時間：2023-02-16 01:02:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇安全工作論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.在語言的表達和繪畫的訓練上，圍繞著“煤礦”做大幅的文章。我們首先讓孩子們輪流講述自己的家庭，講述爸爸媽媽的職業(yè)工種，以及孩子眼中爸爸媽媽是如何的辛苦，如何的愛他們，讓孩子們?yōu)榘职謰寢尰蚬と耸迨灏⒁虃儺嬒?，或者描繪他們眼中的礦山景象。從而引發(fā)他們的自豪感，讓礦山印象更深切地植入他們幼小的心田，讓他們從小愛自己，愛爸媽，愛家園，愛祖國。
2.在識圖和語言理解的訓練上，圍繞“安全”做文章。除了讓孩子們懂得什么是安全的，什么是危險的，應該如何保護自己和同伴，遠離危險之外，我們還經(jīng)常帶領他們?nèi)⒂^煤礦“安全文化長廊”、“安全主題板報展”等。在礦區(qū)，關于安全生產(chǎn)的宣傳教育圖片是一大亮點和特色，這些寶貴的教育資源應當為我們開發(fā)園本課程所利用。這不僅有利于看圖識字教學，還在孩子幼小的心靈深處埋下了“關注安全”的種子。
3.在動手制作和藝術表演方面，為安全教育做宣傳。我們可以把孩子們的作品集中在職工面前展示，讓他們感受到孩子們是可愛和天真無邪的，是朝氣蓬勃的，從而喚起他們對創(chuàng)造美好生活的渴望和保障安全的責任感。我們還經(jīng)常利用周末井口服務的機會、元旦前夕，為廣大礦工送去孩子們親手制作的“愛心賀卡”、“親情卡”、“童心盼安全”等作品，一張張賀卡滿帶著一份份雖稚嫩但卻充滿了愛的心意，在他們面前一一呈現(xiàn)。讓他們卸去滿身的疲憊，讓他們因為收到了孩子們的愛活得更積極更陽光更有責任和歸屬感，或者我們會拿出很大的一部分精力，請專業(yè)的舞蹈老師排練動感豐富、多姿多彩的兒童文藝節(jié)目，既給他們帶去了快樂囑托和安慰，也在美輪美奐的舞蹈中提高了孩子的表達和表演能力以及審美觀。
二、養(yǎng)成教育，從現(xiàn)在做起幼兒園的教育
指導綱要中明確指出，要養(yǎng)成幼兒對他人、社會親近、合作的態(tài)度，學習初步的人際交往技能，理解并遵守日常生活中基本的社會行為規(guī)則，努力做好力所能及的事，養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生以及良好的傾聽習慣等。開展“走出課堂，擁抱礦山”實踐活動。充分利用煤礦資源，讓生在礦山、長在礦山的幼兒了解礦山，熟悉礦山，培養(yǎng)激發(fā)幼兒從小就熱愛家鄉(xiāng)、熱愛礦山的情感。帶領孩子走進社會大課堂，讓孩子們自有豪情在心胸！不光充分擴展了幼兒的學習空間，更讓孩子從現(xiàn)實層面環(huán)境層面了解到了更多的知識，同時也是教師在學習《幼兒園教育指導綱要》后貫徹新教育理念中的一個很重要的體現(xiàn)。這次走向生活的參觀活動，蘊含了多種教育價值。活動課程的多元化，極大地滿足了孩子的好奇心；活動內(nèi)涵的豐富，同時也順應了孩子的知識渴求和精神需求；活動形式的多樣化，積累沉淀豐富了孩子的生活經(jīng)歷；活動過程的體驗，鍛煉了孩子的社會實踐能力。生活中到處都充盈著教育，而教育必須要通過生活才能生發(fā)出力量成為真正的教育。幼兒園教育的一貫宗旨就是要真正走出凝固的呆滯的課堂，走向生活的綠色的課堂，在煥發(fā)著勃勃生機、靈動多彩的生活課堂讓孩子學會新知！煤礦職工的孩子生活在礦區(qū)的大環(huán)境里，要讓他們從小就知道勞動是一種美德，也是面對生活所必需的，通過讓孩子了解爸爸、媽媽工作的艱辛，生活的煩瑣，懂得感恩是人生中多么寶貴的品質(zhì)，讓他們從小就懂得父母的辛勞，學會感恩自己的父母。這些良好習慣和意識的培養(yǎng)，要從娃娃抓起，從小抓起。
三、環(huán)保教育，從自身做起生態(tài)環(huán)境教育
在當今已不是陌生的字眼，它隨著世界環(huán)境問題的突出而倍受關注。讓幼兒從自己的角度視野了解人口、資源、能源和污染等問題，培養(yǎng)幼兒初步的環(huán)境意識，讓他們小小眼睛就能看世界，就能關注環(huán)境問題。作為礦區(qū)幼兒園，對孩子進行生態(tài)環(huán)境教育更顯得尤為重要。我們兗州煤業(yè)股份有限公司楊村煤礦幼兒園開展了“我是環(huán)保小衛(wèi)士”的活動，活動為幼兒準備了一次性的塑料手套，每位幼兒手拿小彩旗，彩旗上面寫的都是保護環(huán)境的標語：“生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，節(jié)約地球資源”“全員參與改善，持續(xù)環(huán)保社區(qū)”，還為幼兒打印了環(huán)保宣傳單，帶領幼兒在社區(qū)街道為過往的群眾發(fā)放宣傳單，告訴爺爺奶奶、叔叔、阿姨等要保護環(huán)境。同時幼兒自身也受益匪淺，在路邊見到垃圾、果皮等也會戴上手套把它撿到垃圾箱里，在幼兒園里也會自覺地把果皮等臟物扔進垃圾箱，自覺地保護他們生活、學習的環(huán)境。我的孩子通過這次活動回家后就會忙著幫我擦桌子、擦地等，還會告訴我：“媽媽，我們保護環(huán)境，保護我們的地球，還要節(jié)約用水，注意關龍頭，少用一次空調(diào)、少用一次洗衣機，注意不亂扔垃圾，、盡可能地用節(jié)能燈，多種些花草樹木……懂得保護水源，要不水受到污染小魚會死的，人沒有干凈的水喝也會渴死的……”另外，可以讓孩子們懂得煤是一種不可再生的資源，如果采完了，就不會再出現(xiàn)了，地球也像人的身體，如果挖煤留下的大坑不及時填補，我們就會受到嚴重的傷害等等。從各個知識面很多知識點教育孩子，地球是我們生活的大家庭，是我們賴以生存的世界，為了子子孫孫，我們一定要好好地保護它。
“安全發(fā)展”是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，消防安全又是安全工作的重心?！陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出：學校在消防安全工作中，應當貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，這是長期以來我國消防工作經(jīng)驗的總結(jié)。消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質(zhì)。
（一）高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調(diào)查，在校園消防案例中，有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房，有的里面既沒有滅火器材，也無消防栓，有的學校教室的窗戶有鐵質(zhì)的防護欄，出現(xiàn)險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前，我國的大部分高職院校（特別是原來的舊校址），消防安全工作還面臨著諸多難題，主要是：宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施（設備）老化，防火、防盜、防震、防爆功能差，日常管理、維護保養(yǎng)不到位的問題；外來人員、車輛多，學院內(nèi)居住人員復雜，管理上存在出入把關不嚴，日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員，存在著業(yè)務素質(zhì)不高，缺少懂業(yè)務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠，甚至存在“無所謂”的態(tài)度，廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能，不懂得預防問題，有問題不能及時發(fā)現(xiàn)，更不會解決問題。
（二）加強消防安全文化建設，提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是：文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成……，它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為，校園消防安全文化就是在一個學校內(nèi)形成的，由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經(jīng)驗告訴我們：思想問題解決了，其他問題就容易得多，消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性，普及并掌握必要的消防安全技能，才能做到防消結(jié)合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的，消防安全教育需要有耐心，急不得，更不能產(chǎn)生厭煩情緒，要常抓不懈，一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作，落實各項規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯&8226;海恩提出的一個在航空界關行安全的法則，他通過研究發(fā)現(xiàn)：每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患，只要把握這些特點和內(nèi)在規(guī)律，事故就可以預防或把損失降到最低程度。
