時(shí)間：2023-02-16 01:02:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇安全工作論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.在語言的表達(dá)和繪畫的訓(xùn)練上，圍繞著“煤礦”做大幅的文章。我們首先讓孩子們輪流講述自己的家庭，講述爸爸媽媽的職業(yè)工種，以及孩子眼中爸爸媽媽是如何的辛苦，如何的愛他們，讓孩子們?yōu)榘职謰寢尰蚬と耸迨灏⒁虃儺嬒瘢蛘呙枥L他們眼中的礦山景象。從而引發(fā)他們的自豪感，讓礦山印象更深切地植入他們幼小的心田，讓他們從小愛自己，愛爸媽，愛家園，愛祖國。
2.在識圖和語言理解的訓(xùn)練上，圍繞“安全”做文章。除了讓孩子們懂得什么是安全的，什么是危險(xiǎn)的，應(yīng)該如何保護(hù)自己和同伴，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)之外，我們還經(jīng)常帶領(lǐng)他們?nèi)⒂^煤礦“安全文化長廊”、“安全主題板報(bào)展”等。在礦區(qū)，關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳教育圖片是一大亮點(diǎn)和特色，這些寶貴的教育資源應(yīng)當(dāng)為我們開發(fā)園本課程所利用。這不僅有利于看圖識字教學(xué)，還在孩子幼小的心靈深處埋下了“關(guān)注安全”的種子。
3.在動手制作和藝術(shù)表演方面，為安全教育做宣傳。我們可以把孩子們的作品集中在職工面前展示，讓他們感受到孩子們是可愛和天真無邪的，是朝氣蓬勃的，從而喚起他們對創(chuàng)造美好生活的渴望和保障安全的責(zé)任感。我們還經(jīng)常利用周末井口服務(wù)的機(jī)會、元旦前夕，為廣大礦工送去孩子們親手制作的“愛心賀卡”、“親情卡”、“童心盼安全”等作品，一張張賀卡滿帶著一份份雖稚嫩但卻充滿了愛的心意，在他們面前一一呈現(xiàn)。讓他們卸去滿身的疲憊，讓他們因?yàn)槭盏搅撕⒆觽兊膼刍畹酶e極更陽光更有責(zé)任和歸屬感，或者我們會拿出很大的一部分精力，請專業(yè)的舞蹈老師排練動感豐富、多姿多彩的兒童文藝節(jié)目，既給他們帶去了快樂囑托和安慰，也在美輪美奐的舞蹈中提高了孩子的表達(dá)和表演能力以及審美觀。
二、養(yǎng)成教育，從現(xiàn)在做起幼兒園的教育
指導(dǎo)綱要中明確指出，要養(yǎng)成幼兒對他人、社會親近、合作的態(tài)度，學(xué)習(xí)初步的人際交往技能，理解并遵守日常生活中基本的社會行為規(guī)則，努力做好力所能及的事，養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生以及良好的傾聽習(xí)慣等。開展“走出課堂，擁抱礦山”實(shí)踐活動。充分利用煤礦資源，讓生在礦山、長在礦山的幼兒了解礦山，熟悉礦山，培養(yǎng)激發(fā)幼兒從小就熱愛家鄉(xiāng)、熱愛礦山的情感。帶領(lǐng)孩子走進(jìn)社會大課堂，讓孩子們自有豪情在心胸！不光充分?jǐn)U展了幼兒的學(xué)習(xí)空間，更讓孩子從現(xiàn)實(shí)層面環(huán)境層面了解到了更多的知識，同時(shí)也是教師在學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》后貫徹新教育理念中的一個很重要的體現(xiàn)。這次走向生活的參觀活動，蘊(yùn)含了多種教育價(jià)值?；顒诱n程的多元化，極大地滿足了孩子的好奇心；活動內(nèi)涵的豐富，同時(shí)也順應(yīng)了孩子的知識渴求和精神需求；活動形式的多樣化，積累沉淀豐富了孩子的生活經(jīng)歷；活動過程的體驗(yàn)，鍛煉了孩子的社會實(shí)踐能力。生活中到處都充盈著教育，而教育必須要通過生活才能生發(fā)出力量成為真正的教育。幼兒園教育的一貫宗旨就是要真正走出凝固的呆滯的課堂，走向生活的綠色的課堂，在煥發(fā)著勃勃生機(jī)、靈動多彩的生活課堂讓孩子學(xué)會新知！煤礦職工的孩子生活在礦區(qū)的大環(huán)境里，要讓他們從小就知道勞動是一種美德，也是面對生活所必需的，通過讓孩子了解爸爸、媽媽工作的艱辛，生活的煩瑣，懂得感恩是人生中多么寶貴的品質(zhì)，讓他們從小就懂得父母的辛勞，學(xué)會感恩自己的父母。這些良好習(xí)慣和意識的培養(yǎng)，要從娃娃抓起，從小抓起。
三、環(huán)保教育，從自身做起生態(tài)環(huán)境教育
在當(dāng)今已不是陌生的字眼，它隨著世界環(huán)境問題的突出而倍受關(guān)注。讓幼兒從自己的角度視野了解人口、資源、能源和污染等問題，培養(yǎng)幼兒初步的環(huán)境意識，讓他們小小眼睛就能看世界，就能關(guān)注環(huán)境問題。作為礦區(qū)幼兒園，對孩子進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育更顯得尤為重要。我們兗州煤業(yè)股份有限公司楊村煤礦幼兒園開展了“我是環(huán)保小衛(wèi)士”的活動，活動為幼兒準(zhǔn)備了一次性的塑料手套，每位幼兒手拿小彩旗，彩旗上面寫的都是保護(hù)環(huán)境的標(biāo)語：“生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，節(jié)約地球資源”“全員參與改善，持續(xù)環(huán)保社區(qū)”，還為幼兒打印了環(huán)保宣傳單，帶領(lǐng)幼兒在社區(qū)街道為過往的群眾發(fā)放宣傳單，告訴爺爺奶奶、叔叔、阿姨等要保護(hù)環(huán)境。同時(shí)幼兒自身也受益匪淺，在路邊見到垃圾、果皮等也會戴上手套把它撿到垃圾箱里，在幼兒園里也會自覺地把果皮等臟物扔進(jìn)垃圾箱，自覺地保護(hù)他們生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境。我的孩子通過這次活動回家后就會忙著幫我擦桌子、擦地等，還會告訴我：“媽媽，我們保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的地球，還要節(jié)約用水，注意關(guān)龍頭，少用一次空調(diào)、少用一次洗衣機(jī)，注意不亂扔垃圾，、盡可能地用節(jié)能燈，多種些花草樹木……懂得保護(hù)水源，要不水受到污染小魚會死的，人沒有干凈的水喝也會渴死的……”另外，可以讓孩子們懂得煤是一種不可再生的資源，如果采完了，就不會再出現(xiàn)了，地球也像人的身體，如果挖煤留下的大坑不及時(shí)填補(bǔ)，我們就會受到嚴(yán)重的傷害等等。從各個知識面很多知識點(diǎn)教育孩子，地球是我們生活的大家庭，是我們賴以生存的世界，為了子子孫孫，我們一定要好好地保護(hù)它。
“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，消防安全又是安全工作的重心?！陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出：學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，這是長期以來我國消防工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于提高消防安全意識和消防素質(zhì)。
（一）高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調(diào)查，在校園消防案例中，有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房，有的里面既沒有滅火器材，也無消防栓，有的學(xué)校教室的窗戶有鐵質(zhì)的防護(hù)欄，出現(xiàn)險(xiǎn)情學(xué)生不能及時(shí)逃離。這些都暴露了消防意識在不少學(xué)校未能引起足夠重視。
目前，我國的大部分高職院校（特別是原來的舊校址），消防安全工作還面臨著諸多難題，主要是：宿舍樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等設(shè)施（設(shè)備）老化，防火、防盜、防震、防爆功能差，日常管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位的問題；外來人員、車輛多，學(xué)院內(nèi)居住人員復(fù)雜，管理上存在出入把關(guān)不嚴(yán)，日常巡查制度不落實(shí)等等。
學(xué)校的消防安全管理人員，存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺少懂業(yè)務(wù)、會管理的消防安全管理人員也是不可否認(rèn)的事實(shí)。更重要的是對消防安全認(rèn)識不夠，甚至存在“無所謂”的態(tài)度，廣大師生缺乏主動防范意識和火災(zāi)防范及撲救技能，不懂得預(yù)防問題，有問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不會解決問題。
（二）加強(qiáng)消防安全文化建設(shè)，提高師生安全意識
美國文化學(xué)家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是：文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成……，它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價(jià)值。由此筆者認(rèn)為，校園消防安全文化就是在一個學(xué)校內(nèi)形成的，由全體師生認(rèn)可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想問題解決了，其他問題就容易得多，消防安全更是如此。只有從思想上充分認(rèn)識消防安全的重要性，普及并掌握必要的消防安全技能，才能做到防消結(jié)合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的，消防安全教育需要有耐心，急不得，更不能產(chǎn)生厭煩情緒，要常抓不懈，一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯&8226;海恩提出的一個在航空界關(guān)行安全的法則，他通過研究發(fā)現(xiàn)：每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患，只要把握這些特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，事故就可以預(yù)防或把損失降到最低程度。
（一）高職院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時(shí)說明安全是可以控制的，安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。
