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時(shí)間：2022-03-03 18:08:17
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二、筑巢引鳳，培育招商引資載體。
我們準(zhǔn)備成立優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境；在全社區(qū)營(yíng)造"你投資、我歡迎，你辦廠、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展"人文環(huán)境。同時(shí)，加大投入，加強(qiáng)投資硬件建設(shè)，筑巢引鳳，美化、亮化社區(qū)環(huán)境。從而，功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全居招商興商安商富商的人文環(huán)境組成社區(qū)充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣辟門路，積極開(kāi)展招商引資。
1、各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外招商簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資26.4億元。截止10月底,動(dòng)工的17個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的58.62%；進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建階段，預(yù)計(jì)在年底前可動(dòng)工的2個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)6.90%，17項(xiàng)目已投入建設(shè)資金共計(jì)13.61億元，占29個(gè)項(xiàng)目總投資的65.52%。完成征地，且部分建設(shè)資到位，尚未開(kāi)工的項(xiàng)目7個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的24.13%；未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目3個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資
19.74億元人民幣。截止10月底，此批完成項(xiàng)目立項(xiàng)、征地的有6家，占項(xiàng)目總數(shù)的60%,其中進(jìn)入規(guī)劃報(bào)建的3家，占項(xiàng)目總數(shù)的30%。6個(gè)項(xiàng)目共投入前期資金3.5881億元，占項(xiàng)目總投資的18.18%。未有進(jìn)展或進(jìn)展不大的項(xiàng)目4個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的40%。
3、8月26**工業(yè)日動(dòng)員大會(huì)簽約的獅子嶺飛地工業(yè)
園區(qū)的18個(gè)項(xiàng)目、**藥谷二期入園的12個(gè)項(xiàng)目、汽車工業(yè)14個(gè)配套廠項(xiàng)目，分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣，預(yù)計(jì)這44個(gè)項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元，利稅23億元，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)。由于獅子嶺飛地工業(yè)園區(qū)、藥谷二期和海汽工業(yè)園14個(gè)配套廠項(xiàng)目用地，盡管完成了總體規(guī)劃，而環(huán)境評(píng)估、完善土地手續(xù)、園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作尚未開(kāi)工，項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入，造成以上項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4、組織參加海南?。ㄉ虾＃┩平闀?huì)，組織20多家大型企業(yè)參加在上海舉行的推介會(huì)，并在會(huì)上有4個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術(shù)企業(yè)參加在深圳舉行的“高交會(huì)”的項(xiàng)目對(duì)接，成交2個(gè)項(xiàng)目，投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇，較好地宣傳推介了**的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人居優(yōu)勢(shì)。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
7、組織企業(yè)參加福州海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，主要是在農(nóng)業(yè)、旅游方面開(kāi)展與臺(tái)灣的合作，并就“水果交易市潮方面達(dá)成合作意向。
8、組織我市企業(yè)參加11月12日在三亞舉行的“海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”，重點(diǎn)推介**藥谷和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
9、組織我市20多家企業(yè)參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)”，并推出一批招商項(xiàng)目與廣東的企業(yè)代表團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接洽談，初步達(dá)成一些合作意向，但需進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤。
（二）加強(qiáng)對(duì)我市04年在各類招商活動(dòng)上簽約項(xiàng)目的調(diào)查落實(shí)和跟蹤協(xié)調(diào)工作，按項(xiàng)目屬地和誰(shuí)簽約誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作進(jìn)行分工。截止9月底，50個(gè)簽約項(xiàng)目（不含無(wú)疫區(qū)農(nóng)業(yè)招商會(huì)簽約項(xiàng)目，因?yàn)檫@批簽約項(xiàng)目比較虛，基本不落實(shí)）中，已建成或基本完工的項(xiàng)目15個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的30%；在建項(xiàng)目16個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)32%；；尚未動(dòng)工，但正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作并已投入一定資金的9個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的18%；未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的4個(gè)，占簽約項(xiàng)目的8%；已經(jīng)終止協(xié)議6個(gè)，占簽約項(xiàng)目的20%。已累計(jì)完成投資11.03億元，約占50個(gè)項(xiàng)目投資總額的16.97%。
（三）為擴(kuò)大我市投資環(huán)境和城市形象的對(duì)外宣傳力度，我局組織力量收集相關(guān)資料，對(duì)投資指南進(jìn)行修訂，完成了2006年《**投資指南》的編寫、印刷工作，匯編一本高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的投資指南。
（四）3月和5月分別組織我市相關(guān)部門和企業(yè)參加“粵瓊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，
二、2007年招商主要工作安排
（一）完成招商項(xiàng)目庫(kù)的軟件編程、項(xiàng)目數(shù)據(jù)整編工作，建立完善“**市招商項(xiàng)目庫(kù)”，完成軟件編程，并進(jìn)一步對(duì)全市的招商項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，建立完善招商項(xiàng)目庫(kù)。
（二）繼續(xù)做好“上海推介會(huì)”籌備的前期工作，包括中介機(jī)構(gòu)的商洽、活動(dòng)方案的制定、報(bào)批等工作。與上海華臣企業(yè)商洽上海推介會(huì)的總體方案和具體操作方案等細(xì)節(jié)，完善文字后報(bào)市政府批準(zhǔn)；確定上海推介會(huì)的上海中介機(jī)構(gòu)協(xié)辦單位，從已候選的中介機(jī)構(gòu)中篩選一至二家機(jī)構(gòu)作
共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 為協(xié)辦機(jī)構(gòu)；以市政府名義向全市各有關(guān)單位發(fā)通知，征集赴上海招商的項(xiàng)目，完成項(xiàng)目的策劃、包裝、收集、匯總工作；推進(jìn)正在洽談、籌備的大合作項(xiàng)目，做好簽約項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。
（三）圍繞**藥谷、汽車產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品出口加工區(qū)等特色園區(qū)的建設(shè)，組織相關(guān)專家和企業(yè)共同研究策劃一批具有較強(qiáng)針對(duì)性和投資前景的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，擴(kuò)大招商成效。
（四）結(jié)合“十一五”規(guī)劃，組織有關(guān)專家研究制定我市的招商引資工作規(guī)劃，有效整合我市開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)和相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的招商資源，形成對(duì)外開(kāi)展招商工作的合力。
（五）集中力量對(duì)公共服務(wù)設(shè)施（如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務(wù)設(shè)施）項(xiàng)目進(jìn)行招商策劃，推出對(duì)外招商，試行實(shí)施項(xiàng)目融資，積極引進(jìn)外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，盤活城市資產(chǎn)存量，提高城市資本經(jīng)營(yíng)效率。
（六）實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，研究制定鼓勵(lì)跨國(guó)公司投資的具體措施，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、牽引力強(qiáng)的戰(zhàn)略性投資，努力引進(jìn)大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，篩選3到5家這類公司由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)上門走訪招商和小分隊(duì)境外招商，增強(qiáng)了招商活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
（七）大力推進(jìn)品牌招商，通過(guò)登門拜訪、委托中介、以商招商等方法，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外的知名品牌，提高**城市品味，力爭(zhēng)沃爾瑪、家樂(lè)福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當(dāng)勞（第二家分店）和肯德基（增開(kāi)2家分店）。
（八）建立健全投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行招商引資聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)施招商工作通報(bào)制度，充分發(fā)揮各級(jí)招商部門的作用，整合全市招商工作資源，提高各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)效率和利用外資能力，提高投資促進(jìn)效率和招商引資能力。
（九）加強(qiáng)對(duì)05年招商簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。對(duì)去年各類招商簽約項(xiàng)目，實(shí)行列表跟蹤，分解到具體單位或部門，確定專人跟蹤服務(wù)，實(shí)行招商簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)和季報(bào)制度，對(duì)去年的招商簽約項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，推進(jìn)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保招商工作的成效。
（十）繼續(xù)創(chuàng)新招商工作，積極組織參加包括海南（上海）投資與合作洽談會(huì)、廣交會(huì)、深圳高交會(huì)、廈門投資額洽會(huì)、南寧東盟博覽會(huì)及泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等一系列投資洽談會(huì)，以優(yōu)美的自然環(huán)境為品牌，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以企業(yè)為主導(dǎo)，以招商項(xiàng)目為載體，組織企業(yè)參與，充分利用這些招商平臺(tái)，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，提前做好招商項(xiàng)目的前期對(duì)接洽談工作，擴(kuò)大**對(duì)外宣傳影響，提高城市引資形象，提高引資成效。
一是建立三級(jí)聯(lián)審制度。制定了對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目自審、初審和會(huì)審的三級(jí)聯(lián)審制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元（人民幣）及以上的內(nèi)資項(xiàng)目、注冊(cè)資本500萬(wàn)美元及以上的外資項(xiàng)目、建設(shè)用地50畝及以上的項(xiàng)目及縣政府確立的其他項(xiàng)目進(jìn)行審核。在提高項(xiàng)目質(zhì)量、加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐、集約利用土地等方面起到了很好的促進(jìn)作用。
二是修改完善招商引資考核細(xì)則，強(qiáng)化招商引資調(diào)度作用。在2011年考核辦法的基礎(chǔ)上，修改完善了2012年招商引資工作考核細(xì)則。提高了超任務(wù)完成目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增加了稅收獎(jiǎng)勵(lì)。確保了目標(biāo)管理績(jī)效考核工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用的充分發(fā)揮，保證和促進(jìn)了招商引資工作的順利完成。
（二）搞好外宣，著力提升我縣城市整體品位，樹(shù)立城市良好形象。
一是拍攝制作新版《城市形象宣傳片》。聘請(qǐng)北京水晶石數(shù)碼科技公司等專業(yè)拍攝制作團(tuán)隊(duì)，以溫泉、生態(tài)、鼓子秧歌為城市形象，拍攝制作了新版《城市形象宣傳片》。宣傳片將我縣近五年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)一一呈現(xiàn)給觀眾，并采用三維動(dòng)畫技術(shù)，將未來(lái)發(fā)展面貌形象、立體、直觀的傳遞給目標(biāo)人群。
