時間：2022-12-19 08:56:28
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇電子招投標范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：F407.63 文獻標識碼：A 文章編號：
月初剛剛參加完我市一個建設(shè)工程監(jiān)督管理平臺的培訓，培訓過程中我不僅感受到電子投標系統(tǒng)的方便之處，對于即將進行和普及的網(wǎng)上投標有所期待。
一、對于傳統(tǒng)投標與電子投標的優(yōu)劣，我認為：
1、大大節(jié)省了投標成本，并降低了紙張的浪費。傳統(tǒng)投標所制作的標書都為紙質(zhì)的打印版，除去標書制作過程中的更改所造成的浪費不算其中，整套標書按照各招標機構(gòu)要求制作出來，需要大量的紙質(zhì)證明材料，從打印、裝訂到最后的蓋章、密封，所需要的紙張、人力、時間是不可小窺的。投標工作結(jié)束后，會留下大量的紙質(zhì)投標文件。據(jù)統(tǒng)計，一棵二十歲的樹可造3000張A4紙，而現(xiàn)在一般投標文件每本包含公司的相關(guān)證件、業(yè)績復印件及工程量清單等資料，3000頁相當于一家公司的投標資料，也就是說，一個項目的招投標，大概要損耗掉最少3棵已經(jīng)在地球上生長了20年的樹，我們的地球還能有多少個20年？這種能源消耗僅僅是此類工作中的一個小環(huán)節(jié)，還有重復勞動的人力浪費等等，與現(xiàn)今所標榜的“低碳經(jīng)濟、綠色環(huán)?！备拍钔耆嗟钟|。而且留下的這些投標文件涉及到大量的公司機密，給參加投標的企業(yè)帶來了潛在的危險。電子投標只需要下載客戶端，并在網(wǎng)上上傳資料和投標文件，既節(jié)約了投標單位的成本，為地球節(jié)省了資源也確保了公司的機密性。
2、遵循了投標的公開、公平、公正原則。傳統(tǒng)模式的投標活動已使用多年，國內(nèi)各招投標公司、采購中心、投標人已經(jīng)實行的很熟練，配套管理制度也很完善，招標過程中的各種私下違規(guī)行為也越來越成熟。當前，一方面，我國招標投標行政監(jiān)督管理實行條塊分割和監(jiān)督管理合一的體制現(xiàn)狀，很大程度上影響和阻礙了招標投標市場資源和信息公開透明、公平共享機制的形成。市場信息的不透明、不對稱是導致目前招標投標活動中虛假信息、偽造證明、捏造誣告現(xiàn)象司空見慣的重要原因。因而現(xiàn)行的行政監(jiān)督管理體制已經(jīng)不能適應招標投標制度日益開放、統(tǒng)一、競爭、有序的發(fā)展要求；另一方面，招標人自律機制不健全，行政執(zhí)法主體采用現(xiàn)場監(jiān)督、書面報告和審批的傳統(tǒng)監(jiān)督管理方式，又無法對招標投標市場信息和審批事項達到全面、及時、準確地把握以及客觀、公正、高效的處理。由此，既無法有效約束招標人違法違規(guī)行為，又限制了招標人依法自主履行正當?shù)穆氊煓?quán)利。
因此，由電子投標取代傳統(tǒng)招投標是市場發(fā)展的趨勢所在。推行電子招標投標可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在行政管理體制外尋求解決上述二方面問題的有效途徑，讓招標投標信息流突破和迂回行政管理按層級、按部門分割的界限、壁壘，使招標投標各方主體最大限度地共享市場的資源和信息；同時，推行電子招標投標可以為轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政監(jiān)督方式，加強社會監(jiān)督，弱化審批管理，建立招標投標主體在信息公開透明的陽光下自主決策，自我運營，自覺守法的自我約束機制以及為建設(shè)社會誠信和防腐體系，提供強有力的技術(shù)支撐。
市場的開放度取決于社會的誠信度，社會的誠信度取決于社會的道德水準和法制化程度，而社會的道德水準和法制化程度又依賴于社會信息的透明度。所以，招標投標市場的一體化取決于招標投標信息的一體化，這是推行電子招標投標的根本理由和最重要的意義。
二、電子招投標推行面臨的有關(guān)問題。
1、電子招標投標安全可靠性缺乏制度保障。
國內(nèi)對于電子招投標系統(tǒng)平臺的開發(fā)缺乏統(tǒng)一性，一個企業(yè)不可能只在一個地區(qū)進行投標工作，而如果一個地區(qū)一個平臺，會大大增加企業(yè)的成本。而電子招投標系統(tǒng)沒有一個具體的規(guī)范標準，參差不齊，在操作過程中，上傳資料和機密的安全性是否可以被保障，紙質(zhì)招標文件和電子招標文件出現(xiàn)不一致，以哪個為準，增加重復復核招標文件的工作，加大投標人的工作量，減弱了使用電子招投標模式的積極性。
2、招標投標系統(tǒng)信息和功能不能共享。
由于招標投標行政管理體制條塊分割，各行業(yè)、地方的招標投標流程都有不同程度的差異，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)，且信息技術(shù)沒有統(tǒng)一標準，信息數(shù)據(jù)沒有規(guī)范接口和交互共享的服務平臺，造成目前各電子招標投標系統(tǒng)開發(fā)、運用功能和信息零打碎敲，相互隔離、斷裂，既不完整配套，也不全面統(tǒng)一，無法實現(xiàn)電子招標投標全流程功能的協(xié)調(diào)整合和市場信息資源的開放共享，也就無法充分發(fā)揮電子招標投標系統(tǒng)整體的真正優(yōu)勢。
3、電子招標投標的行政監(jiān)督不適應。
電子招標投標的網(wǎng)絡化、無紙化特點要求行政監(jiān)督方式也不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)招標的現(xiàn)場監(jiān)督和書面審批。然而，目前大部分行政監(jiān)督部門尚未具備有效監(jiān)督電子招標投標的網(wǎng)絡監(jiān)督接口、服務平臺和與此相應的監(jiān)督方式，對于推行和監(jiān)督電子招標投標既缺乏必要的技術(shù)準備，又缺乏思想上足夠的重視，并存在諸多不必要的疑慮。
國家發(fā)展改革委已經(jīng)委托協(xié)會起草并準備聯(lián)合有關(guān)部委共同印發(fā)《辦法》和《規(guī)范》，希望以此保證全部或局部研發(fā)、運用的電子招標投標系統(tǒng)的技術(shù)和數(shù)據(jù)標準規(guī)范、統(tǒng)一，功能全面、合法。將招標投標法律法規(guī)要求與電子信息系統(tǒng)全面、規(guī)范地結(jié)合起來，對電子招標投標的“投標簽字、送達時間、密封解密、開標方式、評標隔離”等一系列特定操作含義和要求作出明確規(guī)定，為電子招標投標每個環(huán)節(jié)提供必要的依據(jù)，并保證各個電子招標投標系統(tǒng)互聯(lián)、兼容、整合、易用、安全、可靠、協(xié)調(diào)運營。
電子招標投標系統(tǒng)應該充分運用電子信息技術(shù)最大限度地幫助招標人規(guī)范、便捷、高效地實現(xiàn)招標項目采購目標需求以及項目全過程信息化管理的全面對接要求，滿足不同主體、不同層次、不同角度對招標投標活動全過程的信息和功能需求。系統(tǒng)既要充分保障招標信息及時、開放透明，也要依法保證投標、評標等相關(guān)信息嚴格保密安全，嚴格設(shè)置電子文件的主體閱讀、修改以及流程操作的權(quán)限和時間，并保證電子文件只能依據(jù)規(guī)定設(shè)置的權(quán)限和時間進行閱讀及有痕跡的修改、且事后不可篡改、消毀、抵賴，可以提供追查證據(jù)。
電子招投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。國內(nèi)電子招投標始于2001年，在一次國際招標中，商務部率先啟用電子化運作系統(tǒng)，在線操作其主要業(yè)務流程，開啟了我國電子招投標的先河。近幾年來，電子招投標在國內(nèi)得到推廣，電子招投標的范圍、招投標環(huán)節(jié)逐步拓展，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢。一些地區(qū)和行業(yè)在電子招投標的應用方面先后進行了探索，在開發(fā)和應用中積累了不少實踐經(jīng)驗，江蘇、安徽、廣州、深圳等省市的電子招投標系統(tǒng)也進入了實質(zhì)性運行階段。
針對招投標領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，2013年5月1日，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等中央八部委聯(lián)合制定的《電子招標投標辦法》正式實施?！峨娮诱袠送稑宿k法》的推行規(guī)范了電子招投標活動，有效遏制了電子招投標領(lǐng)域的一些亂象，促進了電子招投標行業(yè)的健康發(fā)展。
一、電子招投標存在的弊病
電子招投標的應用有效地遏制了傳統(tǒng)招投標過程中出現(xiàn)的暗箱操作、串標、弄虛作假等現(xiàn)象，展現(xiàn)了其規(guī)范招投標活動的獨特優(yōu)勢，在合理配置資源、節(jié)約交易成本、提高招投標透明度方面發(fā)揮著積極作用。
《電子招標投標辦法》實施以來，各地通過電子招投標方式的交易數(shù)量較以往有大幅度提升，電子招投標的優(yōu)勢得到了極大的發(fā)揮，但也存在著一些問題。
鑒于人類的有限理性，監(jiān)管者在制定對電子招投標活動規(guī)范的過程中，不可能窮盡列舉各項規(guī)定，這是任何人都無法否認的。假如監(jiān)管者能夠?qū)⒅贫纫?guī)定的細致入微，并將電子招投標活動嚴格規(guī)制在監(jiān)管范圍之內(nèi)，這可以有效規(guī)范電子招投標活動，但監(jiān)管制度過于細化，也將束縛電子招投標的發(fā)展，不利于該領(lǐng)域的創(chuàng)新。如何界定適度監(jiān)管與創(chuàng)新之間的范圍，對于監(jiān)管者來說是一個不小的挑戰(zhàn)?！峨娮诱袠送稑宿k法》中對于電子招投標系統(tǒng)頂層設(shè)計的原則性規(guī)定，造成地區(qū)之間、部門之間標準林立、體系不一。《電子招標投標辦法》雖然做了統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的規(guī)定，但并未明確界定數(shù)據(jù)標準的范圍幅度，對于經(jīng)?？鐓^(qū)域進行招投標的企業(yè)來說，面對地區(qū)之間的不同標準和體系，招投標企業(yè)需要增加投入加以應對，無疑加重了這些企業(yè)的負擔?！峨娮诱袠送稑宿k法》在限制電子招投標系統(tǒng)軟件開發(fā)商的權(quán)限方面有了一定的發(fā)展，然而電子招投標系統(tǒng)軟件開發(fā)商作為“經(jīng)紀人”，追逐利益是其本性，這些軟件開發(fā)商常利用其優(yōu)勢同時兼營上游軟件和造價軟件，通過壟斷獲得競爭優(yōu)勢，并與招投標利益主體串通勾結(jié)，牟取非法利益。
二、電子招投標存在弊病的原因
（一）相關(guān)法律法規(guī)的的制定嚴重滯后于電子招投標的發(fā)展
我國電子招投標運行機制處于起步運行階段，由于沒有明確的責任劃分，部門之間、地區(qū)之間各自為政，導致效率低下，電子招投標應該發(fā)揮的優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。同時，面對網(wǎng)絡運行中盜竊信息、故意泄露商業(yè)信息、盜版軟件等問題，已頒行的法律法規(guī)還不能給予充足的保護，加之缺少對電子簽名、電子合同的應用和約束，已頒行的法律法規(guī)在面對層出不窮的網(wǎng)絡信息技術(shù)問題時顯得力不從心。
（二）系統(tǒng)頂層設(shè)計存在嚴重缺陷
明確電子招投標參與各方的角色與地位是電子招投標系統(tǒng)在進行頂層設(shè)計時必須首要考慮的因素，然而，監(jiān)管者在制定監(jiān)管規(guī)范時卻未能將其完善，電子招投標的具體操作依舊漏洞百出。硬件系統(tǒng)是基礎(chǔ)，只有設(shè)計出與之配套的系統(tǒng)軟件并完善之，才能使硬件系統(tǒng)的作用得到有效發(fā)揮，招投標管理部門過于關(guān)注硬件系統(tǒng)的建設(shè)和對于軟件系統(tǒng)的忽視，造成了系統(tǒng)操作繁雜、難以維護，并沒有實質(zhì)上減輕招投標的工作量。電子招投標軟件開發(fā)商利用其優(yōu)勢同時兼營上游軟件和造價軟件，通過壟斷獲得競爭優(yōu)勢，嚴重阻礙著整個行業(yè)的發(fā)展。
