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1．成本管理將科技人員排除在外。國有企業(yè)成本管理的參與人員，大多數(shù)只限于財務(wù)部門及其下級成本核算人員。因為成本管理只是企業(yè)財務(wù)部門的事情，科技人員很少參與，他們更重視產(chǎn)品的開發(fā)和研究、生產(chǎn)質(zhì)量控制等。這種在成本管理方面缺乏合作、溝通的方式導(dǎo)致相當(dāng)多的企業(yè)成本分析意識淡薄，成本構(gòu)成分攤失實，成本信息失真，從而嚴重影響了管理者決策。
2．成本控制忽略產(chǎn)品設(shè)計階段的決定性作用。一般大多數(shù)企業(yè)的成本控制僅僅限于生產(chǎn)過程，忽略了產(chǎn)品設(shè)計過程對成本大小的決定性作用。在整個產(chǎn)品成本控制過程中，產(chǎn)品設(shè)計起著決定性的作用。首先，產(chǎn)品在設(shè)計時就決定了材料、制造工藝的復(fù)雜程度等。不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不同的材質(zhì)、不同的工藝制作過程，其產(chǎn)品成本的差異會很大。其次，一個新產(chǎn)品的功能和成本水平基本上在產(chǎn)品設(shè)計階段就決定了。設(shè)計不合理引起的產(chǎn)品技術(shù)的先天性不足，是用生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和成本控制措施所無法挽回的。要有效地降低產(chǎn)品成本，就必須依靠科技人員優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和工藝等。
3．財務(wù)透明度低，限制了科技人員參與財務(wù)分析和管理。這里的財務(wù)指成本核算的賬目，包括總賬和各種臺賬。除財務(wù)人員和管理當(dāng)局了解之外，其他人無權(quán)過問，從而導(dǎo)致科技人員歷來就以產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制為主，無權(quán)參與財務(wù)分析和管理。同時科技人員缺乏財務(wù)會計知識，也不具備參與成本管理的能力，因此不太關(guān)心企業(yè)成本核算。
4．缺乏相關(guān)的激勵機制和培養(yǎng)制度。激勵機制的強弱與成本控制力度的大小是成正比的。但大多數(shù)企業(yè)在成本控制方面只有懲罰制度，而沒有激勵制度。工程技術(shù)人員無論是通過技術(shù)革新降低成本，還是變廢為寶，均缺乏有效的激勵機制。這在一定程度上挫傷了科技人員降低成本的主動性和積極性。長期以來，大多數(shù)國有企業(yè)高科技人才的收入和貢獻極不對稱，嚴重影響了科技人才作用的發(fā)揮，造成了人力資源的嚴重浪費。
正是以上原因?qū)е铝四壳皣衅髽I(yè)成本管理落后，產(chǎn)品成本居高不下。為此，筆者提出，必須重新對科技人才進行定位、培養(yǎng)和管理。應(yīng)在國有企業(yè)實施“財會技術(shù)管理工程師”人才體系，這對成本管理大有裨益。
二、財會技術(shù)管理工程師參與成本管理的設(shè)想
1．財會技術(shù)管理工程師的內(nèi)涵。財會技術(shù)管理工程師是指既精通本行業(yè)技術(shù)，又懂科學(xué)管理，同時熟悉財務(wù)工作的一種復(fù)合型人才。財會技術(shù)管理工程師應(yīng)具備如下素質(zhì)：①精通專業(yè)技術(shù)知識。財會技術(shù)管理工程師首先是專業(yè)技術(shù)人才，是企業(yè)的技術(shù)骨干，是研發(fā)新產(chǎn)品的帶頭人，是產(chǎn)品設(shè)計的主要力量，在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量問題能及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決。②熟悉技術(shù)部門的管理工作。能夠在帶領(lǐng)科技人員參與成本管理的過程中，有效地處理好科技人員之間的工作配合和協(xié)調(diào)問題。同時，還能參與成本管理，開展成本分析等。③掌握一定的財務(wù)會計知識，熟悉宏觀經(jīng)濟、企業(yè)管理、法律等學(xué)科知識。其中財務(wù)會計知識包括會計學(xué)知識和財務(wù)管理知識。尤其熟知企業(yè)成本的組成、成本控制的內(nèi)容和方法，并能熟練地將財務(wù)會計知識應(yīng)用于技術(shù)成本管理之中。
2．財會技術(shù)管理工程師的職責(zé)。
（1）協(xié)助財務(wù)人員將傳統(tǒng)成本的管理范圍進行擴張。美國學(xué)者指出，現(xiàn)代產(chǎn)品包括了核心、形式、附加三個層次，它們構(gòu)成了產(chǎn)品整體。同時生產(chǎn)環(huán)節(jié)重要性的下降及產(chǎn)品成本知識含量的增加使得企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，集中表現(xiàn)為研發(fā)成本、服務(wù)成本或后援成本的比重日益上升。在這種成本結(jié)構(gòu)中，非產(chǎn)量驅(qū)動的研發(fā)成本和服務(wù)成本的比重已上升到了重要程度。此時，傳統(tǒng)的成本核算和管理已不能傳送準(zhǔn)確合理的信息。因此，為達到成本管理的目標(biāo)，財會技術(shù)管理工程師可以協(xié)助財務(wù)人員對傳統(tǒng)成本的管理范圍進行擴張，從單純的生產(chǎn)階段成本核算擴張到研發(fā)階段成本核算及服務(wù)階段成本核算。
（2）將技術(shù)革新同降低成本相結(jié)合。任何企業(yè)都涉及大量的技術(shù)，有優(yōu)勢的技術(shù)能為企業(yè)帶來持久的成本優(yōu)勢。財會技術(shù)管理工程師應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，運用價值工程手段控制產(chǎn)品設(shè)計成本。產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和使用成本的高低很大程度上取決于產(chǎn)品的設(shè)計方案。在新產(chǎn)品的開發(fā)中，設(shè)計者必須進行市場分析和預(yù)測，通過價值工程分析，確保產(chǎn)品的基本功能，合理保留為實現(xiàn)基本功能而添加的輔助功能，堅決剔除過剩功能。為此在開發(fā)與設(shè)計新產(chǎn)品時，工程技術(shù)人員不能只考慮技術(shù)問題，還必須樹立成本意識和效率意識，開展價值工程分析，追求技術(shù)和經(jīng)濟的最佳組合。
（3）參與成本管理的全過程。①參與成本降低目標(biāo)數(shù)額的制定和調(diào)整。新產(chǎn)品的現(xiàn)行成本是指沒有采取任何降低成本措施，并且對新產(chǎn)品的功能和質(zhì)量變化情況予以調(diào)整之后的現(xiàn)行制造成本。這個數(shù)字完全通過經(jīng)驗估計而來。可實現(xiàn)的成本降低目標(biāo)數(shù)額必須通過總工程師、產(chǎn)品設(shè)計者和財務(wù)人員的協(xié)同努力來確定。當(dāng)供應(yīng)商價格或生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時，也主要依靠財會技術(shù)管理工程師和財務(wù)人員對成本降低目標(biāo)數(shù)額進行調(diào)整。只有成本降低目標(biāo)數(shù)額制定恰當(dāng)，才能為降低成本指明方向，正確考核經(jīng)營者業(yè)績。②參與成本標(biāo)準(zhǔn)的制定。成本標(biāo)準(zhǔn)不能僅由財務(wù)部門、生產(chǎn)部門和管理當(dāng)局制定，還要有科技人員參與，否則該標(biāo)準(zhǔn)可能有失偏頗。③參與成本差異的分析。在實施標(biāo)準(zhǔn)成本的企業(yè)，成本差異的分析一定要由責(zé)任中心的生產(chǎn)人員、科技人員和管理人員進行分析，這樣才能使標(biāo)準(zhǔn)成本制度發(fā)揮更大的作用。一方面便于管理當(dāng)局根據(jù)差異分析情況作出采用新工藝、新技術(shù)的決策，以控制成本；另一方面便于管理當(dāng)局針對標(biāo)準(zhǔn)成本的狀況，作出銷售經(jīng)營決策。
（4）其他職責(zé)。企業(yè)有時候會出現(xiàn)資金的暫時困難，除了正常的籌資渠道外，財會技術(shù)管理工程師在企業(yè)資金困難的情況下，利用企業(yè)的設(shè)備和科技力量承接外來加工業(yè)務(wù)，獲得加工收入。同時對企業(yè)的廢料進行再加工利用，變廢為寶，節(jié)省原材料資金，也是財會技術(shù)管理工程師的職責(zé)。
3．實施財會技術(shù)管理工程師的優(yōu)勢。
（1）連接了科技人員和財務(wù)人員的傳統(tǒng)職責(zé)的斷層，在成本管理中起著橋梁的重要作用，使雙方能更好地協(xié)調(diào)、溝通，避免成本降低措施的盲目性；在財會技術(shù)管理工程師的努力下，能實地解決成本項目中的重要影響因素，優(yōu)化成本狀態(tài)；進一步發(fā)揮廣大科技人員在成本管理中的作用，實行全方位的成本管理。
（2）在財會技術(shù)管理工程師的參與下，成本核算能夠?qū)崒嵲谠诘胤从吵杀緦嶋H狀態(tài)，成本信息能夠真實反映生產(chǎn)耗費狀況，成本控制更有針對性，成本分析落到實處，成本考核更加合理；增加成本核算的透明度，通過了解成本狀況，更能讓廣大科技人員增強主人翁意識和責(zé)任感，提出技術(shù)革新措施，降低成本，進一步激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。
4．實施和培養(yǎng)財會技術(shù)管理工程師的途徑。
中圖分類號：TD82 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識
進一步貫徹落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，級領(lǐng)導(dǎo)要以黨的先進性教育為契機，從講政治、講穩(wěn)定的高度，以對礦工生命安全高度負責(zé)的精神，切實加強對煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國有體制改革與安全、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正把安全工作的中心轉(zhuǎn)移到“以預(yù)防為主”的軌道上來，牢固樹立“安全就是效益”的觀念，進一步落實局、礦、井、隊各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。要加大安全管理力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是實行安全目標(biāo)管理，局、礦、井各單位把安全目標(biāo)、考核、獎罰等工作進行層層落實，并逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書：把安全指標(biāo)、安全培訓(xùn)、安全效果與各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容之一，實行安全一票否決制；二是落實各級業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和職工自主保安責(zé)任制，充分發(fā)揮各級分管業(yè)務(wù)部門以及職工的作用；采取有效措施，調(diào)動各方面的積極性，搞好全員、全過程、全方位、全天候的安全管理工作：三是建立安全獎罰制度，堅持安全生產(chǎn)重獎重罰的原則，同時加大對各類事故及各種隱患的處罰力度，從而增強了各級領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的安全意識。
二、突出重點，把住瓦斯管理重要關(guān)口
集團公司都把“一通三防"工作當(dāng)作頭等大事來抓，形成了局、礦以總工程師為核心的“一通三防”技術(shù)管理體系，強化了“一通三防”管理。針對鶴煤八礦是瓦斯突出礦井，多年來，為了減少和解除瓦斯突出對八礦安全生產(chǎn)的威脅，集團公司先后深入八礦進行指導(dǎo)，同時還引導(dǎo)其與有關(guān)院校合作，到兄弟單位取經(jīng)，以它山之石，攻己之玉。充分利用各種先進的機械設(shè)備和自主創(chuàng)新等手段，將煤層中賦存或釋放的瓦斯抽放出來，送到地面進行瓦斯發(fā)電。 抽放瓦斯不但可以減少開采時的瓦斯涌出量，從而減少瓦斯隱患和各種瓦斯事故，而且這是保證礦井日常安全生產(chǎn)的一項較好的預(yù)防性措施。 抽放瓦斯還可以減少通風(fēng)負擔(dān)，能夠解除通風(fēng)不易解決的瓦斯難題，降低通風(fēng)費用。尤其針對八礦瓦斯涌出量大實際情況，因而強化瓦斯抽放技術(shù)上和經(jīng)濟上的投入力度十分必要。
