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時(shí)間:2022-11-26 22:03:04
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一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化:如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化:如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測報(bào);農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化:如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始,美國在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上,政府每年撥款15億美元,用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號(hào)的俄亥俄州的農(nóng)場主,一個(gè)人經(jīng)營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié),而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動(dòng)力成本低,但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平,用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會(huì)極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家50%以上產(chǎn)值來源于信息業(yè),信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng),既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì),又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù),農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會(huì)有效益產(chǎn)生,在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價(jià)值的體現(xiàn),起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí),往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成:
信息量:包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。
信息裝備:包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。
信息主體水平:如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費(fèi):如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì),逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中,強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求,嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易,涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個(gè)市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線,所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng),網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3.5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。
一般來講,發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè),優(yōu)于落后地區(qū),城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比,農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績,但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足,農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報(bào)報(bào)道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明,10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài),說明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個(gè)市場,按全國人口比率而論這個(gè)市場該有多么巨大。
近年來,農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力,信息和智力活動(dòng)對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)正在增加。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化的過程中,主要涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。2006年中央1號(hào)文件把“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容[1]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),已經(jīng)成為新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要更多掌握農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的人才,農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士則是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要技術(shù)力量[2]。但由于農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化人才短缺問題就成為了當(dāng)前一個(gè)需要解決的問題。為了適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國將農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)提到了新的高度。作為農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的組成部分,培養(yǎng)評價(jià)體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。
一、現(xiàn)有評價(jià)體系
人才培養(yǎng)評價(jià)是在人才培養(yǎng)過程中以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,以提高教學(xué)質(zhì)量為目的而進(jìn)行的評價(jià)活動(dòng)。評價(jià)體系及評價(jià)結(jié)果反映了人才培養(yǎng)方案的可行性、教學(xué)水平及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,可為學(xué)校教學(xué)管理提供有益的參考。雖然,我國的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)取得了一定的成績,但是作為培養(yǎng)方案的重要組成部分,培養(yǎng)評價(jià)體系建設(shè)仍然不完善[3~5]。以黑龍江墾區(qū)為例,黑龍江墾區(qū)在國家號(hào)召與響應(yīng)下發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面的人才在墾區(qū)需求較大。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式注重理論知識(shí)等課堂教學(xué)環(huán)節(jié),在內(nèi)容組織、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面存在許多不合理的地方,尤其在實(shí)踐環(huán)節(jié)上更是與生產(chǎn)實(shí)際需求有所不符。與此同時(shí),人才培養(yǎng)評價(jià)嚴(yán)重滯后已成為制約新形勢下農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)的“瓶頸”,主要存在以下幾方面問題。
(一)評價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué),導(dǎo)向不明確
現(xiàn)有的培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注重共性、輕視個(gè)性,重理論知識(shí)、輕實(shí)踐能力。目前,農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)過程中,大部分課程考核采用期末考核一種評價(jià)形式,過于強(qiáng)調(diào)理論考試的作用,學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力難以通過一次考試檢測出來,無法全面考核學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
(二)評價(jià)方式不完善
現(xiàn)有的評價(jià)方式評價(jià)方式單一,缺乏以基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論、實(shí)踐完成情況、學(xué)習(xí)成績、研究的階段成果、畢業(yè)論文、畢業(yè)答辯等為基礎(chǔ)的完整的評價(jià)體系。因此,不能將宏觀了解學(xué)生整體的研究與學(xué)習(xí)情況,與微觀的評價(jià)個(gè)體學(xué)生在培養(yǎng)中的表現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合。
(三)忽視過程性評價(jià)
針對不同學(xué)習(xí)階段均采用相同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重終極性評價(jià)、忽視過程性評價(jià)。難以系統(tǒng)地對學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)、個(gè)體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面評價(jià),不利于學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此,有必要建立一套與農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)和要求相適應(yīng)的、突出實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量特點(diǎn)的、科學(xué)完善的可操作性強(qiáng)的培養(yǎng)評價(jià)體系,以推動(dòng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士人才培養(yǎng)。
二、多元化農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士人才培養(yǎng)評價(jià)體系構(gòu)建
(一)評價(jià)體系構(gòu)建原則
[6]1、系統(tǒng)性與科學(xué)性相結(jié)合構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士人才培養(yǎng)評價(jià)體系應(yīng)遵循系統(tǒng)性與科學(xué)性相結(jié)合的原則,全面、系統(tǒng)、客觀地反映學(xué)生全貌和各層面的基本特征。同時(shí),考慮教學(xué)過程中的可操作性,建立可操作性強(qiáng)、學(xué)校各部門能夠接受和認(rèn)同的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2、導(dǎo)向性和前瞻性相結(jié)合以國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢為導(dǎo)向,緊跟農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài),從教學(xué)實(shí)際情況出發(fā),按照農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)及要求進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性評價(jià)項(xiàng)目的選取,制定評價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變教育思想,以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,突出辦學(xué)專業(yè)特色,提高專業(yè)碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)信息化行業(yè)不斷輸送高層次復(fù)合型專門人才。3、過程評價(jià)與目標(biāo)評價(jià)相結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士人才培養(yǎng)過程是一個(gè)根據(jù)內(nèi)、外部條件和因素的變化而不斷調(diào)整與完善的動(dòng)態(tài)過程,因此,一個(gè)完整的人才培養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)該將全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合,評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分突出效果評價(jià),體現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)成果,以教學(xué)工作的實(shí)際效果為重心,明確目標(biāo),建立穩(wěn)定的評價(jià)內(nèi)容。
(二)人才培養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
在制定人才培養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí),從專業(yè)人才培養(yǎng)定位出發(fā),針對課程體系、實(shí)踐創(chuàng)新能力、教學(xué)過程監(jiān)控等方面構(gòu)建全方位、多角度、多渠道、特色鮮明的多元化評價(jià)指標(biāo)體系,克服以往評價(jià)面面俱到、不易區(qū)分、難以測評的缺點(diǎn),參考現(xiàn)有評價(jià)體系,在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系,其一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo),如表1所示。1、課程體系對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行審核,建立課課程體系一級(jí)評價(jià)指標(biāo),在此指標(biāo)下劃分為課程設(shè)置、課程大綱、教材使用與建設(shè)等二級(jí)指標(biāo),作為人才培養(yǎng)評價(jià)的重要組成部分。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),對培養(yǎng)過程中課程設(shè)置、課程大綱與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度,核心課程能否體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)特色,課程開設(shè)的周數(shù)、開設(shè)學(xué)期等是否符合由基礎(chǔ)到專業(yè),循序漸進(jìn)的規(guī)律;教材使用與建設(shè)情況與教學(xué)目標(biāo)的吻合程度;創(chuàng)新課程設(shè)置與人才培養(yǎng)的層次適應(yīng)程度;課程開況與教學(xué)內(nèi)容的吻合程度進(jìn)行評價(jià)。2、實(shí)踐培養(yǎng)實(shí)踐培養(yǎng)評價(jià)的內(nèi)容主要包括實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與人才培養(yǎng)目標(biāo)的吻合程度[7],實(shí)踐教學(xué)安排、組織、管理等,與產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐項(xiàng)目相結(jié)合能力,實(shí)踐成績考核(報(bào)告的批閱、成績的評判、成績的登錄、成績的分析、改進(jìn)措施)與實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)的結(jié)合程度,畢業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)際項(xiàng)目結(jié)合情況等。3、教學(xué)過程監(jiān)控教學(xué)過程監(jiān)控評價(jià)主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍和態(tài)度,團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,教師對課堂組織情況、學(xué)習(xí)成果(作品、報(bào)告、結(jié)論)等與教學(xué)目標(biāo)是否一致進(jìn)行評價(jià)。4、創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力評價(jià)主要包括學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力進(jìn)行科學(xué)的測評,確保以學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo),課程體系,培養(yǎng)模式等的改革與實(shí)施。