（三）電子招投標標準雜亂
電子招投標監(jiān)管系統(tǒng)各異，地方之間、部門之間存在脫節(jié)和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，沒有統(tǒng)一的規(guī)范指導，在數(shù)據(jù)標準和規(guī)范接口方面也難以一致，導致目前電子招投標系統(tǒng)開發(fā)、運用和信息相互隔離，形成新的系統(tǒng)壁壘和信息孤島。功能各異、標準不一的系統(tǒng)造成了部門和地方之間的信息共享困難，重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重，電子招投標的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。
（四）網(wǎng)絡安全時刻困擾著建立在其基礎(chǔ)上的電子招投標
安全、公正的數(shù)據(jù)造就了電子招投標的公平透明，但不同利益主體之間的惡性競爭、網(wǎng)絡黑客的攻擊、系統(tǒng)操作人員的泄露等都是電子招投標潛在的隱患。電子招投標系統(tǒng)各模塊之間的安全運行是保證電子招投標公開、公正運作的強有力后盾，但對于系統(tǒng)中主體身份識別與簽名、信息保密安全、造價軟件、投標軟件等在強大利益驅(qū)使下的真實性與可靠性問題實難保證。
三、完善電子招投標的建議
（一）完善配套法規(guī)，細化各項規(guī)定
電子招投標行業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展依賴于相關(guān)法律法規(guī)的完善，這就需要出臺關(guān)于電子招投標系統(tǒng)建設(shè)、運營和監(jiān)督的具體規(guī)定，對于違規(guī)違法行為的責任追究也需要配套法規(guī)的細化。規(guī)定的細化要注重對監(jiān)管與創(chuàng)新的把握，監(jiān)管需有效發(fā)揮其效力，行業(yè)創(chuàng)新也要合理維護。同時，細化規(guī)定需兼顧各方利益，以保證監(jiān)管的確定性和可預期性。如信息公開一直是實現(xiàn)有效監(jiān)督的重要手段，公開信息可以保障監(jiān)督主體知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，有效規(guī)范電子招投標行為，但對于國家秘密、商業(yè)密碼以及個人隱私的保護也是規(guī)范制定者需要予以考慮的因素。
（二）推進電子招投標系統(tǒng)的建設(shè)
按照行政管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則，合理劃定電子招投標參與各方的服務范圍，完善現(xiàn)有電子招投標系統(tǒng)平臺的建設(shè)?？紤]公共服務平臺和監(jiān)督平臺的公益性，應由各級政府主導建設(shè)運行，并最大程度地實現(xiàn)資源共享；對于交易平臺的建設(shè)，應按照市場化的原則，由市場主體經(jīng)營建設(shè)，在競爭中充分發(fā)揮市場主體專業(yè)分工和創(chuàng)新的優(yōu)勢。同時，應建立一個統(tǒng)一的電子招投標企業(yè)信用評價平臺，實現(xiàn)各部門、各地區(qū)間信用平臺的信息流暢，可有效避免招投標過程中弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上促進招標隊伍的優(yōu)化。在系統(tǒng)軟件開發(fā)方面，合理界定開發(fā)廠商權(quán)限，應由不同的主體完成招投標系統(tǒng)軟件和造價軟件的開發(fā)和銷售，且招投標系統(tǒng)軟件在投入使用前，必須經(jīng)由第三方測評機構(gòu)測評，才能彰顯招投標系統(tǒng)的公正與公平原則。
（三）建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準
統(tǒng)一的標準可以為電子招投標參與各方提供一套明確的行為模式。全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的建立，可以保證電子招投標系統(tǒng)的應用在部門之間、地區(qū)之間自由選擇，系統(tǒng)參與各方的目標就有了可以簡便達致的路徑。電子招投標的推行本就在于其高效便捷、規(guī)范透明，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，不僅上述優(yōu)勢不可能得到有效發(fā)揮，而且將使電子招投標成為參與主體的新障礙。當然，在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，并不是一件簡便易行之事，這就需要規(guī)范制定者進行充分的數(shù)據(jù)分析與測試。
四、結(jié)語
電子招投標是一種全新的招投標方式。電子招投標的迅猛發(fā)展使整個招投標行業(yè)新概念層出不窮，新思想不斷涌現(xiàn)，對于電子招投標的規(guī)范工作也必將是一個與時俱進的過程，推出的標準規(guī)范應準確把握趨勢，立足服務市場，更加注重實踐效果，更好地推進電子招投標系統(tǒng)建設(shè)的良性發(fā)展。
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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建設(shè)工程中的招標投標工作是當前社會建設(shè)行業(yè)中的熱點問題，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的建設(shè)招標投標工作已經(jīng)獲得了巨大的成績，通過建設(shè)工程招投標項目，一方面能促使企業(yè)內(nèi)部改革，推進企業(yè)內(nèi)部進行合理的調(diào)整，使企業(yè)引進更成熟的管理體制，提高自己的內(nèi)部實力。另一方面能夠更大程度的使企業(yè)與市場相融合，提高企業(yè)的市場競爭力。但是，在傳統(tǒng)的建設(shè)招標中存在著一些不足，本文重點介紹電子投招標的應用及注意事項，對企業(yè)建設(shè)工程中的電子招投標問題具有一定的指導意義。
2、傳統(tǒng)建設(shè)工程招投標中存在的問題探討
缺乏規(guī)范行為
在很多的傳統(tǒng)建設(shè)工程的招投標過程中，缺乏規(guī)范的行為是一大不足。在建設(shè)工程招標中，由于缺乏規(guī)范的行為準則，會出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，例如，建設(shè)單位會通過某種方式干擾招標過程，甚至會運用邀請招標來替代公開招標，影響招標的公平性，造成公司的損失，影響招標企業(yè)的效益。
違規(guī)插手招投標
在建設(shè)工程招投標過程中， 有些單位為了招標成功，采取許多不合理的行為，例如給招標企業(yè)送禮、虛報自己的實力、打擊誣陷競爭同行等。有的企業(yè)甚至與借助政府的力量，強行插手建設(shè)工程招投標事項，破壞了企業(yè)招標的原則，達不到招標的目的，嚴重影響招投標行為，對企業(yè)單位造成不利的影響。
招投標運作缺乏科學的規(guī)劃
目前，我國很多建設(shè)工程招標單位缺乏科學的規(guī)劃，一些招投標事項并不是通過法律專員或者合同專員來確定的， 而是由企業(yè)的財務來做決策；有些單位甚至由人事部門來進行操作，這樣會產(chǎn)生很大的危害。由于對招投標業(yè)務的不是很了解，對制定建設(shè)招投標的細則往往會考慮不周到，有時候會產(chǎn)生一些明顯的錯誤，不能夠保證建設(shè)工程招投標運作機制的完善性。
3、采用電子招投標的優(yōu)勢
隨著建設(shè)工程的復雜程度越來越大，在建設(shè)工程招標當中，需要評審的招標項目要求更加嚴格,尤其是對各項招標項目中的材料價格清單、實施可行方案設(shè)計、招標項目的總報價清單等都要做詳細的分析比較，這樣就導致了建設(shè)工程工作量比較大。要求建設(shè)工程投招標評委做更多的準備工作，消耗了巨大的財力、物力和人力。由于計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，電子招投標在建設(shè)工程得到廣泛的應用。電子招投標給建設(shè)工程招標帶來了一場新變革，它能夠利用計算機輔助系統(tǒng)節(jié)省勞動力，提高評價質(zhì)量，對投標市場的公平性能起了很大的作用。下面將進行簡單的概述
電子招標能夠?qū)崿F(xiàn)陽光操作
在建設(shè)工程中采用電子化投招標，能夠為建設(shè)工程的各方提供規(guī)范、公平的交易平臺，在很大的程度上避免不法因素的產(chǎn)生，同時還能夠提高電子招標效率，實現(xiàn)建設(shè)工程投招標的“陽光操作”。借助于電子商務平臺，各個相關(guān)部門能夠?qū)崿F(xiàn)投招標信息的共享，時刻了解招標的信息動向，更加有利于政府的管理。
(2) 電子投招標能夠提高社會工程建設(shè)運行效率
電子投招標的各方具備統(tǒng)一的規(guī)范，他們之間可以通過電子數(shù)據(jù)文件方便的進行溝通，了解各方的進度以及信息的交流，節(jié)省各方的時間，同時也能夠達到信息交流的目的，實現(xiàn)多方的互贏。通過電子投招標，還在很大程度上方便信息的修改保存，尤其是對于招標工程復雜的情況，需要經(jīng)過多次的修改才能最終確定投招標書的內(nèi)容。在這方面，電子投招標具有較大的優(yōu)勢，大大的提高了建設(shè)工程運作的效率。
電子招投標評價結(jié)果更加透明化
工程建設(shè)招投標需要進行嚴格的審查和評估，對各家企業(yè)都要進行評價分析，確保招投標取得最有效的成績。如何提高評價的效率，實行自動化是建設(shè)工程招投標的必然趨勢。電子投招標的應用，很好的解決了這一難題，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標的自動化評價，減少了人為干預的行為。尤其是面對技術(shù)招標時，要求投標單位要匿名，同時對投標信息文件打亂順序，確保評分專家對投標單位公正的打分，消除了地方保護主義招標等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
4、采用電子投標的論述
4.1電子招投標系統(tǒng)實施細則
建設(shè)工程電子招投標，要求招投標各方通過在統(tǒng)一電子交易平臺，按照規(guī)定的格式編寫電子招標文件和投標文件，最后借助計算機輔助評標系統(tǒng)讀取各方的電子招標書和投標書，通過統(tǒng)一的招標評標方法，對各方投標單位進行評價分析，確定最合適的投標單位。電子投招標的整體業(yè)務流程如圖1所示。
圖1 電子招投標系統(tǒng)整體業(yè)務流程圖
4.2電子招投標注意事項
(1) 提高電子招投標的信息安全性與真實性
明文傳送仍然是目前電子招投標平臺進行網(wǎng)上與傳送信息和數(shù)據(jù)的主要方式，這種方式具有很大的潛在信息安全隱患，所以電子招投標的明文傳送過程必須保證其運行環(huán)境的安全性。由于在電子招投標的信息與數(shù)據(jù)的傳輸?shù)倪^程中，很有可能被不法分子篡改、刪除、竊聽等，所傳送的信息及數(shù)據(jù)就失去了其完整性和真實性。因此，網(wǎng)絡的明文傳送信息和數(shù)據(jù)傳輸須經(jīng)過加密才能保證其過程的安全性及信息的真實性。
加強電子招投標的軟硬件的保護，防止信息的破壞
軟硬件出現(xiàn)問題或發(fā)生故障也可導致信息及數(shù)據(jù)的丟失、刪減或出現(xiàn)錯誤，由于支持互聯(lián)網(wǎng)的硬件和互聯(lián)網(wǎng)所應用的軟件都容易遭受惡意程序或病毒的侵入和破壞，因此，要想確保網(wǎng)絡電子招投標信息及數(shù)據(jù)的完整性和安全性、保證信息不遭受破壞，必須加強計算機硬件及軟件的保護，加強網(wǎng)絡安全性。
加強電子招投標的身份認證，確保交易雙方身份的真實性