（一）高職院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時說明安全是可以控制的，安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。
高職院校消防安全管理中，在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”：只重視對事故本身進行總結(jié)，也會“有針對性”地開展安全大檢查，卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進行排查；而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中，海恩法則給我們的啟示就是：在安全事故發(fā)生之前，預先防范事故征兆、事故苗頭，預先采取積極有效的防范措施，事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們，事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果，好的經(jīng)驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系，但這種聯(lián)系不僅僅表現(xiàn)在飛行領域，在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
（二）落實規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障。
做好校園消防安全的預防和防范，就可以防止事故的發(fā)生，要保證校園消防安全，必須充分落實各項規(guī)章制度，切實做好防范工作。
二要提高信息人員的素質(zhì)和保密敏感意識
人們的素質(zhì)不同對事物的理解也會有所不同，對信息內(nèi)容的把握也會有所區(qū)別，信息人員必須具有堅定正確的立場，敏銳的鑒別力和洞察力，能夠把握全局，看清得失利弊。要有責任感，具有較強的保密意識。全媒體的定位下，出現(xiàn)了一些新媒體平臺，手機報、微信群、媒體聯(lián)盟、多媒體數(shù)字終端等新的傳播形式更加方便快捷。越是情況復雜多樣，越要培養(yǎng)人員的素質(zhì)，使他們能夠掌控局面，不能人人都能在這些媒體上信息。
三全媒體工作信息要有可控性
無論在紙媒還是網(wǎng)媒信息，一定要定位傳輸范圍和存放空間。內(nèi)部刊物要注重發(fā)放范圍，規(guī)定流通區(qū)域，回收要符合規(guī)定。網(wǎng)絡媒體更要謹小慎微，了解網(wǎng)絡風險，熟悉應急措施。2014中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會上周鴻祎提出，大數(shù)據(jù)時代信息保護必須遵循三原則：首先，信息是用戶的個人資產(chǎn)，只是托管在服務器上，必須明確用戶對信息數(shù)據(jù)的所有權；其次，安全傳輸，安全存儲，是企業(yè)的責任，必須提升安全防護水平；再次，使用用戶的信息，要讓用戶有知情權選擇權，平等交換、授權使用。人只有在內(nèi)容、空間，技術手段上能夠掌控，才能保證信息的安全。
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)?？陀^上，加強現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。本人從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。
一、模板承重架
模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點：
1、方案方面問題：無專項方案或方案抄襲套用，無針對性；計算錯誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進行計算）或沒有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒有支模架的搭設構(gòu)造要求的內(nèi)容。
2、材料方面問題：鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當普遍。
3、搭設方面問題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進行搭設，如立桿間距偏大、不設掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設置（由材料力學原理計算得出，立桿不設掃地桿只有設掃地桿承載力的27%）、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點，發(fā)生安全事故的支模架，往往不是由專業(yè)架子工搭設，而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗進行搭設的，而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在，實在是相當大的事故隱患。
針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應重點從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質(zhì)量三方面進行。
施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應詳細注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力，同時，由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設計荷載，因此常需要保持兩層或多層立柱(應計算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應設置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應在安裝立柱的同時,加設水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于2m時，應設兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐必須縱橫雙向設置，其支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿設置一道縱向剪刀撐。立桿每伸高1.5-2m時，除再增加一道水平支撐外，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系，應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。
搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。
現(xiàn)場搭設質(zhì)量控制首先應對搭設操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
二、腳手架
腳手架搭設之前，監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意：施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。當腳手架搭設尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設在樓面上的腳手架，應對樓面承載力進行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當搭設高度在25-50m時，應對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進行加強，并說明腳手架基礎做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設過程中，應對其所用材料及搭設構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設立桿時，應每隔6跨設置一根拋撐。立桿基礎應平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。腳手架使用中應定期進行檢查：桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。
腳手架拆除時，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時高差不應大于2步，如高差大于2步，應增設連墻件加固。
三、建筑機械
