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時(shí)間：2022-10-31 13:20:10
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇房屋鑒定申請(qǐng)書范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書模板1受 理 號(hào)：
受理日期：
注 冊(cè) 號(hào)：
個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書 業(yè) 戶 名 稱： (蓋章) (簽)
負(fù) 責(zé) 人 姓 名： 行 業(yè)： 網(wǎng)址：
咨詢電話：96633 廣州市工商行政管理局制 廣州市工商局：
廣州市工商局： 本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下： 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。
所提交的文件、證件如下： 規(guī)定 在對(duì)應(yīng)欄 序號(hào) 文件、證件名稱 內(nèi)打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負(fù)責(zé)人簽署的《個(gè)體工商戶變更申請(qǐng)登記書》場(chǎng)地使用證明，即產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃協(xié)議(變更經(jīng)營(yíng)地址者提交) 名稱核準(zhǔn)通知書 新的合伙人身份證明即身份證、計(jì)生證和暫住證(非廣州市戶口人員)等資料復(fù)印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的批準(zhǔn)文件復(fù)印件 謹(jǐn)此確認(rèn)。
經(jīng)聯(lián)系電話： 營(yíng) 者： (簽) 通訊地址： 年 月 日 填寫須知：申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng) 填寫須知：
1、申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng)
》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則書每頁注解說明; 書每頁注解說明; 提交的文件、紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件;
2、提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用
a4 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件; 所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。
3、所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。
填寫本申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽
4、填寫本申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽。
注意事項(xiàng)
1、登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件材料后進(jìn)行查驗(yàn)，在“對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。
對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。 該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。
2、該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。
首問責(zé)任人審查情況： 首問責(zé)任人審查情況： 責(zé)任人簽： 責(zé)任人簽： 年 月 日申請(qǐng)人簽確認(rèn)：
申請(qǐng)人簽確認(rèn)： 年 月 日 材料，如同一問題多次提出沒補(bǔ)齊，
注：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按工商部門經(jīng)辦人提出要求補(bǔ)齊材料，如同一問題多次提出沒補(bǔ)齊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人來遞交 申請(qǐng)材料并說明情況。
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書模板2申請(qǐng)人(原告)：農(nóng)民工
法定人：
被申請(qǐng)人(被告)：有限公司
法定代表人：
申請(qǐng)人(原告)訴被告限公司關(guān)于工傷待遇糾紛一案，原告已依法請(qǐng)求工傷待遇賠償，因被告至今沒有一個(gè)愿意賠償?shù)淖藨B(tài)。為求得這種合法訴訟請(qǐng)求的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)依法提出(增加)訴訟請(qǐng)求。
增加訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：
依法解除原告與被告瀘州觀宇玻璃制品有限公司的勞動(dòng)關(guān)系
理由如下：
根據(jù)我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條之規(guī)定，工傷職工有權(quán)要求解除勞動(dòng)關(guān)系，并享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
該條規(guī)定：“ 職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;
(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?/p>
二、被告未為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條之規(guī)定，作為勞動(dòng)者的原告有權(quán)要求解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;
三、目前被告處于未與原告訂立勞動(dòng)合同的狀態(tài)，只是存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法原理，這種情形下，勞動(dòng)者本身隨時(shí)有權(quán)解除與被告的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
為維護(hù)自己的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》之有關(guān)規(guī)定，特此提出增加訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)予一并審理為感!
此 致
人民法院
請(qǐng)求人;
法定人：
特別授權(quán)委托人：
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書模板3申請(qǐng)人：==--、女、漢族、19---年12月--日出生、住址：-瑞州區(qū)前-房。
人：郭偉俊律師
被申請(qǐng)人：--、女、漢族、40歲、住址：呼和浩特-。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求在申請(qǐng)人訴杜--一案中增加以下訴訟請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)從2011年1月1日起至歸還房屋止侵占房屋造成的損失(按照每月1000元計(jì)算現(xiàn)在已經(jīng)為13000元)。
2、請(qǐng)求判令被告承擔(dān)本案鑒定費(fèi)(待鑒定機(jī)構(gòu)收取后確定)、訴訟費(fèi)、和交通費(fèi)元。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人房屋侵權(quán)糾紛一案已經(jīng)由貴院受理，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人以前是申請(qǐng)人的弟媳，后被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人兄弟離婚，申請(qǐng)人一直念在雙方曾經(jīng)的感情因素讓被申請(qǐng)人暫住在本案所爭(zhēng)議的房屋中十多年，在申請(qǐng)人向貴院提起讓被申請(qǐng)人騰出房屋的訴訟時(shí)只是要求被申請(qǐng)人交還房屋則可，而且還向法院提出調(diào)解申請(qǐng)，只要被申請(qǐng)人搬出房屋訴訟費(fèi)甚至都可以不予追究。但被申請(qǐng)人把申請(qǐng)人的寬容當(dāng)做軟弱，而且一直對(duì)法院的正常審理工作不予配合，提供虛假信息拖延審理，并且多次對(duì)法院和申請(qǐng)人進(jìn)行欺騙，為了保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)利不被進(jìn)一步的擴(kuò)大和繼續(xù)侵犯，現(xiàn)在申請(qǐng)人向貴院提起以上增加訴訟請(qǐng)求的'申請(qǐng)的項(xiàng)目和數(shù)額，請(qǐng)求人民法院予以支持。
申請(qǐng)人：
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書模板4再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人)：張雨寒，女，35歲，漢族，勝利石油管理局臨盤采油廠供水大隊(duì)，職工，住臨邑縣臨盤鎮(zhèn)宏達(dá)三區(qū)18號(hào)樓9號(hào)。電話13869225106
再審被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人)：魏宏剛，男，37歲，漢族，勝利石油管理局臨盤采油廠車管大隊(duì)，職工，住山東省臨邑縣臨盤鎮(zhèn)曙光小區(qū)23號(hào)樓10號(hào)電話13626370997
張雨寒因與魏宏剛民間借貸糾紛一案，不服德州市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱德州中院)于2007年7月18日作出的(2007)德中民一終字第65號(hào)民事判決，向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1、撤銷德州中院(2007)德中民一終字第65號(hào)民事判決書，駁回再審被申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求;
2、本案產(chǎn)生的一審、二審和再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。
事實(shí)和理由：
一、《民事訴訟法》第179條第1款第(十二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;”應(yīng)當(dāng)再審。
德州中院作出的'二審判決超出了上訴請(qǐng)求事項(xiàng)。
二、《民事訴訟法》第179條第1款第(四)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;”應(yīng)當(dāng)再審。
鑒定人沒有出庭接受質(zhì)詢，鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證，不應(yīng)采納。
三、《民事訴訟法》第179條第1款第(二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;”應(yīng)當(dāng)再審。
四、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第179條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;”應(yīng)當(dāng)再審。
再審申請(qǐng)人有新的證據(jù)，足以推翻德州中院的二審判決。
五、《民事訴訟法》第179條第2款規(guī)定“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審?！?/p>
德州中院在審理該案時(shí)有以下違反法定程序的情形，影響了案件的正確判決。
綜上所述，請(qǐng)貴院站在“司法為民”“有錯(cuò)必糾”的公正立場(chǎng)上，依法再審，糾正錯(cuò)誤，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
