)生得到最大的發(fā)展空間。因此，教師必須時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的社會和歷史責(zé)任，不斷提高自身的素質(zhì)、修養(yǎng)，自覺維護(hù)教師職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、廉潔從教、精心育人、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新。在教師之間，師生之間，教師與家長之間形成互相尊重、互相愛護(hù)、善于交流、及時(shí)溝通的氛圍，也是保持教師心理健康的必要環(huán)境。教師是人類的靈魂工程師。教師職業(yè)道德素質(zhì)高低，直接關(guān)系億萬青少年學(xué)生的健康成長。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的思想道德水平，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)和科研水平。
[中圖分類號]G63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1671-2684(2008)12-0004-03
記者：金副廳長，您好!作為分管全省基礎(chǔ)教育和教研工作的副廳長，您多次提到，中小學(xué)心理健康教育非常重要，它既是時(shí)代現(xiàn)實(shí)的需要，也是時(shí)代文明的標(biāo)志。能否請您深入談?wù)勀鸀楹伟研睦斫】到逃ぷ鞣诺竭@樣一個(gè)高度。
金燕：首先，從現(xiàn)實(shí)情況來看，改革開放30年來，國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢發(fā)生了巨大變化，對教育工作產(chǎn)生了重要影響，也帶來新的問題。比如，在平時(shí)與學(xué)校的接觸中，我感到校長和老師們有很多的困惑。有的困惑就源于學(xué)生的心理和發(fā)展問題。我想這些問題不僅僅是學(xué)生的問題，也反映出我們的教育工作還有很多欠缺。其中一個(gè)欠缺就是我省中小學(xué)心理健康教育工作開展相對滯后，而且發(fā)展不平衡。有的地區(qū)好一點(diǎn)，有的地區(qū)幾乎還是空白，尤其是農(nóng)村地區(qū)。面對這個(gè)形勢，一方面需要社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，創(chuàng)造條件、循序漸進(jìn)地解決，另一方面教育部門要努力爭取政策來自己解決。
其次，從學(xué)生全面發(fā)展和素質(zhì)教育的角度來講，從事創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和活動的人，首先應(yīng)該是心理健康的。但是，隨著社會競爭的日趨激烈，學(xué)生們普遍承受著各種各樣的心理壓力，心理問題和心理障礙也比較頻繁地出現(xiàn)，并呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。中小學(xué)生正處于身心發(fā)展的重要時(shí)期，且其中相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，還有近幾年在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的大量留守兒童，在這些特殊的家庭結(jié)構(gòu)和環(huán)境下，孩子們在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識等方面容易產(chǎn)生各種心理或行為問題。所以我覺得，心理健康教育應(yīng)該被提到一個(gè)非常重要的高度，它確實(shí)對青少年一生的成長和發(fā)展會產(chǎn)生非常大的影響。國家現(xiàn)在也非常重視這項(xiàng)工作。我們期待這項(xiàng)工作能有一個(gè)良好的政策環(huán)境，也期待基層的教育工作者多實(shí)踐、多探索，積累一些經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展心理健康教育工作。
記者：心理健康教育不僅重要，而且這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。在加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性方面，您有什么想法?
金燕：首先，學(xué)校心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一方面，學(xué)校心理健康教育工作更強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和專業(yè)性，尤其是在為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)時(shí)更是如此。如果沒有良好的專業(yè)知識和技能，其工作和服務(wù)效果一定不會理想。另一方面，心理健康教育的方式絕不僅限于簡單的學(xué)科知識講座，應(yīng)該是以活動和引導(dǎo)為主，以知識介紹為輔，寓教育于活動之中，讓學(xué)生的心理能力與知識在活動和體驗(yàn)中得到豐富和提高。
其次，學(xué)校心理健康教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。這是因?yàn)椋阂环矫妫睦斫】到逃梢圆扇《喾N途徑和方法來進(jìn)行，學(xué)?？捎幸庾R地開展一些有利于培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)的活動，如開設(shè)活動課，舉行專題講座，進(jìn)行學(xué)科滲透，組織校園文化活動等。另一方面，心理健康教育還要與學(xué)校外部的環(huán)境相結(jié)合，做到學(xué)校、家庭和社會齊抓共管。在心理健康教育工作中，學(xué)生是主體，教師是主體，家長也是主體。只要我們認(rèn)識到心理健康教育工作的系統(tǒng)性，在工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，心理健康教育工作就能夠成為促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的“助推器”，成為連接學(xué)校、家長和學(xué)生的“紐帶”。
再次，教育行政部門的心理健康教育工作安排也要有系統(tǒng)性。從這個(gè)角度講，教育行政部門在工作上要做到幾個(gè)落實(shí)：
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)。為使心理健康教育工作能夠落到實(shí)處，并長期有效地開展，建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。目前，安徽省教育科學(xué)研究院有了專職的心理健康教育教研員。安徽省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會也正在醞釀和籌備中。
(2)良好政策環(huán)境的落實(shí)。省教育廳和各級教育主管部門要出臺相應(yīng)的政策，提供相應(yīng)的條件，來保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推進(jìn)。
(3)師資隊(duì)伍的落實(shí)。一方面各級領(lǐng)導(dǎo)、校長、教師要更新觀念，重視中小學(xué)心理健康教育問題，拿出編制積極引進(jìn)專職心理教師。目前，心理健康教育教師是所有教師、所有學(xué)科中最缺的。現(xiàn)在學(xué)校的教師編制都很緊張，能不能拿出一個(gè)編制來給心理健康教育教師，這就是各級領(lǐng)導(dǎo)，包括校長的認(rèn)識問題。另一方面是要加強(qiáng)師資培訓(xùn)。要有這樣的制度和機(jī)制，來調(diào)動校長加強(qiáng)對所有教師的心理健康教育培訓(xùn)工作。我覺得這是一個(gè)很重要的條件?，F(xiàn)在我們正在研究安徽省中小學(xué)心理健康教育教師持證上崗的可行性方案。通過教研、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種途徑，爭取在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)出一批中小學(xué)心理健康教育的專家和學(xué)科帶頭人；在各市、區(qū)、縣培養(yǎng)出既能指導(dǎo)心理健康教育實(shí)踐工作又能承擔(dān)科研工作的研究型教師；在有條件的學(xué)校培養(yǎng)出優(yōu)秀的中小學(xué)心理健康教育專職教師；在各校培養(yǎng)出具有心理健康教育知識的班主任。努力建設(shè)一支以專職教師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作隊(duì)伍。
(4)教育部門加強(qiáng)與其他部門合作的落實(shí)。比如心理健康教育教師的職稱評審問題，由于這個(gè)工作涉及到人事政策的調(diào)整，我們還需要和人事廳加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，這方面的工作還需要共同研究和探討，但是我們會爭取的，我覺得它是一個(gè)方向。
記者：您提到安徽省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會的建立正在醞釀和籌備中。那么，省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會的組成人員如何構(gòu)成?委員會成立后將著重從哪些方面開展工作?各地市的中小學(xué)心理健康教育的工作情況又如何?
金燕：這是健全領(lǐng)導(dǎo)組織，建立我省中小學(xué)心理健康教育長效工作機(jī)制的重要舉措。
目前，省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會的建立正在醞釀和籌備中。成立后的研究和指導(dǎo)委員會將由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和一線有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成。省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會成立后將在教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省中小學(xué)心理健康教育工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、政策研究、科研培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及信息交流等工作。
其實(shí)，我省部分地市在這方面工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，如馬鞍山市早在2000年就成立了市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，幾年來，指導(dǎo)中心開展了大量的活動，并已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)督促、專家指導(dǎo)、班主任主管、教師滲透、心理輔導(dǎo)員操作的立體工作網(wǎng)絡(luò)體系。銅陵市教育局教研室配備了專職心理健康教育教研員，目前，銅陵市所有的中小學(xué)都配有專職或兼職的心理健康教育教師，負(fù)責(zé)本校心理健康教育工作的開展。還有安慶、蕪湖、合肥、六安等地區(qū)在這方面工作也做出了較好的成
績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。有的地區(qū)還在《中小學(xué)心理健康教育》雜志中展示過他們的工作經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域特色和研究成果。
根據(jù)先進(jìn)省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們建議各市級教研室都應(yīng)有專人來負(fù)責(zé)本市心理健康教育的研究和指導(dǎo)工作，有條件的地方還應(yīng)該成立中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)本地區(qū)的心理健康教育工作。
記者：您曾在講話中提到，在中小學(xué)心理健康教育方面要做調(diào)研工作，那么省教育廳將組織力量具體做哪些工作?
金燕：針對中小學(xué)心理健康狀況及其教育工作開展調(diào)研是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是我們制定相關(guān)政策和意見的重要參考依據(jù)。前不久，安徽省教育科學(xué)研究院組織了專業(yè)力量開展了一項(xiàng)專題調(diào)查研究，主要對我省中小學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查及分析，并對當(dāng)前我省中小學(xué)心理健康教育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查，目前已形成了階段性成果報(bào)告。這項(xiàng)調(diào)研工作還將涉及如何建立我省中小學(xué)生心理健康教育服務(wù)支持體系等內(nèi)容。隨著我省中小學(xué)心理健康教育工作的深入開展，我們將根據(jù)需要對其他有關(guān)問題也進(jìn)行深入調(diào)研，調(diào)研方式包括課題研究、考察學(xué)習(xí)等。我們將依托我省中小學(xué)心理健康教育的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)調(diào)研工作的常態(tài)化。
此外，我認(rèn)為在工作層面上也有必要做一些調(diào)研，包括怎樣推動中小學(xué)心理健康教育工作，基層在落實(shí)國家相關(guān)政策上做了哪些工作，我們還存在哪些問題，我們需要解決哪些問題等。
記者：心理健康教育不僅是學(xué)校的問題，家長的問題也很重要。您也曾提到家長學(xué)堂，那么在家長方面您有什么期待，或者要在家長培訓(xùn)方面做哪些工作?
金燕：實(shí)際上，學(xué)生的很多問題是由于家長的教育方法、方式不當(dāng)造成的。尤其對于我省來說，由于是勞動力輸出大省，所以留守兒童的問題比較突出。怎樣讓家長們明白，他們離開家庭以后對孩子成長的影響有多大，這也是目前我們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。所以這一次我們把留守兒童問題當(dāng)作一個(gè)重要課題來加以研究。聽說教育部準(zhǔn)備做這方面的試點(diǎn)，那么我們也爭取成為這樣一個(gè)試點(diǎn)。
要解決留守兒童成長與發(fā)展問題，心理健康教育工作非常重要。對于留守兒童普遍存在的問題，我們準(zhǔn)備通過各種渠道，包括媒體來加強(qiáng)對家長理論方面的引導(dǎo)。以前這方面的工作都落實(shí)在學(xué)校，因?yàn)榧议L和班主任的聯(lián)系是最緊密的。但是當(dāng)教師在課業(yè)負(fù)擔(dān)特別重的情況下，再對家長做系統(tǒng)的心理健康教育可能會比較困難。所以，我們有一個(gè)想法，即可以通過媒體來向家長宣傳心理健康教育，比如電視這個(gè)途徑就非常好。開辦家長學(xué)堂是另一個(gè)很好的辦法，但也存在一些問題，比如授課教師的問題，教學(xué)計(jì)劃的安排問題，系統(tǒng)性的問題等。總之，我認(rèn)為家長培訓(xùn)工作非常重要，但需要有一個(gè)載體使其規(guī)范系統(tǒng)地運(yùn)行，才能達(dá)到最好的效果。我們愿意在這方面與其他部門的專業(yè)人士共同搭建平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，為家長、孩子和社會提供心理健康教育的服務(wù)。
記者：在安徽，農(nóng)村的覆蓋面比較廣，如何縮小農(nóng)村和城市中小學(xué)心理健康教育的差距?