二是編印完成新版《招商項(xiàng)目?jī)?cè)》。我們專門抽調(diào)精干力量組成編印小組，在對(duì)園區(qū)閑置土地、國(guó)有存量資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、舊村改造等資源進(jìn)行全面挖掘、整合、包裝的基礎(chǔ)上，編印了新版《招商項(xiàng)目?jī)?cè)》。項(xiàng)目?jī)?cè)中充實(shí)、完善了縣情變化、軟硬環(huán)境現(xiàn)狀；重點(diǎn)策劃了一批市場(chǎng)前景廣闊、操作性強(qiáng)、吸引力大的規(guī)劃性項(xiàng)目，為我們招商引資對(duì)接客戶、項(xiàng)目談判提供了載體和依據(jù)。
三是加大了戶外廣告投放力度。聘請(qǐng)專業(yè)廣告宣傳制作團(tuán)隊(duì)，制作了具有獨(dú)有的城市特色形象標(biāo)志，并在宣傳片、宣傳冊(cè)、戶外廣告、推介PPT等外宣媒介上統(tǒng)一運(yùn)用，起到了良好的宣傳效果。先后在京滬高速天津段、國(guó)際機(jī)場(chǎng)樹(shù)立大型戶外廣告牌，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌效應(yīng)。
（三）多措并舉，招商引資取得顯著成效。
一是繼續(xù)抓好外派招商工作。今年以來(lái)，我們根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，篩選出上海、杭州、福州、泉州、北京、青島等重點(diǎn)城市，精選出15名富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同志到這些城市繼續(xù)駐點(diǎn)招商。為了實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，充分發(fā)揮各招商部門的聯(lián)動(dòng)作用，每周一次的外派干部視頻會(huì)，吸收各招商部門負(fù)責(zé)人一起參加，需要解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要跟進(jìn)的項(xiàng)目分頭跟進(jìn)，提高了整體工作效率。在總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、項(xiàng)目引進(jìn)困難加大的局面下，經(jīng)過(guò)外派招商干部介紹共引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資15.3億元。
二是成功召開(kāi)推介說(shuō)明會(huì)。今年我們分別在香港、廣州、上海、杭州四城市召開(kāi)了推介說(shuō)明會(huì)，取得了一定成效。一是締結(jié)了友好商會(huì)，很好地宣傳了。在廣州推介說(shuō)明會(huì)上，我縣分別與廣東省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)、廣州市現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)簽訂了合作協(xié)議書；二是招商效果明顯，推進(jìn)了項(xiàng)目簽約。在杭州召開(kāi)的推介說(shuō)明會(huì)上，邀請(qǐng)到了60多位影響力大、實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)家和省、市級(jí)商會(huì)負(fù)責(zé)人。會(huì)上，與四家企業(yè)簽訂了項(xiàng)目合作意向書。目前，賽蒙斯集團(tuán)開(kāi)發(fā)的銀橋北片區(qū)項(xiàng)目正在制定規(guī)劃中；落戶賈莊鎮(zhèn)的晉聯(lián)物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正式簽約即將開(kāi)工；與杭州島石集團(tuán)的框架協(xié)議項(xiàng)目也在逐個(gè)落實(shí)中，近日將來(lái)商正式簽約。
三是抓住機(jī)遇用心招商。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及客商投資防線的轉(zhuǎn)移，我們針對(duì)汽車站北片區(qū)開(kāi)發(fā)、溫泉國(guó)際合作項(xiàng)目、玉皇廟存量建設(shè)用地盤活等題材，主動(dòng)對(duì)接客戶，先后邀請(qǐng)上海厚石股權(quán)投資有限公司、浙魯集團(tuán)、魯商旅游集團(tuán)、上海綠地集團(tuán)等多家客商來(lái)商實(shí)地考察，部分項(xiàng)目有望近期簽約。
二、存在問(wèn)題
（一）工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目引資比重偏低。2012年，過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9.11億元，占全縣完成總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)的29.11%、14.66%，今后我們還要在引進(jìn)過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目上下工夫。
（二）園區(qū)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)在建項(xiàng)目37個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，僅占全縣引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和固投額的31.89%和24.28%，園區(qū)帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。
（三）招商引資工作專業(yè)化程度還有待提高。在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，對(duì)專業(yè)招商人員也提出了越來(lái)越高的要求，在日常工作中我們也看到了自己的差距和不足。比如，項(xiàng)目策劃、包裝能力不強(qiáng)；項(xiàng)目洽談不夠?qū)I(yè)；觀念守舊靈活性不足等等。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸粩喟l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我加壓，加以改進(jìn)。
三、2013年工作打算
一是繼續(xù)堅(jiān)持外派招商，創(chuàng)新招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、招商和商會(huì)招商，圍繞完善我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶著目標(biāo)去找項(xiàng)目，力爭(zhēng)將目標(biāo)精確到某一個(gè)企業(yè)，甚至某一個(gè)車間，提高招商的針對(duì)性。力爭(zhēng)再引進(jìn)一批投資過(guò)億元、過(guò)5億元、過(guò)10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化載體建設(shè)。繼續(xù)加大園區(qū)投入，完善園區(qū)功能，提升服務(wù)水平。根據(jù)全省《關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見(jiàn)》，嘗試與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）共建園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)。
三是將招商引資與北部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，與市“北跨”相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（二）主要措施
1、完善工作機(jī)制。一是繼續(xù)完善項(xiàng)目觀摩會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目推進(jìn)等工作制度，促進(jìn)招商引資工作程序規(guī)范化、制度化。二是進(jìn)一步完善《招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提高招商引資工作考核的針對(duì)性和時(shí)效性。三是進(jìn)一步完善“幫辦”和“五個(gè)一”包抓機(jī)制，實(shí)行“月通報(bào)、半年考核，年終考評(píng)”方式，的全力推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作。
20**年是我市堅(jiān)決完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年，招商引資機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，一方面新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在臨近，另一方面西部各地招商競(jìng)爭(zhēng)壓力空前，我市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的完全形成還需時(shí)日，江蘇工業(yè)園和漢旺無(wú)錫工業(yè)園入住企業(yè)還在建設(shè)之中，新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還未形成，我們需要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，三年再造一個(gè)綿竹”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)本年度招商引資工作，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)和將綿竹建成為成德綿高科技產(chǎn)業(yè)帶上重要的新型工業(yè)化城市跨步前行。
二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)
工作目標(biāo)
全市實(shí)現(xiàn)到位資金36個(gè)億，其中省外資金28億，省內(nèi)市外資金8億。三大招商活動(dòng)后項(xiàng)目的履約率90%、開(kāi)工率70%及資金到位率35%。2010年度爭(zhēng)取引進(jìn)投資達(dá)5億的大項(xiàng)目3個(gè)
工作重點(diǎn)：
一是做好“雙百”活動(dòng)后期江蘇各地重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接工作。
二是主動(dòng)承接廣東、福建、浙江、上海、山東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是完善招商引資體系建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境。
三、20**年度重點(diǎn)跟蹤、對(duì)接項(xiàng)目
1、江蘇天舜金屬制品有限公司的高強(qiáng)度鋼筋項(xiàng)目。
2、江蘇九鼎集團(tuán)的年產(chǎn)3萬(wàn)噸玻纖項(xiàng)目。
3、中天科技光纖有限公司的線纜生產(chǎn)項(xiàng)目。
4、江蘇光芒集團(tuán)的空氣熱能泵項(xiàng)目。
5、江蘇太陽(yáng)雨太陽(yáng)能集團(tuán)公司四川熱利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。
6、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)有限公司的養(yǎng)殖和熟食加工項(xiàng)目。
7、蘇州東立電子公司的揚(yáng)聲器及所聲器檢測(cè)設(shè)備項(xiàng)目。
8、蘇州協(xié)泰科技有限公司的PVC整體門項(xiàng)目。
9、內(nèi)蒙古大漠酒業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸蓯蓉保健酒項(xiàng)。
10、中力偉業(yè)公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸的高防腐金屬制品生產(chǎn)項(xiàng)目。
11、家紡城、汽車城、物流園項(xiàng)目。
12、三個(gè)四星級(jí)酒店項(xiàng)目。
13、四川盛唐實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司“兩萬(wàn)畝中華愛(ài)心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”項(xiàng)目。
15、北京銀谷房地產(chǎn)有限公司國(guó)際玫瑰博覽園項(xiàng)目。
16、沿山鄉(xiāng)村旅游帶產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。
四、工作措施和建議
1、強(qiáng)化“雙百”活動(dòng)后期項(xiàng)目對(duì)接工作
對(duì)“雙百”活動(dòng)的投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的清理和分析，對(duì)簽定了框架協(xié)議的項(xiàng)目做好落地服務(wù)工作；其中一批投資意向明確、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、輻射能力大的項(xiàng)目是我們跟蹤對(duì)接的重點(diǎn)，做好強(qiáng)有力的跟蹤對(duì)接計(jì)劃，加快投資細(xì)節(jié)談判，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地；對(duì)于部分沒(méi)有條件落地的項(xiàng)目，爭(zhēng)取江蘇后方的大力支持，建議與發(fā)改部門聯(lián)席更換新項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取各援建地市均有項(xiàng)目落地綿竹。
2、創(chuàng)新招商方式，拓寬招商區(qū)域
為努力開(kāi)拓招商視野，捕捉更多的招商引資信息，2010年我市招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區(qū)域延伸，要充分利用西部市場(chǎng)資源、能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)尋找突破口，招商引資的方式要突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。
3、結(jié)合實(shí)際，有效推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)招商
為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)改變城鄉(xiāng)整體環(huán)境，增強(qiáng)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好的為工業(yè)配套和服務(wù)，我們將立足實(shí)際，在一、三產(chǎn)業(yè)招商方面多做文章，為引入企業(yè)、引入人才創(chuàng)造一個(gè)良好的宜居環(huán)境，同時(shí)也為占人口多數(shù)的農(nóng)民增收尋找途徑。
4、包裝招商項(xiàng)目、吸引鼓勵(lì)投資
我們要充分挖掘當(dāng)?shù)丶爸苓吪涮踪Y源，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門參與，建議借助專業(yè)機(jī)構(gòu)編制包裝有吸引力、操作性強(qiáng)的對(duì)外招商引資項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外宣傳力度，吸引外地客商投資綿竹。同時(shí)鼓勵(lì)我市市民投資，把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本。
5、完善招商引資考核機(jī)制，打開(kāi)招商引資新局面
為調(diào)動(dòng)招商引資積極性，建立科學(xué)的招商引資考評(píng)體系，真實(shí)準(zhǔn)確的反映招商引資成績(jī)。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，加大招商引資目標(biāo)任務(wù)考核力度，拉大考核差距，逗硬獎(jiǎng)懲政策，建議將招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持招商引資工作的良好氛圍。