建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上
述機械設備的裝拆及操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符，物料提升機（井字架）檢查的項目應包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應能按順序整齊排列。當?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒上的鋼絲繩應不少于3圈。提升機應具有安全?？垦b置或斷繩保護裝置、樓層口?？繖跅U（門）、上極限限位器及緊急斷電開關。附墻架與架體及建筑之間，均應采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機的纜風繩應經(jīng)計算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設置，提升機高度在20m以下時，纜風繩不少于1組（4~8根）；提升機高度在21~30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設置的臨時纜風繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時，物料在吊籃內(nèi)應均勻分布，不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時，應采取防滾落措施；散料應裝箱或裝籠，嚴禁超載。
塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。在塔吊的使用過程中，監(jiān)理人員應注意的是：塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應持證上崗，塔吊的使用應符合操作規(guī)程，遵守"十不吊"規(guī)定。
四、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術人員審核，企業(yè)技術負責人批準。
在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護零線上不得裝設開關或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
要充分發(fā)揮企業(yè)文化建設的整體功能，加大安全文化的建設與應用力度，提升全員的安全意識，筑牢干部職工思想上的安全防線，著力營造良好的安全管理氛圍。
一是借活動影響，利用活動資源，廣占安全陣地。每年企業(yè)都要開展許多以安全為主題的活動。如以“科學發(fā)展，安全發(fā)展”為主題的全國安全月活動，以“任何人都平等享有健康和安全的權利”為理念的建設全國安全社區(qū)活動等。安全教育活動要著眼于使全員樹立自覺的安全意識，從科學發(fā)展觀的角度，堅持向廣大干部講清“三句話”：任何企業(yè)如果沒有安全保障，就沒有企業(yè)的明天；安全也是業(yè)績；安全工作是企業(yè)永恒的主題。要針對石油石化“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣”的行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外典型安全事故案例，教育廣大職工時刻繃緊安全弦，汲取教訓，注重細節(jié)，把“安全工作容不得半點含糊”、“小失誤終究會釀成大事故”、“麻痹松懈就會導致事故”和“安全工作只有起點、沒有終點”等理念切實貫徹于生產(chǎn)實踐。引導職工算清安全生產(chǎn)“八筆賬”，即：生命健康賬、家庭幸福賬、父母親情賬、個人前途賬、經(jīng)濟效益賬、崗位責任賬、社會名譽賬、法律后果賬，增強廣大職工搞好安全生產(chǎn)的社會、企業(yè)和家庭責任意識。工會組織就可以此借勢、借力，把這類活動進一步拓展和升華，將安全文化教育延伸到職工群眾工作、生活各個細節(jié)中去。如我公司建設全國安全社區(qū)中，筆者借此先機開展了安全文化氛圍營造和習慣引導，制作安全用電、防火為主題的卡通貼、防滑墊發(fā)給全體會員。如用于家中有“出門了，請把煤（霉）氣也全關掉哦！”、“小心廁所地滑，滑倒了那可劃不來！”；用于辦公室貼在電腦屏底座、飲水機前和空調(diào)上的有“您下班回家，我也該休息??！”。對此類活動行政領導也會給予大力支持和配合。
二是借親情感召，發(fā)掘親情文化力量，提醒職工時刻緊繃安全生產(chǎn)弦。工會組織可以開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感系列活動，組織職工的妻子、兒女、兄弟姐妹等親人寫安全家書、安全警句、安全寄語，比如“別讓家人操心變痛心”、“安全人人抓，幸福千萬家”，從親人的角度出發(fā)，來提醒職工要遵章守紀，不要違章操作。今年，筆者以上級工會要求開展的“文體總動員”為平臺，組織以“關注安全，關愛生命”為主題親情歌曲大家唱活動。在年初，專門挑選了《父親》、《母親》、《?；丶铱纯础贰ⅰ都液腿f事興》等20首飽含濃郁親情的歌曲，一首首親情歌曲的傳唱，表達了職工及家屬對親情的深深依戀，一句句發(fā)自肺腑的安全囑托，抒發(fā)了作為職工及家屬對安全的渴望與期盼，收到良好效果。
一、安全文化概念的特征及加強安全文化建設的意義和作用
文化是人類在社會實踐活動中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財富和精神財富的總和，也可以說是一種社會意識形態(tài)以及與此有關的社會制度、價值體系等。社會經(jīng)濟的發(fā)展一方面創(chuàng)造了新的財富，另一方面帶來重大傷亡事故，因此，安全文化作為文化一分支，是人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領域成果的總和。它具有以下幾個特征：
(1)安全文化是保護人的身心健康、尊重人的生命、科學安全地實現(xiàn)人的價值的文化，其核心是安全素質(zhì)，包括文化修養(yǎng)、風險意識、安全技能、行為規(guī)范等等。
(2)安全文化是一個社會性概念，注重預防預測。對于企業(yè)而言，能使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體功能。
(3)安全文化是一項事業(yè)，也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本，通過提高人的安全素質(zhì)，達到安全文化普及的目的。它將社會效益放在首位，通過社會效益的擴大贏得中、長期的經(jīng)濟效益。
既然安全文化是規(guī)范人的安全意識和行為的理念的總和，加強安全文化建設就奠定了安全生產(chǎn)的基礎，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)提供物質(zhì)基礎和精神動力。安全文化建設的這種地位和作用，是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。
第一，安全生產(chǎn)的實踐主體是人，人的安全意識如何，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面，通過建立安全文化，可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機工作環(huán)境，對人的觀念、理念、態(tài)度、行為等形成有形或無形的影響，從而對人的不安全行為進行控制，達到減少人為事故的效果，并在生產(chǎn)實踐過程中，逐步豐富人們安全的準則、策略和手段。另一方面，由于其社會化的特點，通過全社會的參與和發(fā)動，有利于提高全民安全素質(zhì)。
第二，黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)的貫徹落實，是安全管理的重要保障。通過倡導安全文化，開展安全宣傳教育，使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)深入人心，從而形成遵紀守法的社會環(huán)境。
第三，由于安全文化體現(xiàn)預防為主的特點，在建立安全文化的過程中，通過對重大危險源的分析及前瞻性的安全評價與預測，可預先采取控制風險的措施，變被動抓安全為主動抓安全。
第四，安全文化的產(chǎn)業(yè)化特征和企業(yè)社會化特征，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。使企業(yè)從遠期的收益中真正感受到安全責任重于泰山，收益大于泰山。
隨我國加入WTO，勞工標準越來越成為企業(yè)競爭力的一大重要因素，從參與國際競爭的戰(zhàn)略需要出發(fā)，放眼趕超世界安全生產(chǎn)先進水平，著手建立安全文化的架構(gòu)及與之相適應的機制，將具有深遠的意義。然而，國民整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功，這都需要我們從實際出發(fā)，腳踏實地在安全文化的建設上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。
