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市轄區(qū)是縣級行政單位,是城市化進程中已形成一定規(guī)模的地級市區(qū)域的政治經(jīng)濟和文化中心市轄區(qū)經(jīng)濟在廣西經(jīng)濟體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范作用國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣西市轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強本文選取廣西13個農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剌^大的典型市轄區(qū)(包括防城港市防城區(qū),欽州市欽南區(qū)欽北區(qū),貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū),玉林市玉州區(qū)福綿區(qū),百色市右江區(qū),河池市金城江區(qū),賀州市八步區(qū),來賓市興賓區(qū),崇左市江州區(qū))作為研究對象,通過競爭力評價指標體系的構(gòu)建,運用因子分析法,對各市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力水平進行比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出廣西市轄區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展的對策和思路
1廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價指標體系的構(gòu)建
1.1構(gòu)建的基本原則
(1)實事求是的原則市轄區(qū)是廣西重要的縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,其經(jīng)濟的發(fā)展具有本身的獨特性,因此,設(shè)計時要因地制宜,要考慮區(qū)域自然區(qū)位條件及其發(fā)展的實際情況
(2)系統(tǒng)全面的原則全面和客觀地反映市轄區(qū)的綜合競爭力,指標從經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展企業(yè)狀況人民生活等多個方面選取,概括和衡量市轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
(3)適用統(tǒng)一的原則即從現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度出發(fā),選擇能采集可比較的評價指標,要求口徑統(tǒng)一,方便對比[1]
1.2指標體系的設(shè)計
經(jīng)濟競爭力指標體系包括3個層次第一層次為目標層,包含1個指標即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個指標,每個要素指標又包含多個基礎(chǔ)指標,構(gòu)成基本指標層具體4個要素層及基本指標層構(gòu)成情況如下:
(1)經(jīng)濟發(fā)展力:包含地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)人均地方財政收入(X2)人GDP(X3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X4)農(nóng)民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經(jīng)濟比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項指標
(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(X11)工業(yè)總產(chǎn)值(X12)共2項指標
(4)企業(yè)競爭力:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(X13)規(guī)模工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)(X14)外商投資比重(X15)共5項指標
2廣西市轄區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力評價方法分析
2.1因子分析方法
因子分析方法的基本思想是通過變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,找出能控制所有變量的少數(shù)幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關(guān)關(guān)系,這少數(shù)幾個隨機變量是不可觀測的,稱為因子然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低[2]
本文選用15個評價指標,根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒2006》,利用SPSS11.0統(tǒng)計軟件對廣西13個典型市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的因子分析,步驟如下:
第一步,對原始數(shù)據(jù)矩陣進行標準化處理,以消除量綱的影響
第二步,建立指標間的相關(guān)系數(shù)陣R,求R的特征值和累計貢獻率
第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結(jié)構(gòu)原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉(zhuǎn),可得正交因子表[3]
第四步,提取兩個主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計貢獻率達83.943%,說明2個因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負荷系數(shù),并將它定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展水平因子;第二個因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負荷系數(shù),并定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展活力因子
第五步,計算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數(shù)據(jù),它們在不同因子上的具體數(shù)據(jù)值,就是因子得分根據(jù)回歸算法計算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù),即因子得分矩陣根據(jù)這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數(shù):
F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15
F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15
第六步,綜合判斷為了對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行分類和綜合評價,需要對各市轄區(qū)在2個因子上的得分以及因子的貢獻率加權(quán)求和得到綜合得分值Y,即:
Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943
最后,按照級差標準化模型,將綜合得分Y轉(zhuǎn)化為標準分F:
經(jīng)計算并按標準分F排序,可得廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力排名(見表1):
2.2聚類分析
聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應(yīng)該分為幾類的情況下,依據(jù)各樣本自身的特點,通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關(guān)系,將性質(zhì)比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質(zhì)相似性比較小綜合差異比較大的樣本區(qū)分為不同的類,從而將整個研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標準分作為依據(jù)進行聚類分析,把廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力分為3類,并結(jié)合實際情況選取各類型6個經(jīng)濟指標的平均水平進行比較分析(見表1表2):
第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區(qū)右江區(qū)和金城江區(qū),這3個區(qū)的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力較強,基礎(chǔ)設(shè)施與招商引資的環(huán)境較好,人力資源豐富,二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展活力較大,但農(nóng)民收入水平偏低,城鄉(xiāng)差距過大
第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區(qū)江州區(qū)八步區(qū)興賓區(qū)港北區(qū),這5個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好,但經(jīng)濟綜合競爭能力一般
第三類:得分在0.3以下,包括防城區(qū)欽北區(qū)福綿區(qū)覃塘區(qū)港南區(qū),這5個區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,開發(fā)程度偏低,人力資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,綜合競爭力較弱
總的說來,廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經(jīng)濟發(fā)達縣市來說,總體競爭能力不強這就要求政府在制定戰(zhàn)略與政策時充分考慮各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體質(zhì)量,根據(jù)其具體的地理位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進行廣泛的區(qū)域合作,增強市轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,使其對整個廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范及拉動作用
3提高廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力的對策與建議
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,這對壯大縣域經(jīng)濟,提升縣域經(jīng)濟綜合實力是一次新的重大機遇市轄區(qū)作為各個地級市的經(jīng)濟中心,必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導,加快發(fā)展,率先發(fā)展,為實現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻
3.1著力解決“三農(nóng)”問題,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟
3.1.1推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即集約經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營加工增值之路,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力
3.1.2創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉(zhuǎn)制度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
3.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式要以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟利益為紐帶,形成集產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)為一體的鏈式產(chǎn)業(yè)群體;培育農(nóng)產(chǎn)品市場,特別是專業(yè)批發(fā)市場,帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;從利用當?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品[5]
3.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè),增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射功能
3.2.1積極探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式通過發(fā)揮城鎮(zhèn)對郊區(qū)的輻射帶動作用,把城鎮(zhèn)中的第二三產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移;通過改善原有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立和培育市場,壯大其經(jīng)濟實力,吸納農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)居住;通過利用區(qū)位和資源優(yōu)勢,開發(fā)港口資源旅游區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等,興辦工商業(yè)項目,形成新的高起點的現(xiàn)代城鎮(zhèn),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
3.2.2創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機制運用市場機制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業(yè)個人或獨資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發(fā)揮民間投資的作用,參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營,走出一條在政府指導下主要依靠社會資金建設(shè)城鎮(zhèn)的路子
3.2.3大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟政府要綜合運用各種優(yōu)惠政策,吸引和扶持更多的企業(yè)到城鎮(zhèn)安家落戶;要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進步和體制創(chuàng)新;要依據(jù)當?shù)貎?yōu)勢和特色,發(fā)展集貿(mào)市場和專業(yè)商品批發(fā)市場;要充分利用風景名勝及人文景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè),為農(nóng)村大量剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會
3.3堅持以民營經(jīng)濟為主體的改革導向,大力發(fā)展民營經(jīng)濟
3.3.1轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)民營經(jīng)濟按照“三個有利于”標準,轉(zhuǎn)變觀念,銳意改革,服務(wù)優(yōu)質(zhì),支持各類人才進入民營經(jīng)濟,鼓勵民營經(jīng)濟向外向型科技型集團化發(fā)展,實現(xiàn)軟環(huán)境硬環(huán)境同步改善,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使之成為財政收入的重要來源,吸納社會就業(yè)的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要力量
3.3.2努力打造民營龍頭企業(yè)要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢資本融合優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發(fā)展和引進一大批市場潛力大核心競爭力強經(jīng)濟效益好的重點民營企業(yè),從多方面給予扶持,培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)活躍市場和促進經(jīng)濟增長的重要作用[6]
3.4以提升經(jīng)濟核心競爭力為中心,走新型工業(yè)化道路
3.4.1以特色資源支撐工業(yè)化新型工業(yè)化必須同區(qū)域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過深加工引導種植業(yè)特色化市場化,建立“一區(qū)一色一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”的特色經(jīng)濟體系;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投入,培育規(guī)模經(jīng)濟,壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)
