首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 黨建工作考核自評(píng)報(bào)告
時(shí)間：2022-01-27 00:43:13
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一、行業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下的績(jī)效現(xiàn)狀
在建筑行業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)市場(chǎng)集中度不斷提升的大背景下，“十四五”期間，以“新基建”為代表的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資已啟動(dòng)，增長(zhǎng)動(dòng)能則以5G、大數(shù)據(jù)、云智能以及鐵路、軌道交通、水利水電、環(huán)保等為主。長(zhǎng)期以來，建筑行業(yè)的績(jī)效體系創(chuàng)新依然未能體現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值效能，要么績(jī)效體系設(shè)計(jì)流于概念化，操作性差；要么以評(píng)價(jià)代替指標(biāo)，流于主觀隨意性。同時(shí)，在績(jī)效執(zhí)行中沒有形成從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效反饋到績(jī)效應(yīng)用的閉環(huán)管理，從而難以激發(fā)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)個(gè)體效能的發(fā)揮。
二、組織價(jià)值導(dǎo)向下科學(xué)、有效的績(jī)效原則
驅(qū)動(dòng)組織價(jià)值能力和員工行為整合的科學(xué)化、系統(tǒng)化績(jī)效體系，主要遵循以下四項(xiàng)原則。第一，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)?！胺€(wěn)增長(zhǎng)、重質(zhì)量、強(qiáng)能力、增價(jià)值”，在經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)設(shè)置與獎(jiǎng)懲方面充分體現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求，有效落實(shí)公司戰(zhàn)略重點(diǎn)部署，支撐公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障作用。第二，堅(jiān)持分類管理、分類考核。根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展階段以及管理短板，突出不同考核重點(diǎn)，分類確定考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核的針對(duì)性和有效性。第三，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合。堅(jiān)持“結(jié)果考核比過程考核更重要”的理念，進(jìn)一步加大激勵(lì)與約束的力度，考核結(jié)果與所屬子分公司負(fù)責(zé)人薪酬水平、選任方式相匹配。第四，簡(jiǎn)化考核流程。根據(jù)各子分公司上報(bào)指標(biāo)，參考相關(guān)業(yè)務(wù)部門的建議，設(shè)置考核指標(biāo)庫(kù)，所選年度考核目標(biāo)值要既能發(fā)揮子分公司的主觀能動(dòng)性，又能與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配，年末根據(jù)內(nèi)部審計(jì)提供的報(bào)告進(jìn)行考核。考核辦法正式后，公司將推行考核信息化系統(tǒng)，把考核目標(biāo)值上報(bào)、下達(dá)、過程監(jiān)控以及考核自評(píng)、確認(rèn)與反饋以及考核結(jié)果下達(dá)等工作統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化考核工作量。
三、基于戰(zhàn)略目標(biāo)與關(guān)鍵任務(wù)的KPI\CPI\PPI職能指標(biāo)提取
通過從上至下的目標(biāo)分解，使公司戰(zhàn)略目標(biāo)、本部部門和員工目標(biāo)保持一致；通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)、能力提升等活動(dòng)，激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)員工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)的同步達(dá)成。
（一）職能部門績(jī)效指標(biāo)構(gòu)成
業(yè)績(jī)指標(biāo)分為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和一般業(yè)績(jī)指標(biāo)，其中關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括量化指標(biāo)和重點(diǎn)工作，一般業(yè)績(jī)指標(biāo)指職責(zé)履行，計(jì)劃指標(biāo)指司務(wù)會(huì)工作見下頁(yè)表1。
（二）經(jīng)營(yíng)單位指標(biāo)構(gòu)成
子分公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核指標(biāo)由財(cái)務(wù)類指標(biāo)、市場(chǎng)開發(fā)類指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)、管理控制類指標(biāo)、黨建工作和重點(diǎn)專項(xiàng)考核指標(biāo)組成，其中前四項(xiàng)為基本考核指標(biāo)。1.財(cái)務(wù)類指標(biāo)設(shè)置基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，基本指標(biāo)主要設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和盈利能力指標(biāo)，分類指標(biāo)主要從運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值創(chuàng)造等方面進(jìn)行設(shè)置，各基建工程承包單位基本指標(biāo)設(shè)置基本相同，分類指標(biāo)根據(jù)其管理短板、發(fā)展階段和考核重點(diǎn)不同而有所差別；科研/設(shè)計(jì)、裝備制造、事業(yè)部等單位的基本運(yùn)營(yíng)指標(biāo)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管控方式、管理短板不同進(jìn)行設(shè)置，不同單位的指標(biāo)均有一定差異。2.市場(chǎng)開發(fā)類指標(biāo)，考核各子分公司的市場(chǎng)拓展能力，主要設(shè)置國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。3.可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)，考核各子分公司為培養(yǎng)核心能力、支持可持續(xù)發(fā)展所需要素的培育，主要包括人力資本和科技進(jìn)步類指標(biāo)。4.管理控制類指標(biāo)，為扣分類指標(biāo)?？己俗庸窘?jīng)營(yíng)管理過程，體現(xiàn)子公司的履約能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，如營(yíng)銷管理、項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、資金管理、采購(gòu)管理、法律風(fēng)險(xiǎn)、四標(biāo)管理與信息化等，根據(jù)各業(yè)務(wù)單元性質(zhì)不同，考核指標(biāo)設(shè)置有差異。5.黨建工作指標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)和公司黨建工作的新要求而設(shè)立的考核項(xiàng)。6.專項(xiàng)考核類指標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)或公司要求，結(jié)合各子分公司年度重點(diǎn)工作而設(shè)置的專項(xiàng)指標(biāo)，各年度不同。
四、基于四維評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)由組織績(jī)效、崗位績(jī)效、重點(diǎn)工作和職責(zé)履行四個(gè)維度構(gòu)成。
五、績(jī)效考核等級(jí)強(qiáng)制分布及其規(guī)則
部門員工績(jī)效評(píng)級(jí)根據(jù)部門整體績(jī)效及部門內(nèi)員工數(shù)量實(shí)行強(qiáng)制分布如表3所示。在實(shí)行強(qiáng)制分布時(shí)，如出現(xiàn)考核等級(jí)內(nèi)員工數(shù)量超出規(guī)定范圍，則按員工分?jǐn)?shù)由高到低排列，分?jǐn)?shù)較低的順次到下一個(gè)等級(jí)。如果部門員工僅有1人，則部員等級(jí)不能超過部門等級(jí)，表3中強(qiáng)制分布范圍不含部長(zhǎng)。
六、績(jī)效考核系數(shù)及結(jié)果應(yīng)用
績(jī)效考核結(jié)果是職務(wù)或崗位調(diào)整的重要依據(jù)：績(jī)效考核結(jié)果主要應(yīng)用于月度績(jī)效、半年度和年度績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放，及個(gè)人薪酬調(diào)整、晉職晉級(jí)等方面見表4。對(duì)年度綜合業(yè)績(jī)?yōu)椤癆（優(yōu)秀）”的員工，人力資源部根據(jù)本企業(yè)的用人需求情況和員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合該員工的實(shí)際情況，制定員工晉升提案，供領(lǐng)導(dǎo)決策；達(dá)到一定的績(jī)效考核等級(jí)是員工職級(jí)晉升的必要條件，對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度考核等級(jí)為A級(jí)的員工，人力資源部將其納入集團(tuán)人才儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)崗位用人需求及員工能力匹配狀況，作為晉職備選人選。
七、業(yè)績(jī)考核實(shí)施過程體系化與指標(biāo)庫(kù)迭代更新
業(yè)績(jī)考核實(shí)施過程包括指標(biāo)庫(kù)更新、考核指標(biāo)及權(quán)重確定、考核目標(biāo)值下達(dá)、目標(biāo)執(zhí)行過程監(jiān)督、完成情況考核和結(jié)果公布六個(gè)階段。業(yè)績(jī)考核指標(biāo)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。子分公司根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)及管理特點(diǎn)提出業(yè)績(jī)考核指標(biāo)建議，公司業(yè)務(wù)部門提出相關(guān)指標(biāo)考核建議。公司戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部在綜合考慮集團(tuán)考核要求、公司戰(zhàn)略、年度預(yù)算目標(biāo)、年度工作重點(diǎn)，在結(jié)合子公司和業(yè)務(wù)部門建議的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行更新。