二、建立安全文化的途徑
安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓三方面。三者之間相互關聯(lián)，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見表1)。
表1建立安全文化途徑概攬
安全文化
安全管理
行為管理
培訓
風險評估
法律法規(guī)和規(guī)章制度要求
標準化作業(yè)和環(huán)境
設備完好，工具
服務
行為觀察
遵循規(guī)章制度要求
標準認知
知識技能
自主意識
1．規(guī)范管理，是實現(xiàn)企業(yè)目標的保證
管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險源的分析控制、風險評估與制定相應降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設的重要工作。
2．風險分析是行為管理的基礎，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識重要手段
其管理框架包括風險政策和風險矩陣和工具、風險評估、風險登記和處理三個層次。確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術，一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程，通過風險分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達到提高安全健康的
3．通過標準化作業(yè)和行為安全觀察來強化行為管理
行為管理是建立在設備、安全技術系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標準，如頂板支護標準、工作面三直二平通風設施標準，其含義相當于我們的質(zhì)量標準化標準；二是工作程序標準，即職工從上班開始，針對當日的工作任務，按要求的工作程序完成任務，其含義相當于操作規(guī)程。行為安全觀察是強化標準化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對不安全行為進行觀察評估，填寫行為安全觀察評估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機、環(huán)境三個環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。
開工前安全評估是最基層的活動，也是風險評估的進一步延伸。班組、區(qū)隊利用開工前的3分鐘討論一下工作任務、程序、標準化要求。仔細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實任務后指定工作負責人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。
小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應如何控制，這種人性化的活動，體現(xiàn)以人為本的思想，增進了工作友誼，從而達到控制事故的目的。
醫(yī)院是一種開放性公共場所，人員具有流動頻繁、結(jié)構(gòu)復雜等特點，且服務對象的不確定性以及巨大的現(xiàn)金流量都造成了醫(yī)院環(huán)境的不安全性。許多不法分子行騙盜竊時往往會盯住來醫(yī)院治療疾病的患者，因為這些患者為了治病往往籌集了大量現(xiàn)金，這些都成為犯罪分子實施不法行為的目標。另外，醫(yī)院內(nèi)毀壞醫(yī)療設施、偷竊非機動車輛、張貼小廣告等事件對醫(yī)院正常工作造成了嚴重困擾，這就需要保衛(wèi)部門加強平時巡邏工作力度。以本院即安康市中心醫(yī)院為例，由于我院車庫正在建設當中，來院的車輛較多，停車位有限，加之金州南路取締停車位給保衛(wèi)科的管理工作增加了很大難度，為此保衛(wèi)科安排專人每天在醫(yī)院各個路點指揮疏堵來院車輛，確保了院內(nèi)車輛停放有序，車輛正常通行，即為應急醫(yī)療救治保障了救生通道，也為患者進出醫(yī)院提供了便捷的綠色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多，存在大量潛在隱患
醫(yī)院往往會為了方便群眾就醫(yī)，將各項診斷、檢查以及實驗的場地集中在一起，目的在于縮短醫(yī)療流程，由于各種檢測儀以及治療儀比較多，再加上持續(xù)使用時間長、負載大以及線路老化等特點，使得醫(yī)院中存在大量潛在隱患。而且醫(yī)院保存有很多腐蝕性強、可燃性強的試劑或者藥品，在運轉(zhuǎn)過程中，也會存在大量隱患。除此之外，醫(yī)院內(nèi)部出于對供氣、供電、供暖、制冷以及供氧的需要，往往擁有中心供氧、配電房以及鍋爐房等重要要害部位，這些部分也極易發(fā)生爆炸、火災以及其他一些人為破壞事故。
1.3醫(yī)患糾紛頻發(fā)，情況復雜
隨著國家對法律知識的廣泛普及和宣傳，人們對自身權益的保護觀念也越來越重，另一方面，一些醫(yī)護人員由于自身繁重的護理和醫(yī)療工作，不排除個別醫(yī)護人員會存在安全責任意識淡薄的情況，這樣就極易造成醫(yī)療糾紛。當醫(yī)患矛盾發(fā)生時，雙方往往會因為調(diào)查取證難等問題通過協(xié)商來解決，但是一旦意見產(chǎn)很分歧，就極易引發(fā)矛盾進而發(fā)生沖突，最后演變?yōu)橹伟布m紛乃至刑事案件。醫(yī)院保衛(wèi)科應當合理進行人力、行為的處置，有效疏導或制止群體性鬧事事件發(fā)生。安康中心醫(yī)院保衛(wèi)科就嚴格遵循工作規(guī)范，在2014年醫(yī)患糾紛的處理表現(xiàn)良好，上半年共協(xié)調(diào)處理"三無患者"9名，處理尸體2名;追討疑難患者欠費40余萬元，遣送疑難患者8名以及協(xié)助處理醫(yī)療糾紛3起等。
2.強化醫(yī)院安全保衛(wèi)管理的措施
2.1提高思想認識，落實領導責任
醫(yī)院負責人必須從自身做起，充分認識到醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性，提高自身參與的意識，將醫(yī)院安全保衛(wèi)工作作為重要議程列入到醫(yī)院行政管理項目中去，只有這樣才能抓好、抓實安全保衛(wèi)工作。如果醫(yī)院出現(xiàn)安全秩序混亂，治安事件以及醫(yī)患糾紛事件頻發(fā)等問題，不僅對患者的信心造成了打擊，對醫(yī)護人員的積極性也造成惡劣的影響。醫(yī)院的安全穩(wěn)定，必須依靠和諧的醫(yī)患關系和人際關系，這樣才能確保醫(yī)院各項工作的有序開展。安康市中心醫(yī)院的相關領導高度重視醫(yī)院的綜合治理工作，把該工作納入重要議事日程，常抓不懈，成立了安全生產(chǎn)委員會，落實領導責任制，上半年共召開綜合治理專題會議5次，安全檢查15次，下發(fā)綜合治理整改通知書5份。
2.2提高人員素質(zhì)，加強隊伍建設
醫(yī)院保衛(wèi)科工作人員應當加強對業(yè)務知識和政治的學習，認真掌握有關工作的法規(guī)、法律，在實際工作中，對社會上的不良風氣堅決杜絕，并且嚴厲打擊違法分子。保衛(wèi)干部應定期組織安保人員學習法律法規(guī)，并在安保基礎知識和業(yè)務技能上下功夫，對新形式的安全保衛(wèi)工作進行探討，盡力打造出一支政治過硬、技術高超的安全保衛(wèi)隊伍。本文的研究對象為安康市中心醫(yī)院，2014年上半年我院就成立了義務消防隊，上半年進行一次消防演練，讓職工掌握消防知識，人人學會使用滅火器材，2人參加了陜西省消防專業(yè)資質(zhì)培訓。2、5月份邀請消防專家到醫(yī)院舉辦培訓講座，200余人參加了消防培訓，從而提高了職工的消防安全意識。
2.3開展宣傳教育，提高安全防范意識
要做好醫(yī)院的保衛(wèi)工作，也必須注重對安全防范宣傳教育工作的重視，經(jīng)常性地開展安全知識宣傳活動，必須結(jié)合醫(yī)院安保工作的任務、特點及形勢，才能全面提高醫(yī)院全體人員的安全防范意識。具體宣傳可以通過網(wǎng)站、院報、演習等方式對職工進行廣角度、多層次的安全、消防知識宣傳。只有有的放矢才能提高人員安全防范意識和應對能力，進而嚴防各類治安事件的發(fā)生。安康市中心醫(yī)院于2014年就組織了多次宣傳活動，包括3、6月份在白天鵝廣場參加市委組織的安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放消防安全宣傳資料200余份。以及，制定火災應急預案和消防知識宣傳資料，在每個科室進行宣傳學習，每月定期或不定期對全院各科室進行消防安全生產(chǎn)檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。上半年共發(fā)消防隱患4處，整改5處，因因消防工作不重視通報2個科室，通報個人4人次。
2.4加強三防工作(人防、物防、技防)