6、加快推進(jìn)招商引資平臺(tái)建設(shè)
首先是加快我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，其中核心是強(qiáng)力推進(jìn)江蘇工業(yè)園、無(wú)錫工業(yè)園建設(shè)，完善新市、拱星、康寧三個(gè)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；另外，在我市部分重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)或與周邊地區(qū)接壤鎮(zhèn)鄉(xiāng)，適時(shí)發(fā)展一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，鼓勵(lì)中小企業(yè)入駐，增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)造血功能；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也可根據(jù)自身實(shí)際規(guī)劃發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)特色園，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。
學(xué)習(xí)其它地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，建議在江蘇和廣東設(shè)立招商分局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)招商全覆蓋；充分利用招商中介機(jī)構(gòu)和組織龐大的招商引資信息渠道，與其建立合作關(guān)系，拓寬招商引資范圍。
7、研究探索蘇、綿兩地產(chǎn)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制
為保證蘇、綿兩地產(chǎn)業(yè)合作交流的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，在對(duì)口援建結(jié)束之前，按現(xiàn)有的對(duì)口援建對(duì)應(yīng)方案，建立產(chǎn)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制。
8、優(yōu)化服務(wù)工作，營(yíng)造良好投資環(huán)境
修改和完善招商引資的優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)和非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定不同的優(yōu)惠條件。鼓勵(lì)園區(qū)形成特色，提高工業(yè)園區(qū)土地綜合效能。加快園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。兌現(xiàn)招商引資的相關(guān)承諾。
9、對(duì)招商引資工作的保障
加大對(duì)招商引資工作在人力、物力、財(cái)力方面的保障力度，要讓招商引資人員集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)招商引資人員在待遇上要敢于突破，要打破常規(guī)、超前思維，調(diào)動(dòng)招商引資隊(duì)伍的積極性，確保招商引資隊(duì)伍的活力。
招商引資工作計(jì)劃（二）
一、香港招商工作準(zhǔn)備情況
二、強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)和新項(xiàng)目開(kāi)工
三、結(jié)合建昌實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作
1、建昌的龜靈酒、龜靈春酒、香源酒、青龍?jiān)淳朴泻芨叩闹龋|(zhì)量好，縣政府將強(qiáng)力推進(jìn)酒類深加工項(xiàng)目建設(shè)，組建建昌酒業(yè)集團(tuán)，不僅增加財(cái)政收入，而且促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，還能為雨潤(rùn)項(xiàng)目配套。
2、乙酸乙酯項(xiàng)目審批手續(xù)有效時(shí)間就在20**年，此類項(xiàng)目國(guó)家已不再審批，也懇請(qǐng)全市上下支持建昌推介廣泛聯(lián)系，確保此項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)，否則全市將失去有資源、有市場(chǎng)、高效益而沒(méi)有找到投資商的項(xiàng)目。
3、建昌石材資源豐富，目前遼寧恒力集團(tuán)、大連石材工業(yè)公司及福建石材城老板來(lái)建昌考察論證多次，有意將建昌打造東北石材城大有希望，我們?cè)诔浞终撟C后做好石材產(chǎn)業(yè)文章。
4、建昌及周邊地區(qū)秸稈資源豐富，發(fā)展新能源及新上秸稈纖維板材項(xiàng)目前景廣闊，我們正與香港思源國(guó)際實(shí)業(yè)有限公司對(duì)接，爭(zhēng)取在建昌縣新上此項(xiàng)目。
5、建昌旅游資源豐富，白狼山、大青山、大峽谷、遼西湖、萬(wàn)畝梨園、戰(zhàn)國(guó)古墓群、古生物化石等保護(hù)性開(kāi)發(fā)與建設(shè)也是20**年工作的重點(diǎn)。建昌縣政府于3月1日——3月31日歷時(shí)一個(gè)月在北京自然博物館對(duì)建昌古生物化石進(jìn)行了展示，吸引了眾多考古專家及新聞媒體的關(guān)注。今后建昌生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)將有較大發(fā)展。
6、建昌紡織廠是中Ⅱ型紡織廠，占地360畝，建筑面積7.5萬(wàn)m2，水、電、汽設(shè)施齊全，原紡織公司老板同意縣政府對(duì)外招商推介，只要上高檔布、服裝精深加工設(shè)備即可投產(chǎn)達(dá)效。
8、建昌凌河新區(qū)近期將完成控制性規(guī)劃，建昌縣政府將盡全力做好凌河兩岸各300米、長(zhǎng)9.6千米、近1萬(wàn)畝的土地收儲(chǔ)工作，也只有土地資本積累后，治河、修路才有價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的新區(qū)開(kāi)發(fā)，否則沒(méi)有土地收儲(chǔ)，開(kāi)發(fā)將無(wú)從談起。
9、商業(yè)物流中心建設(shè)和出租車公司建設(shè)正在與投資商洽談對(duì)接之中。
總之，建昌縣招商引資工作在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管部門的大力支持下，立足建昌實(shí)際，大力招商引資、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我們更加堅(jiān)定信心，克服重重困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，3-5年時(shí)間將給建昌經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨越式發(fā)展。
招商引資工作計(jì)劃（三）
繼9月29日，五臺(tái)子辦事處召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，充分利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商措施，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，到目前為止取得了明顯效果。辦事處具體從五方面做好招商引資工作。
一是通過(guò)構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)加大招商力度。由辦事處經(jīng)貿(mào)辦牽頭，搭建辦事處各部門、社區(qū)、轄區(qū)單位招商網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)招商推介會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等及時(shí)招商信息，把辦事處、社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)推介出去，吸引投資。
二是通過(guò)強(qiáng)化措施提升招商效果。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，強(qiáng)調(diào)以情招商、以商招商、以友招商，強(qiáng)化企業(yè)主體招商，充分利用閑置資產(chǎn)招商，深入開(kāi)展項(xiàng)目招商。
一是重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目、擬簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)跟蹤洽談項(xiàng)目進(jìn)程。建議招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合督查室、考核辦聯(lián)合督促責(zé)任單位按時(shí)限完成項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，包抓部門切實(shí)服務(wù)好在建項(xiàng)目，督促投資企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使在建項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。重點(diǎn)跟蹤洽談一批資源節(jié)約型、綠色低碳型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、規(guī)模效益型的大項(xiàng)目和知名品牌、上市企業(yè)。對(duì)投資意向明確的項(xiàng)目我們將積極與投資方進(jìn)行溝通，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日正式簽約。對(duì)重點(diǎn)跟蹤的氣體、管業(yè)、紙業(yè)等投資意向明確的項(xiàng)目，我局將繼續(xù)加大跟蹤力度，積極與投資方進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶發(fā)展。至年底前力促再招引1個(gè)10億元以上項(xiàng)目成功落戶，鞏固和擴(kuò)大招商工作成果。
二是加大信息搜集力度，延伸招商觸角。充分利用“招商網(wǎng)”、“投資指南網(wǎng)”等多種媒介，拓寬招商方式方法，發(fā)揮招商隊(duì)伍人脈資源，積極實(shí)施網(wǎng)上招商、親情招商、以企招商戰(zhàn)略，加大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)投資信息的搜集整合與密切跟蹤，不斷提高我縣招商引資的層次和質(zhì)量。用活我縣獨(dú)有的蘇氏客商群體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境，力促有2—3個(gè)重大投資項(xiàng)目簽約落戶。
三是全力做好項(xiàng)目簽約和建設(shè)工作。加大已落戶項(xiàng)目的建設(shè)工作，力促寶建鋼構(gòu)、虹程鋼構(gòu)、偉宏二期、精工二期盛世國(guó)際酒店、金紅葉紙業(yè)等項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。推動(dòng)上汽西北生產(chǎn)基地項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、氣體項(xiàng)目、制管等項(xiàng)目的跟蹤力度，爭(zhēng)取早日成功落戶我縣發(fā)展。
四是進(jìn)一步加大投資發(fā)展環(huán)境保障工作力度。在多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效”的典型案例下，繼續(xù)保持良好局面，全面落實(shí)“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步教育廣大干部群眾，特別是相關(guān)職能部門和落戶企業(yè)周邊干部群眾，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，巧解招商引資工作各個(gè)難題。扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境保障“安商”、真真正正服務(wù)支持“富商”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的良好口碑，合力推動(dòng)招商引資工作邁上新臺(tái)階，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“十一五規(guī)劃，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加快構(gòu)建和諧文明小康××，并按照麗江市委二屆六次全會(huì)提出的“要以海納百川的胸懷擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步加大招商引資工作力度”的指示精神，貫徹落實(shí)××區(qū)《政府工作報(bào)告》中提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”安排部署。我局積極探索招商新思路，創(chuàng)新招商方式。為了更好地儲(chǔ)備、包裝和展示××區(qū)的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。我局與各鄉(xiāng)、辦事處和部門廣泛聯(lián)系和溝通后，收集整理了30多個(gè)招商引資項(xiàng)目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團(tuán)片區(qū)、祥和片區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同時(shí)請(qǐng)××區(qū)電視臺(tái)到每一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行實(shí)地拍攝，重點(diǎn)包裝了10個(gè)項(xiàng)目，把它們制作成光盤，為招商引資項(xiàng)目宣傳奠定良好基礎(chǔ)。2009年4月20日至5月2日，在市招商辦的帶領(lǐng)下，我們與市及其他縣招商局共同到廣東省廣州市、深圳市和浙江省杭州市、溫州市等地，廣泛開(kāi)展招商項(xiàng)目推介工作。六月初又參加了昆交會(huì)，對(duì)項(xiàng)目和我區(qū)資源進(jìn)行了宣傳。通過(guò)積極參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，組織專題招商，充分利用我區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開(kāi)展專題招商，力求談成一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批資金。改變過(guò)去等客上門的招商方式，實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍，有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，帶著項(xiàng)目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。通過(guò)創(chuàng)新招商引資方式，積極營(yíng)造全方位招商引資新格局。
上半年××區(qū)新簽約的招商引資項(xiàng)目有：2009年2月18日與龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司云南陸良楊梅山項(xiàng)目籌建處簽署了××區(qū)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)意向協(xié)議。2009年4月20日與海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂(lè)部有限公司簽署了麗江普羅旺斯假期項(xiàng)目意向協(xié)議。
上半年要為引進(jìn)和服務(wù)好的重點(diǎn)投資企業(yè)云南冶金集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目，該項(xiàng)目專家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，決定擬在金山文化干地壩開(kāi)展15萬(wàn)電解鋁項(xiàng)目科學(xué)論證，我局配合經(jīng)貿(mào)局將有關(guān)材料提供給該集團(tuán)公司，該項(xiàng)目現(xiàn)在正處在科研論證階段。
