時間：2023-01-04 05:14:59
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通過歷年脫貧攻堅巡視巡查、成效考核、審計、短板摸排等工作的開展，對照反饋問題清單梳理出了各類共性和個性問題，及時的查找出了脫貧攻堅工作開展中的自身短板，制定相應(yīng)整改措施開展整改工作，一方面進一步鞏固提升了脫貧攻堅成果，另一方面也逐步完善了部門規(guī)章制度的建設(shè)，規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險點，促進了各項工作的開展。
二、研究部署情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人，其中，2015年已脫貧3戶18人，2016年已脫貧6戶20人，2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人，麻地村9戶30人，富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人，2018年預(yù)脫貧4戶9人。
進一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求，對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善，加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作，完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態(tài)管理。
二、工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視，成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長葉強為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開精準扶貧工作動員、調(diào)度會，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議，并在此基礎(chǔ)上以上級扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況制定了鎮(zhèn)2015－2018年脫貧攻堅工作規(guī)劃。
（二）認真開展脫貧攻堅問題整改
為切實抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議認真研究了該項工作，召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神，布置整改工作的任務(wù)，黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求，確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日，鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調(diào)查，各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議，評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別；對已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議，力求實現(xiàn)“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底，鎮(zhèn)動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫，以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。
（三）按照“六個精準”要求，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作
做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準，以“十大扶貧工程”為依托，幫助貧困戶實現(xiàn)“造血”功能，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
1.落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社，目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資，計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社，吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金，資金已到位。經(jīng)摸底，又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項目，鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報資料。
2.落實就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位，在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)14戶有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育，各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳，鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。
4.落實基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經(jīng)濟大道建設(shè)項目，改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”，即新農(nóng)合補償、大病保險補償、商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤，收取了非低保對象的貧困戶參加醫(yī)療保險費用，我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實施了危房改造，上報危房改造2戶、修繕加固1戶（另一戶曾經(jīng)上報修繕加固項目），資金已落實到位。在實施過程中，鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實社會保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶，五保對象2戶，另有3戶正在申報低保。
（四）鎮(zhèn)精準扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中，我鎮(zhèn)漏評率低于5%，錯退率低于2%，大部分貧困戶對我鎮(zhèn)精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施，為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境；特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人，各項政策措施都基本落實到位，保障了村民的生活水平，并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步；在扶貧機制建設(shè)上取得了良好成效，為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準扶貧工作中存在的問題
在鎮(zhèn)精準扶貧工作開展進程中，也發(fā)現(xiàn)到一些問題：
1.“一證兩冊”發(fā)放填寫方面：干部幫扶手冊記錄走訪內(nèi)容較簡單，不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范，幫扶金額不準確，幫扶措施不多，扶貧成效不大。
2.精準施策方面：我鎮(zhèn)要求“實事求是，對癥下藥”，根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施，但在實際實行中，存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位，貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分，對已免除的費用不知道（如：教育部門免除了學(xué)雜費及書本費，但是上半年收取了校服費和保險費，而學(xué)生家長認為沒有免除學(xué)雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解）。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。
3.扶貧成效方面：掛點單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠，部分還停留在發(fā)點錢和物資，沒有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變，沒有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶，由于種種原因失去了就業(yè)崗位，收入與上年度相比沒有得到提高，有的甚至減少。
4.精準幫扶方面：駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低；部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數(shù)達不到要求，對幫扶對象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
（一）嚴格落實“六個精準”要求，夯實精準扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進一步按照“六個精準”要求，力求實現(xiàn)“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅持現(xiàn)行標準和2020年時限，確保按時限完成脫貧任務(wù)，保證脫貧質(zhì)量，防止急于求成和急躁冒進；狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度，防止返貧。
（二）多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一、內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題
1.內(nèi)部控制觀念淡薄，對內(nèi)控制度缺乏正確的認識
對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位，內(nèi)控意識不強，重發(fā)展、輕控制，對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解，把內(nèi)部控制僅看成是財務(wù)部門的事。對建立內(nèi)部控制缺乏積極性、主動性。
2.內(nèi)部控制制度不完善，缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控制度體系
內(nèi)控制度涉及的范圍缺乏全面性，未能包含所有人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，僅局限于財務(wù)管理制定、會計核算管理制定，對內(nèi)部控制的設(shè)計、運行和監(jiān)督等問題缺乏全面性和深層次的思考，內(nèi)控發(fā)揮不出應(yīng)有效果。
3.
缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機制
對內(nèi)部控制的監(jiān)控力度不夠，監(jiān)督考核機制不到位，內(nèi)審機構(gòu)大多與會計部門平行，依附于執(zhí)行機構(gòu)，權(quán)威性和獨立性不夠，對內(nèi)部審計工作沒有給予足夠的重視和支持。內(nèi)部審計僅限于對財務(wù)控制的監(jiān)督，缺乏對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行的有效性分析，以及做出客觀公正的評價。
4.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門，大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督，較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督，使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
二、
內(nèi)部控制的整改措施
1.增強內(nèi)控意識，強化單位負責(zé)人的會計與內(nèi)控責(zé)任
單位負責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負責(zé)人是單位財務(wù)與會計工作的第一責(zé)任主體，對本單位財務(wù)會計報告的真實性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負主要責(zé)任。但要真正確立起單位負責(zé)人對財務(wù)會計工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識，還必須強化對行政事業(yè)單位主要負責(zé)人及一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.建立健全內(nèi)控制度
根據(jù)《會計法》、《內(nèi)部控制規(guī)范》及相關(guān)部門對健全和完善內(nèi)部控制的要求，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點和管理需要建立合適的內(nèi)部控制制度。找準失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，重視倫理道德規(guī)范建設(shè)，建立良好的單位文化氛圍。對于預(yù)算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等經(jīng)濟活動方面，確定單位自控的重點和目標，設(shè)立合理的組織結(jié)構(gòu)，確認相關(guān)的管理職能和關(guān)系，為每個組織劃分責(zé)任權(quán)限，明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法，因事設(shè)人，視能授權(quán)，責(zé)任到位，且責(zé)權(quán)對等，以增加組織的控制意識。
3.加強單位內(nèi)部審計監(jiān)督
重視內(nèi)部審計控制，真正落實責(zé)任制，以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。內(nèi)審部門應(yīng)將會計控制制度作為審計評審對象，通過對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患，尤其是要針對發(fā)展中財務(wù)及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況，認真研究，不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題，可以把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，防止經(jīng)濟違規(guī)，這是對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督，也是保護員工的主要措施。
4.
提高人員素質(zhì)
單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低程度，其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力，從而保證內(nèi)部控制有效實施。它對財會人員的素質(zhì)有更高要求，不僅要求專業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強，并且還需要有一定的職業(yè)道德水準。
5.
安裝部分：水電隨主體施工預(yù)留預(yù)埋。
二、本月施工主要存在以下問題：
土建部分：
1、民宿酒店：鋼筋綁扎質(zhì)量較差，鋼筋間距控制較差，混凝土澆筑質(zhì)量差、滿堂架搭設(shè)不符合規(guī)范要求；
2、城堡酒店：成品保護不到位；
3、精品酒店：部分仿木鋁板龍骨施工不符合圖紙規(guī)范；
三、質(zhì)量問題分析：
（一）安全投入不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面，由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度，給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力；另一方面，由于財力所限，道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后。加之，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟效益，一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位，為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
（二）監(jiān)管機制不完善，監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體，監(jiān)管乏力；一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險指數(shù)增加。