現(xiàn)如今，醫(yī)院內(nèi)部往往存在人際混雜等情況，在這樣的情況下醫(yī)療環(huán)境也逐步發(fā)生了變化，鑒于此開展三防工作就顯得尤為重要，保衛(wèi)工作的各個環(huán)節(jié)都迫在眉睫。安康市中心醫(yī)院2014年就進一步加強了人防力量建設的投入，科室今年新增保安兩名，工作人員一名。實行定崗責任制，醫(yī)院實行24小時巡邏簽名制，做到重點位置，重點科室重點巡邏制度。此外，醫(yī)院應當注重治安防范的網(wǎng)絡化，安全管理網(wǎng)絡化不僅起到震懾作用還能對醫(yī)務人員的服務行為進行規(guī)范。安康市中心醫(yī)院就加大技防投入建設，醫(yī)院對全院技防實行"全覆蓋，無死角"的原則3月份請設計公司進行設計，計劃投入近300萬對醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)進行改造，現(xiàn)一期工程已開始，預計12月份全部安裝調(diào)試完成，"全覆蓋、無死角"既保證了醫(yī)院、患者醫(yī)療安全，也全面提供了詳實的視頻資料，為各類醫(yī)患糾紛提供了有力證明。此外，該醫(yī)院還增加物防投入建設，按照公安部衛(wèi)計委要求對警務室進行完善，購置鋼叉10個，警棍20根，辣椒水10瓶，電警棍5個，鋼盔10個。正是人防、技防和物防的有效投入，對各種違法分子起到了震懾左右，醫(yī)院2014年上半年未發(fā)生重大的治安案件和刑事案件。
俗話說：“農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)、農(nóng)村安則百姓安。”農(nóng)村社會作為整個社會體中的基礎，具有舉足輕重的作用與意義。我國社會在經(jīng)歷了三十余年的快速發(fā)展后，城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是農(nóng)村社會呈現(xiàn)出更加巨大的改觀，城鄉(xiāng)居民生活狀況從當初的能否吃飽到如今的如何吃好、吃健康，經(jīng)濟社會從百廢待興到人均gdp達3000美元以上。與此同時城鄉(xiāng)社會的安全生產(chǎn)管理形勢也隨著全民經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展變得復雜而嚴峻，尤其在農(nóng)村社會管理中，對于安全生產(chǎn)管理工作不能再以傳統(tǒng)思路加以應對和處理，亟需在順應農(nóng)村社會發(fā)展形勢中，積極探索出一條適應城鄉(xiāng)社會發(fā)展變化的安全生產(chǎn)長效的動態(tài)監(jiān)管路徑。
在短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實踐中，感受到農(nóng)村安全生產(chǎn)管理工作對于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理顯得尤為重要而特殊，不僅僅它是“一票否決”的事項，而在于它是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎，提供良好發(fā)展環(huán)境基石。雖然是短期感受，足以見其作用不可或缺。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領導干部必須充分認識到其責任重大，任務艱巨，務必在思想上加以高度重視，運用自身知識和能力，不斷創(chuàng)新并完善具有新時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村及推進我縣安全社區(qū)建設的和諧局面與氛圍。
今年我鄉(xiāng)被列為第二輪新農(nóng)村建設示范片，同時也正積極謀劃縣政府在“十二五”期間全面推進安全社區(qū)建設工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，在如何適應形勢，完成安全生產(chǎn)管理目標，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村方面，主要有以下幾方面的思考：
__鄉(xiāng)幅員面積41.5平方公里，轄11個行政村和1個社區(qū),108個村民小組，總?cè)丝?5439人，5273戶，其中農(nóng)業(yè)人口14223人，移民682戶，1496人。農(nóng)貿(mào)市場1處，汽車站1處，金融機構(gòu)1家，水廠1家，醫(yī)院1所，中小學各1所,幼兒園2所，食品經(jīng)營戶19家，煙花爆竹經(jīng)營戶11家，面包車18輛，含村鎮(zhèn)小客6輛，農(nóng)用車6輛，三輪車18輛，摩托車804輛，自用船舶88只，水庫4座，磚廠1個，地質(zhì)災害點12個，森林面積16900畝，廢棄非煤礦山兩座。
2013年啟動第二輪新農(nóng)村示范片建設，涉及8個村，在__村進行新居建設1處，對磚廠進行徹底轉(zhuǎn)制，規(guī)范1處幼兒園及其它安全監(jiān)管內(nèi)容進行常規(guī)檢查，著手安全社區(qū)建設的準備工作。
從上述情況中可以看出，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍及內(nèi)容上存在一定的有限性，但從整個縣域安全生產(chǎn)管理態(tài)勢上講，也是關系全局性的工作，不容忽視。
從本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基本狀況上看，穩(wěn)定人心，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；杜絕森林火險，保護林區(qū)人員財產(chǎn)安全；密切監(jiān)測地質(zhì)災害點，嚴控隱患，減少損失；完善交通設施，優(yōu)化交通路線，保障交通安全；發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)基礎優(yōu)質(zhì)人才，讓家長放心，社會安心的安全生產(chǎn)是監(jiān)管的重要內(nèi)容。
首先，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基于安定和諧的氛圍。常言道：人心齊，事業(yè)順；人心散，百事衰。在全鄉(xiāng)建立起人人想發(fā)展、個個謀干事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起來的一大思路，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，同時還是穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促安定的根本。全鄉(xiāng)15439人，農(nóng)業(yè)人口有14223人，占92%。如何將絕大部分農(nóng)業(yè)人口凝聚到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來？怎樣將絕大部分農(nóng)業(yè)人口號召起來開展安全生產(chǎn)勞動？創(chuàng)造美麗__、富裕__、平安__的局面，是當前首要考慮的問題。
其次，我鄉(xiāng)屬淺丘地區(qū)，有得天獨厚的天然林優(yōu)勢，以及近年來大力發(fā)展退耕還林及林竹產(chǎn)業(yè)，森林面積已達16900畝。但是伴隨而來的是確保林區(qū)安全，防止森林火災就成為當下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，特別是火險高峰期及清明節(jié)期間，森林防火工作在整個安全生產(chǎn)監(jiān)管中成為一大難點。
再次，全鄉(xiāng)屬于亞熱帶濕潤性氣候區(qū)，四季分明，氣候宜人，雨量相對充沛，每到汛期，降雨量超過其它地區(qū)。同時雨季來臨之時，也是地質(zhì)災害易發(fā)之際。__、__、__、__5個村涉及的12個地質(zhì)災害點便成為重點監(jiān)測的對象，由于近期發(fā)生的4.20蘆山地震，雖然在前期的安全隱患排查中未發(fā)現(xiàn)新問題，但安全生產(chǎn)工作不可麻痹、不可大意。
然后，交通運輸在我鄉(xiāng)也是重要安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。近年來，道路等基礎設施在鄉(xiāng)黨委政府一班人的攻堅克難下、村民的積極響應下，主要采取“一事一議”等方式，2012年至今已硬化機耕道42公里，產(chǎn)業(yè)道5公里，維修36公里，實現(xiàn)了村村通水泥路，組組通機耕道。2015年還將規(guī)劃建設約15公里茶產(chǎn)業(yè)道路，進一步優(yōu)化基礎設施，形成產(chǎn)業(yè)交通環(huán)線。如今，幾乎村與村、組與組、戶與戶交通互連，車輛通行順暢，但隨之而來的便是交通隱患的增加，這不是發(fā)展的缺陷，而是安全生產(chǎn)監(jiān)管的提升，如何在形勢的變化中，展示出到位的監(jiān)管能力與水平