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我市從*年開始實(shí)行干部年度考核制度，并在實(shí)踐的過程中不斷地加以改進(jìn)和完善。今年，與干部年度考核制度相對(duì)接，市委制定了《加強(qiáng)市機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作的意見》，建立起規(guī)范的平時(shí)考核制度，有效地強(qiáng)化了干部管理的動(dòng)態(tài)化、全程化。
平時(shí)考核的內(nèi)容，分德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，以《*市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能的若干規(guī)定》及機(jī)關(guān)工作人員職位說明書和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和行政效能。制定《部門單位平時(shí)考核工作方案》，結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況，按照季度或月度自評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、考核小組考評(píng)的程序進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與個(gè)人年度考核掛鉤，平時(shí)考核平均分值占年度考核綜合測(cè)評(píng)分值40％。平時(shí)考核平均分值不滿85分的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次；不滿65分的，不得定為稱職等次。與機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果，對(duì)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)實(shí)行按季、分級(jí)審核發(fā)放。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機(jī)關(guān)考核各有側(cè)重，增強(qiáng)干部管理的針對(duì)性
實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊，黨政工作基本分100分，同時(shí)明確了3個(gè)方面扣分的量化標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)工作基本分200分，分解為10項(xiàng)量化指標(biāo)，同時(shí)明確了5個(gè)方面加分的量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核方法上，黨政工作由市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門提供的打分情況綜合評(píng)定；經(jīng)濟(jì)工作由市有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實(shí)績(jī)考核認(rèn)定。在考核結(jié)果運(yùn)用上，年初根據(jù)5項(xiàng)主要指標(biāo)，將全市18個(gè)鎮(zhèn)分為三個(gè)層次，年終采取分層計(jì)獎(jiǎng)、進(jìn)檔升級(jí)的辦法進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，考核得分與對(duì)應(yīng)層次的計(jì)獎(jiǎng)分值相乘即為獎(jiǎng)金總額。同時(shí)，我們對(duì)各鎮(zhèn)單獨(dú)下達(dá)了黨建工作目標(biāo)任務(wù)書，把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項(xiàng)具體指標(biāo)，年終進(jìn)行百分考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
在機(jī)關(guān)，我們實(shí)施了市級(jí)機(jī)關(guān)部門服務(wù)工作考核測(cè)評(píng)制度，重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)服務(wù)效能。對(duì)部門參與全市性中心工作和重大活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，具體由各項(xiàng)中心工作的主管部門實(shí)施，在考核測(cè)評(píng)中占30％；對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，在考核測(cè)評(píng)中占70％，具體由社會(huì)各界代表和服務(wù)對(duì)象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門四個(gè)方面的對(duì)象參加測(cè)評(píng)，四種對(duì)象的分值分別為20分、30分、30分、20分?？己藴y(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金掛鉤，每個(gè)部門的實(shí)際獎(jiǎng)金以考評(píng)最終得分，按每分按40元計(jì)算；對(duì)年終考核測(cè)評(píng)得分最后三名的部門，規(guī)定在考核測(cè)評(píng)結(jié)果反饋后半個(gè)月內(nèi)，必須向市委、市政府寫出整改報(bào)告；對(duì)連續(xù)兩年處于最后三名的部門，確系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，則采取相應(yīng)的組織措施。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生健康政策，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度整合優(yōu)化縣域醫(yī)療服務(wù)資源，重構(gòu)和升級(jí)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合理有序的分級(jí)診療格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作新機(jī)制和權(quán)責(zé)一致的引導(dǎo)機(jī)制，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力進(jìn)一步提升，縣域整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，縣外住院人次比與上年度比較下降2個(gè)百分點(diǎn)，到2020年底，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率提高到65%左右，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”目標(biāo)。
三、組織架構(gòu)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組和黨建工作指導(dǎo)組，承擔(dān)對(duì)本醫(yī)共體建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和黨建指導(dǎo)職責(zé)。
（二）醫(yī)共體組成。以縣人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“縣醫(yī)院”）為牽頭單位，12家衛(wèi)生院組建緊密型醫(yī)共體，同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄198個(gè)村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體一體化管理。縣婦幼保健院、縣疾控中心在法人資格、工作職能不變的前提下，將承擔(dān)的預(yù)防保健等管理職能納入本醫(yī)共體，參與議事決策和任務(wù)實(shí)施。
（三）法人及命名規(guī)則。醫(yī)共體成員單位保留原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)名稱，法定代表人由縣醫(yī)院法人代表?yè)?dān)任。牽頭單位增掛“縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院”；成員單位增掛“縣人民醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+分院”。
（四）職責(zé)分工。縣醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，充分落實(shí)事業(yè)單位法人自，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行機(jī)制，基本建立分級(jí)診療服務(wù)模式；建立重大事項(xiàng)報(bào)備制度，按有關(guān)組織程序規(guī)范人事任免；強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)，指導(dǎo)幫扶成員單位，提升醫(yī)共體整體服務(wù)和管理能力；向轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為；承擔(dān)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、支農(nóng)、對(duì)口支援、疫病防治等指令性任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)職能和任務(wù)；做好雙向轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)病人康復(fù)服務(wù)；規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，合理調(diào)配鄉(xiāng)村服務(wù)資源；做好鄉(xiāng)村一體化管理。村衛(wèi)生室承擔(dān)門診、導(dǎo)診、簽約服務(wù)和健康管理，以及疾病防控、健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生工作。
（五）內(nèi)設(shè)職能部門。成立醫(yī)共體辦公室、醫(yī)?；饘徍私Y(jié)算辦公室、物資管理辦公室、健康服務(wù)管理辦公室、人力資源管理辦公室、財(cái)務(wù)核算辦公室、績(jī)效考核辦公室、醫(yī)共體中心藥房（含醫(yī)療器械）等部門。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)體內(nèi)各機(jī)構(gòu)間行政管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理、藥械業(yè)務(wù)管理、醫(yī)保基金管理、信息系統(tǒng)管理“八個(gè)統(tǒng)一”，確保在年底前各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
四、建設(shè)內(nèi)容
以“兩包三單六貫通”為路徑，從基金打包、清單管理、服務(wù)群眾三個(gè)方面，落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源共享、服務(wù)能力共同提升。嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)健委編制的縣域醫(yī)共體建設(shè)操作指南（試行）要求，切實(shí)做到“八個(gè)統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一行政后勤管理
