時間：2022-04-29 11:29:16
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轄區(qū)內(nèi)所有村農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作都能在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下做到宣傳到位、措施得力，落實保潔員進(jìn)行日常維護，效果較好，同一季度相比有明顯的變化。比如村、村，對村辦公室周邊進(jìn)行了集中整治，規(guī)定了垃圾集中堆放點，定期清理、填埋，沿河兩岸的白色垃圾得到了有效治理；村對村道主干線兩邊的雜草用除草劑進(jìn)行了整治；土橋村在街道場鎮(zhèn)和射鹽路一線的日常保潔上做得較好。其余各村在環(huán)境整治中有所行動，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、認(rèn)識有待提升。今年是環(huán)境整治創(chuàng)優(yōu)年、攻堅年、提升年，通過檢查發(fā)現(xiàn)，個別村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思想認(rèn)識有所松懈，工作落實不力，沒有從常態(tài)化、制度化去考慮、研究和解決問題，有的沒有充分發(fā)揮群眾的主體作用，群眾參與積極性和環(huán)保意識有待一進(jìn)步提高。
2、成果亟待鞏固。一是村“五亂”現(xiàn)象有所反彈，臟亂差問題死灰復(fù)燃，車輛亂停、廣告亂貼、“牛皮癬”突出。二是治理效果不佳，這次檢查，在主要干道上，幾乎村村都發(fā)現(xiàn)有“牛皮癬”廣告、廢舊廣告，有的村轄區(qū)內(nèi)多達(dá)5處以上；白色垃圾也未清理干凈；一些村的農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生較差；部分群眾環(huán)保意識、公德意識不強，出現(xiàn)了柴草亂堆、衣服亂晾、糞土亂堆的現(xiàn)象；個別村辦公場所環(huán)境還有待改善。
3、發(fā)展不平衡。一是村與村之間工作推進(jìn)和治理效果不平衡。二是各村認(rèn)識不一致，行動組織發(fā)展不平衡。三是各村把握的重點不一樣，有的村農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生好，但公路兩旁雜草叢生。
二、處理意見
1、將檢查結(jié)果以通報的形式下發(fā)到各村，希望各村對照農(nóng)村境整治標(biāo)準(zhǔn)和存在的問題認(rèn)真落實整改。
2、按照考核結(jié)果兌現(xiàn)第二季度的考核經(jīng)費。
三、下一步工作
同時，下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX縣環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣環(huán)保委主要成員單位為成員的XX縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全縣開展大檢查進(jìn)行了周密部署，明確了五項檢查內(nèi)容：一是開展污染源大排查，重點排查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)和重點排污單位的污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及重點排污企業(yè)環(huán)境守法等；二是加強與城建部門的協(xié)調(diào)溝通，加快工業(yè)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度；三是全面排查各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況；四是加強對贛江源頭保護區(qū)的日常巡查，確保飲用水源保護區(qū)無安全隱患；五是全面檢查環(huán)境案件處理情況。重點對群眾反映的案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
二、突出重點，全面排查整治
1、召開了全縣環(huán)保工作調(diào)度會。
會議由縣政府分管副縣長主持，縣環(huán)境保護委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。會議主要有三個議程：一是通報了半年來我縣開展環(huán)保大檢查的工作進(jìn)度和成效；二是對半年來的工作進(jìn)行總結(jié)，找出差距；三是對我縣確立的環(huán)保大檢查三項重點整治行業(yè)進(jìn)行安排部署。通過會議，各成員單位充分認(rèn)識到了環(huán)保大檢查工作的重要性和形勢的緊迫性，同時增強了落實好環(huán)保大檢查工作的責(zé)任感、使命感，各成員單位紛紛表示要認(rèn)真履行職責(zé)，確保完成各項工作任務(wù)。
2、環(huán)境保護大檢查工作開展情況
我局嚴(yán)格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，通過深入開展環(huán)保大檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。主要開展了以下專項檢查：
（1）工業(yè)園區(qū)企業(yè)專項檢查。自環(huán)保大檢查工作開展以來，我縣著重對縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查，督促入園企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度，全面消除存在的環(huán)境隱患，嚴(yán)防工業(yè)園區(qū)成為污染集中區(qū)，促進(jìn)園區(qū)實現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。專項檢點是入園企業(yè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度落實情況等。通過檢查，園區(qū)企業(yè)基本上能正常運行污染防治設(shè)施，但是有少數(shù)企業(yè)仍存在不執(zhí)行環(huán)評制度、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、“三同時”制度執(zhí)行不到位等環(huán)境違法行為。對此，我局對園區(qū)內(nèi)百順竹業(yè)有限公司、XX東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，要求其迅速制定整改方案，積極落實整改，徹底消除環(huán)境隱患。目前，該3家企業(yè)已按要求進(jìn)行整改，其中2家已整改到位。
（2）礦山專項檢查。為加強礦山環(huán)境監(jiān)管，我局對轄區(qū)內(nèi)營前鉛鋅礦和任氏螢石礦進(jìn)行了一次專項執(zhí)法檢查行動。檢查內(nèi)容主要是對企業(yè)尾礦壩、污水池、污水處理廠等進(jìn)行檢查，督促企業(yè)加強尾礦壩管理工作，做好尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。檢查表明，2家礦山開發(fā)企業(yè)較好地處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護兩者關(guān)系，合理地開發(fā)利用資源，同時能對尾砂庫及時進(jìn)行清理，修筑攔砂壩，對沉淀池壩基進(jìn)行加大加固，消除環(huán)境污染風(fēng)險隱患。