DOI:10.3969/j.issn.1674-537X.2015.12.026
一、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系現(xiàn)狀
齊齊哈爾市是重要的老工業(yè)基地,也是商品糧基地和畜牧業(yè)基地。近幾年,齊齊哈爾引進(jìn)了很多先進(jìn)的信息技術(shù),建立了本市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),還建立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系框架,引進(jìn)單獨(dú)的服務(wù)器,申請了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)域名,建立了5個(gè)市級(jí)局域網(wǎng),同時(shí)購置了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)備七百多套,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了農(nóng)業(yè)信息專欄,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上采用了LED、GPS等技術(shù)。齊齊哈爾還擁有用于檢測災(zāi)害性天氣的預(yù)警系統(tǒng),有的縣還建立了自動(dòng)雨量檢測系統(tǒng)和自動(dòng)氣象站,這些系統(tǒng)都對減輕農(nóng)作物災(zāi)害發(fā)揮了很大的作用。目前,齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系應(yīng)用最顯著的就是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),已經(jīng)了各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息以及先進(jìn)技術(shù)一千多條,包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的信息,農(nóng)民們可以從這種網(wǎng)絡(luò)方式中受益,足不出戶了解最新的農(nóng)業(yè)信息。總的來說,我們應(yīng)該利用農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,對市場信息進(jìn)行充分利用,以達(dá)到盈利的目的。
二、齊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系存在的問題
(一)缺乏專業(yè)人才
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的完善與了解農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的專業(yè)人才是息息相關(guān)的。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中,人才是一種最具有潛力的資源,能在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中起到創(chuàng)新和推動(dòng)力的作用,這些人才可以是技術(shù)研究人員,也可以是信息處理人員,同樣,也可以是在政府部門服務(wù)于信息化的人員,無論是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,還是農(nóng)業(yè)知識(shí)教育領(lǐng)域,這些專業(yè)人才都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供各種信息與支持。然而,這類專業(yè)型人才在齊齊哈爾市的缺少,影響農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
(二)政府政策以及宣傳不到位
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)是需要多個(gè)部門的配合以及巨大的投資,政府的支持和政策的直接影響到它的運(yùn)行,政府需要在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中起到主導(dǎo)作用,并且將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)做一種責(zé)任,建立政府主導(dǎo)模式的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,同時(shí)制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略。然而,齊齊哈爾市政府對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)還不夠重視,雖然政府總是強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)業(yè)的信息化模式,但是卻忽略了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,有了完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系,才能做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。另一方面,大多數(shù)農(nóng)戶是不知道政府相關(guān)文件或者政策的,或者很多農(nóng)民只是聽說有的政策,卻不了解其中真正的內(nèi)同,只有當(dāng)上頭明確強(qiáng)調(diào)任務(wù)的時(shí)候,大家才對其有所了解,可見,各級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)推廣單位在這方面的作用沒有顯示出來。
(三)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后
齊齊哈爾市農(nóng)戶獲取信息的渠道很少,大部分農(nóng)戶表示他們獲取信息的途徑是通過電視,有的是廣播,還有一部分表示是通過和周圍的人交換信息得來的,一小部分是在外出時(shí)通過別人的話語中得知的,甚至有少部分人表示信息閉塞,很多信息都不知道。齊齊哈爾市的信息化建設(shè)依舊受到技術(shù)及資金的約束,雖然有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,也有電視計(jì)算機(jī),但是這些基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)戶對于信息資源共享的需求,對于這個(gè)對信息資源極度渴望的時(shí)代,齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施還不算先進(jìn),這嚴(yán)重阻礙的齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
(四)政府與農(nóng)戶之間缺乏信息反饋
從齊齊哈爾市的信息化發(fā)展的整個(gè)流程來看,政府是發(fā)展信息化的倡導(dǎo)者,農(nóng)戶是信息化的受益者。農(nóng)戶只是接收政策,享受信息化服務(wù),卻很少有人對使用情況作出相應(yīng)的反饋,所以在信息系統(tǒng)的研發(fā)過程中,信息人員不知道在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中存在的問題,只是主觀地去研究信息化服務(wù)體系,不能有針對性地站在使用者的角度去設(shè)計(jì)這個(gè)服務(wù)體系,也不知道農(nóng)戶對各種信息的把握情況以及理解程度,這造成信息技術(shù)人才在完善服務(wù)體系的過程中沒有針對性,同時(shí)也會(huì)造成無效的信息化服務(wù)體系建設(shè)。
(五)對信息的采集和處理的方式落后
齊齊哈爾市目前沒有一套完善的信息采集標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致信息資源零散、有效信息量少、權(quán)威性低等問題,這成了整合和采集農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中各種農(nóng)業(yè)信息的一大障礙。同時(shí),齊齊哈爾市沒有專門對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行采集的隊(duì)伍,信息采集和處理也是一門技術(shù),專門的信息采集與處理人員能夠提高信息采集的效率和有效性。研究還發(fā)現(xiàn),齊齊哈爾市沒有足夠的信息采集點(diǎn),導(dǎo)致信息資源沒能得到很好的整合和信息資源庫中信息的缺乏,另一方面,信息不能夠及時(shí)得到處理與傳播,這嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)信息化的質(zhì)量。同時(shí),政府不重視各種軟件的開發(fā),沒有先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫,讓信息資源得不到有效的加工,影響了信息的使用價(jià)值。
(六)信息傳播渠道單一
目前,齊齊哈爾市農(nóng)民一般借助現(xiàn)有的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等方式得到信息服務(wù),這也是目前比較傳統(tǒng)的方式,雖然目前齊齊哈爾的網(wǎng)絡(luò)比較普及,但是總的來說,農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的使用率比較低,所以目前農(nóng)民的信息獲取渠道主要靠大家的交流、合作社的廣播、電視、報(bào)紙以及政策的通知等,信息服務(wù)渠道很是單一。
三、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系發(fā)展對策
(一)加強(qiáng)基層信息服務(wù)人才的培養(yǎng)
信息化服務(wù)的主體其實(shí)是人,所以齊齊哈爾市應(yīng)該把建設(shè)一支雄厚的精通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人才隊(duì)伍列為工作重心??梢越I(yè)的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),其中,用專業(yè)或者學(xué)科來對專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類,例如分別是農(nóng)、林、牧、漁等,并且對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),讓服務(wù)人員有規(guī)則可循,在團(tuán)隊(duì)確立后,為各個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,并且設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),讓大家各司其職,更好的服務(wù)于農(nóng)戶。針對基層人員,可以聘請國內(nèi)外信息技術(shù)的專門人才,同時(shí)安排一套完善的培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培養(yǎng),儲(chǔ)備專業(yè)的信息技術(shù)人才,并且頒布在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證等政策,讓這些專業(yè)人才更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化,提高信息化服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),用專業(yè)的方式加快農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
(二)政府加大支持力度并完善政策
在信息化服務(wù)體系的建設(shè)中,政府一直扮演著組織管理者的作用,也是信息服務(wù)的強(qiáng)大支持者,主導(dǎo)者的角色對加快農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的進(jìn)度有著重大的影響。所以政府可以從以下方面來提高對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度:政府管理部門帶頭組織進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)信息化教育宣傳活動(dòng),給農(nóng)戶們普及農(nóng)業(yè)信息化的知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)。應(yīng)該增強(qiáng)工作人員對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的重視,對工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。建立相應(yīng)的信息研究機(jī)構(gòu),專門對農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行研究,加快齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的步伐。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)上給予資金上的支持,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化活動(dòng)。設(shè)立下屬的農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)之類的機(jī)構(gòu),由農(nóng)戶執(zhí)行政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)控職能,做到人人參與,調(diào)動(dòng)大家行動(dòng)的積極性,讓大家體會(huì)到農(nóng)業(yè)信息化帶來的優(yōu)良效應(yīng)。政府應(yīng)該制定一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策,讓農(nóng)民在信息化建設(shè)過程中得到實(shí)惠,提高農(nóng)民信息化建設(shè)的積極性。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的好壞將對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系有重大的影響,沒有好的基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)代化的信息服務(wù)建設(shè)就得不到飛速發(fā)展,因此,不要過于盲目,應(yīng)該根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體需求提供必備的基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)為核心,整合電視機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,提倡多種渠道獲取信息資源,提倡傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信息化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)該讓電話、電視機(jī)等基本的設(shè)備得到普及,并且搭建多樣化的信息服務(wù)平臺(tái)。建立信息服務(wù)站點(diǎn),在社區(qū)建立信息服務(wù)中心,將信息化服務(wù)落實(shí)到每戶甚至每個(gè)人,讓農(nóng)民享受近距離的信息化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)水平被看做是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的一種象征,我們需要結(jié)合傳統(tǒng)的媒體與現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò),合力建設(shè)完善的信息服務(wù)體系。所以,我們一方面需要投入一定的電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,做好基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備,然后需要普及網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)買賣市場,甚至到每個(gè)農(nóng)戶,另一方面,應(yīng)該成立各種模式的農(nóng)業(yè)信息建設(shè)項(xiàng)目,逐步普及信息網(wǎng)絡(luò),讓信息資源得到大范圍的共享,完善基層服務(wù)站的建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,在各個(gè)農(nóng)村服務(wù)站給農(nóng)戶提供信息查詢,瀏覽等服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育基地,培訓(xùn)一些專業(yè)人員,在基地遠(yuǎn)程對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化指導(dǎo),讓農(nóng)民在家也可以享受農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播。