（一）加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，杜絕瓦斯超限、積聚。
首先努力改善采區(qū)及回采工作面的巷道布置，保證采區(qū)雙上山，回采工作面實施上、下分層同時掘送，構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后再進行回采，從根本上解決采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，采風(fēng)通風(fēng)能力不足及回采工作面單靠采空區(qū)串風(fēng)而無負壓風(fēng)的問題，從而解決了回采工作面由于采空區(qū)冒嚴而造成瓦斯超限、積聚的現(xiàn)象；其次抓好巷修工作，優(yōu)化礦井、采區(qū)通風(fēng)網(wǎng)路，充分利用巷道實施并聯(lián)通風(fēng)，杜絕角聯(lián)通風(fēng)，降低通風(fēng)阻力，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)暢通。第三搞好通風(fēng)質(zhì)量達標(biāo)，抓好通風(fēng)設(shè)施、扇風(fēng)機附屬裝置質(zhì)量達標(biāo)基礎(chǔ)工作，利用節(jié)假日檢修，減少漏風(fēng)。
（二）加強局部通風(fēng)管理，消除排放瓦斯的不安全隱患。
針對我局采掘工作面均使用局扇強制性通風(fēng)的特點，進一步強化了局部通風(fēng)管理。首先，每臺局扇在設(shè)置前必須編制設(shè)計，選擇合理的局扇和與之相匹配的風(fēng)筒，對高瓦斯和長距離供風(fēng)的采掘工作面，更換了大功率、高效對旋局扇，大直徑風(fēng)筒進行通風(fēng)，從而保證了采掘工作面有足夠的風(fēng)量；其次，對瓦斯大的重點工作面雙風(fēng)機雙電源自動轉(zhuǎn)換裝置，確保了局扇連續(xù)穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，進而解決了局扇由于停電、損毀等原因造成停風(fēng)形成瓦斯超限和積聚問題，減少了礦井瓦斯排放次數(shù)，大大增加了礦井安全生產(chǎn)系數(shù)。第三，制定了排放瓦斯責(zé)任追查制度，對無計劃停電、停風(fēng)造成瓦斯積聚排放的，由安全礦長組織有關(guān)人員進行追查處理，并對責(zé)任者實行重罰。
（三）邊采邊抽，搞好瓦斯抽放。
由于采煤工作面采取放頂煤，采后空區(qū)瓦斯聚存嚴重，完全利用通風(fēng)方法難以將積存的瓦斯排出。因此，在每一個回采工作面建立一套移動式瓦斯抽放系統(tǒng)，即在回采第一個分層，選擇好埋管地點將管路埋好，2個回采分層之間距離以采透為準(zhǔn)。在第一個分層回采地點超過埋管地點時，將瓦斯管路埋在了空區(qū)，然后開始瓦斯抽放。隨著回采地點變化，埋管地點不隨其變化，屬于整體采空區(qū)瓦斯抽放。通過多年實踐證明，此法很有效，經(jīng)過抽放的回采工作面既滿足了正常生產(chǎn)需要，同時也杜絕了瓦斯超限，消除了重大的不安全隱患。為此，我們集團公司規(guī)定凡高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)的回采工作面必須建立移動式瓦斯抽放系統(tǒng)，否則回采工作面不準(zhǔn)生產(chǎn)。
（四）完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，增強了瓦斯管理手段
現(xiàn)代技術(shù)日益沿著綜合化的方向發(fā)展。系統(tǒng)思維對現(xiàn)代技術(shù)管理具有重要作用，本文在系統(tǒng)論的視角下對現(xiàn)代技術(shù)管理加以簡要解析。
1 技術(shù)的系統(tǒng)觀
1.1 系統(tǒng)觀的基本內(nèi)容
系統(tǒng)觀要求根據(jù)系統(tǒng)概念、系統(tǒng)的性質(zhì)、關(guān)系、結(jié)構(gòu)，把對象有機地組織起來研究系統(tǒng)的功能和行為。系統(tǒng)觀著重從整體上去揭示系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境間的多種多樣的聯(lián)系、關(guān)系、結(jié)構(gòu)與功能。
系統(tǒng)觀認為由各要素組成的整體，具有不同于各要素功能簡單相加的新功能，即認為系統(tǒng)具有非加和的性質(zhì)——系統(tǒng)性。這對于理解和處理組織性、復(fù)雜性、不確定性問題非常重要，非此不能認識和把握對象的整體性能，更不能正確地處理問題。人們認識系統(tǒng)就在于找出這種系統(tǒng)性質(zhì)，構(gòu)造一個新系統(tǒng)的目的就在于利用這種非加和性來實現(xiàn)某種新功能。
系統(tǒng)觀強調(diào)系統(tǒng)思維。所謂系統(tǒng)思維指的是，人們必須把研究和處理的對象看作是一個完整的系統(tǒng)，并辯證地對待它的整體與部分、部分與部分、系統(tǒng)與環(huán)境等的相互作用和相互聯(lián)系，以求達到對問題做出最佳處理的一種思維方式。
1.2 技術(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能
有學(xué)者認為：“技術(shù)是人類解決社會和自然實際問題的一種手段，”“是人類利用、控制與改造自然、社會、思維的方法的集合，是關(guān)于怎樣做的知識體系，即實踐性的知識體系。”按照這種觀點，將技術(shù)理解為人類解決社會和自然實際問題的手段和方法，那就是說技術(shù)不但是存在于自然的領(lǐng)域里的方法，而且也更是存在于人類社會中的一種體系。
我們有理由相信無論從哪個角度來論證技術(shù)，都可以得到這樣一個結(jié)論，那就是不能片面地將技術(shù)理解為單一的工具，而要將技術(shù)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性考慮進去，技術(shù)是一個與自然、社會和人類有著緊密聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。應(yīng)該從整體的、系統(tǒng)的角度來認識和理解技術(shù)。不僅僅將技術(shù)當(dāng)成一種幫助人們的工具，更應(yīng)看到他是一種主體與客體相統(tǒng)一的系統(tǒng)。
從技術(shù)哲學(xué)的角度來分析，技術(shù)系統(tǒng)由主體要素、客體要素組成。主體要素主要指參與技術(shù)活動的主體，人是技術(shù)活動的主體，是技術(shù)系統(tǒng)的運動核心。
第一，通過主體的活動，可以不斷地利用客體要素、創(chuàng)造客體要素。
第二，主體要素具有知識、經(jīng)驗技能等方面的知識，并非以具體的物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來，而是以一種潛在方式于主體要素中發(fā)揮作用，形成潛在的、主體性的技術(shù)。客體要素是指技術(shù)系統(tǒng)中的以實體形態(tài)出現(xiàn)的物化要素。天然自然和人工自然均包含于客體要素之中。在這里物質(zhì)可以作為勞動工具、勞動手段、勞動對象等作為客體要素的實體因素而出現(xiàn)，客體要素可以為生產(chǎn)提供方法、手段和產(chǎn)品。
第三，工藝要素。它是表征主體要素和客體要素的結(jié)合方式和運作狀態(tài)，是結(jié)構(gòu)性技術(shù)要素。技術(shù)系統(tǒng)的三個要素是相互聯(lián)系、相互作用的。一種新技術(shù)的發(fā)明既需要工具、機器、設(shè)備等客體要素，又需要知識、經(jīng)驗、技能等主體要素，以及把主、客體要素相結(jié)合的過程和方法(即工藝)。三者缺少任何一個方面，都不能稱其為技術(shù)。只有三者的密切配合，才能構(gòu)成了不可分割的有機體，在技術(shù)活動表現(xiàn)出有機的整體功能。
結(jié)構(gòu)是要素在系統(tǒng)內(nèi)部恒定的分布和排列，并形成一定的相互關(guān)系。技術(shù)系統(tǒng)中，各個要素通過結(jié)構(gòu)而組成技術(shù)系統(tǒng)整體，技術(shù)系統(tǒng)也通過結(jié)構(gòu)而支配各個要素。同時，在研究技術(shù)系統(tǒng)的要素關(guān)系的時候，經(jīng)常會有很多學(xué)者將技術(shù)系統(tǒng)觀主次化，即主體要素與客體要素誰為主要的、決定性的作用。很多學(xué)者充分地論證了在主體要素與客體要素之間，即人與物之間，人掌握了技能，設(shè)計并控制了工具、機器，人的要素決定了物的要素；但是相反的觀點則是，人的知識、手段是借助物而產(chǎn)生和形成的，沒有物質(zhì)手段的人是無用的。
陳昌曙、遠德玉兩位教授在《論技術(shù)》一書中，從現(xiàn)代系統(tǒng)論思想的角度對技術(shù)進行了論證和分析，指出了技術(shù)乃是一個由諸要素構(gòu)成的、有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)，而且是一個動態(tài)系統(tǒng)，是作為過程的技術(shù)。技術(shù)系統(tǒng)的基本功能就在于實現(xiàn)從輸入到輸出的轉(zhuǎn)變。因此，技術(shù)是變化的過程，它的功能就是系統(tǒng)所發(fā)揮的作用，可以理解成系統(tǒng)把輸入轉(zhuǎn)化成輸出的本領(lǐng)。技術(shù)系統(tǒng)各要素間的相互作用決定了技術(shù)系統(tǒng)的功能。功能作為系統(tǒng)所具有的能力，必須通過與環(huán)境的相互作用才能表現(xiàn)出來。這種能力，體現(xiàn)著系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量、信息的輸入和輸出的一種轉(zhuǎn)換關(guān)系。
1.3 技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性
技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性是指技術(shù)系統(tǒng)作為具有多種要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，各個要素之間存在非線性相互作用，形成技術(shù)系統(tǒng)多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。技術(shù)系統(tǒng)與環(huán)境的聯(lián)系也是復(fù)雜的多樣的。技術(shù)系統(tǒng)演化發(fā)展涉及多學(xué)科，多領(lǐng)域，決定了它發(fā)展的綜合性、復(fù)雜性?！凹夹g(shù)問題的多學(xué)科性和類似系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，需要……社會科學(xué)學(xué)者和專門人員的跨學(xué)科合作……也需要工程學(xué)中的專家、系統(tǒng)分析者等的介入?！奔夹g(shù)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。SST（The Social Shaping of Technology）的研究表明：“技術(shù)是社會的產(chǎn)物。”技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展不能離開地域、環(huán)境等外界因素，只有在一定的時空、環(huán)境下對技術(shù)系統(tǒng)加以理解，才可以更加清晰地了解技術(shù)發(fā)展，從而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與革新。技術(shù)的發(fā)展是在環(huán)境的影響和選擇下才得以發(fā)展；反過來，社會因素、外部環(huán)境等條件也受到技術(shù)的作用。技術(shù)的發(fā)展改變了外部環(huán)境及自然的面貌，推動了社會的政治、經(jīng)濟、文化等方面的進步。
技術(shù)系統(tǒng)是有機的系統(tǒng)整體，具有其組成要素在各自孤立狀態(tài)下不具有的新質(zhì)。技術(shù)系統(tǒng)組成要素之間存在著復(fù)雜的非線性關(guān)系。因此，必須以整合的思維方式去考察技術(shù)系統(tǒng)的整體與部分之間的關(guān)系。技術(shù)系統(tǒng)的整體行為決不是所有局部行為的簡單相加，必須從整體上去把握系統(tǒng)的發(fā)展趨勢和特點，不能簡單地從局部的個別行為的細節(jié)去判斷。