（3）石板材加工企業(yè)專項檢查。我縣石板材企業(yè)主要集中在XX鄉(xiāng)店背村，共計有16家石板材加工企業(yè)。保護礦山生態(tài)環(huán)境，有效治理石板材行業(yè)的環(huán)境污染一直是我局的重點工作。今年，我局監(jiān)察大隊人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式，對石板材企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。確保：一是所有企業(yè)的生產(chǎn)廢水必須經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放的，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整頓，經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)后方可重新生產(chǎn)；二是所有企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須做好防塵處理，切割生產(chǎn)車間產(chǎn)生的粉塵應(yīng)集中收集后外排；三是產(chǎn)生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放，不得沿河傾倒，不得占道堆積。截至目前，XX石板材企業(yè)均能正常生產(chǎn)。
（4）畜禽養(yǎng)殖場專項檢查。當(dāng)前，全縣畜禽養(yǎng)殖場尤其是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染嚴(yán)重，很多養(yǎng)殖場沒有落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度，污染設(shè)施建設(shè)不全，處理污水能力達(dá)不到國家規(guī)定排放的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我局開展了畜禽養(yǎng)殖場的專項檢查，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理。針對群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖場，我大隊工作人員聯(lián)合縣畜牧水產(chǎn)局執(zhí)法人員，到各養(yǎng)殖場實地調(diào)查，督促排污不規(guī)范的養(yǎng)殖場完善排污設(shè)施，確保污染物規(guī)范排放。今年以來，我局共對全縣11家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查，并對XX江裕豐畜牧有限公司下達(dá)整改通知書，要求其要認(rèn)真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）磚廠專項檢查。為確保環(huán)保大檢查工作順利實施，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。我局對全縣范圍內(nèi)的紅日新型建材有限公司、安順頁巖紅磚廠、營前紅磚廠等17家磚廠進(jìn)行了一次專項執(zhí)法檢查。此次檢查對所有磚廠的生產(chǎn)情況、產(chǎn)量、用煤量進(jìn)行摸底調(diào)查，收集和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。同時對17家磚廠的廢氣排放設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)XX猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無環(huán)評報告、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收等環(huán)境違法問題，對此，我局監(jiān)察大隊人員現(xiàn)場對猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠下達(dá)了《停產(chǎn)整頓通知書》，要求其停產(chǎn)整頓；對紅日新型建材有限公司下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》，要求其立即停止生產(chǎn)，并補齊相關(guān)環(huán)保手續(xù)。同時對各磚廠負(fù)責(zé)人就如何加大環(huán)保力度、減少污染物排放進(jìn)行了宣傳和指導(dǎo)，提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護意識。
3、清理違法違規(guī)建設(shè)項目工作開展情況
在此次環(huán)保大檢查工作中，我局深入開展違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作，嚴(yán)把環(huán)評審批及“三同時”驗收關(guān)，遏制未批先建，未驗先投環(huán)境違法行為。截止6月22日，共計排查未批先建企業(yè)5家，久試不驗企業(yè)13家。對此，我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn)，并對其他2家下達(dá)通知書，要求其盡早完善環(huán)保手續(xù)；對13家久試不驗企業(yè)下達(dá)通知書，告知其久試不驗的主要原因，要求企業(yè)加快整改力度，爭取早日通過驗收。目前，13家久試不驗企業(yè)已全部提交驗收申請，其中XX縣匯禾實業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗收。
4、環(huán)境保護網(wǎng)格劃分工作開展情況
自環(huán)境保護大檢查工作開展以來，我縣根據(jù)省、市《關(guān)于開展環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實際，按照屬地管理原則劃分了15個監(jiān)管網(wǎng)格單元，編制了《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊》，明確了具體責(zé)任人，并結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元工作規(guī)范化、制度化。
《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊》進(jìn)一步明確了環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格工作要求，為每一位從事具體工作的人員明確了作職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層單位參與環(huán)境保護的作用，構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職級到位的環(huán)境監(jiān)管機制，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋。
5、加強案件的查處力度
200年的稅收任務(wù)對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重，全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶，稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標(biāo)，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據(jù)年初工作會議上的“五要”
1、稅費收入要確保，
2、征管手段要優(yōu)化，
3、科技興稅要到位，