(四)加強(qiáng)各部門與農(nóng)戶的溝通
信息服務(wù)體系最終是服務(wù)于各個(gè)農(nóng)戶,信息服務(wù)體系的好壞直接影響到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展,所以只有和農(nóng)戶有了很好的溝通,才能知道在農(nóng)業(yè)信息化過程中存在的不足。因此,一方面,政府應(yīng)該派相應(yīng)服務(wù)人員定期下鄉(xiāng)或者以調(diào)查問卷的形式,了解農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的滿意程度,并且對其進(jìn)行整理,用于對信息化服務(wù)體系的改善。另一方面,政府應(yīng)該在信息服務(wù)站放一個(gè)意見薄或者綠色信箱,實(shí)行匿名制,鼓勵(lì)大家向上級(jí)部門提意見,工作人員定期查看信息薄并根據(jù)情況對工作進(jìn)行改善。
(五)整合信息資源
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的終極目標(biāo)就是提供有效的農(nóng)業(yè)信息資源,信息資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,所以對農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效的整合是很有必要的。首先,設(shè)立專門的信息資源整理部門,對信息資源的整合進(jìn)行總體的規(guī)劃和指導(dǎo);然后,對信息資源進(jìn)行分類,設(shè)立與各種信息資源相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,讓各種信息資源各歸其位,避免了信息的重復(fù);然后,政府應(yīng)該重視相關(guān)軟件的開發(fā),將其運(yùn)用到信息資源的整合上。
1.2特征 網(wǎng)絡(luò)化。各種形式的局域網(wǎng)和以信息高速公路為基礎(chǔ)的廣域網(wǎng)用戶正在迅速增加。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)使得人們能以更便捷、先進(jìn)的手段和低廉的價(jià)格獲得及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的市場信息,有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn);綜合化。既有數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)模型、知識(shí)庫、多媒體、實(shí)時(shí)處理與控制等多項(xiàng)信息技術(shù)的結(jié)合,又有信息技術(shù)與生物、核、激光、遙感等現(xiàn)代科技,特別是農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合,從而使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式和生產(chǎn)經(jīng)營過程日益現(xiàn)代和高效;全程全網(wǎng)化。信息技術(shù)不斷橫向拓展和縱向延伸,已貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié),并和整個(gè)社會(huì)融為一體。這種融合使得農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位得以改善,使發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢得以更充分地發(fā)揮,極大地增強(qiáng)了發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
1.3發(fā)展趨勢 集成化。目前,數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)模擬、3S等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日趨成熟,但單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對集成技術(shù)的要求。因此,多項(xiàng)技術(shù)的集成愈來愈引起人們的普遍關(guān)注。技術(shù)應(yīng)用全程化,多學(xué)科專家系統(tǒng)協(xié)同,多項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成的發(fā)展趨勢正在形成;專業(yè)化。即針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的某一種具體作物、農(nóng)藝流程或經(jīng)營環(huán)節(jié)等的日益專業(yè)化。專業(yè)化的管理和應(yīng)用軟件具有更強(qiáng)的針對性,更能經(jīng)濟(jì)、高效地確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從規(guī)模生產(chǎn)向?qū)I(yè)化產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)運(yùn)營環(huán)節(jié)正從產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)竭\(yùn)營向經(jīng)營環(huán)節(jié)的專業(yè)化運(yùn)營轉(zhuǎn)變;網(wǎng)絡(luò)化。通過積極推進(jìn)信息通信技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,建設(shè)集眾多農(nóng)業(yè)信息子網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫于一體的全球農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié),不僅能及時(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)和市場問題,使得農(nóng)業(yè)市場相關(guān)主體能以最快的速度獲取并滿足客戶需求,也使農(nóng)業(yè)自身獲得應(yīng)有的收益、成長和發(fā)展;多媒體化。隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)多媒體數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)多媒體產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,因其具有形象逼真、易學(xué)易懂、易于操作等優(yōu)點(diǎn),已成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)未來發(fā)展的重要方向。目前,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)正向多元化、全球化、商品化和多媒體化方向發(fā)展;復(fù)雜化。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用軟件的實(shí)用性決定了其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生命力和開發(fā)推廣價(jià)值。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的生物相關(guān)性、地域性、季節(jié)性特質(zhì),決定了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)的復(fù)雜性。因此,只有經(jīng)過多部門多領(lǐng)域?qū)<覅f(xié)同攻關(guān),才能確保農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的科學(xué)性、有效性、適應(yīng)性和實(shí)用性。這也是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)未來發(fā)展的必然歸宿。
2.國外農(nóng)業(yè)信息化的共性成功經(jīng)驗(yàn)
2.1均和本國的國情相適應(yīng),重視國家對農(nóng)業(yè)信息化的主導(dǎo)和扶持 美國、澳大利亞等是國土面積遼闊的國家,均注重大型農(nóng)機(jī)具的信息化,而日本、德國等國土面積相對較小的國家,則均注重小型農(nóng)機(jī)具的信息化和高度自動(dòng)化。印度的“郵車網(wǎng)絡(luò)”、信息亭的建設(shè)、為農(nóng)民提供的低價(jià)易用的計(jì)算機(jī)等信息化舉措,和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政支付能力息息相關(guān)。印度大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),和其民眾英語水平相對較高不無密切關(guān)聯(lián)。發(fā)達(dá)國家在各自的農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐中,均首先從政策上保證農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要,明確投資主體并確?;就度?。這是農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。其次,注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,從領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持等各個(gè)方面確保對農(nóng)業(yè)信息化的強(qiáng)力支持,這是農(nóng)業(yè)信息化成功實(shí)施的關(guān)鍵。
2.2注重應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展精確農(nóng)業(yè) 德國在農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子自動(dòng)化控制、作物模擬模型、計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得成功并應(yīng)用后,正在努力將幾項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)集成在一起,以提高智能化,實(shí)現(xiàn)高度的自動(dòng)化。澳大利亞初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象性和生物性災(zāi)害、農(nóng)作物種植和產(chǎn)量的估測進(jìn)行相當(dāng)精確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。一些大型農(nóng)場在備耕拖拉機(jī)上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),通過衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)無人駕駛,實(shí)現(xiàn)精確定位和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)作,既提高了農(nóng)業(yè)耕作效率,又使油耗降低15%以上。一些養(yǎng)牛場采用電子標(biāo)簽技術(shù),在牛耳上安裝電子標(biāo)簽,使牛的產(chǎn)地、養(yǎng)殖、加工、銷售等信息都通過電子標(biāo)簽進(jìn)行管理,便于對牛肉生產(chǎn)過程跟蹤和出現(xiàn)疫情的控制。
2.3對市場信息的質(zhì)量、時(shí)效性和信息安全非常重視 美、法、德等國對信息員的任職資格均有嚴(yán)格要求,同時(shí)對提供虛假農(nóng)業(yè)信息的,均有相應(yīng)的法律處罰規(guī)定,以確保信息的質(zhì)量。同時(shí),消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品的信息需求越來越大,農(nóng)業(yè)追蹤系統(tǒng)就是適應(yīng)這一需求產(chǎn)生并迅速發(fā)展的。在法國,已經(jīng)設(shè)計(jì)出了跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的完備的系統(tǒng)。其中部分已處于商業(yè)化過程中,并且有農(nóng)業(yè)追蹤系統(tǒng)的專業(yè)網(wǎng)站。在德國、美國等國家,也對市場信息的時(shí)效性非常重視,以便讓農(nóng)民根據(jù)市場的需求及時(shí)做出正確決策。為確保信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,澳大利亞通過公共部門和私營部門的合作,保護(hù)澳大利亞關(guān)鍵的信息基礎(chǔ)設(shè)施;改善公共部門和私營部門的安全文化;促進(jìn)信息安全的研究和開發(fā),分析信息安全威脅和弱點(diǎn),提高信息安全能力;開發(fā)和實(shí)施國家電子認(rèn)證體系架構(gòu),并覆蓋到所有公共部門和私營部門使用。
2.4信息服務(wù)主體的多元化與信息服務(wù)形式的多樣化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)信息的需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、動(dòng)態(tài)化特征,這在客觀上需要提供不同服務(wù)內(nèi)容,滿足不同信息服務(wù)需求;多元化的信息服務(wù)主體也必然要求多樣化的信息服務(wù)形式。這已被發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)踐所證明。為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及經(jīng)營者多樣化的信息需求,經(jīng)過多年發(fā)展,法國逐漸形成了多元化的信息服務(wù)主體共存的局面。目前主要有:國家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)商會(huì)、研究教學(xué)系統(tǒng)、各類行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、民間信息媒體、各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和互助社。法國信息服務(wù)形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。在宣傳方式上,有面向全社會(huì)直接而廣泛的宣傳,有面向訂戶的宣傳,有面向本組織及其成員的宣傳,有教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的宣傳,有產(chǎn)學(xué)研一體化的宣傳,有寓信息服務(wù)于經(jīng)營的宣傳(如財(cái)務(wù)稅務(wù)事務(wù)所、經(jīng)營管理事務(wù)所、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等)。在傳播媒介方面,包括會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、刊物、電話、傳真、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò),也有同時(shí)使用兩種或幾種傳播媒介的。如農(nóng)業(yè)商會(huì)既有刊物發(fā)行,也建有計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。在信息費(fèi)用方面,官方的信息服務(wù)為財(cái)政支持,不收費(fèi)。行業(yè)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的信息服務(wù),屬于其成員的自助、自我服務(wù)性質(zhì),一般只收取成本費(fèi)。營利性機(jī)構(gòu)的信息服務(wù),通常是在生產(chǎn)者價(jià)格和社會(huì)平均利潤的范圍內(nèi)收費(fèi)。
3.國外農(nóng)業(yè)信息化對中國的啟示