世界遺產(chǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況：該項(xiàng)目由上海金茂集團(tuán)投資，地質(zhì)勘測(cè)工作已完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已在全面展開(kāi)。
其他正在投資建設(shè)項(xiàng)目：1、束河名人“酒吧街”占地77于畝(包括十合院、景觀用地)，手續(xù)齊備，項(xiàng)目總投資1.3億元,已到位8000萬(wàn)元，已完成70%-80%土建工程建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月完工。2、“束河購(gòu)物商城”一期用地約60畝左右，已完成;二期用地60畝，正在設(shè)計(jì)方案。3、“溪禺谷酒店項(xiàng)目”,占地面積為280畝,預(yù)計(jì)投資5億元,到目前為止已到位180萬(wàn)元。目前施工進(jìn)展:正在平整場(chǎng)地,修建道路。4、“紅山項(xiàng)目”預(yù)計(jì)投資18億，已完成立項(xiàng)，道路設(shè)計(jì)方案已完成，現(xiàn)正在征地。同時(shí)束河鼎業(yè)集團(tuán)今年第二季度新增項(xiàng)目：1、“天域陽(yáng)光特色民居”，預(yù)計(jì)總投資1.4億元，工期預(yù)計(jì)1年半。今年預(yù)計(jì)總投資5千萬(wàn)，已于5月正式動(dòng)工。2、“主題會(huì)館”，預(yù)計(jì)投資8千萬(wàn)。目前正在評(píng)審方案，預(yù)計(jì)今年動(dòng)工。
目前為止全區(qū)招商引資到位資金24785萬(wàn)元，另一方面受國(guó)外金融危機(jī)影響外來(lái)資金投入力度明顯減弱。
沒(méi)有項(xiàng)目就很難實(shí)現(xiàn)招商引資。因此我區(qū)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備工作。雖然我們收集、編制了一批招商項(xiàng)目，但由于經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人才、技術(shù)等因素，在項(xiàng)目的可行性論證、包裝上并不完整，推薦的項(xiàng)目只是初級(jí)項(xiàng)目信息，而沒(méi)有請(qǐng)專家論證，沒(méi)有建立成一個(gè)個(gè)具體的、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，缺乏科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，同時(shí)在對(duì)外宣傳方面做的不夠。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的展現(xiàn)的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和各種宣傳材料的編輯。要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)，為客商投資提供理論和市場(chǎng)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門要積極編撰項(xiàng)目介紹資料，要廣泛發(fā)放，為全員招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高項(xiàng)目洽談的成功率。在這一方面，我們5月份也通過(guò)發(fā)文的方式對(duì)各鄉(xiāng)、辦事處做了安排部署。
同時(shí)，我區(qū)招商引資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒(méi)有形成全區(qū)、部門、人人都能參與的全員招商引資的局面。因此，還需積極營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要進(jìn)行廣泛的動(dòng)員、部署，引導(dǎo)、激勵(lì)干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。宣傳部門也要通過(guò)新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。著力營(yíng)造“一切為了發(fā)展”的濃厚氣氣氛。
為促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,及時(shí)高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息多樣化要求,保障政務(wù)信息查詢工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《麗江市××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度相關(guān)工作的通知》，我局還認(rèn)真實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，深化法制政府和責(zé)任政府的建設(shè)成果，抓陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善工作規(guī)程，簡(jiǎn)化辦事程序，量化崗位責(zé)任制，形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的規(guī)范化、高效率，建立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制，使四項(xiàng)制度的要求真正成為全體干部職工的自覺(jué)行動(dòng)和習(xí)慣，并通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)確保招商引資各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)確立重點(diǎn)招商項(xiàng)目，加大招商力度
在現(xiàn)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，篩選一批關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是農(nóng)林牧水等非征地類項(xiàng)目來(lái)加大引資力度。特別是要加大對(duì)新團(tuán)5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作。圍繞建筑建材業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生物資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮麗江旅游業(yè)高度發(fā)達(dá)、知名度不斷提高的優(yōu)勢(shì)，加快招商引資，引進(jìn)一批新型工業(yè)化發(fā)展的好項(xiàng)目。把重點(diǎn)放在引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)上，使最好的資源與最有實(shí)力的企業(yè)相結(jié)合，力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(二)抓好招商引資擬建項(xiàng)目的落地工作
要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系，按職級(jí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，緊盯不放，使協(xié)議項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
(三)加大招商引資工作的后續(xù)服務(wù)力度
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。
2007年，全區(qū)上下全面實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、環(huán)境改善、社會(huì)和諧的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值118億元，同比增長(zhǎng)15.2%；完成財(cái)政收入3.61億元，同比增長(zhǎng)39.6%，其中地方財(cái)政收入2.51億元，增長(zhǎng)34.9%，財(cái)政總收入在全省排第33位，比2006年前進(jìn)了6位，獲得省政府全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長(zhǎng)21.7%，農(nóng)民人均純收入4912元，同比增長(zhǎng)17.8%。在推進(jìn)趕超發(fā)展的進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持主攻點(diǎn)是工業(yè)，決戰(zhàn)點(diǎn)是園區(qū)，成敗點(diǎn)是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，取得明顯成效，招商引資對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐力、帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對(duì)趕超發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，我看可以從以下三個(gè)方面來(lái)概括：
（一）客觀肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長(zhǎng)33%；全區(qū)完成主營(yíng)收入突破50億，達(dá)到56.4億元，增長(zhǎng)72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財(cái)政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬(wàn)元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元，比上年增長(zhǎng)170%，實(shí)現(xiàn)稅金1.64億元、增長(zhǎng)192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶（全市109戶），納稅過(guò)1000萬(wàn)元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5886萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬(wàn)元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年，全年招商引資實(shí)際進(jìn)資17.7億元，占市下達(dá)任務(wù)的160.7%；其中工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資12.6億元，占市下達(dá)任務(wù)的158%；新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)（億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)），實(shí)際進(jìn)資4.4億元，占市下達(dá)任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標(biāo)考評(píng)中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項(xiàng)目、投資1.5億元的昊鵬實(shí)業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬(wàn)元的美華鋁業(yè)、投資5000萬(wàn)元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)的項(xiàng)目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可年產(chǎn)電解銅12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在去年建成投產(chǎn)，并實(shí)施了一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。
（二）充分認(rèn)識(shí)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長(zhǎng)，我區(qū)工業(yè)占GDP的比重偏低，工業(yè)增加值占GDP的比重僅達(dá)到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)只有4戶，納稅過(guò)5000萬(wàn)元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進(jìn)一般項(xiàng)目多，高科技、高附加值項(xiàng)目少。尤其是帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目少，當(dāng)年入園落戶的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強(qiáng)；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。
（三）把握催人奮進(jìn)的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機(jī)。一是從宏觀發(fā)展趨勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年保持較快增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率接近5%，這一增長(zhǎng)勢(shì)頭今年仍將延續(xù)。我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)也持續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進(jìn)，全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強(qiáng)，宏觀環(huán)境對(duì)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐進(jìn)一步加快，對(duì)企業(yè)實(shí)行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動(dòng)力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，將給地處“長(zhǎng)珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來(lái)許多商機(jī)、許多先機(jī)，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)搞好產(chǎn)業(yè)承接中實(shí)現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過(guò)近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對(duì)外來(lái)投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來(lái)越好。
我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，既要看到取得的成績(jī)，又要看到我區(qū)工業(yè)起點(diǎn)低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認(rèn)識(shí)到，xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)xx趕超發(fā)展的主攻點(diǎn)，大力招商引資是攻堅(jiān)點(diǎn)。我們一定要變機(jī)遇為優(yōu)勢(shì)，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動(dòng)力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定主攻工業(yè)不動(dòng)搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實(shí)做好，把工業(yè)做大做強(qiáng)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
