時間：2022-07-12 20:21:52
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（一）在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面：理論學(xué)習停留在會議安排部署學(xué)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求指示學(xué)，主動性不強、自覺性不夠。對標綜合性消防救援隊伍“國家隊、主力軍”的建設(shè)標準，對標“兩嚴兩準”的管理要求，履職能力還有差距，還存在能力危機和本領(lǐng)恐慌。
（二）在做到“不忘初心、牢記使命”方面：隨著工作時間的增加，入黨時和剛加入消防隊伍時的激情和闖勁卻有所減退。隊伍改制轉(zhuǎn)型升級后，對應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急的使命任務(wù)，所需要的理論儲備、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)都急待提升。認識上去了，行動還沒有跟上。工作中還是慣性思維，總結(jié)、反思、追問和探索少，潛意識里還有當老好人的思想。
（三）在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面：平時深入消防員培訓(xùn)大隊實際調(diào)查研究少，與基層指戰(zhàn)員面對面、心貼心的溝通交流少，對大家的教學(xué)需求了解掌握不夠全面深入。表現(xiàn)在工作上，只能按照培訓(xùn)大綱和課本進行授課，在思維理念上還有短板。
（四）在知敬畏、存戒懼、守底線方面：工作中還缺少“較真碰硬”的精神，遇到問題隨大流的現(xiàn)象、當老好人的思想依然存在。
（五）思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面：一是對待工作，更多地是領(lǐng)導(dǎo)要求去落實，主動開創(chuàng)的工作還很少，有時候有一些自認為比較好的工作想法，但經(jīng)?？紤]到如果施行了會不會增加別人的工作負擔讓大家反感，或者萬一干不好了會怎樣等等，瞻前顧后不敢說，最后只能凡事求穩(wěn)，安于做好本職工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)了。二是隨著年齡的增長，自己研究業(yè)務(wù)的時候少了，在個人業(yè)務(wù)素質(zhì)上還存在“吃老底”的現(xiàn)象；面對全災(zāi)種、大應(yīng)急，現(xiàn)有知識水平上已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，必須不斷提升。
（六）落實黨的建設(shè)主體責任方面：一是黨建知識掌握不扎實、對各項工作不熟悉；二是沒有給支部書記提出有效建議，助手作用發(fā)揮不明顯；三是黨員意識有所弱化，表率作用、創(chuàng)先爭優(yōu)精神有待加強。
（七）檢查自身存在的虛報浮夸、不說實情，弄虛作假、欺上瞞下，粉飾太平、掩蓋矛盾等方面的問題：有時候?qū)σ恍┕ぷ饔袘?yīng)付了事的思想，沒有把工作都盡最大去努力做好。對面問題，有時有產(chǎn)生多一事不如少一事，事不關(guān)己高高掛起的思想。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是理論學(xué)習不夠扎實。雖然能夠意識到加強思想建設(shè)和理論學(xué)習的重要性，但實際中做得卻不到位，認為理論知道了解就行了，不需要花費過多的心思去研究，更沒有做到結(jié)合實際入腦入心。工作忙了、事情多了，理論學(xué)習的主動性卻慢慢放松了。
二是自我要求不夠嚴格。在一定程度放松了紀律的約束。工作作風不夠深入，工作抓細、抓實的實干精神還不夠強。沒有經(jīng)常用發(fā)展的眼光來檢視和改造自己，自我教育、自我批評、自我反省做的不夠。在工作上手后，不再追求創(chuàng)新和改變，而是按部就班地完成工作。
三是擔當精神不夠到位。有時有干的多錯的多不如少干點的錯誤觀念。遇到復(fù)雜疑難問題，沒有勇敢承擔、盡全力去解決。則隨著年齡的增長，鋒利的東西漸漸少了，擔當精神弱化了，人情世故多了，產(chǎn)生了遇事隨大流的思想。對新形勢下如何加強和改進教學(xué)工作思考不夠、創(chuàng)新不多，針對教學(xué)中存在的一些問題不能很好的自我反思，敢闖敢試的銳氣有所弱化。
三、今后努力方向和整改措施
一是進一步加強勤學(xué)善思。繼續(xù)加強政治理論學(xué)習,提高個人修養(yǎng)。進一步端正學(xué)風，做到知行合一，不斷提升履職盡責的能力和水平。加強應(yīng)急救援相關(guān)知識的學(xué)習，爭取并珍惜實踐機會，為教學(xué)授課打牢基礎(chǔ)。端正教育思想，提高教學(xué)技能，真正做到教好書育好人。
一、存在的問題和不足
(一) 理論學(xué)習方面。主動學(xué)習少，被動理解多;制定個人學(xué)習計劃比較粗糙，學(xué)習資料范圍較窄，學(xué)習資料沒有研究到政治理論學(xué)習的系統(tǒng)性、全面性，導(dǎo)致自身政治理論知識面窄，從而使得學(xué)習的效果不理想。
(二) 思想政治方面。雖然自我能夠按時參加團體學(xué)習，理論學(xué)習缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。異常是對一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學(xué)習不透徹，掌握不具體，研究不到位。
(三) 工作方面。工作中未能全面細致的將工作落實到實處。工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作作風和工作熱情還不能很好地適應(yīng)發(fā)展的要求，工作上不能很好地創(chuàng)造性的開展。
(四) 原則意識不強。在自覺履行黨員義務(wù)方面存在差距，批評和自我批評開展較少，自我批評的標準不高，講現(xiàn)象多，挖根源少，講客觀原因多，剖析主觀原因少。
二、今后的努力方向和整改措施
（一）進一步強化理論學(xué)習，筑牢思想根基。以加強理論學(xué)習、提高自我的思想水平和工作本事作為整改工作的重點。把不斷學(xué)習作為堅持先進性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實，進一步增強學(xué)習的緊迫感和自覺性，制定短期計劃和長期規(guī)劃，有計劃、有目的、系統(tǒng)的長期堅持學(xué)習。
