時間：2022-08-14 07:36:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇秋冬會戰(zhàn)方案范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
在深圳會展中心1廳C42號展位，索尼通過“新品監(jiān)視器展區(qū)”、“4K影像解決方案展區(qū)”、“自助取片系統(tǒng)KIOSK展區(qū)”、“手術(shù)影像移動工作站展區(qū)”、“3D手術(shù)監(jiān)看解決方案展區(qū)”、“放射&超聲打印輸出方案展區(qū)”，向與會者全面展示了索尼醫(yī)療業(yè)務(wù)的最新成果。特別是索尼獨(dú)到的4K影像系統(tǒng)解決方案，涵蓋了拍攝、傳輸、監(jiān)看、存儲的全4K醫(yī)療影像流程，以其領(lǐng)先的技術(shù)和出色的使用效果，成為醫(yī)療展最令人矚目的展示之一。
步入展臺，觀眾將首先領(lǐng)略3款醫(yī)用監(jiān)視器的新品陣容：LMD-2435、LMD-2735MC及LMD-2765。新品采用高畫質(zhì)的全高清分辨率，具有窄邊框的時尚外觀，應(yīng)用人體工程學(xué)設(shè)計(jì)，易于持握且位置調(diào)整方便；全高清1920 X 1080分辨率確保了其擁有清晰、明亮的彩色畫面；輸入接口豐富，除了DVI-D和SDI接口之外，三款產(chǎn)品都配有Video、S Video和HD-15接口。LMD-2435采用24英寸屏幕，LMD-2735及LMD-2765采用27英寸屏幕，在觀看內(nèi)窺鏡、腹腔鏡攝像系統(tǒng)時表現(xiàn)優(yōu)異，適用于手術(shù)室、外科中心、診所、醫(yī)生辦公室等現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境。
隨著科技的不斷進(jìn)步，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)Ξ嬞|(zhì)的要求也越來越高，特別是醫(yī)療診斷和手術(shù)方面，更清晰的畫面將為醫(yī)務(wù)工作者提供更大價(jià)值。作為視音頻領(lǐng)域的先導(dǎo)廠商，索尼融匯多年技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，將4K領(lǐng)先技術(shù)注入醫(yī)療領(lǐng)域，所創(chuàng)造的“4K影像解決方案”成為開拓醫(yī)療顯示領(lǐng)域的最新利器。從信號采集、畫面監(jiān)看，到信號傳輸、影像錄制，索尼可提供從前端到后端完整的手術(shù)室4K解決方案。特別是最新推出的IP Convertor轉(zhuǎn)換器，可通過光纖進(jìn)行遠(yuǎn)程4K畫面轉(zhuǎn)播，遠(yuǎn)端觀眾可輕松獲得手術(shù)室內(nèi)的實(shí)時4K畫面和音頻內(nèi)容。
近年來，“排隊(duì)”現(xiàn)象似乎成為醫(yī)院無法避免的難題，特別是在醫(yī)療影像中心的患者取片環(huán)節(jié)，排隊(duì)現(xiàn)象更加突出。如何最大限度地優(yōu)化取片效率，為患者節(jié)約時間為醫(yī)院提升效率，成為院方的一大課題?！癒IOSK自助取片系統(tǒng)”融合網(wǎng)絡(luò)傳輸及熱敏打印技術(shù)，可為用戶提供全套自助取片解決方案，為醫(yī)院影像中心提供全新的服務(wù)模式。它支持分期分批的自助業(yè)務(wù)辦理；支持條碼、磁條卡、IC卡等不同驗(yàn)證條件；具備查詢檢索功能；無需與醫(yī)院原有系統(tǒng)集成；并且打印速度很快，完全打印14 X 17的膠片與就診報(bào)告只需75秒。KIOSK將最大程度上縮短患者排隊(duì)取片時間，節(jié)約科室成本，杜絕錯誤分發(fā)，避免膠片浪費(fèi)，幫助放射科實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營和環(huán)保節(jié)約控制。
作為集合了索尼醫(yī)療領(lǐng)域最前端優(yōu)勢的系統(tǒng)，“手術(shù)影像移動工作站”應(yīng)用術(shù)野攝像機(jī)、錄像機(jī)、專業(yè)醫(yī)療監(jiān)視器、場景攝像機(jī)、信號處理及傳輸設(shè)備，打造成高靈活性的手術(shù)室臨床轉(zhuǎn)播設(shè)備。它可實(shí)現(xiàn)便捷的單人操作，最大臂展長度為175厘米，可在不同手術(shù)室中靈活移動；在直播示教過程中，學(xué)員可以不用進(jìn)入手術(shù)室，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊曨l即可獲得身臨其境般的全高清觀摩體驗(yàn)；系統(tǒng)獲得的錄制數(shù)據(jù)采用安全、可靠的存儲方式：藍(lán)光光盤、HDD硬盤、USB設(shè)備等，方便術(shù)后隨時調(diào)用傳輸。索尼手術(shù)影像移動工作站目前已在上海、北京等地大量重點(diǎn)醫(yī)院臨床使用，獲得了用戶的高度認(rèn)可。
剛才，政府副縣長同志宣讀了年公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案，政府陳縣長作了動員講話。縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性，對如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)進(jìn)行了扎實(shí)具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個講話立意深遠(yuǎn)、說理透徹，目標(biāo)明確、措施得力，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的動員令，又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重要文件，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一要嚴(yán)密組織，迅速行動。秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保按時按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅(jiān)持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的決心不動搖，工作力度不減弱，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè)，并且要在這項(xiàng)工作中，全面檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級干部的工作作風(fēng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，對秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長講話原文，深刻領(lǐng)會會議精神。要成立組織機(jī)構(gòu)，研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定時間、定任務(wù)、定措施、定人員，靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度，堅(jiān)持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊(duì)伍，具體抓好組織實(shí)施，真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面?？傮w要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設(shè)，切實(shí)做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的。
二要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。特別是發(fā)改委、財(cái)政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實(shí)履行職責(zé)，積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題，為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實(shí)加大宣傳力度，為公路建設(shè)大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍。縣直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點(diǎn)，切實(shí)做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械，以實(shí)際行動支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動群眾積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的路基改造工程等四項(xiàng)核心工作。要千方百計(jì)解決好所有項(xiàng)目路上的拆遷占地問題，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下，新修2條通社公路，進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時，全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，主動配合施工單位實(shí)施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項(xiàng)目公路，無論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路，交通局都要加強(qiáng)管理，成立項(xiàng)目部，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。要切實(shí)通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“民心工程”和“富民工程”。
一、工作措施
圍繞工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，主要概括為“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，壓實(shí)了各自工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署，使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對貧困村組通村路建設(shè)做到“三個優(yōu)先”：一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先；二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先；三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報(bào)、年底一評比制度，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位，交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對策，并形成書面報(bào)告上報(bào)扶貧辦；二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎(chǔ)上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級改造XX公里，鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設(shè)XX座，安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個，農(nóng)村公路建設(shè)投資X億，進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ)；四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報(bào)。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件，及時簽到打卡，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律，全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題，記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定了夏季整改方案，并結(jié)合本職工作，對存在的問題列出清單實(shí)行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風(fēng)入手，改進(jìn)幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查，并召開了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次，對幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次，發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范，按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作