4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明，
5、文明服務(wù)要優(yōu)化）講話精神，認(rèn)真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經(jīng)營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān)，防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中，我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進(jìn)度考核，這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時也要跟上分局的步伐，每當(dāng)查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低，為了保證稽查質(zhì)量，我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，本著缺啥補啥的原則，結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入WTO，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)了江“7.31”講話以及在“大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務(wù)更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準(zhǔn)確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場；在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確，“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要，它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn)，我們在實施稽查前，先對被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平
經(jīng)過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識，我們時刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)納稅人作為出發(fā)點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利，只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，增強了服務(wù)意識，將服務(wù)寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象
清正廉潔、務(wù)實高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級負(fù)責(zé)一級。一年來，我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結(jié)合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強稽查質(zhì)量
考核指標(biāo)中，對選案中標(biāo)率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數(shù)字，實際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認(rèn)真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守規(guī)章制度
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位，是省級文明單位標(biāo)兵，分局的要求是非常嚴(yán)的，各項規(guī)章制度較細(xì)，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強調(diào)“宣”字普及稅法知識
宣傳稅法是我們的一項工作內(nèi)容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅，接到任務(wù)后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務(wù)。此外，我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。
十、其他方面
整頓和規(guī)范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門的重要職責(zé)和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員。同時，強化稽查責(zé)任，明確工作任務(wù)和個人崗位責(zé)任制，形成了相對集中、相對分工、相互協(xié)作的稽查工作機制；在執(zhí)法車輛上優(yōu)先保證稽查用車；制定了一系列形之有效的激勵措施，充分調(diào)動了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性。局機關(guān)其他股室全力支持、配合稽查工作，形成了查辦案件不說情，經(jīng)濟待遇不攀比，重大案件一起上的和諧工作局面，為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、狠抓制
度建設(shè)，優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境
一是根據(jù)省、市局年初的工作目標(biāo)和任務(wù)，我局及時修訂了執(zhí)法檢查、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等11項規(guī)章制度，新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、廉潔行政等規(guī)章制度，我局稽查人員定期集中學(xué)習(xí)，每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，指出存在問題和不足，要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識，稽查執(zhí)法效能不斷提高，全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設(shè)，全面提高稽查人員工作水平
一是加強依法行政能力建設(shè)?；槿藛T依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞，建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，首先由局長葉有年同志親自帶領(lǐng)全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學(xué)習(xí)稽查執(zhí)法的先進(jìn)做法，邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會和國家局組織的稽查學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學(xué)習(xí)，進(jìn)行典型案例分析討論。通