（二）切實改變作風。牢記“作風建設(shè)永遠在路上”，始終堅持黨的群眾路線，帶頭克服享樂主義和奢靡之風，率先垂范，厲行節(jié)儉，反對浪費。帶頭弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，深入群眾中開展調(diào)查研究，主動聽取一線工作人員的意見。
深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點活動從*月*日起，到目前歷時***多天，主要經(jīng)歷了“學(xué)習調(diào)研”，“分析檢查”，“解決問題”，“完善制度”，“測評總結(jié)”五個階段。在整個“試點”活動過程中，我科黨組書記、科長***始終負起第一責任人的職責，帶頭抓好學(xué)習教育活動，把學(xué)習教育活動作為工作的重中之重予以高度重視，集中精力，抽組得力人員組成“試點”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對“試點”活動精心組織、周密計劃，并認真貫徹工商總科倡導(dǎo)的“四個統(tǒng)一”和“四化建設(shè)”的目標。為保證“試點”活動的扎實推行，始終注重做到了“四個堅持”：堅持把學(xué)習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員干部受教育、得提高；堅持發(fā)動群眾依靠群眾，廣開言路，真正找準領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)存在的突出問題；堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，拿起批評與自我批評的武器，開展積極向上的思想斗爭，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和解決自身問題的能力；堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固“試點”活動成果，達到了預(yù)期目的。
二、基本做法
我科嚴格遵循規(guī)定的方法步驟，精心組織，周密安排，緊密結(jié)合思想和工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，保證了學(xué)習教育活動的順利進行，取得了明顯成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。全院深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員部署之后，我科領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了黨組會議，統(tǒng)一了思想，明確了認識，研究成立了我科試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《XXXXX實施方案》，建立健全了工作職責，懸掛了“深入開展科學(xué)發(fā)展觀試點活動”橫幅，設(shè)立了科學(xué)發(fā)展觀園地，各項準備工作達到了充分有序的要求，為試點工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。認真研究制定每個階段工作方案、行事歷、學(xué)習日程安排表，并嚴格遵照執(zhí)行，抓好落實。
（二）統(tǒng)一思想認識，深化理論學(xué)習。在院進行動員的基礎(chǔ)上，*月*日上午，我科召開了動員大會，全科黨員干部**人參加了會議，我科試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人作了動員講話。同時，我們充分利用召開座談會、開展談心活動等形式將思想發(fā)動和學(xué)習貫穿于整個試點工作的始終，先后召開不同層次座談會*次，開展談心活動**人（次）。通過聲勢浩大的全面動員和耐心細致的思想發(fā)動，增強了干部職工參與學(xué)習教育活動的自覺性，確保了人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。為了深化學(xué)習效果，我科堅持做到集中學(xué)習人人簽到，定期公布學(xué)習出勤情況，定期檢查學(xué)習筆記；共學(xué)習時間***小時，干部職工自學(xué)時間人均達到**小時；黨員干部學(xué)習筆記達到*萬字以上，撰寫心得體會人均為*篇；編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡報**期；主要實施方案等文件面向機關(guān)進行了公開、公示。
二、基本做法
按照縣委關(guān)于深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的部署要求，我局嚴格遵循規(guī)定的方法步驟，精心組織，周密安排，緊密結(jié)合就業(yè)工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，保證了學(xué)習實踐活動的順利進行，取得了明顯成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署?？h委深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會之后，局黨組高度重視，及時召開了會議，統(tǒng)一了思想，明確了認識，研究成立了局學(xué)習實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣就業(yè)局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，建立健全了辦公室工作職責，設(shè)立了科學(xué)發(fā)展觀園地，各項準備工作達到了充分有序的要求，為學(xué)習實踐活動開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。認真研究制定每個階段工作方案、學(xué)習日程安排表，并嚴格遵照執(zhí)行，抓好落實。