，才是我們?nèi)ブサ氖虑椤Ｗ詈螅倌甏笥?，教育為本。教育事業(yè)作為基礎工程、未來希望，不僅是教育本身的問題，還在于安全教育。全國多起校車事故、校園突發(fā)事件等，不得不引起我們高度關注，思索安全教育如何著手？應該說，安全教育不單是讓學生平安就學，而要從全面的角度考慮，比如：乘車、就餐、活動等方面的安全問題，做到防患于未然，掌控于未知，才是萬全之策。
目標明確，才能有的放矢。無論是穩(wěn)人心、促和諧，還是森林防火、交通運輸、地質(zhì)災害、平安教育都成為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，特別是作為第二輪新農(nóng)村建設示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)及著手打造安全社區(qū)之機，如何創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、和諧、平安的發(fā)展環(huán)境？讓百姓充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，共同投入到建設美麗家園、平安__的大潮中，鄉(xiāng)村干部有義不容辭的責任，還必須具備能打仗、打勝仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識，同時基層組織政權也應在這場持久戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新思路，帶領黨政一班人努力抓好安全生產(chǎn)工作，突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，構(gòu)建安定和諧的局面，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會能夠全面發(fā)展，上檔升位，可以提供保駕護航的功能，同時還能為努力跨進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一梯隊，具有很大的推動作用。
近年來，鄉(xiāng)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟建設的同時，也狠抓安全生產(chǎn)管理工作，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，落實嚴密地安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部隊伍的突擊作用，在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。在全鄉(xiāng)干部群眾的努力下，2014年取得了安全生產(chǎn)工作先進單位，但在取得優(yōu)異成績的同時，也應清醒地認識到安全生產(chǎn)管理工作不可大意，成績只能證明過去，不能代表未來。因此我們更應在思想上更進一步、更高一層，把安全生產(chǎn)管理放在更高標準、更高起點上去部署、去落實。
目前，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)管理的難點領域具有一定的有限性，如煤礦、礦山等方面，而森林防火、地質(zhì)災害、交通運輸、學校安全還有很多工作需要做，特別是在近年來的天氣變化異常，地震活動相對增多、車輛增加等因素，加之部分人員的安全意識淡薄，這些都加劇了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。針對這些情況與特點，要求我們在如何搞好安全生產(chǎn)工作上，應該與時俱進，轉(zhuǎn)變思路，適應發(fā)展的需要，從根本上、源頭上抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。
構(gòu)建一張嚴密地、適合鄉(xiāng)村發(fā)展情況地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，才是解決安全生產(chǎn)不留隱患、不出事故的根本。而且監(jiān)管措施要在安全生產(chǎn)情況的變化過程中動態(tài)調(diào)整，不斷滿足新形勢下安全生產(chǎn)管理需要，應該從以下幾方面去狠下功夫：
一要努力提高思想認識。干任何事情，只要將思想認識提高到一定程度，并且能夠持之以恒，就能事半功倍，達到預期效果。同樣我們在抓安全生產(chǎn)管理也是如此，不斷提高全鄉(xiāng)干部群眾的思想認識，定期進行思想教育，讓大家充分認識到安全生產(chǎn)工作在整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性和必要性，克服麻痹大意的思想、克服安全生產(chǎn)意識淡薄、克服思想認識不到位的問題，就解決了首要的問題。
二要加強宣傳教育，營造全民安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)管理工作，要在宣傳上下功夫，營造氛圍上做文章。由于農(nóng)村的特殊情況，普遍的農(nóng)村居民對安全生產(chǎn)工作不夠了解，不知道什么是安全生產(chǎn)，甚至不知曉如何進行安全生產(chǎn)。對此，作為基層政府要進行大力的宣傳教育，以進村入戶的方式，開展安全生產(chǎn)宣講工作；以問卷調(diào)查的方式，讓村民們認識到什么是安全生產(chǎn)，如何進行安全生產(chǎn)操作；以發(fā)放、張貼安全生產(chǎn)告知書及標語的方式，營造全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。并且利用新形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，比如在進行新型農(nóng)民的培養(yǎng)時，將安全生產(chǎn)做為培訓內(nèi)容；再如發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶動作用，帶領大家執(zhí)行安全生產(chǎn)流程，形成以點帶面的格局。還有就是在建設新農(nóng)村時，把安全生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設指標。
三要編織嚴密地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。在安全生產(chǎn)工作中實行網(wǎng)絡化的管理，具有強大的組織監(jiān)控作用。我們要充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)、村、組、戶組織網(wǎng)絡，再加上專門隊伍的監(jiān)控，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的五級網(wǎng)絡管理模式，編織一張嚴密地監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)級政府要做好安全生產(chǎn)的組織領導，制定完善的監(jiān)管辦法，加強監(jiān)督檢查，明確各階段的監(jiān)管內(nèi)容，突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管任務和職責。村、組級組織要按照村民自治的原則，引導村民落實安全生產(chǎn)制度，形成周密的監(jiān)控措施。村民戶要對自己的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到安全有序，不從事有違安全生產(chǎn)的操作，事事講安全、處處保安定。專門隊伍要發(fā)揮專業(yè)作用，隊伍建設依托民兵力量，加大對監(jiān)控對象的巡查力度，特別是在重點領域、重點人群、重點時段要搞好巡視檢查工作。
四要加大打擊力度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的要給予嚴厲處罰。安全生產(chǎn)事故往往是在平時的不重視安全生產(chǎn)制度，無視生命財產(chǎn)安全，思想上麻痹大意，認為不可能發(fā)生時所造成的。對此現(xiàn)象，僅僅以宣傳教育是不夠的，只有加大打擊、處罰力度，才能從根本上解決問題。特別是對違章運營、違規(guī)操作、非法從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的要重點打擊，按照安全生產(chǎn)處罰條例，從重從快加以處理，不讓各類有違安全生產(chǎn)的勢頭出現(xiàn)，不讓其有生存的土壤。
傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。