高職院校消防安全管理中，在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”：只重視對事故本身進(jìn)行總結(jié)，也會“有針對性”地開展安全大檢查，卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進(jìn)行排查；而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為下一次火災(zāi)事故的隱患。
在消防安全中，海恩法則給我們的啟示就是：在安全事故發(fā)生之前，預(yù)先防范事故征兆、事故苗頭，預(yù)先采取積極有效的防范措施，事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們，事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果，好的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和完善的制度無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系，但這種聯(lián)系不僅僅表現(xiàn)在飛行領(lǐng)域，在高職院校的消防安全中也同樣具有指導(dǎo)作用。
（二）落實(shí)規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障。
做好校園消防安全的預(yù)防和防范，就可以防止事故的發(fā)生，要保證校園消防安全，必須充分落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好防范工作。
二要提高信息人員的素質(zhì)和保密敏感意識
人們的素質(zhì)不同對事物的理解也會有所不同，對信息內(nèi)容的把握也會有所區(qū)別，信息人員必須具有堅(jiān)定正確的立場，敏銳的鑒別力和洞察力，能夠把握全局，看清得失利弊。要有責(zé)任感，具有較強(qiáng)的保密意識。全媒體的定位下，出現(xiàn)了一些新媒體平臺，手機(jī)報(bào)、微信群、媒體聯(lián)盟、多媒體數(shù)字終端等新的傳播形式更加方便快捷。越是情況復(fù)雜多樣，越要培養(yǎng)人員的素質(zhì)，使他們能夠掌控局面，不能人人都能在這些媒體上信息。
三全媒體工作信息要有可控性
無論在紙媒還是網(wǎng)媒信息，一定要定位傳輸范圍和存放空間。內(nèi)部刊物要注重發(fā)放范圍，規(guī)定流通區(qū)域，回收要符合規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)媒體更要謹(jǐn)小慎微，了解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，熟悉應(yīng)急措施。2014中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會上周鴻祎提出，大數(shù)據(jù)時(shí)代信息保護(hù)必須遵循三原則：首先，信息是用戶的個人資產(chǎn)，只是托管在服務(wù)器上，必須明確用戶對信息數(shù)據(jù)的所有權(quán)；其次，安全傳輸，安全存儲，是企業(yè)的責(zé)任，必須提升安全防護(hù)水平；再次，使用用戶的信息，要讓用戶有知情權(quán)選擇權(quán)，平等交換、授權(quán)使用。人只有在內(nèi)容、空間，技術(shù)手段上能夠掌控，才能保證信息的安全。
隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。客觀上，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入，從而導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項(xiàng)目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。本人從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、外腳手架、施工機(jī)械及施工臨時(shí)用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。
一、模板承重架
模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1、方案方面問題：無專項(xiàng)方案或方案抄襲套用，無針對性；計(jì)算錯誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進(jìn)行計(jì)算）或沒有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒有支模架的搭設(shè)構(gòu)造要求的內(nèi)容。
2、材料方面問題：鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當(dāng)普遍。
3、搭設(shè)方面問題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進(jìn)行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置（由材料力學(xué)原理計(jì)算得出，立桿不設(shè)掃地桿只有設(shè)掃地桿承載力的27%）、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點(diǎn)，發(fā)生安全事故的支模架，往往不是由專業(yè)架子工搭設(shè)，而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行搭設(shè)的，而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在，實(shí)在是相當(dāng)大的事故隱患。
針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應(yīng)重點(diǎn)從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量三方面進(jìn)行。
施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應(yīng)詳細(xì)注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力，同時(shí)，由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設(shè)計(jì)荷載，因此常需要保持兩層或多層立柱(應(yīng)計(jì)算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應(yīng)設(shè)置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應(yīng)在安裝立柱的同時(shí),加設(shè)水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于2m時(shí)，應(yīng)設(shè)兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐必須縱橫雙向設(shè)置，其支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿設(shè)置一道縱向剪刀撐。立桿每伸高1.5-2m時(shí)，除再增加一道水平支撐外，尚應(yīng)每隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐。嚴(yán)禁使用扣件式鋼管支撐體系，應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強(qiáng)度對原方案進(jìn)行調(diào)整和加固。
現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
二、腳手架
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時(shí)，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時(shí)，應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng)，并說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時(shí)，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí)，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度須進(jìn)行計(jì)算。腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。
腳手架拆除時(shí)，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時(shí)高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
三、建筑機(jī)械
建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上
述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符，物料提升機(jī)（井字架）檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當(dāng)?shù)趸@處于工作最低位置時(shí)，卷筒上的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。提升機(jī)應(yīng)具有安全停靠裝置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口停靠欄桿（門）、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機(jī)的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，提升機(jī)高度在20m以下時(shí)，纜風(fēng)繩不少于1組（4~8根）；提升機(jī)高度在21~30m時(shí)，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機(jī)的過程中設(shè)置的臨時(shí)纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機(jī)時(shí)，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布，不得超出吊籃。當(dāng)長料在吊籃中立放時(shí)，應(yīng)采取防滾落措施；散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴(yán)禁超載。