金燕：這方面的工作不是獨(dú)立的，必須和教育均衡發(fā)展結(jié)合在一起。教育均衡發(fā)展有一個(gè)很重要的內(nèi)容，即師資隊(duì)伍的均衡問題。當(dāng)然這不會是絕對的公平，而是相對的公平，但是首先均衡的機(jī)制要有。比如心理健康教師的配置，我們要求城市達(dá)到怎樣的結(jié)構(gòu)，那么農(nóng)村也要達(dá)到相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，否則就談不上均衡。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的情況比較特殊，比如農(nóng)村教師的培訓(xùn)問題要一下子解決很困難，如何能很現(xiàn)實(shí)地通過培訓(xùn)把農(nóng)村教師的知識水平和教學(xué)技能提升上去，就需要對農(nóng)村進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。另外，現(xiàn)在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)也基本覆蓋了，可以請專家通過網(wǎng)絡(luò)對他們進(jìn)行指導(dǎo)，提高他們的水平?？偟膩碚f，要把農(nóng)村納入均衡發(fā)展的框架之中。
記者：今年9月12～13日召開的安徽省中小學(xué)心理健康教育工作研修會議很成功，與會教師受益匪淺。那么對于接下來的教師培訓(xùn)工作，您有什么打算?
一、明確職責(zé)，找準(zhǔn)方向
二、抓住重點(diǎn)，開展工作
重點(diǎn)一：學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)工作
本學(xué)期，中學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)督導(dǎo)室的要求，指導(dǎo)責(zé)任區(qū)各學(xué)校搞好學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)工作，以此作為督學(xué)和學(xué)校的聯(lián)系紐帶，進(jìn)行學(xué)校工作的有效督導(dǎo)。
1.學(xué)校教育督導(dǎo)室按要求掛牌、健全制度職責(zé)并開展工作。
2.中學(xué)責(zé)任區(qū)建立中學(xué)督導(dǎo)交流QQ群，主要交流督導(dǎo)工作信
息，分享教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。
重點(diǎn)二：各類專項(xiàng)檢查工作
1.開學(xué)工作專項(xiàng)檢查。9月1日至10日，中學(xué)責(zé)任區(qū)對我縣十二
所中學(xué)（包括特殊教育學(xué)校和職業(yè)教育中心）展開了學(xué)校開學(xué)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，包含以下幾方面的內(nèi)容：學(xué)校開學(xué)安全工作專項(xiàng)檢查、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校"十三五"規(guī)劃。
2. 重慶市安全交換大檢查。武隆中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別于9月14日和15日代表我縣的中學(xué)迎接檢查。檢查組這樣評價(jià)我縣中學(xué)的安全工作：管理到位，工作扎實(shí)。
6.學(xué)校安全工作考核。1月5日至13日，中學(xué)責(zé)任區(qū)參與了教委安穩(wěn)科組織的全縣中小學(xué)幼兒園安全考核工作。
重點(diǎn)三：開展教育教學(xué)專項(xiàng)活動
1."卓越課堂"合格校、示范校創(chuàng)建驗(yàn)收活動。11月9日至16日，在督導(dǎo)室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)任區(qū)督學(xué)參與了武隆中學(xué)、長壩中學(xué)、白馬中學(xué)、桐梓中學(xué)、火爐中學(xué)的"卓越課堂"合格校、示范校的創(chuàng)建驗(yàn)收活動，通過聽課深入解學(xué)校的教學(xué)管理，并與相關(guān)人員適時(shí)反饋交流。
三、回應(yīng)需求，有效督導(dǎo)
2.學(xué)校文化建設(shè)督導(dǎo)
十月以來，中學(xué)的三位督學(xué)一起到責(zé)任區(qū)學(xué)校，實(shí)地查看各校的校園建設(shè)，全方位了解各校學(xué)校文化的規(guī)劃藍(lán)圖。目前，鴨江中學(xué)的"存真"文化和江口中學(xué)"江"文化基本成型，火爐中學(xué)和職教中心也已經(jīng)初建體系，其余各學(xué)校在這一版塊的發(fā)展還相對滯后。每到一個(gè)學(xué)校，督學(xué)們都會就學(xué)校文化建設(shè)體系與各校領(lǐng)導(dǎo)班子作深入交流。
3.學(xué)校專項(xiàng)活動督導(dǎo)
9月22日，中學(xué)室三位成員受邀到火爐中學(xué)參加他們的"傳承中華文化做優(yōu)秀學(xué)生"的太極拳進(jìn)校園活動的啟動儀式；9月23日，中學(xué)室成員到鴨江中學(xué)參加他們承辦的全縣中學(xué)物理教學(xué)研討會；9月25日，參加江口中學(xué)承辦的全縣政治學(xué)科研討會；11月16日和1月6日，任曉川督學(xué)到武隆中學(xué)參加畢業(yè)年級研討會，了解指導(dǎo)畢業(yè)班相關(guān)工作。每到一校，與領(lǐng)導(dǎo)老師的交流都是一個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會，既能發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題也給我們的工作帶來更多的思考。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升能力
作為監(jiān)督教育行政部門工作的專門機(jī)構(gòu)，教育督導(dǎo)部門與教育行政部門共同成為政府管理教育工作的左右手，只有兩只手協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證教育管理系統(tǒng)中“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相統(tǒng)一。因此，創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制，構(gòu)建“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制約的現(xiàn)代管理體制，是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會提出的改革行政管理體制的必然要求，也是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，為教育改革與發(fā)展保駕護(hù)航的迫切需要。
湖南省自2009年開始實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，各地積極探索建立規(guī)范的評估機(jī)制、科學(xué)的反饋機(jī)制和有力的保障機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作流程，促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量。但從實(shí)際情況來看，教育行政管理的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)都在教育行政部門，監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)限雖屬教育督導(dǎo)部門，但必須經(jīng)本級人民政府或同級教育行政部門的委托或授權(quán)，才能對下級政府的教育工作、下級教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行督導(dǎo)，與教育決策和執(zhí)行相比，教育監(jiān)督則相對薄弱和滯后，從而導(dǎo)致許多重要的教育決策落實(shí)不徹底，執(zhí)行不到位。因此，只靠“決策”和“執(zhí)行”兩個(gè)系統(tǒng)，缺少“監(jiān)督”系統(tǒng)，組織的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。為此，我們提出構(gòu)建“三位一體”立體督導(dǎo)模式，成立學(xué)校督導(dǎo)室，推行“家長督學(xué)制”，引入第三方力量監(jiān)督學(xué)校管理，這是在督學(xué)責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上一次大膽探索和嘗試。
“三位一體”立體督導(dǎo)模式一改學(xué)校過去由校委會決策、各處室執(zhí)行、校長或分管副校長檢查評價(jià)的做法。在督導(dǎo)深度上是一次延伸，在廣度上是一種全覆蓋，在方式方法上對督學(xué)責(zé)任區(qū)是一種有益補(bǔ)充和完善。
二、“三位一體”督導(dǎo)模式的實(shí)踐過程
（一）構(gòu)建“三位一體”督導(dǎo)模式
一是建立督學(xué)責(zé)任區(qū)。2013年，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)的通知》，根據(jù)學(xué)校布局，將轄區(qū)內(nèi)學(xué)校劃分成3個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)由2名德高望重、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)且責(zé)任感強(qiáng)的退休（或退二線）老同志、1名主要業(yè)務(wù)股室的骨干、1名督導(dǎo)室人員、1名學(xué)校督導(dǎo)室主任組成，負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)學(xué)校進(jìn)行近距離的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。
二是成立學(xué)校督導(dǎo)室。為建立自我診斷和約束機(jī)制，推動全區(qū)中小學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，作為學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各校均配備了專技類兼職督學(xué)，負(fù)責(zé)對本校教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。目前，全區(qū)31所中小學(xué)校均成立了督導(dǎo)室，由3至5名中層干部或骨干教師組成，共落實(shí)學(xué)校督導(dǎo)人員129名。
三是組建社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)。采用本人自薦、學(xué)校和社會推薦相結(jié)合的方式，由學(xué)生家長、“兩代表一委員”、社區(qū)工作者等各界人士組成，每屆聘期為兩年。社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)采用現(xiàn)場察看、聽課、參與活動等方式，對學(xué)校辦學(xué)行為、師德師風(fēng)、辦學(xué)特色、家長關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)等進(jìn)行督評。社會力量教育督導(dǎo)團(tuán)的督評結(jié)果將納入中小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估以及中小學(xué)績效管理考核中。
（二）加強(qiáng)“三位一體”督導(dǎo)隊(duì)伍建沒
一是認(rèn)真挑選責(zé)任區(qū)督學(xué)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室采取志愿報(bào)名、公開競聘、專兼結(jié)合的方式，在教育系統(tǒng)在職教師或退休人員中為每個(gè)責(zé)任區(qū)挑選督學(xué)。全區(qū)3個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)共挑選136名專兼督學(xué)，主要通過聽課評課、師生訪談、實(shí)地調(diào)查、專題研討等方式，對學(xué)校教育教學(xué)工作開展經(jīng)常性督導(dǎo)。
二是充分發(fā)揮社會力量督導(dǎo)團(tuán)作用。長時(shí)期以來，學(xué)校基本處于“關(guān)門辦學(xué)、單向育人”的封閉狀態(tài)，缺乏與社會深入接觸。而學(xué)校教育是社會化工作，社會是學(xué)校教育的延續(xù)。為此，我們將家庭、社會納入學(xué)校管理的框架中，積極推行“家長督學(xué)制度”、“‘兩代表一委員’督學(xué)制度”，通過與家長委員會、家長學(xué)校、家長開放日等平臺，進(jìn)一步發(fā)揮家長的作用，建立學(xué)校和社會、家庭雙向溝通的機(jī)制，提高學(xué)校教育的公信度，努力實(shí)踐“辦社會滿意，家長放心，學(xué)生高興”的學(xué)校教育。
三是改善責(zé)任區(qū)督學(xué)待遇。實(shí)施專職督學(xué)分類管理，行政管理類督學(xué)設(shè)正副科級督學(xué)，專技類督學(xué)納入教育系統(tǒng)教學(xué)類進(jìn)行職稱評聘，為責(zé)任區(qū)督學(xué)提供專業(yè)發(fā)展空間。區(qū)財(cái)政每年下?lián)?2萬元，每月為每位責(zé)任區(qū)督學(xué)發(fā)放200元工作津貼。確保責(zé)任區(qū)督學(xué)各項(xiàng)工作順利開展。
（三）明確“三位一體”督導(dǎo)職責(zé)
一是明確責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)。全面深入地掌握責(zé)任區(qū)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水平和教育教學(xué)管理等工作情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況，學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等辦學(xué)條件的保障情況。教育投入的管理和使用情況；義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展情況：落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求情況：教育局文件、會議精神的落實(shí)情況，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策的執(zhí)行情況等。
二是明確學(xué)校督導(dǎo)員職責(zé)。在督導(dǎo)室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，做好督導(dǎo)室的日常管理工作：有計(jì)劃地開展聽課評課：參與教學(xué)過程中的常規(guī)檢查及教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作：負(fù)責(zé)全校教學(xué)督導(dǎo)資料的收集、整理，分析學(xué)校教學(xué)中存在的問題并提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)定期匯總督導(dǎo)情況，及時(shí)向教學(xué)相關(guān)部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育督導(dǎo)提供督導(dǎo)信息；切實(shí)履行督導(dǎo)的導(dǎo)向職能，提高教師的教學(xué)水平和學(xué)校的管理水平；完成督導(dǎo)室主任交辦的其他任務(wù)。