（二）統(tǒng)一思想認識，深化理論學(xué)習。在縣委動員大會的基礎(chǔ)上，3月29日上午，我局召開了動員大會，局機關(guān)全體工作人員參加了會議，張家森同志做動員講話。他要求：一、深刻領(lǐng)會學(xué)習實踐活動的重要意義和要求，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，認真查擺，著力解決本單位和自身存在的問題。二、思想上要高度重視，認識上要明確堅定、行動上要積極主動、方法上不斷創(chuàng)新、工作上扎實到位。以高度的政治責任感和使命感高質(zhì)量、高水平開展活動。三、嚴格學(xué)習紀律，確保學(xué)習任務(wù)落到實處，做到學(xué)習有計劃、有筆記。四、抓好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。同時，我們充分利用召開座談會、開展談心活動等形式將思想發(fā)動和學(xué)習貫穿于整個學(xué)習實踐活動的始終.通過聲勢浩大的全面動員和耐心細致的思想發(fā)動，增強了干部職工參與學(xué)習實踐工作的自覺性，確保了人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。為了深化學(xué)習效果，我局堅持做到集中學(xué)習人人簽到，定期公布學(xué)習出勤情況，定期檢查學(xué)習筆記。
（三）深入調(diào)查研究，認真撰寫調(diào)研報告。抓住制約影響就業(yè)事業(yè)發(fā)展的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作，擬定了調(diào)研課題，分別深入基層聽取干部職工和部分群眾、監(jiān)管對象的意見。通過深入調(diào)研，基本摸清了基本狀況，找出了影響問題和差距，擬定了解決問題的對策和辦法，形成了高質(zhì)量調(diào)研報告2篇，為用科學(xué)理論指導(dǎo)就業(yè)工作提供了有益的思路和參考。
（四）采取多種渠道，廣泛征求意見。這次學(xué)習實踐活動一開始，我局就十分注意發(fā)動群眾，按照“自己找、群眾提、上級點”的思路，采取設(shè)置意見箱、開設(shè)熱線電話、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多方位地聽取了干部職工和社會各方面的意見建議。組織召開局機關(guān)干部職工,離退休老干部和群眾代表征求意見座談會，認真聽取了廣大干部職工的意見和建議。歸納梳理為6個方面：一是思想觀念方面存在著對面臨的新形勢、新任務(wù)仍習慣用計劃經(jīng)濟思維的方式來展開工作,對工作出現(xiàn)的新情況新問題缺乏深層次思考。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面在解
放思想、大膽創(chuàng)新上仍顯不夠。三是優(yōu)化發(fā)展思路方面沒有認真研究制定出合適我局經(jīng)濟發(fā)展的好政策、好措施；四是對青年干部培養(yǎng)有待進一步加強；五是機關(guān)作風有待進一步改善；六是黨風廉政建設(shè)方面機關(guān)極少數(shù)干部存在著不聽指揮和辦事無原則的現(xiàn)象，影響了機關(guān)的形象。
（五）嚴格對照檢查，深入自我剖析。我局充分利用這次學(xué)習實踐活動的時機，嚴格對照檢查，深刻反思剖析。一是深入開展了“五查”活動，一查思維觀念是否更新；二查工作思路是否優(yōu)化；三查落實措施是否得力；四查推行機制是否科學(xué)；五查工作成效是否突出。多層次開展談心，結(jié)合第二階段征求到的意見建議，緊密聯(lián)系全局和個人實際進行對照檢查。二是認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告和個人剖析材料。嚴格把關(guān)，逐級審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實找準在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足和突出問題、深入分析根源，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路對策，還從堅持科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。每個黨員結(jié)合自己的工作實際，查根溯源，從理論學(xué)習、政治思想、本職工作、廉潔自律等方面認真、深入地查找自身存在的突出問題。切實做到了“查找問題準、分析根源清、認識程度深、整改措施實”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我們高度重視建立符合就業(yè)工作實際,既能管當前，又能管長遠的制度體系，還注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面制度的彼此銜接，相互配套，防止撞車，確保每一項制度行的通、管得住、用得好、有實效。四是認真開好四會。即：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會、黨組會、黨支部會。組織黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告和班子成員及一般黨員個人剖析材料逐一進行相互評議討論。對近年來工作中存在的問題進行了認真回顧和深刻反思，有針對性地解決了干部職工中存在的重業(yè)務(wù)、輕管理；重突擊、輕經(jīng)常；重執(zhí)法、輕服務(wù)的“三重三輕現(xiàn)象”。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告先后報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組審閱，提出反饋意見，并在機關(guān)全體黨員干部和服務(wù)對象中進行評議，根據(jù)評議情況對分析報告進行反復(fù)修改，并在一定范圍內(nèi)公布了分析報告內(nèi)容，最后上報縣活動辦公室。
（六）制定整改措施，堅持邊整邊改。針對群眾反映和自我剖析出的問題，我們制定了《整改方案》，把整改貫穿于學(xué)習實踐活動始終，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和即知即改。一是對群眾反映強烈的熱點問題，我們采取急事急辦，特事特辦、馬上能辦的馬上辦的措施。二是針對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不夠強等問題，我們經(jīng)過集中討論，認真總結(jié)反思，制定出了整改方案，全力以赴整改落實；對群眾反映的長遠性的意見，我們從建立和完善各項制度入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了中長期整改意見和有關(guān)規(guī)定辦法，建立了整改工作責任制。