山東省高級(jí)人民法院
注意：向原審法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?/p>
唐*，女，19xx年10月2號(hào)，漢，住址是新疆**縣一農(nóng)場(chǎng)建設(shè)東路65號(hào)。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求法院依法委托具備相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定單位對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。
事實(shí)和理由
20xx年8月25日，被告**生物科技有限公司所修的涵洞質(zhì)量不合格，導(dǎo)致原告在運(yùn)輸小麥的運(yùn)輸過程中車輛發(fā)生側(cè)翻，將車上的小麥傾倒入附近的水渠中，給原告造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。為查清事實(shí)損失的數(shù)額，請(qǐng)求法院依法委托鑒定單位進(jìn)行評(píng)估鑒定。
此致
**縣人民法院
申請(qǐng)人：
年 月 日
損失評(píng)估鑒定申請(qǐng)書二：
申請(qǐng)事項(xiàng)：
請(qǐng)求貴院將申請(qǐng)人位于黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)紡織二路牡紡河?xùn)|小區(qū)9棟5單元601室的房屋漏水的影響成度及經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額進(jìn)行鑒定、評(píng)估。
事實(shí)和理由：
原告王**與被告樊國(guó)相鄰關(guān)系糾紛一案中，原告與被告系樓上樓下關(guān)系。因被告20xx年6月26日開始私自改造房頂，將女兒墻蓋上排水管堵死，只要一下雨，雨水直接順著墻體往下流，屋里剛出現(xiàn)漏水時(shí)，就告之被告處理，被告置之不理。才導(dǎo)致原告家2個(gè)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)不同成度嚴(yán)重漏雨，嚴(yán)重時(shí)水都成水溜往下流。原告從入住8年來從未有過漏雨現(xiàn)象。從20xx年6月28日早7點(diǎn)30分開始漏雨到現(xiàn)在，以使原告家無法正常生活和正常居住。特申請(qǐng)貴院委托專業(yè)人員對(duì)損壞房屋做出公平公正的鑒定和評(píng)估。
第二條 本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房產(chǎn)糾紛案件。
第三條 市、區(qū)、縣設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）。
區(qū)、縣仲裁委員會(huì)受市仲裁委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)因房產(chǎn)買賣、典當(dāng)、抵押、分割、交換、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產(chǎn)糾紛的仲裁。
第五條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的房產(chǎn)糾紛案件，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章處理。
第六條 仲裁委員會(huì)對(duì)房產(chǎn)糾紛案件實(shí)行一次裁決制度。
仲裁委員會(huì)作出的已生效的調(diào)解書、仲裁決定書具有法律效力。
第七條 當(dāng)事人雙方在仲裁中的法律地位平等，對(duì)爭(zhēng)議的問題有進(jìn)行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔(dān)任人的權(quán)利；也有遵守仲裁秩序，履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書的義務(wù)。
第二章 管 轄
第八條 公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產(chǎn)糾紛案件，由房屋所在地的區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄；法人之間的房產(chǎn)糾紛案件，拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件，由市（縣）仲裁委員會(huì)管轄；涉外房產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會(huì)管轄。
第九條 市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接辦理區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄的案件；也可以把市管轄的案件交區(qū)、縣仲裁委員會(huì)辦理。
第十條 管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，報(bào)市仲裁委員會(huì)指定管轄。
第三章 組 織
第十一條 仲裁委員會(huì)由房產(chǎn)行政管理部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門人員組成，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。
房產(chǎn)行政管理部門的房產(chǎn)糾紛處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
第十二條 仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據(jù)辦案的需要，可以聘請(qǐng)辦事公正、具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員，兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
第十三條 專職仲裁員和兼職仲裁員（以下均稱仲裁員）經(jīng)市仲裁委員會(huì)考核，取得資格后，由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或者聘請(qǐng)。
仲裁員不稱職的，由同級(jí)仲裁委員會(huì)免職或者解聘。
第十四條 仲裁委員會(huì)辦理房產(chǎn)糾紛案件，由仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進(jìn)行。
簡(jiǎn)單的房產(chǎn)糾紛案件，可以指定一名仲裁員仲裁。
疑難案件的處理，可以由仲裁委員會(huì)討論決定。
第十五條 仲裁委員會(huì)和仲裁庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議必須如實(shí)制作筆錄，由仲裁委員會(huì)或者仲裁庭成員簽名。
第十六條 有下列情況之一者，仲裁庭組成人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者與本案有利害關(guān)系；
（二）是本案當(dāng)事人的近親屬；
（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正處理。
第十七條 首席仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；仲裁員和書記員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或者副主任決定。對(duì)是否回避應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，并采取口頭或者書面方式告訴當(dāng)事人。
第四章 程 序
第十八條 房產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第十九條 申請(qǐng)仲裁必須符合以下條件：
（一）申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請(qǐng)人，具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
（三）當(dāng)事人雙方書面同意仲裁；
（四）屬本級(jí)仲裁委員會(huì)受理的范圍。
第二十條 向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱和住所，法定代表人的姓名、職務(wù)；
（二）申請(qǐng)的事實(shí)與理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
第二十一條 下列案件仲裁委員會(huì)不予受理：
（一）人民法院已經(jīng)受理或者審結(jié)的；
（二）一方申請(qǐng)仲裁，另一方向人民法院起訴的；
（三）涉及歷史案件中處理私有房產(chǎn)的；
（四）經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證又發(fā)生爭(zhēng)議的；
（五）單位內(nèi)部職工分配住房的；
（六）涉及繼承的；
（七）超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效的。
第二十二條 仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。
第二十三條 仲裁委員會(huì)受理的房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)。
第二十四條 已受理的案件，申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)，被申請(qǐng)人又無異議的，是否準(zhǔn)許，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；被申請(qǐng)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)仲裁。
第二十五條 案件立案后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響案件的處理。
第二十六條 仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書、答辯書，收集證據(jù)，查清事實(shí)。仲裁委員會(huì)有權(quán)向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供材料、證明。
任何單位和個(gè)人不得提供偽證。提供偽證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
仲裁委員會(huì)對(duì)涉及的國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私，必須保密。
第二十七條 勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，勘驗(yàn)人必須出示有關(guān)證件，通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加；勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
第二十八條 仲裁委員會(huì)對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門鑒定；鑒定部門及其指定的鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問當(dāng)事人、證人，并應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應(yīng)當(dāng)由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。
第二十九條 仲裁庭審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書上簽名或者蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方或者雙方反悔的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出裁決。
第三十條 仲裁庭在開庭三日前，應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回申請(qǐng)，被申請(qǐng)人提出異議的，可以繼續(xù)仲裁；被申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第三十一條 仲裁開庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和辯論，出示、核實(shí)有關(guān)證據(jù)，查清事實(shí)后依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢雙方最后意見，還可以再行調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭評(píng)議后裁決。