3.4.2以信息化帶動工業(yè)化以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)總量增長壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,按照區(qū)域特色新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求,全面推進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
3.4.3以招商引資促進工業(yè)化積極招商引資,內(nèi)引外聯(lián),以此彌補區(qū)域資源技術(shù)資金的不足,為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間;通過擴大開放,把當?shù)赝恋貏趧恿Y源電價及旅游配套加工等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資城市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展地方經(jīng)濟的優(yōu)勢,有效推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
參考文獻:
[1]范壽波,楊晉超.“長三角”縣域經(jīng)濟競爭力的評價指標分析[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報,2005,(1):11-14.
[2]于秀林.多元統(tǒng)計分析[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,1999.
[3]余建英.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:人民郵電出版社,2003.
關(guān)鍵詞：平衡記分卡企業(yè)績效管理實感應(yīng)用
1992年，哈佛大學商學院的卡普蘭(RobertS•Kaplan)教授和波士頓資訊公司的咨詢顧問諾頓(DavidP•Norton)在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表文章《平衡記分卡――驅(qū)動績效的評價指標體系》，提出了一種“兼顧長短期目標、財務(wù)和非財務(wù)指標、滯后和先行指標以及外部和內(nèi)部績效”的新型績效衡量方法，這就是20世紀最具影響力的管理思想之一——平衡記分卡(簡稱BSC)。如今，在經(jīng)歷了十余年的競爭環(huán)境和管理實踐的巨大變革之后，BSC仍然保持著創(chuàng)新的活力，并在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)得到了應(yīng)用。截止2007年，世界500強企業(yè)中有70%以上的使用了平衡記分卡，并取得了成功。其中著名的例子有美孚石油，可口可樂公司。我國企業(yè)也從上個世紀90年代末開始嘗試實踐平衡記分卡。
一、平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景
卡普蘭和波士頓指出“傳統(tǒng)的財務(wù)業(yè)績考核方法在工業(yè)時代備受歡迎，但是今天有些落后了。”純粹由財務(wù)指標構(gòu)成的傳統(tǒng)的績效評價體系在工業(yè)經(jīng)濟時代曾經(jīng)對企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。在那個時代，企業(yè)在經(jīng)營上的成功主要依賴于規(guī)模效應(yīng)所帶來的利潤；實物資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中占據(jù)主導地位，它引導其他類型資產(chǎn)的配置，資本回報率等綜合性財務(wù)衡量指標，既能引導公司內(nèi)部資源的合理配置，又能監(jiān)督各經(jīng)營部門使用資金和實物資產(chǎn)，為股東創(chuàng)造最大價值。所以，在當時財務(wù)指標體系能夠較綜合、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和市場競爭狀況，符合經(jīng)營者決策和管理的要求。
20世紀80年代以后，人類社會逐步邁入了一個嶄新的時代——知識經(jīng)濟的時代。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營條件和外部經(jīng)營環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)所面對的是一個新的充滿變化的操作環(huán)境：同類產(chǎn)品商家之間的激烈競爭、經(jīng)濟貿(mào)易的全球化、客戶需求的多樣化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的新型關(guān)系都需要企業(yè)具備較強的創(chuàng)新能力。實物資產(chǎn)對于公司的相對重要性已經(jīng)遠遠降低，它們僅僅是公司經(jīng)營的必要條件，諸如人力資本、知識資本等無形資產(chǎn)已成為企業(yè)創(chuàng)新的源泉，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)越來越重要的地位，成為公司成功的充分條件。而此時，傳統(tǒng)的財務(wù)衡量方法無法評價企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)需要一種新的評價模式去評價其擁有的無形資產(chǎn)，平衡記分卡在這種情況下應(yīng)運而生。
二、平衡記分卡的原理及結(jié)構(gòu)
平衡記分卡最初是以一種績效評價工具出現(xiàn)的，但隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)它在管理和實施戰(zhàn)略方面有著巨大的潛力。在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)作為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的決定性力量，無疑成為企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)在激烈的市場競爭中沖鋒陷陣的關(guān)鍵資源。因此，如何開發(fā)和利用企業(yè)的無形資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略議題。而平衡記分卡在開發(fā)企業(yè)無形資產(chǎn)方面有其特有的優(yōu)勢。
平衡記分卡的基本原理是：根據(jù)組織戰(zhàn)略從財務(wù)(Financial)、客戶(Customer)、內(nèi)部流程(Internalprocess)、學習與成長(Learing&growth)四個維度定義企業(yè)組織的績效目標；每個維度又包括戰(zhàn)略目標、績效指標、測量指標以及實現(xiàn)目標所需的行動方案。平衡記分卡保留了傳統(tǒng)上衡量過去績效的財務(wù)指標，同時兼顧了促成財務(wù)目標的績效因素的衡量；在支持企業(yè)追求業(yè)績之余，也監(jiān)督企業(yè)的行為、兼顧了學習與成長，并且通過一連串的由組織戰(zhàn)略驅(qū)動的互為因果關(guān)系的關(guān)鍵績效指標(簡稱KPI)，把產(chǎn)出和績效驅(qū)動因素聯(lián)系起來，把復(fù)雜、籠統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的關(guān)鍵流程。它的四個方面的評價維度使一系列的平衡得以建立，這就是財務(wù)與非財務(wù)衡量方法之間的平衡；長期目標與短期目標之間的平衡；外部與內(nèi)部的平衡；結(jié)果和過程的平衡；管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡，硬的客觀目標和軟的主觀目標的平衡等多個方面。
平衡記分卡的創(chuàng)始人在1996年發(fā)表了一本名為《平衡記分卡：一種革命性的評估和管理系統(tǒng)》(TheBalancedScorecard：TranslatingStrategyIntoAction)的書，書中強調(diào)平衡記分卡是一個管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的業(yè)績評價指標財務(wù)指標作為這個管理系統(tǒng)中的結(jié)果性指標(即滯后性指標)，是由客戶、內(nèi)部流程、學習成長這三個方面的過程性指標(又稱驅(qū)動性指標)推動達成的。任何經(jīng)濟時代，企業(yè)追求資產(chǎn)回報最大化的本質(zhì)沒有改變，財務(wù)目標作為企業(yè)的最終目標的地位就不會改變。但是在知識經(jīng)濟時代，單純的關(guān)注財務(wù)指標已經(jīng)不再適合企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝就必須制定適合企業(yè)特點的長遠戰(zhàn)略，但是，不是所有的長期戰(zhàn)略都能很快產(chǎn)生短期的財務(wù)盈利的，而是通過各方面的過程性指標在因果關(guān)系的驅(qū)動下完成的。因此，在強調(diào)財務(wù)性指標的同時，我們必須同樣關(guān)注非財務(wù)性指標的平衡發(fā)展，從而形成一種多維的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。下面我們就從平衡記分卡的四個方面維度之間的關(guān)系來分析其組成結(jié)構(gòu)。
財務(wù)維度：其目標是解決“股東如何看待我們?”這一類問題。讓企業(yè)管理者明確他們的努力是否對企業(yè)的經(jīng)濟收益產(chǎn)生了積極的作用，因此財務(wù)方面是其他三個方面的出發(fā)點和歸宿。對于不同的企業(yè)，財務(wù)考核指標因其所處企業(yè)生命周期、市場環(huán)境的不同而不同。
客戶維度：其目標是解決“顧客如何看待我們?”"這一類問題。通過顧客的眼睛來看一個企業(yè)的經(jīng)營活動，從時間(交貨周期)、質(zhì)量、服務(wù)和成本幾個方面關(guān)注市場份額以及顧客的需求和滿意程度。客戶方面體現(xiàn)了企業(yè)對外界變化的反映。
內(nèi)部流程維度：其目標是解決“我們擅長什么?”這一類問題，報告企業(yè)內(nèi)部效率，關(guān)注能提升企業(yè)經(jīng)營水平的關(guān)鍵流程，特別是對顧客滿意度有重要影響的企業(yè)過程。內(nèi)部過程是企業(yè)改善其經(jīng)營業(yè)績的重點。
學習和成長維度：其目標是解決“我們是在進步嗎?”這一類問題，將注意力引向企業(yè)未來成功的基礎(chǔ)，涉及人員、信息系統(tǒng)和市場創(chuàng)新等問題。它是平衡記分卡其他三個方面宏大目標的基礎(chǔ)，是驅(qū)使其獲得卓越成果的動力。
三、平衡記分卡在我國企業(yè)實踐中的問題
以戰(zhàn)略為邏輯起點和核心的平衡記分卡有利于實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略方向、監(jiān)督和管理戰(zhàn)略實施，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。我國企業(yè)很早就在嘗試著實踐平衡記分卡，其中有許多成功的案例，如中外運—敦豪公司和萬科房地產(chǎn)公司。但是，也有相當多的企業(yè)實施平衡記分卡的效果不顯著，甚至失敗了。研究發(fā)現(xiàn)其失敗的原因，主要有以下幾個方面。
1.企業(yè)高層管理人員對平衡記分卡價值的認識不足
在很多企業(yè)里平衡記分卡僅僅被當作是一種績效考核的工具，或者是績效管理的工具，而不是一種戰(zhàn)略管理的工具。所以，制定實施平衡記分卡大多是公司的人力資源管理部門，而不是公司的最高層。平衡記分卡的指標是一系列內(nèi)部邏輯相關(guān)的評價公司各個方面績效的指標，它的邏輯起點是公司戰(zhàn)略。因為公司戰(zhàn)略是最高層制定的，只有公司的高層才能調(diào)動各方面的資源和下達指令。所以，如果讓人力資源部門去制定和執(zhí)行平衡記分卡，由于人力資源部門對企業(yè)的戰(zhàn)略的理解較公司高層要大打折扣，同時也難以正確的選擇評價指標，所以，由人力資源部門實施平衡記分卡，其結(jié)果可能偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標，難以達到預(yù)期的效果。
2.企業(yè)的遠景、目標和戰(zhàn)略不清晰
許多企業(yè)缺乏符合組織發(fā)展的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標不清晰，或者戰(zhàn)略目標的指定缺乏依據(jù)，脫離企業(yè)實際。當企業(yè)沒有戰(zhàn)略目標或者戰(zhàn)略目標不清晰時，就沒有辦法根據(jù)戰(zhàn)略目標來進行指標分解，此時應(yīng)用平衡記分卡，無異于無源之水，無本之木。而脫離企業(yè)實際，經(jīng)驗式的戰(zhàn)略本來就是不能實現(xiàn)的，圍繞這樣的戰(zhàn)略應(yīng)用平衡記分卡，效果可想而知。
3.非財務(wù)性指標難以量化
卡普蘭和諾頓在他們的文章中指出“Ifyoucan’tmeasureit，youcan’tmanageit.”(若您無法衡量企業(yè)經(jīng)營績效，您便無法有效管理企業(yè))在企業(yè)管理中，沒有計量就沒有真正的管理。因為只有通過計量才能有效實施控制并克服業(yè)績評價的主觀隨意性，使其在客觀公正的狀態(tài)下進行。在平衡記分卡中，客戶、經(jīng)營過程、學習和成長方面的指標大多為非財務(wù)的指標，指標計量屬性的選擇、計量標準的確定大多依據(jù)統(tǒng)計的方法，信息收集處理的成本較高，此外有些主觀性較強的指標如員工受激勵程度、客戶滿意程度等一般不容易量化。
4.企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程不支持平衡記分卡的應(yīng)用
在使用平衡記分卡的一些組織中，其組織架構(gòu)存在問題。如權(quán)責不清，溝通不暢，定位不準，甚至部門之間職責重疊或出現(xiàn)“真空”地帶。在權(quán)責不清，定位不準的情況下，要想為一個部門設(shè)定指標并去評價這些指標的實現(xiàn)情況，顯然是一件非常困難的事情。另外，還有的企業(yè)業(yè)務(wù)流程存在問題，比如流程管理部門具備的功能不完全，管理脫節(jié)等。前面已經(jīng)提到，平衡記分卡的主要特點之一就是不同維度之間的因果關(guān)系，強調(diào)前后指標的邏輯連貫性。流程不連貫，無疑會加大平衡記分卡的實施難度。
5.企業(yè)內(nèi)部對平衡記分卡的宣傳、溝通和培訓不夠
很多企業(yè)之所以不能使較好的使用平衡記分卡，是因為對平衡記分卡的認識不充分。平衡記分卡是實施戰(zhàn)略的工具，需要全體員工的參與，并需要各個部門之間的密切配合。只有通過對包括高層管理者、中層管理者以及普通員工在內(nèi)的所有人員進行有效的宣傳、溝通和培訓才能讓他們充分了解和正確認識平衡記分卡的重要性。由于平衡記分卡是站在戰(zhàn)略的高度執(zhí)行業(yè)績的評價，因此不同組織層次和部門也不能單純的只從自己的角度理解平衡記分卡，這樣容易造成理解片面、觀點狹義，甚至在執(zhí)行時產(chǎn)生糾紛。
平衡記分卡的應(yīng)用是一個需要長期探索和研究的過程，不同的企業(yè)面臨不同的競爭環(huán)境，需要不同的戰(zhàn)略，進而設(shè)定不同的目標。每個企業(yè)在運用平衡記分卡時要結(jié)合自身的實際情況建立指標體系。正如卡普蘭和諾頓所言，“平衡記分卡不是一塊適用于所有企業(yè)或整個行業(yè)的模板。不同的市場地位、產(chǎn)品戰(zhàn)略和競爭環(huán)境，要求有不同的平衡記分卡。各單位應(yīng)當設(shè)計出各有特點的平衡記分卡，以便使之與自己的使命、戰(zhàn)略、技術(shù)和文化相符?！蔽覀円谔剿髌胶庥浄挚ǖ倪^程中不斷地完善和改進它，才能使它更好地為中國企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
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①資產(chǎn)評估在中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在改革中產(chǎn)生，在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化：評估范圍繼續(xù)拓展，從對原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評估，擴展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估；評估方法不斷改革和創(chuàng)新，從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價值類型相匹配的多種評估方法。②中國政府積極培育并推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強國際間的合作，中國和世界資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展道路才會更加寬廣。需要我們攜起手來，為了開創(chuàng)與中國評估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。
1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范