（七）認真開展測評活動。按照縣委實施意見的總體要求和我局機構(gòu)、職能特點，主要測評對解決影響制約就業(yè)工作和群眾反映強烈突出問題的滿意度、對開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度，以測評服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量為重點開展了測評工作。通過測平，大家一致認為，這個報告工作基礎(chǔ)扎實，資料數(shù)據(jù)翔實，查找問題準確、原因分析透徹，整改思路清晰，工作措施可行，是一份高質(zhì)量分析檢查報告。
（八）注重建立長效機制，鞏固擴大提高整改成果。堅持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，探索建立健全有利于解決問題、推動發(fā)展的長效機制。進一步建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的機制。首先，全局人員要心系群眾，堅持群眾的利益高一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風。其次，以科學(xué)的態(tài)度、嚴格按照客觀規(guī)律辦事，實行科學(xué)民主決策，多干群眾急需的事，干群眾受益的事，干打基礎(chǔ)的事，干有長遠作用的事，干出實實在在的政績，受到群眾的尊重和好評。另外，把向群眾征求的意見形成制度并保持經(jīng)?；?，認真聽取群眾的呼聲，抓住群眾反映強烈、迫切要求解決的問題，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，明確責任，落實辦理時限，認真加以解決，讓群眾得到實惠。三是根據(jù)工作需要補充制定了新的《局機關(guān)車輛管理制度》、和《局機關(guān)工作人員出勤休假考核辦法》，發(fā)揮制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要收獲
（一）在思想理論上有了明顯的提高。在整個學(xué)習實踐工作過程中，班子成員和全體黨員干部把理論學(xué)習擺在首要位置，始終立足于學(xué)習提高，從理論的高度深入思考問題，消除了許多模糊認識，絕大多數(shù)同志在工作任務(wù)重的情況下，利用節(jié)假日和休息時間自學(xué)，撰寫讀書筆記和心得體會，做到了工作、學(xué)習“兩不誤、兩促進”。
（二）黨員的黨性得到鍛煉，組織和紀律觀念普遍增強。使全體黨員干部經(jīng)受了一場深刻的思想教育，黨性進一步增強，為民服務(wù)的宗旨意識不斷得到強化。有力地推動了學(xué)習實踐活動與其他工作兩不誤、兩促進，真正達到以學(xué)習實踐活動促進當前工作、以當前工作進展檢驗學(xué)習實踐活動成效的目的。
（三）干部職工工作作風明顯轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習實踐活動，使廣大干部職工的思想認識轉(zhuǎn)變，公仆意識加強，并落實到具體工作實際中，深入推行了政務(wù)公開和責任制，履行了“三指”（指路、指門、指人）、“三聲”（接待群眾來有迎聲、問有答聲、走有送聲）、“四不”（不讓群眾等、不讓
群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復(fù)跑）等服務(wù)承諾，極大方便了企業(yè)和群眾辦事，樹立了就業(yè)部門的良好形象。
（四）職能作用得到了有效發(fā)揮。我局把開展學(xué)習實踐活動貫穿于實際工作當中，狠抓各項制度和目標責任的落實，切實達到了各項業(yè)務(wù)工作與學(xué)習實踐活動兩不誤、兩促進。
（一）精心籌劃安排，以強有力的組織保障推動學(xué)習實踐活動順利開展。
我局黨委把開展學(xué)習實踐活動作為當前的一項重要政治任務(wù)，當作推進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展的難得契機，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推動學(xué)習實踐活動扎實有效開展。一是建立健全工作機構(gòu)提供堅強組織保障。成立了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習實踐活動的有效運轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實際，及時制定了《*市環(huán)境保護局開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，明確了活動的總體目標、實施原則、方向重點以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細化工作責任確保各項工作落到實處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責任、職能小組責任以及開展各項具體活動的責任部門、責任人，形成了層層抓落實、事事有專職的工作格局，保證了各項具體活動有計劃、有檢查、有落實。四是充分運用宣傳手段營造學(xué)習實踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習實踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學(xué)習實踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習實踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進全局學(xué)習實踐活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持把學(xué)習引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習實踐活動的深入推進打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。
