時間：2023-01-13 15:28:23
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一是我辦成立了以辦主任擔任組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組負責整治干部作風具體工作的組織、指導和督查，由辦公室負責工作的具體安排、協(xié)調(diào)、督促。分工明確，責任到人，確保了組織實施落到實處。二是廣泛宣傳動員。召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的專題會，要求全局干部職工緊密聯(lián)系實際，結(jié)合現(xiàn)狀，找準我辦干部職工在思想作風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，切實加以整改，務必取得實效。三是統(tǒng)籌安排、全面落實。領導小組辦公室根據(jù)上級要求，結(jié)合我辦實際，制定了《縣扶貧和移民辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內(nèi)容、整改效果等做出了具體安排，確保了我辦作風建設工作環(huán)環(huán)相扣，落到實處。
二、強化認識、深化學習
為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，順利推進全縣集中整治專項活動，深化干部學習氛圍，強化干部職工思想認識，使各項規(guī)章制度、文件精神得以落實。一是重點學習了黨的總書記“七一”重要講話、十會議精神及十工作報告關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風等重要精神。二是組織學習了省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》。三是傳達學習了全縣發(fā)展提升年活動總結(jié)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動會議精神。
黨組領導班子高度重視作風建設工作，始終把作風建設作為機關的工作重點常抓不懈，做到了領導重視、行動速度、組織落實、措施有力。
一是制定加強機關作風建設的實施方案。對作風建設的組織機構(gòu)、建設目標、工作任務和具體措施進行了細化分解。
二是廣泛宣傳、充分動員。組織機關干部召開專題會議，對“庸、懶、散、軟”作風問題進行了深入的討論并提出每一個團干部都應該從自我做起，樹立良好的機關干部形象。通過廣泛宣傳，在機關營造了濃厚的作風建設氛圍，提高了團干部對新形勢下開展作風建設重要性的認識。
二、對照目標、進行自查
全體干部根據(jù)本部門崗位職責，采取“自己找、領導點、相互幫”的形式對思想作風、工作作風、生活作風建設方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問題進行梳理、排查。通過排查，發(fā)現(xiàn)本單位機關干部在作風建設方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：
一是個別職工工作作風不踏實，工作效率不高，責任心不強。
二管理制度不夠完善，在涉及到工作紀律考核的力度問題時不夠堅決。
三、全員動員、成效顯著
通過機關作風集中整頓活動的開展，有力地促進了團縣委機關的全面發(fā)展，取得了以下方面的初步成效：
一是干部作風明顯好轉(zhuǎn)。這次活動猶如一面鏡子，讓機關干部職工有了一次重新認識自我的機會，通過查擺問題，準確找到了自身的不足，增強了提高自身素質(zhì)、提升業(yè)務技能的緊迫感和責任感，克服了年輕氣盛、盲目樂觀的傲氣心理，干部職工政治立場更加堅定，工作作風更加務實，能夠自覺做到謹言慎行、專心細致、不驕不躁，一門心思干工作，全神貫注搞服務。
二是管理制度逐步規(guī)范。通過修訂完善各類工作制度，團縣委各項規(guī)章制度進一步健全，制度的針對性和操作性進一步增強，初步建立了科學規(guī)范的制度體系，干部職工的紀律意識、責任意識進一步增強，干部職工出勤、值班更加準時，上班淘寶、玩游戲、聊天等現(xiàn)象完全消除，工作效率也進一步提高。
四、制定措施、切實整改
1.加強組織領導，精心安排部署
根據(jù)上級相關文件和會議精神，我辦及時召開了全體機關干部會議，集中學習和傳達了《區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》和全區(qū)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會精神，結(jié)合我辦工作實際，制定了《人防辦整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》。
對開展干部作風整治活動的重大意義、指導思想和目標要求、活動對象、方法步驟作了明確的要求和規(guī)定，并成立了人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導、考核全辦集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。
2.采取有效措施，深入開展學習活動
及時組織召開了全體機關干部職工作風整治動員大會，辦主任作了動員講話，并對活動的開展作了總體的要求和部署，樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規(guī)定》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識;并要求全辦干部職工做好心得體好，讀書筆記;組織觀看反腐倡廉電教片，集中接受警示教育，運用正反兩方面典型進行的針對性教育，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識，大局意識和責任意識。
3.加大宣傳引導力度，營造活動氛圍
在區(qū)作風整治辦的關心和倡導下，我辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組辦公室抓住有利時機，以實際行動轉(zhuǎn)變干部作風;通過宣傳標語、活動簡報、網(wǎng)絡媒體等方式，大力宣傳開展作風整治活動的重要意義、主要內(nèi)容以及我辦的特色做法。在區(qū)政府政務公開網(wǎng)內(nèi)公布了我辦作風整治實施方案領導小組，并將辦所有干部職工的工作崗位和聯(lián)系方式在公開欄公示，營造人人關注干部作風整治、時時督促干部作風轉(zhuǎn)變的濃郁氛圍。
同時我辦進一步建立健全各項工作制度加強干部管理，嚴肅干部紀律，在全辦形成團結(jié)、奮進、廉潔、務實的良好工作氛圍，促進各項工作高效落實。新考勤制度嚴格要求全體干部堅守工作崗位，上班期間務必嚴格遵守工作紀律和相關規(guī)定，勤奮高效工作，做到不遲到、不早退、不曠工。