2 系統(tǒng)思維下的現(xiàn)代技術(shù)管理
在面對現(xiàn)代技術(shù)快速發(fā)展，高新技術(shù)層出不窮的條件下，需要從系統(tǒng)思維中獲得新理論和新方法。系統(tǒng)思維對當(dāng)代的技術(shù)管理開辟了一條新的途徑，具有重要的現(xiàn)實意義。系統(tǒng)思維下的技術(shù)管理注重以下幾個方面：
2.1 貫徹技術(shù)應(yīng)用上的綜合化思想
系統(tǒng)思維下的技術(shù)管理要求綜合應(yīng)用多種技術(shù)，形成新技術(shù)綜合體。綜合的方法是從系統(tǒng)的總目標(biāo)出發(fā)，合理恰當(dāng)?shù)鼐C合運用自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)中的有關(guān)思想、理論和技術(shù)方法，使各種技術(shù)相互配合達到整體系統(tǒng)的優(yōu)化。通常，技術(shù)的綜合運用將會創(chuàng)造出新的技術(shù)綜合體。
2.2 從組合技術(shù)管理向全面技術(shù)管理轉(zhuǎn)變
技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性證明了技術(shù)管理也是一個復(fù)雜的領(lǐng)域。目前人們已經(jīng)廣泛的認識到技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性。知識經(jīng)濟時代企業(yè)面對激烈的市場競爭和用戶需求的日益多樣化、個性化挑戰(zhàn)的必然選擇，必須認識到全面技術(shù)管理對于提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵作用。用于現(xiàn)實實踐活動的技術(shù)同樣是主觀要素和客觀要素的有機結(jié)合，是共同起作用的技術(shù)系統(tǒng)。因此在技術(shù)管理中，也要實現(xiàn)對技術(shù)系統(tǒng)的綜合管理，既要重視主觀要素，也要重視客觀要素，不能顧此失彼。從某種意義上講，以系統(tǒng)觀審視全局，對于企業(yè)的發(fā)展無疑是具有積極意義的。
2.3 立足于管理工作的科學(xué)化，強調(diào)技術(shù)管理工作的系統(tǒng)性
系統(tǒng)管理對于促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高效率和和利用資源等有著十分重要的意義。復(fù)雜性工程的整體化和綜合化要求技術(shù)管理工作的系統(tǒng)化與現(xiàn)代化。
2.4 提高技術(shù)管理的靈活性與機動性
技術(shù)是發(fā)展的過程。在這個變化的環(huán)境中，技術(shù)也會改變，技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域也是不斷變化的。也就是說在對技術(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能之間的關(guān)系的理解中，要注意把握企業(yè)中每個要素、每個環(huán)節(jié)的改變。企業(yè)結(jié)構(gòu)的改變會帶動功能的變化，針對不同的條件、不同的環(huán)境，以發(fā)展的角度適時調(diào)整企業(yè)的技術(shù)管理方法和手段是必要的。
2.5 注重各種資源的整合與利用，保持社會可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟全球化、IT技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)帶來的對技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)管理的挑戰(zhàn)和新機遇，產(chǎn)生了對新的技術(shù)管理理念、手段、工具的需求。技術(shù)發(fā)展的系統(tǒng)性表明，技術(shù)及其活動是一個復(fù)雜系統(tǒng)，技術(shù)的發(fā)展與環(huán)境相互作用，不可避免地帶來諸如環(huán)境污染和生態(tài)破壞等人與環(huán)境的問題。這些問題可以通過技術(shù)管理來調(diào)節(jié)和控制，將維護人類和自然協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)B透進技術(shù)管理的理念中，達到整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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（2）提高煤礦機電設(shè)備的安全性。煤礦施工過程中涉及到眾多的機電設(shè)備，一些機電設(shè)備由于年久失修，導(dǎo)致其自身存在許多問題，這些老舊的設(shè)備依然工作在生產(chǎn)第一線，給煤礦生產(chǎn)工作埋下了嚴重的安全隱患。通過實施煤礦機電技術(shù)管理，能夠定期的對所有的機電設(shè)備進行檢查、維護與保養(yǎng)，使所有的老舊設(shè)備都得到全面的管理，并始終處于最佳運行狀態(tài)，這對于保證煤礦生產(chǎn)安全具有非常重要的作用。
（3）提髙煤礦機電設(shè)備的使用規(guī)范。目前，我國許多煤礦企業(yè)普遍存在機電設(shè)備使用不規(guī)范的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致設(shè)備損壞率過高的主要原因之一，同時也是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明，由于不規(guī)范操作導(dǎo)致的安全事故在煤礦安全事故中占據(jù)很大的比例。通過將煤礦機電技術(shù)管理應(yīng)用在煤礦安全生產(chǎn)中，切實的將技術(shù)管理工作貫徹落實到實處，能夠?qū)崿F(xiàn)對煤礦機電設(shè)備的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，始終保持設(shè)備處于正常運行狀態(tài)，進而降低安全事故發(fā)生的概率。
2煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
（1）創(chuàng)建完善的機電管理制度。煤礦企業(yè)想要創(chuàng)建完善的機電管理制度應(yīng)該從以下幾個方面入手t其一，應(yīng)該制定機電設(shè)備分配相關(guān)的負責(zé)小組，主要包括安全保護裝置組、小型電器組、設(shè)備組以及電纜組等，將負責(zé)管理機器的人員分配到各個機組中，安排技術(shù)人員、工程師等進行機電技術(shù)管理；其二，創(chuàng)建煤礦機電技術(shù)組織架構(gòu)，這樣能夠?qū)C電技術(shù)、煤礦生產(chǎn)融為一個整體；其三，制定相應(yīng)的制度，例如機電管理登記制度、機電管理責(zé)任制度、機電管理檢查制度等；其四，制定機電管理目標(biāo)，例如質(zhì)量指標(biāo)登記、材料消耗數(shù)量、電力消耗指標(biāo)、設(shè)備完好程度、安全經(jīng)濟運轉(zhuǎn)比率等，將機電管理質(zhì)量與技術(shù)人員的切身利益掛鉤，這樣能夠有效的激發(fā)所有技術(shù)人員的工作積極性和主動性，顯著的提高煤礦機電技術(shù)管理效率？’其五，創(chuàng)建機電設(shè)備安全管理制度，相關(guān)部門應(yīng)該充分的認識到安全管理、安全制度工作的重要性，如果在實踐的過程中遇到問題，應(yīng)該增強研宄力度，查明原因之后釆取有效的措施進行處理，例如，加強礦井的“一通三防”工作，貫徹與落實通風(fēng)區(qū)安全管理制度，這就要求加強對管理人員、技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高礦井的專業(yè)技術(shù)水平；其六，加大安全事故問責(zé)制度以及安全績效考核制度，以此保證安全制度能夠貫徹落實到實處，同時，還可以展開安全生產(chǎn)競賽、討論會，為煤礦企業(yè)營造一種安全生產(chǎn)的文化氛圍，幫助煤礦的所有工作人員樹立安全生產(chǎn)意識。
（2）增加煤礦機電技術(shù)管理的科技投入。煤礦機電技術(shù)管理水平落后是影響煤礦生產(chǎn)安全的主要原因之一，通過增加煤礦機電技術(shù)管理的科技投入，能夠顯著的提高煤礦機電技術(shù)管理水平，這對于保證煤礦機電安全、生產(chǎn)安全以及提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率具有非常重要的作用。想要增加機電技術(shù)管理的科技投入，首先應(yīng)該合理的投入專項資金進行科技研宄，用于改善煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，不能將其用于其他方面，盡可能的保證將資金落實到實處。同時，煤炭企業(yè)的主管部門應(yīng)該按照安全生產(chǎn)方針，將各項規(guī)章制度貫徹落實到實處，并且重視科研人才的培養(yǎng)，這樣能夠有效的提高煤炭企業(yè)的科研生產(chǎn)水平、安全生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)效率。
（3）加強安全生產(chǎn)意識。機電技術(shù)管理工作的根本目的在于提高機電設(shè)備的使用性能，切實的做好機電設(shè)備的選型、檢查、安裝、調(diào)試、維護與保養(yǎng)工作，始終保持機電設(shè)備處于最佳運行狀態(tài)。在進行機電設(shè)備選型時，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況，堅持貨比三家的原則，盡可能的選擇性價比高的機電設(shè)備，這樣既能夠提高設(shè)備性能，又能夠控制生產(chǎn)成本；嚴把機電設(shè)備入礦檢驗關(guān)，對進場機電設(shè)備以及配件進行嚴格的檢查，檢查其是否具有質(zhì)量合格證，尤其是電氣插件、變壓器等，還應(yīng)該抽樣送至有相應(yīng)資質(zhì)的實驗室進行檢測，檢測合格之后才允許進入施工現(xiàn)場，進而保證機電設(shè)備安全；在進行機電設(shè)備安裝時，應(yīng)該嚴格的按照工程圖紙以及安裝計劃進行安裝施工，以此保證機電設(shè)備的安裝成功率；當(dāng)設(shè)備安裝完成之后，還應(yīng)該進行調(diào)試以及試運行，當(dāng)試運行合格之后才能夠正式投入生產(chǎn)；機電設(shè)備在運行的過程中，還應(yīng)該由專門的技術(shù)人員對機電設(shè)備的運行狀況進行定期的檢測，如果發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)該及時的采取有效的措施進行處理，同時還應(yīng)該加強機電設(shè)備的日常保養(yǎng)，進而保證機電設(shè)備始終處于最佳運行狀態(tài)。
（4）加強培訓(xùn)，提高機電人員的專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)。人是煤礦生產(chǎn)的第一要素，因此在煤礦機電技術(shù)管理工作中，應(yīng)該始終堅持“以人為本”的原則，加強對員工的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，主要從以下兩個方面進行：一方面，加強員工的安全培訓(xùn)工作，煤礦企業(yè)應(yīng)該對所有的員工進行安全知識與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分的認識到安全管理工作的重要性，幫助所有的員工樹立安全生產(chǎn)意識，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進的機電設(shè)備、新技術(shù)等被廣泛的推廣和應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)中，因此應(yīng)該加強對員工新設(shè)備、新技術(shù)的相關(guān)知識、技術(shù)培訓(xùn)，以此提高員工的安全意識、專業(yè)水平以及專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，創(chuàng)建健全的競爭與評估機制，通過創(chuàng)建完善的競爭機制，能夠培養(yǎng)員工的危機意識與競爭意識，同時能激發(fā)員工的工作以及提高員工的責(zé)任心，同時創(chuàng)建職稱評定機制，這樣能夠有效的提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。值得注意的是，由于不同員工的文化程度、技術(shù)水平、個性特點等存在差異，在進行不同員工培訓(xùn)時，應(yīng)該根據(jù)員工的特點采用相應(yīng)的培訓(xùn)方式＾