1.加強(qiáng)醫(yī)共體黨建工作
在縣衛(wèi)健委醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)和完善縣醫(yī)院及各醫(yī)共體成員單位黨的建設(shè)工作，確保醫(yī)共體建設(shè)正確政治方向。
2.健全完善醫(yī)共體章程
制定章程，明確醫(yī)共體及各成員單位的功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、成員單位和職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，提高醫(yī)共體運(yùn)行效率。
3.統(tǒng)一醫(yī)共體議事決策執(zhí)行
建立醫(yī)共體議事決策制度，按照醫(yī)共體章程要求，健全議事決策規(guī)則，明確各自決策事項(xiàng)和范圍。重要行政、業(yè)務(wù)工作先由行政辦公會(huì)討論通過，再由黨委會(huì)研究決定，醫(yī)共體辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
4.共享后勤服務(wù)資源
依托縣醫(yī)院后勤服務(wù)能力，逐步對(duì)各成員單位房產(chǎn)物業(yè)、車輛、洗衣、餐飲、安保后勤等服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。
5.鄉(xiāng)村一體化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室實(shí)行規(guī)劃建設(shè)、人事管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核和信息化的統(tǒng)一管理。
（二）統(tǒng)一人才隊(duì)伍管理
1.統(tǒng)籌醫(yī)共體人事管理
縣醫(yī)院擁有醫(yī)共體內(nèi)部人事管理自，實(shí)行編制統(tǒng)籌，逐步推動(dòng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制“周轉(zhuǎn)池”一體化管理；實(shí)行崗位統(tǒng)籌，縣管鄉(xiāng)用，逐步實(shí)行鄉(xiāng)聘村用。根據(jù)崗位需要，醫(yī)共體內(nèi)人員統(tǒng)一調(diào)配。縣醫(yī)院擁有人員招聘和人才引進(jìn)自。
2.建立人才流動(dòng)機(jī)制
建立能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制?？h醫(yī)院應(yīng)向醫(yī)共體成員單位派出專業(yè)技術(shù)和管理人才；醫(yī)共體成員單位醫(yī)務(wù)人員可到縣醫(yī)院執(zhí)業(yè)；縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院低職高聘；對(duì)村醫(yī)技術(shù)力量不足的村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供延伸服務(wù)。
（三）統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算管理
由醫(yī)共體財(cái)務(wù)核算辦公室負(fù)責(zé)管理醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算，實(shí)行醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)共體成員單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，醫(yī)共體成員單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。財(cái)政投入資金由縣衛(wèi)健委撥付，按規(guī)定的資金用途安排使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大額資金使用由縣醫(yī)院按規(guī)定審批。
（四）統(tǒng)一績(jī)效分配管理
縣醫(yī)院制定并落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配辦法，建立健全有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬分配制度，允許突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“事業(yè)一類保障、二類績(jī)效管理”。對(duì)縣醫(yī)院下沉醫(yī)務(wù)人員開展診療服務(wù)收入(扣除成本)，合理切塊用于下沉醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì);或?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)增量部分的3-5％用于縣醫(yī)院下沉醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）統(tǒng)一醫(yī)衛(wèi)服務(wù)管理
1.統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范
（1）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定醫(yī)療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)、院內(nèi)感染、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一醫(yī)共體各成員單位業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面的質(zhì)量控制和安全管理。
（2）規(guī)范臨床路徑管理。選擇有代表性的病種，制定臨床路徑表單，優(yōu)化診療流程，明確檢查項(xiàng)目和治療藥物，限定使用的耗材，逐步增加納入臨床路徑管理的病種。
（3）建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。建立健全醫(yī)共體內(nèi)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療規(guī)范，開展質(zhì)量控制，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
2.統(tǒng)一人員培訓(xùn)
（1）專家下沉幫扶。根據(jù)醫(yī)共體各成員單位發(fā)展情況，縣醫(yī)院選派技術(shù)骨干中長(zhǎng)期派駐，加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，縣醫(yī)院統(tǒng)一安排醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)共體成員單位流動(dòng)執(zhí)業(yè)。組織醫(yī)務(wù)人員定期到成員單位坐診、巡診，開展常規(guī)手術(shù)等。
（2）強(qiáng)化基層能力。縣醫(yī)院在負(fù)責(zé)“100+N”病種及適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的同時(shí)，要制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排成員單位醫(yī)務(wù)人員輪流進(jìn)修、學(xué)習(xí)。根據(jù)成員單位“50+N”病種“短板”情況，有針對(duì)性安排基層醫(yī)務(wù)人員短期進(jìn)修，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能收治50種以上常見病、多發(fā)病病種問題，并逐步擴(kuò)大病種范圍。幫助成員單位開展等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，使其逐步達(dá)到二級(jí)醫(yī)院水平。
3.統(tǒng)一雙向轉(zhuǎn)診
（1）制定雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)共體各成員單位建立嚴(yán)格轉(zhuǎn)診病種目錄，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療病種、常見病出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)診質(zhì)量管理。
（2）暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。醫(yī)共體建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和轉(zhuǎn)診平臺(tái)，轉(zhuǎn)診醫(yī)院有專人跟蹤對(duì)接，信息暢通。
（3）健全家庭醫(yī)生服務(wù)。建立“1+1+1”工作機(jī)制，由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)生組成家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包內(nèi)涵和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
4.統(tǒng)一公衛(wèi)服務(wù)
在縣專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的參與下，縣醫(yī)院指導(dǎo)、督促各成員單位規(guī)范開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
（六）統(tǒng)一藥械業(yè)務(wù)管理
1.建立中心藥房
縣醫(yī)院組建醫(yī)共體中心藥房，負(fù)責(zé)醫(yī)共體藥械采購(gòu)配送和藥事管理等，指導(dǎo)檢查成員單位藥事管理、合理用藥等制度執(zhí)行。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一用藥范圍、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一集中配送、統(tǒng)一藥款支付。全面配備、優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物。根據(jù)雙向轉(zhuǎn)診患者就醫(yī)需求，通過延伸處方、集中配送等形式加強(qiáng)用藥銜接，方便患者就近就醫(yī)取藥。
2.共享檢驗(yàn)檢查資源
縣醫(yī)院建立消毒供應(yīng)、心電診斷、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理檢驗(yàn)等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全前提下，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。
3.完善基層藥品配備
完善成員單位藥房（庫(kù)）建設(shè)，滿足藥品配備需要，保障下沉專家開展工作有藥可用，保障群眾用藥需求，確保人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷。
4.加強(qiáng)臨床藥事管理
加強(qiáng)醫(yī)共體成員單位臨床合理用藥知識(shí)培訓(xùn)與教育，加強(qiáng)藥物臨床應(yīng)用管理的檢查，加強(qiáng)臨床用藥評(píng)價(jià)，定期開展處方點(diǎn)評(píng)。
（七）統(tǒng)一醫(yī)?；鸸芾?/p>
縣醫(yī)院負(fù)責(zé)各成員單位醫(yī)保基金預(yù)算、撥付、考核、分配，做好醫(yī)共體之間和縣域外轉(zhuǎn)診病人費(fèi)用結(jié)算，推進(jìn)按病種付費(fèi)、DRGs等支付方式。