4.認真自查自糾，扎實整改務求到位
我辦全體干部要自覺對照本辦《方案》指出的干部作風突出問題，逐一查擺，形成個人自查自糾報告，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。全辦干部每個人都交出自查自糾報告一份，辦干部紛紛表態(tài)要通過學習，加上個人找、群眾提上級點，互相幫，在思想深處進行了認真的反思，決心以此為契機，提倡從我做起的精神，不去強調(diào)客觀，高標準，嚴要求地從自身做起，真抓實干，改進工作，提高機關效能。
同時我辦從加強管理，完善制度入手，切實推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、窗口管理、文件管理和定期例會等制度的建立，對窗口示意牌必須清晰、工作人員上下班、值班人員到崗到位、考勤請假的嚴格考核，獎懲問責等從嚴要求，創(chuàng)新為民服務內(nèi)容，探索為民服務方式，提高為民服務水平，切實實現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為辦事群眾提供更加公開透明、便捷高效的服務。
通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。結(jié)合工作實際和各自職能，，認真查找影響發(fā)現(xiàn)環(huán)境的干部作風五個方面、二十三種突出問題。
針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾。在單位的自查自糾報告中提出整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況。并通過單位公告欄、橫幅等宣傳方式向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。
同時根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。
二、取得的初步成效
在上級部門的統(tǒng)一部署和安排下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我辦作風整治前階段的工作取得了可喜成效。主要表現(xiàn)在，干部大局意識明顯加強，責任意識明顯增強，工作作風明顯改善，工作成效明顯提高，群眾滿意度明顯提升。有力地促進了區(qū)委、區(qū)政府的決策部署全面落實。
三、對開展好該次活動的建議
1.加強隊伍素質(zhì)教育培訓.建立和完善理論業(yè)務知識培訓制度，特別是考評制度，把理論學習考試與工作實績相結(jié)合檢查干部的學習成果。加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;引領干部主動查找庸、懶、散、私、奢、貪問題，積極開展整改提升。
2.加強監(jiān)督檢查的力度。要對影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題進行明察暗訪，深入查處影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面，23種突出問題現(xiàn)象，落實責任分工、堅持狠抓落實、強化督查考核，加大對亂收費等專項治理、政務公開的推進力度，全面推進風險崗位廉能管理，要進一步鞏固機關效能建設成果，為區(qū)科學發(fā)展、奮起趕超創(chuàng)造良好優(yōu)質(zhì)高效的政務、服務環(huán)境。
人防辦干部作風問題整治自查報告范文二 我辦認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，積極做好思想發(fā)動、任務部署、學習教育、宣傳造勢等各項工作。目前，學習動員階段的工作已基本完成，達到了預期目的，并初見成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、活動總體情況
自全區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動部署以來，我辦迅速行動，及時部署，全面系統(tǒng)的開展了思想發(fā)動工作，召開了全辦發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，學習傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展提升年活動總結(jié)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的會議精神，制定了具體可行的實施方案，安排了周密翔實的工作計劃。
辦屬各科室干部職工結(jié)合人防工作實際，扎實做好學習動員階段各項工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，為順利進入自查自糾階段打下了思想基礎、組織基礎和群眾基礎。
二、主要做法及成效
1、高度重視，及時部署。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展全區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動文件精神，我辦高度重視，及時組織了學習貫徹，統(tǒng)一了思想認識，及早研究部署。XX月XX日召開了人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，通報我辦發(fā)展提升年活動考核情況，宣讀了《區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，并對全辦作風整治活動進行全面的安排部署。會后，辦屬各科室根據(jù)各自實際，對此次活動進行層層動員和部署，并制定了操作性強、各具特色的工作方案和計劃安排。
2、加強領導，健全機構(gòu)。成立了區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，由辦主任任組長，其他干部為成員。領導小組下設辦公室，XX一任辦公室主任，辦科室主要負責人為辦公室成員，辦公室下設督查組、宣傳組、考評組三個組，在全辦形成了主要領導負總責、科室負責人具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領導和工作格局，健全機構(gòu)，明確責任，為活動的有序開展提供了強有力的組織保證。
3、制定方案，明確責任。結(jié)合我辦實際，研究制定了《區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，明確了活動的工作目標、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟。并細化活動安排，明確責任分工，制訂出《區(qū)人防辦開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動計劃安排表》，提出了多項具體工作任務，并將任務分解落實到相關科室，明確責任領導、責任人和完成時限，使活動有計劃、有安排、有內(nèi)容、有措施、有落實，確保各項工作任務的順利開展。