招投標的身份認證，主要是用戶的身份認證，它主要包括中介機構(gòu)的認證和交易對象之間的認證。身份認證是保證電子招投標過程中信息安全性與完整性的重要方式也是必要措施，它主要是通過確認信息傳輸者身份的真實可信性的方式來保證信息及數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中不被刪改，以確保其完整性及真實性。傳統(tǒng)的電子招投標方式具有很高的安全性及可靠性，以為其使用的通信網(wǎng)絡主要是專用網(wǎng)和增值網(wǎng)，這兩種網(wǎng)絡使用的身份認真技術(shù)和方法較為復雜，這樣可以在信息的輸入和存取中保持較高的安全性。但這在互聯(lián)網(wǎng)中就很難保證，因為較之傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡的傳輸方式，互聯(lián)網(wǎng)具有較高的開放性。進行電子招投標的雙方都急需確認交易對象的真實身份，交易雙方必須通過有效的身份認證才能成功登錄服務系統(tǒng)或交易系統(tǒng)。進行電子招投標的身份認證對其可靠性具有很高的要求。
進行身份認證的交易系統(tǒng)本身必須具有一定的權(quán)限限制和信息保護功能，避免用戶的非法進入。另外，進行電子招投標的雙方須保證自己信息的真實可靠性，不能否認已發(fā)送信息。
增加客戶端的安全保障
在互聯(lián)網(wǎng)這種開放網(wǎng)絡中進行信息及數(shù)據(jù)的傳輸?shù)倪^程中，由于用戶程序和信息的安全性沒有根本保障，用戶的客戶端就存在極大的安全隱患。這樣，就使得用戶缺乏基本的信息安全感，而得不到用戶的信任。而這種安全隱患的存在很大程度上歸咎于用戶缺乏對密碼進行精細處理的能力。因此，密匙就成了客戶程序的一個重要部分，必須將其輸入客戶程序，以使客戶程序能獨立完成大部分的信息確認工作。對于存在安全隱患或缺陷的客戶程序，不法者可以很容易的獲取密匙，從而獲得用戶在該系統(tǒng)下的其他權(quán)限；對于密匙，其本身也存在安全隱患，一般情況下，用戶需記住密匙，但是，惡意的客戶程序或存在安全隱患的客戶程序仍可獲取用戶的密匙，因此，用戶要完全信任其所使用的客戶程序仍存在極大的安全風險與隱患。
5、小結(jié)
隨著電子商務的廣泛運用，電子招投標必然會成為建設(shè)工程招投標中的主要模式，而新生事物必然伴隨新的問題。本文對電子招投標過程中存在的問題進行了闡述，并就進行電子招投標的優(yōu)勢及其系統(tǒng)實施細則進行了介紹；對電子招投標實施過程中的注意事項進行了初步總結(jié)，重點闡述了電子招投標的安全性、真實性及完整性的保障問題。
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電力企業(yè)在開展盈利性質(zhì)的企業(yè)活動時，需要做好與盈利相關(guān)的各種項目的工作，在電力企業(yè)運轉(zhuǎn)的前期階段，招投標工作是一種重要的工作內(nèi)容，只有進行合理的招標以及投標工作，才能保證電力企業(yè)有效地擴大原有變得經(jīng)營規(guī)模，進行再發(fā)展。然而經(jīng)營現(xiàn)代的電力企業(yè)是一件難度非常大的工作，并且受到物理集約條件的影響，很多電力企業(yè)都想要將物力資源以及人力資源進行合理掌控，并且盡可能地節(jié)省經(jīng)營成本，這就需要企業(yè)根據(jù)物理集約的具體條件來制定相關(guān)經(jīng)營方案，同時還需要對公平市場競爭有正確的認識，本文對實施電子化的招投標工作進行分析。
1當前電力企業(yè)中的電子化招投標工作中的問題
如果想要使電子招投標進一步發(fā)展，就需要相對發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的問題進行分析，解決這部分問題，才能幫助電力企業(yè)完善電子招投標工作，我國的電力企業(yè)大部分時候使用的都是紙質(zhì)的招投標方式，紙質(zhì)的招投標與電子的招投標工作相比，其便攜性大大降低，同時還在進行紙質(zhì)招投標工作時，還會耗費大量的人力以及物理，就算紙質(zhì)的招投標方式存在諸多不足，但是還是被大量的電力企業(yè)選擇并使用，這主要是由于，電子招投標的安全程度相對較低，容易引起數(shù)據(jù)方面的危險事件，甚至會由于電子系統(tǒng)的公開化，會出現(xiàn)招投標的關(guān)鍵數(shù)據(jù)被泄露的情況，導致招投標的結(jié)果失去公正性，另外信息數(shù)據(jù)還會出現(xiàn)失效的情況，在這種情況之下，不少電力企業(yè)會面臨競標失敗的風險。
2促進電子化招投標工作發(fā)展的主要策略
在對電力企業(yè)進行電子招投標工作中出現(xiàn)的問題有了了解之后，就可以對具體的問題提出能夠進行解決的策略。電力企業(yè)想要對現(xiàn)有的電子招投標工作進行進一步的改進，可以借助以下三種方式來實現(xiàn)。
2．1提升電子技術(shù)水平
如果想要使更多的電力企業(yè)接受電子招投標這種新型的招投標方式，就必須要對其質(zhì)量進行有效地管理，管理的內(nèi)容主要是與招投標相關(guān)的信息以及數(shù)據(jù)，在開始進行招投標的準備工作時，就必須要提升審查的力度，審查的主要對象是電子招投標的主要技術(shù)，使招投標工作在安全度較高的條件下進一步開展，除此之外，電力企業(yè)還要注重提升招投標信息系統(tǒng)的可操作性，精簡操作步驟，提升可信度，同時還可以加入搜索這一輔助功能，采取便捷搜索的功能，保證無論是數(shù)據(jù)庫運行的哪一個階段都可以通過關(guān)鍵字進行搜索，在使用當前的電子信息技術(shù)的同時，還要開發(fā)新的技術(shù)，作為招投標工作的物質(zhì)支撐。
2．2提前做好儲備方案
要想切實提高信息數(shù)據(jù)的安全，一方面要提高我國電網(wǎng)企業(yè)電子化招投標的技術(shù);另一方面還要進行異地災備存儲。對于災備存儲來說，它可以有效解決由于系統(tǒng)服務器出現(xiàn)故障所發(fā)生的數(shù)據(jù)丟失問題，而異地災備存儲更可以避免發(fā)生因不可抗力導致的系統(tǒng)某地全部數(shù)據(jù)中心毀損的問題。對于招投標電子化發(fā)展來說，它的任何一個需求和漏洞都是實現(xiàn)我國電網(wǎng)企業(yè)電子化招投標系統(tǒng)發(fā)展的動力。
2．3做好歸檔管理
歸檔工作是進行電子招投標的重點工作之一，對于電子招投標的整理工作來說，與過去的紙質(zhì)招投標存在較大的差異，歸檔的具體處理也存在不同，在物理集中化高度發(fā)展的情況之下，企業(yè)管理物理的水平在提升，物力管理的周期在延長，從電子招投標的角度來看，只有時效性比較高的招投標信息才是真正可以應用的招投標信息內(nèi)，因此需要對不同的用戶的權(quán)限進行區(qū)分，根據(jù)相關(guān)標準進行安全歸檔，不斷地提升招投標管理者對于工作的參加度。對于現(xiàn)代的我國電網(wǎng)企業(yè)電子化招投標系統(tǒng)來說，一方面要歸檔電子文件;另一方面還要歸檔電子數(shù)據(jù)。而怎樣把一些通過數(shù)字認證的、而且具有法律效力的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行歸檔，一步提供方便快捷的檢索功能，實現(xiàn)招投標電子化進程的檔案，在最短的時間里取代過去的紙質(zhì)招投標方式。
3結(jié)語
物力集約化是很多電力企業(yè)都需要引起注意的發(fā)展方面的問題，也是電氣企業(yè)發(fā)展的重要前提條件，過去使用的傳統(tǒng)招標方式已經(jīng)不能適應如今的物力集約條件了，因此電子化的招投標活動逐漸被開展起來，我國的電子招投標工作開展的時間還比較短，在實際開展中還存在一些需要電力企業(yè)的工作人員積極解決的問題，只有先將這種電子化招標中的問題解決之后，才能進行電力企業(yè)后續(xù)的發(fā)展，使電力企業(yè)可以用擁有更多的發(fā)展方面的機會，對于現(xiàn)有的電子化招標，相關(guān)人員還要根據(jù)電子企業(yè)的具體發(fā)展狀況進行改進。
作者:徐廣銘 于世海 單位:國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0016-03
1 概述
隨著我國招投標活動在眾多行業(yè)中的普及和發(fā)展，一些行業(yè)內(nèi)部的招標機構(gòu)也逐步進入市場承接業(yè)務，招標機構(gòu)之間的競爭越來越激烈。在嚴峻的形勢下，強化招標機構(gòu)科學管理和業(yè)務創(chuàng)新已成為必然趨勢，招標機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，優(yōu)化升級服務，途徑之一就是利用信息化技術(shù)對傳統(tǒng)招投標方式進行改造升級。通過發(fā)展電子招投標，將使招投標流程實現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡化、信息化。實現(xiàn)電子招投標促進招標機構(gòu)進一步改革創(chuàng)新和健康發(fā)展的同時，還將提升行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。
2 傳統(tǒng)招投標模式存在的缺陷
隨著電子信息化技術(shù)及電子商務的高速發(fā)展，傳統(tǒng)招投標體制中諸如成本高、流程復雜、過程不公開透明、周期相對較長、不符合低碳環(huán)保要求等問題越發(fā)突出，傳統(tǒng)招投標方式與大規(guī)模的招投標活動現(xiàn)狀的相適應性越來越差。在相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整期，新的法律條款和規(guī)范往往不能在招投標業(yè)務中得到及時有效的落實，給參與招投標活動相關(guān)利益方都帶來潛在風險。
2.1 成本高、效率低、不符合低碳環(huán)保要求
傳統(tǒng)的招投標過程伴隨著印刷、裝訂、郵寄材料、信息成本、投標商搜尋成本、考察成本、差旅成本、招待成本、人工成本等大量資金消耗，同時還伴隨著招標審批流程、專家抽取過程、資料傳遞過程等大量時間成本消耗，不符合建立低碳環(huán)保、節(jié)約型社會的主導思想。
2.2 招標人用假招標的方式來規(guī)避招標
在實務操作中發(fā)現(xiàn)有些招標項目表面看來操作流程合法合規(guī)，但實質(zhì)上不是內(nèi)定中標人就是先進場干活后招標，項目中多數(shù)投標人都是陪襯，這類行為不僅嚴重破壞了招投標市場秩序，也損害了其他投標人的
利益。
2.3 投標人的弄虛作假行為越來越隱秘和復雜
在實務操作中發(fā)現(xiàn)有些投標人用假的或掛靠的資質(zhì)或者假的合同業(yè)績投標，利用評標標準的報價分數(shù)計算方法、多家投標人商量報價策略、輪流中標等，這些行為由評標專家通過人工鑒定很難甄別，因此可能導致弄虛作假的投標人中標。
2.4 評標工作繁重難度大
在工程建設(shè)項目的評標過程中，除了總報價，還要對分部分項工程量清單總價、分部分項工程量清單的綜合單價、措施項目清單總價、主要材料價格以及計算錯誤進行檢查，評標專家的工作量不僅巨大且繁瑣，人工打分的難度越來越大。
2.5 招投標資源信息庫管理難度大
在傳統(tǒng)的招投標活動中，招投標全過程的數(shù)據(jù)只能通過人工登記錄入的方式進行管理，使得項目經(jīng)理在重復勞動上耗費大量的時間精力；而且在實務操作中，一般都是先開展項目后補錄數(shù)據(jù)，導致項目進度和數(shù)據(jù)更新不同步不及時，造成業(yè)務與管理脫節(jié)。
3 電子招投標的優(yōu)點
電子招投標可以克服傳統(tǒng)招投標活動的諸多缺點，比如杜絕暗箱操作、降低操作難度、減少業(yè)務偏差、規(guī)避招投標相關(guān)利益方的風險、促進招投標活動的合法合規(guī)科學發(fā)展。作為新型模式，電子招投標在我國處于起步階段，一些招標機構(gòu)也只是用來信息，更多的優(yōu)勢并沒有被應用。但電子招投標具備的高效率、低成本、透明化等優(yōu)勢已引起國家主管部門的重視，許多招標機構(gòu)也開始接受并研發(fā)運用這一新興事物。電子招投標在招投標活動中的應用已漸顯優(yōu)勢：
3.1 有利于降低成本，提高效率