大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評估市場的質(zhì)量，也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律，應(yīng)該成為深受社會尊重、享有誠信聲譽的機構(gòu)。需要在評估質(zhì)量上下功夫；要加強機構(gòu)內(nèi)部管理，要樹立品牌意識；要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評估專家及名牌機構(gòu)交流，建立一種廣泛的聯(lián)系，能夠經(jīng)常溝通，使我們的評估理念、方法、意識，使我們整個的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體，這樣才有可能使資產(chǎn)評估行業(yè)，做到無愧于市場經(jīng)濟。
1.3打造無愧于市場經(jīng)濟的資產(chǎn)評估行業(yè)
通過努力，大大加快了評估立法的進程。作為一個行業(yè)，最基本的依據(jù)就是這個行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評估準則建設(shè)，不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進一步加強國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評估、財務(wù)工作和會計工作時，應(yīng)該認真地去研究那種不完全成本下的狀況，將來要在這個領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣，我們的經(jīng)濟增長方式才能改變。應(yīng)該認真研究中國在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時資產(chǎn)評估的地位和作用。
2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟下的作用和地位
中國改革開放的一個主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，由單一公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。因此，就要加快本國經(jīng)濟的市場化進程，要對國有企業(yè)進行深化改革；要堅定對外開放，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟。所有這些，都離不開資產(chǎn)評估的發(fā)展。因此，在改革開放中，資產(chǎn)評估是必不可少的。
2.1在中國市場經(jīng)濟的發(fā)展中，資產(chǎn)評估在以下幾點中體現(xiàn)其作用
①有力地引導了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，中國資產(chǎn)評估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟活動提供了相關(guān)的價值鑒證服務(wù)，有利于國有企業(yè)改革順利進行和國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組。②堅定了中國資本市場的發(fā)展。發(fā)展資本市場是中國政府推進經(jīng)濟改革的一項重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在改制上市前，需要對其全部資產(chǎn)進行評估，以評估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中，中國的資產(chǎn)評估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟成份提供評估和其他咨詢服務(wù)的平臺，有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平，公正，交易價格基本符合它的內(nèi)在價值。資產(chǎn)評估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見，降低經(jīng)濟運行的交易成本，因此，維護了市場經(jīng)濟的正常運作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對專利、專有技術(shù)、商標、計算機軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評估，保護了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國的對外開放。通過對中外合資，合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評估，維護了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，加快了中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的進程，促進了經(jīng)濟合作。中國經(jīng)濟先由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟體制還不完善，因此中國資產(chǎn)評估有兩個顯著的特點：一是帶有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度的痕跡。二是資產(chǎn)評估的方法和準則體系正在完善中。
2.2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟中的地位
隨著市場經(jīng)濟體制的一步一步的建立，在經(jīng)濟、金融、財政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺了一系列的改革政策，使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評估是建立市場體系和發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場體系包括商品市場和要素市場。市場經(jīng)濟下企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都是通過市場，在市場競爭中利用價值規(guī)律經(jīng)營，出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評估是資產(chǎn)保值價值、鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實際提取的折舊額，反映到產(chǎn)品成本的物化勞動費就失實嚴重，造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響，流動資產(chǎn)的價格飛速上漲，如果仍按原始成本計算，造成利潤不實。③資產(chǎn)評估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因為歷史和認識的因素，我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊，這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強國有資產(chǎn)評估是保護所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟體制改革實踐的發(fā)展，出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式，完善和深化企業(yè)改革，需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準確數(shù)量和現(xiàn)實價值。所以，必須進行資產(chǎn)評估。
（一）豐富的設(shè)計元素
在博物館展示環(huán)境中，觀眾的信息來源一部分訴諸于視覺，一部分訴諸于聽覺，一部分訴諸于體感等。博物館展示環(huán)境中的平面設(shè)計更多的是在一個特定的空間內(nèi)與其他傳播手段結(jié)合起來，形成一個比較豐富的信息傳播環(huán)境。因此博物館環(huán)境中的平面設(shè)計與傳統(tǒng)平面設(shè)計不同，除了圖、文、色三種元素外，材料、照明、多媒體、版面形態(tài)等都是展示環(huán)境平面設(shè)計的基本元素。
1．文字
文字作為展示平面設(shè)計的元素之一有兩種功能：信息傳播和視覺審美。第一，作為語言信息的載體，文字表達的意義確切、清晰、肯定，能有效避免圖片、圖形等元素的不確定性。經(jīng)常閱讀文字會讓觀眾感到厭煩，因此用于博物館展示環(huán)境平面設(shè)計中的文字必須簡潔、準確、易于理解，這就要求設(shè)計師首先要明確寫作的目的、傳達給觀眾的信息主題，然后對文字信息進行精簡和分層，明確信息的“重要性級別”，最后用明了的語言結(jié)構(gòu)、準確的詞語和清晰且連貫的語句寫下來。第二，文字作為非語言符號，是具有視覺識別特征的，文字的字體、規(guī)格及編排形式都能給觀眾不同的審美感受。另外，有些文字通過設(shè)計,比如拉大尺寸、模糊處理等,使這些文字除了它本身的意義外還具有了插圖的特點,這時這些文字就轉(zhuǎn)變成了圖形。
2．圖片
與文字相比，圖片由于其寫實性與直觀性更便于觀眾理解。在選用圖片時，需要明確圖片的內(nèi)容、圖片的設(shè)計樣式、圖片所在語境等，同時還要按照展示內(nèi)容的需要從信息概念角度、視覺角度和技術(shù)角度對圖片的畫面進行處理。另外一些文字描述的內(nèi)容也可以用圖片來代替，如科學解析畫，用圖片的方式生動地表現(xiàn)了枯燥難懂的科學信息，使觀眾更易理解。
3．圖表
圖表是圖畫語言中一種獨特的形式，特別是在表達時間、空間、數(shù)據(jù)等概念時具有文字和圖片無法取代的傳達效果。圖表把在陳列、展覽中的一些枯燥的資料和相關(guān)數(shù)字，通過藝術(shù)手段設(shè)計成概括明了又具有生動意味的、并能給人以美感的表現(xiàn)形式，把枯燥的數(shù)字形象化，把復(fù)雜的圖形典型化，把內(nèi)容用最簡練的手法鮮明而突出地表達出來，使人們更便于比較，易于接受和迅速領(lǐng)會陳列內(nèi)容。
4．色彩
藝術(shù)家普辛說：“色彩起著一種吸引眼睛注意的誘餌作用?！睙o論是文字、圖片還是圖表的設(shè)計都與色彩密不可分。色彩是一種很有效的傳播途徑。首先，色彩的審美與人的主觀感情有很大聯(lián)系，不同的色彩，會引起人們不同的心理感情。在設(shè)計時也要選擇與展示主題相搭配的色彩來喚起觀眾的認同感。其次，展示平面中的色彩對展示環(huán)境氛圍的調(diào)節(jié)有一定的作用，展示平面設(shè)計中的色彩設(shè)計要符合觀眾所處的展示環(huán)境，需要選擇與展示主題、展品、文字說明相搭配的色彩。
5．照明
與傳統(tǒng)平面設(shè)計不同，照明也是展示環(huán)境中的平面設(shè)計的元素。照明還可以調(diào)節(jié)博物館展示環(huán)境的氛圍，通過燈光的明暗，使觀眾的注意力集中到平面設(shè)計傳播的內(nèi)容上來，柔和的照明使觀眾的情感起伏較小，強烈的照明可以強調(diào)出一些設(shè)計的細節(jié)。另外燈光照射到展板上的模糊形狀增加了平面設(shè)計視覺的豐富感，被燈光照射到的地方也往往是視覺重心。最后要針對不同的展示內(nèi)容選擇燈光的顏色，避免歪曲展品的固有色，必要時要對展示平面的顏色進行調(diào)節(jié)，使之與燈光顏色協(xié)調(diào)。
6．材料
在展示平面設(shè)計中不同材料的運用可以賦予平面設(shè)計不同的肌理效果。展示平面設(shè)計中的肌理效果可以是真實的材料的肌理也可以是經(jīng)過人工處理或打印的效果，不論做哪種技術(shù)處理，不同的肌理會帶給觀眾不同的情感體驗。這種情感體驗通常是建立在人自身的生活經(jīng)驗上的：鋼材是“堅硬的”，棉花是“柔軟的”，木材是“粗糙的”，打碎的玻璃是“鋒利的”，鵝卵石是“光滑的”等，相應(yīng)的觀眾會根據(jù)自身經(jīng)驗對這些材料做出反應(yīng)：比如人們會用手觸碰“光滑的”鵝卵石，而會避免用手接觸打碎的玻璃“鋒利的”邊緣。除了對這些肌理的行為反應(yīng)外，肌理效果還可以引起觀眾的聯(lián)想，比如“柔軟的”棉花帶給觀眾一種輕柔的、溫和的感覺，“堅硬的”鋼材使觀眾感到緊張、刺激等。
7．計算機技術(shù)
先進的計算機技術(shù)可以把本身很復(fù)雜的內(nèi)容用最簡單易懂的方式表達出來，計算機技術(shù)也是圖片、圖形、文字等傳統(tǒng)展示方式的延伸和拓展。雖然計算機已經(jīng)普及在大眾生活當中，但計算機技術(shù)應(yīng)用在博物館展示設(shè)計中是近些年才開始的，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代展示設(shè)計理念已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的展示概念，數(shù)字化展覽的互動性、多維性和體驗感為現(xiàn)代展示設(shè)計的發(fā)展帶來了新的傳播形式，加強了展示效果。
8．造型
版面以什么方式進行組合、版面的造型和展示表達之間有一定的關(guān)系，多樣化的版面造型豐富了博物館展示空間，也是平面設(shè)計從“二維”到“三維”的延伸，帶給觀眾一定的視覺沖擊力。丹麥國家海事博物館展示了丹麥航海歷史中關(guān)于戰(zhàn)爭的主題，由不同的多邊形拼合在一起，豐富了展示空間。加入了多媒體效果，使設(shè)計具有虛幻效果和故事性，也顯示了戰(zhàn)爭給人們帶來的創(chuàng)傷。
（二）人體工程學的應(yīng)用
人（觀眾）作為設(shè)計需要考慮的一個因素影響了設(shè)計的方方面面。對于傳統(tǒng)平面設(shè)計來說，報紙、期刊、包裝等主要為了方便人們拿取、翻閱，路牌廣告、招貼海報等往往會做的比較醒目吸引人的注意從而達到宣傳的目的。但博物館展示環(huán)境中的平面設(shè)計所涉及人體工程學的內(nèi)容更豐富，觀眾在展示環(huán)境中的一切活動都蘊含人體工程學的知識。
1．視野
當物品或文字在適合的位置時人觀看它會感覺到舒適，并愿意花更多的時間觀看或閱讀。因此，博物館中的重點展示內(nèi)容，應(yīng)該放置在使觀眾觀看時感到舒適的范圍內(nèi)。成年人的視平線高度平均在1600mm左右，適合觀看的范圍是視平線延伸的上下各40°的距離。展示內(nèi)容如果超出這個范圍就會使人在觀看時感覺疲勞，超出視野范圍的空間要避免一些設(shè)計細節(jié)，而應(yīng)該設(shè)計一些大尺寸的、醒目的內(nèi)容。
2．視覺的運動規(guī)律
眼睛的水平運動比垂直運動快，即先看到水平方向的物體，后看到垂直方向的物體。視線習慣于從左到右和從上往下運動。因此要根據(jù)展覽的動線合理安排立面的內(nèi)容。
3．實物展品的擺放
博物館展示的特殊性在于實物展品的使用，博物館中的實物展品種類眾多，這些實物展品并不是任意堆放后展示給觀眾的，它們必須有組織、有次序地擺放。博物館展示環(huán)境平面設(shè)計大多數(shù)都是圍繞實物展品展開的，對展品位置的設(shè)計也可以明確各種展示手段的位置、增加彼此間的聯(lián)系，與其他相關(guān)展品的展示內(nèi)容形成信息組團，增加觀眾對展示內(nèi)容的理解力。
4．展示環(huán)境的構(gòu)建
展示環(huán)境中的平面設(shè)計尺寸較大，往往覆蓋整個墻面或隔斷，在這樣大尺寸的平面設(shè)計用于展示環(huán)境的立面時，展示平面設(shè)計中的色彩、肌理、造型、多媒體等都對展示環(huán)境產(chǎn)生了影響；同樣，展示環(huán)境中的空間尺度、光照、人流動線、展示道具等也對展示環(huán)境中的平面設(shè)計產(chǎn)生一定影響。設(shè)計師要從整體上考慮，協(xié)調(diào)各個要素進行設(shè)計。從博物館建設(shè)的工作進度上來說，展示環(huán)境平面設(shè)計是博物館設(shè)計的最終階段，因此在考慮展示環(huán)境的平面設(shè)計時要對其所在的展示環(huán)境進行充分了解。
二、推動白銀市平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策
㈠發(fā)展平川特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.加大力度建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地
依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展極具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。合理整合配置資源，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，立足泉水鎮(zhèn)，采取全膜雙壟溝播的先進技術(shù)，培育玉米種植大戶，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模化、集約化。在熙瑞、特奧特等龍頭企業(yè)的帶動下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加大種植企業(yè)所需的醬用番茄。依據(jù)企業(yè)和市場需求，在全區(qū)農(nóng)村加大大棗、小雜糧、馬鈴薯和反季節(jié)蔬菜的種植力度，形成規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)，不斷增強特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在平川區(qū)農(nóng)業(yè)中的比例。
2.生產(chǎn)高附加值、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品
利用高附加值、優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，增強其市場競爭力。根據(jù)白銀市干旱、半干旱的地理條件，利用充足的光熱資源，發(fā)展日光溫室、立體栽培等“陽光農(nóng)業(yè)”，既充分利用了當?shù)馗珊?、半干旱的氣候條件，又推動了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)陽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.加強農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