4、統(tǒng)籌安排，抓好學習。將作風整治活動的學習內(nèi)容納入中心組、支部學習計劃，以集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，組織黨員、干部認真學習區(qū)委、區(qū)政府關于加強作風建設和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的相關文件、法律法規(guī)、規(guī)則制度和工作紀律等。在學習的同時，要求大家立足本職工作，深入思考如何進一步加強作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進科技創(chuàng)新等問題。辦領導干部發(fā)揮表率和帶頭作用，積極開展各種形式的學習教育活動，使學習教育達到了預期的效果。
5、強化宣傳，營造氛圍。全方位、多角度、多途徑大力開展宣傳工作。制定宣傳方案，指派專人負責宣傳工作，建立了聯(lián)絡員制度，辦公室安排專門的信息聯(lián)絡員負責活動信息的采集和報送，充分發(fā)揮新聞報道的時效性，及時總結(jié)整理工作中的亮點，為發(fā)展提升年活動營造濃厚氛圍。同時，積極暢通投訴渠道，向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。
總之，通過學習動員階段的各項工作，全辦干部職工在作風建設方面取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：
一是深化了對開展作風整治活動的思想認識。通過學習教育，全辦干部職工明確了開展作風整治活動的重要性和必要性，掌握了開展作風整治活動的基本要求和方法步驟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推進科技創(chuàng)新上來。
二是增強了宗旨觀念和主動服務的意識。通過學習教育，全辦干部職工進一步開拓了視野，開闊了心胸，強化了宗旨觀念和主動為群眾服務的意識。大家邊學習邊思考，對如何加強作風建設、做好本職工等問題進行了初步的探討和交流，從而真正把活動落腳到解決群眾關心的問題和影響科技創(chuàng)新環(huán)境、制約人防工作發(fā)展的問題上來。
三是提高了干部職工的思想政治素質(zhì)和作風面貌。通過學習教育，廣大干部職工的政治意識、大局意識、組織觀念和紀律觀念都有所增強，大家按照活動要求，對照檢查，查找差距，規(guī)范行為，形成了一種嚴守紀律、積極工作、自覺學習的良好風氣，精神面貌為之一振。
三、存在的問題
由于高度重視，部署及時到位，我辦作風整治活動學習動員階段的工作順利完成，并取得初步成效。
但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：
一是學習的主動性還不強，學習還要繼續(xù)深入推進，學習的形式還應更加多樣化。
二是信息宣傳工作稍顯滯后，對辦屬各科室的活動開展情況掌握的不及時，對活動中一些好的經(jīng)驗、好的做法了解不多、總結(jié)不夠。
三是活動開展與人防業(yè)務工作結(jié)合的還不夠緊密，還要在聯(lián)系人防工作實際、解決群眾關心問題上下工夫。
四、下一步工作打算
在區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組的正確領導和區(qū)作風整治辦的精心指導下，我辦活動取得了階段性成果，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定距離。在下一步自查自糾階段，我們將集中精力查找問題，認真抓好自我整改，保質(zhì)保量地完成各項工作任務，以確保作風整治活動取得豐碩的成果。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、抓好問題查擺和整改工作。通過召開專題民主生活會、黨員大會、案例剖析、專題討論等形式，組織全辦干部職工深入查找在優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的的突出問題。堅持群眾路線、開門納諫，以召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。
同時，認真梳理在自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并將整改措施、服務承諾及落實情況，通過廳網(wǎng)站或媒體等適當形式向社會公開，接受社會監(jiān)督。
2、提升辦事效率和服務水平。進一步健全制度，改進服務;建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、績效考核獎懲制等作風建設相關制度，明確工作紀律，規(guī)范工作行為;加快人防辦業(yè)務綜合管理系統(tǒng)建設，盡快建立集行政審批、政務公開、舉報投訴等多種功能一體的網(wǎng)上綜合政務服務平臺，節(jié)約行政運行成本，提高行政效率和服務水平。
3、完善科技計劃項目管理。針對目前人防工作管理和服務等方面存在的問題，提出改進的思路、方案或措施，完善相關管理制度。深入基層開展調(diào)研活動，了解人防管理和實施中存在的問題和困難，并形成調(diào)研報告，為完善人防各項工作提供參考和依據(jù)。
4、建立健全崗位責任制。認真對照三定方案，組織各處室對每個崗位的職責進行自查清理，建立健全崗位責任制，明確每個崗位的工作職責、崗位責任人，確保各項職責銜接得當，責任落實到位。同時，給每位工作人員制作崗位責任牌，并上桌公示。
5、深化風險崗位廉能管理。結(jié)合單位實際，深入排查崗位風險，理清職權(quán)目錄，規(guī)范權(quán)力運行流程，突出加強重點領域、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風險防控工作，對權(quán)力運行實施全過程監(jiān)督制約。加強風險防范相關制度建設，著力構(gòu)建權(quán)責明晰、流程規(guī)范、風險明確、防控有效的風險崗位廉能管理工作機制，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