1．高素質(zhì)船舶技術(shù)管理人員缺乏
船舶技術(shù)管理水平高低的最關(guān)鍵因素是人，尤其是高素質(zhì)船舶技術(shù)管理人員他們將決定著整個技術(shù)水平的高低，但是由于我國航運事業(yè)發(fā)展較快，高等院校培養(yǎng)的技術(shù)人員數(shù)量有限，同時這些理論人員只有和實踐相結(jié)合才能磨練出高水平高素質(zhì)的高素質(zhì)船舶技術(shù)管理人員。另一方面隨著新型船舶的應(yīng)用及各種新技術(shù)、新手段船舶管理中的應(yīng)用這些都對船舶技術(shù)管理人員提出更高的要求，顯然目前的船舶技術(shù)管理人員還達不到這種要求。第三，同時船上生活比較單調(diào)、枯燥乏味，條件比較艱苦，易造成高素質(zhì)船舶技術(shù)管理人員大量流失。
2．船舶管理制度不完善
在對船舶進行技術(shù)管理的過程中，涉及到多系統(tǒng)復(fù)雜的技術(shù)操作和技術(shù)要求，建立制度化是保障技術(shù)人員按照規(guī)范操作的必備條件之一，通過制度化規(guī)范操作，防止因不當(dāng)操作導(dǎo)致的船舶事故發(fā)生。但是目前由于從事航運的技術(shù)人員文化水平不高，公司規(guī)模大小不一，企業(yè)制度建設(shè)不健全不完善，這些都影響到船舶管理技術(shù)水平的高低。
3．船舶技術(shù)管理提升資金投入少
船舶的設(shè)備正在不斷更新，船舶相應(yīng)的技術(shù)也在不斷進步，給船舶技術(shù)的管理帶來了困難和挑戰(zhàn)，船舶管理技術(shù)的提升必須讓技術(shù)管理人員進行進修和培訓(xùn)，這些培訓(xùn)都需要相應(yīng)的資金，但是現(xiàn)在船舶公司并不太重視員工培訓(xùn)，對船舶技術(shù)管理提升資金投入少也影響技術(shù)的提升。
二、提高船舶技術(shù)管理水平的建議及對策
船舶技術(shù)管理涉及到船舶企業(yè)從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)到管理模式，從制度到個體等各個方面，提高船舶技術(shù)管理水平，可以通過改變傳統(tǒng)船舶技術(shù)管理模式，創(chuàng)建管理新模式、加強船舶技術(shù)管理制度化建設(shè)、加大船舶技術(shù)提升的資金支持和培訓(xùn)機制建設(shè)、提高船舶技術(shù)管理的信息化水平、建立完善的提升船舶技術(shù)管理的激勵機制等方面進行。
1．改變傳統(tǒng)船舶技術(shù)管理模式，創(chuàng)建管理新模式
傳統(tǒng)的船舶技術(shù)管理模式往往缺乏統(tǒng)一性，經(jīng)常管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)問題分析不明、計劃控制不力、人才缺乏、組織內(nèi)部沖突等各種矛盾，使得船舶組織管理失去應(yīng)有的活力。因此應(yīng)打破各自為政的封閉式管理，構(gòu)建開發(fā)新的技術(shù)管理模式。多項目船舶技術(shù)管理模式就是一種新的技術(shù)管理模式。多項目管理模式簡單地說就是一個項目部門同時管理多個項目，采取組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配等管理手段，協(xié)調(diào)現(xiàn)行船舶技術(shù)管理組織中所有的項目的篩選、評估、計劃、執(zhí)行與控制等各項工作，并將多個項目有機的組合起來，進行綜合統(tǒng)計、分析、比較、協(xié)調(diào)和均衡統(tǒng)籌的項目管理方式。這既是一種思想，也是一種方法。通過創(chuàng)建新型的船舶技術(shù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)讓船舶技術(shù)管理的決策層，管理層，和基層之間建立雙向互動的聯(lián)系。實現(xiàn)船舶技術(shù)管理的計劃性和資源平衡和共享，最終追求整個船舶技術(shù)管理水平的提升。
2．加強船舶技術(shù)管理制度化建設(shè)
制度能使工作規(guī)范化，保證船舶技術(shù)管理的正常進行避免雜亂無章和亂無頭緒的狀態(tài)。船舶技術(shù)管理制度建設(shè)應(yīng)制定總指揮負責(zé)管理工作的總體協(xié)調(diào)與安排，審批船舶重點檢修項目安全控制措施，指定專人對船舶的運行維修負責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保法規(guī)和條例，以及公司的各項安全環(huán)保規(guī)章制度。比如對船舶維修過程的技術(shù)管理應(yīng)該制定詳細、具體的方案，對每一步驟都要有明確的要求和安全環(huán)保注意事項，所有控制措施落實專人負責(zé)。同時要對檢修項目進行危害辨識和風(fēng)險評價，依照辨識和評價結(jié)果，根據(jù)安全環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理規(guī)定，參照以往事故案例、經(jīng)驗教訓(xùn)，制定科學(xué)合理的檢修方案。
3．建立完善的提升船舶技術(shù)管理的激勵機制
船員對提升船舶技術(shù)管理水平有一定的認知誤區(qū)，也缺乏一定的能動性，只憑借自覺自愿有時很難達到應(yīng)有的提升船舶技術(shù)水平的要求。應(yīng)建立一套完善的提升船舶技術(shù)管理的激勵機制，通過對船員者的激勵，讓他們自覺自愿的進行自身技術(shù)和能力的提升。具體可以從以下幾個方面考慮。
（1）給船員提供提升船舶技術(shù)的經(jīng)費和補助。通過資金扶植和獎勵，能夠讓船舶從業(yè)者享受企業(yè)提供的進修機會和培訓(xùn)機會，用于自身能力的提高。這種方式要比簡單的命令和硬性規(guī)定更能調(diào)動進修培訓(xùn)的積極性。
（2）建立相應(yīng)的競爭機制。如果自由培訓(xùn)沒有考核可能也會使培訓(xùn)流于形式，船舶公司可以通過舉辦各種形式的活動和技能比賽，一方面給參與進修的船舶從業(yè)者一個展示的平臺，給沒參加技術(shù)培養(yǎng)的人員以榜樣的作用。另一方面通過競爭性比賽對參與船舶進修和培訓(xùn)的人員來說也是一種寬松的考核方式，達到監(jiān)督培訓(xùn)效果和提升業(yè)務(wù)能力的作用。
（3）激勵機制要把精神獎勵納入激勵范圍。人的需求即有物質(zhì)的，又有精神的。在建立激勵機制的時候可以考慮建立必要的精神激勵機制，通過各種表彰和技術(shù)能手稱號等精神激勵能讓船舶技術(shù)能力強的船舶從業(yè)者獲得精神上的滿足和成就感，讓員工認為自己的工作很有價值或很有創(chuàng)造性時往往會有很大的工作熱情，同時對其它員工也有很好的引領(lǐng)作用。
4．加大船舶技術(shù)提升的資金支持和培訓(xùn)機制建設(shè)
船舶技術(shù)作為一個前沿領(lǐng)域從理論到技術(shù)上發(fā)展和變化很快，技術(shù)水平日新月異，因此要想提升船舶技術(shù)的管理水平必須要進行進修和培訓(xùn)，及時掌握先進的理論和技術(shù)，這些需要一定的財力支持和資金投入。在培訓(xùn)機制的建設(shè)時應(yīng)建立健全人才培訓(xùn)機制，通過制度化的定期培訓(xùn)和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后在結(jié)合船舶營運的周期性變化合理安全培訓(xùn)日程和內(nèi)容。在培訓(xùn)時還要做到崗位培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，結(jié)合崗位的特點和所需要的知識和技術(shù)開展相應(yīng)的培訓(xùn)后要融入日常工作中進行鍛煉、磨合達到技術(shù)的提升。對職工定崗定責(zé)，建立責(zé)任追究制度，同時結(jié)合崗位技能進行培訓(xùn)和鍛煉，進行規(guī)范化操作，達到的防止事故發(fā)生目的。
5．提高船舶技術(shù)管理的信息化水平
提高船舶技術(shù)管理的信息化水平是提高船舶航運企業(yè)效率的重要途徑。現(xiàn)代企業(yè)只有提升企業(yè)的效率才能獲得良好的效益。通過船舶技術(shù)管理的信息化建設(shè)能輕松的構(gòu)建立體的綜合的組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，讓船舶航運企業(yè)內(nèi)部的管理更順暢也更便捷，也更有利于船舶技術(shù)管理水平的提升。在進行船舶技術(shù)管理的信息化建設(shè)過程中應(yīng)著力構(gòu)建技術(shù)培訓(xùn)信息化，讓培訓(xùn)技術(shù)和實際工作的結(jié)合，這樣既不耽誤工作又不耽誤學(xué)習(xí)達到工作學(xué)習(xí)的雙收益。提高船舶技術(shù)管理的信息化水平的過程中還應(yīng)該著力構(gòu)建船舶航運企業(yè)內(nèi)部各部門及各崗位的信息化建設(shè)。通過信息化建設(shè)能及時讓管理者了解各個部門的工作狀況并及時提出相應(yīng)的決策，對于執(zhí)行者也能及時了解高層的決策部署，調(diào)整工作部署和工作安排。
2.形勢變化
近年來國內(nèi)環(huán)境的變化，對車輛技術(shù)管理提出了更高的需求。
2.1市場變化
我國大力興建高速公路，數(shù)量不斷增加，規(guī)模也不斷增大，公路的運輸能力增長迅速，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。到2008年年底，我國公路營運車輛達到930多萬輛，大型客車25萬輛，載客汽車170萬輛；專用載貨汽車和普通載貨汽車分別為41萬輛和720萬輛。截至2008年，我國旅客周轉(zhuǎn)量達到12532.21億人公里，客運量達到將近270億人，公路運輸量連續(xù)增長。
2.2技術(shù)變化
隨著我國經(jīng)濟水平的提高，車輛數(shù)量逐漸增加，而接下來幾年我國的汽車工業(yè)技術(shù)將出現(xiàn)質(zhì)變。而現(xiàn)今汽車市場也呈現(xiàn)出新的特點：越來越多的轎車將使用柴油機，電動汽車出現(xiàn)并開始應(yīng)用，國家將制定更加嚴格的安全標(biāo)準(zhǔn)，更多輕質(zhì)材料將代替現(xiàn)今普遍使用的鋼材，車重越來越低，汽車上將出現(xiàn)各種電子設(shè)備。
2.3能源危機
環(huán)境問題逐漸凸顯，能源危機開始威脅到每個國家，而汽車行業(yè)需要消耗大量能源，能源短缺給汽車行業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。雖然我國是石油大國，但是很多石油仍然需要進口，汽車數(shù)量的增多也帶來了嚴重的空氣污染，我國機動車消耗柴油量占據(jù)了總量43%，消耗的石油達到總量的85%。如果按照這種趨勢，到2030年我國石油量必須達到3.63億噸，而我國石油產(chǎn)量難以滿足汽車消耗，因此需要大量進口，給我國的能源安全和經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。
3.汽車技術(shù)管理存在的問題
3.1制度不健全
很多管理政策都不夠完善，例如車輛二級維護竣工檢測機制和綜合性能檢測行業(yè)政策等，影響了汽車行業(yè)的順利發(fā)展。首先，評定營運車類型的制度不完善，一般交通部采用的是JT/T325標(biāo)準(zhǔn)，但是在實際操作中，存在虛假配置的問題，又如將某些新品牌的客車同時評為中級客車和高級客車，例如金旅、宇通等；第二，很難將一些車輛檢測的內(nèi)容落到實處，我國車輛流動性很大，有一些需要重點檢測的項目，但是現(xiàn)行的檢測方法無法滿足需求，例如密封性檢測、油耗檢測等。現(xiàn)今大多數(shù)監(jiān)測站不檢測底盤輸出功率，直接捏造數(shù)據(jù)填寫在報告單上，實際上我國有關(guān)于底盤輸出功率的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但是這個檢測項目并不包含在實際檢測中。
3.2管理不到位
車輛技術(shù)管理沒有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委和交通運輸部出臺了相關(guān)規(guī)定，允許當(dāng)?shù)夭块T和政府可以根據(jù)實際情況管理道路運輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)價格，但是大多數(shù)維修企業(yè)或者維修站并未執(zhí)行這個規(guī)定，仍然執(zhí)行原來頒布的工時定額，收費和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有很大差別。為了能將車輛運行的技術(shù)狀況完整、真實的反映出來，需要為車輛建立檔案，在其中行駛里程、交通事故等信息，但是大多數(shù)檔案都是為了應(yīng)付檢查而臨時填寫的，缺乏真實性和可參考性。