第三十二條 仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：
（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱和住所，法定代表人及其人的姓名、職務(wù)；
（二）申請(qǐng)的理由，爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章；
（四）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；
（五）不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
第三十四條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，由仲裁委員會(huì)主任、副主任提交仲裁委員會(huì)討論決定。
市仲裁委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷原裁決，責(zé)成重新裁決。
重新裁決的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書，必須履行。一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
仲裁決定書被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十六條 申請(qǐng)仲裁房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
案件受理費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
案件處理費(fèi)實(shí)行預(yù)收的辦法，仲裁處理終結(jié)的，由敗訴人負(fù)擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，案件處理費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。
第三十七條 仲裁費(fèi)收取方法和標(biāo)準(zhǔn)由南京市人民政府另行制定。
第三十八條 本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本條例執(zhí)行。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二三年十二月三十日
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本工作規(guī)程。
第二條 按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)程。
第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。
第四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。
第五條 拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。
第六條 被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第七條 未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。
第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。
第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
（四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十一條 行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。
第十四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。
裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十八條 房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第二十條 房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
第二十一條 依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，需提交的材料
1.單位或個(gè)人提交籌辦學(xué)校申請(qǐng)書（申請(qǐng)書需說明舉辦者、辦校（園）宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、擬辦校（園）名稱等）。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字，公民個(gè)人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯(lián)系方式；
2.申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)先到民政局或工商質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。根據(jù)舉辦者自愿原則，擬申辦非營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到民政局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；擬申辦營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到工商質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)將核準(zhǔn)后的辦學(xué)名稱交至民辦學(xué)校審批部門報(bào)審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件；身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、簡(jiǎn)歷；若是兩個(gè)（含兩個(gè)）法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上（含兩個(gè)）公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合作協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要舉辦者；
4.遞交辦學(xué)資金驗(yàn)資證明，明確注冊(cè)資金數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來源；啟動(dòng)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來源、數(shù)量、使用計(jì)劃；
5.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
教育部門組織考評(píng)組進(jìn)行初步審核（審核報(bào)批的各種資料及察看場(chǎng)地），寫出考察意見提交縣教科體局黨委會(huì)議討論。在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（二）申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校，需提交的材料
1.籌設(shè)批準(zhǔn)書；
2.籌設(shè)情況報(bào)告；
3.學(xué)校章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
4.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；
5.用作校園的房產(chǎn)證及校園校舍平面設(shè)計(jì)圖、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開辦的要提供小區(qū)的有關(guān)規(guī)劃文件。
6.消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校（園）長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員、保健員等資格證明文件。
8.購辦校、辦公設(shè)備資產(chǎn)總賬。
布點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的幼兒園，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)簽署意見并加蓋公章后上報(bào)教育局政策法規(guī)股。
教育部門在受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（三）審批程序
1.舉辦者提交籌設(shè)申請(qǐng)；
2.審批機(jī)關(guān)審核與簽署意見；
3.舉辦者按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)籌備；
4.舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交相關(guān)材料；
5.審批機(jī)關(guān)對(duì)同意批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)放辦學(xué)許可證民政局法人登記公安局刻印章物價(jià)局核價(jià)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證
二、變更（終止）程序
民辦學(xué)校舉辦者、辦學(xué)地址、名稱、層次、類別發(fā)生改變和終止，均須事先向縣教科體局提出書面申請(qǐng)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)縣教科體局審查合格后，方可進(jìn)行變更。
（一）變更程序
1.舉辦者更改程序
（1）應(yīng)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書（寫明變更的項(xiàng)目、原因及涉及到的人員安置、財(cái)務(wù)結(jié)算、確保安全穩(wěn)定等情況），填寫變更審批表一式2份。財(cái)務(wù)清算資料（由會(huì)計(jì)事務(wù)所整理造冊(cè)），新舊法人代表辦理交接手續(xù)。
（2）申請(qǐng)變更的要提交變更協(xié)議，新舊法定代表人的身份證（復(fù)印件），新法人代表學(xué)歷證書、個(gè)人簡(jiǎn)歷、承諾書等材料及辦學(xué)許可證的正、副本（原件及復(fù)印件）及其他相關(guān)材料。
（3）公眾媒體登記事項(xiàng)的證明。
2.更改辦學(xué)地址程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書：變更原因、原校址關(guān)于校舍所屬權(quán)、債權(quán)債務(wù)、設(shè)備處置情況；
（2）新校址資料法律文書（房產(chǎn)性質(zhì)、租賃協(xié)議等）、新辦學(xué)校辦學(xué)地址及校舍平面設(shè)計(jì)圖；
（3）消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明；
（4）新學(xué)校采購的設(shè)備資產(chǎn)總賬；
（5）填寫變更申請(qǐng)表。
3.辦學(xué)名稱更改程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書注明變更原因；
（2）在公眾媒體登記變更事項(xiàng)，提交資產(chǎn)資產(chǎn)明細(xì)表；
（3）填寫變更申請(qǐng)表。
4.其他變更程序
書面申請(qǐng)及變更內(nèi)容所需的材料。
（二）辦學(xué)終止程序
1.民辦學(xué)校自己要求終止辦學(xué)的程序及依據(jù)
(1)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交理事會(huì)（董事會(huì)）關(guān)于終止辦學(xué)的會(huì)議紀(jì)要。
(2)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交終止辦學(xué)申請(qǐng)書（需寫明終止原因、財(cái)務(wù)清算情況、教職員工安置分流情況、學(xué)生安置情況）。