水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
（一）指導(dǎo)思想和原則。
今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
（二）工程內(nèi)容。
今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有年尾欠工程，總計(jì)治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。
近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于日前竣工。
（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。
水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認(rèn)真對待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)，力爭在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。
（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，日專門召開會議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動群眾的積極性。實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，縣級公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報(bào)社、電視臺每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度，關(guān)鍵時期每天通報(bào)。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結(jié)束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時間觀念，倒排工期，確保按時保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng)：
一是完成年度在建項(xiàng)目，迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收；
二是規(guī)劃并實(shí)施好年度新開發(fā)項(xiàng)目；
三是做好年度項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施兩個項(xiàng)目：
一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善；
二是實(shí)施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。
同時，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考察論證，做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗(yàn)收；及早做好年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費(fèi)1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計(jì)算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2044.46萬元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費(fèi)完成829.46萬元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：
一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。
二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。
三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題，既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費(fèi)征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度，充分運(yùn)用各種宣傳工具，運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費(fèi)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國家的根本方針，抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。
一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點(diǎn)的政策。
二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。
三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。
四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于冬棗質(zhì)量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“冬棗質(zhì)量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快；冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時，要充分認(rèn)識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲害的測報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市場的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《年秋冬冬棗生產(chǎn)管理意見》和《冬棗銹病防治實(shí)施方案要求，組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項(xiàng)工作。
一是結(jié)合秋冬造林綠化，對栽植過密的冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。
二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。
三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住農(nóng)閑這一有利時機(jī)，加強(qiáng)對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。冬棗質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進(jìn)行通報(bào)；適時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面，特別是在加強(qiáng)重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強(qiáng)制免疫是無疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。口蹄疫一旦發(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。
三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。
四是在強(qiáng)制免疫的同時，健全完善免疫檔案。
一、提高認(rèn)識，把春季林水會戰(zhàn)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓
抓好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競爭力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐，是關(guān)注民生、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。黨的十七大對建設(shè)生態(tài)文明作出了重大戰(zhàn)略部署，把實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境良好”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，為搞好林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇，提出了新的要求。市委、市政府對此高度重視，去年秋冬做出了開展“四大戰(zhàn)役”會戰(zhàn)的重要部署，林水會戰(zhàn)深入推進(jìn)；今年月20日(正月十四)市政府召開了全市水利林業(yè)工作會議；月1日市委常委擴(kuò)大會議上，鄧向陽書記強(qiáng)調(diào)指出，要迅速掀起林水會戰(zhàn)新?？偟膩砜?，經(jīng)過全市上下長期不懈努力，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)得到了快速發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)方面，2007年全市新增林木覆蓋面積37.5萬畝，森林覆蓋率增長2.65個百分點(diǎn)，達(dá)到25.4%；果品總產(chǎn)量達(dá)到9.57億公斤，林果業(yè)直接產(chǎn)值33.6億元，農(nóng)民人均林果收入居全省第三位。無論是造林總量，還是林果業(yè)產(chǎn)值，均創(chuàng)歷史最高水平。特別是去年秋冬林業(yè)會戰(zhàn)以來，各縣區(qū)高度重視，決心大、信心足，行動快、效果好，打破了以往秋冬不開展大規(guī)模造林的傳統(tǒng)，秋冬一個造林季節(jié)完成造林12.9萬畝，新增森林覆蓋率近1個百分點(diǎn)，會戰(zhàn)產(chǎn)生了良好效果。農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，去冬農(nóng)田水利會戰(zhàn)以來，全市共計(jì)投入資金2.4億元，完成各類水利工程817項(xiàng)，完成土石方4700萬方，增加和改善灌溉面積60萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方田18萬畝，改造中低產(chǎn)田17.6萬畝；投資5048萬元，襯砌引黃灌區(qū)渠道21.4公里，建設(shè)改造配套建筑物22座。目前，全市蓄水能力達(dá)到7.5億立方米，居全省第二位；全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.6%，289萬農(nóng)村居民用上了自來水，居全省第一位。在月27日全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視會議上，省政府安排我市作了典型發(fā)言。