3.1關(guān)于國家和政府的作用 農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)多部門、多領(lǐng)域、多行業(yè)、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。在農(nóng)業(yè)信息化的政策引導(dǎo)、規(guī)劃、立法、投資、監(jiān)管等方面,政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在公益性投資、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技、市場信息的生產(chǎn)和管理等領(lǐng)域和方面具有很強(qiáng)的正外部性,應(yīng)由政府部門來組織,這樣,才能保證信息使用的公平性、及時(shí)性和真實(shí)性。這樣做,既能使國家在農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)穩(wěn)定和文化繁榮等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大循環(huán)中受益,又惠及廣大消費(fèi)者。同時(shí),要建立健全農(nóng)業(yè)信息化法制建設(shè),依法保證信息網(wǎng)絡(luò)的高效暢通和涉農(nóng)信息的真實(shí)、有效和安全,維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并積極推進(jìn)信息資源的共享。
3.2關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化主體的多元化和服務(wù)形式的多樣化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息需求多種多樣,這在客觀上需要多元化的信息服務(wù)主體提供多樣化的信息服務(wù)內(nèi)容。通過國家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的政策引導(dǎo)、支持和內(nèi)外環(huán)境建設(shè)與保障,吸引社會(huì)力量,特別是有實(shí)力的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其積極性,整合社會(huì)各類優(yōu)勢資源,聚力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的共建共享共贏。針對具有純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、俱樂部產(chǎn)品和私人產(chǎn)品等不同特性的信息產(chǎn)品,分別采用政府主導(dǎo)和投資、準(zhǔn)市場機(jī)制、俱樂部形式和市場機(jī)制,以及與之匹配的豐富的、個(gè)性化的服務(wù)措施和多樣化的服務(wù)形式來實(shí)現(xiàn)。
一、農(nóng)業(yè)知識(shí)積累加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
信息已成為生產(chǎn)力的要素之一,信息、智慧和知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐[2]。農(nóng)業(yè)信息也同一般信息相似,是生產(chǎn)力三要素的耦合劑,已成為生產(chǎn)力的一部分。信息化農(nóng)業(yè)離不開市場經(jīng)濟(jì)的支持,其每個(gè)階段的生產(chǎn)都離不開準(zhǔn)確的信息,信息將土地、勞動(dòng)和資本有機(jī)地結(jié)合在一起,減少了其中的不確定性,提高效益,降低成本,如圖1所示。圖1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)信息、知識(shí)和智慧不但已成為生產(chǎn)力的重要要素,更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性資源。而信息又是另外兩個(gè)要素——知識(shí)和智慧的基礎(chǔ),知識(shí)是信息積累的成果,智慧是知識(shí)的升級(jí)。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的物質(zhì)比重相對降低,而信息、知識(shí)和智慧比重相對提升,農(nóng)業(yè)信息市場也就逐漸在農(nóng)產(chǎn)品體系中逐漸占據(jù)了重要的地位,信息市場中的信息咨詢服務(wù)可以幫助解決供需平衡問題。能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),能夠提供銷售對路的農(nóng)產(chǎn)品供給預(yù)測都可以為農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收入。所以,農(nóng)業(yè)信息化與推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長的內(nèi)在要素緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)智慧與生產(chǎn)要素的組合優(yōu)化,可以提升生產(chǎn)要素的信息化程度、勞動(dòng)者的素以及能源的使用效率。然而科學(xué)技術(shù)需要物化,也即是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合才能發(fā)揮作用。通過信息化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,優(yōu)化勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系,調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長。
二、農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)農(nóng)業(yè)信息化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營能力農(nóng)業(yè)信息化促使信息、知識(shí)和智慧作為新要素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各階段,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力各要素的配置,進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通能力和渠道,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效能。(二)農(nóng)業(yè)信息化提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的管理效率農(nóng)業(yè)信息化對政府和企業(yè)層面都有益處。首先對于政府信息化可以提升管理,實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)管理方式的升級(jí)。其次對于企業(yè)信息化可以輔助其降低風(fēng)險(xiǎn),提升營銷手段和模式,提高人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的升級(jí)。(三)農(nóng)業(yè)信息化提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所必須的信息流通效率農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)產(chǎn)品的流通起著積極的促進(jìn)作用,起到溝通供需雙方的作用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)作用,保證雙方的供需平衡。避免所收獲農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)和有效農(nóng)產(chǎn)品的不足,解決相對生產(chǎn)過剩的問題。(四)農(nóng)業(yè)信息化拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)空間利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù),可以進(jìn)一步推動(dòng)信息的深層收集、加工、處理、分析以及網(wǎng)上結(jié)算、農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上農(nóng)科教育、物流配送、訂單農(nóng)業(yè)等一系列農(nóng)業(yè)信息活動(dòng)。信息化可以突破傳統(tǒng)地域和時(shí)間的限制,可以按照需求實(shí)現(xiàn)靈活多樣的配置,通過便捷的物流實(shí)現(xiàn)快速的配送,實(shí)現(xiàn)各方資源的最優(yōu)化使用。(五)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是貼緊市場、系列化生產(chǎn)經(jīng)營配套、企業(yè)化集團(tuán)優(yōu)勢突出、知識(shí)密集程度高的市場化農(nóng)業(yè)。隨著中國進(jìn)入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響,信息化更能體現(xiàn)出其優(yōu)勢所在。首先,信息化將農(nóng)業(yè)帶入經(jīng)濟(jì)全球化中,通過競爭加速發(fā)展。其次,信息化將資源雄厚的企業(yè)帶入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)在全球化競爭中的優(yōu)勢。再次,信息化將電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易等引入農(nóng)業(yè)流通渠道,便于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交易。
作者:徐延?xùn)| 魏墨濟(jì) 單位:山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省科學(xué)院情報(bào)研究所
多年來,經(jīng)過國家和各級(jí)政府的積極推進(jìn),現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用逐步深入,特別是在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖以及水產(chǎn)養(yǎng)殖中的應(yīng)用越來越廣泛,種養(yǎng)大戶采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備的意識(shí)越來越強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷提高,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)也得到了迅速發(fā)展。
一、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的涵義
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是一種基于空間信息管理和變異分析的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理策略和農(nóng)業(yè)操作技術(shù)體系。根據(jù)作物生長的土壤性狀,調(diào)節(jié)對作物的投入,即一方面查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異,另一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo),進(jìn)行定位的“系統(tǒng)診斷、優(yōu)化配方、技術(shù)組裝、科學(xué)管理”,調(diào)動(dòng)土壤生產(chǎn)力,以最少的或最節(jié)省的投入達(dá)到同等收入或更高的收入,并改善環(huán)境,高效地利用各類農(nóng)業(yè)資源。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)能真正讓農(nóng)民群眾受益,農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)提質(zhì)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。
二、我國基于農(nóng)業(yè)信息化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用正從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成應(yīng)用過渡。
基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的要求,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正向集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、市場化運(yùn)作以及信息化管理轉(zhuǎn)變。從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理到服務(wù)涉及到諸多環(huán)節(jié),依靠單一的信息技術(shù)很難實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用正從現(xiàn)代信息技術(shù)的單項(xiàng)應(yīng)用向現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用過渡。自動(dòng)灌溉系統(tǒng)、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推送、病蟲害診斷系統(tǒng),種植養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等,都會(huì)產(chǎn)生大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),提供了良好的解決方案。
2. 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在一些地方已經(jīng)開始試點(diǎn)性應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)本身所具有的特點(diǎn)使得農(nóng)業(yè)在信息化智能化過程中,產(chǎn)生了大量的復(fù)雜的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)的處理和挖掘,需要大數(shù)據(jù)技術(shù)。目前,基于無線傳感網(wǎng)絡(luò)的滴灌自動(dòng)控制系統(tǒng)在北京、上海、黑龍江、河南、山東、新疆等地開始試點(diǎn)性應(yīng)用。
3. 解決農(nóng)業(yè)信息化海量數(shù)據(jù)處理和精準(zhǔn)服務(wù)的問題亟須創(chuàng)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。
農(nóng)村是我國信息化建設(shè)最薄弱的區(qū)域。海量數(shù)據(jù)處理和精準(zhǔn)服務(wù)一直是農(nóng)業(yè)信息中的一大難題。如何整合相關(guān)部門的農(nóng)業(yè)信息資源構(gòu)建大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)工程,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟待解決的大問題。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)把有線與無線網(wǎng)絡(luò)、通信服務(wù)與信息服務(wù),終端產(chǎn)品的高中低檔科學(xué)、合理、有效地組織整合在一起,真正解決了農(nóng)業(yè)信息化海量數(shù)據(jù)處理和精準(zhǔn)服務(wù)的問題。
三、農(nóng)業(yè)信息化下,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施策略
1. 突破精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
目前精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息獲取、決策和實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)均有技術(shù)瓶頸的制約,如:在農(nóng)業(yè)信息快速獲取方面,要加強(qiáng)生物物理學(xué)、生物數(shù)學(xué)、生物力學(xué)和光學(xué)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)突破農(nóng)作物形態(tài)、營養(yǎng)、水分和土壤氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素?zé)o損快速測試傳感技術(shù),病蟲草害信息的定性定量識(shí)別技術(shù);在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)決策方面,要研究農(nóng)作物不同生長發(fā)育階段與土壤、氣象、管理措施的定量關(guān)系,為不同尺度的變量處方生成提供理論依據(jù);在精準(zhǔn)作業(yè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)解決適合小規(guī)模田塊和復(fù)雜地形的光機(jī)電一體化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)智能機(jī)械。