我局黨委堅持將深入學(xué)習、強化理論武裝貫穿于整個學(xué)習實踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實開展“五個一天”的學(xué)習活動，組織廣大黨員干部進行“補課”式學(xué)習。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確?！罢勔惶臁钡膶嶋H成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實際情況分別作專題輔導(dǎo)報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習活動，黨員干部更加深刻認識到開展學(xué)習實踐活動的現(xiàn)實意義，更加準確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實命題，以處級以上干部為重點，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習活動與環(huán)保工作有機結(jié)合起來，進一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習實踐的熱情和積極性。
（三）深入基層、深入市民，切實找準和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標新要求，在解放思想學(xué)習討論活動的基礎(chǔ)上，進一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認識，深入查擺存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個調(diào)研組，帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設(shè)項目環(huán)保管理、加強農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護區(qū)實地進行勘察研究，聽取當?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進實現(xiàn)環(huán)境保護的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護調(diào)查報告》，提出了加強農(nóng)村環(huán)保工作的9項措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細節(jié)，開展“四個一次”主題實踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊“看一次點”，“換位體驗”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認真組織撰寫分析檢查報告，進一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達100%。五是認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀委、市委組織部和市委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向的要求，班子成員重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。
（四）突出實踐特色，以切實的整改措施促進我市環(huán)境保護工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標。通過對制約環(huán)境保護工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機關(guān)作風的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強局機關(guān)作風建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護工作得到明顯推進；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強。二是確定具體整改內(nèi)容和標準。為實現(xiàn)上述整改目標，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項和遠期整改的2個事項，共制定了67項具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個整改項目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項目；在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進“退二進三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項目。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”等3個整改項目。遠期整改方面包括強化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項目。三是明確責任狠抓落實。為了確保整改方案的實施，集中力量、集中精力抓好整改落實，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔任組長，各黨委成員分別擔任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實情況列為局機關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學(xué)習實踐活動中，我局堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習實踐成果，已取得明顯成效。