（三）跟蹤督辦不徹底，隱患整改落實乏力。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識差，對安全隱患治理，跟蹤督辦少，工作不夠到位，措施不夠落實，存在不會管和管不好的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū)，導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角，影響安全隱患的及時有效整改。
二、主要做法
（一）把準政策法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法機制。在認真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法規(guī)政策，組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?；?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使；縣公安交警、消防，交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通運輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。
（二）完善規(guī)章制度，明確執(zhí)法權(quán)限?？h政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報獎勵辦法（試行）》等一系列文件，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機構(gòu)，配強執(zhí)法人員。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標準，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織培訓(xùn)到位。由縣級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織，采取集中培訓(xùn)的方式，對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托（協(xié)助）執(zhí)法人員就煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水上安全委托執(zhí)法，道路交通運輸、消防安全協(xié)管等方面，進行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高了委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件后，準予其開展行政執(zhí)法工作。
2014年，我鄉(xiāng)按照市、縣政務(wù)公開有關(guān)要求，以及時、全面公開關(guān)系群眾切身利益的惠民工程、民生政策為主要措施，切實解決侵害群眾切身利益方面的問題。以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)為戰(zhàn)斗堡壘，以不斷拓展公開內(nèi)容為抓手，不斷加大涉及群眾切身利益的公開力度，經(jīng)過一年的努力，已取得一定成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
我鄉(xiāng)把正風(fēng)肅紀工作納入教育實踐活動的重要議事日程，精心謀劃、周密實施，為促使政務(wù)公開不流于形式，不走過場，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各部門負責(zé)人為成員的黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。進一步建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)制度，推行“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”。通過發(fā)文指導(dǎo)和下村實地督導(dǎo)，規(guī)范了我鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村委的公開工作，及時、全面地公開民生惠農(nóng)政策和其他群眾關(guān)心的熱點問題。
按照“規(guī)范、明了、便利、實用”的原則，我鄉(xiāng)將公開欄設(shè)在群眾便于閱覽的地方：比如在政府大院內(nèi)設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公開欄、9個村和1個社區(qū)都設(shè)立了專門的公開欄。我鄉(xiāng)還充分利用“綠色明珠網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站、簡報等形式將有關(guān)涉及群眾切身利益予以公開。全年共主動公開各類惠農(nóng)政策11大類110余項，比如：2014年低保審批結(jié)果及人員名單、2013年財政決算及2014年預(yù)算、前三季度采伐證審批辦理結(jié)果、前三季度準生證審批辦理結(jié)果、2014年夏秋季征兵公告、社區(qū)志愿者招募公告、7個扶貧攻堅重點項目等。
針對 “村務(wù)公開慢、公開難、公開不全面”的缺點，我鄉(xiāng)在今年選擇龍沱村作為黨務(wù)、村務(wù)公開示范點，加強指導(dǎo)和督促，促使龍沱村兩委做到“公開內(nèi)容重點突出、做到公開內(nèi)容標準規(guī)范、公開環(huán)境整潔優(yōu)美、群眾監(jiān)督簡單快捷”，通過規(guī)范化的黨務(wù)、村務(wù)公開示范點，帶動全鄉(xiāng)剩余8個村1個社區(qū)的黨務(wù)、村（居）務(wù)公開，充分調(diào)動村“兩委”干部在公開工作方面的積極性，主動公開關(guān)系群眾切身利益的熱點問題，接受群眾的監(jiān)督。