2.降低精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的門檻。
國外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)過近20多年的研究,形成了很多商品化的技術(shù)產(chǎn)品,但主要是面向大規(guī)模農(nóng)場作業(yè)需要,且產(chǎn)品價(jià)格昂貴,不適合中國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用,必須降低精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的門檻。
3. 與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。
當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn),是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱,也是當(dāng)?shù)卣块T、企業(yè)、農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn),能夠解決當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中問題的技術(shù),必將成為其優(yōu)先考慮的技術(shù)選擇。因此,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)必須與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合,突出解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,只有這樣才能使精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到社會(huì)的關(guān)注和大規(guī)模應(yīng)用,彰顯其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地位和作用。
4.采取高效靈活的技術(shù)推廣模式。
根據(jù)用戶需求,可采取不同的技術(shù)推廣模式,提供專業(yè)化、社會(huì)化的技術(shù)服務(wù),通過駐地工程設(shè)計(jì)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),形成“交鑰匙工程的技術(shù)推廣模式”。
5.制定統(tǒng)一的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
目前國內(nèi)外市場上精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品很多,但不同企業(yè)軟硬件產(chǎn)品自成體系。在開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究應(yīng)用過程中,難于構(gòu)建可運(yùn)行的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。在這樣情況下,我國必須建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與國際主流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌的同時(shí),也是爭奪精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)的重要切入點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]宣鍇,孟未來 路明祥淺析國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息 2010年02期
中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)07-0162-03
信息化與產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大舉措。西部地區(qū)要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,有效參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭,必須積極利用現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果,加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程[2~3],進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于20世紀(jì)70年代,20世紀(jì)90年代以來得到較大發(fā)展。對西部地區(qū)來說,一方面,由于信息技術(shù)應(yīng)用的推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了信息采集系統(tǒng)及相對規(guī)范的信息采集報(bào)送制度,同時(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、多媒體制作等技術(shù)水平迅速發(fā)展;另一方面,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中涌現(xiàn)了大批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)市場。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在較大的差距:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品差異性不強(qiáng)、流通不暢等問題;同時(shí),農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴(yán)重制約著西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)綜述
農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用,二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
1.農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用的相關(guān)研究。不同學(xué)者從不同角度對農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述,代表性觀點(diǎn)主要有:朱佩娟(2003)通過對湖南省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的分析,指出信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié);王文強(qiáng)(2003)從政府角度分析了信息化對改變農(nóng)業(yè)宏觀管理方式的作用,認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;盧光明(2007)[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高效率、降低經(jīng)營成本、建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化及科學(xué)化,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度;吳磊(2007)[5]認(rèn)為信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以成熟的市場經(jīng)濟(jì)為前提,只有信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一體化;通過信息化將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟(jì)全球化的競爭中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合,可以提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理效率,促進(jìn)其開拓全球市場的能力。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)研究。學(xué)者們對于這方面的研究相對較少,但也提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)。馬曉陽(2005)、 賴茂生等(2006)[6] 認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、專業(yè)化分工加強(qiáng)以及市場化程度提高,信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)生規(guī)模化需求,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以促動(dòng)信息化建設(shè)的推進(jìn);郭慶然(2006)認(rèn)為,一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)民收入的增加,從而解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的硬件問題;另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來信息中介組織的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。盧光明(2007)則強(qiáng)調(diào),只有在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上才能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)信息化。
綜上,目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系,尤其是其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用方面,還有很多問題值得深入研究。主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)理是什么?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化如何共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?本文將對此進(jìn)行探討。
二、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)機(jī)理
農(nóng)業(yè)信息化就是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的科學(xué)化和智能化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理,其實(shí)質(zhì)就是形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。信息時(shí)代的來臨使信息化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;反過來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用機(jī)理
一方面,農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有充足的信息源和便捷的交流渠道,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和管理提升提供了技術(shù)平臺(tái);另一方面,農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
對西部地區(qū)來說,信息化的發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用更為顯著。
1.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的開展,使信息技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣,不但為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息,而且成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷增加的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、地區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、市場行情等信息,及時(shí)推廣和使用農(nóng)業(yè)科研最新成果和實(shí)用技術(shù),提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。同時(shí),信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用降低了資源使用量而且提高了資源利用率,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于更科學(xué)的確定不同地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)地廣人稀、物產(chǎn)豐富,但交通不便,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下且發(fā)展緩慢。廣大農(nóng)村只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并借助關(guān)聯(lián)效應(yīng),連接市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化主體,才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化縱向發(fā)展。而利用信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,既可以減少調(diào)研成本,還可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解各地農(nóng)產(chǎn)品供求狀況,避免地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的趨同,從而科學(xué)確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不但有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自我發(fā)展和管理,還有利于政府對其進(jìn)行宏觀管理。
3.農(nóng)業(yè)信息化可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體擁有更多信息,提高他們的討價(jià)還價(jià)能力,培養(yǎng)出自由競爭的市場環(huán)境,保護(hù)各參與者利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展;另一方面,各主體間信息的充足使得土地、勞動(dòng)力和資本等要素的集約程度及配置關(guān)系得以改變,從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)參與者的生產(chǎn)經(jīng)營成本,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),信息化有助于提高農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的決策效率,使他們能依據(jù)市場需求優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,合理組織生產(chǎn),通過信息流使物質(zhì)流、能量流、資金流在時(shí)間、空間及流量上取得同步協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟(jì)中。通過信息技術(shù)的推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),為西部地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上交易通道和廣告效應(yīng),將品牌與產(chǎn)品傳播于世界各地,可以擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品的市場空間,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時(shí),還可以吸引更多的國外合作者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍,更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