二、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是在新起點(diǎn)上推進(jìn)xx趕超發(fā)展的攻堅(jiān)之年。按照“奮力趕超、重點(diǎn)突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財(cái)政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，今年全區(qū)要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值141億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入確保完成4.6億元，增長(zhǎng)27%，力爭(zhēng)5億元，增長(zhǎng)38.5%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無(wú)論是要確保實(shí)現(xiàn)2008年工作目標(biāo)，還是要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo)，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，主要要做好以下工作。
（一）狠抓招商引資，著力加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
招商引資是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭(zhēng)全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進(jìn)資12億元。完成合同利用外資2500美元，實(shí)際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。
一是突出重點(diǎn)。一要盯緊重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設(shè)，我們與“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺(tái)、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地，二要主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進(jìn)一批重量級(jí)的大項(xiàng)目，打造在全省，乃至全國(guó)都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商。突出大項(xiàng)目的引進(jìn)，著力引進(jìn)附加值高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，真正達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)”的良好效果，全年力爭(zhēng)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)、億元以上項(xiàng)目5個(gè)。與此同時(shí)，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實(shí)外資引進(jìn)任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊(duì)，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，4—5個(gè)區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團(tuán)隊(duì)要迅速行動(dòng)起來(lái)。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊(duì)伍，選派精兵強(qiáng)將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點(diǎn)招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項(xiàng)目的招商。
三是堅(jiān)持以商招商。實(shí)踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過(guò)招商引資，每個(gè)部門都掌握了一批客商，我們要切實(shí)用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請(qǐng)部分投資成功的客商作為招商，依托他們吸引、帶動(dòng)更多客商來(lái)xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，要在浙江、福建、廣東等地聘請(qǐng)一批熱心為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問(wèn)。要對(duì)以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實(shí)行重獎(jiǎng)，促進(jìn)招商。
四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)客商的服務(wù)水平。同時(shí)，要切實(shí)破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實(shí)際問(wèn)題，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。
（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺(tái)。
園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財(cái)政收入的增長(zhǎng)源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。全年力爭(zhēng)園區(qū)主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)50億元以上，力爭(zhēng)60億元，稅金2億元以上。
一是推進(jìn)硬件建設(shè)。今年力爭(zhēng)籌集億元資金，抓緊抓好土地開(kāi)發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在福銀高速路口打開(kāi)一個(gè)出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。
二是狠抓項(xiàng)目落實(shí)。要千方百計(jì)引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入園落戶，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高引進(jìn)項(xiàng)目的資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭(zhēng)新增入園工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開(kāi)工建設(shè)20個(gè)以上。
三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取省、市的重視和支持，做好土地報(bào)批工作，加快土地平整步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對(duì)閑置未用，或遲遲不開(kāi)工及未達(dá)到合同投資強(qiáng)度要求的項(xiàng)目用地，該清退的要堅(jiān)決清退，該收回的要堅(jiān)決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高土地利用率。
四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實(shí)完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。
（三）主攻工業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源。我們堅(jiān)持把大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務(wù)項(xiàng)目化，以項(xiàng)目帶動(dòng)為戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)工業(yè)總量的擴(kuò)大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。
一是抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項(xiàng)目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個(gè)字做好文章，這里我強(qiáng)調(diào)一下。“多”，就是要注重多引工業(yè)項(xiàng)目。多上項(xiàng)目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時(shí)必須首先要考慮的問(wèn)題。為此，要十分注重多引工業(yè)項(xiàng)目，多上好項(xiàng)目。今年，全區(qū)要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)。“大”，就是要注重上大項(xiàng)目。過(guò)去幾年，我們抓項(xiàng)目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來(lái)越寶貴，對(duì)入園項(xiàng)目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項(xiàng)目的數(shù)量，更要重視項(xiàng)目的質(zhì)量。要十分注重項(xiàng)目招大引強(qiáng)，十分注重企業(yè)做大做強(qiáng)?！疤亍?，就是要注重彰顯項(xiàng)目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項(xiàng)目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園?！翱臁保褪且⒅丶涌祉?xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目需要我們分秒必爭(zhēng)，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，及時(shí)為企業(yè)辦理相關(guān)證照，項(xiàng)目引進(jìn)后要確保在7個(gè)工作日內(nèi)安排好用地；要加強(qiáng)督查落實(shí)，督促企業(yè)按合同辦事，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，項(xiàng)目落地后2個(gè)月內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)；要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)有實(shí)力、能打硬仗的施工隊(duì)伍，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實(shí)際困難，確保引進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早建設(shè)，在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。
二是扶優(yōu)扶強(qiáng)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動(dòng)態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營(yíng)收入過(guò)億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過(guò)500萬(wàn)元的骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。對(duì)自立銅業(yè)、金弘實(shí)業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制，在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強(qiáng)做優(yōu)，力爭(zhēng)納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過(guò)1000萬(wàn)元5家，過(guò)5000萬(wàn)元1家。
三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式，增強(qiáng)企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實(shí)業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項(xiàng)目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科研聯(lián)合形式，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)4個(gè)以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號(hào)，4個(gè)以上產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，4個(gè)以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。
四是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點(diǎn)要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對(duì)外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項(xiàng)目同等待遇對(duì)待，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎(jiǎng)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工業(yè)用地等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)，新增1-2家主營(yíng)收入500萬(wàn)元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實(shí)。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，做到以最強(qiáng)的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（一）進(jìn)一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的組織實(shí)施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅(jiān)持高度重視、高位推動(dòng)、高效推進(jìn)工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實(shí)；要配備精兵強(qiáng)將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”的思想，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。要加大調(diào)度督查力度，堅(jiān)持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，對(duì)園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，并認(rèn)真堅(jiān)持下去。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)，特別是2006年，我縣招商引資持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁提速，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但對(duì)照全年目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯?wèn)題。