電子招投標的整個流程采用電子信息技術(shù)，不僅可以節(jié)約招投標文件的印刷、郵寄和傳遞等費用，還可以使報批以及審核等步驟的周期得以縮短。網(wǎng)絡的實時性和同步性打破了傳統(tǒng)時間空間上的局限性，項目參與人可以在不同地點隨時參與招投標并得到實時響應，能夠有效提高招投標效率，降低成本，節(jié)約資源，貫徹低碳環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會的主導思想。
3.2 推行電子招投標能夠有效預防暗箱操作以及腐敗的發(fā)生
3.2.1 招投標雙方通過網(wǎng)絡平臺進行交流，簽合同之前雙方無須見面，大大降低了人為因素的干擾，在一定程度上能夠遏制暗箱操作。
3.2.2 招投標活動中的所有公告、變更、澄清、公示都要在網(wǎng)上，招標人必須在網(wǎng)上向所有投標人就某一家投標人提出的問題進行澄清答疑，所有潛在投標人均可以在同一時間獲取澄清答疑內(nèi)容，可以避免由于招投標雙方和不同投標人之間信息不對稱性而導致的腐敗行為。
3.2.3 招投標業(yè)務的各環(huán)節(jié)都在電子招投標平臺上統(tǒng)一運作，主管部門和相關(guān)單位可以利用電子信息技術(shù)進行跨地區(qū)、跨部門的網(wǎng)上監(jiān)管，提高了招投標活動的透明度，對可能出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成一定約束。
3.3 減少評標工作量
利用計算機輔助評標系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對投標文件數(shù)據(jù)的快速分析，例如快速定位呈規(guī)律性的投標報價、及時發(fā)現(xiàn)計算錯誤等。這樣評標專家就可以從冗繁、單一、枯燥的手工查詢中解脫出來，充分發(fā)揮專家的技術(shù)專長，將更多精力投入到技術(shù)評審中，達到評標的最佳效果，使評標過程嚴格遵循三公原則。
3.4 建立數(shù)據(jù)庫，便于數(shù)據(jù)的科學管理
3.4.1 電子招投標平臺不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所有參與招投標的招標人、投標人、評標專家均記錄在庫，具體招標項目的每一個節(jié)點信息也都全部記錄在案。一方面，招標機構(gòu)可以對電子招投標平臺記錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)計分析，例如對市場行情供求關(guān)系進行判斷、為編制招標文件提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，可以對已存檔的數(shù)據(jù)進行再次加工利用，加強招投標操作實務的案例解析以及疑難問題的研究，例如如何預防高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違規(guī)行為，否決投標及常見法定否決投標條件的分析等。
3.4.2 電子招投標平臺能夠提供可共享的信息資源庫。例如建立招投標文件模板庫，制作不同行業(yè)的招投標文件模板，既滿足了招投標雙方的需求，也為在線招標活動的順利實施提供了不可或缺的載體；還可以建立供應商信息庫，將供應商的企業(yè)信息、資證信息、業(yè)績信息以及誠信信息全部存儲到庫中，為設(shè)置投標人資質(zhì)要求和專家評標階段提供數(shù)據(jù)支持。
3.4.3 招標管理模塊直接從線上業(yè)務流程中提取與招投標項目相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，且項目數(shù)據(jù)與項目進度同步更新，使得業(yè)務操作和經(jīng)營管理實現(xiàn)同步。
4 電子招投標過程中存在的問題
與單純的電子商務行為相比，電子招投標過程中涉及的環(huán)節(jié)較多且環(huán)環(huán)相扣，業(yè)務流程相對復雜，因此對系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求較高，既要保障用戶身份的唯一性，還要保障業(yè)務操作的有效性、合法性，更要保障招投標活動的安全性。目前電子招標投現(xiàn)狀主要存在以下問題：
4.1 電子招投標活動的管理制度不健全
電子招投標在我國處于起步階段，目前還沒有一套完整的制度將招投標法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來，促進和保障電子招標投標系統(tǒng)的研發(fā)、運營及其全電子或者半電子招投標活動的規(guī)范和統(tǒng)一。電子招投標的操作流程、權(quán)限、時效、責任以及主體身份識別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等一系列特定問題的界定缺乏相關(guān)配套的法律依據(jù)和制度
保障。
4.2 電子招投標系統(tǒng)的安全性和可靠性缺乏保障
電子招投標系統(tǒng)是一種網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，必然也具有同其他網(wǎng)絡信息系統(tǒng)相類似的安全問題。網(wǎng)上投遞的電子投標文件是否會被截獲、篡改而產(chǎn)生的安全性問題。還有電子招投標系統(tǒng)一旦受到黑客攻擊或者是系統(tǒng)開發(fā)者和管理者的蓄意破壞，可能會導致文件泄密、信息丟失，甚至系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果，將給招投標工作帶來很大危害，直接影響招標投標工作的順利進行，也會制約電子招投標方式的推廣及應用。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，數(shù)據(jù)存取控制、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)恢復、網(wǎng)絡使用、客戶驗證、信息發(fā)送等利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息渠道時難以得到安全性的保證。
4.3 缺乏科學先進的評標軟件
目前的電子招投標系統(tǒng)普遍欠缺專業(yè)化、自動化、模塊化的評標功能，如缺乏對報價表格中材料數(shù)量、消耗量和價格準確性的檢查，缺乏對投標書中圖紙設(shè)計未明確部分的分部分項工程和專業(yè)分包工程是否響應招標文件規(guī)定的核查等，因而評標功能仍處于自檢和輔助評標上，評標工作仍主要由專家人工完成，這就增加了招標投標中不可控制的人為因素。
4.4 業(yè)務人員缺乏計算機應用能力
實現(xiàn)電子招投標，要求業(yè)務操作人員不僅要熟悉電子招投標的執(zhí)行流程與方式，還必須具備較高的計算機網(wǎng)絡專業(yè)知識及相關(guān)業(yè)務能力。如果業(yè)務人員的培訓和工作能力不能及時與電子招投標的開展相適應，工作中難免會出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題，電子招投標活動就沒有辦法有效地推行。
5 如何解決電子招投標過程中存在的問題
5.1 逐步完善電子招投標活動的管理制度
招標機構(gòu)發(fā)展電子招投標，首先就要依據(jù)《電子招標投標辦法》制定出切實可行的規(guī)章制度，對“文件發(fā)放、遞交投標文件截止、解密投標文件、開標、離線評標、中標通知”等一系列不同于傳統(tǒng)招投標的操作程序的含義、方式、時效以及責任劃分等給予明確規(guī)定，保證電子招投標各參與方的合法權(quán)益，使得電子招投標做到有法可依、有法必依，從而優(yōu)化電子招投標的實施環(huán)境。招標機構(gòu)還應對電子招投標的范圍、規(guī)則、流程以及各方權(quán)責等予以統(tǒng)一規(guī)范，包括投標企業(yè)賬號與權(quán)限管理、電子輔助評標、電子文檔存檔管理、電子支付、電子簽章等方面都要明確制定可遵照執(zhí)行的
制度。
5.2 加強系統(tǒng)的安全性和信息的保密性
為解決互聯(lián)網(wǎng)的安全問題，目前廣泛采用PKI技術(shù)。它可以保證信息傳輸?shù)臋C密性、真實性、完整性和不可否認性。一個完整的PKI系統(tǒng)是由認證機構(gòu)、密鑰管理中心（KMC）、注冊機構(gòu)、目錄服務以及安全認證應用軟件、證書應用服務等部分組成的。CA是認證中心的英文Certification Authority的縮寫，也是PKI系統(tǒng)中的認證機構(gòu)。為消除安全隱患，防范法律風險，取信于投標人，促進長遠發(fā)展，必須提升招標機構(gòu)電子招投標網(wǎng)絡平臺的安全性，最直接、最有效、最具公信力的方法是啟用CA數(shù)字證書認證。CA的作用主要在三個方面：一是認證，通過私有數(shù)字證書確認用戶的身份，在數(shù)字證書和密碼的雙因素認證模式下，竊取密碼或者UBS-Key都無法仿冒用戶身份；二是簽章，通過私有證書對操作數(shù)據(jù)進行簽名，被簽名的數(shù)據(jù)一旦被修改，簽名立即失效，從而使數(shù)據(jù)具備不可抵賴性，有助于界定法律責任；三是加解密，通過私有證書對數(shù)據(jù)文件進行加密和解密，經(jīng)過某個數(shù)字證書加密的數(shù)據(jù)，只有該證書才能解密，從而確保數(shù)據(jù)的機密性。
電子招投標的全過程在安全性有保障的基礎(chǔ)上透明化，確保招投標活動各參與方的利益。電子招投標系統(tǒng)還應具備能夠提供如實有效、詳細操作、交互往來的日志記錄和快速查詢功能，保證項目的可追溯性。
5.3 建立科學合理的評標功能
招標機構(gòu)需結(jié)合完整的切實可行的評標辦法來研發(fā)完善科學合理的電子評標軟件，軟件要支持定義多種評標規(guī)則，囊括如綜合評分法、最低評標價法等規(guī)則，這樣才能最大程度地發(fā)揮電子評標系統(tǒng)的強大功效，減少人為因素干擾，切實保障招標投標工作公平、公正、有效進行。評標規(guī)則在信息系統(tǒng)中設(shè)置得越細，評標電子化也就越徹底越精確。
5.4 做好相關(guān)業(yè)務人員的培訓工作
針對電子招投標系統(tǒng)的全部流程制定完整可行的操作規(guī)程，對業(yè)務人員進行培訓考核，使得業(yè)務人員能夠為投標者提供及時有效的服務，保證投標人遇到問題能得到及時的幫助和解決。除了業(yè)務人員，還需要評標專家及相關(guān)系統(tǒng)管理者學習新的知識，特別是計算機基礎(chǔ)知識。招投標業(yè)務知識是經(jīng)濟、技術(shù)、法律三方面的結(jié)合，專業(yè)性很強，一般的軟件開發(fā)人員很難迅速掌握，在開發(fā)電子招投標系統(tǒng)過程中難以把握招標機構(gòu)的需求，因此要在系統(tǒng)軟件開發(fā)之前對開發(fā)人員進行全面深度的培訓并考核上崗。
6 結(jié)語
電子招投標的發(fā)展前景是毋庸置疑的，逐漸取代傳統(tǒng)的招投標模式，被更多的企業(yè)競相采用也是必然趨勢。電子招投標系統(tǒng)能夠覆蓋工程、貨物和服務、自愿招標和依法必須招標、公開招標和邀請招標、資格預審和資格后審、一步開標和兩步開標等類型，且各種特征可以任意組合實現(xiàn)在平臺上運行，兼具規(guī)范性和靈活性，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上為招標人和投標人提供豐富多樣的服務流程。招標機構(gòu)需要做的是不斷提高作為電子招投標技術(shù)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡技術(shù)，逐步完善電子招投標系統(tǒng)平臺的建設(shè)，進一步建立和完善相關(guān)的制度對電子招投標進行保障，加強招投標各方主體的信息保密，使電子招投標系統(tǒng)能夠更為有效、方便地服務于眾多行業(yè)的招投標活動。
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電子招投標就是運用信息科技技術(shù)，來實現(xiàn)對商品或服務的擇優(yōu)的市場經(jīng)濟行為，簡單點說就是一種信息化的招投標活動。我國于1999年才首次使用了電子招標的方式，并取得了較好的反響，其后我國大力發(fā)展電子招投標，但是我國的電子招標模式現(xiàn)在發(fā)展還不成熟，面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。