（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實施，全面鋪開了我市實現(xiàn)創(chuàng)模目標后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標準，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市20*年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進空氣污染綜合整治專項工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”
（二）制定實施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實現(xiàn)2010年亞運會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實施“碧水工程”。20*年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達到Ⅲ類標準，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達標率按單因子評價法和指標權(quán)重法統(tǒng)計分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點。為確保在2010年亞運會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責，綜合運用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實施2010年7月1日后的持續(xù)推進工作方案。
（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴格監(jiān)管和嚴肅考核為突破口，強化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。20*年，全市現(xiàn)役火電機組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點企業(yè)、2000多家區(qū)管重點企業(yè)核發(fā)排污許可證，實行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進重點污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強烈的146家企業(yè)實施掛牌督辦。通過落實治污減排各項措施，20*年我市在經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長、全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計分別下降4.8%和3.7%以上。
（四）出臺了機動車污染防治的一系列政策措施，機動車污染防治工作取得突破性進展。去年以來，我市機動車污染防治工作得到了全方位推進，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油的通告》、《關(guān)于實施機動車環(huán)保標志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機動車污染防治工作取得了突破性進展。目前，全市500多個加油站全部實現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標準車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標志110多萬個；我局安排環(huán)保專項資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。
（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年，我局出臺了關(guān)于切實加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市20*年千人環(huán)保專項執(zhí)法行動”，進一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項目）1700家（個），限期治理136家，責令限期整改1286家，申請強制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強。我局通過強化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。
（六）按照“保護發(fā)展，保護環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項措施，大力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅持“保護發(fā)展，保護環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實全國環(huán)評工作會議精神促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴格審批，強化驗收”七項承諾，明確了做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的5個方面19項措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強化對外窗口服務(wù)、強化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項措施；在提高審批效能方面，包括開展重點項目全過程跟蹤服務(wù)、實行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項措施；在下放審批權(quán)限強化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項目審批備案制度等3項措施；在嚴把環(huán)保準入關(guān)防止重污染項目乘機搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項目不予審批、實行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項措施；在確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標方面，包括實行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項措施。