三是明確“家長制督學(xué)”職責(zé)。積極參加學(xué)校組織的相關(guān)活動，了解學(xué)校教育教學(xué)情況，參與學(xué)校管理，反映學(xué)生、家長、社會對學(xué)校工作的意見、建議和要求，共同為辦好人民滿意學(xué)校出謀劃策。
（四）完善“三位一體”督導(dǎo)工作制度
一是工作規(guī)程制度。印發(fā)《蘇仙區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作規(guī)程》，從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)評估的目的與原則、主要職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容、基本要求、結(jié)果運(yùn)用等8個(gè)方面，對責(zé)任區(qū)督學(xué)提出了明確具體的工作要求。
二是督導(dǎo)記載制度。印發(fā)《蘇仙區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作手冊》，對督學(xué)責(zé)任區(qū)年度工作要點(diǎn)、每期工作計(jì)劃、督導(dǎo)記錄、聽課記錄、訪談記錄、約談記錄、整改通知書等文書格式做出統(tǒng)一規(guī)定，強(qiáng)化督學(xué)記載。
三是通報(bào)整改制度。針對每次督導(dǎo)巾發(fā)現(xiàn)的突出問題，下發(fā)通報(bào)整改書，提出整改要求和整改時(shí)限。對整改不力的單位，進(jìn)行問責(zé)追究，直至問題得到解決。
四是考核獎懲制度。下發(fā)了《蘇仙區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作考核辦法》，對責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行考核。凡考核結(jié)果為優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)督學(xué)，由區(qū)教育局和區(qū)人民政府督導(dǎo)室進(jìn)行表彰獎勵；凡考核為不稱職者，或群眾反映責(zé)任區(qū)督學(xué)有違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，撤銷其責(zé)任區(qū)督學(xué)資格，不再予以聘任。
三、“三位一體”督導(dǎo)模式的效果評價(jià)
（一）提高了群眾對學(xué)校的滿意度
區(qū)政府教育督導(dǎo)室按照權(quán)責(zé)明晰的原則，正確處理好督學(xué)與校長雙方的職責(zé)。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，既有督學(xué)的“督導(dǎo)”責(zé)任，又要有學(xué)校的“執(zhí)行”責(zé)任。在明確責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)的同時(shí)，著重抓了學(xué)校層面執(zhí)行“責(zé)任”的落實(shí)，對無故不執(zhí)行督學(xué)提出的合理化督導(dǎo)意見或拒絕督學(xué)依法行使職權(quán)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人給予通報(bào)批評或行政處分，受到通報(bào)的校長取消當(dāng)年全部先進(jìn)評選資格。這樣，責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性收集群眾的意見和建議，及時(shí)反饋給區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室和相關(guān)學(xué)校，使群眾對學(xué)校教育的意見和建議能夠快捷地傳達(dá)到?jīng)Q策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層。隨著今年蘇仙區(qū)中考7A人數(shù)和高考上線人數(shù)攀升，群眾對教育的滿意度明顯提高。
（二）牢固樹立了教學(xué)工作的中心地位
郴州市二中、湘南中學(xué)、郴州市一完小等學(xué)校率先成立了督導(dǎo)室，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量明顯提升。如郴州市一完小推行的課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動，參加對象是2010年后調(diào)入學(xué)校的教師，實(shí)施方法有：一是教師自選課題，學(xué)校制定上課安排表，校督課小組對參加者實(shí)施一次公開課考核，對于未達(dá)標(biāo)教師，學(xué)校將進(jìn)一步深入課堂跟蹤聽課、評課指導(dǎo)，并進(jìn)行二次考核，直至達(dá)標(biāo)。二是授課結(jié)束，當(dāng)即對執(zhí)教者的備課、作業(yè)批改等日常教學(xué)常規(guī)資料進(jìn)行全面檢查，各有關(guān)單項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格以上等級。三是學(xué)校督課小組每周統(tǒng)計(jì)督課得分，客觀、真實(shí)記錄督導(dǎo)課的優(yōu)點(diǎn)與建議，寫出一周小結(jié)并在每周教師例會或QQ群反饋。
（三）構(gòu)建了和諧的育人環(huán)境
在推行家長督學(xué)的過程中，郴州市四完小校長謝風(fēng)華說：“學(xué)校推行‘家長督學(xué)制’，就是讓家長走進(jìn)校門，對學(xué)?；顒舆M(jìn)行了解、參與、監(jiān)督與評價(jià)：化解家校之間的不和諧，建立家長與老師、家長與學(xué)校的相互信任與理解。”該校切實(shí)做到“三個(gè)度”：一是調(diào)動家長督學(xué)積極態(tài)度，消除家長顧慮。督學(xué)制度是讓家長了解學(xué)校、參與學(xué)校、提升學(xué)校，增進(jìn)面對面的溝通，營造更利于學(xué)生的成長環(huán)境，因此是共贏。二是明確教師激勵制度，消除教師疑慮。家長委員會督學(xué)制度可以讓家長更理解教師的辛苦與付出。三是促進(jìn)學(xué)校協(xié)商調(diào)度，善意解決各種分歧。處理家校分歧時(shí)，要求教師首先要勇于面對問題，真誠給予回應(yīng)，做到回應(yīng)不回?fù)?，對話不對立，凡事先從自身找原因，體現(xiàn)一位教師“三省吾身”的自省與自律、寬容與大度。學(xué)?？吹搅硕嗝襟w在教學(xué)改革中的巨大作用，希望能讓孩子們早日用上多媒體設(shè)備，但經(jīng)費(fèi)問題一時(shí)難以解決。家長督學(xué)了解這一情況后。積極動員家長捐款購買多媒體。幾位家長督學(xué)說：“錢既不是給校長，也不是給老師，而是為了我們的孩子！”不久，郴州市四完小的學(xué)生率先用上了多媒體。
（四）促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范
責(zé)任區(qū)督學(xué)堅(jiān)持“兩走一貼近”，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，貼近師生，通過推門聽課、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查和校園巡視等方式“明察暗訪”，及時(shí)糾正學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為。如城區(qū)督導(dǎo)組在郴州市一完小學(xué)雜費(fèi)收取上實(shí)行動態(tài)管控，對于其他項(xiàng)目收費(fèi)，充分介入，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、多收費(fèi)等現(xiàn)象，定期對學(xué)校各部門和年級部開展賬目清查，對不合理的收費(fèi)行為堅(jiān)決予以查處。同時(shí)，全程參與學(xué)?；ā⒋笞谖镔Y采購、教輔教材訂購、大額開支、招生工作、教師任課安排等工作，近年來群眾對學(xué)校的投訴明顯減少。
2、把教育事業(yè)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的總體發(fā)展規(guī)劃之中，落實(shí)了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定了教育發(fā)展的中長期規(guī)劃，教育體系完備。
3、主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)把教育列入重要議事日程、定期研究教育工作，及時(shí)解決教育工作中的困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校建立聯(lián)系點(diǎn)，并積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門司其職、負(fù)其責(zé)，形成了尊師重教的環(huán)境。
4、認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育分級管理、以縣為主的體制，鄉(xiāng)、村辦學(xué)的責(zé)任落得實(shí)，效果好。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到位。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為依托，川原鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部撤并了300名學(xué)生以下規(guī)模的完全小學(xué)，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了集中辦學(xué)目標(biāo)。
6、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教委（教育組）人員配備齊，職責(zé)明確，工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。管理和服務(wù)工作搞得好。
二、條件保障
7、認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)教育投入和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策。
8、對中央、省、市轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目?？罟芾硪?guī)范，無挪用現(xiàn)象；積極扶持中小學(xué)開展勤工儉學(xué)；收效明顯。
9、小學(xué)、初中的生均校園面積、校舍面積達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，托幼園所達(dá)到省上有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；校舍全部實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)化，其中川原樓房化學(xué)校達(dá)到80％；凡小學(xué)服務(wù)半徑超過3公里以上的學(xué)生，初中服務(wù)半徑超過5公里以上的學(xué)生能夠住宿，寄宿制學(xué)校安裝有供暖鍋爐。
10、重視校園文化建設(shè)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、美化，有一定數(shù)量的窗口學(xué)校。
11、重視學(xué)校內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)部室達(dá)到一部十三室（少先隊(duì)大隊(duì)部、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育播放室、多媒體教室、電子備課室、音樂舞蹈室、科技活動室、勞技室、心理咨詢室、讀書室、體育器材室、衛(wèi)生室），完全小學(xué)達(dá)到一部十室（少先隊(duì)大隊(duì)部、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育播放室、音樂舞蹈室、科技活動室、勞技室、讀書室、體育器材室、衛(wèi)生室）。內(nèi)設(shè)配備均達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)，初中內(nèi)設(shè)達(dá)省頒一類標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園內(nèi)設(shè)配備達(dá)到省上有關(guān)規(guī)定的較高標(biāo)準(zhǔn)。
12、按規(guī)定鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了足夠的勞動實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)基地。
三、干部和教師隊(duì)伍
13、重視抓好教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。有干部培訓(xùn)計(jì)劃，有考核要求和獎懲辦法；中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)均持證上崗；涌現(xiàn)出一批縣級優(yōu)秀校長。
14、注重教師隊(duì)伍建設(shè)。按學(xué)科和編制配齊教師，師范院校畢業(yè)生全部使用在教育崗位；中小學(xué)及托幼園所教師崗位合格率均達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)；有對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高的措施，效果好；教師的福利待遇和權(quán)益能得到落實(shí)和保護(hù)；培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一批市、縣級教學(xué)能手和新秀。
15、寄宿制學(xué)校配備有素質(zhì)高，能力強(qiáng)，有愛心的生活指導(dǎo)和管理人員。
四、教育質(zhì)量和效益
16、所有學(xué)校在驗(yàn)收前通過了學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估，且優(yōu)秀率達(dá)到80%以上。
17、學(xué)校管理全面推行精細(xì)化管理模式，成績顯著。小學(xué)和初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)率、普及率均達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，有控制學(xué)生流失的具體措施；實(shí)施素質(zhì)教育有計(jì)劃、有措施，有經(jīng)驗(yàn)、有典型；重視并抓好教育教學(xué)改革，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心教研組作用發(fā)揮得好；中小學(xué)承擔(dān)縣級有關(guān)教育教改項(xiàng)目并取得成果，有一定數(shù)量的教育教學(xué)論文在市級以上報(bào)刊發(fā)表，重視抓學(xué)生的德育工作和學(xué)生的思想政治工作，在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象；中小學(xué)教育質(zhì)量在本縣處于領(lǐng)先地位；重視抓學(xué)前教育，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心幼兒園和農(nóng)村學(xué)前班辦得好；弱智兒童和盲、聾、啞兒少能隨班就讀。
18、教育綜合改革，三教統(tǒng)籌工作效果顯著，中小學(xué)開展勞技教育，有專兼職教師，有實(shí)習(xí)基地或鞏固實(shí)習(xí)場所。