塔吊檢查的項(xiàng)目包括：力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。在塔吊的使用過程中，監(jiān)理人員應(yīng)注意的是：塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應(yīng)持證上崗，塔吊的使用應(yīng)符合操作規(guī)程，遵守"十不吊"規(guī)定。
四、施工臨時(shí)用電
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
要充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的整體功能，加大安全文化的建設(shè)與應(yīng)用力度，提升全員的安全意識，筑牢干部職工思想上的安全防線，著力營造良好的安全管理氛圍。
一是借活動影響，利用活動資源，廣占安全陣地。每年企業(yè)都要開展許多以安全為主題的活動。如以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題的全國安全月活動，以“任何人都平等享有健康和安全的權(quán)利”為理念的建設(shè)全國安全社區(qū)活動等。安全教育活動要著眼于使全員樹立自覺的安全意識，從科學(xué)發(fā)展觀的角度，堅(jiān)持向廣大干部講清“三句話”：任何企業(yè)如果沒有安全保障，就沒有企業(yè)的明天；安全也是業(yè)績；安全工作是企業(yè)永恒的主題。要針對石油石化“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣”的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外典型安全事故案例，教育廣大職工時(shí)刻繃緊安全弦，汲取教訓(xùn)，注重細(xì)節(jié)，把“安全工作容不得半點(diǎn)含糊”、“小失誤終究會釀成大事故”、“麻痹松懈就會導(dǎo)致事故”和“安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”等理念切實(shí)貫徹于生產(chǎn)實(shí)踐。引導(dǎo)職工算清安全生產(chǎn)“八筆賬”，即：生命健康賬、家庭幸福賬、父母親情賬、個人前途賬、經(jīng)濟(jì)效益賬、崗位責(zé)任賬、社會名譽(yù)賬、法律后果賬，增強(qiáng)廣大職工搞好安全生產(chǎn)的社會、企業(yè)和家庭責(zé)任意識。工會組織就可以此借勢、借力，把這類活動進(jìn)一步拓展和升華，將安全文化教育延伸到職工群眾工作、生活各個細(xì)節(jié)中去。如我公司建設(shè)全國安全社區(qū)中，筆者借此先機(jī)開展了安全文化氛圍營造和習(xí)慣引導(dǎo)，制作安全用電、防火為主題的卡通貼、防滑墊發(fā)給全體會員。如用于家中有“出門了，請把煤（霉）氣也全關(guān)掉哦！”、“小心廁所地滑，滑倒了那可劃不來！”；用于辦公室貼在電腦屏底座、飲水機(jī)前和空調(diào)上的有“您下班回家，我也該休息?。 ?。對此類活動行政領(lǐng)導(dǎo)也會給予大力支持和配合。
二是借親情感召，發(fā)掘親情文化力量，提醒職工時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)弦。工會組織可以開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感系列活動，組織職工的妻子、兒女、兄弟姐妹等親人寫安全家書、安全警句、安全寄語，比如“別讓家人操心變痛心”、“安全人人抓，幸福千萬家”，從親人的角度出發(fā)，來提醒職工要遵章守紀(jì)，不要違章操作。今年，筆者以上級工會要求開展的“文體總動員”為平臺，組織以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題親情歌曲大家唱活動。在年初，專門挑選了《父親》、《母親》、《?；丶铱纯础?、《家和萬事興》等20首飽含濃郁親情的歌曲，一首首親情歌曲的傳唱，表達(dá)了職工及家屬對親情的深深依戀，一句句發(fā)自肺腑的安全囑托，抒發(fā)了作為職工及家屬對安全的渴望與期盼，收到良好效果。
一、安全文化概念的特征及加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意義和作用
文化是人類在社會實(shí)踐活動中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，也可以說是一種社會意識形態(tài)以及與此有關(guān)的社會制度、價(jià)值體系等。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面創(chuàng)造了新的財(cái)富，另一方面帶來重大傷亡事故，因此，安全文化作為文化一分支，是人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的實(shí)踐活動中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領(lǐng)域成果的總和。它具有以下幾個特征：
(1)安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、科學(xué)安全地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，其核心是安全素質(zhì)，包括文化修養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識、安全技能、行為規(guī)范等等。
(2)安全文化是一個社會性概念，注重預(yù)防預(yù)測。對于企業(yè)而言，能使企業(yè)成為有共同價(jià)值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體功能。
(3)安全文化是一項(xiàng)事業(yè)，也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本，通過提高人的安全素質(zhì)，達(dá)到安全文化普及的目的。它將社會效益放在首位，通過社會效益的擴(kuò)大贏得中、長期的經(jīng)濟(jì)效益。
既然安全文化是規(guī)范人的安全意識和行為的理念的總和，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力。安全文化建設(shè)的這種地位和作用，是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。
第一，安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識如何，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面，通過建立安全文化，可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)工作環(huán)境，對人的觀念、理念、態(tài)度、行為等形成有形或無形的影響，從而對人的不安全行為進(jìn)行控制，達(dá)到減少人為事故的效果，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，逐步豐富人們安全的準(zhǔn)則、策略和手段。另一方面，由于其社會化的特點(diǎn)，通過全社會的參與和發(fā)動，有利于提高全民安全素質(zhì)。
第二，黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，是安全管理的重要保障。通過倡導(dǎo)安全文化，開展安全宣傳教育，使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)深入人心，從而形成遵紀(jì)守法的社會環(huán)境。
第三，由于安全文化體現(xiàn)預(yù)防為主的特點(diǎn)，在建立安全文化的過程中，通過對重大危險(xiǎn)源的分析及前瞻性的安全評價(jià)與預(yù)測，可預(yù)先采取控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，變被動抓安全為主動抓安全。
第四，安全文化的產(chǎn)業(yè)化特征和企業(yè)社會化特征，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。使企業(yè)從遠(yuǎn)期的收益中真正感受到安全責(zé)任重于泰山，收益大于泰山。
隨我國加入WTO，勞工標(biāo)準(zhǔn)越來越成為企業(yè)競爭力的一大重要因素，從參與國際競爭的戰(zhàn)略需要出發(fā)，放眼趕超世界安全生產(chǎn)先進(jìn)水平，著手建立安全文化的架構(gòu)及與之相適應(yīng)的機(jī)制，將具有深遠(yuǎn)的意義。然而，國民整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功，這都需要我們從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地在安全文化的建設(shè)上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。
二、建立安全文化的途徑
安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)三方面。三者之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見表1)。
表1建立安全文化途徑概攬
安全文化
安全管理
行為管理
培訓(xùn)
風(fēng)險(xiǎn)評估
法律法規(guī)和規(guī)章制度要求
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和環(huán)境
設(shè)備完好，工具
服務(wù)
行為觀察
遵循規(guī)章制度要求
標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知
知識技能
自主意識
1．規(guī)范管理，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保證
管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強(qiáng)管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險(xiǎn)源的分析控制、風(fēng)險(xiǎn)評估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設(shè)的重要工作。
2．風(fēng)險(xiǎn)分析是行為管理的基礎(chǔ)，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識重要手段