盡管今年通過及時、全面公開民生工程、惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的熱點問題，得到了切實解決群眾切身利益問題的目的，但是在公開力度、公開內(nèi)容方面還不盡人意，今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成效，創(chuàng)新工作方法，進一步以正風(fēng)肅紀為工作重點，進一步加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開力度，為依法治鄉(xiāng)、依法行政提供有力的監(jiān)督和保障。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定交通建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯目傮w部署、治理措施和工作目標；指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項治理工作；研究處理專項治理工作有關(guān)其它重大問題。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及主要職責(zé)
縣交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法股股。
辦公室職責(zé)：負責(zé)處理專項治理日常工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，督促檢查專項治理工作，匯總報告專項治理工作情況。
二、結(jié)合實際，制定方案
為規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為，促進反腐倡廉建設(shè)，按照中央和省、市、縣各級黨委政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的部署和要求，結(jié)合交通工作實際，制定了《彝族自治縣交通局關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》。一是明確專項治理工作的總體要求和階段性目標；二是制定專項治理工作的主要任務(wù)及措施；三專項治理工作分為動員部署、排查問題、整改規(guī)范和鞏固成果、總結(jié)評估四個階段，并對各階段的具體工作作出了具體安排。
三、深入開展項目排查工作
嚴格按照要求對年以來實施的交通建設(shè)項目進行了深入排查。
（一）項目實施基本情況
1、大街鄉(xiāng)至九米橋油路工程
項目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下達年農(nóng)村公路改造工程投資計劃的通知》（普發(fā)改工94號）批準建設(shè)，建設(shè)規(guī)模38公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，項目批準總投資1957萬元，其中，中央投資1520萬元，地方配套437萬元?？h人民政府成立大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實施，施工招標采取公開招標、資格后審方式進行，中標企業(yè)為陽光道橋股份有限公司，中標價2490萬元。監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。項目于年10月16日開工建設(shè)，年5月完工，累計完成投資2193萬元，于年7月19日經(jīng)市發(fā)改委驗收為優(yōu)良工程。
2、芹菜塘至林街油路工程
項目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達省交通廳年市新增通鄉(xiāng)油路建議計劃的批復(fù)的通知》（普交計財23號）批準建設(shè)，建設(shè)規(guī)模55.4公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，總投資3326萬元，其中，中央投資2217萬元，地方配套1109萬元?？h人民政府成立芹菜塘至林街農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實施，施工招標采取公開招標、資格后審方式進行，中標企業(yè)為建工路橋有限公司，中標價3931.1萬元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年10月16日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資2700萬元，在縣委政府的高度重視下，該工程項目正在緊張的實施中，預(yù)計于4月底完工。
3、那卡至漫灣油路工程
項目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)下達農(nóng)村公路年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（普發(fā)改工802號）批準建設(shè)，建設(shè)規(guī)模12公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，批準總投資840萬元，其中，中央投資480萬元，省補資金120萬元，地方配套240萬元。批準建設(shè)地點為那卡至漫灣12公里，為便于組織實施，結(jié)合我縣芹漫線道路建設(shè)實際，經(jīng)縣人民政府批準，實際實施地點為林街至幫崩丫口段。施工招標經(jīng)批準采取邀請招標、資格后審方式進行，中標企業(yè)為省鐵路第二工程公司，中標價840.43萬元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。附屬工程于年12月開工建設(shè)，主體工程于年2月10日開工建設(shè)，今年1月底完工，累計完成建安工程投資810萬元（預(yù)結(jié)算）。當前正在進行項目竣（交）工驗收準備工作。
4、縣城至太忠油路工程
項目經(jīng)彝族自治縣發(fā)展和改革局《關(guān)于下達縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程投資計劃的通知》（景發(fā)改116號）批準建設(shè)，建設(shè)規(guī)模22公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，批準總投資1760萬元，其中，中央投資880萬元，省補資金110萬元，地方配套770萬元?？h人民政府成立縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實施，施工招標采取公開招標、資格后審方式進行，中標企業(yè)為四川萬通路橋建筑安裝有限公司，中標價1483.25萬元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年1月16日開工建設(shè)，景太橋至太忠段現(xiàn)已完工，累計完成投資1760萬元。當前正在進行項目驗收準備工作。