大力落實科技入戶工程，推廣運用農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展集約型、生態(tài)型、觀光型、綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，在平川區(qū)形成多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新型格局，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。在農(nóng)村種養(yǎng)中融入國內(nèi)外先進品種或技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效轉(zhuǎn)化，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。另外，以有機產(chǎn)品、無公害綠色食品增強平川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。大力創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面開展農(nóng)業(yè)科技培訓，使平川區(qū)農(nóng)民具備先進的種養(yǎng)技能。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道。
㈡加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為標志，是聯(lián)系工農(nóng)的最佳契合點，是推動農(nóng)村經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收的有效途徑。
1.壯大龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，因此，應(yīng)在平川區(qū)農(nóng)村大力培植帶動性強、有實力的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的增值，使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟利益。
2.加強招商引資力度
理清思路、開放思想，立足于平川區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品、礦物資源等優(yōu)勢，加強招商引資力度，利用外資、開發(fā)民資，達成平川區(qū)招商引資目標。另外，增強對綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植，大力養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)畜禽，逐步提高農(nóng)畜產(chǎn)品在全區(qū)所占的比重，對農(nóng)村經(jīng)濟形成牢固的產(chǎn)業(yè)支撐。
㈢著力開展創(chuàng)新型經(jīng)濟
以工業(yè)化帶動農(nóng)民致富，以創(chuàng)新思路開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。依托平川區(qū)資源優(yōu)勢，結(jié)合市場發(fā)展導向，形成特色農(nóng)村工業(yè)，開發(fā)自主品牌，在平川區(qū)形成獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科研轉(zhuǎn)化能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。對農(nóng)業(yè)高新科技進行深入研究，推動平川區(qū)農(nóng)業(yè)走上科研化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化道路。對農(nóng)作物及禽畜實行良種繁育，加強對農(nóng)作物病蟲害防治，嚴格防控禽畜疫情，合理利用資源，大力推廣農(nóng)業(yè)科研技術(shù)。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)型經(jīng)濟模式，形成無公害種植，立足于保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源開發(fā)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進平川區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟同步發(fā)展。
“本位”是一種工具性的分析方法，或者稱之為研究范式。就其核心內(nèi)涵而言，無非是指“中心”，當然還包括基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)等派生性內(nèi)涵。人們常說權(quán)利本位或義務(wù)本位，意即以權(quán)利或義務(wù)為中心，以權(quán)利或義務(wù)為基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)，構(gòu)筑法規(guī)范體系。以主體價值的選擇為標準，法大致可以分為三種本位-國家本位、個人本位和社會本位。國家利用法實現(xiàn)其政治統(tǒng)治，建立和維護有利于統(tǒng)治階級利益的秩序，這種以“國家中心”為價值取向的法就是“國家本位”的；主張個人至上，個人利益神圣不可侵犯，認為法是為了維護和促進個體自由的秩序，這種以“個人中心”為價值取向的法就是“個人本位”的；追求社會公共和總體利益的最大化，注重社會整體發(fā)展的均衡，保障社會整體效率的提升，這種以“社會中心”為價值取向的法就是“社會本位”的。社會本位假定人作為社會成員彼此之間是聯(lián)系（連帶）的，因而強調(diào)，法應(yīng)當以維護社會利益為基點。經(jīng)濟法是社會化的產(chǎn)物，是適應(yīng)經(jīng)濟和市場社會化的迫切要求，為解決社會化引起的矛盾和沖突應(yīng)運而生的。它是社會價值的體現(xiàn)，重在維護社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)和運行的秩序、效率、公平、正義，側(cè)重于從社會整體角度來協(xié)調(diào)和處理個體與社會的關(guān)系，并超越統(tǒng)治階級的“國家利益”，而關(guān)注真正的社會利益，其固有的基本價值取向是社會本位。
一、從西方法律思想的視角認知法的社會本位理念
1755年，法國空想社會主義者摩萊里（Morelly）在《自然法典》的第四篇“合乎自然意圖的法制藍本”中列出了“分配法或經(jīng)濟法”的十二條內(nèi)容。1843年，另一位法國空想社會主義者泰奧多爾·德薩米又在《公有法典》的第三章，以“分配法和經(jīng)濟法”為標題進一步闡述了自己的思想。盡管空想社會主義是在“不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況下，產(chǎn)生的一種不成熟的理論”，但是，“在空想社會主義的法律思想里，甚至包涵了極為豐富的經(jīng)濟法律觀點”。我們認為，摩萊里和德薩米的“經(jīng)濟法”理想里已經(jīng)閃現(xiàn)出“社會本位”的火花。例如，摩萊里的“分配法或經(jīng)濟法”第十條：“每個城市、每個省份的剩余物品運往缺乏這類物品的地區(qū)，或者儲存起來以備將來需要。”德薩米在“分配法和經(jīng)濟法”中指出：“每個公社至少每年一次將其全部收獲、工藝產(chǎn)品等的報表送交中央產(chǎn)業(yè)管理局?！鼻罢唢@示了物資調(diào)劑和物資儲備的思想，后者則透露出產(chǎn)業(yè)管理和宏觀調(diào)控的思想?？傊?，《自然法典》和《公有法典》都隱約地表現(xiàn)出對社會經(jīng)濟進行平衡協(xié)調(diào)和對社會利益給予統(tǒng)籌兼顧的“社會本位”理念。摩萊里和德薩米對經(jīng)濟法實是冥會暗通，在很大程度上把握了經(jīng)濟法的本質(zhì)。
1865年，法國著名經(jīng)濟學家和政治家蒲魯東（P.J.Proudhon）在其著作《論工人階級的政治能力》中提出，法律應(yīng)當通過普遍和解來解決社會生活矛盾，為此需要改組社會，由“經(jīng)濟法”來構(gòu)成新社會組織的基礎(chǔ)。因為公法會造成政府過多地限制經(jīng)濟自由，私法則無法影響經(jīng)濟活動的整個結(jié)構(gòu)，必須將社會組織建立在“作為政治法和民法之補充和必然結(jié)果的經(jīng)濟法”之上。在此蒲魯東精辟地論證了“經(jīng)濟法”是社會本位的法，即“經(jīng)濟法”是和解社會矛盾的產(chǎn)物，是改組社會組織的基準，是為克服公法（政治法）和私法（民法）的缺陷應(yīng)運而生的?？梢?，一百多年前蒲魯東就對經(jīng)濟法的性質(zhì)作出了精準的定位，這種極富前瞻性的預(yù)見確實難能可貴。
自由資本主義時期，功利主義的創(chuàng)始人、分析法學的先驅(qū)邊沁（Jeremy Bentham）認為，政府的職責就是通過避苦求樂來增進社會的幸福，“最大多數(shù)人的最大幸福乃是判斷是非的標準?！边@是一種抽象的、寬泛的“社會本位”思想，模糊地把政府職責與社會幸福聯(lián)系在了一起。資本主義發(fā)展到壟斷階段以來，社會法學興起，他們強調(diào)社會、社會連帶（合作）、社會整體利益；在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，相當一部分法學家強調(diào)義務(wù)，傾向于社會本位。社會法學的出現(xiàn)是20世紀西方法學領(lǐng)域最重大的事件和最突出的成就。其中，利益法學提出，必須把法律規(guī)范看成是價值判斷，亦即“這樣一種看法：相互沖突的社會群體中的一方利益應(yīng)當優(yōu)先于另一方利益，或者該沖突雙方的利益都應(yīng)當服從第三方的利益或整個社會的利益?！边@是從利益沖突的角度反映出“社會本位”的法律價值理念。從某種意義上講，這已經(jīng)觸及到了“社會本位”的精髓-社會整體利益優(yōu)先。社會連帶主義法學的創(chuàng)始人萊翁·狄驥（Leon Duguit）認為，國家沒有主權(quán)，而只有實現(xiàn)社會連帶關(guān)系的義務(wù)；個人也沒有權(quán)利，而只有服從社會連帶關(guān)系的義務(wù)。這是從國家、個人和社會的關(guān)系來認識“社會本位”的，其重要意義在于把社會置于國家和個人之上，提出基于社會連帶關(guān)系的社會最高準則-“客觀法”，高于由國家制定的“實在法”，“實在法”的作用在于表示或?qū)嵤翱陀^法”，而且必須服從“客觀法”。
美國社會學法學的創(chuàng)始人和主要代表人物羅斯科·龐德（Roscoe Pound）以“通過法律的社會控制”或者說社會控制論作為其法律思想的核心內(nèi)容，把利益分為三類：個人利益（包括在個人生活中并從個人的角度提出的主張、要求或愿望）、公共利益（包括在政治生活中并從政治生活的角度所提出的主張、要求和愿望）和社會利益（存在于社會生活中并為了維護社會的正常秩序和活動而提出的主張、要求和愿望）。他強調(diào)，在三類利益中社會利益是最重要的利益，并指出對利益進行分類是為了有效的利用法律保護社會利益，首先利用法律確認社會利益的范圍，可稱之為立法保護；然后再尋找保護的方法，可視為司法保護。同時，他為了說明法律的目的和作用，把法律的發(fā)展劃分為五個階段-原始法階段、嚴格法階段、衡平法和自然法階段、法律的成熟階段、法律的社會化階段，并指出從19世紀末以來，法律從抽象的平等過渡到根據(jù)個人負擔能力而調(diào)整負擔，法律的重點從個人利益轉(zhuǎn)向社會利益，法律的目的是以最少的阻礙和浪費盡可能地滿足人們的要求。另外，他還在1959年出版的《法理學》一書中補充了第六個階段-世界法階段，即“一個世界范圍的法律秩序”（一種新的萬民法，旨在發(fā)展人類的合作本性，控制侵略本性）。也許，這種“世界法”的性質(zhì)就是“社會本位”的必然趨勢-“人類本位”吧。龐德的社會法學思想是“社會本位”法律理念發(fā)展的里程碑，這既符合了“法社會化的時代潮流”，又極大地推動了社會法的理論和實踐。他創(chuàng)立的社會學法學自上世紀30年代以來幾乎成為了美國法庭上的官方學說，時至今日，仍然是在美國占支配地位的法學流派之一。
美國法律哲學家埃德加·博登海默（Edgar Bodenheimer）指出，法律試圖通過把秩序與規(guī)則性引入私人交往和政府機構(gòu)運作之中的方式，在兩種社會生活的極端形式（無政府狀態(tài)與專制政體）之間維持一種折衷或平衡。似乎也沒有一個社會能夠消除公共利益的理念，因為它植根于人性的共有成分之中。正義提出了這樣一個要求，即賦予人的自由、平等和安全應(yīng)當在最大程度上與共同福利相一致。我們應(yīng)當堅持認為，社會取向如果要在裁判法律問題方面起到一種適當尺度的作用，就應(yīng)當是一種強有力的和占支配地位的趨勢。博登海默從秩序和正義的高度，把社會正義視為對個人自由的限制，把社會整體利益作為一種追求平等與自由的均衡，并且預(yù)見到“社會正義觀的改進和變化，常常是法律改革的先兆”?，F(xiàn)代經(jīng)濟法不正是法律基于社會正義的改進和變化而進行改革的產(chǎn)物嗎？目的法學派的創(chuàng)始人耶林也認為，法律的目的就是社會利益，社會利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會利益的目的而產(chǎn)生。而美國20世紀初期現(xiàn)實主義法學家卡多佐則認為，法律的最終起因是社會福利?？偠灾?，他們的法律思想都極大地豐富了社會本位的理念，既影響了西方法律思想的走勢，也為現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展做了充分的思想準備。
二、從法律理性的視角審視經(jīng)濟法的社會本位特征
如果說國外“以社會法學派為代表的法哲學群體以‘社會化’為基調(diào)對法律進行了新的觀察和理解，突破了近代社會傳統(tǒng)的法觀念的局限，擴展了法律理論和實踐的范圍，為現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生提供了必須的新的法觀念。”那么如今國內(nèi)法學界則對經(jīng)濟法的社會本位特征給予了高度的重視，并初步達成共識。
法理學家認為：“公法與私法的相互滲透，不僅造成了公法與私法的復(fù)合領(lǐng)域，而且開拓了既非公法又非私法的新領(lǐng)域。例如，經(jīng)濟法即是民法與行政法相結(jié)合的產(chǎn)物。按照傳統(tǒng)的法律觀點，現(xiàn)代經(jīng)濟法既不歸屬于公法，也不歸屬于私法。事實上，經(jīng)濟法既不以國家利益為本位，也不以個人或者個體利益為本位，而是以社會公共利益為本位，即社會福利本位。法的這種變化是與市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的。因為無論是傳統(tǒng)的公法或是傳統(tǒng)的私法都已經(jīng)無法達到調(diào)整社會關(guān)系的目的。私法的作用已經(jīng)無法滿足控制壟斷和不正當競爭的要求，而公法的過多運用則會影響市場競爭主體的自由和平等，只有將兩者的特殊作用結(jié)合在一起產(chǎn)生一種新的法律部門，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會日益發(fā)展的需要?，F(xiàn)代法律是‘交往’的，權(quán)利義務(wù)的配置來源于參加者的‘交往’。隨著社會公共關(guān)系的發(fā)展，社會公共利益作為一種獨立的利益形式也就日益突出，成為人們共同關(guān)注的問題。”這段話精辟地闡釋了經(jīng)濟法的“社會本位”性質(zhì)。沈宗靈教授認為，“在我國體現(xiàn)公私法混合性質(zhì)的法律主要是通稱為經(jīng)濟法這一部門法、勞動法與社會保障法、環(huán)境法等”。張文顯教授認為，勞工法、社會保障法、環(huán)境保護法、公共交通法、經(jīng)濟法等社會立法不斷制定出來，“法律的社會化”（socialization of law）成為時代的潮流。毫無疑問，法律是社會的調(diào)整器，法律要有效地調(diào)整社會必須適應(yīng)時代精神和社會要求。當公私法建構(gòu)的社會基礎(chǔ)業(yè)已發(fā)生巨大變革，而我們依然抱殘守闕，固守公私法的二分法標準，不能正視公私法融合的發(fā)展態(tài)勢，顯然是無法對現(xiàn)實作出合理解釋的。