借助于紅外探測設備（如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設備（如超聲探測儀）等現(xiàn)代技術檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運行的狀態(tài)下，實施非接觸式檢測，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測技術與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法，并通過對檢測紀錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災隱患的性質(zhì)、原因及危險程度。在實踐中，總結(jié)出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標準化檢測方法，大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。
北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：
一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預防性安全檢測手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術監(jiān)督局批準，1992編制了《北京市小型服務行業(yè)電氣安全技術要求》，作為對這些單位進行電氣安全檢查和電工安全培訓的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術導則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術設備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。
1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業(yè)務監(jiān)督與指導。電檢服務開始走向社會。
二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據(jù)國家關于社團組織整頓的有關精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實現(xiàn)改制，演變成四家從事“電檢”服務的企業(yè)，檢測業(yè)務的市場化有了新的發(fā)展。與此同時，北京消防協(xié)會受市消防局的委托，積極開展對企業(yè)的技術指導和行業(yè)管理工作。2000年6月，市質(zhì)量技術監(jiān)督局批準《北京市電氣防火檢測技術規(guī)范》。2000年11月，市物價局批準了《電氣防火檢測中介服務收費標準》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術服務行業(yè)。
三是發(fā)展階段（2002年－現(xiàn)在）。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度，本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年初，北京市電檢企業(yè)已達36家，從業(yè)人員654名，其中高級工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區(qū)預防電氣火災的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進一步被社會所接受，一些單位開始主動與電檢企業(yè)簽訂定期服務協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習慣每年從國外請來專門機構(gòu)做例行性安全檢查，現(xiàn)在已改請北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計，六年來，全市電檢企業(yè)共檢測了25594個用電單位，及時發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測報告28675份。我市在電氣設備大量增多、用電量年增長15％的情況下，電氣火災數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這與加強對電氣火災的專項防治力度不無關系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛(wèi)工作中，電檢工作發(fā)揮了重要的技術保駕作用。
如上所說，十多年來，電檢工作在兩個方面取得了實質(zhì)性進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測（查）技術方法與標準；二是初步形成了適應現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的運行機制和專業(yè)隊伍。
基于歷史和法規(guī)條件的原因，我國消防安全服務性企業(yè)的發(fā)育相對滯后，而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務正是該領域的一個典型代表。它是消防安全工作順應社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項新事物，是消防安全工作科學化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實施，并取得預期的社會效果，需要一個艱苦曲折的摸索的過程。
從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實際情況來看，電檢服務的社會化行模式是沿著以下思路形成的：
（1）根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機構(gòu)在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關的電氣設備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。
（2）上述要求的“記錄資料”應是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關技術標準進行的安全自查“記錄資料”。在北京，應依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術規(guī)范》進行安全自查。
（3）鑒于儀器設備和人員經(jīng)驗等方面的不足，許多用電單位并不具自行對電氣設備進行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進行有償檢測服務，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。
（4）電氣防火檢測服務企業(yè)屬社會技術服務性質(zhì)。它受用電單位委托，微利服務，協(xié)議收費，并承擔相應的法律責任。受工商、物價、稅務、消防、技術監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。
電檢工作既然是一項有利于減少火災發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全的好事，消防監(jiān)督部門應當積極支持，正是從上術賓認識出發(fā)，北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團組織的作用，負責對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導工作。幾年來，協(xié)會工作的主要著眼點是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會，共同制定各種有關的行業(yè)規(guī)范，促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī)，不斷端正行風。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”：
（1）統(tǒng)一編制檢測技術標準。
（2）統(tǒng)一制定企的人員與設備配備標準。
（3）統(tǒng)一進行業(yè)務人員培訓考核，持證上崗。
（4）統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務管理制度和服務行為準則。
（5）統(tǒng)一檢測文書規(guī)格（合同、檢測報告及用電單位回執(zhí)等）。
市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負起支持和監(jiān)督電檢服務正常開展的法定職權，向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性，同時依法對各電檢企業(yè)的檢測質(zhì)量和真實性進行監(jiān)督。與此同時，還明文規(guī)定：消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費；不得以任何借口帶領電檢企業(yè)到單位強制檢測；不得干預單位對電檢企業(yè)的選擇；不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。