1、加強學習，及時動員部署。按照活動部署要求，我辦于2月28日召開“開展集中整治干部作風突出問題活動動員”大會，進行了廣泛的思想發(fā)動，對全體機關干部作風集中整頓活動作了具體安排部署。并組織機關全體干部職工學習黨了的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和縣委張書記在全縣三大主體教育動員大會上的講話精神，要求全體人員增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；要求大家深入了解當前改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫性、重要性；認真學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規(guī)定》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習《關于貫徹省委、省政府<關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定>的實施意見》等文件，通過學習、實踐增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。
2、強化組織領導，成立活動領導小組。成立了以園區(qū)辦主要領導任組長，其他班子成員為副組長，各股室股長為成員的干部作風集中整頓工作領導小組，領導小組下設辦公室。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負其責、全體干部職工廣泛參與的格局，確保園區(qū)干部作風集中整頓和建設工作沒有盲區(qū)、不留死角、落到實處、取得實效。
3、制定實施方案，提升工作效率。緊密結(jié)合園區(qū)實際，及時制定了《縣工業(yè)園區(qū)辦關于開展集中整治干部作風突出問題活動的實施方案》，并下發(fā)到每個干部職工手中，要求全體干部職工按照活動內(nèi)容對照整改和自勉。
4、營造活動氛圍，加大宣傳力度。通過召開全體干部職工大會、做宣傳欄、掛橫幅、貼標語等形式，大力宣傳開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動”的意義、舉措，努力為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。
二、取得的成效
通過第一階段“集中整治干部作風突出問題活動”的開展，使全體干部職工的思想認識進一步提高，學習風氣進一步濃厚，工作作風進一步扎實，黨員干部作風得到有效加強，真正做到了“用心想事、用心謀事、用心干事”，始終保持振奮的精神和良好的作風，以新的工作姿態(tài)，創(chuàng)造新的業(yè)績。
三、存在問題
活動開展以來，雖然我辦開展此次活動第一階段取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：
1、認識不夠到位。個別干部職工對作風整頓活動重要性、必要性認識不足，重視不夠。
2、結(jié)合不夠緊密。少部分職工因為對開展此項活動認識不足，所以對抓好本職工作與開展干部作風整頓結(jié)合不夠緊密。
3、氛圍不夠濃厚。沒有及時宣傳本單位開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的好經(jīng)驗和好做法，宣傳力度有待進一步加強。
四、下步工作打算
1、進一步抓好工作落實。針對認識不夠到位、結(jié)合不夠緊密、氛圍不夠濃厚等問題，將采取有力措施，責令整改，確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動扎實有效開展。
為加強和改進機關干部作風建設，抓班子、帶中層，優(yōu)隊伍、樹形象，領導干部帶頭落實、帶頭服務、帶頭協(xié)調(diào)，促進人口計生工作整體上水平，努力打造民生計生、陽光計生、高效計生，經(jīng)局黨組研究決定，5月份在全局開展“制度條規(guī)宣傳月”活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想。“制度條規(guī)宣傳月”活動要緊緊圍繞加強和改進機關干部作風建設的主要任務來開展，嚴格貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》及相關配套制度，督促機關干部深入了解掌握、自覺貫徹執(zhí)行作風建設各項制度規(guī)定，以制度促作風轉(zhuǎn)變，以作風轉(zhuǎn)變樹立新時期計生干部的良好形象。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務全區(qū)中心工作，建設高效精干隊伍，改進工作作風，提高工作效能為重點，統(tǒng)籌推進機關黨風廉政建設和機關作風建設，努力建設一流機關，打造一流隊伍，培養(yǎng)一流作風，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立一流形象，推進隊伍建設全面上臺階。
二、活動方案。“制度條規(guī)宣傳月”活動于5月份集中開展，總體分4個階段：第一階段（5月10日前），廣泛發(fā)動、安排部署。召開“制度條規(guī)宣傳月”活動動員部署會議，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，積極投入到“制度條規(guī)宣傳月”活動中來；第二階段（5月11日至25日），集中學習宣傳和查擺整改。①制定學習宣傳計劃，作出具體安排。其間，組織2次集體學習、1次專題討論，主要領導圍繞機關作風建設講1次黨課。②召開座談會，向機關干部發(fā)放征求意見表，查找本單位制度不落實或者落實不到位的問題，有針對性地制定整改措施，加大作風整頓力度，切實提高制度執(zhí)行力。③召開民主生活會，重點說明查擺問題、整改措施及落實情況。第三階段（5月26日至31日），進行遵守制度條規(guī)承諾。結(jié)合我局工作實際，對機關干部參加“制度條規(guī)宣傳月”活提出明確目標和具體要求，制定承諾書，全體機關干部簽訂承諾書。第四階段（5月31日后），工作總結(jié)。結(jié)合半年工作總結(jié)，對“制度條規(guī)宣傳月”活動進行全面總結(jié)。
三、組織領導。為切實抓好“制度條規(guī)宣傳月”活動的組織實施，我局成立活動領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室站負責人任組員，切實擔負起具體責任人的職責，投入足夠精力，堅持深入實際，認真抓好落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。通過本次集中整治作風活動，查找在制度執(zhí)行方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對我局機關干部作風方面存在的突出問題，健全完善配套制度規(guī)定，增強制度落實的針對性和長效性，以良好的作風促進全區(qū)計生工作扎實開展，為打造“首善、和諧計生”做出應有貢獻。
一、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要成效