目前，國內(nèi)經(jīng)濟法學界對經(jīng)濟法本位的認識有所不同。漆多俊教授認為，“經(jīng)濟法適應(yīng)生產(chǎn)社會化要求而產(chǎn)生。它是關(guān)于國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟之法，以社會為本位?！崩畈杞淌谡J為，“經(jīng)濟法所強調(diào)的，應(yīng)當是國家對全局經(jīng)濟生活的干預(yù)，因此，它體現(xiàn)的是社會本位?！迸遂o成和劉文華二位教授認為，“經(jīng)濟法迫于社會化要求，為調(diào)和個別主體或私人間的利害沖突，使社會不至毀于一旦而產(chǎn)生，由此決定了其社會本位特性?！蓖醣浣淌谡J為，“經(jīng)濟法的調(diào)整對象是以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟管理關(guān)系，即政府以全社會的名義對經(jīng)濟進行適度干預(yù)時所發(fā)生的社會關(guān)系?！敝芰直蚪淌谡J為：“經(jīng)濟法主要調(diào)整政府、企業(yè)和個人之間有關(guān)社會公共利益的社會關(guān)系。”、“經(jīng)濟法的目標是解決個體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會良性發(fā)展?！笔冯H春教授認為，“現(xiàn)代經(jīng)濟法為消除無度追求私人利益所生流弊，以組織協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、公有精神之追求為己任，平衡協(xié)調(diào)原則作為經(jīng)濟法之社會本位的體現(xiàn)和基本要求，無論在宏觀抑或微觀領(lǐng)域的調(diào)整中均發(fā)揮著基本指導準則的作用?！眲⑷饛?fù)教授認為，“國家獲得了‘共同的即社會的機能’。在形式上，國家的‘社會機能’與‘階級機能’分離了。隨著經(jīng)濟壟斷化的發(fā)展，要求立法反映‘社會公共利益’、‘社會福利’、‘社會經(jīng)濟的健全穩(wěn)定的發(fā)展’、‘社會責任’、‘社會經(jīng)濟秩序’等，并將其強制地規(guī)范化?！睏钭蠠@教授認為，“經(jīng)濟法作為國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行之法，以維護國家利益和社會公共利益為主?！眲⒙『嘟淌谡J為，“在我們社會主義國家，處理‘利’的原則是兼顧國家、集體和勞動者個人三者的利益，這是社會主義制度本質(zhì)和社會主義物質(zhì)利益規(guī)律的反映，是社會主義國家制定經(jīng)濟工作方針政策的一個基本出發(fā)點，也是經(jīng)濟法的一個基本原則。”但是，比較多的經(jīng)濟法學家認為經(jīng)濟法屬于社會法，即以社會為本位的法。雖然也有一些學者仍舊認為經(jīng)濟法屬于公法，但他們并不否認經(jīng)濟法主要是維護和保障社會的共同利益，這實質(zhì)上是受到了傳統(tǒng)公私法劃分的思維定式的影響，同時也是我國經(jīng)濟管理和調(diào)控“行政化”在經(jīng)濟法領(lǐng)域的縮影。畢竟我國的市場經(jīng)濟才起步不久，許多經(jīng)濟現(xiàn)象被打上了“轉(zhuǎn)軌”的烙印，我們不能苛求學者們在這樣一個不成熟的經(jīng)濟環(huán)境下創(chuàng)造出一套成熟的經(jīng)濟法理論。
《捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟法典》（1964年）第二十五條規(guī)定：“對法律行為的條件的解釋，必須始終符合國民經(jīng)濟發(fā)展中整個社會的利益，符合社會主義組織共同協(xié)作的要求”?！段含攽椃ā窂娬{(diào)“經(jīng)濟生活”的社會成分，處于這一憲法傳統(tǒng)之上的《德國基本法》第20條第1款和第28條第1款都規(guī)定，德意志聯(lián)邦共和國是一個社會聯(lián)邦國家。依據(jù)這一“社會國家原則”，德國的經(jīng)濟行政只能為公共利益、共和國利益服務(wù)，必須將其行為放到謀取共同富裕、共同幸福上。日本的金澤良雄認為，“經(jīng)濟法為滿足經(jīng)濟性-社會協(xié)調(diào)性的要求，不僅采取公法的規(guī)制，同時也采用了私法方面的規(guī)制。從這種意義上說，經(jīng)濟法正是跨于公法、私法兩個領(lǐng)域，并也產(chǎn)生著這兩者相互牽連以至相互交錯的現(xiàn)象?！钡ぷ谡研?、厚谷襄兒認為：國家“必須用具有社會屬性的具體的人的集團（勞動者、中小企業(yè)、消費者等）來代替現(xiàn)代私法上抽象的‘人’，以這種具體的人作為法律主體，構(gòu)成保護這些法律主體的實在法”、“這些法律在修正私法這一點上與私法不同，并且和傳統(tǒng)公法（即國家對私人）的兩面構(gòu)造也不同，在采取了公私法混合形態(tài)這一點上，也不屬于公法，可以說形成了第三個法律領(lǐng)域。當今這種法律領(lǐng)域被稱之為社會法?！绷硗猓ぷ谡研藕鸵翉膶捲谄渥钚轮鳌督?jīng)濟法總論》中詳細地論述了“經(jīng)濟法的社會法的性格”。德國的拉德布魯赫、法國的阿萊克西·雅克曼等人，則以實在法嚴格劃分法律部門為背景，借助于公法與私法劃分的理論，從資本主義社會經(jīng)濟演變?nèi)胧郑赋鰝鹘y(tǒng)私法的不足以及經(jīng)濟法產(chǎn)生及存在的合理性，認為從市民法到經(jīng)濟法，是法律隨時代變遷而變遷的歷史軌跡；經(jīng)濟法為現(xiàn)代法，是對傳統(tǒng)民商法的補充與修正；傳統(tǒng)私法的不足及社會化，是經(jīng)濟法的法文化基礎(chǔ)；民商法以個人為本位，經(jīng)濟法以社會為本位。的確，民商法是以“經(jīng)濟人”亦稱“理性人”為基本假設(shè)的。利己性和有限理性是“經(jīng)濟人”行為的兩個基本特征，其中利己性是“經(jīng)濟人”的靈魂?！敖?jīng)濟人”的人性缺陷不可避免地導致市場經(jīng)濟產(chǎn)生種種市場失靈，因此國家愈來愈多地利用手中的權(quán)力調(diào)整經(jīng)濟，以彌補市場作用之不足。這正是經(jīng)濟法產(chǎn)生的初衷，也從一個方面說明了經(jīng)濟法存在的必要性和重要性。
面對日益加快的社會化進程，傳統(tǒng)法律部門民法和行政法也在力求適應(yīng)并作出變革，但由于它們固有的屬性使它們并不能完全做到。民法是個人本位、私權(quán)本位、自我救濟和意思自治的法；行政法是調(diào)整公共行政管理關(guān)系、以政府為本位、實現(xiàn)國家利益和規(guī)范公共行政管理行為的法。民法所信奉的“個體權(quán)利本位”思想常常孤立地片面強調(diào)社會個體的意志和權(quán)利，而忽視甚至對抗社會整體的意志和利益；往往片面強調(diào)社會個體的權(quán)利和自由，而忽視其為國家、社會所承擔的義務(wù)和責任，將權(quán)利與義務(wù)割裂開來。所以，民法無法對整個社會經(jīng)濟生活進行全面、綜合、系統(tǒng)的調(diào)整。行政法所信奉的“行政權(quán)力本位”就是以國家行政機關(guān)的意志為主導，并通過行政管理體制和上下隸屬關(guān)系，形成的命令與服從為特征的調(diào)節(jié)機制。這在行政領(lǐng)域是絕對必須確立和實行的，在經(jīng)濟領(lǐng)域也是不可或缺的，但完全用它作指導調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，則常常會造成違背經(jīng)濟規(guī)律，影響市場經(jīng)濟的良性運行、協(xié)調(diào)發(fā)展等不良后果。因此，行政法也無法達到保障社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目的。
總之，隨著市民社會與政治國家的相互滲透，某些私人利益受到普遍的公共利益的限制而形成社會利益。私法與公法的相互交錯，出現(xiàn)了作為第三法域的中間領(lǐng)域、兼具私法和公法因素的社會法。經(jīng)濟法以社會為本位，立足于整體利益，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。它以維護社會整體利益為根本使命，體現(xiàn)了對我們共同生活的社會的終極關(guān)懷。在經(jīng)濟法的眼中，公權(quán)力的行使只有有利于社會整體利益，才是必要的、可行的；私權(quán)利的行使，只有不違背社會公共利益，才是自由的。傳統(tǒng)私法所標榜的所有權(quán)神圣、契約自由，在經(jīng)濟法面前得到了修正，競爭法對壟斷契約的禁止是典型例證；傳統(tǒng)公法中至高無上的國家權(quán)力，在經(jīng)濟法看來，僅僅是服務(wù)社會的工具而已?？梢哉f，經(jīng)濟法在某種程度上使傳統(tǒng)的公法和私法達到了一種均衡。
另外，也有人提出民法向社會本位發(fā)展的觀點，例如有學者認為，19世紀中期以后，出現(xiàn)了各種嚴重的社會問題，民法思想為之一變，由極端尊重個人自由變?yōu)橹匾暽鐣哺＠?，并對三大原則有所修正，于是形成社會本位的立法思想。觀之將來民法之趨向，惟有在個人與社會之間，謀求其調(diào)和。由法律制度之進化過程觀之，民法系由義務(wù)本位進入權(quán)利本位，最后進入社會本位。我國制定民法典應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利本位與社會本位相結(jié)合，以權(quán)利本位為主，社會本位為輔的立法思想。但是，民商法朝社會本位所做出的一切努力，最終也只能保證個體追求自身利益最大化時不得損害他人利益。它向社會本位的邁進是有一定限度的-對個體私利的關(guān)懷并不必然意味著社會公益的成就；對社會公益的消極尊重也不能替代積極推進。所謂民商法的社會本位，僅僅是對意思表示的外部限制，外在強行性規(guī)范的增加以及形式主義的發(fā)展。
就我國現(xiàn)有的法律而言，《中華人民共和國民法通則》第一條明確規(guī)定：“為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，……，制定本法?！边@表明民法以個體為本位，首先保護的是私權(quán)利。盡管《中華人民共和國民法通則》第七條也規(guī)定：“民事活動應(yīng)當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，……?！钡牵@說明民法對社會利益的保障是位居其次的，因為個體利益的實現(xiàn)僅以不損害社會公共利益為要件，而并未促成社會公共利益的增加。與此相反，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第一條規(guī)定：“為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。”該法第五條第1款規(guī)定：“國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵害。”第六條第1款規(guī)定：“保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責任?！绷硗?，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第一條規(guī)定：“為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法?！边€有《中華人民共和國反不正當競爭法》第一條規(guī)定：“為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本法?！痹摲ǖ谌龡l第1款規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?！钡谒臈l第1款規(guī)定：“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督?！鄙鲜鋈糠沙浞终f明：首先，經(jīng)濟法以保護社會整體的利益為首要價值目標；其次，國家（政府）以保障社會整體利益為職責；再次，全社會擁有保證前述目標和職責順利實現(xiàn)的權(quán)利。由此可見，經(jīng)濟法的社會本位觀開始成我國經(jīng)濟立法和司法的基調(diào)，盡管這種價值取向無法在我國的經(jīng)濟基本法中得到凸顯，但是我們從當前正在起草的《反壟斷法》的定位以及社會各界對“王海打假”的反映等各個方面已經(jīng)看到了這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
三、從毗鄰學科的視角探索經(jīng)濟法的社會本位內(nèi)涵
中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2007)10-1328-03
1社區(qū)健身環(huán)境的概念與結(jié)構(gòu)
從哲學的角度理解，環(huán)境是與某一中心或主體相對的客體，是指環(huán)繞一定事物并與該事物發(fā)生一定關(guān)系的境況。在環(huán)境科學中，環(huán)境是指以人類為主體的外部世界，主要是地球表面與人類發(fā)生相互作用的自然要素及其總體［1］。作為中心事物是人的環(huán)境，它是圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素、工程因素和社會因素的總體。本文所指的社區(qū)健身環(huán)境是指與社區(qū)體育這一主體相對的客體，與體育相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的各種因素的總和，是與居民體育生活質(zhì)量密切相聯(lián)系的概念。它們能夠與體育發(fā)生物質(zhì)、能量和信息的交換，并對體育產(chǎn)生直接、間接的正、負面的影響。社區(qū)健身環(huán)境按照存在形態(tài)一般分為物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，按照性質(zhì)可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境［2］，由于現(xiàn)在的城市社區(qū)大多經(jīng)人工改造，純天然環(huán)境微乎其微，物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境之間彼此交叉部分很難將它們嚴格區(qū)分，因此，我們認為將社區(qū)健身環(huán)境分為社區(qū)健身自然環(huán)境和社區(qū)健身社會環(huán)境比較適當。其結(jié)構(gòu)如下圖：
2社區(qū)健身環(huán)境評價的內(nèi)涵
社區(qū)健身環(huán)境評價是健身環(huán)境質(zhì)量評價和健身環(huán)境影響評價的總稱，換言之，健身環(huán)境評價包括健身環(huán)境質(zhì)量評價和健身環(huán)境影響評價兩部分。質(zhì)量評價是評價社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量水平，并對環(huán)境要素或社區(qū)環(huán)境狀況的優(yōu)劣進行定量描述，其重點是通過現(xiàn)狀的研究，評價、探討提高社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建優(yōu)美和諧的健身環(huán)境，營造良好的健身氛圍的方法和途徑，目的是更好的為社區(qū)體育的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。健身環(huán)境影響評價是人們在采取對健身環(huán)境有影響的行動之前，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，識別、預(yù)測和評價該行動可能帶來的影響，遵照社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與滿足社區(qū)居民體育需求所需環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則進行決策，并在行動之前制定出消除或減輕負面影響的措施。社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量和健身環(huán)境影響是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，環(huán)境質(zhì)量高對居民的健身活動具有較大的促進作用，形成正價的健身環(huán)境影響；反之，環(huán)境質(zhì)量低，不利于居民健身習慣的養(yǎng)成，難以形成良好的健身氣氛和人群參與率，從而產(chǎn)生負價影響；反過來，形成活躍的健身氣氛、豐富的體育生活、濃厚的健身意識、良好的生態(tài)環(huán)境的影響行為又能提高社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量。從廣義上講，健身環(huán)境評價是對健身環(huán)境系統(tǒng)狀況的認識、評價和判斷，通過評價發(fā)現(xiàn)健身環(huán)境是否符合居民健身需求，能否適應(yīng)社會發(fā)展的需要，以便總結(jié)經(jīng)驗，提出對策，促進社區(qū)體育的健康持續(xù)發(fā)展。從影響方式上講，社區(qū)健身環(huán)境可分為內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境。內(nèi)環(huán)境與健身活動相伴，直接作用于健身過程始終，如場地設(shè)施環(huán)境、健身區(qū)生態(tài)環(huán)境、健身活動形成的體育文化氛圍等；外環(huán)境可在宏觀上制約或調(diào)節(jié)健身活動的開展，為活動提供必要的保證或保障條件，如政策法規(guī)、經(jīng)濟投入、體質(zhì)監(jiān)測、組織管理中的非活動直接參與部分等。本文主要對社區(qū)內(nèi)外環(huán)境共同作用形成的社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量的評價作理論的探討。健身環(huán)境評價存在兩個向度：1) 主觀向度：對健身環(huán)境在主觀上的認識。由于在需求層次、個性特點等方面的差異，人們對健身環(huán)境的主觀滿意度和主觀舒適度的判定會有不同的要求，主要體現(xiàn)在個體主觀感受上，如：個人縱向比較，比以前好（對比感覺）；2) 客觀向度：指對環(huán)境可度量化內(nèi)涵進行界定，是人們對客觀存在的體育物質(zhì)或非物質(zhì)環(huán)境因素構(gòu)成的環(huán)境的判定，著重進行環(huán)境指標的研究，屬性是客觀的，體現(xiàn)團體性。對于一些復(fù)雜的社會現(xiàn)象，人們常常試圖找出一個綜合值來對它做出總體性評價，力求評價更科學、客觀、有效，真實反映其狀態(tài)或水平。顯而易見，主觀的評價存在很大的缺陷，一是受個人的主觀意愿、生活習慣、價值觀、審美觀、成長背景等眾多因素的影響，主觀指標僅反映個人偏好，個體間差異大，內(nèi)在的評價和渴望難以衡量整體性及指標的整合；二是主觀指標的可信度往往引起人們的懷疑，可靠性不足，是否受其它動機的左右等；三是滿意度雖然能反映“良好”的狀態(tài)，但各人的滿意程度基于自身的認識、家庭及個人的經(jīng)濟實力等，不可避免的受階段性情緒的影響，同時總會摻雜自身利益，因而客觀公正性難以保證；四是主觀評價更趨“比較式”，是與同境況者的比較而感覺，通常沒有某一客觀統(tǒng)一的標準，也就較難有代表性，從而也說明，社區(qū)健身環(huán)境優(yōu)劣從主觀向度上較難反映真實狀況。但由于各種客觀指標的性質(zhì)是不同的，只有加權(quán)的方法才能取得綜合值，但指標值的權(quán)數(shù)卻又難以確定，目前權(quán)數(shù)確定雖然有很多方法，但都含有主觀成分在其中。而主觀指標有助于這種綜合值的計算，因為人們滿意與否總是綜合了社區(qū)各方面的狀況后才產(chǎn)生的，主觀指標有助于迅速了解社區(qū)健身環(huán)境的綜合狀態(tài)或水平。因而在制定評價指標時要綜合考慮，評價內(nèi)容要全面，主客觀因素相結(jié)合。