其管理框架包括風(fēng)險(xiǎn)政策和風(fēng)險(xiǎn)矩陣和工具、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)登記和處理三個層次。確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可基于定量或定性技術(shù)，一般包括后果的嚴(yán)重性、頻率及暴露情況。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達(dá)到提高安全健康的
3．通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全觀察來強(qiáng)化行為管理
行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，如頂板支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作面三直二平通風(fēng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，其含義相當(dāng)于我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，即職工從上班開始，針對當(dāng)日的工作任務(wù)，按要求的工作程序完成任務(wù)，其含義相當(dāng)于操作規(guī)程。行為安全觀察是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對不安全行為進(jìn)行觀察評估，填寫行為安全觀察評估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機(jī)、環(huán)境三個環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險(xiǎn)的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。
開工前安全評估是最基層的活動，也是風(fēng)險(xiǎn)評估的進(jìn)一步延伸。班組、區(qū)隊(duì)利用開工前的3分鐘討論一下工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)化要求。仔細(xì)想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險(xiǎn)的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實(shí)任務(wù)后指定工作負(fù)責(zé)人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。
小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應(yīng)如何控制，這種人性化的活動，體現(xiàn)以人為本的思想，增進(jìn)了工作友誼，從而達(dá)到控制事故的目的。
醫(yī)院是一種開放性公共場所，人員具有流動頻繁、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，且服務(wù)對象的不確定性以及巨大的現(xiàn)金流量都造成了醫(yī)院環(huán)境的不安全性。許多不法分子行騙盜竊時(shí)往往會盯住來醫(yī)院治療疾病的患者，因?yàn)檫@些患者為了治病往往籌集了大量現(xiàn)金，這些都成為犯罪分子實(shí)施不法行為的目標(biāo)。另外，醫(yī)院內(nèi)毀壞醫(yī)療設(shè)施、偷竊非機(jī)動車輛、張貼小廣告等事件對醫(yī)院正常工作造成了嚴(yán)重困擾，這就需要保衛(wèi)部門加強(qiáng)平時(shí)巡邏工作力度。以本院即安康市中心醫(yī)院為例，由于我院車庫正在建設(shè)當(dāng)中，來院的車輛較多，停車位有限，加之金州南路取締停車位給保衛(wèi)科的管理工作增加了很大難度，為此保衛(wèi)科安排專人每天在醫(yī)院各個路點(diǎn)指揮疏堵來院車輛，確保了院內(nèi)車輛停放有序，車輛正常通行，即為應(yīng)急醫(yī)療救治保障了救生通道，也為患者進(jìn)出醫(yī)院提供了便捷的綠色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多，存在大量潛在隱患
醫(yī)院往往會為了方便群眾就醫(yī)，將各項(xiàng)診斷、檢查以及實(shí)驗(yàn)的場地集中在一起，目的在于縮短醫(yī)療流程，由于各種檢測儀以及治療儀比較多，再加上持續(xù)使用時(shí)間長、負(fù)載大以及線路老化等特點(diǎn)，使得醫(yī)院中存在大量潛在隱患。而且醫(yī)院保存有很多腐蝕性強(qiáng)、可燃性強(qiáng)的試劑或者藥品，在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，也會存在大量隱患。除此之外，醫(yī)院內(nèi)部出于對供氣、供電、供暖、制冷以及供氧的需要，往往擁有中心供氧、配電房以及鍋爐房等重要要害部位，這些部分也極易發(fā)生爆炸、火災(zāi)以及其他一些人為破壞事故。
1.3醫(yī)患糾紛頻發(fā)，情況復(fù)雜
隨著國家對法律知識的廣泛普及和宣傳，人們對自身權(quán)益的保護(hù)觀念也越來越重，另一方面，一些醫(yī)護(hù)人員由于自身繁重的護(hù)理和醫(yī)療工作，不排除個別醫(yī)護(hù)人員會存在安全責(zé)任意識淡薄的情況，這樣就極易造成醫(yī)療糾紛。當(dāng)醫(yī)患矛盾發(fā)生時(shí)，雙方往往會因?yàn)檎{(diào)查取證難等問題通過協(xié)商來解決，但是一旦意見產(chǎn)很分歧，就極易引發(fā)矛盾進(jìn)而發(fā)生沖突，最后演變?yōu)橹伟布m紛乃至刑事案件。醫(yī)院保衛(wèi)科應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行人力、行為的處置，有效疏導(dǎo)或制止群體性鬧事事件發(fā)生。安康中心醫(yī)院保衛(wèi)科就嚴(yán)格遵循工作規(guī)范，在2014年醫(yī)患糾紛的處理表現(xiàn)良好，上半年共協(xié)調(diào)處理"三無患者"9名，處理尸體2名;追討疑難患者欠費(fèi)40余萬元，遣送疑難患者8名以及協(xié)助處理醫(yī)療糾紛3起等。
2.強(qiáng)化醫(yī)院安全保衛(wèi)管理的措施
2.1提高思想認(rèn)識，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
醫(yī)院負(fù)責(zé)人必須從自身做起，充分認(rèn)識到醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性，提高自身參與的意識，將醫(yī)院安全保衛(wèi)工作作為重要議程列入到醫(yī)院行政管理項(xiàng)目中去，只有這樣才能抓好、抓實(shí)安全保衛(wèi)工作。如果醫(yī)院出現(xiàn)安全秩序混亂，治安事件以及醫(yī)患糾紛事件頻發(fā)等問題，不僅對患者的信心造成了打擊，對醫(yī)護(hù)人員的積極性也造成惡劣的影響。醫(yī)院的安全穩(wěn)定，必須依靠和諧的醫(yī)患關(guān)系和人際關(guān)系，這樣才能確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序開展。安康市中心醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)院的綜合治理工作，把該工作納入重要議事日程，常抓不懈，成立了安全生產(chǎn)委員會，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上半年共召開綜合治理專題會議5次，安全檢查15次，下發(fā)綜合治理整改通知書5份。
2.2提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)院保衛(wèi)科工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識和政治的學(xué)習(xí)，認(rèn)真掌握有關(guān)工作的法規(guī)、法律，在實(shí)際工作中，對社會上的不良風(fēng)氣堅(jiān)決杜絕，并且嚴(yán)厲打擊違法分子。保衛(wèi)干部應(yīng)定期組織安保人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并在安?；A(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能上下功夫，對新形式的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行探討，盡力打造出一支政治過硬、技術(shù)高超的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。本文的研究對象為安康市中心醫(yī)院，2014年上半年我院就成立了義務(wù)消防隊(duì)，上半年進(jìn)行一次消防演練，讓職工掌握消防知識，人人學(xué)會使用滅火器材，2人參加了陜西省消防專業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)。2、5月份邀請消防專家到醫(yī)院舉辦培訓(xùn)講座，200余人參加了消防培訓(xùn)，從而提高了職工的消防安全意識。
2.3開展宣傳教育，提高安全防范意識
要做好醫(yī)院的保衛(wèi)工作，也必須注重對安全防范宣傳教育工作的重視，經(jīng)常性地開展安全知識宣傳活動，必須結(jié)合醫(yī)院安保工作的任務(wù)、特點(diǎn)及形勢，才能全面提高醫(yī)院全體人員的安全防范意識。具體宣傳可以通過網(wǎng)站、院報(bào)、演習(xí)等方式對職工進(jìn)行廣角度、多層次的安全、消防知識宣傳。只有有的放矢才能提高人員安全防范意識和應(yīng)對能力，進(jìn)而嚴(yán)防各類治安事件的發(fā)生。安康市中心醫(yī)院于2014年就組織了多次宣傳活動，包括3、6月份在白天鵝廣場參加市委組織的安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放消防安全宣傳資料200余份。以及，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識宣傳資料，在每個科室進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，每月定期或不定期對全院各科室進(jìn)行消防安全生產(chǎn)檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。上半年共發(fā)消防隱患4處，整改5處，因因消防工作不重視通報(bào)2個科室，通報(bào)個人4人次。
2.4加強(qiáng)三防工作(人防、物防、技防)