過多種形式培養(yǎng)鍛煉，使稽查執(zhí)法人員知識不斷更新，工作思路不斷開闊，依法行政能力不斷提高。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法辦案中，我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作：首先是公平執(zhí)法，對于查實的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是規(guī)范執(zhí)法程序，要持證、亮證執(zhí)法，要向相對人提供處罰依據(jù)，告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑；第三是科學(xué)執(zhí)法，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用，去年九月份，我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡(luò)信息平臺結(jié)合《中國藥典》，查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題；第四是嚴(yán)格落實省局關(guān)于行政執(zhí)法的“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”具體規(guī)定，做到廉潔執(zhí)法，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求，對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和
實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，執(zhí)法文書用語必須準(zhǔn)確、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范，字跡工整、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定，在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質(zhì)量也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實現(xiàn)稽查工作的四個轉(zhuǎn)變
一是實現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹立了正確的監(jiān)管理念，日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合， 集中力量重點查處質(zhì)量罰案件，先后開展了醫(yī)療機構(gòu)用藥用械、安全套、藥械包裝、標(biāo)簽和說明書等多項檢查，尤其是對重點區(qū)域和重點品種進(jìn)行專項抽查。全年查處“質(zhì)量罰”案件126件（占案件總數(shù)的59.7%），較往年有大輻度提高，假劣藥械的罰款占為25.8萬元（占總罰沒款的65%）。
二是實現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監(jiān)督管理工作的兩個重要部分，首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò)、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息，并安排專人負(fù)責(zé)收集、篩選、匯總，建立假劣藥品信息庫；其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項檢查相結(jié)合，把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜，針對市場上容易出現(xiàn)的假
冒藥品，把該品種真品與偽品結(jié)合《中國藥典》逐一進(jìn)行對照、比較，從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶嵱媒?jīng)驗。全年完成抽檢任務(wù)109批次，不合格37批次，命中率為33.9%，查獲30余個品種的假劣藥品，涉案貨值7萬余元。共2頁,當(dāng)前第1頁1
三是實現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點，帶動藥械檢查之面，鑒于目前醫(yī)療器械市場不夠規(guī)范、過期失效、無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場，對此我們努力學(xué)習(xí)醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)，加大了對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，并以此來推動整個藥械市場的監(jiān)管。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%，查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變。和諧稽查，其本質(zhì)是以人為本,我們在每一個行政處罰之前，除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外，加強與行政相對人思想溝通和強化教育，了解對方的情緒和反應(yīng)，并注重講策略，講方式方法、講執(zhí)法效果，剛?cè)嵯酀瑒?wù)求實效，做到專項整治活動提出一項任務(wù)，實施一項檢查，規(guī)范一種行為，實現(xiàn)一個目標(biāo)。我局提倡：“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的服務(wù)意識，把依法行政，和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程，營造良好的執(zhí)法氛圍。全年無一起行政
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為稽查工作提供人員和物質(zhì)保證
隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用。所領(lǐng)導(dǎo)班子對稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)的工作越來越多，任務(wù)越來越重，在我所監(jiān)督人員數(shù)量非常有限的情況下，稽查科基本能夠保持2人。二是提供物質(zhì)保證，為稽查科專門配置了筆記本電腦、照相機、投影儀、錄音筆等取證工具，為促進(jìn)各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相關(guān)稽查標(biāo)準(zhǔn)，是完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的一項重要內(nèi)容。
我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結(jié)合的辦法，制定出臺了《內(nèi)部稽查工作制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《法規(guī)稽查科考核標(biāo)準(zhǔn)》、《**區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》制度，并在實踐中不斷總結(jié)和完善，同時在各項稽查工作中制定稽查標(biāo)準(zhǔn)，實行分值稽查?；榻Y(jié)束后下發(fā)稽查工作通報，及時與基層科室進(jìn)行溝通。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。