19、重視發(fā)展成人教育。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府有成人教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)技校辦學(xué)規(guī)范，內(nèi)設(shè)齊全，在全縣屬一流水平，村農(nóng)技校辦學(xué)面達(dá)lOO％，有校舍、教員、教材、教學(xué)計(jì)劃；圍繞本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)技教育和科技推廣，使60％的從業(yè)人員受到培訓(xùn)，學(xué)有所得，《掃盲工作條例》落得實(shí)，15周歲人口中非盲率，青壯年人口中非盲率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有杜絕新文盲產(chǎn)生的具體措施和掃盲后繼續(xù)教育的措施。
五、程序、辦法和表彰獎勵
一、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)的依據(jù)
2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高職院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)督，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的質(zhì)量保證體系”。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教育[2006]16號文件）的頒發(fā)標(biāo)志著高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)抓規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵建設(shè)為中心，重點(diǎn)抓教學(xué)質(zhì)量，預(yù)示著我國的高職教育已進(jìn)入以質(zhì)量和特色求生存和發(fā)展的重要時(shí)期。2008年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進(jìn)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與為重點(diǎn)的質(zhì)量保證體系，促進(jìn)高職教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展”。進(jìn)一步明確了高職教育必須重視內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，必須重視行業(yè)企業(yè)參與高職教育質(zhì)量監(jiān)督。2010年，教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》指出：“加快完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)”?！秶抑虚L期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估”。這一系列重要文件的出臺標(biāo)準(zhǔn)著我國高等職業(yè)教育在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)將把教學(xué)質(zhì)量提高作為提升高職辦學(xué)內(nèi)涵和教學(xué)改革的重要指導(dǎo)方向。
高職教育“以提高內(nèi)涵質(zhì)量為核心、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才為目標(biāo)、以校企“四合作”為主線的發(fā)展方向”，促進(jìn)了高職教育普遍重視內(nèi)涵質(zhì)量的建設(shè)，而建立有行業(yè)企業(yè)參與教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評價(jià)、反饋質(zhì)量保障體系是提高內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。為適應(yīng)高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式改革對教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的要求，建立相對完整的高職院校教學(xué)過程各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、質(zhì)量評價(jià)體系和反饋體系以及相對應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制，形成教學(xué)從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環(huán)系統(tǒng)是新形勢下高職院校質(zhì)量保障和教育教學(xué)改革發(fā)展的必然趨勢。
二、構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系
1.構(gòu)建了較完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系
高職教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要由教學(xué)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施，兩個(gè)部門并列運(yùn)行可有效保障質(zhì)量監(jiān)督。為適應(yīng)校企合作共同育人和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)改革需要，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐中，我們探索出構(gòu)建學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，即4個(gè)系統(tǒng)、2級組織、3支隊(duì)伍和3級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)督、控制、評價(jià)、反饋保障。其中的“4”，即建立了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控的4個(gè)系統(tǒng)：教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)。其中的“2”，即院系二級督導(dǎo)組織實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，院督導(dǎo)室負(fù)責(zé)全院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)、反饋保障和二級教學(xué)單位督導(dǎo)組負(fù)責(zé)本系部教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、評價(jià)與反饋指導(dǎo)。其中的第一個(gè)“3”，即3支隊(duì)伍，院系專、兼職督導(dǎo)員隊(duì)伍、學(xué)生信息員隊(duì)伍和企業(yè)兼職督導(dǎo)員隊(duì)伍。信息員隊(duì)伍負(fù)責(zé)收集和整理本班級教學(xué)質(zhì)量信息，企業(yè)兼職督導(dǎo)隸屬于各個(gè)系部管理，參與系部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。其中的第二個(gè)“3”，即三級保障，形成學(xué)院、二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)質(zhì)量管理、評價(jià)與反饋保障。
2.實(shí)現(xiàn)了多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)過程中各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價(jià)與反饋，如何科學(xué)、合理、公平評價(jià)，建立與教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施有效監(jiān)督的基本保障。在實(shí)踐中，我們用3年時(shí)間初步完成了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)，通過研究和不斷實(shí)踐的修正逐步形成了具有學(xué)院特色的多元化、多主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)兼職督導(dǎo)和社會第三方參與的多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。即學(xué)院內(nèi)部對二級教學(xué)單位教學(xué)工作狀態(tài)的評價(jià)、對教研室教學(xué)工作狀態(tài)的評價(jià)和對教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，其中教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)由學(xué)生、同行、二級教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)、二級督導(dǎo)組等完成，在評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和評價(jià)權(quán)重上，根據(jù)不同的評價(jià)主體指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不一樣，這樣可使評價(jià)結(jié)果較客觀，教師易接受。外部評價(jià)主要是來自于企業(yè)兼職督導(dǎo)、實(shí)踐指導(dǎo)教師和校友對學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)的評價(jià)、對學(xué)生定崗實(shí)習(xí)的職業(yè)能力的評價(jià)、社會第三方對學(xué)校教學(xué)工作質(zhì)量的評價(jià)。在聘請企業(yè)兼職督導(dǎo)員方面，選擇以人力資源部部長為主要對象的兼職督導(dǎo)，因?yàn)槠髽I(yè)人力資源部部長對市場、對人才的需求、對畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求最熟悉。因此，從2010年開始，學(xué)院根據(jù)二級教學(xué)單位規(guī)模共聘請了56個(gè)合作企業(yè)的人力資源部部長為學(xué)院兼職督導(dǎo)員，得到合作企業(yè)的大力支持。為了有效發(fā)揮兼職督導(dǎo)員在教學(xué)質(zhì)量方面的監(jiān)督作用，每年完成一次對系部專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量測評，根據(jù)需要為二級教學(xué)單位學(xué)生做一次講座，每學(xué)期完成一次聽課任務(wù)，為學(xué)院督導(dǎo)室提供人才培養(yǎng)有關(guān)質(zhì)量信息。教學(xué)質(zhì)量測評則通過二級教學(xué)單位實(shí)習(xí)巡視教師給企業(yè)兼職督導(dǎo)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師發(fā)放評價(jià)表的方式對學(xué)院系部教學(xué)工作和學(xué)生職業(yè)能力等進(jìn)行評價(jià)。2011年，對學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)又引入了第三方評價(jià)單位，即目前公信力較好的社會評價(jià)機(jī)構(gòu)”麥可思評估”，對2010年的畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行全面評估。通過企業(yè)和社會第三方對學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量的評估，使學(xué)院從上到下普遍重視教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)，提高了教師教學(xué)工作的積極性。近幾年來，學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了用人單位的好評，學(xué)生就業(yè)核心競爭力處于同類院校前例。 轉(zhuǎn)貼于
三、有效實(shí)施教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高
教學(xué)工作是一項(xiàng)針對活生生的人而開展的一種促進(jìn)人的身、心、能健康發(fā)展的師生雙邊活動過程，是一種復(fù)雜的思維勞動和觀念形成的過程。不能用簡單的方法對某一名教師或?qū)W生進(jìn)行結(jié)果性評價(jià)，評價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)該建立在過程性和發(fā)展性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行客觀、公正評價(jià)。從教學(xué)活動過程來看，教學(xué)質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵因素、學(xué)生是重要因素、教學(xué)管理是條件因素、質(zhì)量監(jiān)控是保證因素，評價(jià)的作用是檢查教與學(xué)的質(zhì)量并提出指導(dǎo)建議。對教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要從教師工作的責(zé)任心、教學(xué)能力和教學(xué)水平三個(gè)方面進(jìn)行考察，教師的教學(xué)責(zé)任心表現(xiàn)在教學(xué)態(tài)度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學(xué)能力表現(xiàn)在教師課程的掌控能力、教學(xué)內(nèi)容的取舍能力、教學(xué)方法與教學(xué)手段的運(yùn)用能力、調(diào)節(jié)學(xué)生心理的能力等；教學(xué)水平表現(xiàn)在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學(xué)習(xí)運(yùn)用能力等。對學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)督主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)在課堂學(xué)習(xí)的精神面貌，對待專題研討、調(diào)研、社會實(shí)踐等學(xué)習(xí)任務(wù)的態(tài)度等方面；學(xué)習(xí)風(fēng)氣表現(xiàn)在遵守組織紀(jì)律、尊重教師、師生互動的積極性；學(xué)習(xí)質(zhì)量表現(xiàn)在完成學(xué)習(xí)任務(wù)（作業(yè)、報(bào)告、演講）等的質(zhì)量。對教學(xué)管理等職能部門的監(jiān)督，主要檢查管理者為師生提供的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量并提出指導(dǎo)意見；對管理者監(jiān)督的主要內(nèi)容包括管理者對教學(xué)管理制度執(zhí)行情況，為師生提供的教學(xué)服務(wù)設(shè)施和師生對教學(xué)、生活等方面的建議意見落實(shí)情況等。