現(xiàn)如今，醫(yī)院內(nèi)部往往存在人際混雜等情況，在這樣的情況下醫(yī)療環(huán)境也逐步發(fā)生了變化，鑒于此開展三防工作就顯得尤為重要，保衛(wèi)工作的各個環(huán)節(jié)都迫在眉睫。安康市中心醫(yī)院2014年就進(jìn)一步加強(qiáng)了人防力量建設(shè)的投入，科室今年新增保安兩名，工作人員一名。實(shí)行定崗責(zé)任制，醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)巡邏簽名制，做到重點(diǎn)位置，重點(diǎn)科室重點(diǎn)巡邏制度。此外，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)注重治安防范的網(wǎng)絡(luò)化，安全管理網(wǎng)絡(luò)化不僅起到震懾作用還能對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。安康市中心醫(yī)院就加大技防投入建設(shè)，醫(yī)院對全院技防實(shí)行"全覆蓋，無死角"的原則3月份請?jiān)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)劃投入近300萬對醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，現(xiàn)一期工程已開始，預(yù)計(jì)12月份全部安裝調(diào)試完成，"全覆蓋、無死角"既保證了醫(yī)院、患者醫(yī)療安全，也全面提供了詳實(shí)的視頻資料，為各類醫(yī)患糾紛提供了有力證明。此外，該醫(yī)院還增加物防投入建設(shè)，按照公安部衛(wèi)計(jì)委要求對警務(wù)室進(jìn)行完善，購置鋼叉10個，警棍20根，辣椒水10瓶，電警棍5個，鋼盔10個。正是人防、技防和物防的有效投入，對各種違法分子起到了震懾左右，醫(yī)院2014年上半年未發(fā)生重大的治安案件和刑事案件。
俗話說：“農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)、農(nóng)村安則百姓安?！鞭r(nóng)村社會作為整個社會體中的基礎(chǔ)，具有舉足輕重的作用與意義。我國社會在經(jīng)歷了三十余年的快速發(fā)展后，城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是農(nóng)村社會呈現(xiàn)出更加巨大的改觀，城鄉(xiāng)居民生活狀況從當(dāng)初的能否吃飽到如今的如何吃好、吃健康，經(jīng)濟(jì)社會從百廢待興到人均gdp達(dá)3000美元以上。與此同時(shí)城鄉(xiāng)社會的安全生產(chǎn)管理形勢也隨著全民經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展變得復(fù)雜而嚴(yán)峻，尤其在農(nóng)村社會管理中，對于安全生產(chǎn)管理工作不能再以傳統(tǒng)思路加以應(yīng)對和處理，亟需在順應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展形勢中，積極探索出一條適應(yīng)城鄉(xiāng)社會發(fā)展變化的安全生產(chǎn)長效的動態(tài)監(jiān)管路徑。
在短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)踐中，感受到農(nóng)村安全生產(chǎn)管理工作對于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理顯得尤為重要而特殊，不僅僅它是“一票否決”的事項(xiàng)，而在于它是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供良好發(fā)展環(huán)境基石。雖然是短期感受，足以見其作用不可或缺。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到其責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，務(wù)必在思想上加以高度重視，運(yùn)用自身知識和能力，不斷創(chuàng)新并完善具有新時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村及推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)的和諧局面與氛圍。
今年我鄉(xiāng)被列為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片，同時(shí)也正積極謀劃縣政府在“十二五”期間全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，在如何適應(yīng)形勢，完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村方面，主要有以下幾方面的思考：
__鄉(xiāng)幅員面積41.5平方公里，轄11個行政村和1個社區(qū),108個村民小組，總?cè)丝?5439人，5273戶，其中農(nóng)業(yè)人口14223人，移民682戶，1496人。農(nóng)貿(mào)市場1處，汽車站1處，金融機(jī)構(gòu)1家，水廠1家，醫(yī)院1所，中小學(xué)各1所,幼兒園2所，食品經(jīng)營戶19家，煙花爆竹經(jīng)營戶11家，面包車18輛，含村鎮(zhèn)小客6輛，農(nóng)用車6輛，三輪車18輛，摩托車804輛，自用船舶88只，水庫4座，磚廠1個，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12個，森林面積16900畝，廢棄非煤礦山兩座。
2013年啟動第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè)，涉及8個村，在__村進(jìn)行新居建設(shè)1處，對磚廠進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)制，規(guī)范1處幼兒園及其它安全監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行常規(guī)檢查，著手安全社區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
從上述情況中可以看出，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍及內(nèi)容上存在一定的有限性，但從整個縣域安全生產(chǎn)管理態(tài)勢上講，也是關(guān)系全局性的工作，不容忽視。
從本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基本狀況上看，穩(wěn)定人心，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；杜絕森林火險(xiǎn)，保護(hù)林區(qū)人員財(cái)產(chǎn)安全；密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，嚴(yán)控隱患，減少損失；完善交通設(shè)施，優(yōu)化交通路線，保障交通安全；發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)人才，讓家長放心，社會安心的安全生產(chǎn)是監(jiān)管的重要內(nèi)容。
首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基于安定和諧的氛圍。常言道：人心齊，事業(yè)順；人心散，百事衰。在全鄉(xiāng)建立起人人想發(fā)展、個個謀干事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起來的一大思路，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)還是穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促安定的根本。全鄉(xiāng)15439人，農(nóng)業(yè)人口有14223人，占92%。如何將絕大部分農(nóng)業(yè)人口凝聚到大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來？怎樣將絕大部分農(nóng)業(yè)人口號召起來開展安全生產(chǎn)勞動？創(chuàng)造美麗__、富裕__、平安__的局面，是當(dāng)前首要考慮的問題。
其次，我鄉(xiāng)屬淺丘地區(qū)，有得天獨(dú)厚的天然林優(yōu)勢，以及近年來大力發(fā)展退耕還林及林竹產(chǎn)業(yè)，森林面積已達(dá)16900畝。但是伴隨而來的是確保林區(qū)安全，防止森林火災(zāi)就成為當(dāng)下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，特別是火險(xiǎn)高峰期及清明節(jié)期間，森林防火工作在整個安全生產(chǎn)監(jiān)管中成為一大難點(diǎn)。
再次，全鄉(xiāng)屬于亞熱帶濕潤性氣候區(qū)，四季分明，氣候宜人，雨量相對充沛，每到汛期，降雨量超過其它地區(qū)。同時(shí)雨季來臨之時(shí)，也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)之際。__、__、__、__5個村涉及的12個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)便成為重點(diǎn)監(jiān)測的對象，由于近期發(fā)生的4.20蘆山地震，雖然在前期的安全隱患排查中未發(fā)現(xiàn)新問題，但安全生產(chǎn)工作不可麻痹、不可大意。
然后，交通運(yùn)輸在我鄉(xiāng)也是重要安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。近年來，道路等基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)黨委政府一班人的攻堅(jiān)克難下、村民的積極響應(yīng)下，主要采取“一事一議”等方式，2012年至今已硬化機(jī)耕道42公里，產(chǎn)業(yè)道5公里，維修36公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，組組通機(jī)耕道。2015年還將規(guī)劃建設(shè)約15公里茶產(chǎn)業(yè)道路，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)交通環(huán)線。如今，幾乎村與村、組與組、戶與戶交通互連，車輛通行順暢，但隨之而來的便是交通隱患的增加，這不是發(fā)展的缺陷，而是安全生產(chǎn)監(jiān)管的提升，如何在形勢的變化中，展示出到位的監(jiān)管能力與水平