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個(gè)不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，吸引大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目較少。二是精力投入不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對(duì)招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實(shí)績(jī)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務(wù)，特別是入園項(xiàng)目任務(wù)完成情況很不理想，說(shuō)明我們還不同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問(wèn)題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎(chǔ)工作極為薄弱，招商引資實(shí)際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來(lái)，全縣上下立足于營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在“五個(gè)不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，沒(méi)有形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒(méi)有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場(chǎng)前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差；五是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)工藝水平和技術(shù)裝備水平相對(duì)落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術(shù)和自主品牌，企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷人才匱乏。
我們要全面、客觀地估價(jià)當(dāng)前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，既要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。（此處插話：郭金龍書記來(lái)黟調(diào)研時(shí)的講話）
(一)充分認(rèn)識(shí)招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，到底要抓什么？一個(gè)很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項(xiàng)目作為支撐。項(xiàng)目從何而來(lái)？隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)直接投入減少，尤其是縣級(jí)以下政府逐步退出市場(chǎng)主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場(chǎng)主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動(dòng)力不夠，市場(chǎng)主體活躍度不高，必須借助外力，堅(jiān)定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來(lái)，無(wú)論是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，作為增加投入、擴(kuò)充增量的重要手段，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，一個(gè)不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進(jìn)的、緩慢的發(fā)展，是不可能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要擺脫這種增長(zhǎng)模式，除了激發(fā)內(nèi)力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實(shí)現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也關(guān)系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會(huì)的實(shí)踐出發(fā)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面擴(kuò)大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(二)充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要支撐。黟縣要發(fā)展，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒(méi)有全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì)受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入，起到“強(qiáng)縣”的作用，而且可以吸附勞動(dòng)力、增加就業(yè)，起到“富民”的作用。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地為了搶占先機(jī)、贏得發(fā)展，都把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距，主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距?；罩輩^(qū)人口和我縣相差不多，但去年徽州區(qū)財(cái)政收入已經(jīng)突破1個(gè)億，我縣才7千多萬(wàn)?；罩輩^(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好?？陀^地講，我們發(fā)展工業(yè)沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，如果我們?cè)俨粖^力追趕，黃山市其他區(qū)縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入很快超過(guò)我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進(jìn)，工業(yè)承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，我縣生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)要保持在15%以上，保持這樣的增長(zhǎng)速度，我們靠什么，只有靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率必須年均提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，到“十一五”末，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率必須達(dá)到30%以上。面對(duì)這種形勢(shì)，我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加速推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。
(三)充分認(rèn)識(shí)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利形勢(shì)。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作還面臨著不少困難和問(wèn)題，但挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。當(dāng)前，國(guó)家立足于又好又快發(fā)展，明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項(xiàng)目，大力提倡、鼓勵(lì)、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè)，東部“騰籠換鳥(niǎo)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等對(duì)我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)相發(fā)展和招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢(shì)和條件所在。分析我縣縣情，從發(fā)展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強(qiáng)三產(chǎn)，已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢(shì)所在，我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)時(shí)就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的輻射；從區(qū)位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我縣投資環(huán)境將會(huì)有明顯的變化和改善，項(xiàng)目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；從資源條件上看，我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富，能源充足，發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨(dú)厚；從工作實(shí)踐上看，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，發(fā)展工業(yè)可以順勢(shì)而上；通過(guò)近年持續(xù)的解放思想和擴(kuò)大開(kāi)放，全縣發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。再加上我們這兩年大力開(kāi)展的招商引資，結(jié)識(shí)了很多朋友，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要我們高度珍惜機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇，就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)了，招商引資抓好了，解決問(wèn)題和困難就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。
今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢(shì)頭，加快推進(jìn)大跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的關(guān)鍵一年。我們?cè)谥\劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，既要對(duì)過(guò)去的成績(jī)和問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，牢固樹(shù)立“以招商引資為抓手，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，同時(shí)還必須審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，緊緊把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和發(fā)展方向，不斷開(kāi)拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起招商引資的
今年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6.21億元，現(xiàn)已下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的。
（一）加強(qiáng)招商引資政策宣傳。新形勢(shì)下的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上就是品牌與概念的競(jìng)爭(zhēng)，因此要把“黟縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“黟縣”對(duì)外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對(duì)外宣傳力度，充分利用黟縣政務(wù)網(wǎng)和黟縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并建立與國(guó)內(nèi)知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行有效宣傳。同時(shí)加大對(duì)內(nèi)宣傳造勢(shì)力度，在全社會(huì)形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個(gè)黟縣人都成為黟縣對(duì)外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《辦事手冊(cè)》、《招商項(xiàng)目》并發(fā)放到各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)企業(yè)，并在縣電視臺(tái)，讓全縣人民、讓所有到黟縣來(lái)的客商知曉。
（二）夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。招商引資離開(kāi)了基礎(chǔ)工作，一切都無(wú)從談起。各級(jí)干部務(wù)必高度重視項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作，務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過(guò)包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量還不高，自己說(shuō)不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把基礎(chǔ)工作作為招商引資最突出、最重要的任務(wù)來(lái)抓。各部門特別是發(fā)改委、開(kāi)發(fā)區(qū)、招商局等部門，要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，精心包裝項(xiàng)目，編印成冊(cè)。
（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實(shí)際效果，各地各單位務(wù)必適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊(duì)招商等行之有效的招商方式的基礎(chǔ)上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商，積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，不斷拓展招商平臺(tái)；要積極組團(tuán)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合自身特點(diǎn)卓有成效地開(kāi)展專題招商；要調(diào)動(dòng)各種積極因素，充分發(fā)揮黟籍在外人士、外出務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)；要高度重視以商招商，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用招商顧問(wèn)的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今天會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)包片招商的主攻區(qū)域，希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實(shí)，抓出實(shí)效。