三、強化稽查，落實責(zé)任
一年來，我們圍繞著裝風(fēng)紀(jì)、案件評查、投訴舉報處理、中小型餐飲業(yè)專項整治等工作開展了內(nèi)部稽查工作，取得了一定成效。
開展日常衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作33次，被稽查科室122個次，稽查人數(shù)733人次，簽發(fā)稽查意見書57份；開展專項衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作20次，稽查科室96個次，稽查人數(shù)497人次，簽發(fā)稽查工作通知書7份，稽查意見書2份。
（一）稽查工作涉及范圍
1、采取日常稽查與專項稽查相結(jié)合的形式
將著裝風(fēng)紀(jì)稽查工作列為日常稽查工作內(nèi)容，同時針對換裝季節(jié)開展專項稽查。共開展稽查15次，被稽查對象473人次，基本情況良好，監(jiān)督員都能夠按照著裝規(guī)定規(guī)范著裝，非監(jiān)督員均著便裝；現(xiàn)場稽查時，監(jiān)督員都能夠做到亮證執(zhí)法。針對換裝季節(jié)開展專項稽查，并針對稽查結(jié)果進(jìn)行通報，下發(fā)稽查工作通報2期，糾正不規(guī)范行為11人次。
將行政處罰一般程序的書面稽查列為日?；楣ぷ鲀?nèi)容，同時今年為進(jìn)一步規(guī)范案件審核標(biāo)準(zhǔn)，推出了行政處罰案卷評查制度，每季度開展一次案卷書面專項稽查，對每一個案卷從立案到結(jié)案全過程進(jìn)行追蹤量化評分審核。通過對行政處罰案件的嚴(yán)格審核把關(guān)，逐步有效地提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法辦案水平。本年度開展案卷書面稽查12次，稽查一般程序的行政處罰案卷94卷，涉及監(jiān)督員188人次，簽發(fā)稽查意見書57份，發(fā)現(xiàn)問題415個。
2、根據(jù)工作重點適時開展專項稽查
針對專項稽查工作，法規(guī)稽查科分別制定了稽查工作方案，成立了稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稽查范圍和時間，確定了稽查工作內(nèi)容，提出了稽查工作相關(guān)要求，開展專項稽查。專項稽查內(nèi)容涉及：著裝風(fēng)紀(jì)專項稽查，行政許可、行政處罰的專項稽查，非法行醫(yī)查抄取締專項稽查，行政處罰案件的追蹤稽查，生活飲用水專項稽查，建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查、十七大衛(wèi)生保障專項稽查、疫苗接種管理專項稽查、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理與中小型餐飲業(yè)專項整治稽查等。
（二）落實責(zé)任，細(xì)致調(diào)查
結(jié)合本年度市所下發(fā)的《舉報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督員規(guī)定》文件精神，針對今年受理8起對衛(wèi)生監(jiān)督員的舉報投訴，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，涉及我所衛(wèi)生監(jiān)督員20人。
四、加強法律法規(guī)培訓(xùn)，強化稽查知識內(nèi)容
開展全體監(jiān)督員法律法規(guī)培訓(xùn)19次，業(yè)務(wù)知識考試7次，涉及衛(wèi)生監(jiān)督員1539人次。
五、衛(wèi)生稽查，成效明顯
我所自開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以來，通過抓落實，使各項稽查制度和相關(guān)措施深入人心，初步實現(xiàn)了“以情凝聚，以紀(jì)律約束，以制度規(guī)范”的目的，各項業(yè)務(wù)工作得到了明顯加強。
1、下放稽查通報，加強與科室之間的信息溝通
本年度對于開展的稽查工作以下發(fā)稽查工作通報的形式，將稽查結(jié)果反饋給相關(guān)科室，共發(fā)放稽查通報6期，有效地加強了法規(guī)稽查科與科室之間的信息溝通，及時將稽查結(jié)果反饋到科室，促進(jìn)整改。
2、開展所內(nèi)行政處罰一般程序案卷評查，提高做卷質(zhì)量
10月底，法規(guī)稽查科制 定《行政處罰案卷評查工作方案》，組織開展了第一次所內(nèi)行政處罰案卷的評查。
六、稽查建議
1、通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員更新業(yè)務(wù)知識的渠道、方式過于單一，更多地依賴于所內(nèi)的集中培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容少而滯后。
二、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，加強對住房保障、校舍改造工程、樓院綜合整治等為民辦實事項目實施情況的監(jiān)督，促進(jìn)民生工程依法、規(guī)范、按計劃推進(jìn)。加強對政府投資重點項目的監(jiān)督檢查，及時查糾了部分工程項目存在的問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，排查整改投資額500萬元以上工程項目37個。深入推進(jìn)工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)，抓好工程建設(shè)項目信息和信用信息的集中化、常態(tài)化公開，公布信息2077條。
三、深化廉政教育，打牢思想根基。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，組織16名進(jìn)入公示階段的擬提拔重用處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了任前廉政考試?！度請蟆返让襟w進(jìn)行了相關(guān)報道。加強節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政宣傳教育，增強了黨員干部廉潔過節(jié)的意識。抓實網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置工作，整理上報網(wǎng)絡(luò)評論文章38篇，提升了網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。
四、深化科技防腐和崗位廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)源頭防腐。調(diào)整完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，啟動了對行政處罰裁量新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。積極推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建成并啟用了執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)大廳。規(guī)范行政處罰流程，運行網(wǎng)上行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制定出臺了《區(qū)網(wǎng)上行政處罰與執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》，促進(jìn)了行政處罰權(quán)的規(guī)范透明運行。完善廉政預(yù)警防控管理系統(tǒng)，探索構(gòu)建包括“制單、跟單、評單”等三個環(huán)節(jié)的“跟單式”監(jiān)督新模式，促進(jìn)了“三重一大”重要事項決策制度的落實?！吨卮鬀Q策“跟單”監(jiān)督》被《日報》頭版登載。