，才是我們?nèi)ブサ氖虑?。最后，百年大?jì)，教育為本。教育事業(yè)作為基礎(chǔ)工程、未來希望，不僅是教育本身的問題，還在于安全教育。全國多起校車事故、校園突發(fā)事件等，不得不引起我們高度關(guān)注，思索安全教育如何著手？應(yīng)該說，安全教育不單是讓學(xué)生平安就學(xué)，而要從全面的角度考慮，比如：乘車、就餐、活動等方面的安全問題，做到防患于未然，掌控于未知，才是萬全之策。
目標(biāo)明確，才能有的放矢。無論是穩(wěn)人心、促和諧，還是森林防火、交通運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、平安教育都成為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，特別是作為第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)及著手打造安全社區(qū)之機(jī)，如何創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、和諧、平安的發(fā)展環(huán)境？讓百姓充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，共同投入到建設(shè)美麗家園、平安__的大潮中，鄉(xiāng)村干部有義不容辭的責(zé)任，還必須具備能打仗、打勝仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識，同時(shí)基層組織政權(quán)也應(yīng)在這場持久戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新思路，帶領(lǐng)黨政一班人努力抓好安全生產(chǎn)工作，突出安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，構(gòu)建安定和諧的局面，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會能夠全面發(fā)展，上檔升位，可以提供保駕護(hù)航的功能，同時(shí)還能為努力跨進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一梯隊(duì)，具有很大的推動作用。
近年來，鄉(xiāng)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也狠抓安全生產(chǎn)管理工作，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，落實(shí)嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部隊(duì)伍的突擊作用，在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。在全鄉(xiāng)干部群眾的努力下，2014年取得了安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，但在取得優(yōu)異成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理工作不可大意，成績只能證明過去，不能代表未來。因此我們更應(yīng)在思想上更進(jìn)一步、更高一層，把安全生產(chǎn)管理放在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高起點(diǎn)上去部署、去落實(shí)。
目前，雖然我鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)領(lǐng)域具有一定的有限性，如煤礦、礦山等方面，而森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、學(xué)校安全還有很多工作需要做，特別是在近年來的天氣變化異常，地震活動相對增多、車輛增加等因素，加之部分人員的安全意識淡薄，這些都加劇了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。針對這些情況與特點(diǎn)，要求我們在如何搞好安全生產(chǎn)工作上，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)發(fā)展的需要，從根本上、源頭上抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。
構(gòu)建一張嚴(yán)密地、適合鄉(xiāng)村發(fā)展情況地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才是解決安全生產(chǎn)不留隱患、不出事故的根本。而且監(jiān)管措施要在安全生產(chǎn)情況的變化過程中動態(tài)調(diào)整，不斷滿足新形勢下安全生產(chǎn)管理需要，應(yīng)該從以下幾方面去狠下功夫：
一要努力提高思想認(rèn)識。干任何事情，只要將思想認(rèn)識提高到一定程度，并且能夠持之以恒，就能事半功倍，達(dá)到預(yù)期效果。同樣我們在抓安全生產(chǎn)管理也是如此，不斷提高全鄉(xiāng)干部群眾的思想認(rèn)識，定期進(jìn)行思想教育，讓大家充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作在整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性和必要性，克服麻痹大意的思想、克服安全生產(chǎn)意識淡薄、克服思想認(rèn)識不到位的問題，就解決了首要的問題。
二要加強(qiáng)宣傳教育，營造全民安全生產(chǎn)氛圍。安全生產(chǎn)管理工作，要在宣傳上下功夫，營造氛圍上做文章。由于農(nóng)村的特殊情況，普遍的農(nóng)村居民對安全生產(chǎn)工作不夠了解，不知道什么是安全生產(chǎn)，甚至不知曉如何進(jìn)行安全生產(chǎn)。對此，作為基層政府要進(jìn)行大力的宣傳教育，以進(jìn)村入戶的方式，開展安全生產(chǎn)宣講工作；以問卷調(diào)查的方式，讓村民們認(rèn)識到什么是安全生產(chǎn)，如何進(jìn)行安全生產(chǎn)操作；以發(fā)放、張貼安全生產(chǎn)告知書及標(biāo)語的方式，營造全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。并且利用新形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，比如在進(jìn)行新型農(nóng)民的培養(yǎng)時(shí)，將安全生產(chǎn)做為培訓(xùn)內(nèi)容；再如發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶動作用，帶領(lǐng)大家執(zhí)行安全生產(chǎn)流程，形成以點(diǎn)帶面的格局。還有就是在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，把安全生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)。
三要編織嚴(yán)密地安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)工作中實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的管理，具有強(qiáng)大的組織監(jiān)控作用。我們要充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)、村、組、戶組織網(wǎng)絡(luò)，再加上專門隊(duì)伍的監(jiān)控，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的五級網(wǎng)絡(luò)管理模式，編織一張嚴(yán)密地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級政府要做好安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的監(jiān)管辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確各階段的監(jiān)管內(nèi)容，突出監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。村、組級組織要按照村民自治的原則，引導(dǎo)村民落實(shí)安全生產(chǎn)制度，形成周密的監(jiān)控措施。村民戶要對自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到安全有序，不從事有違安全生產(chǎn)的操作，事事講安全、處處保安定。專門隊(duì)伍要發(fā)揮專業(yè)作用，隊(duì)伍建設(shè)依托民兵力量，加大對監(jiān)控對象的巡查力度，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段要搞好巡視檢查工作。
四要加大打擊力度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的要給予嚴(yán)厲處罰。安全生產(chǎn)事故往往是在平時(shí)的不重視安全生產(chǎn)制度，無視生命財(cái)產(chǎn)安全，思想上麻痹大意，認(rèn)為不可能發(fā)生時(shí)所造成的。對此現(xiàn)象，僅僅以宣傳教育是不夠的，只有加大打擊、處罰力度，才能從根本上解決問題。特別是對違章運(yùn)營、違規(guī)操作、非法從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的要重點(diǎn)打擊，按照安全生產(chǎn)處罰條例，從重從快加以處理，不讓各類有違安全生產(chǎn)的勢頭出現(xiàn)，不讓其有生存的土壤。
傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。
借助于紅外探測設(shè)備（如紅外點(diǎn)溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設(shè)備（如超聲探測儀）等現(xiàn)代技術(shù)檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運(yùn)行的狀態(tài)下，實(shí)施非接觸式檢測，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術(shù)人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測技術(shù)與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法，并通過對檢測紀(jì)錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災(zāi)隱患的性質(zhì)、原因及危險(xiǎn)程度。在實(shí)踐中，總結(jié)出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標(biāo)準(zhǔn)化檢測方法，大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。