全區(qū)干部作風集中整治活動經(jīng)過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發(fā)展環(huán)境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統(tǒng)一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區(qū)機關干部的發(fā)展意識、大局觀念進一步增強，服務經(jīng)濟、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關心環(huán)境，事事關系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識進一步增強。
⒉發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規(guī)定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進。以貫徹落實中央號文件精神為契機，在全區(qū)認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調(diào)查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長熱線、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪件次，辦結(jié)件，辦結(jié)率％三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規(guī)定，對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區(qū)已處理人，其中組織處理人；紀律處分人；刑事處理人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?！皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位個，審批項目個，受理行政審批事項件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率％。今年，我區(qū)探索實行重大項目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
⒊招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進項目建設，以項目建設促進經(jīng)濟發(fā)展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資萬元以上項目個，投資總規(guī)模億元，其中投資億元以上項目個過億元的個，投資億元以上項目個，投資萬元以上項目個。四大項目區(qū)建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業(yè)項目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
⒋全區(qū)對外形象明顯提升，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區(qū)金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。××年，全區(qū)經(jīng)濟實力增強，財政收入增長、農(nóng)民收入增加、社會就業(yè)增長，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)億元，比上年增長．％，財政收入突破億元，達到．億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)?？偭苛械谝?；農(nóng)民人平增收元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在．％以內(nèi)。
⒌作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結(jié)構(gòu)比較嚴密、權(quán)責比較明晰的作風建設制度體系。全區(qū)各級各部門也都結(jié)合實際需要，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區(qū)干部作風不斷改進、服務質(zhì)量不斷增強、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
二、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
⒈強勢宣傳發(fā)動，迅速統(tǒng)一思想認識。一是召開千人
大會深入發(fā)動月日，區(qū)委、區(qū)政府召開了多名機關干部參加的全區(qū)干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項活動，強調(diào)了在新形勢下抓干部作風，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關心環(huán)境，事事關系環(huán)境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉(zhuǎn)、服務質(zhì)量明顯增強、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看，這次大會對統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風和發(fā)展環(huán)境建設的積極性。
⒉堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區(qū)作風整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營業(yè)主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會多場次，組織調(diào)查走訪多人次，征求意見和建議條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點。
⒊注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環(huán)節(jié)抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質(zhì)方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實，一些嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時處理。