總結(jié)去年秋冬以來全市林水會戰(zhàn)，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是定位高。各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)定位林水會戰(zhàn)，如縣提出五年目標(biāo)三年完成，年底森林覆蓋率達(dá)到45%，爭創(chuàng)全國平原綠化模范縣。二是措施硬。各縣區(qū)政府均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的會戰(zhàn)指揮部，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。三是亮點(diǎn)多。各地立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)搞得有聲有色，亮點(diǎn)紛呈?？h胡集鎮(zhèn)西營村通過承包林地籌集資金搞方田化建設(shè)，走出了一條“以水帶林，以林養(yǎng)水”的新路子。簸箕李引黃灌區(qū)進(jìn)行清淤，淤地改田近千畝。這些充分表明，大搞植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法已經(jīng)深入人心，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)中還存在一些比較突出的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。部分干部對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性認(rèn)識不足，精力投入不夠，抓植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)力度不夠。少數(shù)縣鄉(xiāng)存在著一般號召多，實(shí)際行動少；會議布置多，檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。月20日全市水利林業(yè)會議以來，有的地方至今沒有行動。二是組織發(fā)動力度不夠大。有的地方組織發(fā)動林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)勁頭不足，措施還不夠得力。三是工作進(jìn)展不平衡。從了解的情況看，各縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)度不平衡。在方田化建設(shè)方面，老工程升級改造多，新開工工程少；有些已開工的工程存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的問題。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前正是春季大干林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時節(jié)，時不我待，稍縱即逝。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，從推動又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識加強(qiáng)林業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好新時期植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，探索新路子，把春季林水會戰(zhàn)擺上當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心位置，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，迅速掀起春季林業(yè)會戰(zhàn)
“一年之計(jì)在于春”，春季生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)，春季主動，全年主動，現(xiàn)在正是開展植樹造林的大好時機(jī)，各級各有關(guān)部門要立即行動，迅速掀起春季植樹造林的新。
(一)進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)。年林業(yè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，深入開展林業(yè)會戰(zhàn)，完成合格造林面積16.5萬畝，其中新建高酸蘋果基地5萬畝。建設(shè)綠色通道1561.5公里，其中河流干渠綠化349公里，縣級路綠化352.5公里，鄉(xiāng)村路綠化860公里。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝，新增農(nóng)林間作14.5萬畝，建設(shè)綠色示范村72個，封山(灘)育林3萬畝，新增林業(yè)育苗面積2萬畝，美國白蛾等林木病蟲害成災(zāi)率控制在0.3%以下。
(二)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要抓好綠色通道建設(shè)，確保路域綠化實(shí)現(xiàn)新突破。今春要以高速公路綠化補(bǔ)植為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)完成干線公路綠化。同時，全面展開縣級公路、鄉(xiāng)村道路及河流綠化美化，力爭全年1561.5公里綠色通道建設(shè)任務(wù)春季一季完成。要以國家啟動沿海防護(hù)林建設(shè)工程為契機(jī)，搞好新海路等沿海防護(hù)林基干林帶的補(bǔ)植、更新和改造。高速公路綠化是展示濱州風(fēng)貌、提升濱州形象的重點(diǎn)工程，必須在綠化標(biāo)準(zhǔn)、苗木規(guī)格質(zhì)量、栽植標(biāo)準(zhǔn)以及管護(hù)等方面，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，該動土方工程的一定打好基礎(chǔ)，市里將專門拿出部分資金給予以獎代補(bǔ)，必須按照建設(shè)方案要求高標(biāo)準(zhǔn)綠化起來，使其真正成為標(biāo)志工程、精品工程。二要抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，確保大環(huán)境綠化實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)田林網(wǎng)是平原農(nóng)區(qū)綠化的主體工程，我們作為一個平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，要造林綠化、改善生態(tài)，就必須在溝渠路邊和村鎮(zhèn)四旁尋找林業(yè)的發(fā)展空間。今春要重點(diǎn)搞好高速公路和國道、省道兩側(cè)林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)大環(huán)境綠化向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。三要抓好高酸蘋果發(fā)展，確?；亟ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年高酸蘋果基地建設(shè)的任務(wù)是5萬畝，有關(guān)縣區(qū)要高度重視，按照“宣傳發(fā)動、示范帶動、政策推動、市場拉動”的要求，加快發(fā)展，把好事辦好，力爭春季完成發(fā)展任務(wù)。四要創(chuàng)新發(fā)展思路，確保拓展綠化空間實(shí)現(xiàn)新突破。要全面推廣縣的綠化經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展林糧、林棉、林菜間作，搞好林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，提高整體效益。要繼續(xù)加快推進(jìn)“綠化示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”行動，建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村72個，縣要達(dá)到全國綠化示范縣標(biāo)準(zhǔn)。
(三)進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。造林綠化季節(jié)性強(qiáng)，時間緊，任務(wù)重，要求高，各縣區(qū)務(wù)必要搶時間，爭主動，加大措施，展開大規(guī)模植樹造林，迅速掀起造林綠化新。通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作、高酸蘋果基地發(fā)展等重點(diǎn)造林綠化工程，要實(shí)行倒排工期，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，盯靠在綠化一線，決不能貽誤造林時機(jī)。凡已經(jīng)完成挖穴的，要立即調(diào)進(jìn)苗木，迅速組織造林；尚未挖穴的，月中旬前要完成挖穴，月下旬完成造林，月初完成掃尾。要全面推行專業(yè)隊(duì)造林，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一調(diào)苗、統(tǒng)一栽植，提高造林質(zhì)量效益。要搞好苗木調(diào)劑，今年全國各地林業(yè)建設(shè)力度都很大，預(yù)計(jì)部分品種苗木供應(yīng)緊張，高酸蘋果等個別品種苗木缺口較大，要及早調(diào)劑備足苗木，以免因苗木問題影響造林進(jìn)度。搞好林業(yè)會戰(zhàn)，最根本的是要保成活率，要保栽?；畋３闪郑酀菜?，澆足水，切實(shí)提高造林成活率。哪里的樹木因干旱導(dǎo)致成活率不高，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)進(jìn)一步落實(shí)林地政策。要通過拍賣、承包、租賃等方式將林地使用權(quán)全部落實(shí)到戶，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與造林的積極性，切實(shí)把植樹造林變成群眾的自覺行動，讓群眾在謀取自己利益的同時，為社會盡責(zé)任。特別是高速公路綠化用地，要調(diào)整規(guī)劃好，無論采取哪種形式解決用地問題，都要做好農(nóng)民的工作，各種補(bǔ)償政策要及時到位，保證農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)開展農(nóng)田水利會戰(zhàn)
目前，抗旱春灌正在緊張進(jìn)行，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，邊春灌、邊開工，扎實(shí)開展好農(nóng)田水利會戰(zhàn)。
(一)全力抓好各項(xiàng)工程建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，標(biāo)本兼治，綜合治理，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并舉，防洪抗旱并重，扎實(shí)搞好各項(xiàng)水利工程建設(shè)。一要抓好方田化建設(shè)。各縣區(qū)要按照規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與路域綜合治理、方田建設(shè)及澇洼地改造有機(jī)結(jié)合起來，作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，硬任務(wù)，縣區(qū)要突出抓好萬畝片方田配套治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好千畝片標(biāo)準(zhǔn)化方田治理。今年要重點(diǎn)完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù)，達(dá)到水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)配套一體，灌排生態(tài)綜合整治，發(fā)揮綜合效益。為鼓勵開展方田化建設(shè)的積極性，今年市財(cái)政拿出2400萬元以“以獎代補(bǔ)”的方式用于方田化建設(shè)，目前首批資金已到位，將于近期下達(dá)。二要抓好農(nóng)村飲水安全工程。要把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為改善民生的重要工作，在全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.6%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好工程建設(shè)、管理和升級改造，積極探索農(nóng)村自來水供水市場化運(yùn)營模式。今年全市要解決29萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。三要突出抓好節(jié)水增效工程。節(jié)水灌溉是解決水資源供需矛盾的重要措施。要以提高水的利用效率為核心，繼續(xù)推廣各種方便、實(shí)用的農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳，形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)節(jié)水的良好氛圍。年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，市財(cái)政將拿出800萬元對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程進(jìn)行補(bǔ)助。四要抓好蓄水工程。重點(diǎn)擴(kuò)容改造無棣縣王山水庫，新建縣李莊水庫、沾化縣清風(fēng)湖二期工程和白楊河攔河閘2座，新增蓄水能力4000萬立方米，進(jìn)一步增加我市水資源戰(zhàn)略儲備。五要抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。積極創(chuàng)建“節(jié)水生態(tài)型現(xiàn)代灌區(qū)”，組織實(shí)施好國家立項(xiàng)的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，完成干渠襯砌35公里，新建和改造配套建筑物74座。六要抓好調(diào)水工程建設(shè)。全力抓好小開河灌區(qū)向河北滄州供水項(xiàng)目的遷占和工程建設(shè)。按照省指揮部的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占、村莊搬遷和工程建設(shè)，確保年內(nèi)向煙臺送水。七要抓好渡汛工程建設(shè)。搞好河道水系的清淤疏挖，重點(diǎn)抓好15.37公里馬頰河干流清淤治理工程建設(shè)，確保汛前竣工。搞好農(nóng)田排水溝渠疏挖，做到田間通小溝，小溝通中溝，中溝通大溝，大溝通大河，確保日降雨150毫米不成災(zāi)。抓好黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)，搞好山區(qū)水庫、平原水庫的維修養(yǎng)護(hù)和除險(xiǎn)加固，確保安全渡汛。