(3)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)時(shí)，必須攜帶財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（原件一份，復(fù)印件一份），原件交給教科體局政策法規(guī)股審驗(yàn)后退還，留復(fù)印件存檔。
(4)審批機(jī)關(guān)對(duì)上述情況進(jìn)行審核無誤后，下發(fā)終止辦學(xué)決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷毀印章，注銷登記。
以上四點(diǎn)依據(jù)：第1點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四章第二十條;第2.3.4點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學(xué)校因被吊銷辦學(xué)許可證或資不抵債被審批機(jī)關(guān)依法撤銷程序及依據(jù)
（1）審批機(jī)關(guān)組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清算。
（2）民辦學(xué)校清償所有債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座 泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經(jīng)修繕，雖能維持居住，但隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn)，經(jīng)鑒定，存在嚴(yán)重的安全隱患，屬D級(jí)危房，現(xiàn)向人民政府申請(qǐng)，希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶將按照有關(guān)部門要求認(rèn)真建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)房，目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為盼！
特此申請(qǐng)。
趙傳山 申請(qǐng)人：
二0一一年 三 月 一 日
農(nóng)戶貧困證明
我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經(jīng)濟(jì)條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶。
特此證明。
甲方： 村委會(huì)
佟勝芳
乙方： 危房改造戶
60 60
磚木
根據(jù)乙方申請(qǐng)和對(duì)乙方房屋鑒定結(jié)果，同意該農(nóng)戶改造危房，房屋結(jié)構(gòu)為 ，面積 ㎡，節(jié)能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)劃統(tǒng)一要求和危房改造有關(guān)規(guī)定實(shí)施建設(shè)。
紅豐村
甲方： 村委會(huì)
佟勝芳
乙方：
二0一一年 四 月 十六 日
農(nóng)村危房改造審批表
紅豐村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：金沙鄉(xiāng) 村屯名稱：
家庭基本信息
姓名
佟勝芳
家庭人口
3
貧困類型
其他
原房屋基本
信 息
房屋鑒定級(jí)別
D級(jí)危房
房屋結(jié)構(gòu)
土坯
建筑面積
60
申請(qǐng)改造理由
房屋破損嚴(yán)重，無法居住。
村民會(huì)議民主評(píng)議結(jié)果（村委會(huì)填寫蓋章）
同意
二O一一年四月十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核結(jié)果（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫蓋章）
同意
二O一一年四月十一日
縣建設(shè)部門意見
縣發(fā)改委意見
縣財(cái)政部門意見
農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表
建設(shè)地點(diǎn)
金沙鄉(xiāng)
姓名
紅豐村 佟勝芳
身份證號(hào)碼
-230822197008051416
節(jié)能房面積
60
造價(jià)
76000
竣工時(shí)間
11/1/2011
節(jié)能形式
門窗墻體保溫
是否符合建設(shè)要求
1．節(jié)能墻體
是（√）否（ ）
2．保溫屋面
是（√）否（ ）
3．塑窗
是（√）否（ ）
4．保溫門
是（√）否（ ）
5．抗震
是（√）否（ ）
6．室內(nèi)衛(wèi)生間
是（ ）否（√）
7．是否拆除原有危房
是（√）否（ ）
8．建設(shè)手續(xù)是否齊全
是（√）否（ ）
9．工程質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
是（√）否（ ）
申請(qǐng)補(bǔ)助資金
10000.00元
核定補(bǔ)助資金（元）
省補(bǔ)
市補(bǔ)
縣補(bǔ)
申請(qǐng)貼息貸款
核定貼息貸款
申請(qǐng)貼息貸款期限
核定貼息貸款期限
危房改造戶
簽字：
蓋章：
2011年11月10日
村委會(huì)意見
同意 簽字：
蓋章：
2011年11月10日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見
同意 簽字：
蓋章：
2011年11月10日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（公章）： 村委會(huì)（蓋章）： 紅豐村
負(fù)責(zé)人簽字： 村長(zhǎng)簽字：
二0一一年四月 十六 日
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)，裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。
本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別，評(píng)定。
第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第五條 廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第六條 從事房屋安全鑒定的單位（以下簡(jiǎn)稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。
第七條 房屋安全鑒定人員（以下簡(jiǎn)稱鑒定人員）必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。
《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核，年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。
第八條 房屋所有人或使用人申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列文件：
（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)書；
（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；
（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。
第九條 鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）接受委托；
（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；
（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十一條 鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示鑒定員證。
任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。
第十二條 房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號(hào)。如不符合要求的，該鑒定文書無效。
第十三條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起15日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在場(chǎng)查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過1年。
第十四條 鑒定單位必須對(duì)房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。
第十五條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。
第十六條 房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。
第十七條 房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動(dòng)工。
第十八條 出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。
第十九條 公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。
第二十條 在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十一條 發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。
第二十二條 鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十三條 有下列情形之一的，由經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對(duì)單位每宗鑒定，處以2000元的罰款。
（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無證上崗的，處以500元罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以500元罰款。
（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以1000元以上2000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三條縣政府成立縣規(guī)劃區(qū)危房修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府辦、建設(shè)、房管、國(guó)土、監(jiān)察、文化、旅游及鰲溪鎮(zhèn)等單位組成，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的危房修繕實(shí)行統(tǒng)一審批與監(jiān)督。
第四條縣建設(shè)局應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋鑒定工作。房屋安全鑒定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)定，并按下列等級(jí)劃分：
（一）A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
（二）B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
（三）C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。
（1）因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的；
（2）因墻、柱、梁、板的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的；
（3）因屋架、桁條的危險(xiǎn)，可能造成局部或整個(gè)屋頂結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致倒塌的；
（4）因樓面桁條的危險(xiǎn)，可能造成局部或整間樓面破壞而導(dǎo)致倒塌的。
（5）因懸挑構(gòu)件的危險(xiǎn)，可能造成梁、板倒塌的；
（6）因樓梯的危險(xiǎn)，可能造成整段樓梯倒塌的。
（四）D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
（1）因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能危及主體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的；
（2）因墻、柱、梁、板或框架的危險(xiǎn)，可能造成結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致整幢房屋倒塌的；