⒋堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直個單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內(nèi)容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發(fā)展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權(quán)所有
⒌力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長效出發(fā)，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項規(guī)章制度多條，其中新建多條，修改完善多條，有力地推動了機關工作的制度化和規(guī)范化。
⒍堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發(fā)展環(huán)境建設情況進行公開評議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區(qū)直個單位的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設情況進行了集中測評。測評的結(jié)果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在個單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了％，最少的也超過了％，這一結(jié)果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結(jié)果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發(fā)展環(huán)境建設只有開始，沒有結(jié)束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發(fā)展環(huán)境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區(qū)干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，構(gòu)建了一個新的較高發(fā)展平臺，這既是區(qū)委正確領導、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分?！痢聊辏窃谛碌钠脚_上推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵一年，區(qū)委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升提速。實現(xiàn)這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統(tǒng)一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現(xiàn)出對集中整治活動結(jié)束后干部作風“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現(xiàn)的新問題、復發(fā)的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結(jié)會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區(qū)各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執(zhí)行；公開承諾的事項必須堅決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設推向一個新的階段。版權(quán)所有
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動員會上提出的大力倡導六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進一步增強廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務能力。要對執(zhí)法人員進行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩(wěn)步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區(qū)努力營造一個人人關心、服務和參與發(fā)展環(huán)境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經(jīng)紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴格規(guī)定，并強調(diào)指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關制度的規(guī)定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發(fā)展環(huán)境和黨風廉政建設實施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區(qū)紀委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區(qū)紀委、監(jiān)察局會同區(qū)委、區(qū)政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執(zhí)行對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉(zhuǎn)變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發(fā)展上當面一套、背后一套，會上表態(tài)快、會后落實難；部分單位機關內(nèi)部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環(huán)境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構(gòu)建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經(jīng)?；?、規(guī)范化的干部作風建設轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經(jīng)濟發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環(huán)境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內(nèi)容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區(qū)委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境推進