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量管理方面分兩條線運(yùn)行，分別由不同的主管領(lǐng)導(dǎo)管理，其目的是能夠較好地實(shí)現(xiàn)督管、督學(xué)與督教。為適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理和質(zhì)量反饋的要求，三支質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍分別發(fā)揮不同的作用。學(xué)院督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的主要形式有聽課、座談會、專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、實(shí)習(xí)巡視監(jiān)督等。其中聽課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點(diǎn)聽四類教學(xué)人員的課，即學(xué)期評價(jià)排名靠后的教師、學(xué)生信息員反饋意見較大的教師、近三年進(jìn)校的青年教師和企業(yè)兼職教師。青年教師偏多是各個(gè)高職院校普遍存在的現(xiàn)象，學(xué)院高度重視對青年教師的培養(yǎng)，為使青年教師較快通過教學(xué)關(guān)，通過對“青蘭”工程實(shí)施的監(jiān)督檢查，在青年教師中開展教學(xué)比賽、說課比賽、課程設(shè)計(jì)比賽，組織青年教師聽優(yōu)秀青年教師上公開課等活動，幫助青年教師過好教學(xué)質(zhì)量關(guān)，有效促進(jìn)了青年教師教學(xué)質(zhì)量的提高。企業(yè)兼職督導(dǎo)對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要通過畢業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、課堂聽課、座談會和填寫教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表、學(xué)生實(shí)習(xí)巡視督導(dǎo)等方式進(jìn)行。學(xué)生信息員對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督主要通過各個(gè)班級學(xué)生信息員每月報(bào)送的教學(xué)質(zhì)量意見書、座談會、學(xué)生滿意度問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。對上述三支隊(duì)伍反映的教學(xué)質(zhì)量問題，學(xué)院督導(dǎo)室根據(jù)以人為本的管理思想，建立三個(gè)反饋渠道，即通過每周的教學(xué)例會反饋一些面上較普遍的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對系部主任或書記反饋系部教師、學(xué)生和教學(xué)管理中發(fā)生的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對教師一對一反饋教師個(gè)人在教學(xué)質(zhì)量方面的問題。通過這些方法和手段的運(yùn)用，有效促進(jìn)了學(xué)院二級教學(xué)單位、教研室教師重視教學(xué)質(zhì)量。
四、建立評價(jià)相對應(yīng)的激勵制度
教學(xué)質(zhì)量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺性或教師的奉獻(xiàn)精神是不夠的，需要建立相對完善、科學(xué)、合理的評價(jià)激勵運(yùn)行機(jī)制，其中評價(jià)激勵制度是激勵運(yùn)行機(jī)制的重要保障，評價(jià)激勵制度包括二級教學(xué)管理激勵制度、教學(xué)工作質(zhì)量評價(jià)激勵制度、科研工作質(zhì)量激勵制度、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)激勵制度及教學(xué)改革與創(chuàng)新激勵制度等，通過這些制度的建設(shè)形成有效激勵運(yùn)行機(jī)制；通過激勵制度的有效執(zhí)行，可進(jìn)一步調(diào)動教師教學(xué)工作積極性和挖掘教師潛在的教學(xué)能力。在構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系過程中，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別重視激勵機(jī)制的運(yùn)用，建立了較完善的教學(xué)工作激勵制度，對教師教學(xué)質(zhì)量每學(xué)期評價(jià)一次，與教師的工作績效、職稱評定掛鉤，有效提高了教師教學(xué)工作的積極性；對二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)工作狀態(tài)每年評價(jià)一次，對獲獎二級教學(xué)單位、教研室在校園網(wǎng)上公示，極大地促進(jìn)了二級教學(xué)單位重視教學(xué)改革與創(chuàng)新、教學(xué)研究和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，達(dá)到了預(yù)期效果。
隨著人們健康觀念的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院和病人要求護(hù)理人員掌握扎實(shí)的理論知識,嫻熟的操作技術(shù),同時(shí)還需具有廣博的人文學(xué)科知識,具備人際溝通、組織、管理等能力。為了更好地使護(hù)生適應(yīng)臨床需要,我校根據(jù)護(hù)理實(shí)訓(xùn)教學(xué)特點(diǎn)開展項(xiàng)目教學(xué),突出學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)活動中的主體地位,增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)效果顯著。下面,筆者把我校增強(qiáng)護(hù)理實(shí)訓(xùn)效果的教學(xué)改革總結(jié)如下。
1.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)中心管理
1.1加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)中心儀器設(shè)備配備。
實(shí)訓(xùn)室可以驗(yàn)證及鞏固理論知識,同時(shí)訓(xùn)練學(xué)生的基本操作技能?！皩?shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)是護(hù)理人才全面掌握和融會知識錘煉科學(xué)思維和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)”[1]。我校為增強(qiáng)護(hù)理實(shí)訓(xùn)效果購置先進(jìn)的儀器設(shè)備,代替病人進(jìn)行護(hù)理操作訓(xùn)練,盡量彌補(bǔ)學(xué)校教育與臨床實(shí)踐脫節(jié)或臨床滯后的狀況,并做到3到4人一組用物,以利于學(xué)生實(shí)訓(xùn)的順利開展。
1.2 提高實(shí)訓(xùn)室利用率。
課前實(shí)驗(yàn)室管理人員必須及時(shí)補(bǔ)足實(shí)訓(xùn)器材,并認(rèn)真對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查維修保證運(yùn)行正常。正式上課前實(shí)驗(yàn)室管理人員、學(xué)習(xí)委員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)訓(xùn)用物分發(fā),下課后迅速清點(diǎn)交還實(shí)訓(xùn)器材,保證實(shí)訓(xùn)課時(shí)間全部歸還給學(xué)生。業(yè)余時(shí)間開放實(shí)驗(yàn)室練習(xí),并配有教師跟班教授,避免學(xué)生養(yǎng)成錯誤認(rèn)知。
1.3充分利用多媒體。
利用現(xiàn)代化視聽手段可進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對護(hù)理職業(yè)的感性認(rèn)識,“既開闊學(xué)生視野誘發(fā)學(xué)生想象力使課堂更生動直觀精彩。充分運(yùn)用各種多媒體教學(xué)設(shè)備來輔助教學(xué),增加教學(xué)容量,提高課堂的教學(xué)效率”[2]。
2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理
2.1實(shí)訓(xùn)教學(xué)的構(gòu)成。
在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中教師是主導(dǎo)者,既有外顯教學(xué)職責(zé),又發(fā)揮內(nèi)隱教學(xué)功能?！皩W(xué)生則是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力形成是在實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)行糾正、實(shí)踐、反思、再實(shí)踐的過程”[3]。
2.2教師進(jìn)入臨床學(xué)習(xí),提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平。
護(hù)理學(xué)科發(fā)展日新月異,為保證課堂教學(xué)與臨床應(yīng)用緊密結(jié)合,教師每年要到臨床醫(yī)院進(jìn)行臨床實(shí)踐,以強(qiáng)化教師理論水平和提高教師實(shí)踐技能,經(jīng)常進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動,使教育理念、教學(xué)方法緊跟時(shí)代步伐。
2.3有序安排課堂教學(xué)。
教師課前集體備課,討論實(shí)訓(xùn)教學(xué)中可能出現(xiàn)的問題及教學(xué)改進(jìn)方法。提前安排實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生課前明確操作項(xiàng)目,完成操作項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)后再進(jìn)行操作練習(xí)。這種實(shí)訓(xùn)的方法充分培養(yǎng)了學(xué)生自己的動手能力、獨(dú)立思考和解決問題的能力。
3.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)的實(shí)施
3.1校內(nèi)教師教學(xué)能力評價(jià)實(shí)施。
由督導(dǎo)室和校內(nèi)護(hù)理專家組成專家評價(jià)組,制定教師教學(xué)行為評價(jià)表和教師實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力考核標(biāo)準(zhǔn)。教師承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)前,由校內(nèi)護(hù)理專家和課程組主講教師評估教師實(shí)訓(xùn)教學(xué)勝任能力。實(shí)訓(xùn)教學(xué)中督導(dǎo)室及學(xué)生代表對教師教學(xué)行為給予過程性評價(jià),學(xué)年實(shí)訓(xùn)教學(xué)結(jié)束時(shí)督導(dǎo)室和校內(nèi)護(hù)理專家進(jìn)行終結(jié)性評價(jià),教師教學(xué)行為評價(jià)結(jié)果是繼任實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作的依據(jù)。
3.2學(xué)生實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)評價(jià)實(shí)施。
制定校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)與評價(jià)手冊,涵蓋校內(nèi)實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)全過程評價(jià)項(xiàng)目?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)中護(hù)理操作規(guī)范和職業(yè)能力評價(jià)各占一定的分值,學(xué)生逐項(xiàng)評價(jià)記入手冊,成績計(jì)入課程學(xué)期技能成績。在校第三學(xué)期由課程組教師在數(shù)個(gè)項(xiàng)目中逐人抽簽考核一項(xiàng)評價(jià),決定學(xué)生能否進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。
4.項(xiàng)目教學(xué)的作用
4.1激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高主觀能動性。
“項(xiàng)目教學(xué)最初應(yīng)用于克伯屈的基礎(chǔ)教育,20世紀(jì)80年代應(yīng)用于職業(yè)教育”[4]。項(xiàng)目教學(xué)最大特點(diǎn)是在完成一個(gè)課題項(xiàng)目時(shí),都以學(xué)生為主體,學(xué)生不再是被動接受,從而大大提高了學(xué)生的實(shí)際參與度,學(xué)生對該教學(xué)形式產(chǎn)生新奇感,對項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生緊迫感,對疑難問題的解決產(chǎn)生突破感,對項(xiàng)目的完成充滿自豪感,極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
4.2發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
項(xiàng)目教學(xué)法成功的關(guān)鍵問題是能否真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用,而不是流于形式?！绊?xiàng)目化任務(wù)引領(lǐng)式教學(xué)就是按照實(shí)際工作任務(wù)、工作過程和工作情景組織教育的教學(xué)形式,并以此確定課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)活動等環(huán)節(jié),使學(xué)生獲得與崗位相一致的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)”[5]。學(xué)生在教師的幫助下,緊緊圍繞一個(gè)共同的任務(wù)活動中心,在強(qiáng)烈的問題動機(jī)驅(qū)動下,自主探索和互動協(xié)作地學(xué)習(xí) ,并在完成既定任務(wù)的同時(shí),引導(dǎo)學(xué)生開展一種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
4.3提高對教師的要求。
在項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施過程中,教師既是教學(xué)過程的組織者,也是教學(xué)活動的指導(dǎo)者。課前任務(wù)的設(shè)計(jì)、案例的選擇是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),案例任務(wù)設(shè)計(jì)的完整性、難易程度都直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。這就要求教師必須熟悉學(xué)生情況,教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn),具備較高的教學(xué)設(shè)計(jì)能力。同時(shí),要求教師不僅具有豐富的臨床基礎(chǔ)知識和護(hù)理知識,還要有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn),以及現(xiàn)代教育理念和駕馭課堂的教學(xué)能力,這促使教師不斷學(xué)習(xí),提高教學(xué)質(zhì)量,從而達(dá)到教學(xué)相長的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]許瑛.創(chuàng)新思維提高素質(zhì)構(gòu)建新型開放式護(hù)理實(shí)訓(xùn)室[J].護(hù)理實(shí)踐與研究,2010,7(21):85-87.