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)?；鸩缓侠碇С?，防控欺詐騙保行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于80％。
（八）統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)
在縣委縣政府及縣衛(wèi)健委支持下，縣醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)部行政辦公、基本醫(yī)療(如HIS、LIS、PACS、EMR等)、公共衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)管理等信息系統(tǒng)建設(shè)與互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，建立遠(yuǎn)程會(huì)診和影像、心電等遠(yuǎn)程診斷中心，遠(yuǎn)程協(xié)作、資源共享。
五、管理體制
（一）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體黨建指導(dǎo)組指導(dǎo)醫(yī)共體黨的建設(shè)工作和實(shí)行醫(yī)共體黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)共體成員單位負(fù)責(zé)人由縣醫(yī)院黨委提名，報(bào)縣衛(wèi)健委備案，縣醫(yī)院任命。縣醫(yī)院設(shè)立醫(yī)共體相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行方針、資產(chǎn)調(diào)配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策管理。
（二）落實(shí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)監(jiān)管制
接受縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)的管理。縣醫(yī)院整合醫(yī)共體內(nèi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)要求，制定相關(guān)方案及配套制度，報(bào)縣醫(yī)管會(huì)審批。
六、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2019年6月）。調(diào)研起草縣人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體組建實(shí)施方案，明確職責(zé)分工和重點(diǎn)任務(wù)。
（二）實(shí)施階段（2019年7至11月）?；I建成立醫(yī)共體，確定運(yùn)行機(jī)制、保障制度等各項(xiàng)配套政策措施，推進(jìn)醫(yī)共體各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（三）自評(píng)階段（2019年12月至2020年2月）。對(duì)醫(yī)共體“兩包三單六貫通”建設(shè)路徑進(jìn)行自評(píng)總結(jié)，對(duì)包干資金運(yùn)行情況進(jìn)行全面核算和績(jī)效考核，總結(jié)工作進(jìn)展，形成階段性報(bào)告，推動(dòng)工作落實(shí)。
（四）完善階段（2020年3月至12月）。根據(jù)醫(yī)共體工作階段性報(bào)告，研究完善深化運(yùn)行、長(zhǎng)效運(yùn)行體制機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)共體向縱深發(fā)展。
七、保障措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.133
1 引 論
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的提升，事業(yè)的發(fā)展，高等教育管理模式也發(fā)生了重大改變――院系實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，學(xué)校的管理重心下移到院系的校―院二級(jí)管理體制逐漸成形；學(xué)院制現(xiàn)已成為我國(guó)多數(shù)高校的主要管理體制。院系是高校黨政直接領(lǐng)導(dǎo)下，具有相對(duì)具體及自主管理職能的教學(xué)行政實(shí)體單位，按照其專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)承擔(dān)著組織實(shí)施人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，在高校內(nèi)部管理體制中處于中心地位。通過對(duì)四類高校（985、211高校；省屬高校；行業(yè)特色高校；院系考評(píng)工作有突出特色的高校）[ZW（]調(diào)研、參考南京大學(xué)，東南大學(xué)，南京航空航天大學(xué)，南京理工大學(xué)，南京師范大學(xué)，南京信息工程大學(xué)，南京工業(yè)大學(xué)，南京審計(jì)學(xué)院，蘇州科技學(xué)院，北京郵電大學(xué)，西安郵電大學(xué)，重慶郵電大學(xué)，電子科技大學(xué)，西安電子科技大學(xué)，桂林電子科技大學(xué)，浙江理工大學(xué)，杭州電子科技大學(xué)，同濟(jì)大學(xué)，江南大學(xué)等學(xué)校的二級(jí)學(xué)院管理考核辦法。采取座談?wù){(diào)研沒有直接參考其文本的，參考文獻(xiàn)：不再一一列出。[ZW）]進(jìn)行的調(diào)研，將考評(píng)方案的主要設(shè)計(jì)特征綜述如下。共六個(gè)部分：引論后在第二部分介紹目標(biāo)考核制與績(jī)效評(píng)估制的異同；第三部分分析考評(píng)工作的組織特點(diǎn)；第四部分分析考評(píng)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)特征；第五部分分析考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步使用的方向；最后總結(jié)全文。
2 目標(biāo)考核制與績(jī)效評(píng)估制的異同
院系考評(píng)的方法主要分為兩種：目標(biāo)管理考核制與績(jī)效評(píng)估制。兩者都是學(xué)校通過制定校―院二級(jí)管理方案，劃分校―院二級(jí)在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)及各項(xiàng)管理工作上的責(zé)權(quán)利，以此為依據(jù)，以考評(píng)周期內(nèi)院系的目標(biāo)任務(wù)或辦學(xué)效益為內(nèi)容，以建立一套科學(xué)、合理的考評(píng)體系為操作辦法，對(duì)院系進(jìn)行考評(píng)。方案設(shè)計(jì)中，首先成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評(píng)方案的制定，考評(píng)工作的實(shí)施，牽頭部門設(shè)在黨、校辦或發(fā)展規(guī)劃部門，各職能部門參與；考評(píng)方案內(nèi)容包括院系分類方式、考評(píng)主要方面及指標(biāo)體系設(shè)置、賦分與計(jì)算方法設(shè)計(jì)、院系考評(píng)結(jié)果排序與獎(jiǎng)懲方法、考評(píng)工作基本流程、牽頭部門與職能部門工作分工等方面?？荚u(píng)工作實(shí)施中，牽頭部門按照考評(píng)方案組織各職能部門按照考評(píng)內(nèi)容分類對(duì)學(xué)院相關(guān)工作完成情況或完成效果進(jìn)行考評(píng)，一般包括：學(xué)院自評(píng)，職能部門審核、復(fù)評(píng)、數(shù)據(jù)核算，職能部門將統(tǒng)計(jì)的各學(xué)院的分類數(shù)據(jù)匯總到牽頭部門后計(jì)算總得分，根據(jù)各學(xué)院最后得分排序按比例確定等次形成結(jié)果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。目標(biāo)考核制與績(jī)效評(píng)估制對(duì)考評(píng)結(jié)果均有進(jìn)一步使用。學(xué)校將全部或部分依據(jù)考評(píng)方案所計(jì)算的各學(xué)院總得分、（分類）排序及學(xué)院等次等考評(píng)結(jié)果，做出新一輪考評(píng)周期人、財(cái)、物等相關(guān)資源的不同投入安排。
雖然目標(biāo)考核制與績(jī)效評(píng)估制在方案設(shè)計(jì)與工作實(shí)施中有諸多類似，但兩者不是完全相同的方法，有很大差別。目標(biāo)任務(wù)考核制的本質(zhì)是將學(xué)校中長(zhǎng)期的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解為階段目標(biāo)（考核周期目標(biāo)），并在相應(yīng)考核周期內(nèi)進(jìn)一步將階段性目標(biāo)分解到各院系，成為各學(xué)院周期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)；院系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校統(tǒng)一安排對(duì)各學(xué)院實(shí)際完成情況的檢查，并通過預(yù)先設(shè)定好的計(jì)算辦法、排序比例安排對(duì)院系目標(biāo)任務(wù)完成情況給予綜合評(píng)定與評(píng)比。目標(biāo)任務(wù)考核制的核心目的是學(xué)校為督促各院系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)自身資源，全力完成學(xué)校既定的各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而完成學(xué)校的中長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。因此，目標(biāo)任務(wù)考核制的內(nèi)容時(shí)效性、目標(biāo)導(dǎo)向性較強(qiáng)?？?jī)效評(píng)估制下，學(xué)校并不明確給各學(xué)院分配目標(biāo)任務(wù)，而是采用統(tǒng)一的學(xué)校事業(yè)發(fā)展的觀測(cè)點(diǎn)體系統(tǒng)計(jì)各學(xué)院周期內(nèi)新增工作成果的數(shù)量與質(zhì)量并進(jìn)行學(xué)院間比較。同時(shí)通過不同的人力、財(cái)力、物力投入情況與工作成績(jī)的對(duì)比，評(píng)估各學(xué)院投入―產(chǎn)出的績(jī)效并進(jìn)行排序?qū)Ρ取？?jī)效評(píng)估制的核心目的是學(xué)校通過設(shè)置統(tǒng)一的事業(yè)發(fā)展指標(biāo)觀測(cè)體系促進(jìn)各學(xué)院盡可能多取得工作實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體辦學(xué)事業(yè)水平的進(jìn)一步提升；并通過投入與產(chǎn)出的對(duì)比，評(píng)估各學(xué)院的辦學(xué)工作效率，全面、合理的評(píng)價(jià)各學(xué)院為學(xué)校事業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因此，績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容更開放，評(píng)估視角更寬泛。兩者在考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)計(jì)上，分值計(jì)算方法及適用條件上均存在差異。