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設一定會再上一個新的臺階
最后，就區(qū)政府機構(gòu)改革工作再強調(diào)幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于宜昌市夷陵區(qū)政府機構(gòu)改革方案的實施意見》。對實施區(qū)政府機構(gòu)改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經(jīng)提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構(gòu)變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，充分認識推進區(qū)政府機構(gòu)改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調(diào)的是，全區(qū)各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區(qū)政府機構(gòu)改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構(gòu)編制部門要抓好機構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實保證機構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機構(gòu)運行情況，對有的部門機構(gòu)編制進行適當調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認真做好思想政治工作。機構(gòu)改革涉及到機構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構(gòu)改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構(gòu)改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
以委領導班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人為重點，機關全體干部參加。
二、活動內(nèi)容
圍繞《市直機關作風集中專項整治活動方案》中列舉的“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”（見附件），開展集中專項整治。
三、活動步驟、時間安排
（一）學習動員階段（5月25日-6月10日）。主要任務是學習《市市直機關作風集中專項整治學習材料》，采取集中學習、理論中心組學習和個人自學相結(jié)合的方式展開。在學習過程中，要緊密結(jié)合自身實際，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，通過學習進一步認清作風建設的重要性和努力方向，為抓好作風集中專項整治活動奠定思想基礎。
1、召開機關動員大會。部署機關作風集中專項整治活動，委局機關全體人員參加．(5月25日）
2、全體干部集中學習。集中學習分3次進行（具體學習內(nèi)容、時間安排見《市發(fā)改委機關作風專項整治活動學習教育安排表》）
3、理論中心組學習。重點開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題學習。(6月2日)
4、學習，組織在職黨員開展重溫入黨誓詞活動。（5月27日）
5、開展個人自學。個人通讀《市市直機關作風集中專項整治活動學習材料》，認真思考并做好學習筆記。(6月10日前）
6、開展學習教育督查。領導督查實行分級負責，委主要領導重點督查副處以上黨員干部的學習情況，分管領導督查分管科室同志的學習情況。（第一次督查5月27日，第二次督查6月10日前）
7、撰寫心得體會，開展心得體會交流活動。個人在學習過程中，緊密結(jié)合自身實際，撰寫心得體會，在委局機關“學習園地”上刊登，并組織開展心得體會交流活動。(6月7日）
8、組織編印市發(fā)改委《機關作風專項整治活動簡報》（每三天出一期）。
9、委黨組書記、黨組成員集體講黨課。（7月1日前）
（二）查擺問題階段（6月10日一6月25日）。主要任務是圍繞“九個方面問題”、“27種現(xiàn)象”逐條對照，結(jié)合本單位和個人實際，認真查找問題，深刻剖析原因。如果哪個人哪一方面沒有問題，必須作出具體說明。要做到問題查得準、原因分析透、整改方向明。
1、印發(fā)《市發(fā)改委機關作風集中專項整治活動查擺問題情況表》，重點是班子成員和科室負責人。（6月10日前）
2、在機關采取多種形式廣泛征求群眾意見.(6月20日前）
3、召開服務對象座談會征求意見。（6月20日前）
4、班子成員之間集中開展談心交心活動。（6月25日前）
5、召開領導班子專題民主生活會，全面深入查找班子和個人作風建設存在的問題，開展批評與自我批評（6月日前）
6、委領導班子成員、副處級以上黨員干部及各科室負責人撰寫個人分析材料。(6月25日前）
7、委領導班子聽取科室負責人作風分析材料匯報。（6月20日前）
8、撰寫委領導班子作風分析材料，并征求機關黨員干部的意見建議，進一步找準問題，明確整改方向。(6月25日前）
（三）制定整改方案階段（6月25日一7月10日）。主要任務是針對前期查擺出來的問題和征求到的意見，一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標要求，每一個問題都要有針對性的措施，在此基礎上制定委機關整改方案。在制定整改方案的過程，要發(fā)動本單位的黨員干部積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。
1、召開整改專題會議，針對查擺出來的問題認真研究整改方案和措施。（6月30日前）
2、制定單位作風集中專項整治整改方案。(7月2日前）
3、向機關干部公布整改落實方案。（7月5日前）
4、整改方案經(jīng)市委聯(lián)系領導簽署意見后上報。（7月10日前）
5、委主要負責人撰寫個人整改報告并上報。（7月10日前）