4.如何加強車輛技術(shù)管理
4.1健全相關(guān)法律法規(guī)
我國雖然已經(jīng)有關(guān)于車輛技術(shù)管理的法律法規(guī)，但是可操作性太弱，細化程度太低，無法適用于一些特殊情況。因此要修改一些法律法規(guī)同時增加一部分，保證相關(guān)法規(guī)更具系統(tǒng)性和權(quán)威性，能夠?qū)嶋H操作。
4.2提高管理水平
首先要抓好源頭，大力宣傳車輛維護。將二級維護落到實處，做好信譽質(zhì)量考核工作，如果經(jīng)營者沒有按期維護車輛，則要嚴格按照規(guī)定處罰。利用理論知識加強管理，科學(xué)理論是車輛技術(shù)管理的基礎(chǔ)，同時還需要正確的方法以及科學(xué)的決策，因此要加強研究相關(guān)政策和理論，預(yù)測車輛技術(shù)管理的發(fā)展趨勢，可以有效指導(dǎo)車輛管理計劃活動的發(fā)展。
4.3轉(zhuǎn)換思路
應(yīng)該結(jié)合市場和社會發(fā)展趨勢，針對不同層次的車輛建立不同的管理體系，創(chuàng)新管理方式，開展簡單有效的管理工作，認真解決繁瑣、不切實際的管理方法。
1前言
欽北鐵路修建于上個世紀90年代，北起廣西欽州市南至北海市，是西南地區(qū)貨物進出口的便捷通道之一，由廣西沿海鐵路股份有限公司欽州工務(wù)段負責(zé)保養(yǎng)和維修。
在日常養(yǎng)護工作中，我們發(fā)現(xiàn)該條線路經(jīng)過常年運營使用有89座涵洞的蓋板出現(xiàn)了混凝土離析、開裂、風(fēng)化露筋、鋼筋銹蝕等嚴重病害，涵洞蓋板的承載力下降。隨著近年來欽北線列車軸重增大及速度的提高，該病害嚴重地影響到列車的行車安全，急需對發(fā)生病害的涵洞蓋板進行加固處理。
2病害產(chǎn)生原因
產(chǎn)生此類病害的原因是多方面的，主要有以下幾點：（1）在涵洞建設(shè)施工時，存在質(zhì)量問題，蓋板鋼筋保護層厚度不夠，混凝土震搗不密實，經(jīng)常年使用，表層混凝土容易風(fēng)化脫落，形成露筋。（2）蓋板防水層開裂失效，雨水不斷滲入與蓋板混凝土的主要成分硅酸鈣發(fā)生水化反應(yīng)，形成游離鈣、硅酸和氫氧根，在毛細壓作用下混凝土中的鹽份被水帶出淤積于混凝土表面，進一步與空氣中的二氧化碳反應(yīng)在混凝土表面結(jié)晶形成白色硬塊，最后形成堿蝕。在這個過程中，如果結(jié)構(gòu)存在裂縫，就會引起鋼筋的銹脹，出現(xiàn)鋼筋銹蝕的情況。（3）欽北線處于沿海地帶，空氣中和雨水中都含有一定的氯鹽成分，鹽水滲入到蓋板混凝土的縫隙里，引起堿骨料反應(yīng)發(fā)生鹽腐蝕，加速了混凝土的離析。
3施工方案的比較選擇
對該病害的處理方法，我們提出了兩種施工方案：
3.1一是在以往對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的加固工程中經(jīng)常采用的施工方法，鑿除并清洗干凈原有蓋板混凝土表面的劣化層后，附著施工增加一定厚度的鋼筋混凝土保護層或噴射鋼纖維混凝土和外包鋼板，從而達到加固的目的。但由于許多涵洞孔徑較小，機械設(shè)備在窄小的空間內(nèi)難以展開，如果采用該方法進行加固涵洞蓋板工程，施工難度較大，施工人員、設(shè)備較多，預(yù)計工期需要10個月，并且新舊混凝土界面的粘結(jié)強度不高，真實的受力狀況很難與設(shè)計預(yù)想相符。
3.2二是參考國內(nèi)外使用碳纖維加固橋梁的成功經(jīng)驗，使用碳纖維加固技術(shù)對涵洞蓋板進行加固。
3.2.1碳纖維加固技術(shù)的發(fā)展：碳纖維又稱增強復(fù)合材料，用于混凝土結(jié)構(gòu)的加固始于70—80年代的美國、日本。日本阪神大地震及臺灣“9.11”地震后，碳纖維加固技術(shù)被廣泛用于震后建筑重建和補強，這些都促進了碳纖維在加固補強工程中的應(yīng)用。我國在這方面起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，進展飛快，已經(jīng)有了許多橋梁加固成功的實例。如南京機場路高架橋空心板補強修復(fù)；盧溝新橋的補強修復(fù)工程等等。
3.2.2碳纖維加固技術(shù)的工作原理、特點及優(yōu)越性：碳纖維增強復(fù)合材料加固修補混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)，是利用專門配制的粘結(jié)劑將碳纖維片粘貼在混凝土構(gòu)件需補強加固部位表面，使混凝土與碳纖維片形成一體，共同工作的加固修補方式。（1）碳纖維復(fù)合材料具有優(yōu)越的力學(xué)性能，其抗拉強度是普通Ⅱ級鋼筋抗拉強度的10倍以上，彈模也與鋼材相當(dāng)；（2）碳纖維材料不與酸堿鹽等化學(xué)物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，因而用碳纖維材料加固后的鋼筋混凝土構(gòu)件具有良好的耐腐蝕性及耐久性，適合于沿海地區(qū)空氣濕度大，鹽堿含量較高的特點；（3）碳纖維的單位體積重量僅為鋼材的l／4左右，制成板狀后，其厚度僅為1.4mm左右，幾乎不增加結(jié)構(gòu)自重和改變截面外形。由于碳纖維布是一種柔性材料，而且可以任意裁剪，可以有效的封閉混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫，且不改變結(jié)構(gòu)形狀及不影響結(jié)構(gòu)外觀，很適合于加固涵洞蓋板這類施工面較小的工程。（4）施工簡便、工序簡單，由于其自重較輕，可用小型電動工具操作，操作空間要求較寬松。不像傳統(tǒng)補強方法需要眾多工種、大量勞力及大型施工設(shè)備，可以在傳統(tǒng)技術(shù)無法施工的有限作業(yè)空間內(nèi)實施。
通過對兩種施工方案各自特點的研究比較，我們段技術(shù)人員認為第二種方案更加適合本次涵洞蓋板加固工程。
4施工過程
本次涵洞蓋板加固工程的施工日期安排在雨季后9～12月施工，以減少雨水對工程的影響。其施工工序為施工準(zhǔn)備混凝土表面處理配置、涂刷底膠配置找平膠并找平面層粘貼碳纖維片材保護
4.1施工準(zhǔn)備認真閱讀設(shè)計圖紙，根據(jù)實際情況擬定施工計劃，備齊施工所需的各種材料及機具。
4.2混凝土表面處理清除涵洞蓋板底面剝落、空鼓、蜂窩、腐蝕等劣化混凝土，露出混凝土結(jié)構(gòu)層，對于較大面積的劣質(zhì)層在鑿除后用環(huán)氧砂漿進行修復(fù)。用混凝土角磨機、砂紙等機具除去混凝土表面的浮漿、油污等雜質(zhì)，將混凝土面層打磨平整，尤其把表面的凸起部位磨平，轉(zhuǎn)角粘貼處進行倒角處理并打磨成圓弧狀(R≥20mm)。用吹風(fēng)機將混凝土表面清理干凈，并保持干燥。
4.3配置、涂刷底膠按主劑:固化劑=2:1的比例將主劑與固化劑先后置于容器中，用彈簧秤計量，電動攪拌器均勻攪拌，根據(jù)現(xiàn)場實際氣溫決定用量并嚴格控制使用時間。用滾筒刷將底膠均勻涂刷于混凝土表面，待膠固化后再進行下一工序施工。一般固化時間為2～3d。
4.4配置找平膠（FE膠）并找平面層混凝土蓋板表面凹陷部位用FE膠填平，模板接頭等出現(xiàn)高度差的部位應(yīng)用FE膠填補，轉(zhuǎn)角處用FE膠修補成光滑的圓弧，半徑不小于10mm。
4.5粘貼碳纖維片材按尺寸裁剪碳纖維布，調(diào)配、攪拌粘貼碳纖維材料的加固專用膠（FR膠），攪拌至色澤均勻，然后用滾筒刷均勻涂抹于待粘貼的部位，在搭接、混凝土拐角等部位多涂刷一些，在確定所粘貼部位無誤后剝?nèi)ルx型紙，將碳纖維布拉緊展平并鋪在涂有FR膠基面上，用特制滾子反復(fù)沿纖維方向滾壓，去除氣泡，并使FR膠充分浸透碳纖維。碳纖維沿纖維方向的搭接長度不小于100mm，碳纖維端部固定用橫向碳纖維固定。多層粘貼重復(fù)上述步驟，待碳纖維布表面指觸干燥進行下一層的粘貼。在最后一層碳纖維的表面均勻涂抹FR膠。其厚度為1～2mm。
4.6保護在加固后的碳纖維表面噴防火涂料進行保護。
5整治效果
1.管線現(xiàn)狀概述
按照正常情況，地鐵施工管錢探查遷改工作，按照業(yè)主提供的管線圖紙進行挖掘，是件很容易的事情。但現(xiàn)狀是：由于過去城市管理認識局限性和規(guī)劃、設(shè)計、施工各個環(huán)節(jié)管理的不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在地鐵施工階段，業(yè)主從市政、規(guī)劃系統(tǒng)獲取的管線圖信息準(zhǔn)確性比較差。往往出現(xiàn)實際探查結(jié)果和圖紙信息不相符，偏差非常大，可靠性很差。
2.管線信息不準(zhǔn)確原因探究
（1）施工偏差和地形變化，沒有被錄入檔案資料。例如，設(shè)計顯示天然氣主管在西安地鐵五號線岳家寨站施工范圍內(nèi)埋深1.2m，實際探查結(jié)果為車站南端頭埋深1.2m，車站中間埋深2.8～5.8m，車站北端頭埋深0.8m。造成這一原因是，原來管線施工時受到地面附著物影響無法挖溝直埋，最后采用頂管法進行施工，導(dǎo)致埋深出現(xiàn)一些偏差。之后的幾年內(nèi)，該區(qū)域地表陸續(xù)出現(xiàn)傾倒建筑垃圾，修建道路等人為活動改變了地貌，使得管道埋深偏差進一步加大，這些緩慢持續(xù)的變化最終并沒有被錄入檔案資料。多年以后的今天，修建地鐵調(diào)取的圖紙資料，與實際情況已經(jīng)不相符了。
（2）認識的局限性，導(dǎo)致采用的定位方法不先進。例如：設(shè)計圖顯示榮家寨站污水管在車站范圍外1.5m處，實際探結(jié)果為在車站內(nèi)3.5m處，偏差達到5m。出現(xiàn)這情況的原因，除過上述存在的因素，還存在一個因素是定位系y導(dǎo)致的。市政管道除過新埋設(shè)的天然氣管道采用坐標(biāo)定位外，過去大部分地埋管線都是采用道路中心線為參考，進行定位。例如，電力管溝位于某某南路中線以東4m處埋深9m，雨污水管道位于某某北側(cè)路中線以東1m處埋深6m。而隨著城市發(fā)展，道路經(jīng)常進行改造，道路高程和位置也發(fā)生了變化，道路中心線也隨之變化，但各部門信息溝通不順暢等原因，使管道實際位置和檔案資料出現(xiàn)偏差，地鐵設(shè)計和施工時接收的信息是錯誤。
（3）城市道路下存在大量老舊管線和無規(guī)劃無備案管線。過去一些城中村及單位，在當(dāng)時看來比較荒僻的城市周邊埋設(shè)用戶管道，沒有經(jīng)過市政部門規(guī)劃和備案。隨著城市發(fā)展，地鐵修建到這些區(qū)域時，過去埋設(shè)管道的相關(guān)人員已經(jīng)很難找到，，沒有人清楚地下管道的位置，導(dǎo)致信息中斷丟失。例如：岳家寨站設(shè)計圖顯示管線8類8根，實際探查為9類18根，榮家寨站設(shè)計圖顯示管線4類9根，實際探查為4類16根。這些設(shè)計圖上沒有顯示，現(xiàn)場走訪調(diào)查階段難以獲得有效信息，臨建與圍護結(jié)構(gòu)施工期間，非常容易發(fā)生管線事故。
2.1管線探查不準(zhǔn)確導(dǎo)致后果
管線探查不準(zhǔn)確，會導(dǎo)致以下幾種情況：
（1）管線事故。因為探查不準(zhǔn)確導(dǎo)致施工挖斷破壞管道事故，在國內(nèi)外多個城市施工中屢見不鮮。
（2）遷改延誤，進而影響地鐵施工總工期。由于無法快速準(zhǔn)確找道地下管道，導(dǎo)致管道遷改無法按時開展，或者發(fā)生管線事故，導(dǎo)致停工搶險，都會延誤工期。
（3）造成巨大的經(jīng)濟損失和社會影響。無論是管線事故和工期延誤，都會造成巨大經(jīng)濟損失。特別是天然氣、自來水、電力、熱力等高危管道，破壞后給城市居民生活造成嚴重影響，甚至阻斷交通，造成基坑坍塌，人員傷亡等重大事故，社會影響惡劣。
3.探查方法及步驟
（1）前期走訪。項目開工前，對周邊單位和城中村等走訪調(diào)查，了解信息不全老舊管線和無規(guī)劃無備案用戶管線。組織專業(yè)技術(shù)人員和管線工程師，會同管線各產(chǎn)權(quán)單位或原管線施工單位人員，到現(xiàn)場指認地下管線分布情況，形成各方簽字確認的管線書面交底。
（2）現(xiàn)場踏勘核對數(shù)據(jù)。根據(jù)業(yè)主提供的本標(biāo)段管線改遷施工圖，安排技術(shù)、測量、作業(yè)人員對場地內(nèi)既有管線檢查井、井內(nèi)管線走向、埋深及種類等數(shù)據(jù)進行摸排與采集，綜合數(shù)據(jù)后以確定管線實際情況與設(shè)計是否一致。繪制初步地下管線分布實測圖，如圖1。
（3）洛陽鏟釬探。對于場地內(nèi)未探明管線的區(qū)段，宜先采用洛陽鏟探查。地下常規(guī)管道一般埋深小于8m，所以洛陽鏟探查深度為地面以下8m，探查孔位梅花形布設(shè)，孔徑5cm，間距20cm，探孔沿基坑開挖輪廓線布設(shè)。通過觀察洛陽鏟取出的土體顏色和感受孔內(nèi)障礙物，判斷是否有管線。凡是發(fā)現(xiàn)回填土、黃砂或下探困難時，在該處周圍增加探孔數(shù)量，確定存在異常時，可采用人工開挖或其它方法進一步確認。