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一、實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)責(zé)任制。全市中小學(xué)校長（園長）、教師培訓(xùn)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。由教師教育科統(tǒng)籌管理，各業(yè)務(wù)科室具體組織。辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校長（園長）、教育干部信息宣傳輿情與新聞應(yīng)急培訓(xùn)、局機(jī)關(guān)公文培訓(xùn)；組織人事科負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教育管理干部培訓(xùn)；規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)教育財(cái)務(wù)、學(xué)生資助、校舍安全管理骨干培訓(xùn)；基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)中小學(xué)班主任，德育、心理、實(shí)驗(yàn)基地、特殊教育骨干教師培訓(xùn)；學(xué)前教育科負(fù)責(zé)幼兒園園長、骨干教師培訓(xùn)；職教科負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)；民辦教育科負(fù)責(zé)民辦學(xué)校校長、骨干教師培訓(xùn)；體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)中小學(xué)音、體、美、健康教育骨干教師培訓(xùn)；督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督學(xué)培訓(xùn)；安全科負(fù)責(zé)安全教育課骨干教師培訓(xùn)；市儀器站負(fù)責(zé)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)骨干教師培訓(xùn)；市教科院負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科骨干教師；市電教館負(fù)責(zé)信息技術(shù)骨干教師培訓(xùn)、信息教育與學(xué)科整合培訓(xùn)；市職教室負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)分工，上述科室（單位）負(fù)責(zé)培訓(xùn)的規(guī)劃、對象、內(nèi)容等確定。任何科室、直屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織面向校長（園長）、教師的辦班、外出考察、論壇等活動。
2012年12月14日，渭南市教育局新聞發(fā)言人、市政府教育督導(dǎo)室副主任督學(xué)顏伯勤，在市委外宣辦新聞會上今年渭南市教育工作主要成就。
2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委教育工委、省教育廳的精心指導(dǎo)下，市教育局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和省、市黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市教育工作取得了可喜成績，在辦好人民滿意教育的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一是學(xué)前教育普及水平有了新提高，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園49所現(xiàn)已全面完成建設(shè)任務(wù)。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展，制定了《渭南市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，并開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄自查活動。三是普通高中辦學(xué)水平有了新提升，積極督促各普通高中進(jìn)一步完善和落實(shí)《出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平三年行動計(jì)劃》，成功舉辦第七屆中學(xué)生籃球運(yùn)動會，完成了“春筍計(jì)劃”2012-2013年度學(xué)員的推薦報(bào)送工作，帶動普通高中逐步形成開放、靈活、多樣、特色的發(fā)展格局。四是職業(yè)教育、民辦教育和成人教育取得新突破，韓城市職業(yè)中專被確定為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，富平職教中心和蒲城職教中心被確定為中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校。對民辦學(xué)校招生、安全制度、安全責(zé)任和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。以科技之春宣傳月活動為契機(jī)，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動。五是教育民生資金投入有了新增長，各項(xiàng)惠民政策得到落實(shí)，蛋奶工程潼關(guān)、合陽實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段全覆蓋，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公辦寄宿制學(xué)校和農(nóng)村民辦學(xué)校全覆蓋。六是教師隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。
顏伯勤表示，全市教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神時(shí)提出，把渭南人民對教育的期盼化作教育工作者實(shí)實(shí)在在的行動，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題，真正辦好每一所學(xué)校，培育好每一位學(xué)生，讓每一個(gè)孩子都能上好學(xué)，努力辦好人民滿意的渭南教育。
來源：渭南市教育局
從20世紀(jì)90年代中期，上海市政府在實(shí)施薄弱學(xué)校更新改造工程、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和加強(qiáng)初中建設(shè)工程期間，一直把推動區(qū)縣政府依法履職的教師發(fā)展督導(dǎo)，作為“硬件要硬，軟件更硬”的重要任務(wù)。根據(jù)《上海市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，以及市政府與教育部簽定義務(wù)教育均衡發(fā)展合作備忘錄精神，2011年本市出臺了推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化暨義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合督政規(guī)定。在政府依法履職上，把經(jīng)費(fèi)保障、資源配置和師資建設(shè)作為區(qū)縣長是第一責(zé)任人和區(qū)縣財(cái)政、人保等部門為責(zé)任主體。為體現(xiàn)“第一責(zé)任人和責(zé)任主體”的定位，在實(shí)施督政期間，正確把握“三個(gè)涉及和交涉”的到位。即涉及教育經(jīng)費(fèi)和投入，與財(cái)政局交涉；涉及教育條件保障，與發(fā)改委和規(guī)土局等部門交涉；涉及教師編制配備、教師待遇提高等，與人保局和財(cái)政局交涉。由此，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)縣政府教育優(yōu)先發(fā)展“責(zé)任主體”的意識和能力。
從2011年到2013年4月底，本市完成了對17個(gè)區(qū)縣政府推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化暨義務(wù)教育均衡發(fā)展的督政。上海在強(qiáng)化教師發(fā)展的督政成效上主要為以下四個(gè)方面：
1.確保對郊區(qū)教師招聘、引進(jìn)、培訓(xùn)和晉升優(yōu)先的落實(shí)
為緩解本市郊區(qū)人口導(dǎo)入帶來的壓力，近3年來，郊區(qū)公建配套擴(kuò)建學(xué)校近300多所，市和區(qū)縣人事部門，從編制配備上滿足了教師招聘和引進(jìn)的需求；在規(guī)范見習(xí)教師培訓(xùn)上，近年來本市開發(fā)了25個(gè)學(xué)科的304門文本課程和229門網(wǎng)絡(luò)課程，共培訓(xùn)了郊區(qū)5萬多名教師，基本實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)新師資培訓(xùn)的全覆蓋；在全市申報(bào)中學(xué)高級職務(wù)教師，有一條規(guī)定，凡是郊區(qū)與市區(qū)教師同等條件的，優(yōu)先向郊區(qū)教師傾斜。這項(xiàng)政策，大大激發(fā)和調(diào)動了郊區(qū)教師終身從教的積極性。
2.確保市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資的柔性流動向農(nóng)村學(xué)校傾斜
市教委規(guī)定，在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中，鼓勵特級教師、雙名工程重點(diǎn)培養(yǎng)對象和優(yōu)秀教師從中心城區(qū)學(xué)校向郊區(qū)學(xué)校、從城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動。并且規(guī)定了示范性、實(shí)驗(yàn)性學(xué)校的中學(xué)高級職務(wù)比例超過限額后，申報(bào)中學(xué)高級職務(wù)的青年骨干教師，有到農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷者優(yōu)先予以晉升。近年來，全市已有15%的優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師參與了柔性流動，為帶動農(nóng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提高，發(fā)揮了不可替代的作用。
3.確保城鄉(xiāng)學(xué)校教師“先一步、高一層”的學(xué)歷達(dá)標(biāo)
本市推進(jìn)教育現(xiàn)代化督政指標(biāo)規(guī)定，市區(qū)和農(nóng)村小學(xué)和初中教師本科及以上學(xué)歷，分別達(dá)到50%和90%以上。目前，各區(qū)縣政府每年保持50-100名不等的青年優(yōu)秀教師在國外攻讀學(xué)位或?qū)I(yè)進(jìn)修，這為上海培養(yǎng)具有國際視野和國際合作能力的后備優(yōu)秀校長和教師奠定了基礎(chǔ)。
4.確保納入民辦管理的農(nóng)民工學(xué)校教師資格和學(xué)歷達(dá)標(biāo)
經(jīng)過3年多的督導(dǎo)，全市清理并關(guān)閉了300多所農(nóng)民工學(xué)校，保留了156所農(nóng)民工學(xué)校全部納入民辦學(xué)校管理范圍，采取政府購買服務(wù)的形式。本市在督政指標(biāo)中規(guī)定，農(nóng)民工學(xué)校的專任教師全部具有教師資格，學(xué)歷符合市教委的達(dá)標(biāo)要求。
著力校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)，提升教師課堂教學(xué)的有效性
自2007年起，市政府教育督導(dǎo)室會同市教委教研室，開展對中小學(xué)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的督導(dǎo)評估，旨在提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，提升教研員教學(xué)指導(dǎo)力和教師課堂教學(xué)執(zhí)行力。
1.制定校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)指標(biāo)，為全面提高教育質(zhì)量提供依據(jù)
市政府教育督導(dǎo)室制定校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)評估指標(biāo)，規(guī)定了校長提高學(xué)校管理水平和教師提高教學(xué)質(zhì)量的六方面重點(diǎn)：
一是現(xiàn)代教育的管理理念。明確校長要重視促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與社會實(shí)踐的資源和條件。
二是三位一體的合力統(tǒng)整。校長要從學(xué)校、社區(qū)、家庭三方面為學(xué)生有效學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，敦促教師嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，爭取家長支持教學(xué)改革，社區(qū)為學(xué)生有效學(xué)習(xí)提供實(shí)踐的資源。
三是三級課程的建設(shè)開發(fā)。校長要正確處理國家、地方和校本課程的關(guān)系。借鑒吸收國家課程精華，嚴(yán)格執(zhí)行市級課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)校本課程內(nèi)容，為學(xué)生有效學(xué)習(xí)和個(gè)性化發(fā)展提供保障。
四是減負(fù)增效的責(zé)任到位。校長是減負(fù)第一責(zé)任人，督查教師不準(zhǔn)實(shí)行“陰陽”課表，不準(zhǔn)擠占副課，不準(zhǔn)組織對學(xué)生的集體補(bǔ)課；確保以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康“三課兩操兩活動”的有效落實(shí)。
五是重視教師的課堂教學(xué)。校長要深入教研組和備課組，加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)。深入課堂聽課、評課，重視指導(dǎo)教師改進(jìn)課堂教學(xué)，建立促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的考評激勵機(jī)制。
六是教育質(zhì)量的有效監(jiān)控。校長要有貫徹執(zhí)行本市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的措施。建立教學(xué)質(zhì)量分析、評價(jià)和反饋制度，加強(qiáng)對學(xué)生有效性學(xué)習(xí)的監(jiān)控，規(guī)范對學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)的命題和考試。