（3）因屋架、桁條的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致整幢房屋結(jié)構(gòu)破壞并危及整幢房屋的。
第五條房屋安全性鑒定應(yīng)按下列程序依次進(jìn)行：
（一）受理委托：根據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍。房屋所有人憑房屋所有權(quán)證或相關(guān)證明，房屋承租人憑租賃合約，向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)。
（二）初始調(diào)查：鑒定人員在接到鑒定申請(qǐng)書后應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人預(yù)約，按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)檢，記錄房屋各部位損壞情況，收集調(diào)查和分析房屋原始資料。并應(yīng)主動(dòng)向房屋所有人、人、承租人、使用人出示“房屋安全鑒定員證”。
（三）檢測(cè)驗(yàn)算：安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，采用儀器和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算。對(duì)于特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定部門可另外邀請(qǐng)專業(yè)人員或有關(guān)部門派員參加鑒定。
（四）鑒定評(píng)級(jí)：對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合認(rèn)定，確定其危險(xiǎn)等級(jí)。
（五）處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，應(yīng)提出原則性的處理建議；經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定部門必須及時(shí)出具危險(xiǎn)房屋通知書。屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用下的有效時(shí)限。
（六）出具報(bào)告：報(bào)告式樣應(yīng)符合國(guó)家JGJ125—99標(biāo)準(zhǔn)。
第六條房屋安全鑒定后，鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，由鑒定機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七條危房改造審批程序
（一）危房戶在獲得房屋安全鑒定書及危險(xiǎn)通知書后，應(yīng)擬出修繕方案或圖紙，征求四鄰?fù)夂螅蛭７啃蘅樄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出危房修繕申請(qǐng)，同時(shí)提供危房通知、鑒定文書、土地使用權(quán)證、戶口簿、身份證及所在地鎮(zhèn)、居（村）委會(huì)簽署的意見等相關(guān)資料。
（二）危房修繕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)申請(qǐng)，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，提出初審意見，并進(jìn)行公示，公示無議后報(bào)危房修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（三）建設(shè)部門根據(jù)危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見頒發(fā)改建或維修建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（四）建設(shè)、國(guó)土、監(jiān)察等部門對(duì)危房修繕實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違法建設(shè)、違法用地行為和、行為依法依紀(jì)進(jìn)行查處。
第八條改造管理原則
為降低今后舊城改造成本，規(guī)劃區(qū)危房改造應(yīng)遵循確保安全、合理疏導(dǎo)的原則。
（一）經(jīng)鑒定確屬存在重大隱患的整體危房。
舊城區(qū)城市居民在不影響城市規(guī)劃的前提下，可以實(shí)行原地改建，但必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門許可內(nèi)容和要求進(jìn)行改建。
規(guī)劃區(qū)農(nóng)民在不影響村莊整治規(guī)劃的前提下可按《縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》進(jìn)行改建。
（二）經(jīng)鑒定確屬整幢危房，但與規(guī)劃用地性質(zhì)不符或已納入城市重點(diǎn)工程建設(shè)的，城市居民只能實(shí)行恢復(fù)性維修（即相同結(jié)構(gòu)，不擴(kuò)大面積的原樣恢復(fù)性修建）或由縣土地儲(chǔ)備中心通過貨幣補(bǔ)償進(jìn)行城市建設(shè)公益性收儲(chǔ)。規(guī)劃區(qū)農(nóng)民按《縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）經(jīng)鑒定達(dá)不到整幢危房，只屬于局部危房和有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋，只能實(shí)行不改變建筑結(jié)構(gòu)的維修，不得改建。
第九條在不影響總體規(guī)劃的前提下，政府鼓勵(lì)對(duì)具有一定歷史與文化意義的建筑物進(jìn)行原樣加固與維修。有關(guān)單位應(yīng)對(duì)具有一定歷史文化意義的建筑物改造提供免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)，涉及有關(guān)部門規(guī)費(fèi)一律全免。
第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)活動(dòng)適用于本規(guī)定。一切民房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合縣城總體規(guī)劃。
第四條縣城規(guī)劃區(qū)域劃分
規(guī)劃區(qū)：東至規(guī)劃東環(huán)路、西至河、南至河、北至規(guī)劃北環(huán)路。（規(guī)劃面積約53.8平方公里）
中心城區(qū)：東至路，西至高速公路，南至省道，（規(guī)劃面積約10.8平方公里）
第五條民房建設(shè)控制范圍
（一）中心城區(qū)區(qū)域，原則上只限建設(shè)一層平房。
1、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的建設(shè)劃分：
（1）對(duì)位于近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計(jì)劃地塊的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。
（2）對(duì)已確定開發(fā)主體或已列入建設(shè)開發(fā)計(jì)劃地塊的民房，不準(zhǔn)建設(shè)，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發(fā)生的費(fèi)用待該地塊開發(fā)時(shí)一并計(jì)入拆遷成本，由該地塊開發(fā)主體承擔(dān)。
2、對(duì)近兩年沒有拆遷改造計(jì)劃，位于成片居住區(qū)內(nèi)，且周邊民房基本建成的地塊，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，同意按與周邊建筑整體環(huán)境相協(xié)調(diào)建設(shè)。
3、二層及二層以下的片住宅區(qū)內(nèi)不符合日照、消防、施工安全要求的，不準(zhǔn)新建二層（含二層）以上的住宅。
（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城區(qū)外的區(qū)域，符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可建低層住宅建筑。
1、縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃和村莊發(fā)展需要，確定建設(shè)控制范圍，在該范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后允許建設(shè)民房（重要節(jié)點(diǎn)除外）。在確定建設(shè)范圍外，原則上不準(zhǔn)新建民房。
2、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的，且該地段近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計(jì)劃的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。
第六條民房建設(shè)建筑面積控制規(guī)模
民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過300m2，按其它相關(guān)建設(shè)程序另行審批；個(gè)人所建建筑超過居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側(cè)、有利于城市景觀且符合縣城總體規(guī)劃。
第七條民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出頒發(fā)民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)，并提交以下資料：
1、申請(qǐng)書；
2、土地使用來源或權(quán)屬證明復(fù)印件（涉及其它管理部門的，應(yīng)當(dāng)附有管理部門的意見）；
3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；
4、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；
5、海外華僑，港、澳、臺(tái)同胞須持回大陸定居證件復(fù)印件及相關(guān)部門的意見；
6、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國(guó)土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；
（二）居（村）民取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及土地批準(zhǔn)證件后，申請(qǐng)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門頒發(fā)民房建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條民房《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提交以下資料：
1、申請(qǐng)書；
2、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；
3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件；
4、土地使用權(quán)屬證明；
5、原有房屋產(chǎn)權(quán)證明；
6、房屋位置示意圖；
7、房屋建筑施工圖；
8、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國(guó)土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；
9、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，須提交建房相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
（二）居（村）民在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未開工，或雖開工又長(zhǎng)期停工，且停工時(shí)間超過6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期、申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)或延期又到期的，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。延期期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