3.1專業(yè)物探
對有偏差不確定的管線，或地下建筑垃圾較多洛陽鏟無法探查情時，可采用專業(yè)物探進行探測。對于金屬類管線，宜使用金屬探測儀和地質(zhì)雷達進行探查，能比較準(zhǔn)確的測定管線埋深、走向；對于混凝土管和PE類管線，通過地質(zhì)雷達掃描地層情況加以確認。由于地下建筑垃圾等因素影響，物探存在一定的誤判情況，不能作為最終確認依據(jù)。
3.2人工挖探槽確認
對于調(diào)查階段、洛陽鏟探孔階段、物探階段發(fā)現(xiàn)的疑似管線，進行人工開挖探槽進行確認。由于地下管線信息的不可靠性，在該環(huán)節(jié)只能使用人工開挖，不允許使用機械開挖。開挖深度2m以內(nèi)采用垂直不放坡開挖，深度超過2m時必須做好溝槽支護或放坡。發(fā)現(xiàn)不明管線應(yīng)停止開挖，由技術(shù)人員采集管線坐標(biāo)及高程后方可進一步處理。
3.3繪制管線現(xiàn)狀圖
由技術(shù)人員根據(jù)探查結(jié)果及時繪制管線現(xiàn)狀圖，形成一整套真實、準(zhǔn)確的地下管線資料，為指導(dǎo)施工提供必要的依據(jù)。圖中應(yīng)包括設(shè)計未注明和與設(shè)計不符的管線走向、埋深、類型、材質(zhì)、管徑、使用狀態(tài)及地面閥門井、檢修井位置等內(nèi)容。
4.管線事故案例分析
（1）2016年2月18日，在施工某車站右線圍護樁時，旋挖鉆鉆至地下2.2m處，將一根DN600預(yù)埋自來水管打斷。
原因分析：車站位于某規(guī)劃十字路口，因未能完成征地，該段道路未施工，地貌為原城中村農(nóng)田。根據(jù)業(yè)主提供的管線遷改圖紙顯示，該自來水管為規(guī)劃管線還未施工，地鐵土建施工單位就沒有進行全面探查。但是原管道施工單位實際已經(jīng)將該十字路口的管道埋設(shè)，但未告知產(chǎn)權(quán)單位，也未進行交工驗收，地鐵建設(shè)單位在市政管理部門提取的信息肯定不準(zhǔn)確。
（2）根據(jù)業(yè)主提供的管線遷改圖顯示，在某車站左側(cè)圍護樁施工范圍內(nèi)無管線，為了確保安全，土建施工單位按照走訪調(diào)查、洛陽鏟探查、物探協(xié)助縮小范圍、人工開挖確認的方式，在該區(qū)發(fā)現(xiàn)7根無規(guī)劃無備案管道影響車站施工。分別為：一根原城中村DN600污水管；某單位DN400雨水、污水、自來水各1根；3年前市政施工單位在此預(yù)埋的未備案DN1200雨水管和DN1000污水管。經(jīng)過全面排查，排除了該車站施工引發(fā)管線事故風(fēng)險。
5.結(jié)論
（1）對圖紙上顯示的管線信息，必須通過洛陽鏟探查或物探探查確定范圍，然后通過人工開挖查明管道信息。
（2）圖紙顯示沒有管線區(qū)域但是需要涉土作業(yè)的，也必須按照走訪調(diào)查、洛陽鏟探查、物探協(xié)助探查縮小范圍、人工開挖確認的方式進行全面探查，確認管道信息。避免管線事故的發(fā)生。
參考文獻：
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一、引言
近年來，國內(nèi)外對技術(shù)創(chuàng)新能力的研究取得了豐碩的成果，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定了良好的理論基礎(chǔ)。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、人才、機制等方面的劣勢，影響中小企業(yè)創(chuàng)新能力的因素更復(fù)雜一些，有其特殊性的一面。對該問題做一些深入回顧和思考，對促進和提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高有重要的意義。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究綜述
1.技術(shù)創(chuàng)新的研究歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)和概念
美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特，從論證技術(shù)變革對經(jīng)濟非均衡增長以及社會發(fā)展非穩(wěn)定性影響出發(fā)，在1939年出版的《商業(yè)周期》(BusinessCycles)一書中比較全面地闡述了技術(shù)創(chuàng)新理論。他認為“技術(shù)創(chuàng)新才是資本主義增長的主要源泉。”從那時期，國外技術(shù)創(chuàng)新研究經(jīng)歷了半個多世紀。20世紀50年代，由于科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)技術(shù)迅速發(fā)展，人們開始重新認識技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的巨大作用，并對技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律進行了研究，這一時期集中體現(xiàn)以非均衡非連續(xù)為基本特征的技術(shù)變革經(jīng)濟分析。20世紀60年代，研究者開始針對性地系統(tǒng)收集技術(shù)創(chuàng)新的案例與數(shù)據(jù)，并提出對技術(shù)創(chuàng)新的專門定義，這一時期，技術(shù)創(chuàng)新也引起了除經(jīng)濟學(xué)家以外的其他學(xué)者(如社會學(xué)家)的普遍關(guān)注。20世紀70年代初至20世紀80年代初，技術(shù)創(chuàng)新的研究進一步深入，開始形成系統(tǒng)的理論，并對企業(yè)經(jīng)濟活動和政府管理政策產(chǎn)生了直接的積極影響，進入20世紀90年代技術(shù)創(chuàng)新管理是國外管理科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)界的一個研究熱點，被認為是一正在興起的研究領(lǐng)域。
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新概念的界定很多，主要的觀點有：
索羅在1951年發(fā)表的《在資本化過程中的創(chuàng)新：對熊彼特理論的評論》一文中提出技術(shù)創(chuàng)新的兩個條件，即“新思想來源和以后階段的實現(xiàn)發(fā)展。”這“兩步論”，被認為是技術(shù)創(chuàng)新概念界定研究的一個里程碑。伊諾思在其《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》一文中對技術(shù)創(chuàng)新所下的定義是“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制度計劃、招用工人和開辟市場等?！奔夹g(shù)創(chuàng)新方面的著名學(xué)者費里曼在1982年的《工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟》修訂本中明確指出“技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化?！笨姞柸?0世紀80年代中期以來對技術(shù)創(chuàng)新概念和定義上的多種主要觀點，搜集了多篇論文，并做了系統(tǒng)的整理分析后，將技術(shù)創(chuàng)新定義為：“技術(shù)創(chuàng)新就是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件。”
2.技術(shù)創(chuàng)新理論研究
(1)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)規(guī)模的關(guān)系研究
新古典經(jīng)濟學(xué)認為競爭會促進技術(shù)的變革。而熊彼特則強調(diào)壟斷在創(chuàng)新中的巨大作用，認為市場壟斷地位是企業(yè)承受與創(chuàng)新相關(guān)的風(fēng)險和不確定性的先決條件，“大企業(yè)是技術(shù)進步最有力的發(fā)動機?！睂τ谄髽I(yè)規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新的影響，卡米恩(Kamien.M);施瓦茨(Schwartz.M)、謝勒爾(Scherer)等提出兩個假設(shè):①大企業(yè)會促進創(chuàng)新而小企業(yè)則會妨礙創(chuàng)新;②不完善競爭的市場比近乎完善競爭的市場更有利于技術(shù)的變革。此后，各國研究者從理論和實證兩個方面對上述兩個假設(shè)進行了考察，結(jié)果得出兩種截然不同的觀點。一種支持熊彼特的大企業(yè)創(chuàng)新觀點，另一種則擁護古典和新古典的觀點，即競爭驅(qū)使下的中小企業(yè)能最有效推動技術(shù)創(chuàng)新。
1967年曼斯菲爾德通過對一些產(chǎn)業(yè)的實證分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與壟斷的關(guān)系因產(chǎn)業(yè)的不同而不同。納爾遜(Nelson)也得出同樣結(jié)論，認為熊彼特關(guān)于壟斷有利于創(chuàng)新的理論是一個閾值理論，即企業(yè)的規(guī)模超過一定閾值后，企業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新之間不存在顯著相關(guān)性，而且這一閾值隨產(chǎn)業(yè)不同而不同。
(2)企業(yè)創(chuàng)新能力的研究
目前，許多學(xué)者幾乎都把創(chuàng)新能力看成是一個由若干要素構(gòu)成的、綜合性的能力系統(tǒng)，是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體能夠?qū)崿F(xiàn)，并完成技術(shù)創(chuàng)新行為的諸種內(nèi)在要素的總和。由于各自分析問題的視角不同，對技術(shù)創(chuàng)新能力要素的分解方式也各有差異企業(yè)傳統(tǒng)的創(chuàng)新能力研究主要集中在技術(shù)創(chuàng)新能力，以及以技術(shù)創(chuàng)新為核心的企業(yè)創(chuàng)新能力方面的研究。從文獻來看，企業(yè)創(chuàng)新能力的研究可以分成四類:企業(yè)創(chuàng)新的靜態(tài)能力、投入產(chǎn)出能力、過程能力、綜合能力。
①企業(yè)創(chuàng)新的靜態(tài)能力實際上是創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力，如AbernathyandClark(1985)把企業(yè)創(chuàng)新能力分為11項能力，即技術(shù)的設(shè)計與實施、生產(chǎn)系統(tǒng)與組織、(勞動、管理與技術(shù))技能、供應(yīng)商關(guān)系、資金設(shè)備、知識與經(jīng)驗基礎(chǔ)、客戶關(guān)系、市場聲譽、銷售與服務(wù)渠道、用戶知識和用戶溝通模式。這是一種事前對企業(yè)創(chuàng)新能力進行分析和評估。
②企業(yè)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出能力是一種宏觀的創(chuàng)新能力，以得到廣泛應(yīng)用的“奧斯陸”技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計法為代表(Scheirer,Mansfield,1980;Bound,1982;OECD,1993)。這種方法強調(diào)輸入和輸出指標(biāo)，而不是創(chuàng)新內(nèi)部過程的描述，是對企業(yè)創(chuàng)新進行宏觀績效分析的較好方法。這是一種事后對企業(yè)創(chuàng)新能力進行分析和評估。
③企業(yè)創(chuàng)新的過程能力研究主要以技術(shù)創(chuàng)新過程為對象，測量和收集創(chuàng)新過程的各種信息，從而達到調(diào)整創(chuàng)新活動、提高創(chuàng)新績效的目的。這方面的研究以Chiesa等(1996)為代表，其創(chuàng)新能力模型包括二個維度，即創(chuàng)新過程和創(chuàng)新產(chǎn)出績效，其中核心過程有四個:新概念產(chǎn)生、產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新和技術(shù)引進;并通過計分卡和深度審計二個層次進行評估。