針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》，對電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項要素（人員、設備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動，使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。
應當看到，電檢作業(yè)一種社會中介性技術服務，目前仍然處于發(fā)育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術能力不強等問題，行業(yè)管理也還需進一步總結(jié)經(jīng)驗，加以改進。
從根本上說，電檢的社會化運行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策，使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負有特殊責任的中介性技術服務機構(gòu)，還應當納入國家的資質(zhì)管理范圍，確保其公正與權威性。
預防電氣火災是一項技術性和實踐性很強的工作，還需要不斷探索、改進。在今年以及今后若干年，應該繼續(xù)抓好以下幾件事：
一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平
——及時修改和補充《北京市電氣防火安全檢測技術規(guī)范》。
——對電氣火災的具體原因和電氣系統(tǒng)常見患的判定標準進行深入的分類研究。
——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進行跟蹤分析。
——對一些關鍵性或前瞻性的技術問題（如諧波效應、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標準及安全間距等）開展專題研究。
二是繼續(xù)促進電檢行業(yè)的健康成長
——完善行業(yè)自律和制約機制。
——強化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。
——鼓勵有實力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務企業(yè)發(fā)展。
三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災的更多有效舉措
——各種常見性電氣火災隱患的預防與整改措施。
1.學校領導層對于安全管理問題認識不足,缺乏重視
當前,小學的領導層對于安全管理的重要性認識不足,缺乏重視,導致了相關措施政策乏力。尤其是對于一些學生人數(shù)有限、辦學規(guī)模較小的學校來說,安全管理工作會增加學校日常運轉(zhuǎn)的負擔,因此,在此方面更是懈怠。多數(shù)高校只是重視喊口號,而具體的措施制訂卻非常滯后,不切合學校實際,難以實施。對安全管理工作認識不到位主要體現(xiàn)在認識偏頗,存在一定程度的工作推脫現(xiàn)象。認為安全管理工作只是校長或者是直屬負責人的事情,沒能主動承擔起應盡的義務和責任。在這樣:請記住我站域名的校情之下,安全管理部門負責人員的責任意識就會逐漸淡化,最終導致工作松散,缺乏力度。
2.校方安全管理體系不健全,教育水平滯后
當前的多數(shù)小學對教學的重視遠超過安全工作,不僅沒有建立起完善的安全管理體系,日常的開展也存在諸多阻礙。首先是小學的硬件設施存在不足,對于偏遠地區(qū)更是如此,有一定的安全隱患。其次,管理體系的不健全導致職權不明,發(fā)生安全問題時難以高效處理,沒有及時的應對措施。另外,小學對于師生的安全教育滯后,沒有在平日的管理中重視安全宣傳、安全演習以及安全教育等工作的開展,師生的安全防范意識淡薄,防范能力匱乏,導致安全問題發(fā)生時不能盡可能降低損失,處于被動承受問題的狀態(tài)。
二、小學學校安全管理工作的改善對策與建議
1.加強小學學校良好校風建設工作
筆者認為,對于一所學校而言,良好的校風是開展教學、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障,也只有基于良好的校風,才能有效規(guī)避校園安全問題的發(fā)生。學風對學生的影響是一個潛移默化的過程,學生在良好學風的影響下能夠形成謙讓互敬的風氣,有效減少學生之間的打架斗毆。學風的建設主要可以從以下兩方面入手:(1)建立起對不良行為的懲處制度,并嚴格執(zhí)行;(2)對正確的具有模范引導作用的行為應該給予一定的公開獎勵,獎懲分明。除此之外,筆者認為建立完善的安全糾紛調(diào)解單位與調(diào)解機制是非常必要的,能夠有效保障校內(nèi)的師生在與校外人員發(fā)生沖突時正當權益不被侵害。
2.做好安全巡邏與安保工作
安全巡邏與安保工作主要包括校內(nèi)與校外兩大方面,校外的主要負責方是當?shù)氐恼块T。政府對于學校附近的安全工作要重視,并設置一定的報警地點與巡邏廳等,利用附近的交警、民警等加強安全巡邏工作,保障學校周邊的安全,并且有針對性地對放學、上學等人員密集地點進行安全排查,重點治理,消除學校周邊的安全隱患。對于學校內(nèi)部,主要發(fā)揮作用的是安保部門與安保人員,加強安保隊伍建設,提高安保人員專業(yè)及技能的同時,還要加強對其的思想教育工作,建立起問責機制。
二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則
水利工程建設安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強化工程建設施工現(xiàn)場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設工程安全監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)
水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達標。
四、做好水利工程建設安全監(jiān)理工作的方法
（一）建立健全安全監(jiān)理制度
工程建設監(jiān)理單位要建立健全各項安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理計劃、程序、措施和目標，編制安全監(jiān)理細則。依據(jù)工程項目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設規(guī)模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。
（二）配置專職安全生產(chǎn)人員
嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應設置專職安全監(jiān)理工程師’對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾闁?。要求施工單位設置專職安全員，貫徹落實安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現(xiàn)場前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發(fā)生。
（三）強化安全生產(chǎn)責任制度
工程建設監(jiān)理單位要督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)措施費；落實防洪渡汛、安全生產(chǎn)應急救援預案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發(fā)生人員傷亡和設備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點工序，監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)督，重點檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導書施工；對施工現(xiàn)場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現(xiàn)場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業(yè)行為。
（四）認真審查安全技術措施
工程建設監(jiān)理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據(jù)工程建設強制性標準、規(guī)范及有關安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關措施，使其否符合相關規(guī)范、標準和規(guī)定。
（五）加強監(jiān)理安全教育工作