3 考評(píng)工作的組織
院系辦學(xué)事業(yè)發(fā)展考評(píng)工作的一般組織流程為：第一，成立院系事業(yè)發(fā)展考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)考評(píng)工作小組或辦公室，負(fù)責(zé)牽頭具體考評(píng)工作，一般設(shè)在學(xué)校黨政辦公室或發(fā)展規(guī)劃處；也有學(xué)校設(shè)在人事處或組織部。大部分高校以一個(gè)自然年為考評(píng)周期，在年底或第二年年初進(jìn)行考評(píng)工作。有些高校以一個(gè)學(xué)年為考評(píng)周期。電子科技大學(xué)除年度考核外，還進(jìn)行四年目標(biāo)任務(wù)完成情況考核。第二，考評(píng)范圍及分類。隨著大學(xué)的綜合辦學(xué)能力提升，院系各有特色，考評(píng)工作首先對(duì)院系進(jìn)行分類。分類的原則和依據(jù)一般是：按文理科分類；按是否有研究生培養(yǎng)任務(wù)（重慶郵電大學(xué)對(duì)有博士研究生培養(yǎng)任務(wù)與只有碩士研究生培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)院也進(jìn)行區(qū)分）分類；按學(xué)院特色分類，如各高校普遍對(duì)專門承擔(dān)國(guó)際教育，強(qiáng)化教育，以及體育、兩課等純公共課教學(xué)的學(xué)院（部）有特殊考評(píng)安排。第三，確定考評(píng)內(nèi)容。實(shí)施考評(píng)工作的牽頭部門組織并協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對(duì)年度考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行制訂或修訂。遵循的依據(jù)是教育主管部門所提出的建設(shè)要求、規(guī)劃綱要；學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；學(xué)校的年度工作計(jì)劃等?？荚u(píng)內(nèi)容普遍涵蓋：黨建工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際化辦學(xué)、學(xué)生管理等方面。第四，考評(píng)統(tǒng)計(jì)與評(píng)級(jí)。一般程序?yàn)椋簩W(xué)院自評(píng)，各相關(guān)職能部門分類統(tǒng)計(jì)、核算、打分，牽頭部門匯總并計(jì)算總成績(jī)，以此評(píng)定等級(jí)和排序。等級(jí)的確定上有兩種方式：一是按照預(yù)先設(shè)定的分?jǐn)?shù)與等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系，依據(jù)實(shí)際得分確定等級(jí)；二是學(xué)校對(duì)等級(jí)設(shè)定比例，進(jìn)入到相應(yīng)比例范圍的確定對(duì)應(yīng)等級(jí)。第五，考評(píng)結(jié)果使用。考評(píng)結(jié)果會(huì)進(jìn)一步作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
4 考評(píng)指標(biāo)體系建立
第一，考評(píng)的指標(biāo)內(nèi)容。各高校普遍建立三級(jí)考評(píng)指標(biāo)體系。雖然名稱和內(nèi)涵各校會(huì)有差異，但一級(jí)指標(biāo)一般為黨建工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際化辦學(xué)、學(xué)生管理等方面。二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的內(nèi)涵細(xì)化，包含3～6條內(nèi)容。如黨建工作包含宣傳工作、組織建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等部分；人才培養(yǎng)包含教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程與教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)研究等部分；科學(xué)研究包含科研成果、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等部分；學(xué)科建設(shè)（研究生培養(yǎng)）包括學(xué)科的規(guī)模建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生課程建設(shè)與改革、研究生科研成果等部分；隊(duì)伍建設(shè)包括教師引進(jìn)、教師培養(yǎng)、人事管理、師資結(jié)構(gòu)等部分；國(guó)際化辦學(xué)包括學(xué)生交流規(guī)模、外國(guó)留學(xué)生規(guī)模、對(duì)外培訓(xùn)、學(xué)歷教育規(guī)模等部分；學(xué)生管理包括思想教育、學(xué)分建設(shè)、日常管理、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、學(xué)生獎(jiǎng)懲等部分。三級(jí)指標(biāo)是具體的考評(píng)目標(biāo)，采用兩種設(shè)置方式：第一種是直接量化的指標(biāo)；第二種是定性的指標(biāo)，采取評(píng)價(jià)打分制。三級(jí)指標(biāo)的細(xì)化程度，各學(xué)校差別較大。有些相對(duì)簡(jiǎn)潔突出，有些比較全面。例如，南京大學(xué)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)只包含14項(xiàng)具體指標(biāo)，但指標(biāo)完成的要求很高，如隊(duì)伍建設(shè)方面的兩個(gè)指標(biāo)，分別是文科的引進(jìn)及培養(yǎng)長(zhǎng)江、千人、新世紀(jì)等高層次人才情況和理工科的引進(jìn)及培養(yǎng)院士、長(zhǎng)江、杰青、千人等高層次人才情況；科學(xué)研究方面的兩個(gè)指標(biāo)，分別是文科在學(xué)校指定的一流期刊情況和理工科發(fā)表Nature和Science論文，以及Nature子刊等一級(jí)學(xué)科頂級(jí)期刊綜合辦論文情況。而蘇州科技學(xué)院僅師資隊(duì)伍建設(shè)工作就有13項(xiàng)指標(biāo)，就師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)、人事管理等方面內(nèi)容制定了細(xì)化程度極高的考評(píng)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)內(nèi)容設(shè)定也考慮分類考評(píng)實(shí)際。高校在制定考評(píng)方案時(shí)，均要考慮將統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和不同教學(xué)單位的特點(diǎn)相結(jié)合，則會(huì)出現(xiàn)針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的教學(xué)單位，分別設(shè)置指標(biāo)體系、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)數(shù)量的情況。如南京審計(jì)學(xué)院按照學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)及承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)的特點(diǎn)分兩組分別進(jìn)行考評(píng)。A組為招收研究生的學(xué)院；B組為其他學(xué)院及教學(xué)部?？荚u(píng)結(jié)果排名、定級(jí)和獎(jiǎng)懲均在組內(nèi)評(píng)比。
第二，指標(biāo)權(quán)重設(shè)置。一方面是一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。各高校的在對(duì)院系的目標(biāo)考評(píng)評(píng)分體系中，對(duì)人才培養(yǎng)（教學(xué)）項(xiàng)目設(shè)置的權(quán)重最大。特別是教學(xué)研究型大學(xué)，本科生教學(xué)相關(guān)內(nèi)容權(quán)重一般在40%～50%。科研（學(xué)科建設(shè)）、師資隊(duì)伍建設(shè)一般在10%～20%，其他一級(jí)指標(biāo)根據(jù)各高校實(shí)際情況各不相同。另一方面是不同分類學(xué)院有不同的分?jǐn)?shù)計(jì)算權(quán)重（系數(shù)）。因各個(gè)學(xué)院在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面承擔(dān)的任務(wù)不同，辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)水平、科研水平經(jīng)常存在很大差異，因此對(duì)不同學(xué)院會(huì)有不同的指標(biāo)得分計(jì)算權(quán)重。比較典型的是蘇州科技學(xué)院。其設(shè)置統(tǒng)一的指標(biāo)體系，有6項(xiàng)一級(jí)考評(píng)內(nèi)容，每項(xiàng)有固定總分。但不同學(xué)院每項(xiàng)的實(shí)際得分還要乘以不同的計(jì)算系數(shù)才是最后得分。例如，其體育部的教學(xué)工作得分要乘以系數(shù)6，而普通學(xué)院一般只能乘以系數(shù)3；而體育部因?yàn)闆]有學(xué)生，其學(xué)生工作和研究生工作（學(xué)科建設(shè)）均乘以系數(shù)0，而普通學(xué)院要乘以系數(shù)1～2。不同的權(quán)重設(shè)置是對(duì)考評(píng)科學(xué)性與合理性的保證。
第三，定量與定性相結(jié)合。各高校在考評(píng)方案制定上都會(huì)考慮到可量化內(nèi)容和不可量化的內(nèi)容相結(jié)合。定性的考評(píng)多通過院系自行描述，再由職能部門或考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)分的方式實(shí)現(xiàn)。南京審計(jì)學(xué)院的考評(píng)方案由“過程評(píng)價(jià)”和“結(jié)果評(píng)價(jià)”兩部分構(gòu)成，評(píng)分各占50%，以此實(shí)現(xiàn)量化與定性考察的結(jié)合。以“師資隊(duì)伍建設(shè)”中的“團(tuán)隊(duì)建設(shè)”為例，過程評(píng)價(jià)體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)凝聚力、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)正?；?、團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目與成果幾方面，由學(xué)院在自評(píng)報(bào)告中進(jìn)行描述；結(jié)果評(píng)價(jià)則由省、校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況和省、校級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況兩方面組成，考察結(jié)果體現(xiàn)為數(shù)據(jù)。