④企業(yè)創(chuàng)新的綜合能力是集投入產(chǎn)出能力和過程能力于一體(陳勁，耿雪松，RichardSmith,1997)，更好地反映企業(yè)創(chuàng)新的當(dāng)前實際能力和績效。
(3)中小企業(yè)創(chuàng)新能力影響因素
潘旭明(2002)從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，他認為影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素很多,在傳統(tǒng)條件下主要是企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件、人員素質(zhì)等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響的因素除了傳統(tǒng)因素外,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)和信息管理能力。徐晟(2005)應(yīng)用灰色系統(tǒng)模型和方法,對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題進行了灰關(guān)聯(lián)的靜態(tài)和灰色GM(1,N)協(xié)調(diào)模型動態(tài)分析，找出了嚴重制約我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素：技術(shù)改造經(jīng)費支出、研究與實驗發(fā)展人員全時當(dāng)量、平均每個企業(yè)科技活動經(jīng)費支出及企業(yè)資金占經(jīng)費籌集比重等。
池仁勇(2003)通過實證研究表明，技術(shù)創(chuàng)新效率主要由企業(yè)內(nèi)部因素決定，如企業(yè)制度、內(nèi)部職能部門的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新方式的選擇等。而政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用只能是改善宏觀市場環(huán)境，政府的補貼和稅收減免不是技術(shù)創(chuàng)新的真正動力。
通過以上文獻綜述以及研究成果的回顧，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素主要有：政府扶持、企業(yè)規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、研究經(jīng)費、創(chuàng)新意識、研發(fā)人員決策、領(lǐng)導(dǎo)重視等內(nèi)外因素。除此以外，筆者認為影響企業(yè)(中小企業(yè))技術(shù)創(chuàng)新能力的深層次因素有兩條：一是文化因素;二是國民收入。
文化因素的影響。文化是人們的信仰和價值觀的共同體現(xiàn)。西方文化強調(diào)對個人的價值和權(quán)利的尊重，對私有財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護，極大地促進了人們的創(chuàng)新意識和熱情。西方文化中另外一個重要特征是注重事物的細節(jié)、嚴謹認真的風(fēng)格，這對于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造是至關(guān)重要的。中國文化里的有些因素嚴重阻礙創(chuàng)新思想，比如中庸之道讓人平凡;過分強調(diào)集體利益忽視個體利益打擊個人創(chuàng)造積極性;不重視私有財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)保護使創(chuàng)新者利益受損;不求細節(jié)、急功近利導(dǎo)致粗制濫造等。國民收入、社會福利因素的影響?？偛吭谌諆?nèi)瓦的世界經(jīng)濟論壇公布的《2006年～2007年全球競爭力報告》顯示，瑞士、芬蘭、瑞典和丹麥?zhǔn)侨蜃罹吒偁幜Φ慕?jīng)濟體前四名，中國名列第48位。這四個國家有一個共同的特點，就是國民收入都很高、社會福利制度都很好，說明高工資和高社會福利不會阻礙創(chuàng)新和競爭力，相反有正面的促進作用。邁克爾.波特認為國家競爭力體現(xiàn)在四個方面，即要素稟賦、需求情況、相關(guān)行業(yè)和支持行業(yè)以及公司的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭。這四國家在要素稟賦、需求狀況方面都不占優(yōu)勢，說明他們強大的競爭力來源于相關(guān)行業(yè)和公司競爭能力。
這個問題可以做以下解釋。隨著國民收入提高和社會保障制度的完善，人們有更多的收入用于教育、醫(yī)療以及生活質(zhì)量的提高，國民整體素質(zhì)得以提高。而企業(yè)由于用人成本較高，無法實行低價競爭的策略，只能通過技術(shù)創(chuàng)新來提高核心競爭力。而我國的許多企業(yè)特別是一些中小企業(yè)長期依靠壓低工人工資來降低成本，采用低價競爭策略。帶來的惡果是，一方面導(dǎo)致大量的貿(mào)易摩擦;另一方面不愿在技術(shù)研發(fā)方面增加投入，一旦遇到外部環(huán)境變化就面臨困境。今年隨著人民幣升值和勞動力成本的提高等不利因素，東部沿海大量勞動密集型企業(yè)的倒閉已經(jīng)為中小企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。
三、對策和建議
一般來說，中小企業(yè)資金相對短缺，科技人才匱乏，研發(fā)條件簡陋，技術(shù)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難和問題很多，影響因素也比較多。只有針對以上提出的技術(shù)創(chuàng)新影響因素應(yīng)該采取切實可行的措施，才能扭轉(zhuǎn)不利的局面。
政府的扶持是促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的重要手段。李時椿(2001)對美日技術(shù)創(chuàng)新機制比較認為，政府扶持對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提高發(fā)揮了重要作用。楊禮貿(mào)(1999)研究了韓國政府在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，認為:政府的政策法規(guī)是促進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵;政府對R&D的支持在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中起著非常重要的作用;政府應(yīng)大力支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;政府應(yīng)高度重視大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中的作用。
要解決我國文化中創(chuàng)新能力阻礙因素，必須從教育入手，提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)國民從小養(yǎng)成做事嚴謹認真的態(tài)度，尊重和崇尚創(chuàng)新，逐漸形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。同時應(yīng)完善和加強法律制度建設(shè)，加強對私有私有財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)和個人的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意欲望。通過立法的形式提高職工工資，工資增長幅度應(yīng)高于同期GDP增長幅度，特別是應(yīng)大幅度提高勞動密集型中小企業(yè)職工收入，加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從勞動密集型向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)過渡，同時應(yīng)完善社會福利保障制度措施。
參考文獻:
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近年來，我國的經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，國內(nèi)外對鋼鐵的需求在不斷上升，鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速。但是，就目前而言，我國的鐵礦石資源的品質(zhì)比較差，鐵礦石的產(chǎn)量一直處于較低的水平。因此，在進行礦山選礦時，要提高原礦、工藝流程以及技術(shù)操作的管理力度，使得選礦技術(shù)管理工作質(zhì)量不斷提升，提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率。為保證選礦工作能順利進行，本文主要分析選礦技術(shù)的管理措施[1]。
1我國選礦技術(shù)的發(fā)展方向
我國的選礦工藝技術(shù)水平雖然處于世界的前列，但是我國的礦石比較貧乏，且品位低、種類雜。這要求我國選礦工作者在日后的工作中要不斷地提高礦石的精度，研究礦石的選礦技術(shù)。選礦技術(shù)的發(fā)展方向主要是不斷推廣應(yīng)用磁選—反磁選的高質(zhì)量選礦技術(shù)，使得工藝流程的更加高效與簡單。所以，要不斷地加強對選礦設(shè)備與工藝的研究，使工藝流程達到最佳的水平。
2礦山選礦技術(shù)管理的相關(guān)對策
2.1選礦過程中的技術(shù)管理
在實際的選礦生產(chǎn)過程中，如果原礦的品質(zhì)比較低，并且容易區(qū)分，在進行破碎時要設(shè)立預(yù)選程序，主要的方法包括手選、重選以及干式磁選等。先將部分廢石去掉，將原礦品質(zhì)提升，降低生產(chǎn)成本。與此同時，為進一步發(fā)揮破碎設(shè)備的作用，要盡量采用多碎少磨的方式，將碎礦的粒度降低，并進行嚴格的控制。在選礦過程中要最大限度地降低電能的消耗，使生產(chǎn)的成本降低，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。除此之外，做好金屬平衡相關(guān)的工作，提高金屬回收率是選礦工作的重點。礦山企業(yè)要定期地組織技術(shù)檢測人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，加強選礦生產(chǎn)過程中的計量、取樣、加工以及化驗等工作[2]。另外，在作業(yè)現(xiàn)場，可以進行一些可選性實驗，針對實驗過程中出現(xiàn)的問題進行合理有效的分析，促進選礦生產(chǎn)工作順利的進行。針對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，要通過適當(dāng)?shù)膶嶒炦M行驗證，尤其想要采用新工藝時，更要進行探究性的實驗，實驗成功后，再根據(jù)實驗的結(jié)果予以確定。
2.2促進選礦技術(shù)進步的幾條建議
2.2.1優(yōu)化工藝流程工作
相對于之前流程而言，我國的選礦工藝有了較大的發(fā)展，但其技術(shù)水平仍有較大的提升空間。為促進其技術(shù)水平進一步提高，要注意以下兩點問題。第一：對工藝流程縮短問題進行研究。新設(shè)備和新藥劑會提高選礦的效率，縮短工藝的流程。選礦時應(yīng)采用較為先進的磁選工藝，并在此基礎(chǔ)上研究合理的入選品位的問題。品位高會拉長磁選工藝的流程，不利于反浮選充分地發(fā)揮其作用。第二、對提高選別工藝效益問題進行研究。傳統(tǒng)的選礦工藝在處理一掃精時，會返回浮選前的大井，有利于控制浮選作業(yè)的濃度。
2.2.2完善選礦技術(shù)管理措施
礦山企業(yè)在選礦時更加重視精礦的質(zhì)量和金屬的回收率。技術(shù)操作要符合相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將選礦的濃度、細度、溫度控制好。首先，礦山企業(yè)要詳細地了解礦山的資源儲量以及礦石的性能。在進行實際開采時，如果其品位變化大，可以采用配礦處理的方法。同時，針對浮選藥劑以及球磨鋼球的填充率，要制定相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)更加完善[3]。主要包括以下內(nèi)容：控制破碎粒度和破碎比例，磨礦以及分級溢流的濃度。與此同時，要結(jié)合實際情況選擇礦石的品位和作業(yè)的濃度，做好檢測工作，提高檢測的力度。發(fā)現(xiàn)選礦過程中出現(xiàn)的問題，并采用對應(yīng)的措施解決，使其滿足礦山企業(yè)的工藝參數(shù)。另外，要不定期地監(jiān)督選礦工藝流程，針對其出現(xiàn)的一系列問題進行研究與解決。通常而言，要定期地進行流程考察，每一年半或兩年一次，合理地安排全局工作。同時，要定期地化驗生產(chǎn)用水，做好相關(guān)的選礦指導(dǎo)工作。最后，要及時清理球磨機內(nèi)的殘球，并適當(dāng)?shù)匮a充新球，使得鋼球的配比及填充率更加合理。