(二)深化農(nóng)田水利各項(xiàng)改革。一是健全完善責(zé)權(quán)明晰的績效考核獎懲機(jī)制。要把搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核。市政府將制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)驗(yàn)收去冬今春建設(shè)的綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)方田，依據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)補(bǔ)助、獎勵資金。二是健全完善穩(wěn)定增長的公共財(cái)政投入機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家五部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》，結(jié)合實(shí)際，用足用好政策，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。今年市財(cái)政除列支3200萬對方田化建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水工程獎勵外，還將拿出100萬元，對農(nóng)田水利工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、成效顯著的縣(區(qū))進(jìn)行獎勵。各縣區(qū)也要配套相應(yīng)的補(bǔ)助資金，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等資金捆綁起來，集中優(yōu)先用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益。三是健全完善多元投資融資機(jī)制。要積極鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展國有、集體和民營資本參股的混合所有制農(nóng)田水利工程。要大力推廣沾化、陽信、鄒平、縣的經(jīng)驗(yàn)做法，引入市場競爭機(jī)制和利用“一事一議”政策搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，典型引路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，通過股份制、承包、租賃、拍賣等多種形式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。(三)全力做好當(dāng)前抗旱春灌工作。去年11月份以來，全市平均降水僅13毫米，比常年同期減少55%，農(nóng)田及土壤缺墑、失墑情況嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開春以來，全市最大受旱面積達(dá)322萬畝，截至目前，仍有180萬畝的農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的干旱缺墑。根據(jù)黃河水情通報(bào)，今年黃河上游蓄水偏少30%多，全省用水缺口近30億立方米，再加上今年沿黃流域普遍干旱，黃河上游馬上進(jìn)入引黃高峰期，我市引水將受到嚴(yán)重制約，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門要立即行動，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱春灌。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把引水春灌作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自督導(dǎo)。黃河部門要做好協(xié)調(diào)和配合，及時開閘，確保流量。水利部門要抽調(diào)精干力量靠上抓引水春灌，確保引的出、送的到、蓄的下、灌的上。各級要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全力搞好抗旱春灌。二要加大工作力度。各縣區(qū)要采取一切措施搶引搶蓄、多引多蓄黃河水，最大限度的把各類水庫、坑塘等蓄足水，積極組織發(fā)動農(nóng)民搞好春灌。引水期間，各引黃灌區(qū)要安排專人24小時堅(jiān)守引水一線，巡查河情水勢，合理控制流量，處理突發(fā)險(xiǎn)情，杜絕引水安全事故的發(fā)生。三要加強(qiáng)督查調(diào)度。水利部門要密切關(guān)注黃河水情、雨情、旱情和墑情變化及各大水庫的蓄水動態(tài)，對黃河水情和引水春灌情況實(shí)行一天一調(diào)度，適時搞好水量調(diào)度和分配，及時、準(zhǔn)確報(bào)送引水灌溉信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四要堅(jiān)持長期抗旱。各級各部門要做好長期抗旱的思想準(zhǔn)備，立足于抗大旱、抗長旱，做好抗旱保豐收、抗旱保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗旱保穩(wěn)定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奪取春季林水會戰(zhàn)新勝利
為切實(shí)加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)機(jī)安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
辦公室設(shè)在市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機(jī)站
各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織落實(shí)和檢查工作，采取有針對性的措施，明確任務(wù)，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都應(yīng)成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
工作目標(biāo)2012
結(jié)合2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)；促進(jìn)各有關(guān)部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作形成合力，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制；增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；通過開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作安排
第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運(yùn)會”期間安全，做好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。
1．針對這一時段臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)特點(diǎn)，加強(qiáng)“三夏”期間的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)，檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實(shí)情況。
2．加大宣傳力度。圍繞“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。
3．組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）公安派出所、安監(jiān)、交通等部門，發(fā)動人員開展農(nóng)村道路交通安全檢查，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
第二階段（10月至12月）：針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治，防范、遏制重特大農(nóng)機(jī)事故。
1．加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全檢查，保障參與作業(yè)各類機(jī)具的安全狀態(tài)，檢要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
2．指導(dǎo)督導(dǎo)做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的農(nóng)村路段的檢查力度，查處運(yùn)輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農(nóng)機(jī)安全檢查，確保秋冬季農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
3．認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
工作措施
各級農(nóng)機(jī)管理部門要制定農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案、計(jì)劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長抓不懈外，重點(diǎn)要在節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)等關(guān)鍵時期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1、各級農(nóng)機(jī)管理部門要組織力量在道路外的鎮(zhèn)（街）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要摸清拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T管理情況，發(fā)現(xiàn)違章行駛的，要責(zé)令改正，并按有關(guān)法規(guī)予以處罰；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時辦理相應(yīng)手續(xù)；對擅自改型改裝的，要求限期恢復(fù)，并按規(guī)定予以處罰。
2、對道路上違章行駛的拖拉機(jī)，要將情況向政府和有關(guān)部門匯報(bào)，并積極與公安交警部門配合開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)超載超速、無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現(xiàn)象。
3、要加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的查處力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，要主動協(xié)助工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)厲打擊。
4、要按照預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的要求，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊登記手續(xù)，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門拖拉機(jī)產(chǎn)品公告的，一律不予登記；要規(guī)范和嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作，加強(qiáng)源頭管理。
5、開展農(nóng)機(jī)安全整治工作要與農(nóng)機(jī)安全宣傳工作相結(jié)合，通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。
6、在開展農(nóng)機(jī)安全整治工作中，遇到一時難以解決的問題，要向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報(bào)，以取得政府的重視和支持。
加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)
動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進(jìn)健康。
二、活動時間
第一階段，宣傳發(fā)動階段（2011年2月上旬）；
第二階段，具體實(shí)施階段（2011年2月中旬到5月中旬）；