5.農(nóng)業(yè)信息化能夠提高政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)與管理水平。一方面,政府可以建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)為相關(guān)參與者提供廣泛的農(nóng)業(yè)政策、科技服務(wù)及市場信息,從而引導(dǎo)市場主體進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營決策;另一方面,利用信息技術(shù)采集當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息并于宏觀信息進(jìn)行對接,及時(shí)提供農(nóng)業(yè)預(yù)警信息,監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展?fàn)顩r,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理有以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)不僅增加了對信息技術(shù)的需求,而且對其硬件設(shè)備要求也不斷提高。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入提高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農(nóng)產(chǎn)品流通越加便利,必然產(chǎn)生對信息的大量需求及提高經(jīng)營效率的強(qiáng)烈愿望 [8],因此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的開始。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)也使得需要、交流和溝通的信息數(shù)量迅速增長,對信息安全性的要求也日益提高,從而使對相關(guān)硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜及相關(guān)軟件的要求不斷提高。相應(yīng)的,信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善也就能夠進(jìn)一步加快信息化的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠提高農(nóng)民和企業(yè)的收入,使農(nóng)民、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)條件去承擔(dān)各種信息費(fèi)用。同時(shí),專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收益而有能力向農(nóng)民提供一定的信息服務(wù)。特別是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后,可以對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)直接投資,從而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。
可見,一方面,農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境以及農(nóng)民生活消費(fèi)等方面給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支持;另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動(dòng)力,并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中通過增加農(nóng)民收入等方式創(chuàng)造信息化的客觀條件,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。二者作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,存在相互依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。
三、農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,兩者的相互作用決定了二者的發(fā)展要協(xié)調(diào)一致。但在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低,而農(nóng)業(yè)信息化又相對滯后,應(yīng)該采取農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展,對農(nóng)業(yè)信息化有所側(cè)重的總體策略,這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié),以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境
1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個(gè)方面:首先,安排一定比例的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及行業(yè)協(xié)會(huì)開展針對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn);其次,對農(nóng)民購買使用信息化設(shè)備提供相應(yīng)的補(bǔ)貼,提高農(nóng)民購買信息設(shè)備和參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性;再次,對于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠成熟的組織及行業(yè)協(xié)會(huì)提供資金支持。主要包括對龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,對其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織購買農(nóng)資等進(jìn)行補(bǔ)貼;最后,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的信息設(shè)備和軟件的研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼或提供相應(yīng)的資金支持。
2.政府提供配套服務(wù)。首先,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的力度[9]。總體來看,西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才剛剛起步。各級(jí)政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各地的實(shí)際情況,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái),積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)的有效融合。其次,廣泛調(diào)動(dòng)包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會(huì)力量參與信息化建設(shè),培育和完善市場化運(yùn)行機(jī)制,并把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng),努力做好信息扶貧工作,提高農(nóng)村的信息傳播能力,切實(shí)解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。最后,加快農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。在利用優(yōu)厚的條件吸引人才的同時(shí),政府部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,開設(shè)遠(yuǎn)程教育,舉辦各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才,建立一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
(二)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
1.大力扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)擁有豐富的市場資源和信息資源以及能根據(jù)市場需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時(shí)還可以帶領(lǐng)大量農(nóng)戶進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié),分享利潤,有效實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的“雙贏”。西部民族地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,采取靈活多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)化組織形式。對于技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展勢頭好及經(jīng)濟(jì)效益高并且具有一定知名度的企業(yè)要加以重點(diǎn)扶持。同時(shí)也要積極利用政策優(yōu)勢以及輿論引導(dǎo)對人才、資源等要素進(jìn)行合理整合,培育發(fā)展一批中小型龍頭企業(yè)。通過引導(dǎo)、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業(yè)形成多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,能夠較好的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提供農(nóng)業(yè)效益。
2.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)率先建立風(fēng)險(xiǎn)基金,通過合同契約、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)入股等形式,與農(nóng)戶建立一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益調(diào)節(jié)機(jī)制和分配關(guān)系,形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的新格局,力求把“龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅(jiān)力量”[11]。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系,鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)以最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品,將其加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶,增加農(nóng)民收入。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體加強(qiáng)自我信息培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持
第一,農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自我信息培訓(xùn)。與東中部地區(qū)相比,西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度相對較低,因此廣大農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí),努力提高自身文化水平,改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式,使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運(yùn)用。同時(shí)廣大農(nóng)民要提高信息的閱讀能力,通過自我培訓(xùn)學(xué)會(huì)利用各種信息技術(shù)手段獲取信息,生產(chǎn)出滿足市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。第二,龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè),及時(shí)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進(jìn)行信息交流,促進(jìn)產(chǎn)品流通,提高企業(yè)聲譽(yù),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,中間商是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場對接的主導(dǎo)力量。應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)和其他培訓(xùn)方式提高市場交易和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時(shí)準(zhǔn)確供求信息的能力。
(四)加強(qiáng)信息化在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的推廣,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展
信息機(jī)構(gòu)在信息化的推廣過程中,要注重因地制宜。尤其是在西部各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不同,在信息化推廣的過程中,信息機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)針對農(nóng)村市場的研究,開發(fā)適銷對路的農(nóng)村信息化產(chǎn)品,建立符合農(nóng)村地域特色的農(nóng)村渠道體系,構(gòu)建雙贏的合作模式來尋求一個(gè)以用戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)村信息化發(fā)展模式。同時(shí),信息機(jī)構(gòu)要根據(jù)地方發(fā)展情況提供配套的信息設(shè)備,如手機(jī)信號(hào)塔,電視信號(hào)塔,計(jì)算機(jī)配套硬件等。信息機(jī)構(gòu)還應(yīng)安排信息技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù),并積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的信息軟件,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)步的同時(shí),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 070
[中圖分類號(hào)] F323;TP393 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)17- 0113- 03
云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。建設(shè)“中國農(nóng)谷”是湖北省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)之一,其作為“四化同步”的重要內(nèi)容及有力促進(jìn)手段,在農(nóng)業(yè)信息資源的整合、集成過程中將發(fā)揮顯著作用。
1 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
1.1 國外農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是重要的支撐系統(tǒng),發(fā)達(dá)國家在加強(qiáng)市場服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,注重農(nóng)業(yè)信息立法。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用是其最基本的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)及圖像處理等信息管理深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。多元化的信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的信息規(guī)范為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚,1994年提出的“金農(nóng)工程”,以網(wǎng)絡(luò)的控制管理和信息交換服務(wù)為主要任務(wù),發(fā)展至今,在3S技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)多媒體技術(shù)等領(lǐng)域都取得了一定的進(jìn)展,但還存在缺乏整體規(guī)劃,組織服務(wù)體系不健全、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用難等問題。
2 “中國農(nóng)谷”農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