五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，密切黨群關(guān)系。加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，查處行政部門不作為、亂作為、推諉扯皮以及行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。積極組織《民生在線》上線工作，對群眾提出的387條意見建議，進(jìn)行責(zé)任分解、跟蹤督辦、認(rèn)真回復(fù)，確保了群眾反映的問題得到妥善解決。對《糾風(fēng)網(wǎng)》受理的40件事項、行政效能投訴受理的17件事項均作了及時有效處理。扎實開展了市級基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口的評選推薦活動。積極開展黨務(wù)公開外網(wǎng)平臺建設(shè)，進(jìn)一步拓展了黨務(wù)公開的途徑和形式。
六、依紀(jì)依法辦案，維護黨政紀(jì)嚴(yán)肅性。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，加強案件監(jiān)督管理，立查案件1起，處結(jié)1起。集中排查矛盾糾紛，加強節(jié)假日和各級兩會期間值班，辦理舉報10件次，未發(fā)生業(yè)務(wù)內(nèi)進(jìn)京到省上訪問題。對受處分黨員、干部的處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了處分決定執(zhí)行到位。
七、加強自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加強干部教育培訓(xùn)，制定了學(xué)習(xí)制度和方案，開展了學(xué)習(xí)討論交流。組織參加各類培訓(xùn)10人次，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用，強化對駐在部門“三重一大”事項決策監(jiān)督制度的輔導(dǎo)，派駐機構(gòu)作用進(jìn)一步發(fā)揮。深入開展信息調(diào)研工作，信息工作考核成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。
第二季度，我們將圍繞貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會精神，緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求，按照年初確定的目標(biāo)，明確責(zé)任分工，主要抓好以下幾項工作。
一是深入推進(jìn)公開工作。認(rèn)真開展黨務(wù)公開工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容和程序，豐富和創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，落實保障黨員主體地位和民利的各項制度，建立健全監(jiān)督考核機制，努力創(chuàng)建一批黨務(wù)公開工作示范點。加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、辦事服務(wù)等公眾關(guān)注事項，豐富公開渠道和形式，完善制度建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次的信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。整合資源現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦事流程，建立區(qū)街社區(qū)三級聯(lián)運的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高行政效能和公共服務(wù)能力。
二是深化工程治理工作。圍繞提高對政府投資工程建設(shè)項目的監(jiān)管效能，扎實抓好新建、在建工程項目的全程監(jiān)管，重點檢查基本建設(shè)程序、招標(biāo)采購、資金管理等環(huán)節(jié)。出臺《區(qū)政府投資項目中介機構(gòu)庫管理辦法》，規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高財政資金的使用效益。
三是加強黨風(fēng)廉政教育。深入開展“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持黨的純潔性”主題教育活動。制定活動實施意見，對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；顒禹樌M(jìn)行。組織參加全市“保持黨的純潔性”黨政紀(jì)知識競賽。
注重做好協(xié)調(diào)工作，聚集工作合力，建立起以“財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)”為主體，各職能科室為補充的監(jiān)督體系。采取財務(wù)部門的檢查以財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)為牽頭部門來統(tǒng)一組織，各相關(guān)科室配合的方法。一是明確財務(wù)監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督，通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用，將監(jiān)督與管理緊密融為一體，實現(xiàn)了管理中有監(jiān)督，監(jiān)督中有管理。二是加強會計監(jiān)督機構(gòu)與科室協(xié)作。自覺強化日常監(jiān)督管理，突出財務(wù)監(jiān)督檢查機構(gòu)的牽頭作用。檢查出的問題及時通報，共同協(xié)商，提出處理意見。共同開展財務(wù)監(jiān)督檢查工作，不僅避免了財務(wù)部門的重復(fù)檢查，而且監(jiān)督質(zhì)量和效率明顯提高。
二、健全財務(wù)會計監(jiān)督體系,完善職能
隨著會計監(jiān)督職能的不斷強化和完善，會計監(jiān)督在財政改革和管理方面所發(fā)揮的作用日益明顯。會計監(jiān)督工作本著“收支并舉、內(nèi)外并重、強化檢查、服務(wù)管理”的原則，大膽工作，不斷完善會計監(jiān)督工作體系。無論是財務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督還是對各預(yù)算單位的監(jiān)督都在不斷完善，每一項監(jiān)督檢查都有工作計劃及實施方案，嚴(yán)格按照會計監(jiān)督檢查工作程序進(jìn)行，單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務(wù)報表，通過這些措施，會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、成立會計監(jiān)督檢查小組
團主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)科室人員召開會計監(jiān)督檢查會議,就這次會議檢查內(nèi)容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成，其中團財務(wù)科6人，團紀(jì)檢委3人，對機關(guān)、一中、二中、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、加工廠6個單位進(jìn)行了會計監(jiān)督檢查，真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。