第三階段，總結(jié)評比階段（2011年5月下旬）。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)街道清掃保潔作業(yè)管理。加大巡檢頻次，督促保潔人員認(rèn)真負(fù)責(zé)；主、次干路及重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的街路，要達(dá)到“七凈五無”（“七凈五無”，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；無浮土，無積水，無散袋垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（第二督查組）
（二）整治居民庭院、自然村莊環(huán)境。針對我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象主要集中在屋前屋后、自然村莊的情況，做到每日按時清掃保潔，居民室內(nèi)外保證無衛(wèi)生死角、無生活和裝修垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（第三督查組）
（三）整飾、清洗戶外公共設(shè)施。整修、清洗、油飾各類建（構(gòu)）筑物和交通護(hù)欄、電桿、站桿（牌）、地名標(biāo)牌等各類公共基礎(chǔ)設(shè)施，做到設(shè)施完好、整潔。維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）、垃圾箱、等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到設(shè)施齊全、功能完好、整潔。整修響導(dǎo)、趙集下水道井口蓋板設(shè)施，確保平整完好、行車順暢。
（第二督查小組）
（四）強(qiáng)化公共場所室內(nèi)外衛(wèi)生。全鄉(xiāng)各商場、商店、超市、旅社、餐飲飯店、集貿(mào)市場等公共場所要嚴(yán)格執(zhí)行門前“四包”（“四包”，即包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序）規(guī)定，搞好門前和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔美觀，地面無痰跡和垃圾，室內(nèi)定期清洗消毒。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，必須懸掛有效的行政許可證照，從業(yè)人員佩戴有效的健康證，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道監(jiān)管，貨品布局合理、整齊劃一，有滅鼠防蠅設(shè)施，餐具、茶具、寢具及時消毒。做好除“四害”和健康教育工作。
（第二督查小組）
（五）加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)信用銀行、供電所、車站等窗口單位和所在區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，做到室外衛(wèi)生環(huán)境潔凈，室內(nèi)干凈整潔有序，達(dá)到每日清掃、全天保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高清掃保潔作業(yè)質(zhì)量。保證室內(nèi)大廳空氣流通，室外按季節(jié)搞好綠化美化。嚴(yán)格執(zhí)行禁煙規(guī)定。衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。垃圾密閉管理，及時清運(yùn)。
（第一督查小組）
（六）搞好學(xué)校和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生。加強(qiáng)學(xué)校愛國衛(wèi)生工作。將學(xué)校健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，督促并指導(dǎo)中小學(xué)校上好健康教育課，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，努力改善學(xué)校衛(wèi)生條件，凈化、綠化、美化校園環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作。積極創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和無煙學(xué)校。組織學(xué)生參加力所能及的愛國衛(wèi)生公益活動和衛(wèi)生宣傳活動。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要積極組織發(fā)動本單位職工搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，搞好庭院內(nèi)的綠化美化，院內(nèi)路面平坦衛(wèi)生，做到垃圾定點(diǎn)密閉管理、定時清運(yùn)。各單位辦公、學(xué)習(xí)場所窗明幾凈、整潔衛(wèi)生，辦公室物品擺放整齊，會議室有禁煙標(biāo)志，職工食堂嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定。
（第一督查小組）
（七）整治河道兩岸衛(wèi)生環(huán)境。全面清除河道沿岸堤坡、堤頂和灘涂白色垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，清除水面各類漂浮物。嚴(yán)格治理污水排放違法行為。
（第三督查小組）
（八）加強(qiáng)占道市場（攤點(diǎn)）的規(guī)范管理。馬路攤區(qū)盡量實(shí)行退路進(jìn)廳，暫時不能進(jìn)廳已審批確需占道市場攤區(qū)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范入、撤市時間和地段，決不允許超時和外溢，并做到撤市后及時清理環(huán)境衛(wèi)生，保證環(huán)境整潔、交通順暢。
（第二督查小組）
（九）加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動常態(tài)化、改水改廁標(biāo)準(zhǔn)化、村容村貌規(guī)范化的達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，逐步縮小城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生條件差別，提高農(nóng)村居民健康水平。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，組織發(fā)動村民自己動手，開展“三清”、“三改”、“四滅”活動?！叭濉奔辞謇砺短炖?、清理露天糞坑、清理污水溝；“三改”即改水、改廁、改環(huán)境；“四滅”即滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂。
（第三督查小組、第四督查小組）
（十）開展健康教育，主動防控傳染病。采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識宣傳，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象予以曝光。開展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、“四害”密度監(jiān)測和滅害科學(xué)研究，加強(qiáng)對使用滅殺病媒生物藥物的監(jiān)督管理；抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育、除害防病和創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位工作；協(xié)助政府預(yù)防和控制重大疫情和各種傳染病的發(fā)生、蔓延，處理重大中毒和救災(zāi)防疫等突發(fā)事件。
（第一督查小組）
（十一）依法維護(hù)社會秩序。開展整頓集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、沿街集市攤點(diǎn)和占道經(jīng)商的管理，維護(hù)各項(xiàng)衛(wèi)生等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助做好發(fā)生重大疫情時的管制工作。對污辱、威脅、毆打監(jiān)督執(zhí)法人員、舉報(bào)人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（第二督查小組）
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際落實(shí)責(zé)任分工。各督查小組要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，對責(zé)任單位要求研究制訂詳細(xì)的具體工作方案，著手宣傳、動員和啟動等準(zhǔn)備工作。
（二）具體實(shí)施階段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期間，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，按照各自工作安排和具體措施有步驟地組織推進(jìn)，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境督查，全面實(shí)施和推進(jìn)全縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動大會戰(zhàn)。
（三）總結(jié)評比階段（2011年5月下旬）。各單位針對縣文件要求扎實(shí)工作，接受鄉(xiāng)評估驗(yàn)收，各單位要進(jìn)一步理順管理體制，健全工作機(jī)制，完善保障措施，確保愛國衛(wèi)生運(yùn)動常態(tài)發(fā)展。
四、活動要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。各單位要充分認(rèn)識開展秋冬季愛國衛(wèi)生運(yùn)動的重要意義，要將其作為文明創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，積極防控傳染病，切實(shí)擺上工作日程，抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，要確保工作有安排、措施有保證、重點(diǎn)有突破，形成整體推進(jìn)、逐步深入的良好態(tài)勢。
（四）不斷加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創(chuàng)省級文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開展了“勤于讀書、樂于學(xué)習(xí)”活動，營造學(xué)習(xí)氛圍，倡樹學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動。把活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施，先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè)，并注重活動與工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí)，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級文明單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創(chuàng)建活動，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
1、落實(shí)管護(hù)主體。進(jìn)一步深化農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革，建立健全小型水庫管護(hù)體制機(jī)制。一方面，明確產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)，根據(jù)小型水庫規(guī)模、受益范圍等，將小型水庫分別確權(quán)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、所在村委會，產(chǎn)權(quán)所有者同時承擔(dān)管理職責(zé)，從而明確水庫的所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)。另一方面，各級財(cái)政落實(shí)水庫管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，在水庫除險(xiǎn)加固的同時，配備必要的管理用房、管理物資，實(shí)現(xiàn)水庫通路、通電。
2、統(tǒng)籌防汛抗旱。壓實(shí)水庫管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮水庫應(yīng)有功能，科學(xué)防汛抗旱。落實(shí)汛期值班巡查制度，建立防汛值班巡查臺賬。根據(jù)水庫集雨面積、庫容、泄洪能力等，科學(xué)劃定水庫汛期蓄水水位，杜絕汛期“一放到底”做法。發(fā)揮水庫抗旱灌溉功能，在汛期結(jié)束前保證水庫有足夠蓄水用于抗旱。根據(jù)氣候情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，科學(xué)調(diào)水抗旱，做好抗旱放水記錄。