第四，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合。許多高校在考評(píng)中充分考慮院系自身動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)學(xué)院某一項(xiàng)或一類指標(biāo)完成情況的年度間縱向比較結(jié)果，設(shè)置體現(xiàn)院系發(fā)展過程中的動(dòng)態(tài)變化的指標(biāo)，給予評(píng)分或加分。如南京大學(xué)人才培養(yǎng)指標(biāo)中有“全國(guó)優(yōu)秀博士論文、江蘇省優(yōu)秀博士論文獲得情況及改善程度”指標(biāo)；蘇州科技學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：存在“博士學(xué)位的教師數(shù)量有增加”、“改善學(xué)歷、學(xué)位及學(xué)緣結(jié)構(gòu)”指標(biāo)均有加分。很多學(xué)校還設(shè)定進(jìn)步獎(jiǎng)。如南京大學(xué)在綜合考評(píng)及單項(xiàng)考評(píng)中都設(shè)有進(jìn)步獎(jiǎng)，南京審計(jì)學(xué)院設(shè)有工作進(jìn)步單項(xiàng)獎(jiǎng)。
第五，非常規(guī)指標(biāo)。一種是常規(guī)指標(biāo)體系之外另設(shè)項(xiàng)目，考察未能在指標(biāo)體系中體現(xiàn)的工作或創(chuàng)新工作。例如，蘇州科技學(xué)院考評(píng)方案設(shè)有創(chuàng)新項(xiàng)目考評(píng)，主要考評(píng)各院系的對(duì)外開拓取得重要成效、明顯效益或?yàn)閷W(xué)校取得重大社會(huì)影響，由學(xué)院申報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組在年度考評(píng)完成之前組織考評(píng)，學(xué)校院長(zhǎng)辦公會(huì)審定，評(píng)分計(jì)入考評(píng)總分。另一種是由若干學(xué)院共同完成的指標(biāo)，如電子科技大學(xué)在類似重要科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)的獲取考評(píng)中，規(guī)定由若干學(xué)院共同參與完成指標(biāo)任務(wù)。
第六，兩種計(jì)算方法。目標(biāo)考核制多采取合計(jì)絕對(duì)分計(jì)算與比較法。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的總分按學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)、教育教學(xué)、科技工作、國(guó)際化辦學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、黨政管理等分類預(yù)設(shè)，有些大學(xué)還設(shè)置特色工作作為加分項(xiàng)，成為總分計(jì)算及學(xué)院排序的參考指標(biāo)。每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)含有若干二級(jí)或三級(jí)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)院按照目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況對(duì)應(yīng)的得分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)每個(gè)指標(biāo)的實(shí)際得分并加總到上級(jí)指標(biāo)進(jìn)而累加取得一級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)總分。各學(xué)院根據(jù)一級(jí)指標(biāo)考核結(jié)果得分排序并按比例明確其單項(xiàng)等級(jí)?？己丝偡植扇M分預(yù)設(shè)制，一般為100分。實(shí)際得分由各學(xué)院每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的實(shí)際得分（假設(shè)：學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)（A）、本科教學(xué)（B）、師資隊(duì)伍（C）、科研工作（D）、學(xué)生工作（E）、黨建與思想政治工作（F））獲得后，乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重（假設(shè)分別為：Q1，Q2，Q3，Q4，Q5；Q1～Q5之和為1）后的總和（學(xué)院綜合得分=A×Q1+B×Q2+C×Q3+D×Q4+E×Q5）。最后根據(jù)實(shí)際各學(xué)院總分排序，按預(yù)設(shè)比例確定學(xué)院所屬等級(jí)，排序時(shí)考慮“特色工作”的附加分?？?jī)效評(píng)估制多采取相對(duì)分計(jì)算與比較法。按學(xué)校事業(yè)發(fā)展的不同類型設(shè)置一級(jí)指標(biāo)，內(nèi)含若干二級(jí)或三級(jí)指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)與對(duì)應(yīng)加分標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)院根據(jù)實(shí)際工作成果對(duì)照加分標(biāo)準(zhǔn)按取得數(shù)量進(jìn)行分值統(tǒng)計(jì)（計(jì)算中沒有滿分預(yù)設(shè)與最高得分限制）累加得到一級(jí)指標(biāo)總分。取單項(xiàng)總分最高的學(xué)院，以其絕對(duì)分為分母，所有學(xué)院（包括單項(xiàng)總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院相應(yīng)項(xiàng)目的績(jī)效得分，最高為100分?？偭靠?jī)效計(jì)算時(shí)，分別計(jì)算各學(xué)院四大類一級(jí)指標(biāo)絕對(duì)得分，乘以對(duì)應(yīng)權(quán)重后加總得出學(xué)院的絕對(duì)總分；再找出總分最高的學(xué)院，以其絕對(duì)分為分母，所有學(xué)院（包括總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院總量績(jī)效得分，最高為100分。在投入―產(chǎn)出效率計(jì)算中，還要統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物的投入值，將各學(xué)院按全部指標(biāo)及其權(quán)重計(jì)算的絕對(duì)總分分別除以各學(xué)院的人員經(jīng)費(fèi)，用房面積，設(shè)備經(jīng)費(fèi)等投入得出平均分；每一項(xiàng)都找到總平均分最高的學(xué)院，以其總平均分為分母，所有學(xué)院（包括總分最高學(xué)院）將自己得分與之相除并乘以100得到各學(xué)院該項(xiàng)績(jī)效得分，最高為100分。以此得到各院系的單項(xiàng)績(jī)效，總量績(jī)效，各類投入―產(chǎn)出績(jī)效三大評(píng)估結(jié)果及其排序。
5 考評(píng)結(jié)果及使用
院系考評(píng)結(jié)果均以“根據(jù)評(píng)分排名、根據(jù)排名定等次”的形式呈現(xiàn)。等次評(píng)定有“A、B、C、D”，“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”等形式。各等次數(shù)比例及數(shù)量有考評(píng)前規(guī)定與不規(guī)定兩種方式。同時(shí)，一些學(xué)校還針對(duì)某一類型指標(biāo)完成情況設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，如教學(xué)工作獎(jiǎng)、科研工作獎(jiǎng)、學(xué)生工作獎(jiǎng)、管理創(chuàng)新獎(jiǎng)等，獎(jiǎng)勵(lì)在某一方面具有優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)完成情況特別突出的教學(xué)單位。
考評(píng)結(jié)果的使用是很多高校反映的考評(píng)工作難點(diǎn)之一，目前的掛鉤情況有三種：第一，與教師收入掛鉤。包括根據(jù)考評(píng)結(jié)果，如果優(yōu)良，分別設(shè)有不同數(shù)量的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)津貼、業(yè)績(jī)津貼；提高不同比例的“年終人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)”；對(duì)院系整體給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。反之會(huì)收入持平或適當(dāng)核減年度業(yè)績(jī)津貼。第二，與個(gè)人年度考評(píng)掛鉤。如對(duì)綜合考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀、良好的學(xué)院，增加年終個(gè)人考評(píng)優(yōu)秀比例。或與學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)掛鉤，如重慶郵電大學(xué)各教學(xué)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的年度考評(píng)與單位考評(píng)同步進(jìn)行，本單位年度考評(píng)成績(jī)占單位黨政主要負(fù)責(zé)人年度考評(píng)成績(jī)的70%；南京大學(xué)的院系考評(píng)結(jié)果是院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考評(píng)的主要依據(jù)；南京審計(jì)學(xué)院對(duì)考評(píng)“基本合格”和“不合格”學(xué)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。第三，全面掛鉤。有些院校年度考評(píng)的結(jié)果與學(xué)校的人、財(cái)、物二級(jí)分配的比例掛鉤。每一類項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果會(huì)成為職能部門開展相關(guān)資源配置工作的重要甚至唯一依據(jù)。
6 總 結(jié)
院系事業(yè)發(fā)展考評(píng)是校―院二級(jí)管理的重要組成部分，對(duì)其內(nèi)容與本質(zhì)、組織與設(shè)計(jì)、結(jié)果與使用等重要環(huán)節(jié)或組成部分做出全面的梳理，深入的分析，細(xì)致的比較是實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化、考評(píng)科學(xué)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。
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認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩評(píng)一樹”活動(dòng)的主要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)講話，及農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識(shí)。在農(nóng)機(jī)隊(duì)伍中形成了求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好氛圍，促進(jìn)了執(zhí)法文明、管理文明和服務(wù)文明?？嚲o廉政這根弦，高度重視改革世界觀、人生觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真做事。