一、我國電子招投標建設(shè)情況
我國電子招投標的建設(shè)，于1997年底由國家計委牽頭，聯(lián)合12家國內(nèi)企事業(yè)單位，共同建立了中國采購與招標網(wǎng)。它是目前一個由中央政府指定的官方性網(wǎng)站，主要國家公開招標的工程建設(shè)項目信息，地方上電子招投標也逐漸得到推廣，地區(qū)性的電子招投標網(wǎng)絡平臺的建設(shè)也在逐漸的蓬勃發(fā)展起來，部分地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)首屈一指了，深圳、四川等地區(qū)處于我國電子招投標建設(shè)的前列，并帶動其他省市也積極展開學習和探索，先后進行系統(tǒng)試運行與推廣，電子招投標除了運用于政府公共投資領(lǐng)域外，企業(yè)也運用電子招投標技術(shù)，并利用自身資源，自主的進行系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)定制化的網(wǎng)絡招投標平臺。由于我國堅定的發(fā)展電子招投標的決心，是順應世界范圍內(nèi)電子招投標的發(fā)展潮流，在政策方面，國家通過立法頒布規(guī)章來引導與規(guī)范市場行為，從而確保我國電子招投標建設(shè)的長遠發(fā)展，2000年頒布施行了《中華人民共和國招標投標法》，2003年頒布施行了《政府采購法》，關(guān)于我國招投標的法律體系，已經(jīng)初步形成，政府部委下發(fā)規(guī)章制度，針對工程項目招投標所出臺的6部招投標類制度、2部評標類辦法及監(jiān)理、行政監(jiān)督、投訴處理規(guī)定。關(guān)于我國招投標的法規(guī)體系也已經(jīng)基本成型。
我國建設(shè)工程電子招投標的發(fā)展模式是以政府為主導的，具有影響力的電子招投標網(wǎng)絡也均為政府指定的信息網(wǎng)站，由政府部門提供技術(shù)支持以及管理。建設(shè)工程電子招投標的發(fā)展依據(jù)主體大致分為，企業(yè)、行業(yè)、政府三類。依據(jù)技術(shù)研發(fā)的承包情況分為項目外包和自主研發(fā)兩種，在細分的發(fā)展模式就是區(qū)域性發(fā)展，由省統(tǒng)籌規(guī)劃，由省直接向轄內(nèi)各市，縣進行推行?；蚴墙⒃囼烖c， 在由省政府視建立發(fā)展情況由先進帶動落后再進行統(tǒng)一的推廣電子招投標系統(tǒng)的運用[1]。
二、建設(shè)工程電子招投標案例探討
對于電子招投標系統(tǒng)的應用，以政府采購中心為例，其主要負責各個建筑工程和市政工程的貨物、工程及服務采購，并對采購合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，同時做好采購預算，盡量降低采購成本。采購中心主要應用電子招投標系統(tǒng)確定采購單位，并監(jiān)督采購單位順利完成采購過程。經(jīng)過一段時間的系統(tǒng)應用，電子招投標系統(tǒng)發(fā)揮了巨大作用，能夠?qū)崿F(xiàn)采購中心與投標單位的信息共享與公開透明，但經(jīng)過網(wǎng)絡平臺的招投標系統(tǒng)也存在一些問題影響招投標過程的順利進行。
1、電子招投標存在的一些問題
電子招投標是指利用計算機、網(wǎng)絡信息技術(shù)完成的在線招標、投標、開標、定標等一系列業(yè)務操作活動。利用網(wǎng)絡在線招投標就面臨著很多安全隱患，目前大多數(shù)數(shù)據(jù)的傳輸都是明文傳送，這樣很容易被一些不法分子竊取，刪除或者更改，這樣就會使信息容易丟失，失去其原有的真實性。電子招投標還存在一個問題就是在招投標過程中，計算機網(wǎng)絡的軟硬件設(shè)備容易遭到破壞，或感染病毒等，電子招投標的軟硬件設(shè)備還不夠完善，工作流程還不夠系統(tǒng)，職責分配不明確，管理不規(guī)范，政府監(jiān)管不力，缺乏完善的監(jiān)督機制，專家的公正性監(jiān)督存在空白，地方保護主義問題使一些地區(qū)往往為了保護地方企業(yè)而從信息源頭上進行限制，從而使電子招投標不能真正做到公正、公平、公開，違背了招投標的原則。還存在一些不正當與腐敗的問題，權(quán)衡制衡機制不足。無法對道德風險與操作風險進行把控[2]。
2、建設(shè)工程電子招投標應用對策
針對政府采購中心應用電子招投標系統(tǒng)中存在的問題，采取相應的應對措施具有重要意義，這對于提升電子招投標系統(tǒng)應用水平，避免信息泄露，提升工作效率非常關(guān)鍵。具體的電子招投標系統(tǒng)應用對策如下：
2.1 建立合格的電子招投標系統(tǒng)
建立合格的電子招投標系統(tǒng)是保證電子招投標順利實施的基本前提，對于招投標系統(tǒng)應當嚴格檢測，包括數(shù)據(jù)項、業(yè)務規(guī)則、功能、接口、可靠性、安全性及運行環(huán)境等，同時審核招投標系統(tǒng)的設(shè)計及使用情況。
2.2 公開的操作
招標人和投標人雙方在同一規(guī)范和統(tǒng)一的平臺上面交易，操作過程采用電子化，避免了一些人為因素對招投標的影響，真正意義上做到公開，公平，進而提升工作的效率。采用電子網(wǎng)絡招投標可以使得雙方的信息共享，提高雙方對于彼此的認識和信任度，工程電子招標投標由于系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化，政府在對招投標的管理就可以自動化，一定程度上提高了政府管理的效率，在電子招投標的過程中政府要進行統(tǒng)一嚴格的監(jiān)督審理，這樣有利于政府更好地進行宏觀調(diào)控。
2.2 提升社會方面的運行
由于招投標活動是在一個電子網(wǎng)絡環(huán)境下進行，招標方和投標方會通過一些標準化的數(shù)據(jù)進行溝通，而相應的管理部門就會從中獲得一些便利，這樣就會出現(xiàn)一種多贏的局面。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的招標投標活動中，招標文件和投標文件需要根據(jù)局面的轉(zhuǎn)變進行隨時的修改，而利用電子網(wǎng)絡進行招投標活動，通過計算機的信息存儲功能，可以很便捷的對文件進行修改，便于信息的互相傳遞。
2.3 評判標準的透明化
可以通過評標的標準進行參數(shù)化的設(shè)置，這樣不僅可以實現(xiàn)評分的自動化，還能在一定程度上降低人為因素對于招投標的干擾，節(jié)省了不必要的人力浪費，簡化規(guī)范了招投標活動程序，針對技術(shù)標來說，投標單位的名稱要進行匿名，并把投標的相關(guān)文件進行隨機的排列，讓每個評委進行獨立的打分，這樣可以保證專家在評審的過程中，對于投標單位的未知，避免某些投標單位賄賂評審專家，有利于建立一個公平、公正、公開科學的評標手段。
2.4 加強電子招投標系統(tǒng)監(jiān)督管理
對于電子招投標系統(tǒng)的建立，任何單位和個人均不得違反法律規(guī)定，同時，國家認監(jiān)委要開展對電子招投標系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查，如果發(fā)生的違規(guī)違法行為，要嚴格依法查處，以保證電子招投標系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，同時也提升電子招投標應用水平[3]。
結(jié)束語：
電子招投標作為招投標的技術(shù)服務產(chǎn)品，基本沿襲了招投標的相關(guān)理論，實施電子招投標是一項龐大復雜的工程，需要進行分布的實施、逐步的推廣和不斷的完善，電子招投標現(xiàn)已在我國初具規(guī)模，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡的發(fā)展，以及電子商務的應用，電子招投標必然會成為未來招投標的主流方式，同時，新的模式也會帶來新的挑戰(zhàn)，新的問題，我國還應在實踐當中不斷去完善和發(fā)展建設(shè)工程電子招投標，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。
參考文獻：
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目的招標環(huán)節(jié)是一個復雜、系統(tǒng)、嚴格的過程，采用電子招投標的模式能夠大幅提高招投標的工作效率，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
電子招投標的概念
電子招投標是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種全新招投標方式，它通過網(wǎng)絡平臺招標信息，并實現(xiàn)了招標全程（招標投標開標評標定標簽訂合同價款支付）電子化。電子招投標以原先的業(yè)務流程為基礎(chǔ)，以新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以相關(guān)的法律法規(guī)為保障，實現(xiàn)了在線模式的招投標操作及管理，其實質(zhì)是利用網(wǎng)絡實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)，一方面提高招投標工作的效率，另一方面構(gòu)建工程項目招投標誠信體系。[1]
實行電子招投標的意義
對于電子商務而言，電子招投標只是其中的一種交易形式。在日益成熟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，電子招投標表現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢：1）降低招投標成本，提高工作效率。相較傳統(tǒng)的招投標模式，電子招投標以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托實現(xiàn)了全程電子化，降低了招投標成本，如招投標文件的印刷費用、郵寄費用以及管理費用等，除此之外，還大幅縮減了運作周期；[2]2）增加交易透明度，避免暗箱操作。在電子招投標模式中，相關(guān)招投標信息（如招標公告、變更以及評標結(jié)果等）都會到網(wǎng)上，不僅做到了信息披露的及時性，還做到了信息披露的公開化；3）優(yōu)化監(jiān)管方式，預防腐敗的發(fā)生。如今，工程項目的招投標不僅表現(xiàn)出了規(guī)模擴大化的趨勢，還表現(xiàn)出了范圍拓展化的趨勢，高效化管理的需求已經(jīng)迫在眉睫，給傳統(tǒng)業(yè)務方式提出了轉(zhuǎn)變的要求。電子招投標模式下，監(jiān)管部門及監(jiān)管人員通過網(wǎng)絡便可查閱到相關(guān)信息，并發(fā)揮全程監(jiān)管的職能。對于招投標而言，評標是一個極為重要的環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門可通過網(wǎng)絡監(jiān)管評標的整個過程，可對相關(guān)數(shù)據(jù)進行直接明了的對比及審查，不僅方便、快捷，而且十分精準，彌補了傳統(tǒng)監(jiān)管方式中的諸多不足，為監(jiān)管部門及監(jiān)管人員提供了科學、準確、詳實的決策資料，最大程度避免了違規(guī)操作、不正當競爭，招投標工作得以有序進行。[3]
從系統(tǒng)角度分析電子招投標的應用
3.1電子招投標管理系統(tǒng)的功能
電子招投標系統(tǒng)的前端系統(tǒng)主要包括兩大功能，一是信息，二是系統(tǒng)管理。信息系統(tǒng)。將工程項目的基本信息通過網(wǎng)絡到指定的公共信息平臺上。信息后，參與投標且獲得機構(gòu)認證的各個單位可從該平臺上獲取工程項目的基本信息。系統(tǒng)管理。為各方提供必要的對接文件 、招標報名、 網(wǎng)上信息交流以及 網(wǎng)上支付等業(yè)務，從而幫助各方 在網(wǎng)絡上完成業(yè)務的高效對接。
出于安全方面的考慮，在電子招投標系統(tǒng)中，全部報名文件都將被轉(zhuǎn)化為代碼形式，如有必要甚至可以采用匿名報名的形式，防止報名企業(yè)獲取競爭對手的資料，從而避免圍標或者串標的發(fā)生。[4]
3.2電子招投標的應用流程