3、規(guī)范承包經(jīng)營。按照公平、公正、公開原則，進(jìn)一步規(guī)范水庫承包經(jīng)營，發(fā)包方、承包方簽訂書面合同，相關(guān)部門提供規(guī)范合同文本。水庫養(yǎng)殖一律實(shí)行人放天養(yǎng)，杜絕“肥水養(yǎng)魚”，開展水庫水質(zhì)檢測基礎(chǔ)工作，建立水庫水質(zhì)檔案，確保水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
措施：
一、關(guān)于落實(shí)水庫管護(hù)主體問題
*現(xiàn)有水庫以小型水庫居多，部分小型水庫管理體制改革以前存在產(chǎn)權(quán)不明晰、管護(hù)主體不明確、管護(hù)責(zé)任難落實(shí)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難到位的問題。進(jìn)入新時期，水利改革發(fā)展的理念不斷更新轉(zhuǎn)變，逐步由“重建輕管”轉(zhuǎn)為“建管并重”，并且把管理擺在更加重要的位置。2013年水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（*〔2013〕*號），啟動了小型水利工程管理體制改革。其主要目標(biāo)任務(wù)：一是明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)。即按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，落實(shí)小型水利工程產(chǎn)權(quán)。確定產(chǎn)權(quán)的原則為：個人投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸個人所有；社會資本投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；受益戶共同出資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有；以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；以國家投資為主興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有，具體由當(dāng)?shù)乜h人民政府或其授權(quán)的部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的工程，維持現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。二是明確工程管護(hù)主體和責(zé)任。明確工程產(chǎn)權(quán)所有者即為工程的管護(hù)主體，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行和永續(xù)利用?？h級水利部門和基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)督促工程產(chǎn)權(quán)所有者履行管理責(zé)任。三是解決工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由工程產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌集，財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵和動員社會各方面力量支持小型水利工程管護(hù)。完善“民辦公助”、“一事一議”等機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與小型水利工程管護(hù)。建立財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，根據(jù)管護(hù)實(shí)效進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與方式，由各地因地制宜確定。
通過深化小型水利工程管理體制改革，各地對包括小型水庫在內(nèi)的眾多小型水利工程基本上明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了管護(hù)主體和責(zé)任，建立了財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制。在工作實(shí)踐中，各地不斷探索小型水庫管理的模式，摸索了一些有效的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，*地對小型水利工程推行物業(yè)化管理，對小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)，采取向社會購買服務(wù)的方式，走市場化、專業(yè)化道路；*政府建立行政首長負(fù)責(zé)制，除水利部門專項(xiàng)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)外，每年安排水庫和泵站維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。*地水庫數(shù)量較多，地域分布范圍廣，針對這種情況，對分布較為集中的小型水庫，統(tǒng)一委托給*水司管理。
二、關(guān)于統(tǒng)籌水庫防汛抗旱問題
防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，涉及面廣、牽涉利益多，關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系社會穩(wěn)定。*水利部門高度重視統(tǒng)籌水庫防汛抗旱工作。為全面了解和掌握當(dāng)前水庫調(diào)度的基本情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究分析水庫調(diào)度現(xiàn)狀、調(diào)度缺陷等，水利部門組織開展了水庫調(diào)度現(xiàn)狀調(diào)研。主要分析雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)方面、調(diào)度方案方面和調(diào)度決策執(zhí)行方面情況，全面梳理水庫調(diào)度經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題，從預(yù)測預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、調(diào)度決策與執(zhí)行、技術(shù)支撐等方面，有針對性地提出切實(shí)可行的提高水庫調(diào)度水平的意見和建議。
為充分發(fā)揮水庫興利除害綜合效益，既確保水庫安全度汛，又謀劃做好蓄水防旱工作，進(jìn)一步科學(xué)、精細(xì)地調(diào)度好水庫。一是落實(shí)水庫各項(xiàng)防汛措施，確保水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是防汛工作的頭號風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)緊盯“五個責(zé)任人”和“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，確保水庫“有人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報(bào)設(shè)備”等“五個有”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)巡查防守和預(yù)警，特別是對病險(xiǎn)水庫、有安全隱患的水庫，在強(qiáng)降雨過程中要密切關(guān)注、加密巡查。水庫調(diào)度管理除了要嚴(yán)格按照度汛方案執(zhí)行以外，還要依照相關(guān)的規(guī)程規(guī)范進(jìn)行操作，不得違規(guī)超汛限運(yùn)行。二是加強(qiáng)汛情旱情趨勢研判，做好水庫蓄水抗旱。6月24日，*水利局印發(fā)《關(guān)于做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作的通知》（*〔2020〕*號），要求各地綜合氣象、水情、工情等信息，充分研判防旱抗旱形勢，在確保水庫安全度汛的情況下，“一庫一策”做好水庫蓄水工作，不搞“一刀切”。不得強(qiáng)行要求已低于汛限水位運(yùn)行的水庫繼續(xù)降低水位，特別是對于以供水、灌溉為主，兼有發(fā)電功能的大中型水庫，更應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程調(diào)度，保持合理的過渡期水位，確保水庫存蓄足夠水量防旱抗旱。截止7月底，全*水庫蓄水總量64.45億立方米，較常年同期多4.10%。其中，大型水庫53.91億立方米，較常年同期多2.6%；中型水庫4.13億立方米，較常年同期多18.0%；小型水庫及山塘6.41億立方米，較常年同期多9.2%。
在2019年抗旱工作中，水利部門多渠道廣辟水源，科學(xué)調(diào)度水庫，充分發(fā)揮水利工程效益。利用沿江沿河濱湖優(yōu)勢，采取開閘引水、提灌泵站提水、開挖引水渠、山泉溝開溝引泉等方式多渠道增加水源，有效緩解農(nóng)業(yè)灌溉用水困難。密切關(guān)注氣象信息，*市、縣兩級組織開展抗旱增雨作業(yè)150余次，累計(jì)增加降水約1.355億m3。進(jìn)一步加強(qiáng)水源調(diào)度，各灌區(qū)、水庫采取了階段性放水，科學(xué)調(diào)度用水，對部分水庫生產(chǎn)用水采取限制排放措施，對部分水庫發(fā)電站限制發(fā)電等措施，全力保障人民群眾生活用水、生產(chǎn)灌溉用水安全。
按照“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過此次的預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作，力爭達(dá)到：
（一）城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉(zhuǎn)；
（二）農(nóng)村客運(yùn)車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運(yùn)和貨運(yùn)超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項(xiàng)整治時間：*年7月1日至12月31日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立晉安區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長劉昌棋任組長，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁，區(qū)交通局局長、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長陳革、區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長陳旦竹擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設(shè)局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)預(yù)交辦，由區(qū)交巡警大隊(duì)倪雄副書記擔(dān)任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長梁貞進(jìn)、區(qū)安監(jiān)局副局長吳建斌、區(qū)教育局紀(jì)工委書記陳書元擔(dān)任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調(diào)一人組成。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容：
（一）開展預(yù)防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機(jī)制，深入開展預(yù)防道路交通事故宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。每學(xué)期開辦一節(jié)以上的交通安全知識課，每學(xué)期編發(fā)一期交通安全?？?，設(shè)立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項(xiàng)整治活動期間舉辦一次中小學(xué)交通安全有獎?wù)魑幕顒印?/p>