荊門是“中國農(nóng)谷”的實(shí)施主體。隨著“智慧荊門”項(xiàng)目的啟動(dòng),《荊門市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2016)》的編制,組織機(jī)構(gòu)逐漸健全,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸深入,政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面大量投入,積極探索,形成了具有荊門特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新思路。主要表現(xiàn)在:
(1)注重基礎(chǔ)建設(shè),在促進(jìn)市、縣農(nóng)業(yè)部門綜合信息門戶建設(shè)的基礎(chǔ)上,建成了多渠道農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。
(2)加強(qiáng)資源開發(fā),農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式和信息傳播的方式逐漸多樣化,形成了以互聯(lián)網(wǎng)、固話、手機(jī)、電視為主要渠道,網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線等多形式的信息服務(wù)平臺(tái)。
(3)注重專家隊(duì)伍建設(shè),由市農(nóng)業(yè)局分派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息員,為農(nóng)民提供幫助。
雖然近年來在農(nóng)業(yè)信息化方面取得了一定的進(jìn)展,但其利用率不高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用不多,主要表現(xiàn)為“四不明確”:
一是認(rèn)識(shí)理解不明確。市委、市政府及農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息化工作十分重視,但基層和農(nóng)戶由于環(huán)境條件限制等種種原因,對農(nóng)業(yè)信息的需求并不主動(dòng),信息化意識(shí)淡薄。
二是信息服務(wù)對象不明確。服務(wù)的針對性不強(qiáng),服務(wù)平臺(tái)大多以綜合性為主,沒有對農(nóng)民的信息需求作深入的分析了解,導(dǎo)致信息需求與供給脫節(jié)。
三是信息處理手段不明確。信息的收集、分析、處理能力比較落后,導(dǎo)致服務(wù)水平難以提高。
四是工作機(jī)制不明確。荊門市率先成為湖北省“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點(diǎn)單位,雖然已建立電話語音、數(shù)據(jù)庫、廣播電視等系統(tǒng)的協(xié)作機(jī)制,但長期有效運(yùn)行的信息采集、共享、更新維護(hù)機(jī)制及配套規(guī)章制度落實(shí)仍不到位。
3 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的重要性
荊門市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)3 000多家,內(nèi)部管理日趨規(guī)范,經(jīng)營水平也在不斷提高,輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng),發(fā)展態(tài)勢良好。
3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村信息化服務(wù)中的優(yōu)勢
3.1.1 有效降低成本,拓寬信息渠道
對于生產(chǎn)規(guī)模較小、效益不高的單個(gè)農(nóng)戶來說,信息化基礎(chǔ)設(shè)備投入與維護(hù)投資較大,而農(nóng)民專業(yè)合作社作為互經(jīng)濟(jì)組織,對農(nóng)業(yè)信息的需求極為迫切,由專人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)及信息的傳遞與分析,在降低農(nóng)戶獲取信息成本的同時(shí),不僅促進(jìn)了農(nóng)戶與合作社之間的聯(lián)系,也拓寬了信息的渠道,還解決了信息服務(wù)對象不明確的難題。
3.1.2 提供更專業(yè)、更具針對性的信息服務(wù)
合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者成立的互經(jīng)濟(jì)組織,成員本身就是農(nóng)民,了解自身的信息需求,有利于為農(nóng)戶提供更具針對性的專業(yè)化信息,在為農(nóng)戶提供準(zhǔn)確市場信息的同時(shí),指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn),能有效引導(dǎo)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營方式。
3.1.3 更利于完善工作機(jī)制
農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民進(jìn)入市場的組織載體,也是農(nóng)技推廣的最直接主體,在農(nóng)戶組織方面比政府更有效率,在信息的收集、共享、推廣上更有效率。信息技術(shù)在加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理與提高市場競爭能力等方面都能發(fā)揮無可比擬的作用,其作為政府與農(nóng)戶之間的紐帶,將是提升農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)能力的最有效途徑。
3.1.4 推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社將是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的一個(gè)重要推動(dòng)和實(shí)踐力量,但目前能做到有效服務(wù)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的合作社可謂少之又少,根本的原因在于信息不暢通、缺乏技術(shù)指導(dǎo)和政策支持。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面結(jié)合,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施定位、定量的精準(zhǔn)管理,可以與養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合形成新型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
3.2 農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)影響
發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,要以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為重要依托。黨的十報(bào)告指出,要推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。
4 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系模型
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用,如美國的市場導(dǎo)向型服務(wù)模式,法國的公私合作型服務(wù)模式。無論采取哪種服務(wù)模式,其服務(wù)體系都呈現(xiàn)出一體化發(fā)展趨勢,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與生產(chǎn)過程服務(wù)活動(dòng)結(jié)合,形成農(nóng)工商一體化,都充分發(fā)揮了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主體作用。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式是動(dòng)態(tài)的、可變的,如“政府部門+科技示范+特派員”模式、“社會(huì)主導(dǎo)+合作社+專業(yè)協(xié)會(huì)”模式。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化總體框架及軟件生命周期,提出基于運(yùn)行機(jī)制可變的信息服務(wù)體系模型,如圖1所示。
政府居于農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系主體的核心位置,負(fù)責(zé)制定宏觀指導(dǎo)政策、法律法規(guī),提供最底層的公共設(shè)施和服務(wù),即提供政策、制度和平臺(tái)。在充分發(fā)揮政府和社會(huì)各種信息服務(wù)組織職能的前提下,運(yùn)用區(qū)域資源優(yōu)勢,建立起基于信息運(yùn)行機(jī)制的服務(wù)體系。
充分發(fā)揮合作服務(wù)組織的作用,無論是農(nóng)民自辦型的合作社形式,還是政府主辦型組織,政府為其提供制度保障,服務(wù)組織解決政府基層服務(wù)難的問題;同時(shí),作為平臺(tái)的最直接受益者,種養(yǎng)大戶是合作服務(wù)組織的組成部分,可以獲取平臺(tái)提供的科技信息、培訓(xùn)信息等服務(wù)。
農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),信息資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ),所有信息資源應(yīng)用都應(yīng)遵循信息加工、資源描述、組織、加工和用戶服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
5 結(jié)束語
合理推進(jìn)信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)合作社中的應(yīng)用,是農(nóng)業(yè)組織自身發(fā)展的內(nèi)在需求,是提升競爭力、有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力舉措。荊門市以電子政務(wù)規(guī)劃為契機(jī),政府推動(dòng),規(guī)劃指引,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)合作社信息員隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,在規(guī)范農(nóng)業(yè)信息資源的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)平臺(tái)為切入點(diǎn),加快“中國農(nóng)谷”農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。同時(shí),完善高校服務(wù)地方農(nóng)業(yè)機(jī)制, 形成“大學(xué)+企業(yè)”“大學(xué)+基地”等新型服務(wù)模式。
我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強(qiáng)烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當(dāng)前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測報(bào);農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動(dòng)力成本低,但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會(huì)極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng),既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì),又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)F302.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2011)08-0033-02
隨著社會(huì)的快速發(fā)展進(jìn)步,信息技術(shù)在計(jì)算機(jī)、微電子、通信、光電、遙感等多個(gè)領(lǐng)域得到了普遍應(yīng)用,并取得了顯著的成效。自2003年以來,國家高度重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,在資金、設(shè)備、管理上投入了大量人力、物力,著力建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。就銅川市耀州區(qū)而言,現(xiàn)已建成區(qū)、鄉(xiāng)、村、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等多元化的信息服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用日益得到體現(xiàn)。根據(jù)耀州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)形勢發(fā)展需要,現(xiàn)對全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)行調(diào)查和研究,總結(jié)如下。
1發(fā)展現(xiàn)狀
耀州區(qū)轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處,全區(qū)總面積(含銅川新區(qū))1 617 km2,總?cè)丝?0余萬人。其中,農(nóng)業(yè)人口19.25萬人。果業(yè)、畜牧業(yè)、藥材業(yè)、設(shè)施蔬菜是全區(qū)的四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.1信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況
2003年以來,在各級(jí)政府的重視和支持下,全區(qū)共建成各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(點(diǎn))213個(gè)。其中,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站12個(gè),村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站189個(gè),龍頭企業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)3個(gè),種養(yǎng)大戶信息服務(wù)點(diǎn)8個(gè)。共配置電腦204臺(tái),打印機(jī)202臺(tái),掃描儀2臺(tái),數(shù)碼相機(jī)2部,信息機(jī)11臺(tái)。區(qū)、鄉(xiāng)、村以及種養(yǎng)大戶的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成,各項(xiàng)管理制度健全。
1.2信息員隊(duì)伍建設(shè)情況
全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)信息員265人,其中:區(qū)級(jí)信息員16人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員18人,村級(jí)信息員189人,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶信息員11人。各級(jí)信息員均能熟練操作計(jì)算機(jī)并掌握了信息工作的基本知識(shí),工作能力較強(qiáng),是全區(qū)農(nóng)業(yè)信息工作的主要力量,在信息工作中發(fā)揮著重要作用。
1.3信息服務(wù)開展情況
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)最初僅通過信息網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站信息牌、宣傳資料等形式進(jìn)行傳播,年各類農(nóng)業(yè)信息600余條,制作信息牌1 000余期,印發(fā)放資料18 000余份。2007年,區(qū)農(nóng)業(yè)局積極與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司聯(lián)系,先后合作開展了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通業(yè)務(wù),建成區(qū)級(jí)電子農(nóng)務(wù)服務(wù)平臺(tái)1個(gè),農(nóng)信通服務(wù)平臺(tái)1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站3個(gè),通過手機(jī)短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息,年各類農(nóng)業(yè)信息短信400余條。創(chuàng)辦了“耀州農(nóng)業(yè)信息”快報(bào),與區(qū)電視臺(tái)“農(nóng)村天地”欄目組合作開展了電視信息播報(bào);在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上建立了一站通耀州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息平臺(tái),有效整合了資源優(yōu)勢,拓寬了信息渠道,提高了服務(wù)能力。為耀州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