岔口—平掌（太忠鄉(xiāng)）公路32.4公里，其中，縣城至太忠段22公里，該項目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達年農(nóng)村交通投資計劃（草案）的通知》（普交計財11）批準，列入我縣年新增通鄉(xiāng)油路建設(shè)計劃。
5、通達工程
我縣農(nóng)村公路通達工程建設(shè)，項目建設(shè)單位：縣交通局，實施單位：各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，施工監(jiān)理單位：縣交通局。
（1）年通達工程建設(shè)
年，市局下達計劃通達工程建設(shè)規(guī)模共169.5公里。批準總投資2644萬元，其中，中央投資1795萬元，地方配套849萬元。項目于年9月開工建設(shè)，年12月完工，累計完成投資1695萬元。
（2）年通達工程
根據(jù)《市交通局關(guān)于轉(zhuǎn)下達年農(nóng)村交通投資計劃（草案）的通知》（普交計財11號），市局下達我縣通達項目計劃486.9公里。根據(jù)縣人民政府辦公室《縣十五屆人民政府第九次常務(wù)會議紀要》和《彝族自治縣—年農(nóng)村公路通達工程實施方案》，錦屏鎮(zhèn)黃草嶺村公路、文龍鄉(xiāng)邦崴村公路、林街鄉(xiāng)巖頭村公路、漫灣鎮(zhèn)五里村公路通達工程投資超過200萬元的采取招投標方式選擇施工單位，我縣實際先后實施51條565.6公里，現(xiàn)已全部完工，累計完成投資3200萬元。
我縣農(nóng)村公路建設(shè)嚴格履行項目建設(shè)管理程序規(guī)定，公路建設(shè)項目的工程可行性研究報告、施工圖設(shè)計、施工單位選擇、工程施工、工程監(jiān)理、竣交工驗收、工程審計等各個環(huán)節(jié)的工作都嚴格按照國家基本建設(shè)管理程序的要求進行，不存在違反規(guī)定程序的情況。工程實施過程中，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》及《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)定，認真落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制（施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同）、竣工結(jié)算制等管理規(guī)定和制度，工程建設(shè)招投標、工程施工、資金結(jié)算、驗收等各項工作依法依規(guī)進行。
（二）項目排查中發(fā)現(xiàn)的問題
1、由于地方財政困難，地方配套資金投入不足。在對近年實施的5個通暢項目的排查中，建設(shè)資金缺口達3682.9363萬元，其中，縣清涼至大街農(nóng)村公路改建工程缺口371.2萬元，縣大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程缺口706.30455萬元，縣芹菜塘至林街段農(nóng)村公路改建工程缺口1890.0452萬元，縣林街至邦崩丫口農(nóng)村公路改建工程缺口39.3777萬元，縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程缺口676.0089萬元。
2、當前正在實施的芹菜塘至林街段油路改建工程中，由于建設(shè)資金未能及時籌集到位，原有路基狀況差、筑路材料緊缺，加之今年來瀝青、水泥兩大主材價格大幅上漲，致使工程建設(shè)進度緩慢。
4月15日學(xué)校召開了預(yù)防溺水等安全工作專題會議，認真分析了校情，對防溺水工作進行了全面布署，制訂了實施方案，成立了以校長為組長的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)組，細化了各類人員工作職責(zé)，明確了預(yù)防教育的工作目標、工作內(nèi)容和工作方法，制訂了監(jiān)督、保障措施，該項工作的開展有條不紊。
二、隱患排查及時，標語警示牌保證長效
4月16日至18日間，對學(xué)校內(nèi)部安全隱患進行了認真自查與整改。對學(xué)校周邊水域、交通隱患等分人分區(qū)域組織尋訪。及時排除了大小隱患近十處。附近水域防溺水警示牌共立9塊，永久性宣傳標語32塊，所有標語字體鮮明，主題明確，發(fā)揮了突出的警示與教育作用。
三、教育宣傳氛圍濃厚，形成了校內(nèi)外的高度共識，安全意識得到了進一步強化
1、學(xué)校召開了一次防溺水等安全教育主題校會，集中向?qū)W生進行了一次安全知識宣傳，各班召開了主題班會，強調(diào)了安全紀律，懸掛了“珍愛生命、預(yù)防溺水”橫幅，學(xué)生集中舉行了宣誓和簽名。制訂了嚴明的防溺水班級公約，進一步規(guī)范了學(xué)生行為，要求相互監(jiān)督，自覺遵守。
2、向全體學(xué)生印發(fā)了《致各學(xué)生家長一封信》，共350份，對家庭教育提出了很好的建議和要求，教育宣傳工作深入到了每個學(xué)生家中。
3、各班分頭召開了家長會，共15場次，家長到會率達80%以上，與孩子共同參加簽名活動。在師生面前逐人表態(tài)發(fā)言，教育活動得到了家長的有力支持和配合。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務(wù)上狠下功夫
二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的落實 當然，在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認識有待提高；三是工作經(jīng)費困難。
三、高標準，嚴要求，扎實有效開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作
我局在多次業(yè)務(wù)會議上，對整治群眾身邊腐敗問題工作進行安排部署，做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。根據(jù)XX市衛(wèi)計委關(guān)于印發(fā)《整治非營利性醫(yī)療機構(gòu)違法計費、開大處方和過度醫(yī)療檢查方案》的通知要求，我局立即召開了由局班子人員、非營利性醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)人參加的專題會議，進一步明確了整治非營利性醫(yī)療機構(gòu)的重要性，要求各非營利性醫(yī)療機構(gòu)嚴格對照文件要求，對五項專項整治主要內(nèi)容開展自查。