北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：
一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預(yù)防性安全檢測手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，1992編制了《北京市小型服務(wù)行業(yè)電氣安全技術(shù)要求》，作為對這些單位進(jìn)行電氣安全檢查和電工安全培訓(xùn)的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術(shù)設(shè)備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險(xiǎn)隱患的檢測。
1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團(tuán)法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。電檢服務(wù)開始走向社會。
二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據(jù)國家關(guān)于社團(tuán)組織整頓的有關(guān)精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實(shí)現(xiàn)改制，演變成四家從事“電檢”服務(wù)的企業(yè)，檢測業(yè)務(wù)的市場化有了新的發(fā)展。與此同時(shí)，北京消防協(xié)會受市消防局的委托，積極開展對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。2000年6月，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)《北京市電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范》。2000年11月，市物價(jià)局批準(zhǔn)了《電氣防火檢測中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
三是發(fā)展階段（2002年－現(xiàn)在）。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度，本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年初，北京市電檢企業(yè)已達(dá)36家，從業(yè)人員654名，其中高級工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區(qū)預(yù)防電氣火災(zāi)的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進(jìn)一步被社會所接受，一些單位開始主動與電檢企業(yè)簽訂定期服務(wù)協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習(xí)慣每年從國外請來專門機(jī)構(gòu)做例行性安全檢查，現(xiàn)在已改請北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計(jì)，六年來，全市電檢企業(yè)共檢測了25594個用電單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測報(bào)告28675份。我市在電氣設(shè)備大量增多、用電量年增長15％的情況下，電氣火災(zāi)數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這與加強(qiáng)對電氣火災(zāi)的專項(xiàng)防治力度不無關(guān)系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛(wèi)工作中，電檢工作發(fā)揮了重要的技術(shù)保駕作用。
如上所說，十多年來，電檢工作在兩個方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測（查）技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)；二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍。
基于歷史和法規(guī)條件的原因，我國消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對滯后，而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項(xiàng)新事物，是消防安全工作科學(xué)化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實(shí)施，并取得預(yù)期的社會效果，需要一個艱苦曲折的摸索的過程。
從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實(shí)際情況來看，電檢服務(wù)的社會化行模式是沿著以下思路形成的：
（1）根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。
（2）上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的安全自查“記錄資料”。在北京，應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安全自查。
（3）鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，許多用電單位并不具自行對電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進(jìn)行有償檢測服務(wù)，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。
（4）電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)屬社會技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托，微利服務(wù)，協(xié)議收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價(jià)、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。
電檢工作既然是一項(xiàng)有利于減少火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的好事，消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極支持，正是從上術(shù)賓認(rèn)識出發(fā)，北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，負(fù)責(zé)對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來，協(xié)會工作的主要著眼點(diǎn)是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會，共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范，促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī)，不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”：
（1）統(tǒng)一編制檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。
（3）統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核，持證上崗。
（4）統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準(zhǔn)則。
（5）統(tǒng)一檢測文書規(guī)格（合同、檢測報(bào)告及用電單位回執(zhí)等）。
市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負(fù)起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán)，向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性，同時(shí)依法對各電檢企業(yè)的檢測質(zhì)量和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，還明文規(guī)定：消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費(fèi)；不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強(qiáng)制檢測；不得干預(yù)單位對電檢企業(yè)的選擇；不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。
針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》，對電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項(xiàng)要素（人員、設(shè)備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動，使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。
應(yīng)當(dāng)看到，電檢作業(yè)一種社會中介性技術(shù)服務(wù)，目前仍然處于發(fā)育不成熟的時(shí)期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強(qiáng)等問題，行業(yè)管理也還需進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)。
從根本上說，電檢的社會化運(yùn)行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策，使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負(fù)有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)納入國家的資質(zhì)管理范圍，確保其公正與權(quán)威性。