2取得的成就
在信息工作人員的共同努力下,全區(qū)農(nóng)業(yè)信息數(shù)量、質(zhì)量全面提升,每年為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本400余萬元,增加收入760余萬元。同時(shí),耀州區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)作為該區(qū)農(nóng)業(yè)工作的形象窗口,狠抓網(wǎng)絡(luò)維護(hù),加強(qiáng)信息內(nèi)容管理,多渠道豐富信息內(nèi)容。2009年,先后在網(wǎng)上全區(qū)農(nóng)業(yè)新聞146條、農(nóng)業(yè)技術(shù)214條、工作通知49條,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一村一品、沼氣、項(xiàng)目管理等工作動(dòng)態(tài)、有關(guān)制度共200余條,不但提高了辦事效率,節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi),而且使全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大群眾及時(shí)對農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)有了全面了解,樹立了良好的社會(huì)公益服務(wù)形象。
3存在的問題
雖然該區(qū)農(nóng)村信息化工作取得了一定成績,但存在的問題仍比較突出。一是認(rèn)識(shí)不到位[1]。部分區(qū)、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對新時(shí)期農(nóng)村信息化在農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位沒有清晰的認(rèn)識(shí),有關(guān)單位的職能作用還沒有得以充分發(fā)揮,為民服務(wù)的意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱[2-4]。全區(qū)普遍處于“硬件不硬、低位運(yùn)行”的狀況,信息收集、分析、處理、的能力還比較低,運(yùn)行費(fèi)用難以落實(shí),有錢建站、無錢維護(hù)的狀況普遍存在;三是專業(yè)人才較缺乏。信息員隊(duì)伍中既懂計(jì)算機(jī)又懂農(nóng)業(yè)信息的人才較缺乏,特別是缺乏主要農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測預(yù)報(bào)的專業(yè)人才。而且大部分同志兼職從事信息工作,人員少、任務(wù)重的矛盾十分突出,大量信息處于原始狀態(tài),信息的時(shí)效性、針對性還沒有大的突破;四是服務(wù)的針對性不強(qiáng),個(gè)尚未形成。沒有對農(nóng)民的信息要求做深入的分析了解,還存在“上面推一推,下面動(dòng)一動(dòng)”的現(xiàn)象,主動(dòng)性、開創(chuàng)性不夠,且服務(wù)范圍限于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),生產(chǎn)信息、市場信息、供求信息、政策信息和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息偏少。
4建議
4.1加大宣傳力度,形成全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村信息化的良好氛圍
充分發(fā)揮媒體作用,開展豐富多彩的宣傳教育,加大對農(nóng)村信息化重要性的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的信息化意識(shí),從而使農(nóng)村信息化成為共識(shí)和自覺行動(dòng)[5]。同時(shí),切實(shí)抓好農(nóng)村信息化的典型宣傳,提高廣大農(nóng)民抓信息、用信息的自覺性,加快農(nóng)村信息化的普及。
4.2加大投資力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)手段
一是爭取電信運(yùn)營商的支持,配備硬件,使各個(gè)信息服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施齊全,服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。二是爭取上級(jí)支持,實(shí)施信息化建設(shè)項(xiàng)目,提高服務(wù)水平[6]。三是多方籌措資金,按照全省農(nóng)村信息化建設(shè)要求,扎實(shí)實(shí)施,努力完成今年農(nóng)村信息化工作任務(wù)。
4.3提高信息質(zhì)量,更好為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)
重點(diǎn)在信息的時(shí)效性、針對性上下功夫,及時(shí)農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情、國家政策等信息,提高信息質(zhì)量,爭取更多的電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通訂制用戶和農(nóng)業(yè)信息使用戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、電信運(yùn)營商、農(nóng)業(yè)信息部門“三贏”[7]。
4.4加大信息員隊(duì)伍建設(shè)
一是通過多種形式,開展計(jì)算機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息采集、分析、等培訓(xùn),提高信息員業(yè)務(wù)能力,為廣大農(nóng)民搞好信息服務(wù);二是采取多種措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,鼓勵(lì)村級(jí)干部、經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和營銷大戶加入信息員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化為廣大農(nóng)民服務(wù)的目標(biāo)。
5參考文獻(xiàn)
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前言:農(nóng)業(yè)信息化水平的提高能夠有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,隨著農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用,使得更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的重要性。經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)還能夠推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),也是縮短我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展距離的必經(jīng)之路。如何提高農(nóng)業(yè)信息化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是目前我國亟需解決的問題。
一、農(nóng)業(yè)信息化的基本概述
(一)農(nóng)業(yè)信息化的基本概念
農(nóng)業(yè)信息化指的是能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)信息技術(shù)充分的發(fā)揮到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村發(fā)展過程中,促進(jìn)各種資源在農(nóng)村的開發(fā)和利用,提高農(nóng)民信息化意識(shí),提高農(nóng)業(yè)信息化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。通俗來講就是將現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面中去,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次的開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容及特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)信息化的主要內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)業(yè)作業(yè)信息化、推廣農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用、對農(nóng)民進(jìn)行信息化教育,生產(chǎn)資料信息化,環(huán)境資源信息化以及農(nóng)產(chǎn)品市場的信息化。農(nóng)業(yè)信息化能夠使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中少走一些彎路,減少由于盲目性所造成的損失。
農(nóng)業(yè)信息化與社會(huì)其他方面的信息化有著本質(zhì)性的區(qū)別,我國的農(nóng)業(yè)信息化具有一定的地域性、內(nèi)容復(fù)雜性、長期性、公益性等特點(diǎn)。準(zhǔn)確的對農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)進(jìn)行把握能夠有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)的開展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用原理
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升
1.農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中起到一定的導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要根據(jù)是市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求,因此,準(zhǔn)確的掌握農(nóng)業(yè)市場信息是決定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵。
2.為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)與否決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
3.緩解農(nóng)產(chǎn)品堆積的問題。目前農(nóng)業(yè)市場普遍存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在一定程度上也體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售的問題農(nóng)業(yè)信息化時(shí)代的到來,為農(nóng)民提供了農(nóng)業(yè)市場的實(shí)時(shí)信息,農(nóng)戶可以通過各種渠道將農(nóng)產(chǎn)品賣到有需要的地區(qū),能夠有效的緩解農(nóng)產(chǎn)品堆積、滯銷的問題。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)手段也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長,但是,與農(nóng)業(yè)信息化相比,其需要耗費(fèi)更高的成本、更長的時(shí)間,而且增長幅度也遠(yuǎn)小于農(nóng)業(yè)信息化作用下的經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)信息化能夠?qū)θ珖鞯氐霓r(nóng)用信息進(jìn)行收集、整理和分析,還能夠?qū)⑻幚砗蟮臄?shù)據(jù),農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置之后,農(nóng)戶可以根據(jù)自身的需要對這些信息進(jìn)行選擇,有效避免了由于農(nóng)戶的盲目性所造成的損失,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生銷的有效鏈接,降低了農(nóng)戶的生銷風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
三、如何提高農(nóng)業(yè)信息化水平,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長
(一)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化的覆蓋范圍
目前,我國的農(nóng)業(yè)信息化正處于初步發(fā)展的階段,很多人對農(nóng)業(yè)信息化的了解還很淺顯,也沒能充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的重要性,因此,應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化的覆蓋范圍,加強(qiáng)覆蓋地的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺(tái),為農(nóng)戶的咨詢和使用提供方便,向農(nóng)戶提供實(shí)時(shí)的農(nóng)業(yè)信息。
(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化的軟環(huán)境
1.轉(zhuǎn)變政府的身份。當(dāng)農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)問題時(shí),政府應(yīng)該改變投資者的身份,以一個(gè)調(diào)節(jié)者和產(chǎn)品信息提供者的身份出現(xiàn),向農(nóng)戶提供有效的農(nóng)業(yè)信息的同時(shí),還應(yīng)該調(diào)節(jié)現(xiàn)有的投資問題。
2.完善相關(guān)的法律法規(guī),提高其法律效力
我國實(shí)行農(nóng)業(yè)信息化的過程中,沒有出臺(tái)一部關(guān)于規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息化的法律,致使各地農(nóng)業(yè)信息化各成一派,信息化發(fā)展受到制約。為了更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,政府部門應(yīng)該建立一部完善的法律,對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場進(jìn)行規(guī)劃,是他們能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,提高農(nóng)業(yè)信息化的可靠性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場健康的發(fā)展。建立完善的信息化法律可以從以下幾點(diǎn)著手:①對現(xiàn)有的信息化文件和規(guī)范進(jìn)行完善,提高農(nóng)業(yè)信息的可靠性和準(zhǔn)確性;②加大對各種規(guī)范性文件的宣傳和相應(yīng)的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用信息資源的共享;③對現(xiàn)有的農(nóng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,對相關(guān)的信息者進(jìn)行監(jiān)控,禁止假消息的以及隨意收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,保證農(nóng)用信息的準(zhǔn)確性和安全性。
總結(jié):文章主要分析了農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用原理,主要圍繞著如何提高農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平展開了談?wù)?,并提出了幾點(diǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的建議。在提高農(nóng)業(yè)信息化水平的過程中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化的覆蓋范圍,促使更多的人意識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的重要性;還應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化的軟環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)質(zhì)量,使更多的人能夠享受到較高的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù);除此之外,還應(yīng)該加速對農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。