為了保證電子招投標系統(tǒng)的安全，在系統(tǒng)設(shè)計過程中，采用了密鑰分開管理的辦法，即客戶、PKG共同訂立密鑰，如此一來，便可有效避免單方面通過PKG掌握密鑰的風險及威脅，與此同時，也更利于客戶、PKG之間密鑰的有效傳輸。多重加密、封存及開封、數(shù)字簽名等諸多措施為電子招投標系統(tǒng)構(gòu)筑了可靠的安全體系。電子招投標系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了相關(guān)內(nèi)容（招投標雙方、數(shù)據(jù)庫以及評標專家等）的有機結(jié)合，實現(xiàn)了運作的高效化。
整個電子招投標系統(tǒng)的運行情況如下：1）系統(tǒng)可實現(xiàn)參數(shù)的初始化。在投標單位正式上傳標書之前，就應該通過服務器進程完成參數(shù)的初始化，同時做好加密算法及解密算法的科學選擇。這些準備工作不僅有利于后續(xù)公鑰及密鑰的產(chǎn)生，還有利于標書文件的上傳及存儲。2)標書封存。在電子化招投標模式中，電子標書將通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)傳遞，一旦被截獲，將會導致商業(yè)機密的泄露，所以，有必要做好敏感信息、重要信息的加密保護工作。值得一提的是，標書文件的內(nèi)容通常較為復雜，若采用直接加密的方式將會浪費大量的時間，降低整個系統(tǒng)工作效率。因此，建議先壓縮、后加密，如此一來，不僅有助于效率的提高，而且有助于傳輸準確性及安全性的提高，還有助于存儲成本的降低。在壓縮、加密環(huán)節(jié)應用數(shù)字簽名體制，一方面保證了信息的完整性，另一方面保證了信息的不可抵賴性；3）標書解封，換而言之，解密壓縮加密文件。在開標的過程中，相關(guān)單位（業(yè)主單位及監(jiān)管部門）采用公開的方式對招投標文件進行解密。在解密的過程中，應對其完整性進行仔細驗證，防止文件泄密或者篡改等問題的存在；4）評標系統(tǒng)。當解密結(jié)束后便會進入到評標過程。在評標過程中，招標方解密后的標書文件送至評審委員會處，后者便會根據(jù)相應的評標方法展開評審工作，評審結(jié)束后，由招標方公布最終結(jié)果。在整個評標環(huán)節(jié)，需要借助計算機系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢來保證評審流程的完成性及科學性。在評審環(huán)節(jié)，計算機能為評審專家提供一個相對獨立的界面以方便他們的評審工作，提高他們的評審質(zhì)量。由于標書全部以代碼形式出現(xiàn)，因而有效避免了人為因素對評標結(jié)果的影響。評標按照“開標信息主審復審廢標評標結(jié)果輸出結(jié)果”的流程進行；5）公示電子招投標結(jié)果后，由監(jiān)督管理部門做好結(jié)果備份工作，并將其保存到專用的數(shù)據(jù)庫中，從而發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用，規(guī)范招投標雙方的行為，為工程項目的招投標營造一個公平、公正的氛圍。[5]電子招投標系統(tǒng)整體業(yè)務流程圖如圖1所示；電子招投標軟件系統(tǒng)如圖2所示。
圖1 電子招投標系統(tǒng)整體業(yè)務流程圖
圖2 電子招投標軟件系統(tǒng)
促進當前電子招投標應用進一步發(fā)展的對策
促進當前電子招投標應用進一步發(fā)展的對策：1）建立并健全相關(guān)的法律法規(guī)體系。電子招投標作為一種新興模式，相關(guān)法律法規(guī)還沒來得及制定，更談不上完善。所以，制定完善的管理辦法以及技術(shù)規(guī)范，便成了當務之急，這是電子招投標系統(tǒng)的研發(fā)工作及運用工作得以正常開展的保證；2）加強統(tǒng)籌工作。對于建設(shè)工程招投標而言，電子招投標模式具有光明的發(fā)展前景，行業(yè)主管部門需要充分認識到這一點，并主動介入，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動電子招投標系統(tǒng)朝著全國統(tǒng)一這個方向發(fā)展，避免“各自為政”的混亂局面；3）建立公共服務平臺。以實現(xiàn)各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、 信息交互、資源共享， 提供行業(yè)管理、行政監(jiān)督、 信用管理等公共服務和管理通道， 采用多部門、多用戶協(xié)同辦公的模式， 打破各職能部門自建系統(tǒng)而造成的信息孤島， 讓招標人、投標人、 交易中心、行業(yè)監(jiān)督、 行政監(jiān)察等各方， 均基于統(tǒng)一平臺進行 業(yè)務辦理和審批， 保持信息及時暢通， 提高辦事效率。[6]
5.成功應用案例
5.1時間效益
以我省某公路工程招標項目為例。投標單位共計189家。本著對投標人和招標人認真負責的原則，189份投標文件3個人審查，大概需要6天的時間才能對投標文件做完初步審查，而采取電子清單格式后，只需要1個人花費3天時間就能完成此項工作，具有非常明顯的時間效益。
5.2金錢效益
全過程采用電子標書進行交易，取消傳統(tǒng)紙質(zhì)標書，達到節(jié)能、環(huán)保和綠色招投標，降低社會運行成本的目的。目前，國內(nèi)平均每個標（按7家投標人計算）的投標成本高達18500元，其中用于紙張和打印裝訂的費用占20%—30%，約5000元，采用電子標書后，投標成本可以降低30%—70%，按照我國每年60萬招標項目計算，可節(jié)省50億元左右。[7]
6.結(jié)語
目前，一些建設(shè)工程已經(jīng)應用了電子招投標這種模式，并取得了預期效果，獲得了成功。隨著電子商務的不斷發(fā)展，電子招投標將會發(fā)展成為一種主流的招投標模式，為建設(shè)工程的招投標工作帶來諸多便利。同時值得注意的是，新生事物大多有其不足之處，建立與之適應的監(jiān)督機制以及法律法規(guī)是當前的一項重要工作。
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中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01
一、電子招標投標存在的問題
（一）在制度上缺乏安全可靠的保障
電子招標投標系統(tǒng)的開發(fā)運用，如建設(shè)工程信息網(wǎng)、公共資源交易中心、招標機構(gòu)、自主招標單位，各個部門由于在技術(shù)標準上缺乏統(tǒng)一，各自根據(jù)市場需求分別開發(fā)，各個系統(tǒng)都不相互兼容，因而產(chǎn)生了一些問題如：每個用戶不得已要購買相關(guān)的技術(shù)支持、技術(shù)服務，并且購買相關(guān)的配套設(shè)施與政府監(jiān)管部門的管理平臺進行對接，但是購買這些服務時又沒有一個統(tǒng)一的標準，造成了財力物力的極大浪費；計算機系統(tǒng)設(shè)計的電子招標投標流程不能確保完全的合法合規(guī)，也不能確保是完全的陽光操作，比如開標過程中如何進行保密，投標單位和甲方身份的識別或簽名、包括開完標資料掃描歸檔等沒有權(quán)威機構(gòu)的檢驗與認定，更沒有相關(guān)的法律依據(jù)作為制度的支撐與保障。可見好多用戶和監(jiān)管部門自己研制開發(fā)的電子招投標系統(tǒng)面臨著重組的風險，一旦與國家網(wǎng)站對接不上會變得很被動，各方面都顯得滯后，影響了招投工作的正常進行。還有一些問題比如評標時當電子版文件與紙質(zhì)版文件不一致時，雖然在法律上具有同等效率，但也需要甄別鑒定，從而無形當中增加了大批量的復合工作。
（二）電子招標投標信息系統(tǒng)和程序功能不能共享
由于招標投標行業(yè)在行政管理上體制條塊分割嚴重，如縱向的分割省公共資源交易中心、市公共資源交易中心、縣公共資源交易中心，再如橫向的分割建設(shè)工程、政府采購、零星采購等，各部門各行業(yè)各地方的電子開、評標程序有不少差異，沒有相關(guān)部門自上而下的統(tǒng)一規(guī)劃，對招投標程序進行協(xié)調(diào)指導。并且各個系統(tǒng)信息技術(shù)都不規(guī)范統(tǒng)一，存在著零碎性、隔裂性，并且用戶出于主體信息的保密性不愿意完全地無縫地和外部系統(tǒng)進行對接，這樣整個招投標信息資源就無法真正地實現(xiàn)共享，大數(shù)據(jù)大系統(tǒng)地優(yōu)勢就不能發(fā)揮出來。
（三）行政監(jiān)督不暢通也有個別監(jiān)管職能缺席
由于電子招投標的廣泛發(fā)展和電子化招投標的特點造成了行政監(jiān)管部門的監(jiān)督方式不同于以往的走書面手續(xù)審批和各監(jiān)督部門到開、評標室進行現(xiàn)場監(jiān)管別。這就要求相關(guān)主管部門要具備安全、有效的監(jiān)督電子開、評標的網(wǎng)絡專用監(jiān)督接口、計算機系統(tǒng)服務平臺等。這就要求相關(guān)政府主管部門對電子招標投標系統(tǒng)的技術(shù)支持、操作功能、制度保障、信息共享等方面提出應對策略。
同時，個別監(jiān)管部門有監(jiān)管不力現(xiàn)象，對電子招標投標不進行深入的了解，不愿不參與電子招投標的進程，他們認識不到電子招投標只是轉(zhuǎn)變了行政監(jiān)管方式而不是改變了行政監(jiān)管職能，因此政府監(jiān)管部門要全力以赴踐行電子招投標信息一體化共享平臺，創(chuàng)造全方位規(guī)范安全地監(jiān)督條件。
二、針對上述幾大問題，我認為應從以下幾方面對電子招投標進行加強和規(guī)范
（一）全方位、多角度來規(guī)范電子招送侗昶教ㄏ低
電子招標投標這一服務平臺，它的功能不僅僅是實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)信息的互通，更實現(xiàn)了電子開、評標系統(tǒng)進行公共交易的多功能服務，它體現(xiàn)在及時地信息，驗證各種資信，進行身份的確認，招投標相關(guān)數(shù)據(jù)的讀取，各類評標專家的抽取，掃描影印資料的歸檔，查詢統(tǒng)計相關(guān)信息等。這一公共服務平臺是為不同的電子招標投標采購項目執(zhí)行電子系統(tǒng)與各類相關(guān)監(jiān)管部門的管理服務平臺，能夠相互識別、溝連、通暢，實現(xiàn)公共服務平臺功能交易服務性一次完整性建設(shè)。政府各級監(jiān)管部門、招投標協(xié)會組織、招標機構(gòu)、大型自主招標企業(yè)、公共資源交易機構(gòu)以及分門別類的科技投資創(chuàng)造主體都有可能選擇不同的技術(shù)引進的模式或途徑，獨立完成或是共同合作建設(shè)國家或地方的服務平臺。也許進行建設(shè)和運營的電子招投標模式各種各樣，但歸根結(jié)底電子招投標系統(tǒng)必須統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范標準，真正意義上實現(xiàn)電子招投標這一服務平臺能夠互相聯(lián)結(jié)、互相通暢、互相運用。
（二）穩(wěn)步推進和細節(jié)落到實處完善電子招標
目前由于我國電子招投標信息化發(fā)展的水平和國家相關(guān)的法律規(guī)定不夠健全和完善，整個社會的電子招投標技術(shù)支持、應用范圍、開放環(huán)境、人員操作素質(zhì)、行政監(jiān)管的保障，方方面面都需要逐步推進，把細節(jié)落到實處穩(wěn)步完善，我們需要積極努力的從不同層面極力推進電子招投標的發(fā)展進程。現(xiàn)在我們的行業(yè)導向是鼓勵各部門推行電子招投標，而不是直接讓各類采購項目強制執(zhí)行電子招標投標，更不會直接一刀切的讓新興的電子招投標方式完全取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標的模式。這兩種方式將長時間的相互融合服務于社會采購功能，在并存模式中發(fā)展電子招投標。電子招投標的系統(tǒng)技術(shù)功能不僅僅要面對現(xiàn)實需求，更要創(chuàng)造極大的發(fā)展空間，我們要采用政府強制推廣、主觀推薦和社會甄別選擇相結(jié)合，要立足發(fā)展歷程的前瞻性更有有無限的拓展性。電子招投標技術(shù)信息還不夠完善，一些特殊招投標領(lǐng)域的招標事宜不能完全的運用電子招投標，比如特殊的方案設(shè)計、大型而復雜的工程施工只能選擇傳統(tǒng)招標與電子招標相結(jié)合的形式以及把專家都集中到一起商議評標才能可行。