（三）居（村）民建房開工前，向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)放線（復(fù)線），工程竣工后，須向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門發(fā)放規(guī)劃工程驗(yàn)收合格證。
第九條村民宅基地選址
（一）村民宅基地應(yīng)選擇在不影響城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。
（二）按照規(guī)劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。
（三）位于中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)及城市規(guī)劃需要控制的區(qū)域，禁止新批宅基地。
（四）列入農(nóng)地掛鉤拆舊區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊禁止新批宅基地。
（五）新批宅基地由國(guó)土管理部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資格審查。
（六）村民宅基地不得私下轉(zhuǎn)讓、買賣，否則國(guó)土管理部門不予對(duì)其辦理相關(guān)證件。
第十條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦需提供資料：
（一）書面申請(qǐng)；
（二）縣城建檔案館原規(guī)劃證件存檔復(fù)印件；
（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報(bào)刊原件）。
第十一條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更程序
（一）審批內(nèi)容變更：符合規(guī)劃及公示無異議后予以變更，并提供如下資料：
1、書面申請(qǐng)；
2、變更圖紙。
（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后，不得因土地權(quán)屬改變而變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容。
第十二條民房建設(shè)高度控制標(biāo)準(zhǔn)
成片居住區(qū)內(nèi)，一層層高控制在3.6米以內(nèi)，二層層高控制在3.4米以內(nèi)，沿主次干道兩側(cè)，底層層高控制在4.2—4.5米，標(biāo)準(zhǔn)層控制在3.5米以內(nèi)，隔熱層控制在60厘米以內(nèi)，室內(nèi)地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。
第十三條未按規(guī)定程序取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《居民建住宅用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等擅自開工建設(shè)的，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入；以不正當(dāng)手段騙取的，吊銷違法證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條有下列情況之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門處以工程造價(jià)5%至10%的罰款直至拆除。
未按規(guī)劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質(zhì)的；擅自改變建筑高度、室內(nèi)平面的；其他違反規(guī)劃審批內(nèi)容的。
第十五條民房建設(shè)規(guī)劃審批程序
（一）居（村）民持相關(guān)必備資料提出建房申請(qǐng)；
（二）建房相關(guān)利害關(guān)系人意見；
（三）居委會(huì)（村委會(huì)）意見；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所、國(guó)土所意見；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審意見；
第二條 本條例適用于本市市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口區(qū)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)與黃島區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
第三條 青島市和各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，按本條例規(guī)定的管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。
各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受青島市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章、政策的規(guī)定進(jìn)行處理，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。
第五條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)裁決。
仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，實(shí)行一次裁決制度。
第六條 屬本條例規(guī)定受理范圍的城市房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人可以依照本條例向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條 當(dāng)事人可以委托人一至二人參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)。人必須向仲裁委員會(huì)提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出。延付或拒付租金的房產(chǎn)糾紛應(yīng)在一年內(nèi)提出。但從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，不予受理。超過時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受時(shí)效限制。
因不可抗力或者其他障礙使當(dāng)事人不能行使申請(qǐng)仲裁權(quán)時(shí)，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
時(shí)效因提起仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷事由終了之日起，時(shí)效期間重新計(jì)算。
第九條 本條例所稱當(dāng)事人是指參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)的申訴人和被訴人。
本條例所稱房產(chǎn)，是指經(jīng)房產(chǎn)管理部門依法核準(zhǔn)登記并發(fā)證的房屋及附屬于房屋的構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二章 受理范圍與管轄
第十條 公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因房產(chǎn)租賃、買賣、交換、抵押、典當(dāng)、修繕、相鄰關(guān)系、使用權(quán)互換和侵害房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生的房產(chǎn)糾紛，符合本條例規(guī)定的，均可申請(qǐng)仲裁。
第十一條 下列房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)不予受理：
（一）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；
（二）超過本條例第八條規(guī)定時(shí)效期間的；
（三）人民法院已經(jīng)受理或已經(jīng)調(diào)解、判決的；
（四）要求確認(rèn)所有權(quán)的；
（五）涉及離婚、析產(chǎn)、贈(zèng)與、繼承的；
（六）涉外的；
（七）涉及落實(shí)國(guó)家有關(guān)房產(chǎn)政策的；
（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部分配住房引起的；
（九）軍隊(duì)內(nèi)部的；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由其他部門處理的。
第十二條 房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)所在區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的仲裁委員會(huì)管轄。本條例另有規(guī)定的除外。
第十三條 下列房產(chǎn)糾紛，由青島市仲裁委員會(huì)管轄。
（一）爭(zhēng)議所涉及的房產(chǎn)在兩個(gè)以上轄區(qū)的；
（二）爭(zhēng)議的房產(chǎn)建筑面積在五百平方米以上的；
（三）在本市有重大影響的；
（四）由于特殊原因，有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)不能行使管轄權(quán)的；
（五）市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。
青島市仲裁委員會(huì)可把前款所列房產(chǎn)糾紛交區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)處理。
各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)，也可把它管轄的房產(chǎn)糾紛報(bào)請(qǐng)青島市仲裁委員會(huì)處理。
第三章 仲裁組織
第十四條 仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成，其成員人數(shù)必須是單數(shù)。
仲裁委員會(huì)的組成人員由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
仲裁委員會(huì)在房產(chǎn)管理部門設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
第十五條 仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員若干人；必要時(shí)，可聘請(qǐng)兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時(shí)，與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。
第十六條 仲裁員必須由作風(fēng)正派、辦事公正、熟悉房產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)、具有一定法律知識(shí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
仲裁員經(jīng)考核取得資格后，由仲裁委員會(huì)任命或聘請(qǐng)。
第十七條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，由仲裁員三人或五人組成仲裁庭進(jìn)行，仲裁委員會(huì)主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員。
事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確或爭(zhēng)議不大的房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)主任或副主任可指定仲裁員一人獨(dú)任仲裁。
第十八條 仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書面方式申請(qǐng)他們回避：
（一）是房產(chǎn)糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人、人的近親屬；
（二）與房產(chǎn)糾紛有利害關(guān)系；
（三）與房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)房產(chǎn)糾紛的公正處理。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在受理時(shí)提出?；乇苁掠稍谑芾砗笾赖模部稍谥俨猛ラ_庭辯論終結(jié)前提出。