二、認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
在以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上，還始終把全中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出位置，通過經(jīng)常性的教育，規(guī)范化的管理，努力牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整，健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度，具體做到了三個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，及時(shí)建立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其它班子成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層負(fù)責(zé)人簽訂廉潔自律承諾書，為全面開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是分工落實(shí)到位。根據(jù)責(zé)任制分工，明確班子成員按照各自職責(zé)分工，在抓好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)分管站股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。三是考核監(jiān)督到位。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣的農(nóng)機(jī)工作和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
三、分管工作完成情況
1、機(jī)關(guān)管理工作，一是為了確保各項(xiàng)工作有條不紊，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，我們進(jìn)一步健全了文書檔案、信息調(diào)研、值班接待、督查、保密等十五項(xiàng)管理制度，匯集成冊(cè)，出臺(tái)了“縣農(nóng)機(jī)管理辦公室機(jī)關(guān)管理制度匯編”。二是為了使全體黨員有一個(gè)進(jìn)行政治生活、黨員教育和相互交流的場(chǎng)所及反映黨員先鋒模范作用的陣地。今年，在主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們投資近3萬元重新裝修完善了黨員活動(dòng)室。
2、辦公室工作。辦公室工作繁瑣、復(fù)雜，簡(jiǎn)單的說就是辦文、辦會(huì)、辦事。我們克服人少文多的實(shí)際困難，完成了工作計(jì)劃、工作總結(jié)、五年規(guī)劃以及各種會(huì)議的材料和領(lǐng)導(dǎo)講話等。圓滿完成了首屆中國(guó)。國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)等各種會(huì)議的籌備和接待。督促檢查黨組和農(nóng)機(jī)辦的各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)情況，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)反饋各種信息，做到了快捷和實(shí)效，保證全辦上下政令暢通。一年來沒有出現(xiàn)重大失誤行為。
3、社會(huì)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)處理工作，把工作作為聯(lián)系群眾民意的一條重要渠道。由于歷史遺留問題比較多，我們經(jīng)常對(duì)我單位社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查了解情況，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向做到了提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早化解，對(duì)出現(xiàn)的問題處理及時(shí)、果斷、不留后遺癥、不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，一年來未出現(xiàn)去市、到省、進(jìn)京上訪事件。
四、存在問題：
（一）、加強(qiáng)黨建及思想政治工作，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持了黨委中心組、基層班子學(xué)習(xí)日和中層以上干部集中學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高了兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平。非凡是通過開展“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”的大討論和專題民主生活會(huì)，使廣大干部轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了深化改革、加快發(fā)展的意識(shí)，促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。同時(shí)選拔優(yōu)秀人才，調(diào)整、配備、充實(shí)部分基層領(lǐng)導(dǎo)班子，使基層班子的力量得到了加強(qiáng)。通過下發(fā)落實(shí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和規(guī)定，進(jìn)行“艱苦奮斗，廉潔從政”教育，強(qiáng)化了干部的廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)黨建工作目標(biāo)，促進(jìn)了黨建工作的開展。按照市通局黨委黨建工作目標(biāo)，制定了黨建工作意見。公司組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委工作會(huì)議有關(guān)文件和決定，制定下發(fā)了貫徹落實(shí)意見，激發(fā)了干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。堅(jiān)持落實(shí)“”制度，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，通過聽取道路運(yùn)輸系統(tǒng)勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)青島港口徐振超同志的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念。繼續(xù)開展了“樹黨員形象，為黨旗增光”活動(dòng)，較好的發(fā)揮了黨員的先模作用，使廣大黨員在公司的發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn)，加大紀(jì)檢和獎(jiǎng)懲力度，一年來新發(fā)展黨員6名，并對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。
（二）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理，增進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
進(jìn)入**年，公司從建立健全制度規(guī)范治理，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，重視安全治理等方面入手，響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，站在突破**的高度，使治理再上一個(gè)新臺(tái)階，優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上一個(gè)新水平。各線路運(yùn)營(yíng)收入進(jìn)一步增加，截止目前安全運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1200多萬公里，為市民的出行提供了優(yōu)越的出行條件，為牡丹花會(huì)和林交會(huì)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
一是建立健全治理制度，規(guī)范治理人員工作制度，為搞好生產(chǎn)理工作提高生產(chǎn)治理水平，提高治理人員整體素質(zhì)，打造一支過硬的公交治理隊(duì)伍，公司特制定了生產(chǎn)治理人員治理崗位制度和公司獎(jiǎng)懲規(guī)定，監(jiān)督治理線路正常運(yùn)營(yíng)，持證上崗，文明治理，嚴(yán)格執(zhí)法，不循私情，加大處罰力度，對(duì)累計(jì)三次違反同樣規(guī)定的治理人員停薪下崗。線路治理人員的工作責(zé)任心積極性大大提高，治理更加規(guī)范化。
二是突出安全治理，真正把安全運(yùn)營(yíng)提高到重要議事日程，從法規(guī)教育、例會(huì)制度入手，通過各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并積極開展省交通廳和市交通局組織的“安全活動(dòng)月”和“反三違月”活動(dòng)。在4月10日，公司為配合國(guó)際牡丹花會(huì)和五·一黃金周運(yùn)輸工作，組織一次安全大檢查，通過檢查，對(duì)存在問題的各線路進(jìn)行了整改，車輛逐一配齊了滅火器，更換了老化輪胎，保養(yǎng)了剎車燈光等設(shè)備，并車車建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運(yùn)辦要求，對(duì)車輛逐一上線檢測(cè)，對(duì)問題車停運(yùn)整改，確保了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的安全運(yùn)營(yíng)。今年以來，沒有發(fā)生一起重大事故，為創(chuàng)建平安**貢獻(xiàn)了一份力量。
三是加強(qiáng)調(diào)度治理，根據(jù)早中晚客流量不同，制定不同的班次運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間，做到高峰不留客，平峰一車清。同時(shí)對(duì)各種突發(fā)事件，如汛期暴雨惡劣天氣，6月份高考、市各項(xiàng)應(yīng)急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各線路增設(shè)機(jī)動(dòng)車，即方便乘客乘車，又能及時(shí)更替線路故障車，確保了班次的正點(diǎn)率。
四是加大票務(wù)和服務(wù)治理稽查力度，提高公交形象。為提高司乘人員責(zé)任心，公司對(duì)部分線路服務(wù)質(zhì)量和票務(wù)進(jìn)行了稽查，嚴(yán)格按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定和稽查運(yùn)營(yíng)治理暫行規(guī)定對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、有損公交形象的司乘人員嚴(yán)厲處罰。經(jīng)過整頓，司乘人員的責(zé)任心和職業(yè)道德大大提高，都能自覺做到從維護(hù)公司形象出發(fā)，以飽滿的熱情投入到工作中去。五是積極組織開展安全工作自評(píng)活動(dòng)，建立嚴(yán)格的檢查制度，制定了車輛技術(shù)狀況、車容車貌、駕駛員的操作消防等安全標(biāo)準(zhǔn)。11月公司按交通局要求開展安全檢查，到各線路、站點(diǎn)查車況、糾違章，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，不但規(guī)范了治理工作，而且提高了司乘安全行車的自覺性，避免了一起不安全因素。