四、檢查時間及內(nèi)容
團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容：（1）重點檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)會計制度。（2）三公經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況。（3）公車管理情況。（4）機關(guān)、學(xué)校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。
五、檢查結(jié)果
各預(yù)算單位都嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行，沒有超預(yù)算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務(wù)、紀(jì)檢委及基層單位幾個部門進(jìn)行政府性采購。機關(guān)的公車規(guī)格及車輛數(shù)量嚴(yán)格按照師控辦下達(dá)的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，沒有超規(guī)格及超編現(xiàn)象。檢查組對學(xué)校收費進(jìn)行了檢查，通過看憑證查驗收費票據(jù)，問詢學(xué)生及老師，沒有發(fā)現(xiàn)有亂收費現(xiàn)象。醫(yī)院的檢查從藥品采購、藥品收費入手，查出結(jié)果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購，藥品收費沒有加價現(xiàn)象。對于團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，主要檢查種籽的訂購，加工，及出售，看訂購有無同，加工及出售，收入是否合理。檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物是否相符。經(jīng)檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物相符。
六、檢查中存在的問題
機關(guān)的三公經(jīng)費執(zhí)行力度不夠，機關(guān)三公經(jīng)費截止7月末較去年同期只降了2%，沒有完成師下達(dá)的20%。學(xué)校在購辦公用品時，沒有出入庫驗收單，直接進(jìn)支出了。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂購合同沒有做為憑證附件進(jìn)行裝訂。加工廠材料賬登記不規(guī)范。
七、針對以上存在的問題
2016年2月29日至3月9日，我所出動執(zhí)法車輛13臺次，執(zhí)法人員40人次，對全縣的33家中小學(xué)校和44家托幼機構(gòu)（含村幼）進(jìn)行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。
二、檢點
及時排查學(xué)校存在的衛(wèi)生安全隱患，督促學(xué)校采取措施限期整改，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。要求各學(xué)校嚴(yán)格落實《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。對學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防控管理、學(xué)生因病缺課追蹤記錄、托幼人員的培訓(xùn)與兒童接種等記錄等進(jìn)行了重點監(jiān)督檢查。
三、檢查情況
（一）各中小學(xué)校和幼兒園均制定了傳染病防控應(yīng)急預(yù)案和晨檢制度、因病缺課登記制度，有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記，對學(xué)校環(huán)境、教室、宿舍進(jìn)行了消殺滅工作并有記錄。
（二）存在的問題：部分學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)中心小學(xué)和村幼機構(gòu)因病缺課追蹤登記不規(guī)范，有的雖然建立了晨檢制度、因病缺課追蹤登記等制度，但沒有得到有效落實，尤其村幼機構(gòu)沒有對幼兒教室、玩具進(jìn)行清洗、消毒，記錄形同虛設(shè)；部分學(xué)校開展傳染病防控知識宣傳力度不夠，部分學(xué)校無環(huán)境消殺滅記錄；部分學(xué)校及村幼的新進(jìn)保育人員未進(jìn)行健康體檢；托幼機構(gòu)的人員未有相關(guān)培訓(xùn)與兒童接種記錄。
四、針對存在問題的處理結(jié)果
針對存在的問題，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出了限期整改意見（下發(fā)了監(jiān)督意見書），要求各學(xué)校切實做好學(xué)校傳染病防控工作、學(xué)生因病缺課追蹤記錄、消殺滅工作記錄、保育人員及時到婦幼保健院進(jìn)行健康體檢、托幼機構(gòu)人員按期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與接種等。通過專項監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了各學(xué)校負(fù)責(zé)人的法律意識，為下一步做好學(xué)校衛(wèi)生各項工作打下了扎實的基礎(chǔ)。
五、下一步工作計劃
通過督查發(fā)現(xiàn)，各村對脫貧攻堅工作均高度重視，基礎(chǔ)工作水平有了明顯提高，責(zé)任落實到位，減貧成效顯著，群眾滿意度得到提升。但在本次督查中仍發(fā)現(xiàn)很多突出問題，主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）戶扶貧手冊類
（二）戶資料類
（三）村級資料類
（四）村級項目類
（詳細(xì)問題見附件問題清單）
二、督查評價結(jié)果
對各村調(diào)查、訪談以及報表、宣傳方面情況，綜合匯總，按“好”、“較好”、“一般”分別予以綜合評價：
（一）評價結(jié)果：
三、督查結(jié)果運用
本次督查結(jié)果運用如下：
1.本次督查結(jié)果納入年終考評
2.鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對河口村、幸福村駐村工作隊，村兩委負(fù)責(zé)人約談。
四、整改要求
（一）增強意識、理清整改思路、落實責(zé)任。
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月，我局勞動監(jiān)察大隊共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復(fù)議，1起提起行政訴訟；拖欠農(nóng)民工工資案件138件；拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人，拖欠金額達(dá)1482.73萬元，追回1404.2萬元；但經(jīng)調(diào)查核實，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達(dá)限期改正指令書200余份；本年度完成勞動用工年檢155戶；勞動用工備案企業(yè)95戶，勞動用工備案5200余人；督促企業(yè)簽訂勞動合同8000余人，其中新簽5200余人，續(xù)簽2800余人;要求13戶建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金，現(xiàn)共計收取258萬余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生，收取的工資保障金未動用發(fā)放過。