2電子招標投標交易平臺搭建情況研究
2.1從平臺分類上進行分析
從目前我國企業(yè)領(lǐng)域普遍的平臺建設(shè)狀況觀察可以發(fā)現(xiàn)，全國很多省份都建設(shè)了服務于本省企業(yè)的電子招投標平臺，但是各個平臺間，在內(nèi)容形式上各自有一定的差異性，從系統(tǒng)角度分析，我國大部分省份建立的電子招投標平臺，依據(jù)性質(zhì)差異可以分成如下一些類別：①由主管部門設(shè)立的交易平臺，其主要針對部門管轄下的項目招投標活動實施平臺管理；②由省市級交易中心設(shè)立的平臺，其主要為解決政府采購需求、實施公共資源調(diào)配而對有關(guān)項目利用平臺進行面向社會的招投標；③企業(yè)自建的平臺，一些企業(yè)為更好地進行采購管理，自行研發(fā)設(shè)立了交易平臺；④省市級招標機構(gòu)設(shè)計研發(fā)的平臺，通常為招投標機構(gòu)負責項目招投標的實務管理，因而其為方便管理，建立平臺而把招投標活動納入其中實施系統(tǒng)化管理。
2.2安徽省交通運輸領(lǐng)域電子招投標交易平臺建設(shè)現(xiàn)狀
安徽省自2015年開始進行建設(shè)項目的招投標領(lǐng)域的信息化建設(shè)，按照我國宏觀領(lǐng)域出臺的《國家電子招投標辦法》，由省政府為主導，在其指揮下，全省匯集多部門力量，依托于招投標公共服務平臺，進行了電子招投標交易平臺的建設(shè)工作，同時把不同系統(tǒng)之間兼容性問題實施了協(xié)調(diào)，消除了兼容性問題，解決了以往不同系統(tǒng)間信息交互的障礙。在平臺建設(shè)上，省政府委托具有豐富經(jīng)驗和優(yōu)良專業(yè)技術(shù)的第三方企業(yè)，由其代為進行平臺建設(shè)，這使得平臺建設(shè)達到了較高的專業(yè)化水平，避免了因為政府專業(yè)人才不足，技術(shù)力量薄弱而導致的平臺建設(shè)質(zhì)量問題。讓平臺建設(shè)的質(zhì)量和先進性得到了有效保障?，F(xiàn)階段安徽省已建設(shè)形成了中招聯(lián)合招采購平臺、比比網(wǎng)招投標平臺、易招標平臺、偉拓招標平臺等9家電子招投標平臺，有效實現(xiàn)了平臺建設(shè)跟政府公共資源交易系統(tǒng)的對接。
3平臺建設(shè)上顯現(xiàn)出的問題
從2015年最初進行電子招投標平臺建設(shè)開始，平臺建成并投入運營已達5年，通過建設(shè)工作的開展實施和一段時間的運營管理，發(fā)現(xiàn)平臺建設(shè)上的一些不足，并在很多方面實施了優(yōu)化，不過目前平臺依然存在一些方面的問題需要進一步改進完善，特別在招投標應用系統(tǒng)與文件編制系統(tǒng)上，問題較多較復雜，需要對其進行優(yōu)化，以下本文就從具體問題入手，就平臺系統(tǒng)需要改進完善的地方進行深入研究(見圖1)。
3.1招投標文件制作效率不高，系統(tǒng)設(shè)計不夠人性化
在制作招投標文件時，系統(tǒng)會援引文件模版而進行編制，自動連接word辦公程序并轉(zhuǎn)入其界面，工作人員對于招投標文件的制作，必須先去有關(guān)公共資源交易平臺上取得指定招標文件，再以word將其打開后才能把文件轉(zhuǎn)換為需要的格式，不過假如文件過大，在轉(zhuǎn)換時經(jīng)常會因為耗時太長或下載中斷而發(fā)生轉(zhuǎn)換失敗，而一旦失敗必須所有程序重來一次，對于較大文件，其在傳輸過程中出現(xiàn)中斷是常見現(xiàn)象，而這會導致整個制作過程不得不全盤重來，如此反復十分耗費時間和精力。假如可以調(diào)整這一制作過程，各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，把下載和轉(zhuǎn)換步驟實施分離，則能夠有效避免繁瑣的失敗重來制作現(xiàn)象，節(jié)約制作時間。另外，文件制作時，因為平臺跟word直接關(guān)聯(lián)，因而有可能會出現(xiàn)文件資料的混淆，而投標文件通常較大，如果系統(tǒng)內(nèi)存不夠，則會發(fā)生卡頓、崩潰等現(xiàn)象。而文件的電子簽章無法整體刪除，如果工作到一半出現(xiàn)系統(tǒng)卡頓或崩潰，必然大量的工作都必須要返工重來，會造成很多工作量的無謂消耗。
3.2前期備案工作分散，系統(tǒng)打包能力差
以市政項目為例，因為此類項目大多涉及到多個領(lǐng)域，其交叉性較為突出，因而在招投標工作開始前，需要參與投標的單位要前往省市級公共資源交易部門、建委等辦理相關(guān)手續(xù)，同時要上傳單位的有關(guān)資料，辦理法人CA密鑰，但是目前的平臺集成上功能不夠完善合理，只把公共資源交易部門的信息傳輸納入到系統(tǒng)功能中，投標單位能夠通過系統(tǒng)平臺而上傳信息與進行CA密鑰辦理，不過很多相關(guān)手續(xù)還是只能親自前往政府部門辦理手續(xù)，而有關(guān)的審批工作也需要投標單位上傳相應的資料信息，而這部分功能尚未整合到招投標平臺里面，因為系統(tǒng)功能設(shè)計不夠集中，很多環(huán)節(jié)銜接性差，線上線下手續(xù)辦理不協(xié)調(diào)，造成投標單位為辦理手續(xù)需往返于各個政府部門，而無法通過系統(tǒng)平臺一站辦理，這無形中增加了招投標工作的難度與人力、物力消耗，同時導致手續(xù)繁瑣，效率低下，不利于提升招投標工作質(zhì)量和政府辦公的水平。
4平臺優(yōu)化建議
4.1進一步優(yōu)化平臺系統(tǒng)建設(shè)方式
應進一步改進完善平臺搭設(shè)方式，提高系統(tǒng)綜合運行水平，可以由省級交通主管部門牽頭，建設(shè)可以覆蓋市、縣的平臺交易系統(tǒng)，同時把省內(nèi)高等級公路、等級公路和等外公路的建設(shè)統(tǒng)一納入到平臺系統(tǒng)中實時統(tǒng)籌管理，從而構(gòu)建整體化、全局化的招投標監(jiān)管體系，減少系統(tǒng)建設(shè)各自為政導致的信息孤島問題，提升全省的招投標信息化建設(shè)水平。為更好地優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置，讓系統(tǒng)更加具有操作便利性，設(shè)計科學性，可以設(shè)計專用模版，把以往的招投標文件“導入式”調(diào)整為“填空式”，提升文件制作的規(guī)范化水平，減少工作量，并且消除因為不同文件格式不一，造成的共享共用障礙。同時應改進完善電子評標機制，讓評標人員能夠在評標時對所有投標主體的各個方面情況實施橫向比對，從而更好地提升評標的客觀性，減少過度依賴主觀判斷導致的評標結(jié)果偏差。與此同時，對后期工作方面的簽章、打包、加密等實施流程優(yōu)化，提升其操作設(shè)計的人性化水平，讓操作更為便捷，便于工作人員理解掌握。
4.2提升平臺系統(tǒng)信息傳輸功能
因為平臺設(shè)計上各網(wǎng)站與政府部門之間的信息難以及時相互傳輸，所以影響了有關(guān)工作的效率，同時也影響了招投標工作的透明化水平。為更好地改進完善政府招投標工作效率，讓招投標工作更加公正透明，接受群眾監(jiān)督，應把所有相關(guān)系統(tǒng)的信息傳輸功能進行建設(shè)，讓各個系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)實時的信息傳輸，讓政府招投標工作實現(xiàn)真正的公開透明，從而實現(xiàn)招投標工作的網(wǎng)絡化運行，透明化運作。應秉持“互聯(lián)網(wǎng)+”的設(shè)計理念，對平臺進行優(yōu)化。構(gòu)建網(wǎng)絡化、實時性的各方信息互通機制，讓所有參與招投標活動的各方主體和社會公眾都能通過有效的信息實時交流，而實現(xiàn)公開公正透明的招投標(見圖2)。
5結(jié)論
總而言之，電子招投標是高速公路建設(shè)工程更好適應信息化發(fā)展趨勢的重要表現(xiàn)，為進一步增強電子招投標質(zhì)量與效率，需完善電子招投標流程，結(jié)合BIM等先進信息技術(shù)手段，使電子招投標管理工作能夠覆蓋到工程招投標各環(huán)節(jié)中，為從根本上提升電子招投標應用水平、促進高速公路工程有序開展奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻
中圖分類號：TS761.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0167-01
隨著信息產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)具有傳播速度快，傳播范圍廣，交互性強的優(yōu)勢，傳統(tǒng)的招標投標模式基本是有人工完成，大大增加了其經(jīng)濟成本，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，電子產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)規(guī)范化的招投標平臺，保障招投標工作的高效、透明化，電子化平臺的建設(shè)，在一定程度上，實現(xiàn)了資源共享，保障了公共資源的信息透明化與公正化，我國招標投標的電子化發(fā)展將成為未來發(fā)展的一種必然趨勢。
一、電子招投標含義的界定
傳統(tǒng)的招投標主要是利用人工進行實現(xiàn)， 紙質(zhì)化的工作模式不但浪費勞動力，也增大了消耗成本，與此同時傳統(tǒng)的招投標由于都是人工操作，并且宣傳范圍有限，進而導致了資源的封閉性，無法實現(xiàn)資源共享，人工操作的原因也導致了一些投標人之間存在私下關(guān)系進行串通，很難實現(xiàn)資源共享的公平化與透明化。電子化招投標充分的利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，使招投電子化、網(wǎng)絡化，減少了多余勞動力，節(jié)省了時間也提高了工作效率，極大地降低了消耗成本，在資源共享和公平化競爭上具有顯著的優(yōu)勢，隨著信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國招投標電子化發(fā)展將成為一種必然的發(fā)展趨勢。
二、現(xiàn)階段招投標電子化平臺建設(shè)存在的弊端
隨著科技的進步，信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，利用計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢，而興起的招投標電子化平臺建設(shè)逐漸成為當代工程招投標交易的主要手段，電子化平臺建設(shè)有著傳統(tǒng)招投標交易模式所不具備的優(yōu)點，以下內(nèi)容將結(jié)合電化平臺的優(yōu)勢，詳細分析現(xiàn)階段招投標電子化建設(shè)中存在的不足之處。
2.1 系統(tǒng)不夠完善，無法充分實現(xiàn)資源共享
我國傳統(tǒng)的招投標交易模式已經(jīng)根深蒂固，在信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，電子化交易平臺逐漸被有效的應用在各種工程項目的招投標交易當中，然而電子招投標平臺的建設(shè)還處在初級發(fā)展階段，在管理模式上還存在許多不足之處，系統(tǒng)的構(gòu)建還存在規(guī)范化建設(shè)與規(guī)范化的協(xié)調(diào)，致使系統(tǒng)之間信息無法整合，系服務管理平臺缺乏規(guī)范化的管理與協(xié)調(diào)，導致信息無法實現(xiàn)真正的資源共享，從而導致招投標信息與功能見得分割，電子招投標系統(tǒng)的不完善是阻礙招投標電子化平臺建設(shè)發(fā)展的重要因素。
2.2 招投標電子化平臺功能需要提升