（四）整改落實階段（7月10日以后）。主要任務是認真落實領導責任制，切實履行好職責，明確整改的目標和時限要求，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。嚴格實行責任追究制度，對查找出來的問題通過整改以后，還發(fā)現(xiàn)類似問題的；不認真、走過場的；有問題未查找出來，而在以后工作中發(fā)現(xiàn)的，追究有關領導的責任。
1、對整改方案落實措施進行細化分解，具體到各科室，明確責任領導、責任人和完成時限。(7月15日前）
2、各責任領導要抓好分管科室的整改落實。落實情況及時向干部群眾通報，接受監(jiān)督。
3、開展黨員奉獻日活動。（6月30日前）
4、每月適時開展監(jiān)督檢查并及時上報整改落實情況。
四、幾點要求
開展機關作風集中專項整治活動，是當前市委部署的一項重要工作，各科室要擺上重要位置，嚴格落實工作措施，確保委機關作風集中專項整治活動順利完成。
（一）強化組織保障。委機關作風集中專項整治活動在委黨組的領導下推進。成立機關作風集中專項整治活動領導組，委黨組書記任組長，為黨組成員任副組長，各科室負責人為成員。成立機關作風集中專項整治活動辦公室，由汪衛(wèi)東同志任主任，謝一剛同志任副主任，朱秋芳、畢躍進、吳國富為成員。機關活動辦公室負責具體工作。
本次干部作風建設專項治理活動在全機關全體干部和直各單位中開展。著力解決了以下五個方面的問題：
一是對有些上級安排部署的重點工作落實不徹底，停留在表面，對落實難度大的決策部署，缺乏有效的執(zhí)行力，造成工作滯后現(xiàn)象。
二是干部貪圖安逸，怕吃苦，缺乏艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是工作方式方法簡單，主動關心群眾利益不夠。
四是上班遲到，有睡懶覺現(xiàn)象
五是有浪費水電情況。
二、整治步驟
作風建設專項治理活動分為三個階段進行，一是宣傳發(fā)動和自查自糾階段；二是檢查追責和評議擔責階段；三是完善制度和總結(jié)評比階段。
（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（7月15日前）。采取多種形式進行宣傳發(fā)動，引導干部群眾深度參與，動員宣傳媒體深度介入，組織職能部門深度跟進，大力營造濃厚的活動氛圍。各單位結(jié)合實際，認真制定了作風建設專項治理工作方案，精心組織實施，結(jié)合各單位民主生活會查擺出來的問題，主動自查自糾，切實把問題搞準、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞實。要采取適當方式就加強作風建設的相關舉措進行公開。
（二）檢查追責和評議擔責階段（7月15日—7月底）。作風建設專項治理活動領導小組辦公室采取受理舉報、明查暗訪、專項檢查、聽取服務對象基層群眾和各方面代表人士意見、組織專項評議等方式，查找問題，針對問題進行調(diào)查核實，弄清情況，落實責任主體，依據(jù)《機關工作作風問責暫行辦法》予以問責。問責情況在一定范圍內(nèi)公開。凡自查自糾階段自己已經(jīng)解決的問題可從輕或免于問責，自查自糾階段沒有解決或自查自糾結(jié)束后出現(xiàn)的問題從嚴從重問責。
（三）完善制度和總結(jié)評比階段（8月份）。各單位結(jié)合實際，進一步完善部門責任制、崗位責任制、績效考核制、重點項目定期通報制、干部考核評價機制和獎懲機制，著力從制度層面建立保證良好作風的長效機制，及時把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，通過制度創(chuàng)新來提速增效、清風正氣。11月底作風建設專項治理活動領導小組要對活動開展情況進行全面總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。作風建設突出問題專項治理工作情況納入領導班子、領導干部年度考核內(nèi)容，作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。
二、健全了組織機構(gòu)。在動員大會召開之后，委立即成立了區(qū)工信委百日大整治“清風行動”領導小組，由主要負責人任組長，設立了辦公室，并且指定了專人負責，具體負責“清風行動”的各項日常業(yè)務。
三、制定了實施方案。我委在區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)百日環(huán)境大整治“清風行動”實施方案》基礎上，結(jié)合了自身實際，制定出了本部門“清風行動”的實施細則和工作方案。
四、走訪了管轄內(nèi)企業(yè)。根據(jù)省、市、區(qū)關于開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境突出問題集中整治的要求，為進一步深化“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風，提高行政效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，針對這塊工作，委領導多次走訪了管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，詳細了解了企業(yè)目前發(fā)展存在的問題，集中解決了一些影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的實際問題。
五、深入了學習思考。委組織了全體干部職工重點學習了《區(qū)損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》、《區(qū)關于加強政務服務提高行政機關辦事效率的若干意見》和《區(qū)關于進一步提高辦事效率優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等有關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件，迅速將思想和行動統(tǒng)一到了加快轉(zhuǎn)型崛起的決策部署上來。
（二）按照活動要求和做好重點工作的文件要求，我局組織干部職工重新學習了《實施方案》，在一樓張貼“六個不準、和“六個一律”，縣效能辦下發(fā)通知，要求各單位對照文件規(guī)定，開展全面自查，要結(jié)合抓好集中整治活動各項重點工作，切實找準、認清存在的突出問題，并針對自查出來的問題提出切實可行的措施。
（三）為透徹了解民情企情社情，加大征詢力度，我局發(fā)放了50份意見征詢表，廣泛征求群眾評議，征求局機關干部職工、社會各界對環(huán)保工作提出誠懇的意見建議。
一、突出日常監(jiān)督。一是加強制度建設。出臺了年度機關干部考核辦法和“紀律小課堂”活動方案，將作風建設納入年度考核和警示教育范圍范圍。二是加強機關考勤管理。將上下班簽到簽退、下鄉(xiāng)和出差、請銷假等機關事務納入機關管理范圍，讓所有干部職工講規(guī)矩、守紀律。