(四)嚴(yán)格招商引資責(zé)任機(jī)制。完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)機(jī)制。今年我們對(duì)每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達(dá)了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，希望全縣上下都要圍繞招商引資開(kāi)展工作，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，對(duì)于完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府將進(jìn)行通報(bào)。今天會(huì)上下發(fā)了2007年度招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縣委、縣政府將會(huì)嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從黟縣發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各級(jí)、各部門要迅速統(tǒng)一思想，結(jié)合本單位實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以大部分的時(shí)間和精力來(lái)抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各單位對(duì)外出招商的同志，要定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，不辱使命。
三、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨越發(fā)展
各級(jí)各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，認(rèn)真把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學(xué)，決定了發(fā)展的速度與質(zhì)量。當(dāng)前，一方面，要按照前瞻性和科學(xué)性的要求，從黟縣的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，尤其要按照新型工業(yè)化的要求，注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護(hù)等統(tǒng)一起來(lái)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路與辦法，在更高層次上推動(dòng)縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《黟縣鼓勵(lì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的要加大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步步伐，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值；大力支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強(qiáng)合作，做優(yōu)做精每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形象不斷改善，效益持續(xù)提高，真正培育幾個(gè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。
(二)解決好發(fā)展載體問(wèn)題。在新形勢(shì)下發(fā)展新型工業(yè)，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實(shí)打造好黟縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)載體。一是加大投入力度，在樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)新形象上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接黟縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真分析、積極爭(zhēng)取本部門的政策機(jī)遇，利用政策資金推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設(shè)初具規(guī)模，五東殿新區(qū)整體形象有一個(gè)較大的提升。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，在提高企業(yè)入駐率上實(shí)現(xiàn)突破。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目要切實(shí)加大幫扶力度，排出建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，促其早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)。
(三)解決好發(fā)展活力問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進(jìn)一步健全政策體系，通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，放心放膽、放手放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真正與公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動(dòng)縣內(nèi)民資的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營(yíng)，使其盡快成長(zhǎng)為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養(yǎng)引進(jìn)高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才，促其進(jìn)一步發(fā)展壯大。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)具備一定規(guī)模和素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)解決好協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。我們抓發(fā)展，不能只圖經(jīng)濟(jì)效益，不管社會(huì)效益。實(shí)際上，沒(méi)有社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)效益，也是不會(huì)長(zhǎng)久的。要在維護(hù)穩(wěn)定的前提下推進(jìn)大跨越發(fā)展。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要迅速打擊，從嚴(yán)懲處，切實(shí)依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故，切實(shí)打造“平安黟縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走新型工業(yè)化的道路。對(duì)此，我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決落實(shí)。在推進(jìn)大跨越發(fā)展中，既要特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路，切實(shí)降低資源消耗，減少環(huán)境污染；又要依法、合理開(kāi)發(fā)利用資源，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的保障
擴(kuò)大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展的重要突破口，全縣上下務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成推進(jìn)招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。
一是改進(jìn)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，也是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上就已強(qiáng)調(diào)，改善環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭認(rèn)清三個(gè)問(wèn)題、樹(shù)立三種理念(即認(rèn)清“誰(shuí)是發(fā)展主體”的問(wèn)題，樹(shù)立“親商”的理念；認(rèn)清“給與取”的關(guān)系，樹(shù)立“雙贏”的理念；認(rèn)清“管與放”的關(guān)系，樹(shù)立服務(wù)的理念)，力爭(zhēng)創(chuàng)造四個(gè)最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境)。為此，我們要進(jìn)一步放寬政策，只要不違法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進(jìn)一步搞好服務(wù)，企業(yè)是市場(chǎng)主體，為企業(yè)服務(wù)是我們的職責(zé)。各部門要結(jié)合“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，變管理為服務(wù)，而不是管、卡、壓，尤其是權(quán)力部門，這不僅是部門工作問(wèn)題，更是思想意識(shí)問(wèn)題、是對(duì)縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問(wèn)題。要結(jié)合各項(xiàng)工作全面提速，進(jìn)一步改進(jìn)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，高效運(yùn)行行政服務(wù)全程中心，把限時(shí)辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問(wèn)負(fù)責(zé)制不折不扣地落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸，特別是對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
【正文】
按照要求現(xiàn)將招商局一月份工作開(kāi)展情況、二月份工作計(jì)劃總結(jié)如下：
一、一月份工作開(kāi)展情況
（一）考核科重點(diǎn)工作：一是與市招商局對(duì)接，完成我縣2021年續(xù)建項(xiàng)目基數(shù)確定工作；二是完成2020年招商引資先進(jìn)集體表彰和2021年招商引資任務(wù)方案起草工作；三是完成各責(zé)任單位年終考核統(tǒng)計(jì)、匯總、認(rèn)定工作，形成考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定；四是完成各責(zé)任單位2021年招商項(xiàng)目報(bào)送基數(shù)確定和反饋工作；五是完成各責(zé)任單位2021年招商分管領(lǐng)導(dǎo)及考核信息員確定工作，并組建微信群開(kāi)始報(bào)送督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；六是完成省市重大簽約項(xiàng)目資料搜集和上報(bào)工作；七是完成各責(zé)任單位上報(bào)1月報(bào)表及資料匯總、統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定，并形成招商引資簡(jiǎn)報(bào)。
1、整合資源，加強(qiáng)了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。自今年初以來(lái)，針對(duì)我縣招商引資工作起步晚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際，今年以來(lái)，我們按照縣委、縣政府的部署和要求，將全縣的資源狀況，包括礦產(chǎn)、糧食、山產(chǎn)品、中藥材以及旅游資源等進(jìn)行了分類包裝，建立了項(xiàng)目庫(kù)，為縣領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對(duì)外推介木蘭，聯(lián)系洽談項(xiàng)目提供了依據(jù)。
2、落實(shí)政策，改善了招商環(huán)境。2004年成立招商局以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)招商引資工作高度重視，全縣各相關(guān)部門也給予了大力支持，在全國(guó)各省市都在抓招商引資的大環(huán)境下，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，分析全市各區(qū)、縣的招商引資政策和環(huán)境，編制了《木蘭縣招商引資資料匯編》，重新研究出臺(tái)了《木蘭縣招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策》和《木蘭縣優(yōu)化招商引資環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》，于2007年3月1日起正式施行。從而對(duì)全縣的招商引資政策和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，靈活運(yùn)用政策，達(dá)到了讓投資者滿意。同時(shí)，精簡(jiǎn)了各種行政審批事項(xiàng)，提供“領(lǐng)辦、代辦”服務(wù)，按照“合理、公開(kāi)、有效、責(zé)任”的原則，全面清理了地方性法規(guī)，取消了不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批程序，規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率。
3、主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。今年，在資金比較緊張的情況下，我局積極參加哈洽會(huì)、廣博會(huì)，并陪同縣領(lǐng)導(dǎo)赴長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，通過(guò)鄉(xiāng)友及親朋的介紹，結(jié)識(shí)了南方的一些大企業(yè)老總，同他們?nèi)〉昧寺?lián)系，并有意向來(lái)我縣投資發(fā)展。（如哈爾濱野谷蘭生物制品有限公司，是香港斯創(chuàng)集團(tuán)上海(斯創(chuàng))公司在木蘭注冊(cè)的內(nèi)資公司，意向投入澳資5億元分兩期在木蘭進(jìn)行生物制品廠、中藥材基地、旅游度假村等項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃一期投資2億元，其中生物制藥項(xiàng)目投資1.6億元，藥材基地建設(shè)投資4000萬(wàn)元。