二、基本做法
（一）加強日常巡查工作和專項檢查。
日常巡視工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式，今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全年對35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專項檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動法情況，并通過和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動者座談、調(diào)查詢問等方式，認(rèn)真講解關(guān)于國家當(dāng)前勞動方面的各項法律法規(guī)，對有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時時給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛，但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
（二）提高對投訴案件的處理效率，切實維護好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊根據(jù)本縣近一年來農(nóng)民工法律意識增強、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制，明確職責(zé)、細(xì)化分工，每個案件主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對個別重大案件嚴(yán)格實行報請局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度，堅持兩者相結(jié)合的工作原則，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié)，堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，堅持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，正確運用法律法規(guī)及各種法律文書，確保勞動監(jiān)察工作有序開展。
三、下一步工作計劃
2012年勞動保障監(jiān)察工作，我們要在完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要做好以下幾個方面的工作：
（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。
（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達(dá)到誠實守信，依法經(jīng)營，維護好勞動者合法權(quán)益的目的。
（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設(shè)這一有利時機，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
（四）加強完善農(nóng)民工工資保障金制度，建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對此項工作還缺乏必要的監(jiān)督手段，農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實。下一步工作要結(jié)合本縣具體實際，協(xié)調(diào)各項目主管部門，盡快建立有效的監(jiān)督體制，加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。
（五）繼續(xù)完善專案專管，專門負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的針對性和有效性，在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部實施專案專管，專門負(fù)責(zé)制度，以簡化復(fù)雜程序，及時為農(nóng)民工解決問題為重心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上新臺階，確保2011年勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動保障監(jiān)察大隊2012年度具體工作安排如下：
一是把勞動保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化，督促各項工作上臺階、上水平；
二是加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞動保障法律、法規(guī)，營造良好的社會氛圍；
三是加強督查，務(wù)求實效。對省廳和地區(qū)部署的專項檢查活動，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查，保證工作落到實處，防止棚架現(xiàn)象發(fā)生；
一、工作歷程
1、第一次開例會時，也是我初次接觸我們部門的時候，當(dāng)時部長就說過我們的日常工作是負(fù)責(zé)督察學(xué)生日常行為(每天早自習(xí)對本系學(xué)生佩戴?；占敖箮г绮同F(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督)。經(jīng)過我們的嚴(yán)厲監(jiān)督，學(xué)生佩戴?；盏那闆r有大幅度好轉(zhuǎn)，帶早餐的現(xiàn)象也漸漸地杜絕了！
2、團總支學(xué)生會對我們新一屆的學(xué)生會成員進(jìn)行了考驗，每天晚上放學(xué)后要拉練，培訓(xùn)我們新一屆學(xué)生會成員的的團結(jié)度、紀(jì)律性及耐性各個方面。雖然拉練很辛苦，但很值得！因為我們從中明白了所謂“團結(jié)”的重要性！
3、隨之，系里面開展了“樹新風(fēng)、講文明、革陋習(xí)”的文明禮貌月，為配合工作，我們部對本系學(xué)生抽煙現(xiàn)象進(jìn)行了不定時、不定量的檢查，在這嚴(yán)峻的監(jiān)督下，教學(xué)樓里學(xué)生抽煙現(xiàn)象成下降趨勢！
4、我們積極配合院系各種大型會議及活動的秩序維護，以保證會議及活動正常有序的進(jìn)行！我們的付出是有目共睹的，并且我們的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可！
二、工作效果
通過三位部長的帶領(lǐng)及全體成員的配合，在我們與部長默契配合下，對學(xué)生不戴?；?、帶早餐和抽煙等不良習(xí)慣進(jìn)行了挽救，使之走向正軌！配合系部開展的“文明禮貌月”、“總動員簽名”等活動中維持學(xué)生秩序，使活動按計劃順利進(jìn)行！
三、工作感受
“我們的家”是我在鄭州的溫馨港灣，在這寒冷的冬日，家人迎著凜冽的寒風(fēng)照常工作，展現(xiàn)的是團結(jié)、是堅持！在冬至里，我們家的人一起包餃子、嬉戲、玩鬧、吃餃子，雖然很累，面粉抹的哪都是，但真的狠開心、發(fā)自內(nèi)心深處的開心。雖然說我稀里糊涂的進(jìn)入了紀(jì)檢督察部，但這也算是上錯花轎嫁對郎了，值得了！我得到的是溫馨的避港灣！多希望這時時光是蝸牛，那樣可以多享受一分鐘的快樂！