預(yù)防電氣火災(zāi)是一項(xiàng)技術(shù)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，還需要不斷探索、改進(jìn)。在今年以及今后若干年，應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事：
一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平
——及時(shí)修改和補(bǔ)充《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》。
——對電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的分類研究。
——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進(jìn)行跟蹤分析。
——對一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題（如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險(xiǎn)部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標(biāo)準(zhǔn)及安全間距等）開展專題研究。
二是繼續(xù)促進(jìn)電檢行業(yè)的健康成長
——完善行業(yè)自律和制約機(jī)制。
——強(qiáng)化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。
——鼓勵有實(shí)力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措
——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對于安全管理問題認(rèn)識不足,缺乏重視
當(dāng)前,小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層對于安全管理的重要性認(rèn)識不足,缺乏重視,導(dǎo)致了相關(guān)措施政策乏力。尤其是對于一些學(xué)生人數(shù)有限、辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校來說,安全管理工作會增加學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān),因此,在此方面更是懈怠。多數(shù)高校只是重視喊口號,而具體的措施制訂卻非常滯后,不切合學(xué)校實(shí)際,難以實(shí)施。對安全管理工作認(rèn)識不到位主要體現(xiàn)在認(rèn)識偏頗,存在一定程度的工作推脫現(xiàn)象。認(rèn)為安全管理工作只是校長或者是直屬負(fù)責(zé)人的事情,沒能主動承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。在這樣:請記住我站域名的校情之下,安全管理部門負(fù)責(zé)人員的責(zé)任意識就會逐漸淡化,最終導(dǎo)致工作松散,缺乏力度。
2.校方安全管理體系不健全,教育水平滯后
當(dāng)前的多數(shù)小學(xué)對教學(xué)的重視遠(yuǎn)超過安全工作,不僅沒有建立起完善的安全管理體系,日常的開展也存在諸多阻礙。首先是小學(xué)的硬件設(shè)施存在不足,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)更是如此,有一定的安全隱患。其次,管理體系的不健全導(dǎo)致職權(quán)不明,發(fā)生安全問題時(shí)難以高效處理,沒有及時(shí)的應(yīng)對措施。另外,小學(xué)對于師生的安全教育滯后,沒有在平日的管理中重視安全宣傳、安全演習(xí)以及安全教育等工作的開展,師生的安全防范意識淡薄,防范能力匱乏,導(dǎo)致安全問題發(fā)生時(shí)不能盡可能降低損失,處于被動承受問題的狀態(tài)。
二、小學(xué)學(xué)校安全管理工作的改善對策與建議
1.加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校良好校風(fēng)建設(shè)工作
筆者認(rèn)為,對于一所學(xué)校而言,良好的校風(fēng)是開展教學(xué)、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障,也只有基于良好的校風(fēng),才能有效規(guī)避校園安全問題的發(fā)生。學(xué)風(fēng)對學(xué)生的影響是一個潛移默化的過程,學(xué)生在良好學(xué)風(fēng)的影響下能夠形成謙讓互敬的風(fēng)氣,有效減少學(xué)生之間的打架斗毆。學(xué)風(fēng)的建設(shè)主要可以從以下兩方面入手:(1)建立起對不良行為的懲處制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;(2)對正確的具有模范引導(dǎo)作用的行為應(yīng)該給予一定的公開獎勵,獎懲分明。除此之外,筆者認(rèn)為建立完善的安全糾紛調(diào)解單位與調(diào)解機(jī)制是非常必要的,能夠有效保障校內(nèi)的師生在與校外人員發(fā)生沖突時(shí)正當(dāng)權(quán)益不被侵害。
2.做好安全巡邏與安保工作
安全巡邏與安保工作主要包括校內(nèi)與校外兩大方面,校外的主要負(fù)責(zé)方是當(dāng)?shù)氐恼块T。政府對于學(xué)校附近的安全工作要重視,并設(shè)置一定的報(bào)警地點(diǎn)與巡邏廳等,利用附近的交警、民警等加強(qiáng)安全巡邏工作,保障學(xué)校周邊的安全,并且有針對性地對放學(xué)、上學(xué)等人員密集地點(diǎn)進(jìn)行安全排查,重點(diǎn)治理,消除學(xué)校周邊的安全隱患。對于學(xué)校內(nèi)部,主要發(fā)揮作用的是安保部門與安保人員,加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè),提高安保人員專業(yè)及技能的同時(shí),還要加強(qiáng)對其的思想教育工作,建立起問責(zé)機(jī)制。
二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則
水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強(qiáng)化工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則；實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)
水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法
（一）建立健全安全監(jiān)理制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理計(jì)劃、程序、措施和目標(biāo)，編制安全監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍的實(shí)際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。
（二）配置專職安全生產(chǎn)人員
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)抽査。要求施工單位設(shè)置專職安全員，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)人現(xiàn)場前，要檢驗(yàn)符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)徹底的進(jìn)行限期整改，以預(yù)防事故的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊(duì)、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；督促施工單位開展安全培訓(xùn)和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實(shí)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)；落實(shí)防洪渡汛、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴(yán)重的安全問題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應(yīng)發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報(bào)批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書施工；對施工現(xiàn)場進(jìn)出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責(zé)情況、現(xiàn)場安全與警示標(biāo)志、施工人員持證上崗與安全保護(hù)著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護(hù)工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改及時(shí)制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為。
（四）認(rèn)真審查安全技術(shù)措施
工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時(shí)認(rèn)真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機(jī)構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。對于危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點(diǎn)，對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；要嚴(yán)格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴(yán)格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項(xiàng)目勞動保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（五）加強(qiáng)監(jiān)理安全教育工作