2.開展常態(tài)下的教學(xué)視督導(dǎo)，建立促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的評估機(jī)制
2007年以來，市政府教育督導(dǎo)室在教學(xué)視督導(dǎo)過程中始終堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)”的原則，即實(shí)施常態(tài)的督導(dǎo)，提高校長常態(tài)的管理，促進(jìn)教師常態(tài)的教學(xué)。具體做法是：
一是實(shí)行合作型，督導(dǎo)部門與教研部門聯(lián)袂開展視督導(dǎo)。對一個(gè)區(qū)縣督導(dǎo)，市教育督導(dǎo)室選定40位特級校長和特級教師為主的督學(xué)，市教研室選定60位教研員，100人同時(shí)到一個(gè)區(qū)縣中小學(xué)視督導(dǎo)，對全面了解教育教學(xué)質(zhì)量具有權(quán)威性。
二是規(guī)定周期性，一個(gè)學(xué)期用一周時(shí)間對一個(gè)區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)。每一個(gè)學(xué)期中，用一周時(shí)間對所在區(qū)縣校長課程領(lǐng)導(dǎo)力視督導(dǎo)。這種方法，已在上海形成制度，并被中小學(xué)校長和教師接受。
三是強(qiáng)調(diào)全覆蓋，以對義務(wù)教育和高中學(xué)校為主的督導(dǎo)。把督學(xué)和教研員分成幼兒園、小學(xué)、初中和高中四個(gè)組，覆蓋所有教育單位。
四是采取地毯式，同時(shí)聽取區(qū)縣推薦的優(yōu)秀課與隨堂課。規(guī)定教研員以聽優(yōu)秀課為主，市督學(xué)以聽隨堂課為主。
五是運(yùn)用反證法，通過座談訪談與問卷了解學(xué)生學(xué)習(xí)的狀況。
3.重視對加強(qiáng)校長領(lǐng)導(dǎo)力制度的督導(dǎo)，推動形成學(xué)生有效學(xué)習(xí)評估的運(yùn)行機(jī)制
一是注重區(qū)縣教育局制定校長課程管理和教學(xué)“五環(huán)節(jié)”質(zhì)量意見，為促進(jìn)學(xué)生有效性學(xué)習(xí)提供保障。閔行區(qū)教育局針對城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校特點(diǎn)，要求校長深入課堂聽課評課，要求教師改變“灌輸式”教學(xué)，促進(jìn)教師課堂有效教學(xué)的能力。該區(qū)推廣莘莊中學(xué)課堂教學(xué)精細(xì)化管理制度，倡導(dǎo)教師“五精教學(xué)法”，即精心備課，精品授課，精細(xì)輔導(dǎo)，精選作業(yè)，精確反饋，大大提高了全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的教育質(zhì)量。
二是注重發(fā)揮教研員提高課堂教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)能力，以提高教師促進(jìn)學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。徐匯區(qū)教育局出臺《規(guī)范課堂教學(xué)和提升課堂效益的指導(dǎo)意見》和《優(yōu)質(zhì)課評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)調(diào)教研員的教學(xué)指導(dǎo)能力。教研員通過深入課堂聽課評課，發(fā)掘優(yōu)秀教師“自己多讀書，學(xué)生少做題”，“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”的典型教學(xué)案例，并在全區(qū)中小學(xué)教師中推廣。并推廣實(shí)施優(yōu)秀教師的“優(yōu)秀百課”、“優(yōu)秀百題”范式工程，為切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生有效學(xué)習(xí)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。
三是注重提高校長傳承底蘊(yùn)和統(tǒng)籌開發(fā)課程的領(lǐng)導(dǎo)力，為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)發(fā)展提供指導(dǎo)。黃浦區(qū)的百年老校占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)三分之一，該區(qū)的發(fā)展定位是：“經(jīng)典黃浦，精品教育”。由此十分重視校長對百年校園文化的課程開發(fā)，如格致中學(xué)已有130多年的辦學(xué)歷史，該校將國家課程、地方課程和學(xué)校課程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，把近百門課程整合成課程群板塊，并制定適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化需求的基礎(chǔ)性課程。又如中華路第三小學(xué)位于上海老城廂豫園，該校以“莖的生成、畦的發(fā)展和園的形成”三階段為脈絡(luò)，開發(fā)了“百草園課程”。學(xué)校倡導(dǎo)“教師=實(shí)踐者+開發(fā)者+研究者”，學(xué)校有近百門學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的課程，該校的校本課程，已被上海市推薦申報(bào)國家教育部優(yōu)秀教學(xué)成果獎項(xiàng)目。
四是注重加強(qiáng)課堂教學(xué)常規(guī)建設(shè)，促進(jìn)提高農(nóng)村學(xué)生有效學(xué)習(xí)的能力。松江地處上海的遠(yuǎn)郊農(nóng)村地區(qū)，針對農(nóng)村學(xué)校生源相對較差和學(xué)生習(xí)慣差的現(xiàn)狀，區(qū)教育局推廣民樂學(xué)校重視“聚焦課堂教學(xué)，研究教學(xué)問題，問題生成課堂”的校本教研經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)教研和課堂教學(xué)的“雙向有效”，形成了合作教學(xué)教研組。該校為學(xué)生開設(shè)擊劍、書法、鄉(xiāng)村美術(shù)等校本課程，做到讓每一個(gè)學(xué)生的樂學(xué)、樂習(xí)和樂趣。這些做法，為提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
五是注重啟發(fā)式課堂教學(xué)，在師生互動中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能。嘉定區(qū)教育局針對幼兒和小學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)激發(fā)幼兒和小學(xué)生興趣愛好的傳統(tǒng)節(jié)日文化課程、“做中學(xué)”課程、陶藝課程和禮儀課程等，促進(jìn)形成“一園一品”和“一校一品”的教學(xué)特色。與此同時(shí)，該區(qū)中小學(xué)重視開發(fā)現(xiàn)代信息技術(shù)對激發(fā)學(xué)生有效性學(xué)習(xí)的作用，把信息科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到課堂教學(xué)，這對活躍課堂氣氛，啟迪學(xué)生智慧，起到了不可替代的作用。
立足師資督導(dǎo)的正確導(dǎo)向，積極探索教師教育的新模式
在推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，本市把引領(lǐng)創(chuàng)新教師教育模式，作為推進(jìn)“強(qiáng)師興教”督導(dǎo)評價(jià)的正確導(dǎo)向。近年來，上海市在探索教師教育發(fā)展模式上，主要有4個(gè)方面的特征：
1.建設(shè)教師教育“學(xué)分銀行”，完善服務(wù)全市的教師教育資源聯(lián)盟
近年來，本市構(gòu)建了中小學(xué)教師培訓(xùn)課程資源和管理平臺（簡稱“學(xué)分銀行”），建立開放的、多樣的、豐富的、可選擇的全市中小學(xué)教師培訓(xùn)課程的學(xué)分互認(rèn)管理平臺。通過“學(xué)分銀行”，使教師能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)?！皩W(xué)分銀行”將教學(xué)、教研、科研和培訓(xùn)融為一體，目前，“學(xué)分銀行”已經(jīng)有13萬名教師報(bào)名注冊，做到了全市中小學(xué)、幼兒園教師全覆蓋，教師培訓(xùn)的市級共享課程共有近500門。
2.建立市區(qū)校聯(lián)動的教師教育模式，健全市、區(qū)（縣）和學(xué)校培訓(xùn)體系及課程體系
本市創(chuàng)新的教師教育模式，原則上每位在職教師參加市級課程、區(qū)縣課程和校本研修的比例分別為10%-20%、30%-40%和50%。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，注重教師專業(yè)素養(yǎng)和教育境界的提升，培訓(xùn)課程包括師德與素養(yǎng)、知識與技能、實(shí)踐體驗(yàn)三大類別。其中，師德與素養(yǎng)課程以市級課程為主，知識與技能課程以市區(qū)級課程為主，實(shí)踐體驗(yàn)課程則以學(xué)校一線教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題為主，以問題為導(dǎo)向，使之課程化，該課程主要以學(xué)校為主體實(shí)施。
3.建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，完善學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展機(jī)制
2009年起，本市啟動建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，凸顯兩個(gè)功能：一是“肩負(fù)雙重任務(wù)”，既培養(yǎng)學(xué)生，又培養(yǎng)教師，讓學(xué)生和教師成為學(xué)校發(fā)展中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校三方的共同發(fā)展；二是開展教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助教師克服認(rèn)知專業(yè)發(fā)展的瓶頸，得到更符合其特定發(fā)展階段需求的個(gè)性化專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校集大學(xué)教授、專家學(xué)者、中小學(xué)教師等優(yōu)質(zhì)資源，將職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)緊密結(jié)合，形成教師專業(yè)發(fā)展的良好文化氛圍，推進(jìn)中小學(xué)教師的培養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展。
教學(xué)督導(dǎo)是對教學(xué)全過程的質(zhì)量進(jìn)行一系列的調(diào)查研究、評估、監(jiān)督與指導(dǎo)的全面活動，它是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有機(jī)組成部分，對優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高有著重要作用。
一、改革辦學(xué)體制，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)新機(jī)制
1.改革辦學(xué)體制，整合優(yōu)化資源
2010年3月，梅州市政府改革職業(yè)教育辦學(xué)體制，整合優(yōu)化資源，集中力量辦學(xué)，對全市職業(yè)學(xué)校進(jìn)行大整合，將梅州市工業(yè)學(xué)校并入梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校，雙校一體，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。學(xué)校實(shí)行教學(xué)工作督導(dǎo)制，成立教育研究與督導(dǎo)室，設(shè)主任1名，副主任2名，教育研究督導(dǎo)員7名，并外聘一定數(shù)量的專家團(tuán)隊(duì)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，從體制和人員配置上保證了教學(xué)督導(dǎo)工作的順利開展。
2.改革聘用制度，公開競聘教學(xué)督導(dǎo)員
（1）改革聘用制度，由以前終身制改為每兩年在學(xué)校公開競聘教學(xué)督導(dǎo)員。要求德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)，熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高，具有中高級以上職稱。學(xué)校督導(dǎo)員隊(duì)伍是學(xué)校教師隊(duì)伍中一支素質(zhì)高、專業(yè)上有較高造詣的專家型教師隊(duì)伍。
（2）教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)年輕化，在教學(xué)督導(dǎo)員的聘用上摒棄過去那種選擇退休老教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)的傳統(tǒng)，讓年富力強(qiáng)的中年教師成為教學(xué)督導(dǎo)的核心力量。目前，教育研究與督導(dǎo)室成員10人中，高級講師8人，講師2人，平均年齡不超過45歲。
（3）堅(jiān)持聘請校內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)任校級教學(xué)督導(dǎo)員。2010年至今，學(xué)校共聘請了多名與學(xué)校專業(yè)對口的來自不同學(xué)校、行業(yè)背景，具有豐富教育教學(xué)及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)督導(dǎo)員。這些教學(xué)督導(dǎo)員來自校外，沒有組織內(nèi)部的一些干擾因素，敢于發(fā)言，就事論事，工作更有針對性，不僅保證并推動了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的逐年提高，而且一些新思想、新觀點(diǎn)、新做法被學(xué)校有關(guān)部門采用，給學(xué)校的教育教學(xué)改革注入了新的活力。