3社區(qū)健身環(huán)境評價的基本特點
社區(qū)健身環(huán)境的區(qū)域性、整體綜合性、層次性、動態(tài)性等特征，決定了社區(qū)健身環(huán)境評價具有以下特點：1） 與區(qū)域發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)性。社區(qū)健身環(huán)境與本社區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平關(guān)系密切，并受其制約。評價健身環(huán)境要從國情、省情、地情出發(fā)，既要強調(diào)評價標準的統(tǒng)一化，又要考慮區(qū)域發(fā)展的不平衡性，規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，防止簡單化，不搞“―刀切”。2） 評價目標的一致性。這里所講的一致性有兩層含義，一是評價與建設(shè)目標的一致性。社區(qū)健身環(huán)境評價的主要功能和根本意義既不是選拔和甄別，也不是對評價社區(qū)的獎勵與懲罰，因而它不同于先進體育社區(qū)的評選。評價的目的在于檢驗?zāi)繕诉_成水平，取得反饋信息，以便有針對性地對建設(shè)缺陷和問題進行補救和處理，也就是說，評價是為建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，評價起到診斷和導向作用。二是評價目標要與社區(qū)成員的需求相一致。社區(qū)健身環(huán)境是根據(jù)人們身心發(fā)展的特殊需要和社會走向健康文明的需要而設(shè)計、建設(shè)起來的適宜人們從事健身活動的載體，它往往反映出一種生活方式和價值取向，體現(xiàn)了人們對生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的態(tài)度及期望，社區(qū)體育的建設(shè)是為了促進社區(qū)成員的體育活動，因而必須體現(xiàn)社區(qū)成員的意志，以他們的需求為目標導向。3） 評價內(nèi)容的廣泛性，形式的多樣性。社區(qū)健身環(huán)境包含的因素較多，有“硬環(huán)境(物質(zhì)環(huán)境)”和“軟環(huán)境(精神環(huán)境)”兩個層次。涉及多項內(nèi)容，因而評價指標的設(shè)計、評價標準的制定、評價方法的選擇等要遵循多元化原則，力求定性與定量相結(jié)合、自我評價和專家評價相結(jié)合、形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合。同時由于社區(qū)健身環(huán)境的非客觀因素的存在，難以具體量化，決定了對其評價應(yīng)采用模糊綜合判斷進行處理。4） 評價主體的多元性。由于不同利益主體價值取向的不同，社區(qū)健身環(huán)境評價不是以政府、社區(qū)物業(yè)管理者、居民等某一方的價值觀為準則，而是協(xié)調(diào)多方利益達成共識，尋求多方利益的平衡。5） 注重新價值的評價。社區(qū)成員進行健身活動，通過健身互動形成一定的健身活動氛圍，有利于自身或他人形成良好的健身效果，有利于吸引更多人的參與，或保持健身行為的持續(xù)性，從而使健身環(huán)境生成新的價值。這種價值不是環(huán)境自身具有的，而是透過人的健身實踐生成的，屬于“生成性”價值。對這種價值的判定不同于傳統(tǒng)的評價，從而使其評價具有自身的特點。
4社區(qū)健身環(huán)境評價的基本理念
4.1“以人為本”即以居民的健康為本的理念“以人為本”是人類活動的基本價值要求，它強調(diào)的是在社會制度安排和政治、文化生活中，以人的發(fā)展和利益為首要考慮，反對用外在的價值尺度來衡量和評估人類活動的價值意義［3］。健身環(huán)境建設(shè)的目的是為了促進社區(qū)健身活動的開展，吸引眾多人群參與體育健身，提高居民的健康水平，豐富居民生活。從人本主義的立場看，是否有利于人的存在和發(fā)展是衡量一切的最高價值標準。反映在社區(qū)健身環(huán)境評價中，就是評價要以居民對健身活動的需求來判定健身環(huán)境的質(zhì)量。就是說，社區(qū)健身環(huán)境評價要確立居民在健身環(huán)境的主體地位，把健身環(huán)境是否有利于居民健身活動作為評價的首要目標，樹立正確的評價思想，傾聽居民的聲音，擯棄固有的物本評價思想，把評價引上以促進居民的身體健康為主要目標的方向上來。
4.2以促進社區(qū)和諧發(fā)展的理念社區(qū)健身環(huán)境評價的功能之一是診斷社區(qū)健身環(huán)境的規(guī)模和質(zhì)量，通過健身環(huán)境的現(xiàn)狀判明社區(qū)體育的發(fā)展水平，為下一步的建設(shè)與發(fā)展提供導向和決策支持。根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等鑒定社區(qū)體育的發(fā)展是否與社區(qū)的發(fā)展相適應(yīng)，是否滿足社區(qū)成員的健身需求，這里就存在兩個必須弄清的問題，一是健身環(huán)境的建設(shè)目標問題；二是社區(qū)健身環(huán)境與社區(qū)其它方面的協(xié)調(diào)問題。社區(qū)成員對健身環(huán)境質(zhì)量的要求總會是最佳化的（個人需要的最佳），這是由人們的需求愿望和追求的價值所決定的。社區(qū)成員由于自身條件不同，對社區(qū)健身環(huán)境的需求是不一樣的，多樣化需求的結(jié)果容易使健身環(huán)境中的物質(zhì)設(shè)施趨向“大而全”，非物質(zhì)條件變得復(fù)雜而多變，此時，社區(qū)健身環(huán)境的目標評價就要起到“指揮棒”的作用，為建設(shè)目標服務(wù)。然而對其評價不能脫離社區(qū)的實際，不能割裂與社區(qū)其它事物之間的聯(lián)系。沒有社區(qū)其他方面的發(fā)展，社區(qū)體育健身環(huán)境的發(fā)展也會失去持續(xù)性。根據(jù)文化生態(tài)學理論（比例平衡理論），社區(qū)作為一個運行的社會體系，其社會功能要求把空間分配給各項社會功能使用，以維持社會功能的同一性。由此，必須達到某種犧牲性平衡（Balance of Sacrifices），以便社區(qū)的各項功能需求都在相當程度上得到滿足［4］，其中的任何一項建設(shè)都不能無限滿足，否則就會造成其他方面功效的過度損失。因此，社區(qū)和諧發(fā)展的評價理念實質(zhì)就是保持社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展，這與社區(qū)健身環(huán)境的建設(shè)目標是一致的，也與居民對健身環(huán)境的需求是一致的。
4.3面向多元的理念社區(qū)健身環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，正是由于其構(gòu)成的復(fù)雜性，決定了對其評價應(yīng)堅持多元的評價理念。首先，在評價內(nèi)容上，不僅重視硬件設(shè)施的質(zhì)量評價，而且要重視軟件組織管理與服務(wù)、健身活動開展等質(zhì)量評價，其中的質(zhì)量要素，注重景觀性和適宜性評價、資源效率和安全管理評價、健身者滿意度與反應(yīng)性評價等；對指標的選取，一是由傳統(tǒng)的單一指標評價發(fā)展為復(fù)合指標的評價，力求反映健身環(huán)境的整體性，避免片面性。二是綜合質(zhì)量評價由原來的單維評價發(fā)展為二維、三維評價，以多維的綜合結(jié)果形成的矩陣判別優(yōu)劣。在評價目的上，打破以往只注重目標性評價的局限，將目標評價、過程評價、居民需要評價有機結(jié)合起來，明確社區(qū)健身環(huán)境評價的目的不僅要反映健身環(huán)境的優(yōu)劣，更重要的要在評價中找出阻礙居民從事健身活動的因素，分析原因，達成評價者與社區(qū)管理者及健身者的共識，以便對健身環(huán)境下一步的發(fā)展提出具有建設(shè)性的建議。就是說，評價具有動態(tài)性，強調(diào)過程評價，目的是為了改進與提高，而不是為了選拔與評優(yōu)。這就意味著，社區(qū)健身環(huán)境評價要注重主觀性與客觀性的結(jié)合，指標的選取以及權(quán)重的確定不能按照傳統(tǒng)的少數(shù)專家認定的方法，居民是健身環(huán)境的主體，是健身環(huán)境的受益者和改造者，他們的意見最具權(quán)威性，居民的參與和建議應(yīng)引起足夠的重視。在評價方法上采用定量和定性相結(jié)合，重視定性評價，尤其是那些對健身環(huán)境質(zhì)量有重要影響又難以量化的主觀性指標，必須給以準確描述；主客觀評價相結(jié)合，明確健身環(huán)境既是客觀指標的標準化，又是居民主觀指標的滿足性；自評與他評相結(jié)合，以自評為主，凸現(xiàn)環(huán)境評價的性質(zhì)與目的。
4.4突出地方特色，建立適應(yīng)居民健身多元需求的評價體系以文化和價值觀為研究重點的社區(qū)文化區(qū)位理論認為，社區(qū)是具有相對獨立性和完整性的一個區(qū)域，每一個區(qū)域都有其自身的地理、文化、習俗、價值認識等特點，這些特點反映了某種生態(tài)行為和結(jié)構(gòu)，這種生態(tài)觀是社會結(jié)構(gòu)的生態(tài)觀，它影響著這一區(qū)位成員的生活方式［5］。社區(qū)體育是城市群眾體育活動在社區(qū)地域上的縮影，受社區(qū)成員的價值觀、家庭生活方式的支配，體育健身活動必然有其不同的特點和發(fā)展趨勢。這就是說，不同的社區(qū)總會存在不同的背景，這些差異雖然有些是基于經(jīng)濟的、地理的，但更多的是基于文化的因素。健身環(huán)境的區(qū)域性特點告訴我們，評價社區(qū)健身環(huán)境要從實際出發(fā)，既要強調(diào)評價標準的統(tǒng)一化，又要考慮區(qū)域特殊地理、文化、經(jīng)濟發(fā)展等背景。
5社區(qū)健身環(huán)境評價指標體系建立的基本思路
在多指標綜合評價中，評價指標的構(gòu)建是核心內(nèi)容，它關(guān)系到綜合評價是否準確反映問題的實質(zhì)。建立一套科學的、切合實際的、具有指導性的指標體系，是社區(qū)健身環(huán)境評價工作的關(guān)鍵所在。社區(qū)體育發(fā)展的最終目的是為了提高居民的生活質(zhì)量，成員健康是社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要標志，是居民參與體育并追求的目標。社區(qū)健身環(huán)境評價要體現(xiàn)健康的核心主題。從城市社區(qū)健身環(huán)境結(jié)構(gòu)圖可以看出，社區(qū)自然環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境和地形地貌。由于地形具有天然特征，雖然是構(gòu)成自然環(huán)境的部分，但不具有普遍性；地貌部分可參照生態(tài)環(huán)境狀況進行評價。因此，生態(tài)環(huán)境是健身環(huán)境評價的重要指標。社區(qū)健身社會環(huán)境涉及政治、經(jīng)濟、人文環(huán)境等眾多因素。政策法規(guī)是社區(qū)健身環(huán)境建設(shè)與管理的行動指南，具有約束和調(diào)控作用。在社區(qū)健身環(huán)境評價中，對它的影響及落實情況，主要是通過管理與健身活動狀況顯示出來，它與社區(qū)體育管理具有明顯的疊合性，將政策法規(guī)納入到管理及其它的評價指標中，通過其他指標反映出來更符合評價的需要；經(jīng)濟對社區(qū)健身活動的作用是間接性的，是通過改善健身環(huán)境和變革居民生活方式結(jié)構(gòu)得以實現(xiàn)的，評價中，健身環(huán)境各組成部分的質(zhì)量和水平已很好的說明了經(jīng)濟在社區(qū)體育投入的狀況，經(jīng)濟環(huán)境問題已被其他指標所涵蓋。因此，政治、經(jīng)濟指標沒有單列出來的必要。評價社區(qū)健身環(huán)境時，應(yīng)把主要著眼點放在人文環(huán)境因素上，從“硬環(huán)境”的設(shè)施方面：包括場館、健身設(shè)施（含有殘疾人專用設(shè)施）、服務(wù)設(shè)施（為健身所特有）等和“軟環(huán)境”的管理及健身氛圍方面：包括社區(qū)體育組織、管理與服務(wù)、人才培育與利用、開展健身活動及氛圍、健身宣傳與指導、居民體質(zhì)監(jiān)測、健身交流與合作、健身與健康教育等去建立評價指標體系。所建指標體系要力求反映社區(qū)健身環(huán)境內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系，選擇和確定具體指標來構(gòu)建指標體系時要綜合考慮其整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性，選擇的指標要考慮到信息的全面性與指標評價簡便性的結(jié)合，避免多重共線性與序列相關(guān)的干擾。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：人力資本；人力資本會計
進入21世紀以來，人類進入了知識經(jīng)濟時代，整個社會發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟的增長、財富的創(chuàng)造將不再主要依靠物質(zhì)資料的投入和消耗，而主要依靠知識，而作為知識載體的人力資本成為企業(yè)的重要資本，在企業(yè)總資本中占有較大比重，企業(yè)也越來越重視對人力資源的投資，人力資源逐漸有了資本化的趨勢，也表現(xiàn)出了資本的特征。在這樣的社會背景下，人力資本會計理論也在不斷地完善和發(fā)展，人力資本會計在實際中應(yīng)用也成為了理論界和實務(wù)界廣泛討論的話題。
一、人力資本會計應(yīng)用的必要性
1、從宏觀方面來說，人力資本會計的應(yīng)用和發(fā)展是知識經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是完善企業(yè)財務(wù)理論和方法的需要。人力資本會計是以“人力資本與物質(zhì)資本的精誠合作”作為前提，確認了人力資本所有者企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的地位，明確了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者共享企業(yè)剩余的觀點。人力資本會計核算體系將人力資本放在與物質(zhì)資本同等重要的地位進行核算，將企業(yè)的這種變化與會計體系相結(jié)合，既適應(yīng)了知識經(jīng)濟的發(fā)展，也完善了財務(wù)理論。
2、從企業(yè)內(nèi)部來說，應(yīng)用人力資本會計也是提高企業(yè)資本效率的客觀要求?，F(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)主要以非人力資本為內(nèi)容，它不僅不能滿足人力資本在規(guī)劃和控制方面的需要，而且缺乏一套關(guān)于人力資本效率評價的定量指標，使得難以對人力資本實施有效的指標激勵，進而也難以實現(xiàn)人力資本效率的提升。建立人力資本會計核算體系將能夠全面地反映企業(yè)人力資本的狀況，為企業(yè)財務(wù)部門和人力資源管理部門提供信息，有利于企業(yè)做出正確的決策，制定有效的激勵政策，從而提高人力資源的積極性，也提高了人力資源的使用效率。
3、現(xiàn)行的會計體系已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的環(huán)境。以為管理決策提供信息為己任的會計，在提供有關(guān)人力資源管理決策信息方面，卻遠遠落后于人力資源管理的需要，這就需要現(xiàn)行的會計在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更新和發(fā)展，增加人力資本會計的內(nèi)容?，F(xiàn)有的人力資源會計模式都還是建立在“資本雇傭勞動”的基礎(chǔ)之上，不確認計量人力資本的價值，在分配上只以物質(zhì)資本的投入為基數(shù)進行，人力資本的投資不作為企業(yè)資產(chǎn)的來源，物質(zhì)資本所有者獨享剩余，人力資本所有者僅僅獲取勞動補償價值而遠離剩余價值，其報酬只與企業(yè)本期或短期的收益相聯(lián)系，造成了企業(yè)在分配機制上的不合理，從而引起了經(jīng)理人的道德風險。另外，財務(wù)報告作為一個向投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者傳遞企業(yè)的財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等方面的信息的信息系統(tǒng)，僅僅反映企業(yè)物質(zhì)資本，而沒有考慮到企業(yè)中最重要的人力資本，這樣的信息是不完全的。著名經(jīng)濟學家布魯墨特曾指出：“在公司總經(jīng)理致股東的信函中，通常有這樣一句老生常談的話，‘我們的全體職工是公司最重要和最寶貴的資產(chǎn)’。但是翻過這一頁信函之后，人們會問，作為公司最重要和最寶貴的人力資源，為什么沒有反映在報表之中，他們究竟是增加了還是減少了？”勞動者權(quán)益會計模式雖然提出了勞動者與物質(zhì)資本所有者共同分配企業(yè)剩余的思想，但是沒有看到人力資本的異質(zhì)性，也不再適用現(xiàn)代企業(yè)的特征。
二、人力資本會計應(yīng)用中遇到的問題
隨著人力資本在企業(yè)中的作用的突出，很多企業(yè)都意識到實施人力資本會計的必要性和緊迫性，然而人力資本會計并沒有像實際需要的一樣受到廣泛推廣，在應(yīng)用時受到多方的阻力。