第十九條 首席仲裁員、仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或副主任決定；仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人等的回避，由首席仲裁員決定。
仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)在提出回避申請(qǐng)之日起三日內(nèi)以口頭或書面的形式作出決定。
第四章 仲裁程序
第二十條 申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：
（一）申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；
（二）有明確的被訴人、具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；
（三）屬于仲裁受理范圍和該仲裁委員會(huì)管轄。
第二十一條 申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)按照本條例的規(guī)定，向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)書，并按被訴人的人數(shù)提交仲裁申請(qǐng)書副本。
第二十二條 仲裁申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)和理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
第二十三條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，對(duì)經(jīng)審查符合受理規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)決定受理，并向申訴人發(fā)送《房產(chǎn)糾紛受理通知書》；對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書面通知申訴人不予受理，并說明理由。
第二十四條 仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。
被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書的，不影響房產(chǎn)糾紛的處理。
第二十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭組成人員確定后的三日內(nèi)，將其組成人員告知當(dāng)事人。
第二十六條 申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)。仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況、檔案資料、原始憑證等。
仲裁人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)出示證明。
第二十七條 對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，可以提起仲裁申請(qǐng)。
對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人雖無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但處理結(jié)果與其在法律上有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)；仲裁委員會(huì)也可以通知其參加仲裁活動(dòng)。
第二十八條 仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條 調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第三十條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭開庭的三日前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。
第三十一條 仲裁庭開庭處理房產(chǎn)糾紛，按下列順序進(jìn)行：
（一）核對(duì)當(dāng)事人；宣布仲裁庭組成人員、書記員；宣布仲裁庭紀(jì)律；
（二）詢問當(dāng)事人、當(dāng)事人陳述；
（三）出示和鑒別有關(guān)證據(jù)；
（四）申訴人或其人發(fā)言；
（五）被訴人或其人答辯；
（六）當(dāng)事人雙方辯論。
雙方辯論終結(jié)，由首席仲裁員按申訴人、被申訴人的順序征詢最后意見，并可再進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)評(píng)議，作出裁決。
第三十二條 對(duì)重大疑難的房產(chǎn)糾紛，仲裁庭可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)評(píng)議、決定；仲裁委員會(huì)也可以自行評(píng)議、決定；對(duì)仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。
第三十三條 仲裁委員會(huì)或仲裁庭進(jìn)行評(píng)議時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議筆錄應(yīng)由仲裁委員會(huì)或仲裁庭組成人員簽名。評(píng)議中的不同意見要如實(shí)記入筆錄。
第三十四條 仲裁裁決必須以書面形式作出，由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章后送達(dá)當(dāng)事人。
第三十五條 裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)、根據(jù)的事實(shí)和理由；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（四）裁決結(jié)論和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；
（五）不服裁決的起訴期限。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可在接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)，向房產(chǎn)所在地人民法院起訴。逾期不起訴，裁決即發(fā)生法律效力。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議或仲裁裁決必須履行。當(dāng)事人一方不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)房產(chǎn)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 房產(chǎn)糾紛受理后，裁決宣告前，申訴人要求撤回仲裁申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會(huì)決定。但被訴人反訴的，不準(zhǔn)許申訴人撤回仲裁申請(qǐng)，應(yīng)繼續(xù)仲裁。
第三十九條 申訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，視為自動(dòng)撤回仲裁申請(qǐng)。但被訴人反訴的，可缺席仲裁。
被訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁。
第四十條 仲裁委員會(huì)在處理房產(chǎn)糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)該糾紛不屬仲裁受理范圍的，應(yīng)終止仲裁并書面通知當(dāng)事人。
第四十一條 仲裁委員會(huì)主任或副主任對(duì)本級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要重新仲裁的，可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。
青島市仲裁委員會(huì)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令該仲裁委員會(huì)重新仲裁或自行仲裁。
重新仲裁的房產(chǎn)糾紛，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。
第四十二條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理之日起六個(gè)月內(nèi)處結(jié)，有特殊情況需延長(zhǎng)的，經(jīng)同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三個(gè)月。
第五章 附 則
第四十三條 參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁紀(jì)律，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定，妨礙仲裁人員執(zhí)行職務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人參加房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。
收取仲裁費(fèi)用的辦法由青島市房產(chǎn)管理局、青島市物價(jià)局制定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)。
中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2012）01-281-02
房屋作為現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人和家庭的重要財(cái)產(chǎn)，其權(quán)利的設(shè)立、變更和消滅，是當(dāng)事人必須到房屋登記機(jī)構(gòu)辦理了登記才生效的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，房屋登記出現(xiàn)了新的登記類型，如何更好地保護(hù)房地產(chǎn)交易安全，切實(shí)保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益，對(duì)房屋機(jī)構(gòu)提出的新的更高的要求，房屋登記機(jī)構(gòu)稍有不慎，就可能面臨行政訴訟的危險(xiǎn)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的審查方式，有觀點(diǎn)認(rèn)為明確必須實(shí)質(zhì)審查，對(duì)合同的合法性、身份證件的真假等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)質(zhì)性審查增加成本，有些問題登記機(jī)構(gòu)是無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，容易出現(xiàn)導(dǎo)致賠償，主張形式審查。嚴(yán)格上講，《物權(quán)法》沒有回答不動(dòng)產(chǎn)登記是實(shí)質(zhì)審查或是形式審查?！段餀?quán)法》在第12條對(duì)登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)做了四個(gè)方面的規(guī)定，查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，必要時(shí)可以實(shí)地查看。
一、關(guān)于登記機(jī)構(gòu)的審查職責(zé)