二、加大督查力度，加強學(xué)習(xí)教育
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問題進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，要求各單位及時完善資料，做好問題線索收集，提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度，切實為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
我局組織機關(guān)全體人員觀看了廉潔教育片《之害》，深刻了解了“”對黨、國家和人民帶來的危害，是妨礙國家繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)的四座大山。同時，機關(guān)人員均手寫了心得體會。
一、整治工作及成效
（一）從嚴部署、細化舉措
為全面落實相關(guān)文件精神和要求，確保我校專項整治工作落到實處，我校成立了以書記、校長XX同志為組長的民生領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就六個方面整治重點進行了明確分工，細化了工作舉措。
(二）提高認識，加強學(xué)習(xí)
3月12日，學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治動員會，大會學(xué)習(xí)了南市教體黨〔2021〕13號、儀教科體黨〔2021〕23號文件精神，提出了工作要求，簽訂了責(zé)任書。
4月2日，學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治推進會，傳達了縣整治大會要求，組織學(xué)習(xí)了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，進一步查擺問題，提出要標本兼治、懲防并舉、教育為主、綜合治理原則。觀看了紀錄片《榜樣5》。
4月30日，學(xué)校召開干部作風(fēng)整頓會，傳達了縣整頓大會精神，通報了教育部曝光的8起違反教師職業(yè)行為準則典型案例，決定加大自查力度，實行一崗雙責(zé)，突出整治重點，將整治結(jié)果納入教師個人年度目標考核，在評職評優(yōu)中實行一票否決。
我校還印制了《XXXX師德師風(fēng)教育讀本》，利用好了教職工例會堅持做好常規(guī)學(xué)習(xí)教育。
（三）認真自查，扎實整改
學(xué)校結(jié)合實際，以解決損害群眾利益、影響學(xué)校形象的突出問題為重點，按照以評促糾，以評促建，樹良好師德，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，糾建并舉，標本兼治的方針，靈活查擺方式，采取自己找、同事提、學(xué)生評、家長議等多種行之有效的辦法，廣泛聽取學(xué)生、家長、同事及社會各界的意見和建議，通過家長評校、學(xué)生評教、教師評管等方法，向?qū)W生和家長發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)立舉報電話和征求意見箱等形式，廣泛征集社會各方面意見，以求進一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的管理行為，教師的從教行為，提升學(xué)校的社會滿意度，樹立學(xué)校良好形象，做到依法治校，依法治教，辦人民滿意的學(xué)校。
學(xué)校還通過召開座談會、個別走訪等方式，對民生領(lǐng)域突出問題進行拉網(wǎng)式排查，校長堅持每周“三個談話”，從最基層了解教情學(xué)情和民意；通過調(diào)查了解到學(xué)生上課精神不振后，學(xué)校立即進行了作息時間變更，將下午上課時間延后20分鐘，并要求教師每天布置作業(yè)量不超90分鐘。凡要求學(xué)生完成的書面家庭作業(yè)教師必須做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。保證學(xué)生每一天有1個小時的課間體育鍛煉時間。
學(xué)校對查擺出的問題實行清單式管理，如實梳理問題并形成臺賬，做到責(zé)任到人、措施可行并按期銷賬。
（三）加強督查，落實責(zé)任
學(xué)校成立四位校級領(lǐng)導(dǎo)組成的督查小組，重點督查教師是否存在精神懈怠，工作責(zé)任心不強，敷衍塞責(zé)，不思進取，不服從學(xué)校安排，私自調(diào)換課，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)低劣等工作不在狀態(tài)的問題；督查教師是否存在體罰和以侮辱歧視、諷刺挖苦、罰抄無效作業(yè)、長時間罰站等方式變相體罰學(xué)生的問題；督查教師是否存在外泄學(xué)生信息、買賣生源、有償補課等嚴重違規(guī)違紀的問題；督查教師是否存在向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長財物等從教行為不廉潔的問題等。學(xué)校針對督查出的問題，引導(dǎo)教師立足個人思想和工作實際，制定切實有效的整改措施,確保整改方案有的放矢、具體可行，對嚴重違規(guī)違紀行為上報有關(guān)部門。
通過整治，我校干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，形成了人心思進，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立了儀隴教育的良好形象。
二、存在問題及措施
通過自查，我校在課后服務(wù)和減負松綁方面還存在如下問題：
（一）政策宣傳不到位，仍有學(xué)生不知道什么是課后服務(wù)，學(xué)校是否開展了課后服務(wù)；
（二）本期參加課后服務(wù)的學(xué)生未簽“課后服務(wù)申請書”；
(三) 仍有學(xué)生不知道學(xué)校有哪些課后服務(wù)項目；
（四）“減負松綁”方面，教師、學(xué)生家長反映各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、調(diào)查、測評、答題等較多，老師及家長忙于應(yīng)付。
針對以上問題，學(xué)校將課后服務(wù)具體實施辦法進行了大力宣傳，通過班會、家長會、家長群等方式將課后服務(wù)項目、方式、內(nèi)容、費用標準等進行了公開，對政策不理解的進一步做好耐心細致的解釋工作。
三、下一步工作