1、物質(zhì)資本所有者的抵觸。在傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)會計中，股東憑借其傳統(tǒng)意義上的出資擁有對企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)，企業(yè)的凈資產(chǎn)由股東即物質(zhì)資本所有者完全占有，沒有人力資本的一席之地。而人力資本會計通過確認“人力資產(chǎn)”、“人力資本”使得企業(yè)員工成為企業(yè)的所有者之一，確立了人力資本所有者的地位，認為企業(yè)利潤是由人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者共同創(chuàng)造的，人力資本所有者即企業(yè)員工也應(yīng)該參與企業(yè)稅后利潤分配。這就必然觸及到原有股東的利益，在經(jīng)濟利益和控制權(quán)上受到威脅的企業(yè)原有股東必定對人力資本所有者的權(quán)益進行頑強抵抗。
2、傳統(tǒng)會計核算的排斥。很多人認為，人力資本會計核算的很多方面都需要主觀估計，取得的數(shù)據(jù)缺乏可信度。學術(shù)界關(guān)于人力資本價值的計量有很多方法，如歷史成本法、未來工資報酬折現(xiàn)法、未來收益折現(xiàn)法等，每種方法都有其優(yōu)缺點。在應(yīng)用人力資本會計的過程中，從計量方法的選擇到會計賬戶的設(shè)置、再到人力資本信息的披露，理論上都沒有做出明確規(guī)定，要根據(jù)各企業(yè)的具體情況和具體需要來選擇，這與傳統(tǒng)會計歷史成本計量和可比性等原則都有所沖突，在實務(wù)中遭到了傳統(tǒng)會計核算的排斥。
三、人力資本會計應(yīng)注意的問題
人力資本會計在實務(wù)中的應(yīng)用雖然受到了各方面的阻力，但是也不能因此而止步不前，更應(yīng)該通過不斷的嘗試來完善理論，以更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
1、建立、推廣和應(yīng)用人力資本會計，首先要注意的是觀念的轉(zhuǎn)變，要修正、擴展傳統(tǒng)會計的資產(chǎn)觀和權(quán)益觀。企業(yè)在應(yīng)用人力資本會計時一定要轉(zhuǎn)變“資本雇傭勞動”的觀念，加強理論基礎(chǔ)的宣傳和學習，樹立“以人為本”的觀念，從根本上承認人力資本創(chuàng)造價值的地位。另外，人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者進行企業(yè)收益的分配時，也要在遵循公平原則的前提下，通過兩者的協(xié)調(diào)達到共享收益的目的，避免發(fā)生沖突。
2、企業(yè)應(yīng)提高積極性，從制度層面規(guī)范人力資本會計的實施。很多企業(yè)認識到人力資本對企業(yè)價值的影響，為了讓信息使用者了解企業(yè)人力資本狀況，也嘗試做一些對人力資本基本情況的披露，但一段時間后都不再執(zhí)行。雖然現(xiàn)在還沒有任何法規(guī)或準則對人力資本的核算做出規(guī)定，但是也不能無視現(xiàn)行會計體系將人力資本排除在外的一些缺陷。企業(yè)可根據(jù)自己的實際情況，制定人力資本核算和披露的相關(guān)制度，在企業(yè)內(nèi)部建立人力資本核算的體系，并將其作為內(nèi)部規(guī)范落實，將企業(yè)人力資本的信息適當?shù)胤从辰o內(nèi)外部信息使用者，這也會為進一步完善人力資本會計理論做出貢獻。
3、人力資本會計理論還需要進一步的完善，推行人力資本會計不能操之過急。雖然發(fā)展和應(yīng)用人力資本會計，是知識經(jīng)濟時代對企業(yè)提出的新要求，但是強制性地實施人力資本會計也是不客觀和不可行的，甚至應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問題會打擊企業(yè)的積極性。因此從穩(wěn)健性的角度出發(fā)，應(yīng)在進一步完善人力資本會計理論的同時，逐步運用人力資本會計的思路和方法對企業(yè)的人力資本加以全面客觀的反映、核算和分析，在一段時間內(nèi)可以同時采用兩種會計模式即傳統(tǒng)財務(wù)會計和人力資本會計進行核算，做好過渡工作。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生畢業(yè)論文；評價指標
Key words： total quality control；graduate thesis；evaluating indicator
中圖分類號：C533 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0224-02
0 引言
畢業(yè)論文的質(zhì)量高低是反映研究生綜合科研能力和學術(shù)水平情況的重要參考因素，國家有關(guān)部門先后頒布的相關(guān)政策文件也為提高現(xiàn)階段我國研究生的教育質(zhì)量狀況做出了新要求。探索畢業(yè)論文質(zhì)量問題是研究生教育改革中一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)，探索研究生畢業(yè)論文指標體系具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
1 經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的現(xiàn)狀
選題時敷衍、寫作時詞窮、審查時恐懼，是經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文存在的嚴重問題。由于最開始選題范圍的不恰當，使得他們在寫作過程中無法順利完成，有些學生只是簡單堆砌前輩的研究成果，不能提出新觀點、不能突破前人。而還有些僅僅只是提出了某種觀點、說法或模式，缺乏背景評述，容易讓人忽視它的創(chuàng)新價值。研究生畢業(yè)論文質(zhì)量不容樂觀的其中一個原因就在于一些高校對于研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量保證僅僅停留在結(jié)果控制。本文擬從全面質(zhì)量管理的角度出發(fā)，建立一套相對系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟學研究生學位論文評價指標體系。
2 全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵
早在上世紀60年代初，美國通用電氣公司的質(zhì)量經(jīng)理費根堡姆（Feigenbaum）就提出了全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）思想的概念。國內(nèi)學者劉波（2015）將TQM的基本內(nèi)涵簡要表述為保持質(zhì)量持續(xù)改善和根據(jù)事實來管理，并將其核心特征歸納為全面的質(zhì)量管理、全過程管理和全員參與管理的“三全”思想[1]。目前在全世界范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理的理念和方法都具有普遍適用性。
3 引入全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文的評價指標體系
3.1 研究方法
首先收集匯總湖南省內(nèi)幾所具有代表性的高校經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文評價體系的相關(guān)信息，研究各學科研究生畢業(yè)論文現(xiàn)有評價體系的特點、已取得的成果和不足。實證研究部分運用抽樣訪談法和問卷調(diào)查法，對獲取的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)系統(tǒng)地進行統(tǒng)計分析，建立相應(yīng)的經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文的評價指標體系。檢驗指標體系的信度和效度，明確不足后改進方案。用實踐檢驗理論，積極進行創(chuàng)新，以彌補認識上的不足。
3.2 樣本收集
確定研究對象：湖南省內(nèi)具備研究生培養(yǎng)資格的有代表性的院校。收集數(shù)據(jù)方法：通過電話訪談，被選取大學的官方網(wǎng)站收集資料以及查找期刊或研究報告等資料獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.3 基于全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文評價指標
Ludmila N.（2015）認為取得TQM成功的關(guān)鍵在于發(fā)展新的形式和方法的教育活動、建立新的聯(lián)系、了解有效的管理的所有過程[2]。Madalina Militaru（2013）提出引入TQM到教育教學的管理環(huán)節(jié)能夠幫助培養(yǎng)單位掌握內(nèi)部和外部的變化和建立自己的想法[3]。宋明和張傳燧（2012）認為“全面”的定義不僅限于最后產(chǎn)品質(zhì)量的“全面性”，還包括“全過程”的培養(yǎng)和“全體人員”的參與[4]。
本研究以湖南大學、湘潭大學、長沙理工大學三所高校的經(jīng)濟學研究生論文評價指標為藍本進行系統(tǒng)分析后，建立經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文評價指標體系，如表1所示。
4 結(jié)語
本文從全面質(zhì)量管理的視角，綜合考慮了研究生畢業(yè)論文撰寫過程中各個環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文評價指標體系的構(gòu)建進行了初步探討。然而，由于研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的管理過程十分復(fù)雜，本文針對經(jīng)濟學研究生畢業(yè)論文所構(gòu)建的質(zhì)量評價指標體系也還存在著一些尚未完善的方面。在下一步的研究工作中，應(yīng)在大量豐富的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，在實踐不斷進行檢驗的過程中，對指標體系進行不斷完善，保證評價的準確性和可靠性。
參考文獻：
[1]劉波.基于全面質(zhì)量管理的高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015（06）：149-152.
第二步驟是要過內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評審時科研部分得分，而創(chuàng)新性、實用性、可讀性是衡量職稱論文質(zhì)量高低的三個重要標準。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破，能夠提出新觀點、新工具、新方法、新操作或新啟示，進而進行有理有據(jù)的論證，形成作者的一己之見，使論文對外具有一定的參考價值；和學術(shù)論文和畢業(yè)論文不同，職稱論文大多是實務(wù)文章，選題應(yīng)源于具體財務(wù)實踐，又能夠解決實際問題進而指導實踐，因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述，而應(yīng)將重點放在應(yīng)用啟示、管理對策上，即使是理論型文章也要著眼于對理論成果的應(yīng)用探討?？勺x性是指論文內(nèi)容要寫得通俗易懂，在文字使用上要生動活潑，具有較強的可讀性，對于較為復(fù)雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應(yīng)盡量通過鮮活的案例、具體的操作等形式來進行演繹和闡釋清楚。同時，論文選題、內(nèi)容最好能和作者過往的工作經(jīng)歷相匹配，如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容展開，盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領(lǐng)域，用于高會評審的論文選題應(yīng)圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟學、財務(wù)、內(nèi)控等問題展開。
高級經(jīng)濟師述職報告1尊敬的各位評委：
你們好!
我叫________，20____年2月出生，現(xiàn)任______財務(wù)資產(chǎn)科科長。____年12月被評審為管理工程師，自學本科學歷，工商管理碩士學位。
參加工作近______年，由于各級組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導和同志們的提攜幫助，加之個人不懈努力虛心學習，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長足的進步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：
一、從事經(jīng)濟工作的基本情況
我于20____年10月重組時，調(diào)任廠計劃財務(wù)科科長，從事廠計劃財務(wù)科的全面管理工作，經(jīng)過廠領(lǐng)導指導，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計劃和財務(wù)部門管理的這份重擔，不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù)，從經(jīng)濟上保障了采油三廠的快速發(fā)展，同時也保證了經(jīng)濟的安全。本人多次被評為廠級先進工作(生產(chǎn))者，____年被評為油田公司經(jīng)濟工作先進個人。所在財務(wù)科多次被評為廠級先進集體、油田公司會計核算先進單位。
二、從事經(jīng)濟工作的學習情況
較大跨度工作崗位的變動，給了自己較大的壓力和學習的動力。從事經(jīng)濟工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟管理的學習。20____年9月-20____年7月參加寧夏自治區(qū)黨校經(jīng)濟管理大專班學習，獲得經(jīng)濟管理大專文憑。____年-____年參加了澳門科技大學工商管理碩士學習，獲得工商管理碩士文憑和學位。____年開始參加行政管理專業(yè)自學考試，____年獲得行政管理本科文憑。同時，還多次參加了財務(wù)管理、經(jīng)濟統(tǒng)計、會計集中核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理高級研討以及不斷的自學等。通過不斷地學習，使自己在經(jīng)濟理論以及經(jīng)濟管理實務(wù)等諸多方面有了比較扎實的基礎(chǔ)，促進了在經(jīng)濟管理中的得心應(yīng)手，確保了各項任務(wù)的完成。
三、在經(jīng)濟崗位上的理論成果
重組改制以及世界經(jīng)濟的不斷變換，給我們石油單位的經(jīng)濟工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進行創(chuàng)新。
我提出并設(shè)計了采油廠“三d”精細成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個成本管理體系;縱向、橫向、時間“三維‘分解成本;構(gòu)建作業(yè)區(qū)、機關(guān)及輔助單位和專項費用三個標準成本管理模式等比較完整的適應(yīng)采油廠成本管理的具體措施。
提出加強成本過程管理的財務(wù)監(jiān)督委派、內(nèi)部審計、第三方監(jiān)理、后評估、成本日報監(jiān)控等一系列措施，并親自編寫了落實這幾項措施的有關(guān)制度、規(guī)定，使這幾項措施在成本過程控制中發(fā)揮了積極作用。
提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯(lián)現(xiàn)場寫實，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進了崗位量化考核的順利開展。
多次到五里灣第一作業(yè)區(qū)指導作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的試點，提出了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的框架及建立運行機制的思路，保證了試點的成功。
提出了成本管理要由成本節(jié)約型向成本避免的轉(zhuǎn)變、“學會花錢為省錢”以及經(jīng)營工作要與生產(chǎn)、科技、改革、管理緊密結(jié)合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進了成本管理水平的提高。
提出了加強成本要素主要項目精細管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業(yè)、運費四個成本可控度較大成本項目精細管理的指導性意見，使成本的精細化管理又向前邁進了一步，取得了比較好的效果。
全面組織了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。提出并參與了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系的建設(shè)。多次組織了內(nèi)控測試，促進了內(nèi)控體系的執(zhí)行有力。特別是采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評。
組織參與了標準成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標準成本系統(tǒng)，并順利實現(xiàn)了上線運行，為進一步提高成本管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新及其實踐也獲得了豐碩成果，在______公司有著一定的影響。有2項成果二等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。1項成果獲得石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。2項成果獲得被寧夏自然科學優(yōu)秀論文評審委員會評為科技進步一等獎。2項成果分別獲得長慶油田公司軟科學研究二、三等獎。1項成果獲得中國新時期人文科學優(yōu)秀成果二等獎。12篇論文分別在省部級及其他刊物發(fā)表，部分論文獲得省部級即一下不同檔次優(yōu)秀論文獎。從事經(jīng)濟工作____年，年年完成了經(jīng)營業(yè)績指標。
以上述職，不妥之處，敬請各位評委批評指正!