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進(jìn)農(nóng)村活動。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊(duì)，每季度深入農(nóng)村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，并設(shè)立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標(biāo)語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區(qū)居委會要在社區(qū)內(nèi)設(shè)置兩條以上固定宣傳標(biāo)語，設(shè)置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進(jìn)社區(qū)活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當(dāng)文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當(dāng)交通文明市民”活動，把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诵麄鹘逃顒?。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運(yùn)輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾斫逃ㄟ^簽訂交通安全責(zé)任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。
6、開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治集中宣傳活動。
（1）在專項(xiàng)整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預(yù)交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識集中宣傳活動。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大預(yù)防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項(xiàng)整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、重點(diǎn)整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達(dá)到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報(bào)廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強(qiáng)化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統(tǒng)一整治行動；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報(bào)廢摩托車一律予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。
4、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報(bào)廢、駕駛證培訓(xùn)。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運(yùn)，相關(guān)部門適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造嚴(yán)查嚴(yán)處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）開展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專項(xiàng)整治。夯實(shí)預(yù)防道路交通事故工作基礎(chǔ)，杜絕重特大道路交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、對我區(qū)今年列入市級督辦的1個“黑點(diǎn)”整治項(xiàng)目（華林路斗門路口）和1個區(qū)級督辦的危險(xiǎn)路段整治項(xiàng)目（桂壽公路15公里處），區(qū)預(yù)交辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度，確保年內(nèi)完成整治任務(wù)，區(qū)有關(guān)單位配合。
2、在“黑點(diǎn)”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施、新聞報(bào)道等方面的事宜，有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時要落實(shí)監(jiān)控措施，確保公路交通安全。
3、加強(qiáng)對橋梁和沿線安保設(shè)施的檢查工作，出現(xiàn)新情況要及時更新信息上報(bào)，及時整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到“人員、經(jīng)費(fèi)、制度、措施”落實(shí)。
（四）開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營造良好的交通環(huán)境。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機(jī)動車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機(jī)動車駛?cè)霗C(jī)動車道等四類交通違法行為。整治地點(diǎn)以轄區(qū)重點(diǎn)路口為主，各派出所除了加強(qiáng)日常管理外，每日管理專門整治小組加強(qiáng)路通整治。
2、落實(shí)市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點(diǎn)的設(shè)置和管理，對嚴(yán)重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機(jī)動車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導(dǎo)，每人每次勸導(dǎo)時間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛?cè)耸熘鞍唏R線文明禮讓手勢”。
5、發(fā)動街道、居委會、青年志愿者以及區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護(hù)路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點(diǎn)部位、重要場所的專項(xiàng)整治。
（五）開展出租車行業(yè)專項(xiàng)整治。增強(qiáng)從業(yè)司機(jī)文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運(yùn)秩序。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)路面執(zhí)法，重點(diǎn)查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機(jī)在經(jīng)營過程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工，加強(qiáng)出租車司機(jī)的崗前培訓(xùn)，考核不合格的不得從事出租車營運(yùn)。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營者和司機(jī)安全學(xué)習(xí)檔案，出租車經(jīng)營者每月必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)每季度必須參加一次學(xué)習(xí)，司機(jī)學(xué)習(xí)簽到率不得低于98%；對安全學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。
4、定期通報(bào)出租車交通違法情況，制定出租車司機(jī)多次交通違法的處罰辦法，加強(qiáng)出租車司機(jī)隊(duì)伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。建立長效工作機(jī)制，從根本上規(guī)范車輛嚴(yán)重裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象，將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi)，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場的道路運(yùn)輸市場。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯(lián)合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。
3、加強(qiáng)修車場所管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強(qiáng)外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運(yùn)輸。
4、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理和整治，對途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批，并監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。
5、嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督，確?？瓦\(yùn)車輛落實(shí)日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的罐車罐體和配載容器進(jìn)行檢驗(yàn)；運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急器材和防護(hù)用品，安裝符合國家規(guī)定的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌，懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過培訓(xùn)合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。
（七）開展農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。重點(diǎn)內(nèi)容：
1、加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、打擊拖拉機(jī)超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全技術(shù)檢驗(yàn)，保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài)；加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農(nóng)機(jī)安全檢查，落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
4、摸清拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾砬闆r，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的，要求及時辦理相應(yīng)手續(xù)。
5、加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí)，聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門予以嚴(yán)厲打擊。
五、實(shí)施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體工作方案，認(rèn)真進(jìn)行部署，分解下達(dá)整治任務(wù)。
（二）具體實(shí)施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項(xiàng)責(zé)任單位根據(jù)具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立三個督查組，分片督查各級各部門開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治的情況，明察與暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時跟蹤落實(shí)。
第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設(shè)局、教育局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。
第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)林水局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)。