目前項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序的開(kāi)展，待粵資到位后馬上到我縣辦理土地征用等相關(guān)手續(xù)，明春有望啟動(dòng)建設(shè)；水稻精深加工項(xiàng)目和甜玉米種植加工項(xiàng)目意向投資5000萬(wàn)元，分兩期實(shí)施，有望年底前簽約確定；哈爾濱東寶公司是專門從事銅鐵及稀有金屬開(kāi)發(fā)的民營(yíng)公司，2007年年初在我縣白楊木河上游勘探發(fā)現(xiàn)礦石中含有銅和鉬，其品位達(dá)到或超過(guò)國(guó)家開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)，有很高的開(kāi)采價(jià)值，為了能盡快探明儲(chǔ)量，哈爾濱東寶公司從內(nèi)蒙古調(diào)來(lái)勘探隊(duì)進(jìn)行勘探詳查，預(yù)計(jì)10月末完成初探和槽探，11月上旬采用鉆探最后確認(rèn)儲(chǔ)量。如勘探儲(chǔ)量能夠達(dá)到開(kāi)發(fā)的最低投資要求，即可于今冬全力做好詳查、可研、環(huán)評(píng)、電力及道路等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)明春開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目投資1億元，當(dāng)年投資當(dāng)年建成投產(chǎn)，2年可收回投資；五味籽種植加工項(xiàng)目，是由我縣東興鎮(zhèn)翔泰農(nóng)場(chǎng)公司法人李廣信通過(guò)美國(guó)喬伊斯&邁克投資基金有限公司，融資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。李廣信是經(jīng)營(yíng)林地的，近幾年已全部開(kāi)發(fā)成經(jīng)濟(jì)作物用地，現(xiàn)有五味籽種植面積800畝，準(zhǔn)備再融資開(kāi)發(fā)3000畝。美國(guó)喬伊斯&邁克公司來(lái)木蘭實(shí)地考察多次，已與李廣信簽訂正式開(kāi)發(fā)合同。項(xiàng)目投資概算是6000萬(wàn)元人民幣，合作期限10年，后期依產(chǎn)量確定五味籽深加工項(xiàng)目，目前融資前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，資金到位后明春就可開(kāi)發(fā)建設(shè)。廣州李老板等“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及哈爾濱青波集團(tuán)有限公司電力設(shè)備制造項(xiàng)目，廣博會(huì)期間，我同司縣長(zhǎng)和廣州李老板等幾位企業(yè)家，就現(xiàn)有的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到東北建廠一事，進(jìn)行了廣泛的洽談和探討，并達(dá)成共識(shí)，李老板表示十一長(zhǎng)假后親自帶幾個(gè)有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)老板一起來(lái)木蘭考察并確定項(xiàng)目和投資規(guī)模；另外，哈爾濱青波集團(tuán)老板已來(lái)我縣考察多次，只待園區(qū)道路建設(shè)結(jié)束便來(lái)我縣投資建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目：一是投資2000—3000萬(wàn)元建電纜廠；二是投資2000萬(wàn)元投資建設(shè)干式變壓器廠。截止目前正式合同文本已敲定，只待最后簽約，明年春天有望開(kāi)工建設(shè)。
4、積極協(xié)調(diào)，為投資企業(yè)做好服務(wù)。招商局的職能就是落實(shí)政策和為企業(yè)服務(wù)。今年，我縣已落地和基本落地的項(xiàng)目11個(gè)，即：東興劉忠溝鐵礦開(kāi)發(fā)及鐵粉深加工項(xiàng)目、海外民化炸藥擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、生物有機(jī)肥建廠項(xiàng)目、金橋啤酒遷址新建項(xiàng)目、綠華園蔬菜保鮮庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、蒙古山風(fēng)車山莊旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、灃源牧業(yè)牧草加工項(xiàng)目、哈爾濱北農(nóng)大畜禽飼料加工等項(xiàng)目，一年來(lái)，我們?yōu)檫@些投資企業(yè)做了大量的前期協(xié)調(diào)和服務(wù)工作得到了主管領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)老板的認(rèn)可和滿意。
5、幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)展情況
1、哈爾濱海外民爆化工有限公司。是由黑龍江省海外集團(tuán)獨(dú)資收購(gòu)的民爆器材定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，也是哈爾濱市唯一一家民爆生產(chǎn)企業(yè)，新上的8000噸膨化硝銨炸藥和7000噸乳化炸藥生產(chǎn)線運(yùn)行良好，其技術(shù)工藝及設(shè)備水平居同行業(yè)首位，今年，該公司全面改造了環(huán)保、消防及其它附屬設(shè)施，現(xiàn)擁有兩條自動(dòng)化生產(chǎn)線。截止10月末，已實(shí)現(xiàn)炸藥產(chǎn)量7831噸，銷售收入3849萬(wàn)元，利潤(rùn)875萬(wàn)元，稅金311萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年炸藥生產(chǎn)總量能達(dá)到8000多噸，完成產(chǎn)值4500萬(wàn)元，利稅1400萬(wàn)元。
2、哈爾濱市金橋啤酒有限公司年產(chǎn)3—5萬(wàn)噸咖啡啤酒遷址新建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)總投資為8600萬(wàn)元，現(xiàn)主體工程已竣工驗(yàn)收，設(shè)備全部安裝完畢，12月末前可投入試生產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年實(shí)現(xiàn)銷售收入可實(shí)現(xiàn)3億元，實(shí)現(xiàn)利稅7500萬(wàn)元。
3、滬哈木蘭生物有機(jī)肥項(xiàng)目，由上海萬(wàn)圣集團(tuán)和華日公司出資建設(shè)，總投資1250萬(wàn)元，項(xiàng)目技術(shù)工藝采用先進(jìn)的發(fā)酵法生產(chǎn)工藝，具有污染小、能耗低、高效安全等特點(diǎn)?，F(xiàn)已到位資金800多萬(wàn)元，土建工程已全部竣工，明年初投入生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后，年可生產(chǎn)生物有機(jī)肥1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2100萬(wàn)元，利稅760萬(wàn)元。
5、東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦，距東興鎮(zhèn)約16公里，位于劉忠溝屯東北山。繼遼寧建平天寶礦業(yè)有限公司概查后，先后有5、6家鐵礦企業(yè)前來(lái)取樣化驗(yàn)，最后河北遷西縣鐵選廠老板韓曉生，經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的前期概、詳查工作，并經(jīng)過(guò)6次選礦試驗(yàn)，決定與河北欒縣安泰鋼鐵公司合作，計(jì)劃一期工程投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)。劉忠溝鐵礦礦區(qū)面積約10平方公里，經(jīng)過(guò)概查分析測(cè)算，礦石品位在15%—35%之間的總儲(chǔ)量約為1億噸，工業(yè)品位以下的約占60%。經(jīng)采用地球自震接收儀對(duì)0.2平方公里的一條礦線進(jìn)行詳查分析，在工業(yè)品位（20%）以上的儲(chǔ)量為100萬(wàn)噸，并通過(guò)了延礦線5個(gè)探測(cè)點(diǎn)實(shí)地挖探坑取樣化驗(yàn)確認(rèn)。目前，鐵選廠基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完畢，并安裝了設(shè)備。12月中旬可完成套磨，進(jìn)行試生產(chǎn)，待生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試完成后，明年春再上8套磨，總生產(chǎn)能力可達(dá)20萬(wàn)噸，總投資規(guī)模可達(dá)2億多元。
6、綠華園保鮮庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目）是山東扶遠(yuǎn)礦業(yè)公司投資建設(shè)的大型蔬菜保鮮儲(chǔ)存基地，是我省首家采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)氣調(diào)貯藏設(shè)備，通過(guò)中空纖維制氮機(jī)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)氣體萬(wàn)分達(dá)到蔬菜保鮮的基地。項(xiàng)目建設(shè)總投資1280萬(wàn)元，建三棟庫(kù)房，其中：氣調(diào)庫(kù)一棟、冷風(fēng)庫(kù)二棟，現(xiàn)主體工程已基本完成，設(shè)備正在運(yùn)往木蘭。該公司年可貯藏鮮菜及水果3000—5000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1600萬(wàn)元，利稅750萬(wàn)元。明年該企業(yè)準(zhǔn)備再投資1000多萬(wàn)元建3000畝蔬菜種植基地和100棟暖窖，進(jìn)一步擴(kuò)大保鮮庫(kù)規(guī)模。
二、招商引資工作存在的問(wèn)題
隨著我縣交通條件的改善和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的確立，其招商引資的環(huán)境建設(shè)和對(duì)外資的吸引力已明顯增強(qiáng)，但行業(yè)部門條條框框的制約仍然是我縣招商引資的最大瓶頸，其共性問(wèn)題主要是三方面。一是投資軟環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在有的部門服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，辦事效率還不夠高。在外來(lái)投資者辦理各種手續(xù)的過(guò)程中辦事拖拉，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門間協(xié)調(diào)不一致，尤其是直管部門與地方政府部門工作協(xié)調(diào)難度較大，一個(gè)項(xiàng)目要投入建設(shè)，涉及政府、土地、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、工商、稅務(wù)、金融等諸多部門，由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統(tǒng)一，常常出現(xiàn)卡殼、短路現(xiàn)象；二是招商項(xiàng)目匱乏且缺乏深度。在近幾年的招商引資過(guò)程中，我縣雖然通過(guò)收集、編制了一批招商項(xiàng)目，建立了招商項(xiàng)目庫(kù)，但由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目更新進(jìn)展緩慢，有的深度不夠，有的項(xiàng)目不成熟。三是引進(jìn)的項(xiàng)目構(gòu)成不優(yōu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成效不顯著。近幾年我縣雖然引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目不多，資源綜合利用率低雖然改變了過(guò)去單純利用能源的單一模式，引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，但仍然對(duì)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用不大。
三、2008年工作思路及目標(biāo)
2008年招商引資的總體思路是：以黨的十七大和縣十四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委提出的“加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧木蘭”這一思路，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的方針，突出滬哈南北合作和園區(qū)建設(shè)，完善招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定優(yōu)于周邊市縣的具有極強(qiáng)吸引力的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠政策拉動(dòng)吸引外來(lái)投資者依托資源優(yōu)勢(shì)，招商引資上項(xiàng)目，以情招商、以誠(chéng)招商、以商招商，創(chuàng)造性的開(kāi)展招商引資工作，緊緊圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、山產(chǎn)品、礦產(chǎn)和旅游資源，招商引資上項(xiàng)目、培植地方財(cái)源圍繞財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥的引進(jìn)“規(guī)模型”、“注冊(cè)型”企業(yè)，做好“邊緣”項(xiàng)目，引進(jìn)財(cái)源。
主要工作目標(biāo)是：用好、用足政策，緊緊圍繞財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥的引進(jìn)企業(yè)，確保到2008年實(shí)現(xiàn)招商引資3.6億元(比2007年增長(zhǎng)20%)的工作目標(biāo)。
四、保障措施
抓好招商引資工作，必須從木蘭的實(shí)際出發(fā)，一手抓環(huán)境建設(shè)，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，做好做實(shí)合作項(xiàng)目，提高合作質(zhì)量，努力在全縣營(yíng)造想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。
1、解放思想，提高招商引資的地位。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府發(fā)展抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造誠(chéng)信木蘭、開(kāi)放木蘭、發(fā)展木蘭、富裕木蘭的良好投資環(huán)境。堅(jiān)持把全民招商、全社會(huì)招商與專業(yè)招商、委托招商等方式結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高對(duì)接率和成功率。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”和獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)、廣電文化、科技衛(wèi)生7個(gè)專業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在政策制定和把握“尺度”的前題下要敢于突破，盡可能在資金、土地、廠房、設(shè)備、稅金等方面多給投資者一些實(shí)惠，以增強(qiáng)吸引力，落實(shí)好優(yōu)惠政策，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量。牢固樹(shù)立以投資者為中心的思想，全方位、全過(guò)程、全天候、全身心地為投資者服務(wù)，讓投資者能安心、放心地在木蘭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力。把優(yōu)化投資環(huán)境做為招商引資、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命”工程來(lái)抓，視投資者為上帝，視引薦者為功臣，甘當(dāng)投資者公仆。努力營(yíng)造三個(gè)全國(guó)最優(yōu)：“讓投資者享受最優(yōu)惠的政策、給投資者創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境、為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。實(shí)施招商引資項(xiàng)目前期工作領(lǐng)辦制、代辦制、幫辦制和重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)督辦制及嚴(yán)格推行首問(wèn)責(zé)任制、再問(wèn)終結(jié)制的工作原則，以健全完善的工作機(jī)制和執(zhí)行制度的鐵的紀(jì)律，創(chuàng)建木蘭招商、親商、愛(ài)商、扶商、富商的投資環(huán)境。