1.《物權(quán)法》第十二條規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)的審查義務(wù)及其職責(zé)。第十二條第一款為查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他的必要材料。對(duì)于“查驗(yàn)”二字的理解，筆者認(rèn)為查驗(yàn)是指查看驗(yàn)收的意思，而不是指查驗(yàn)無誤，也就是說不要求登記登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料的真?zhèn)巫鞒鰷?zhǔn)確無誤的判斷，這對(duì)于登記機(jī)構(gòu)也是不可能做到的。但也不是完全的形式審查，有一些材料是需要的，如對(duì)房屋權(quán)屬證書的真?zhèn)螒?yīng)該審查，因?yàn)榉课輽?quán)屬證書是由登記機(jī)構(gòu)發(fā)出，審查其真?zhèn)螌?duì)于登記機(jī)構(gòu)是一種責(zé)任。但對(duì)于假造的身份證、結(jié)婚證等證件，登記機(jī)構(gòu)是無法辨別其真假的，比如夫妻雙方的共有房產(chǎn)，由于夫妻鬧糾紛，房屋是登記在女方名下的，按照相關(guān)法律規(guī)定，共有的財(cái)產(chǎn)在處分時(shí)，需要共有人同意處分的書而意見。此時(shí)女方找來了一個(gè)持假身份證的假丈夫，將房屋賣給了善意第三人，并持假結(jié)婚證以夫妻名義向登記機(jī)構(gòu)提出賣房申請(qǐng)。此時(shí)，登記機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的材料時(shí)，登記機(jī)構(gòu)要對(duì)原來女方原登記檔案中留存的相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)，如果女方的原登記檔案留存有其身份證復(fù)印件，登記機(jī)構(gòu)工作人員通過比對(duì)，只要盡到勤勉謹(jǐn)慎的審查，是可以核對(duì)出申請(qǐng)人與檔案留存的復(fù)印件的人是否是同一人，但是對(duì)于那個(gè)假丈夫的身份證，由于登記機(jī)構(gòu)的工作人員不具備檢驗(yàn)身份證真假的專業(yè)知識(shí)，不可能辨認(rèn)出身份證的真假，也無法辨認(rèn)結(jié)婚證件的真假。據(jù)此，登記機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人辦理轉(zhuǎn)移登記，在此種情形下，登記機(jī)構(gòu)是沒有過錯(cuò)的，再比如如果是某人撿到了某人遺失的房證，并偽造了權(quán)利人的身份證，持房屋權(quán)屬證書，又賣給了第三人，第三人由于相信了房證，和當(dāng)事人到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，此種情形下，如果登記機(jī)構(gòu)的工作人員沒有認(rèn)真核對(duì)原來的登記檔案資料，或者雖然進(jìn)行了比對(duì)，但沒有將檔案中真實(shí)權(quán)利人留存的證件和申請(qǐng)人進(jìn)行比對(duì)而辦理了轉(zhuǎn)移登記，登記機(jī)構(gòu)是否有過錯(cuò)的，還需要區(qū)別對(duì)待。因此，登記機(jī)構(gòu)在盡到合理審慎的職責(zé)時(shí)，也不能做到完全比對(duì)，如二代身份證與一代身份證頭像因年代長(zhǎng)而發(fā)生了變化，當(dāng)事人簽字也會(huì)因時(shí)間不同而有很大差別，登記機(jī)構(gòu)不可能具備做筆跡鑒定的能力。
因此，《房屋登記辦法》第十一條規(guī)定，“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記?！钡诰唧w要求實(shí)踐中，一旦因此發(fā)生行政訴訟，各地法院對(duì)登記機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任，究竟到審查到什么范圍，也有不同的審判標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)不同的判決結(jié)果。
2.第十二條第二款是就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人。對(duì)于“詢問”二字的理解，是指詢問就與登記事項(xiàng)有關(guān)的問題向申請(qǐng)人詢問。只要是與登記事項(xiàng)有關(guān)的問題，登記機(jī)關(guān)都有權(quán)向登記申請(qǐng)人詢問，比如申請(qǐng)登記的事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、房屋是否有共有人、是否有產(chǎn)權(quán)糾紛等。因此詢問是法律賦予登記機(jī)構(gòu)的一種權(quán)力，同時(shí)也是一種義務(wù)。也就是說，登記機(jī)關(guān)詢問時(shí)，申請(qǐng)人就應(yīng)該如實(shí)回答；如果不詢問而發(fā)生了錯(cuò)誤的登記，就是沒有盡到職責(zé)。由于登記機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)熟練程度不一，對(duì)同一事項(xiàng)的詢問會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果，對(duì)于詢問的事項(xiàng)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做詢問記錄，并且詢問完之后，要經(jīng)申請(qǐng)人簽章確認(rèn)。如果不進(jìn)行詢問記錄，一旦因?yàn)樯暾?qǐng)人在申請(qǐng)登記時(shí)沒有如實(shí)回答登記機(jī)構(gòu)的詢問，并發(fā)生了錯(cuò)誤登記，引發(fā)了糾紛，申請(qǐng)人極可能說當(dāng)時(shí)是如實(shí)回答，造成的登記錯(cuò)誤完全是登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任，從而引起不必要的糾紛。
3.第十二條第三款為如實(shí)、及時(shí)登記。登記機(jī)構(gòu)將登記申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的登記，將應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確地記入房屋登記簿，提高工作效率，同時(shí)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)增加內(nèi)部審查環(huán)節(jié)，確保登記正確，避免發(fā)生登記記載的事項(xiàng)與登記申請(qǐng)的不一致。如果登記機(jī)構(gòu)將登記申請(qǐng)事項(xiàng)登記錯(cuò)誤，從而引發(fā)了紛紛，登記機(jī)構(gòu)是有過錯(cuò)的。
第十二條第四款為法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。該款還需要相應(yīng)的法律法規(guī)予以細(xì)化。
二、關(guān)于登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任
《物權(quán)法》第21條專門規(guī)定了登記機(jī)關(guān)的責(zé)任:當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；從該款可以看出，由于登記申請(qǐng)人自己弄虛作假而登記機(jī)關(guān)已經(jīng)盡到了自己的職責(zé)而登記錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不承擔(dān)責(zé)任；因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。該款規(guī)定了由于登記機(jī)構(gòu)工作人員的失職等而登記錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)要承擔(dān)責(zé)任?？梢姡绻怯洐C(jī)構(gòu)要承擔(dān)實(shí)質(zhì)審查的責(zé)任，則登記機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式要件的審查，而且應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)材料內(nèi)容的真?zhèn)危瑢?duì)相關(guān)法律關(guān)系的真實(shí)性也要進(jìn)行審查。一旦沒有盡到審查義務(wù)就都要承擔(dān)全部責(zé)任，但是在實(shí)踐中登記機(jī)關(guān)是不可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，那樣登記機(jī)構(gòu)的工作效率將大大降低，職責(zé)和責(zé)任都會(huì)加重，在目前情形下，登記機(jī)構(gòu)是不能承擔(dān)如此重的責(zé)任，也是不可能做到的。否則對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的善意取得的登記，對(duì)于真實(shí)權(quán)利人來說，就可以登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查不嚴(yán)的責(zé)任。如果登記機(jī)構(gòu)完全承擔(dān)形式審查的責(zé)任，登記機(jī)構(gòu)僅對(duì)當(dāng)事人所提交的材料進(jìn)行形式審查。只確定這些申請(qǐng)登記的材料符合形式要件，就為當(dāng)事人辦理了登記手續(xù)。如此，將會(huì)產(chǎn)生很多的錯(cuò)誤，從而大大減弱了登記的公信力，對(duì)于交易安全帶來了不穩(wěn)定因素，權(quán)利人的合法權(quán)益權(quán)利很難切實(shí)得到保障。
三、房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡到合理審慎職責(zé)
從《物權(quán)法》中規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和責(zé)任中可以看出，登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任既不是完全的實(shí)質(zhì)審查，也不是完全的形成審查。在實(shí)踐中發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)登記的行政案件，各地人民法院在審理此類案件時(shí)，審判的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，各地登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所要求和所審查相關(guān)材料也不盡相同。因此，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡到合理審慎職責(zé)。
1.對(duì)于申請(qǐng)材料的查驗(yàn)。查驗(yàn)房地產(chǎn)權(quán)屬證書和房屋登記證明、登記證明是否真實(shí)、有效。查驗(yàn)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與登記簿記載信息是否沖突。申請(qǐng)人、人為自然人的，申請(qǐng)書等有關(guān)申請(qǐng)材料上相應(yīng)姓名、簽名應(yīng)與身份證明上的姓名相符。申請(qǐng)人為非自然人的，申請(qǐng)書等有關(guān)申請(qǐng)材料上相應(yīng)名稱、印章與單位名稱相符。申請(qǐng)材料內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)登記的事項(xiàng)相互對(duì)應(yīng)；申請(qǐng)材料之間的內(nèi)容應(yīng)相互對(duì)應(yīng)；詢問結(jié)果與申請(qǐng)材料相互對(duì)應(yīng)。權(quán)利來源證明材料、其他有關(guān)證明材料應(yīng)為依法有管理職權(quán)部門出具。證明材料應(yīng)在規(guī)定的有效使用期限內(nèi)。查驗(yàn)申請(qǐng)人或人在申請(qǐng)書、詢問記錄等申請(qǐng)材料上是否簽名（章）。收取的申請(qǐng)材料按照規(guī)定齊全完整，并符合法定形式。
2.詢問申請(qǐng)人。申請(qǐng)人是否與身份證明記載的主體信息相符；對(duì)共有情況詢問。申請(qǐng)登記的房屋是否有共有人；共有性質(zhì)是按份共有還是共同共有，屬按份共有的，應(yīng)詢問申請(qǐng)人的共有份額；按份共有人處分本人所擁有份額，其他共有人是否知情。需要進(jìn)一步詢問的其他有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽字。
3.按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告和實(shí)地查看。需公告的，公告期屆滿且無異議或異議不成立。需實(shí)地查看的房屋，實(shí)地查看結(jié)果應(yīng)與申請(qǐng)材料記載房屋信息一致。
4.合法性審查。一是申請(qǐng)所有權(quán)初始登記、在建工程抵押權(quán)登記的房屋在規(guī)劃驗(yàn)收證明或建設(shè)工程規(guī)劃許可證明的范圍內(nèi)，申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記的房屋在預(yù)銷售許可證范圍內(nèi)，申請(qǐng)其它登記的房屋在登記簿記載的范圍內(nèi)。二是申請(qǐng)登記事項(xiàng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。三是申請(qǐng)登記事項(xiàng)與登記簿的記載不沖突。四是不存在不予登記情形。
參考文獻(xiàn):