第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農(nóng)林水局。
2、督點(diǎn)：
（1）各級各部門貫徹落實(shí)集中大會戰(zhàn)七個專項(xiàng)整治情況。
（2）檢查區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。
（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)責(zé)任單位組織考評，考評工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門二個方陣，分別制訂考評標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。
1、考評對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個專項(xiàng)整治責(zé)任單位
2、考評辦法、內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）考評實(shí)行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，工作任務(wù)未落實(shí)的不得分，扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止；考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（附后）。
（2）考評結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評、安全生產(chǎn)考評相結(jié)合，考評總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評一票否決。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位要將專項(xiàng)整治活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和資金，確保上級工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責(zé)落實(shí)到位。各單位要成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)部署，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并與政府績效考評掛鉤。
今年，市下達(dá)我市林業(yè)綠化工作目標(biāo)7.5萬畝，考核目標(biāo)4.5萬畝，市委、市政府確定的考核目標(biāo)是成片造林8.45萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝。我們要緊扣工作目標(biāo)，緊抓有利時機(jī)，確保全市綠化造林工作再上新臺階。工作重點(diǎn)是組織實(shí)施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林：圩堤外青坎和內(nèi)側(cè)10米一次性栽好防護(hù)林；四級公路網(wǎng)兩側(cè)按“5321”的標(biāo)準(zhǔn)全面構(gòu)建綠色通道；沿河退線10—15米栽好水資源保護(hù)林。由于措施有力，責(zé)任明確，考核嚴(yán)格，全市秋冬季林業(yè)綠化工作快速推進(jìn)，截止12月30日，全市秋冬季造林已開塘面積8.38萬畝，占全年任務(wù)的99%，栽植種類苗木386萬株，已造林面積7.94萬畝，占全年任務(wù)的94%，如期實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo)。當(dāng)前，要緊抓有利時機(jī)，迅速掀起春季植樹造林，對少數(shù)任務(wù)完成欠缺、前期行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專題組織活動，深入督查推進(jìn)，確保以春補(bǔ)秋規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面上綠化要重點(diǎn)突出村莊綠化和圍莊林建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加快西北部地區(qū)濕地保護(hù)工作，按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施淺灘濕地造林。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)苗木栽后管理，針對雪災(zāi)造成的部分苗木倒伏、凍傷枯萎的現(xiàn)象，制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，死亡的要重新栽植，倒伏的要扶正壅土，并在全市范圍內(nèi)開展一次林業(yè)產(chǎn)權(quán)承包到戶專項(xiàng)活動，督促少數(shù)經(jīng)營管理主體不落實(shí)的明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化管理責(zé)任，努力提高綠化造林的成活保存率。
二、全力推進(jìn)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)建設(shè)步伐。
圍繞省和市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點(diǎn)的考核目標(biāo)，我們力爭實(shí)現(xiàn)10%的工作目標(biāo)。工作的重點(diǎn)是突出市高效農(nóng)業(yè)“5218”工程──靖靖線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以提高集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，以雙平、明燦、隆康、興昌、興滬、聯(lián)富、邦成、三寸草、太子乳業(yè)等九大養(yǎng)殖基地為依托，形成生豬年飼養(yǎng)量30萬頭、家禽年飼養(yǎng)量1000萬只的生產(chǎn)規(guī)模。要大力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，在做大做強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)的同時，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展規(guī)模場戶。戴窯、合陳的生豬產(chǎn)業(yè)，西北部地水禽產(chǎn)業(yè)，大垛、獲垛、大營養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)，永豐、城東的奶牛產(chǎn)業(yè)，昭陽的養(yǎng)兔與加工產(chǎn)業(yè)，對這些已有一定規(guī)模和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，要通過獎勵扶持政策的落實(shí)，引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成更加鮮明的區(qū)域特色。要在產(chǎn)業(yè)集聚度較高的地區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，今年要在已有35個養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)，再發(fā)展5個。要注重小區(qū)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理規(guī)范，要研究和協(xié)調(diào)解決好用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)殖污染處理等突出問題。在推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)的過程中，要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門技術(shù)、信息優(yōu)勢，加快畜禽品種改良、新技術(shù)推廣應(yīng)用的步伐，全面提升畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)對規(guī)模場戶和養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展的要求。今年全市將謀劃組建家禽、生豬、林業(yè)三家產(chǎn)業(yè)協(xié)會，同時以骨干養(yǎng)殖企業(yè)為基礎(chǔ)，組織建立各類專業(yè)生產(chǎn)合作社，著力研究如何帶動農(nóng)民致富的問題。要進(jìn)一步完善市鄉(xiāng)村戶四級動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提升動物疫病監(jiān)測預(yù)警能力，組織實(shí)施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日會戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，確保全市不發(fā)生重大動物疫情，為現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
三、始終突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商引資。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高規(guī)?；?，必須多輪齊動抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展。在新的一年里，國家將在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步大幅度提高各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策支撐，這為我們加快項(xiàng)目建設(shè)提供了極大的機(jī)遇。要認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，逐區(qū)域、逐項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)。規(guī)劃要做到目標(biāo)明確，思路清晰，項(xiàng)目可靠，措施可行，規(guī)劃既要有條線的整體規(guī)劃，也要有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案，要確保規(guī)劃能夠按時按要求實(shí)現(xiàn)。在制定規(guī)劃、組織實(shí)施過程中，要以項(xiàng)目為核心，突出項(xiàng)目的組織，通過招商引資、能人帶領(lǐng)、村企共建等形式，調(diào)動方方面面的力量投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要突出項(xiàng)目建設(shè)與管理，想方設(shè)法幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決經(jīng)營中的問題，幫助項(xiàng)目實(shí)施主體引進(jìn)先進(jìn)品種、提供市場信息、開展技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施解決后顧之憂。要注重項(xiàng)目效應(yīng)的放大，引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施者廣泛聯(lián)結(jié)群眾，做大規(guī)模，放大效應(yīng)。經(jīng)過摸排篩選，全市已上報(bào)08年度高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個，總投資1個億。當(dāng)前要抓緊這批項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)和上馬速度，盡快形成一批亮點(diǎn)。要以省農(nóng)林廳核準(zhǔn)隆隆康豬場省級無公害高效養(yǎng)殖示范園區(qū)為基礎(chǔ)，為其申報(bào)省級龍頭企業(yè)，同時，為另外5家申報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造包裝一批規(guī)?；潭雀叩凝堫^型項(xiàng)目。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商力度，完成市交招商引資任務(wù)，用新型工業(yè)化帶動引領(lǐng)的思路來謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牧業(yè)要以優(yōu)質(zhì)瘦肉豬、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)奶牛產(chǎn)業(yè)群為依托，招引2家以上的大型畜產(chǎn)品深度加工企業(yè)；林蠶業(yè)重點(diǎn)是整合資源，克服粗加工、低產(chǎn)出現(xiàn)象，提高產(chǎn)品的深度加工能力和資源利用率。