高級經(jīng)濟師述職報告220____年7月份，我本科畢業(yè)后，便進入了真正意義上的工作。我從事的是通信方面的行業(yè)，主要做的傳輸工程測試及維護工作。20____年8月中旬經(jīng)上級考核被正式聘用為傳輸工程調(diào)測員。到現(xiàn)在，我已經(jīng)在調(diào)測員職務(wù)已有一年多的時間，且其他條件已經(jīng)符合評審助力工程師的資格。
一、努力學習，未雨綢繆
在學校期間，我便很重視通信專業(yè)的學習，未雨綢繆是必須的。20____年10月我參加深圳訊方通信公司基于華為ma5100多業(yè)務(wù)接入設(shè)備、華為opti__155/622光傳輸系統(tǒng)通信設(shè)備、華為cc08數(shù)字程控交換系統(tǒng)通信設(shè)備三套設(shè)備的培訓，并且取得相關(guān)的培訓證。20____年11月我便在東莞電信電信集團公司虎門分公司實習，再此期間我學到了關(guān)于電信的的運營操作，以及接入用戶端業(yè)務(wù)開通方法，熟悉了公用電話，ip電話，電話超市的運作流程及安裝流程。
二、工作井然，腳踏實地
20____年7月在一家通信公司工作，并且安排在傳輸工程部。由于出色的表現(xiàn)，20____年8月中旬經(jīng)上級領(lǐng)導考核被正式聘用為傳輸工程部成員。20____年8月至20____年3月份在由公司安排在肇慶地區(qū)，公司為肇慶移動公司傳輸工程施工。在此期間我負責設(shè)備施工測試及部分維護，并協(xié)助負責傳輸工程施工。期間我學到并掌握了一些傳輸設(shè)備測試儀器儀表的使用方法，例如sdh測試儀，光功率計，波分復(fù)用測試儀，光纜測試儀等。學習了傳輸工程的整個硬件施工過程，包括傳輸綜合架、ddf架、odf架安裝，2m線、尾纖布放，及光纜熔接等，并且可以簡單的硬件施工。在不斷學習和實踐工作中我不斷地提升自己的工作技能，在20____年10月份的時候我基本上能單獨負責傳輸工程施工管理、測試和維護。在管理、測試和維護工作中，始終堅持“理論聯(lián)系實際”的原則，邊學邊用，不斷提升了專業(yè)維護技能。俗話說：“工欲善其事，必先利其器”。在學習專業(yè)技術(shù)理論上，采取內(nèi)外結(jié)合的原則，以自學為主，以公司培訓為輔。一年來，我一直保持了不間斷的學習，并在實際工作中發(fā)揮了有效的指導作用。
三、不畏艱辛，勇挑重擔
20____年4月份肇慶地區(qū)20____年傳輸工程施工基本已經(jīng)收尾完成，應(yīng)公司安排從4月份就被調(diào)到云浮市協(xié)助該地區(qū)的項目施工管理、設(shè)備調(diào)測和維護工作。在后面的工作實踐里我主要方向是把技能強化，把專業(yè)知識強化。在工作之余我不斷的學習理論知識，了解最新通信發(fā)展，通信行業(yè)是一個更新速度飛快的行業(yè)，沒有學習就永遠跟不上前沿的通信技術(shù)，沒有前沿技術(shù)，你就會被社會淘汰。有了這種緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)才可以更好更快的掌握最新的通信技術(shù)。努力終會出成績，20____年8月份在公司領(lǐng)導一致肯定下，我被調(diào)入公司市場部。該部門是從宏觀上協(xié)調(diào)和管理整個通信施工項目，在后面的實踐工作中我加倍努力，已經(jīng)很熟練的掌握了市場部門的工作技能。在實踐過程中充分認識到工作的重要性，于是我更加細心工作，腳踏實地。我相信在今后的工作中一定會越來越好。
五、提升素質(zhì)，展望未來
在整個個人工作中，我充分發(fā)現(xiàn)學習的重要性，沒有學習就沒有進步。堅持以理論為指導，以實踐出真知，理論聯(lián)系實際才能更好的作好每件工作。在不斷的學習實踐中努力提升自己的專業(yè)素質(zhì)和個人綜合素質(zhì)，我相信我會在今后的工作中取得更好的成績，為通信行業(yè)做出更多的貢獻。
高級經(jīng)濟師述職報告3尊敬的各位領(lǐng)導、同事們：
下午好!
我是______。
在工作中，我始終認真貫徹落實上級精神政策，做到立足本職甘心奉獻，愛崗敬業(yè)謀求發(fā)展。通過領(lǐng)導、同志們的關(guān)心幫助和個人的努力，政治覺悟不斷提高，工作能力、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都有了長足的進步?，F(xiàn)在我把在企業(yè)的思想、學習、工作情況匯報如下，請審議。
一、加強思想政治學習，提高政治思想覺悟
幾年來，我始終堅持思想政治學習，強化政治和大局意識，加強政治理論學習，努力提高理論修養(yǎng)，不斷增強責任感和使命感，在思想上、政治上與中心、企業(yè)保持高度一致。認真學習了“科學發(fā)展觀”等制度文件，深刻理解掌握精神實質(zhì)，明顯提高了政治思想水平。同時在實際工作中增強全局觀念。工作到位不越位，當好助手，服從全局，認真貫徹中心、企業(yè)的精神、決議，認認真真工作，坦坦當當做事，時刻以黨員的標準要求自己。
二、主要工作完成情況
業(yè)績是我能對企業(yè)的回報，我通過完善分管體系的管理制度、明確工作標準、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推行三級質(zhì)量檢查、實行考核、加強培訓等管理方法，用制度約束、監(jiān)管考核、提高人員素質(zhì)能力，三管齊下，出色的履行了職責。
要專業(yè)，先要有專業(yè)化的隊伍。我在部門內(nèi)部明確了崗位職責，提高了工作標準，加強對部門人員的專業(yè)化培養(yǎng)，塑造了一支專業(yè)化素質(zhì)過硬的隊伍企業(yè)的發(fā)展離不開人，為了解決人才供給，保證及時將優(yōu)秀人才輸送到各個崗位，與等多家院校建立“人才基地”合作關(guān)系，并用科學的手段甄選人才，為企業(yè)選拔輸送了大批優(yōu)秀人才。并全力推廣企業(yè)“家文化”，用文化留人，幫助新人在企業(yè)扎根發(fā)展。
為了能夠盡快的培養(yǎng)基層員工，普遍提升員工素質(zhì)能力，我把培訓放在了非常重要的位置，并在培訓方面投入了較多力量，包括形成全面的教材、加大培訓的力度、形成教學用相結(jié)合的培訓方式，并聘請外部專家講課等，保證了顯著的培訓成果。
總之，在領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在各部門的支持下，我大膽創(chuàng)新、不斷嘗試，較好地完成了分管工作，為企業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。
三、學習情況和理論成果
為了緊跟企業(yè)的發(fā)展，不斷提升自我，使自己成為符合企業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型人才，我進行了系統(tǒng)的學習：能力的提升來自知識的積累，知識的積累源自持續(xù)的學習。在工作中，虛心向領(lǐng)導和同志們學習，以人人為師的心態(tài)，以人之長補己之短。業(yè)余時間，不斷充電，補充經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、團隊管理以及酒店行業(yè)知識。學習不僅使我拓寬了眼界，掌握了科學的應(yīng)用工具，更成為我創(chuàng)新管理、建設(shè)團隊、提升業(yè)績的奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，工作內(nèi)外的學習是我成長的助力。
經(jīng)過多年的努力付出，我獲得了領(lǐng)導和同志們的充分肯定，榮獲多種獎項。這些成績的取得與領(lǐng)導和同志們的關(guān)心、幫助是分不開的，借此機會表示衷心的感謝。在今后的工作中，我會以此為動力，不斷完善自我，超越自我，恪盡職守，為企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。
高級經(jīng)濟師述職報告4尊敬的各位評委：
你們好!
我叫________，1956年2月出生，現(xiàn)任______財務(wù)資產(chǎn)科科長。2001年12月被評審為管理工程師，自學本科學歷，工商管理碩士學位。
參加工作近______年，由于各級組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導和同志們的提攜幫助，加之個人不懈努力虛心學習，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長足的進步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：
一、從事經(jīng)濟工作的基本情況
我于1999年10月重組時，調(diào)任廠計劃財務(wù)科科長，從事廠計劃財務(wù)科的全面管理工作，經(jīng)過廠領(lǐng)導指導，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計劃和財務(wù)部門管理的這份重擔，不僅圓滿完成了組織交給的各項工作任務(wù)，從經(jīng)濟上保障了采油三廠的快速發(fā)展，同時也保證了經(jīng)濟的安全。本人多次被評為廠級先進工作(生產(chǎn))者,2001年被評為油田公司經(jīng)濟工作先進個人。所在財務(wù)科多次被評為廠級先進集體、油田公司會計核算先進單位。
二、從事經(jīng)濟工作的學習情況
較大跨度工作崗位的變動，給了自己較大的壓力和學習的動力。從事經(jīng)濟工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟管理的學習。1992年9月-1995年7月參加寧夏自治區(qū)黨校經(jīng)濟管理大專班學習，獲得經(jīng)濟管理大專文憑。2000年-2003年參加了澳門科技大學工商管理碩士學習，獲得工商管理碩士文憑和學位。2003年開始參加行政管理專業(yè)自學考試，2006年獲得行政管理本科文憑。同時，還多次參加了財務(wù)管理、經(jīng)濟統(tǒng)計、會計集中核算、內(nèi)部控制、財務(wù)管理高級研討以及不斷的自學等。通過不斷地學習，使自己在經(jīng)濟理論以及經(jīng)濟管理實務(wù)等諸多方面有了比較扎實的基礎(chǔ)，促進了在經(jīng)濟管理中的得心應(yīng)手，確保了各項任務(wù)的完成。
三、在經(jīng)濟崗位上的理論成果
重組改制以及世界經(jīng)濟的不斷變換，給我們石油單位的經(jīng)濟工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進行創(chuàng)新。
我提出并設(shè)計了采油廠“三D”精細成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個成本管理體系;縱向、橫向、時間“三維'分解成本;構(gòu)建作業(yè)區(qū)、機關(guān)及輔助單位和專項費用三個標準成本管理模式等比較完整的適應(yīng)采油廠成本管理的具體措施。
提出加強成本過程管理的財務(wù)監(jiān)督委派、內(nèi)部審計、第三方監(jiān)理、后評估、成本日報監(jiān)控等一系列措施，并親自編寫了落實這幾項措施的有關(guān)制度、規(guī)定，使這幾項措施在成本過程控制中發(fā)揮了積極作用。
提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯(lián)現(xiàn)場寫實，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進了崗位量化考核的順利開展。
多次到五里灣第一作業(yè)區(qū)指導作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的試點，提出了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的框架及建立運行機制的思路，保證了試點的成功。
提出了成本管理要由成本節(jié)約型向成本避免的轉(zhuǎn)變、“學會花錢為省錢”以及經(jīng)營工作要與生產(chǎn)、科技、改革、管理緊密結(jié)合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進了成本管理水平的提高。
提出了加強成本要素主要項目精細管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業(yè)、運費四個成本可控度較大成本項目精細管理的指導性意見，使成本的精細化管理又向前邁進了一步，取得了比較好的效果。
全面組織了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。提出并參與了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系的建設(shè)。多次組織了內(nèi)控測試，促進了內(nèi)控體系的執(zhí)行有力。特別是采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評。
組織參與了標準成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標準成本系統(tǒng)，并順利實現(xiàn)了上線運行，為進一步提高成本管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新及其實踐也獲得了豐碩成果，在______公司有著一定的影響。有2項成果國家級二等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。1項成果獲得石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。2項成果獲得被寧夏自然科學優(yōu)秀論文評審委員會評為科技進步一等獎。2項成果分別獲得長慶油田公司軟科學研究
二、三等獎。1項成果獲得中國新時期人文科學優(yōu)秀成果二等獎。12篇論文分別在省部級及其他刊物發(fā)表，部分論文獲得省部級即一下不同檔次優(yōu)秀論文獎。從事經(jīng)濟工作10年，年年完成了經(jīng)營業(yè)績指標。
以上述職，不妥之處，敬請各位評委批評指正!
高級經(jīng)濟師述職報告5時光飛逝，進入農(nóng)行工作已經(jīng)一個年頭了，在這短短的一年中，我的人生經(jīng)歷了巨大的變化，無論是工作上，學習上，還是思想上都逐漸成熟起來。在城北支行，我從事著一份最平凡的工作——柜員。也許有人會說，普通的柜員何談事業(yè)，不，柜臺上一樣可以干出一番輝煌的事業(yè)。卓越始于平凡，完美源于認真。我熱愛這份工作，把它作為我事業(yè)的一個起點。作為一名農(nóng)行員工，特別是一線員工，我深切感受到自己肩負的重任。柜臺服務(wù)是展示城北支行系統(tǒng)良好服務(wù)的“明窗口”，所以我每天都以飽滿的熱情，用心服務(wù)，真誠服務(wù)，以自己積極的工作態(tài)度羸得顧客的信任。是的，在銀行所有員工中，柜員是直接面對客戶的群體，柜臺是展示農(nóng)行形象的窗口，柜員的日常工作也許是繁忙而單調(diào)的，然而面對各類客戶，柜員要熟練操作、熱忱服務(wù)，日復(fù)一日，用點點滴滴的周到服務(wù)讓客戶真正體會到農(nóng)行人的真誠，感受到在農(nóng)行辦業(yè)務(wù)的溫馨，這樣的工作就是不平凡的，我為自己的崗位而自豪!為此，我要求自己做到：
一是掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、時刻不放松業(yè)務(wù)學習;
二是保持良好的職業(yè)操守，遵守國的法律、法規(guī);
三是培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，與同事之間和睦相處;
四是清醒的認識自我、勝不驕、敗不餒。參加工作以來，我立足本職崗位，踏實工作，努力學習業(yè)務(wù)知識，向有經(jīng)驗的.同事請教，只有這樣，才能確確實實干出能經(jīng)得起時間考驗的業(yè)績。