（4）加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)員培訓(xùn)，促使督導(dǎo)理念轉(zhuǎn)變。學(xué)校資源整合后對教學(xué)督導(dǎo)員的素質(zhì)、能力、品德等方面提出了新的要求，因此學(xué)校對教學(xué)督導(dǎo)員加強(qiáng)培訓(xùn)，促使督導(dǎo)理念轉(zhuǎn)變。第一，上崗前進(jìn)行工作培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《教學(xué)督導(dǎo)工作條例》《教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)施辦法》等職責(zé)、制度文件，提高督導(dǎo)能力;第二，學(xué)習(xí)有關(guān)教育改革的文件和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律，熟悉教育管理方法，讓教學(xué)督導(dǎo)員的知識結(jié)構(gòu)能夠保持與社會同步發(fā)展，并以此調(diào)整他們的教學(xué)督導(dǎo)工作;第三，組織教學(xué)督導(dǎo)員走出校門，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到廣東省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、番禺農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和梅州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)部研討交流等活動，開闊工作思路和視野，提高教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的凝聚力，提升今后督導(dǎo)工作的水平。
二、完善現(xiàn)代化教學(xué)督導(dǎo)制度，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)模式
1.創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量保證體系，突出實(shí)踐技能特色
創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量保證體系包括兩大部分，一是建立學(xué)校督導(dǎo)工作所依據(jù)的工作規(guī)定、規(guī)章，是督導(dǎo)工作在整體上需要遵守的規(guī)則。督導(dǎo)組織的組成結(jié)構(gòu)、分工與職責(zé)說明，教學(xué)督導(dǎo)的工作規(guī)范，教學(xué)督導(dǎo)的年度工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，教學(xué)督導(dǎo)中工作實(shí)施細(xì)則，教學(xué)督導(dǎo)工作的激勵與責(zé)任追究制度等。對于督導(dǎo)工作來說，這些是督導(dǎo)工作的宏觀原則，是決定督導(dǎo)要做什么、圍繞什么目標(biāo)的問題。二是督導(dǎo)工作所依據(jù)的督導(dǎo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)指標(biāo)規(guī)定了督導(dǎo)的內(nèi)容和評判的依據(jù)，在督導(dǎo)中居于核心地位。督導(dǎo)指標(biāo)包含了三個(gè)方面，即關(guān)于教學(xué)的督導(dǎo)指標(biāo)、關(guān)于教學(xué)管理的指標(biāo)、關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的指標(biāo)，這些指標(biāo)最后形成的結(jié)果是一系列的督導(dǎo)工作所依據(jù)的評價(jià)書，如《課堂教學(xué)督導(dǎo)指標(biāo)體系》《實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)督導(dǎo)指標(biāo)體系》《教學(xué)管理工作督導(dǎo)指標(biāo)體系》《學(xué)生考核指標(biāo)體系》等。緊密結(jié)合社會需求督導(dǎo)，在實(shí)踐層面上，開展“三模式”（“專業(yè)+公司+項(xiàng)目”產(chǎn)學(xué)研嵌入型社會服務(wù)模式、股份合作制管理模式和校企合作育人模式）辦學(xué)，突出實(shí)踐技能特色。
2.以督導(dǎo)教學(xué)改革為中心，促進(jìn)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變
在督導(dǎo)工作中積極探索督導(dǎo)工作的新思路，根據(jù)教育教學(xué)改革的需要，不斷拓寬教學(xué)督導(dǎo)職責(zé)，改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的方法和形式，把聽課、評課從檢查教學(xué)秩序和考查教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)課程建設(shè)和教學(xué)改革。以課堂教學(xué)為中心，積極探索“以綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)為中心”的教學(xué)方法改革，引導(dǎo)教師堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以操作方法為核心，以教、學(xué)、做一體化為目的，努力實(shí)現(xiàn)從以教師中心向以學(xué)生中心轉(zhuǎn)變、從重共性向重個(gè)性轉(zhuǎn)變、從重理論向重實(shí)踐轉(zhuǎn)變和從重教室向重現(xiàn)場轉(zhuǎn)變四個(gè)轉(zhuǎn)變。在教學(xué)方案設(shè)計(jì)上，要求教師緊靠職業(yè)能力本位設(shè)計(jì)教學(xué)方案，突破學(xué)科理論體系，突出職業(yè)技能培養(yǎng)的特色，突出培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，使學(xué)生盡可能縮短與實(shí)際工作崗位的距離。在教學(xué)過程中，實(shí)施教、學(xué)、做一體化教學(xué)，讓學(xué)生既懂得理論，又學(xué)會操作;重視因材施教，加強(qiáng)對學(xué)生的個(gè)別指導(dǎo)，實(shí)施個(gè)性化教育，充實(shí)教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。
3.全面落實(shí)教育質(zhì)量評價(jià)觀，改革教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)方式
學(xué)校打破“唯分論教”，改變只注重結(jié)果的傳統(tǒng)評價(jià)方式，以人為本，建立教育質(zhì)量評價(jià)個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)。
（1）改革考試方法，實(shí)施分層考試。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分層化，關(guān)注被評價(jià)者之間的差異性和發(fā)展的不同需求，促進(jìn)其在原有水平上的提高和發(fā)展的獨(dú)特性。分層考試改變了現(xiàn)行的考試機(jī)制的基本職能，使考試成為一種激勵學(xué)生的手段，使不同層次的學(xué)生均獲得成功的機(jī)會和樂趣。尤其是使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生樹立了信心，產(chǎn)生新的求知欲望，也體現(xiàn)了教育個(gè)性化思想。
（2）改革評價(jià)方式。評價(jià)以現(xiàn)場考核為主，將過程與結(jié)果評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來。改變評價(jià)主體單 一的現(xiàn)狀，加強(qiáng)自評和互評，使評價(jià)成為教師、學(xué)生、家長和社會共同參與的交互活動。
（3）評價(jià)內(nèi)容綜合化。重視學(xué)生知識以外的綜合素質(zhì)的發(fā)展，尤其是創(chuàng)新、探究、合作、實(shí)踐等能力的發(fā)展，以適應(yīng)人才發(fā)展多樣化的要求。學(xué)校推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，將學(xué)生的品德與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運(yùn)動與健康狀況等分類評價(jià)、分項(xiàng)表彰。
4.建立監(jiān)控與反饋體系，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高
監(jiān)控體系包括信息收集和信息處理兩個(gè)方面。一是通過聽課、評課、學(xué)生評價(jià)、學(xué)生作業(yè)抽查、考試結(jié)果檢查、座談會、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式和途徑來收集信息。信息的內(nèi)容必須要全面，包括教學(xué)課堂管理情況、教學(xué)方法、教學(xué)教案、學(xué)生學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)心理、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)制度等。二是通過分析督導(dǎo)中收集的大量的、原始的信息進(jìn)行分析、處理，總結(jié)有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，查找影響教學(xué)的問題，分析原因，處理后的信息更好地顯示了督導(dǎo)監(jiān)控中信息收集的價(jià)值。
反饋體系是教學(xué)督導(dǎo)中重要的組成部分，督導(dǎo)中收集的信息經(jīng)過處理后需要將問題反饋給有關(guān)人員。首先將教學(xué)中的問題反饋給學(xué)校管理部門，將最高層反映的問題在分析表面現(xiàn)象的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類、分析，提高問題的層次，供學(xué)校教學(xué)改革參考。其次是將教學(xué)中比較普遍、嚴(yán)重的，超出教師個(gè)人能力之外的問題，經(jīng)過整理后反饋給教學(xué)管理部門。如將教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)安排等方面的問題反映給教務(wù)部門。最后，反饋對象的主體是實(shí)施教學(xué)的教師，督導(dǎo)人員需要將督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給教師，給他們講解其中的原因。
三、積極探索督導(dǎo)工作的新思路，提升教育發(fā)展新內(nèi)涵
1.緊密結(jié)合德育教育督導(dǎo)，突出教書育人評估特色
一是根據(jù)部分學(xué)生理想抱負(fù)缺乏、法律意識淡薄和行為習(xí)慣不佳的特點(diǎn)，加強(qiáng)德育工作督導(dǎo)評估，開展“成人、成功、成才”三成教育活動，使學(xué)生學(xué)會遵紀(jì)、學(xué)會守法、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會交流、學(xué)會合作，能夠認(rèn)識自我，目標(biāo)實(shí)際，有信心實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，逐步走向成功。二是結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生生活閱歷和思想實(shí)際，即多數(shù)學(xué)生是應(yīng)試教育中的失敗者，缺乏自信心和成功感，缺少理解和尊重的實(shí)際情況，在督導(dǎo)和評估過程中，引導(dǎo)教師以關(guān)愛、尊重和激勵為主實(shí)施教育教學(xué)。三是根據(jù)督導(dǎo)反饋建議，在全校開展了德育、學(xué)習(xí)、體育、美譽(yù)、勞動、創(chuàng)新和希望之星（后進(jìn)變先進(jìn)）標(biāo)兵評比活動。各班級每月評選一次，張榜公布;全校每學(xué)期評選一次，頒發(fā)獎狀，讓更多的學(xué)生都有爭先創(chuàng)優(yōu)的成功感，用學(xué)生中的現(xiàn)實(shí)典型引導(dǎo)和教育學(xué)生進(jìn)步。
2.緊密結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平提高
學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量主要表現(xiàn)為學(xué)生能力和成就水平，是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)活動獲得的成果。學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的督導(dǎo)包括學(xué)生自學(xué)能力發(fā)展的督導(dǎo)、調(diào)動學(xué)習(xí)積極性和形成良好學(xué)習(xí)態(tài)度的督導(dǎo)、學(xué)生對知識的掌握和運(yùn)用情況的督導(dǎo)。制定《學(xué)生課堂表現(xiàn)評價(jià)體系》，以學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)紀(jì)律、日常行為主要內(nèi)容，由上課教師從課堂筆記、作業(yè)、課堂發(fā)言、情感態(tài)度、出勤、課堂紀(jì)律、課堂安全、著裝飾物、頭發(fā)、內(nèi)務(wù)整理、言行舉止等方面對學(xué)生的上課情況進(jìn)行評價(jià)。
3.緊密結(jié)合社會需求督導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)
我校[dYlw.Net專業(yè)提供寫作和的服務(wù)，歡迎光臨wwW. DYlw.NEt]的督導(dǎo)工作一直強(qiáng)化以實(shí)踐教學(xué)為主，不斷強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練的教學(xué)督導(dǎo)評估。按督導(dǎo)建議強(qiáng)化了第二課堂活動，作為第一課堂的補(bǔ)充，結(jié)合專業(yè)特色分別成立了文學(xué)社、財(cái)智、航模、動漫、英語、花卉、旅游等15個(gè)學(xué)生專業(yè)協(xié)會，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的積極性。秉承“普通高中有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的教學(xué)理念，學(xué)校高度重視學(xué)生技能競賽，參加國家、廣東省技能大賽成績優(yōu)異。近三年來，有5名學(xué)生在國家技能大賽，86名學(xué)生在廣東省技能大賽中獲得一、二、三等獎，這些成績的取得，大大激發(fā)和調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的積極性。