雖然現(xiàn)階段招投標電子化平臺已經(jīng)被利用，但是在功能上仍然需要完善，招投標電子化系統(tǒng)上還存在許多不足之處，電子化操作實際上只占據(jù)極少的一部分，有的業(yè)務操作仍需要人工處理，在網(wǎng)上競價與網(wǎng)上公開招標的環(huán)節(jié)上，許多重要的功能都無法實現(xiàn)，功能的缺失與不完善導致系統(tǒng)的條塊分割，無法真正的做到招投標電子化，因此功能的不完善是阻礙招投標電子化平臺建設(shè)的要素之一。
2.3 缺乏法律制度的保障
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國相繼出臺了一系列招投標相關(guān)政策，招投標先關(guān)法律政策的出臺是我國招投標交易市場健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，然而現(xiàn)階段，我國招投標的先關(guān)法律法規(guī)還不是很完善，存在一些法律漏洞，嚴重影響了我國電子招投標的實施，因此盡快完善電子招投標法律法規(guī)是促進我國招投標電子化平臺建設(shè)的有力保障。
三、推進招投標電子化平臺建設(shè)的重要實施策略
招投標電子化平臺建設(shè)充分實現(xiàn)了資源的共享，避免了暗箱操作，使招投標更加公開透明化，構(gòu)建一套電子化平臺建設(shè)實施方案，構(gòu)建完善的招投標系統(tǒng)，對實現(xiàn)招投標陽光交易市場有著深遠的意義，以下內(nèi)容將針對現(xiàn)階段招投標電子化建設(shè)中存在的不足之處，給予相應的解決策略。
3.1 構(gòu)建完善的招投標系統(tǒng)
招投標系統(tǒng)的完善是保障招投標電子化實施的基本條件，一個完善的招投標系統(tǒng)可以將行業(yè)之間，地區(qū)之間的招投標薪資有效的連接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，可以充分的實現(xiàn)資源的共享，進而滿足電子招標與投標信息和功能間的相互貫通，構(gòu)建完善的招投標系統(tǒng)十萬山電子化招投標平臺建設(shè)的重要實施策略。
3.2 提高政府干預，提供法律保障
招投標電子化平臺的建設(shè)目前在我國并沒有實質(zhì)的法律保證，政府對于此方面的法律還不算很完善。由于缺乏有效的法律保障，導致其中大部分事情并不具有法律保障和法律效益，對于推進招投標電子化平臺的建設(shè)有著很大的阻礙作用。只有提高政府干預，提供有效的法律保障，因此提高政府干預，增強法律保障，進而促使招投標電子化平臺的建設(shè)才能得到長遠的發(fā)展。
3.3 建立高信用的服務平臺
想要推進招投標電子化平臺的建設(shè)，需要建立高信用的服務平臺。信用服務平臺包括建立建筑企業(yè)、招標機構(gòu)和項目經(jīng)理三大信用檔案數(shù)據(jù)庫，用于網(wǎng)絡數(shù)據(jù)化統(tǒng)一管理。電子數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理有助于信息透明化，招投標信息資源共享。從而使信息形成互聯(lián)、透視狀態(tài)。
四、結(jié)束語
在招投標電子化平臺建設(shè)中，構(gòu)建完善的電子化系統(tǒng)是保障招投標電子化發(fā)展的重要因素之一。電子化招投標平臺的建設(shè)，可以使招投標交易更加公平化、透明化，從根本上降低了資金成本，保障了工程招投標的健康可持續(xù)發(fā)展，招投標電子化建設(shè)需要從專業(yè)人員專業(yè)技能、政府有效干預、電子化招投標系統(tǒng)額完善等幾個方面入手，增加招投標交易的透明公正化，雖然我國在招投標電子化平臺的建設(shè)上還在進行中，存在著許多不完善之處，但是已經(jīng)取得了一定的成績，只要通過不斷的探索，我國招投標電子化建設(shè)將會建立一個完善，便捷公正、公開的體系。
參考文獻：
[1]羅光輝. 推進基層電子化政府采購管理交易平臺建設(shè)的思考[J]. 中國招標，2013，31：18-21.
關(guān)鍵詞：
電子招投標系統(tǒng)；建筑工程；招標；投標
招標和投標是建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)。電子招投標系統(tǒng)的應用極大地促進了招投標活動的效率，進一步促進了建筑行業(yè)的整體發(fā)展。本文介紹了電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)勢和需要改進的地方，并分析了其在建筑工程中的實際應用。
1電子招投標系統(tǒng)
1.1電子招投標系統(tǒng)的優(yōu)點
招標和投標活動是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，在建筑行業(yè)有十分廣泛的應用。相較于傳統(tǒng)招投標方式，電子招投標系統(tǒng)具有更明顯的優(yōu)點，能夠滿足當代建筑工程招投標活動的需要。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，各行各業(yè)的發(fā)展趨勢都是向著高科技靠攏。電子招投標系統(tǒng)正是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種新型招投標方式，能夠有效控制招標、投標中的所有過程和細節(jié)，促進招標人的利益最優(yōu)化。電子招投標系統(tǒng)的使用主要有兩大優(yōu)點：一是能夠?qū)崿F(xiàn)公平，二是能夠節(jié)約資源。近年來，我國建筑工程招標和投標活動中腐敗的現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了投標人參與招標活動的積極性。在建設(shè)和諧社會的過程中，黨和群眾對腐敗現(xiàn)象都持著“零容忍”的態(tài)度。公眾越來越重視使用自己作為公民應有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而電子招投標系統(tǒng)可以將招標和投標活動中包括財政收支在內(nèi)的大小細節(jié)全部都公布到互聯(lián)網(wǎng)上，并及時更新內(nèi)容，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。讓建筑工程的招投標活動在“陽光監(jiān)督”中進行，體現(xiàn)了我國法治社會的精神面貌，也符合避免腐敗行為的社會要求。另一方面，電子招投標系統(tǒng)主要是依靠電子設(shè)備進行操作，避免了很多不必要的污染和浪費。傳統(tǒng)招投標系統(tǒng)需要耗費大量的紙張資源，同時還需要人員往返于不同地方才能完成招標和投標的活動。而電子招投標系統(tǒng)彌補了這些缺點，減少了紙張的使用，降低了能耗；同時只需要通過互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即可完成整個活動過程，從而節(jié)約了大量的差旅費和人工花銷。電子招投標系統(tǒng)的使用，是建筑行業(yè)參與并踐行建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會的具體表現(xiàn)[1]。
1.2電子招投標系統(tǒng)的缺點
目前，電子化招標已經(jīng)成為企業(yè)主要的招標手段。然而在實行過程中，受到諸多因素的影響，仍然存在著一些問題：一是網(wǎng)絡安全問題。電子技術(shù)是把雙刃劍，利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息、進行交易會使招標過程中的身份認證、數(shù)據(jù)貯存和傳輸數(shù)據(jù)加密存在一定的安全漏洞。如果計算機遭遇病毒或者黑客的攻擊，就會造成信息泄露、文件被盜取等問題，對招標方和投標方的公司機密造成嚴重的威脅，并影響到招標活動的正常進行。為了保證計算機的工作效率，需要及時更新設(shè)備和軟件，增大了電子招投標系統(tǒng)的運行成本。二是缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)標準，從而導致電子招投標系統(tǒng)不能接受所有計價軟件生成的投標文件。數(shù)字簽名存在識別能力上的問題，阻礙了其他標書的正常接收。三是電子評標沒有得到落實。大多數(shù)電子招投標系統(tǒng)的應用還止于線上答疑和信息公布的功能上，沒有切實將電子招投標系統(tǒng)應用到建筑工程中去。電子系統(tǒng)專業(yè)評標性能不夠強大，體現(xiàn)為不能夠及時檢查報價表中材料數(shù)量和損耗程度，也不能核查專業(yè)分包工程是否符合相關(guān)招標文件的規(guī)定等等。如果電子系統(tǒng)不能進行完全自動化的評標工作，就必須使用人工操作來補充完成評標流程，從而浪費了大量的資源，也降低了評標的效率。
2電子招投標系統(tǒng)在建筑工程中的應用
得益于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代電子招投標系統(tǒng)的應用水平和管理水平也上升到了一個新的層次。實際招標中，電子招投標系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的、完善的運行環(huán)境。因此，在建筑工程的招標和投標活動中使用電子招投標系統(tǒng)，需要注意以下幾個方面的問題：
2.1嚴格守法
相關(guān)法律法規(guī)日益完善，對電子信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)了有效管理。鑒于我國招投標體制有一定的特殊性，因此在建設(shè)電子招投標交易平臺時必須嚴格依照相關(guān)程序和規(guī)范，取得相關(guān)部門的批準，并嚴格規(guī)范交易行為，杜絕腐敗。在招投標活動開始之前，必須符合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的規(guī)定章程和指標要求，對投標人進行資格審查，留存招標文件和投標文件，對最終評標結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)上進行公示。只有在遵紀守法的基礎(chǔ)之上，電子招投標系統(tǒng)才能實現(xiàn)信息溝通、數(shù)據(jù)分析等具體功能，并保證投標活動的合法性，使招標投標制度在法律的保證下得到長久的運行。
2.2技術(shù)支持
電子招投標系統(tǒng)之所以能夠優(yōu)于傳統(tǒng)的方式，正是因為有現(xiàn)代信息技術(shù)作為強大的支撐。先進技術(shù)能夠使招投標活動更加方便快捷。投標人可以利用電子招投標交易平臺進行信息的查詢、上傳、下載等行為，加快了信息的交流，保持了交流的暢通。電子招投標交易平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程招投標活動的管理與監(jiān)督，為具體項目的實踐提供技術(shù)支持。電子招投標系統(tǒng)不僅能夠提供信息交互渠道，對招投標業(yè)務進行合理的調(diào)整，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；還能夠?qū)φ袠瞬少徣恕⒈O(jiān)管人員身份、資信驗證等活動提供必要的技術(shù)支持，減小了投標活動中出現(xiàn)身份信息問題的可能性。同時，電子信息技術(shù)的使用提高了信息處理的效率，加快了業(yè)務完成速度，提高了建筑工程招投標活動的經(jīng)濟效益。電子信息處理系統(tǒng)工作能力更加優(yōu)秀，信息處理數(shù)量更大、準確度更高，信息的安全性也更高。
2.3管理維護
電子招投標技術(shù)已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，在使用時對該系統(tǒng)的管理和維護工作也是一個重要的內(nèi)容。企業(yè)應該建立完善的系統(tǒng)管理體系，定時對電子招投標系統(tǒng)完成的工作進行檢查，保證招標活動的順利開展。對于電子招投標系統(tǒng)與實際情況不相符合的地方，要及時做出調(diào)整和提高[2]。
3結(jié)論
綜上所述，電子招投標系統(tǒng)對于提高建筑工程招標和投標活動的效率具有重要的作用，對于保證招投標活動的公開性和公平性也有積極的意義。不斷推動電子招投標系統(tǒng)技術(shù)的提高和完善，有利于促進建筑工程招投標的發(fā)展。
作者：徐宏 單位：北京建工土木工程有限公司廣州分公司