2.2.3健全選礦技術(shù)相關(guān)的責(zé)任制度
礦山企業(yè)要進一步加強對工程師以及技術(shù)人員的管理，使其工作責(zé)任明確，在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。不斷提升選礦操作人員的技術(shù)水平，明確操作人員的崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的崗位負責(zé)制度。制定選礦生產(chǎn)流程作業(yè)制度及生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)，各車間工段、選別工序嚴格按技術(shù)指標(biāo)參數(shù)進行生產(chǎn)控制；建立并遵守各工序加藥制度和球磨機補加球制度；建立并執(zhí)行各工序產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗、控制管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，減少質(zhì)量事故；建立并執(zhí)行車間、工段、班組崗位物耗控制考核制度，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益；建立并不斷完善員工績效考核制度，激發(fā)員工熱情，挖掘員工潛能，創(chuàng)造更好業(yè)績；制定崗位安全操作規(guī)程，使生產(chǎn)作業(yè)人員不斷地提升自身的安全操作意識，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在生產(chǎn)過程中，機械難免會發(fā)生各種各樣的故障。機械設(shè)備又是選礦生產(chǎn)工作順利開展的重要因素，為保證其機械設(shè)備能良好地運轉(zhuǎn)，需要建立起完善的設(shè)備維修、維護、保養(yǎng)制度。將預(yù)防工作作為主要的工作內(nèi)容，提升機械設(shè)備運行的效率和完好性，使得生產(chǎn)工作能持續(xù)順利地進行。實際工作的開展受到機械設(shè)備質(zhì)量的影響，因此，生產(chǎn)單位要做好相應(yīng)的機械設(shè)備維護保養(yǎng)工作，使機械設(shè)備保持良好地運行狀態(tài)。例如：在進行碎礦作業(yè)時，如果出現(xiàn)大塊的碎石，會一定程度上損壞篩子，浮選機葉輪也會有不同程度的磨損，這會對浮選的效果以及回收率造成影響。因此，要完善機械維修制度，定期地開展機械設(shè)備維修工作。企業(yè)嚴格制定和執(zhí)行各項規(guī)章制度，使各級人員不斷地提升自身的綜合素質(zhì)，促進選礦生產(chǎn)效率不斷提升，進一步增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2.4加強以磁選—反磁選為代表的先進工藝推廣工作
磁選—反磁選工藝流程的結(jié)構(gòu)比較合理，對原礦具有較強的適應(yīng)能力，能有效地適應(yīng)低品位的原礦選礦等，具有較高的選分效率，工藝技術(shù)指標(biāo)比較先進。磁選—反磁選工藝具有較好的降雜質(zhì)的效果，能有效地滿足鋼鐵行業(yè)對礦石精度的要求，從而在激烈的市場競爭中取得一席之地，更好地生存與發(fā)展下去。因此，在選礦工作中，要大力地推廣磁選—反磁選選別工藝，促進選礦技術(shù)的不斷進步。
3結(jié)語
總而言之，礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要加強選礦技術(shù)的管理，定期地對生產(chǎn)操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使得全體操作人員的技術(shù)管理水平不斷地提升。要不斷研究和優(yōu)化選礦工藝流程，使得工藝流程縮短，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。要努力完善選礦技術(shù)管理措施，健全選礦技術(shù)相關(guān)的責(zé)任制度，強化員工的工作責(zé)任心，制定完善的機械維修保養(yǎng)制度，定期地進行機械維修保養(yǎng)，確保機械設(shè)備能持續(xù)地運行。最終促進選礦技術(shù)管理水平的提高。
作者:張祖學(xué) 單位:江西省烏石山鐵礦
參考文獻:
關(guān)鍵詞
林業(yè)育苗工作；技術(shù)；意識；觀念；支持
研究林業(yè)育苗工作的重點應(yīng)該放在典型性問題的深入剖析之上。要從復(fù)雜的林業(yè)育苗工作中形成全面而準(zhǔn)確的認知，探討林業(yè)育苗技術(shù)、管理和操作的內(nèi)在規(guī)律和根本表現(xiàn)，進而形成科學(xué)的林業(yè)育苗工作觀念。真正做到更新林業(yè)育苗工作觀念，全面引進林業(yè)育苗先進技術(shù)，大力提高對林業(yè)育苗工作的支持，構(gòu)筑新時期林業(yè)育苗工作的新平臺、新基礎(chǔ)和新保證。
1林企林業(yè)育苗工作中技術(shù)管理的典型性問題
1．1林業(yè)育苗工作意識滯后
從總體上看，當(dāng)前林業(yè)育苗工作仍然處于粗放、模糊的階段。林業(yè)育苗技術(shù)長期徘徊在低水平上，技術(shù)人員的育苗觀念守舊［1］，特別在林業(yè)育苗工作規(guī)劃設(shè)計上、林業(yè)育苗工作的技術(shù)應(yīng)用上，沒有與當(dāng)?shù)氐拿缒旧a(chǎn)、林業(yè)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境重構(gòu)等系統(tǒng)性目標(biāo)加以整合，導(dǎo)致林業(yè)育苗工作處于落后的狀態(tài)，嚴重制約林業(yè)育苗工作的開展［2］。
1．2林業(yè)育苗工作技術(shù)落后
當(dāng)前國際上的優(yōu)秀林業(yè)育苗技術(shù)并沒有被我國借鑒和引進。新興林業(yè)育苗技術(shù)的缺乏，使得我國林業(yè)發(fā)展體系并不夠完善。一方面，我國在林業(yè)技術(shù)方面還缺乏高新的硬件設(shè)備，難以運用一些技術(shù)；另一方面，在當(dāng)前的技術(shù)管理中，缺乏較優(yōu)越的新技術(shù)引進機制，在對新技術(shù)的認知上缺乏一定的了解，所以不注重新技術(shù)的引進和應(yīng)用。
1．3林業(yè)育苗工作支持不足
長期以來，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入較少，特別是沒有對新造林進行管理和保護投入，所以很難鞏固建設(shè)成果；國家的林業(yè)建設(shè)政策沒有充分地調(diào)動社會力量，加上參與到科技成果推廣活動的工作人員積極性不高，使得技術(shù)和科技推廣速度比較慢，造成造林科技含量低，人力物力浪費現(xiàn)象嚴重［3］。
2解決林業(yè)育苗技術(shù)管理問題的基本對策
針對林業(yè)育苗工作中普遍存在的技術(shù)、管理、觀念等重要問題，應(yīng)該堅持從林業(yè)育苗的具體實際和細節(jié)工作出發(fā)，通過技術(shù)強化和管理提升整個林業(yè)育苗工作的質(zhì)量，進而為處理和解決林業(yè)育苗相關(guān)的問題探尋科學(xué)、有效的策略與方法。
2．1更新林業(yè)育苗工作的觀念
當(dāng)前社會很多領(lǐng)域正處于更新?lián)Q代的關(guān)鍵時期，林業(yè)育苗工作必須接受社會與林業(yè)發(fā)展的客觀變化，需要從觀念方面入手，緊跟林業(yè)與社會發(fā)展的步伐，積極推進林業(yè)育苗工作轉(zhuǎn)變理念，以此科學(xué)全面地管理林業(yè)育苗工作，更好地應(yīng)用林業(yè)育苗技術(shù)提供意識基礎(chǔ)［4］。首先應(yīng)該樹立先進的管理理念。要明確管理林業(yè)育苗的核心價值和重要意義，將林業(yè)育苗工作列為技術(shù)控制和科學(xué)管理的范疇，將復(fù)雜的林業(yè)育苗工作分解為一系列管理要點和技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，進而細致地將林業(yè)育苗進行剖析和分解，最終制定出林業(yè)育苗工作的新機制。在科學(xué)設(shè)計、合理規(guī)劃、完整監(jiān)督的前提下，確保林業(yè)育苗工作具有科學(xué)性和先進性，為提升林業(yè)育苗質(zhì)量，打造新時期林業(yè)育苗工作新模式提供基礎(chǔ)。
2．2引進林業(yè)育苗的先進技術(shù)
進行林業(yè)育苗工作必須看到林業(yè)落后這一基本客觀實際，要虛心向外界學(xué)習(xí)，引入先進技術(shù)和先進體系重構(gòu)林業(yè)育苗工作的技術(shù)模式，進而為林業(yè)育苗提供必要的技術(shù)保障。一方面，林企應(yīng)該根據(jù)自身情況組織林業(yè)育苗人員對現(xiàn)有的技術(shù)進行研討，形成具有操作性、先進性的林業(yè)育苗工作經(jīng)驗，從內(nèi)部出發(fā)提升林業(yè)育苗技術(shù)水平和科技含量。另一方面，要定期開展林業(yè)育苗人員的技術(shù)培訓(xùn)，將先進的林業(yè)育苗技術(shù)全面而徹底地傳授到技術(shù)人員和操作人員手中，使他們的專業(yè)能力和技術(shù)水平得到持續(xù)、全面的發(fā)展和提升。最后，林企要將愿意實現(xiàn)職業(yè)成長的林業(yè)育苗技術(shù)人員送到技術(shù)先進和經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域進行培訓(xùn)，使他們能夠廣泛接觸到先進的林業(yè)育苗技術(shù)，進而提升他們的林業(yè)育苗技術(shù)與業(yè)務(wù)水平，達到對林業(yè)育苗工作人才與技術(shù)的根本保證。
2．3提高對林業(yè)育苗工作的支持力度
林業(yè)育苗需要林企、社會和政府的大力支持，特別是在社會輿論和資金投入上更應(yīng)該探尋新的支撐點和發(fā)展熱點，以此來推進林業(yè)育苗工作的深入發(fā)展與廣泛提高。一方面，應(yīng)該以政府為“龍頭”建立起對林業(yè)育苗工作的支撐平臺。建立起林業(yè)育苗發(fā)展基金，從產(chǎn)業(yè)政策和資金投入上做出根本保證，進而使林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)不斷擴大和不斷強化。另一方面，應(yīng)該發(fā)揮社會資源的優(yōu)勢。引導(dǎo)社會資產(chǎn)、資本向林業(yè)育苗工作傾斜，形成林業(yè)育苗市場，讓林業(yè)育苗工作的空間和領(lǐng)域得到進一步擴大。在投入大量資源的基礎(chǔ)上，提升林業(yè)育苗的科技含量，進而控制林業(yè)育苗的成本和支出，建立起適于市場化發(fā)展的林業(yè)育苗工作新局面［5］。最后，應(yīng)該以林企作為平臺，建立起林業(yè)育苗管理的新機制，真正將林業(yè)育苗工作看作是所有林業(yè)工程的基礎(chǔ)，優(yōu)化和重構(gòu)林企管理、技術(shù)、監(jiān)督等部門的資源和能力，為林業(yè)育苗工作的全面、合理、科學(xué)開展提供新的載體。
3結(jié)語
育苗是林業(yè)工程和植樹造林工作的重要先期工作。在林業(yè)工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)被提升到戰(zhàn)略高度的今天，重視林業(yè)苗木的栽培和養(yǎng)育，實施全面、科學(xué)的育苗工作已經(jīng)成為林業(yè)發(fā)展和環(huán)境恢復(fù)的關(guān)鍵。今后的育苗工作要將重點集中于技術(shù)應(yīng)用和相關(guān)問題的處理之上，向管理要效率、向技術(shù)要質(zhì)量，真正推進育苗工作向可持續(xù)、可量化、可控制的方面發(fā)展，進而為林業(yè)和生態(tài)工程帶來強大而永久的資源基礎(chǔ)和動力，創(chuàng)造林業(yè)發(fā)展新的空間與平臺。
作者：張榮波 張鑫 石艷霞 單位：黑龍江省森林植物園
參考文獻：
［1］張從明．淺析林業(yè)育苗技術(shù)管理中的問題與對策［J］．農(nóng)技服務(wù)，2014（6）：211－212
［2］王雄，孫俊青．林業(yè)育苗技術(shù)管理中的問題與對策［J］．現(xiàn)代園藝，2015（10）：171－172