（三）努力提高服務(wù)水平，樹立公交形象
我們始終把運(yùn)營(yíng)服務(wù)做為中心工作，以不斷深化社會(huì)服務(wù)承諾制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化治理，堅(jiān)持不懈地抓形象工程，使企業(yè)的兩個(gè)效益明顯提高。一是把一線運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的治理做為實(shí)行全面目標(biāo)治理的重點(diǎn)，先后制定了《駕乘人員營(yíng)運(yùn)治理考核辦法》、《稽查工作條例》等規(guī)范性文件；二是重視干部、職工的培訓(xùn)，非凡是新上崗人員、違規(guī)違紀(jì)人員的培訓(xùn)工作，共舉辦培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班十余期，培訓(xùn)率達(dá)100；三是堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行了乘務(wù)員等級(jí)制，駕駛員職稱考評(píng)制，設(shè)立優(yōu)秀乘務(wù)員的明星示范崗。在此基礎(chǔ)上，公司在全線路推行線路標(biāo)準(zhǔn)化治理，逐年達(dá)標(biāo)，逐年考核，在抽查中不達(dá)標(biāo)線路被公布取消達(dá)標(biāo)線路資格；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化公司稽查大隊(duì)的工作力度，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、明暗結(jié)合、專群結(jié)合的方法，搞好安全服務(wù)的檢查監(jiān)督；五是廣泛開展“創(chuàng)名牌、樹形象”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，參與省交通文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦各類崗位練兵、技能比賽，召開交流座談會(huì)、技能研討會(huì)，促進(jìn)治理人員素質(zhì)和水平的提高；六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學(xué)習(xí)的方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提高。
（四）采取多種措施，滿足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利，因此，牡丹花會(huì)、五一、國(guó)慶、春運(yùn)期間，公司從提高服務(wù)質(zhì)量，樹立**公交形象出發(fā)，把衛(wèi)生安全和服務(wù)做為頭等大事來抓，始終保持各線路衛(wèi)生清潔，車輛安全狀況檢修一遍，司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語(yǔ)服務(wù)。今年6月份，公司還為了規(guī)范服務(wù)與市交通局客運(yùn)辦聯(lián)合治理不文明服務(wù)，對(duì)亂停亂放，不按站點(diǎn)上下，車證不符，服務(wù)不規(guī)范等違紀(jì)行為提出嚴(yán)重敬告，對(duì)敬告不聽的車輛和線路給予扣留營(yíng)運(yùn)證和停運(yùn)學(xué)習(xí)一個(gè)月的處罰。上半年城市改建及環(huán)城公園的建設(shè)迅速開展，造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運(yùn)營(yíng)困難，或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過媒體或設(shè)立熱線電話等形式廣泛告知乘客，向乘客解釋清楚各線路運(yùn)行情況，繞行路線。在尊老敬老活動(dòng)中繼續(xù)為老年人辦理老年優(yōu)待乘車證，截止目前已為全市老年人辦理優(yōu)待乘車證4000余張，并在車廂內(nèi)設(shè)立了老年人專座，極大方便了老年人的乘車。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費(fèi)乘車證，受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚(yáng)。在站點(diǎn)和站牌建設(shè)方面，公司的發(fā)展越來越快，乘客對(duì)公交服務(wù)的要求也越來越高，公司原來的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問題，不僅給市民乘車帶來很大不便，也嚴(yán)重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊，字跡模糊，或是標(biāo)志不明顯等情況。為了提高公交形象，滿足乘客要求，提高公交競(jìng)爭(zhēng)力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年決定對(duì)所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設(shè)施設(shè)置方案，并獲得了有關(guān)部門的批準(zhǔn)，隨后公司派專人外出到東部沿海公交發(fā)展比較快的城市青島、威海、煙臺(tái)等地方考察學(xué)習(xí)，選定了統(tǒng)一樣式，美觀的標(biāo)準(zhǔn)化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計(jì)投入206.5萬元，于**年元月對(duì)中華路站亭改造建設(shè)，總計(jì)建造候車亭32處，現(xiàn)已投入使用，東站廣場(chǎng)部分站亭待廣場(chǎng)完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為**的又一景觀，并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經(jīng)驗(yàn)。**年9月，為了給中國(guó)林交會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境，為**增光添彩，公司又對(duì)牡丹路站牌站亭進(jìn)行了改建，對(duì)人民路站牌站亭進(jìn)行了新建。牡丹路改建16處，人民路新建11處。另外對(duì)沒有納入規(guī)劃的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和財(cái)務(wù)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)字跡模糊的站牌重新粘貼站點(diǎn)名稱，對(duì)損壞嚴(yán)重生銹的站牌重新維修刷漆，以配合市容環(huán)境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48處，新建11處，全部為新型站牌站亭，維護(hù)復(fù)新站牌400多處。提高了公交形象，增強(qiáng)了公交競(jìng)爭(zhēng)力，得到了乘客的認(rèn)可。
（五）積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。今年公司根據(jù)省交通廳的要求，從8月份起在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。作為參評(píng)單位，公司認(rèn)真部署并在會(huì)議上作了動(dòng)員，要求各級(jí)單位和各部門高度重視，加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取建成“山東省交通系統(tǒng)文明行業(yè)”。為加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由王雁民經(jīng)理任組長(zhǎng)，崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)辦公室，并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，層層動(dòng)員，建立有效的創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、自覺性，求真務(wù)實(shí)，樹立形象。同時(shí)加大創(chuàng)建文明行業(yè)的工作力度。不斷健全運(yùn)行機(jī)制，找準(zhǔn)載體，要把創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)文明單位、文明示范車線(窗口)有機(jī)結(jié)合起來，從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為主攻方向。通過活動(dòng)的開展，司乘的服務(wù)水平有了很大的提高，服務(wù)熱情周到了，工作態(tài)度認(rèn)真了，乘客投訴減少了。在文明行車、規(guī)范服務(wù)的過程中，時(shí)時(shí)把服務(wù)當(dāng)作自己的天職，把乘客當(dāng)作自己的親人，尊老愛幼，以車為家，助人為樂、拾金不昧，受到廣大乘客的好評(píng)，廣大司乘人員用自己的行動(dòng)樹立了**公交人的良好形象。
（六）南站的建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。經(jīng)過緊張的籌劃預(yù)備工作，公司原駐地已清理完畢，各項(xiàng)預(yù)備工作基本完成，現(xiàn)在，南站的建設(shè)開始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，在公司老駐地成立了辦公小組，由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經(jīng)理分工協(xié)作，辦理各項(xiàng)建設(shè)證件和動(dòng)工前預(yù)備的各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)下半年南站將建成投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，南站將成為集餐飲、住宿、娛樂為一體的標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)站。
（七）各科室、各部門都較好地完成了各自的任務(wù)
1、辦公室，圓滿完成了公司領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)任務(wù)，有條不紊的做好后勤保障工作和各方面的協(xié)調(diào)工作。對(duì)業(yè)務(wù)部門和客戶的來訪，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)熱情接待，嚴(yán)格遵守接待制度，有效節(jié)約了執(zhí)行費(fèi)用。
2、財(cái)務(wù)科，在用好用活資金上做了大量工作，嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定收支，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的一概不予受理，嚴(yán)把每項(xiàng)收支關(guān)，較好的維護(hù)了公司的利益不受損失和國(guó)有資產(chǎn)不流失。為公司的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)治理提供了系統(tǒng)資料。
3、生產(chǎn)科，加強(qiáng)了線路的治理力度，強(qiáng)化駕乘人員服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，全體同志戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒，兢兢業(yè)業(yè)刻苦工作，克服惡劣天氣和城建改造的不利因素，使線路規(guī)范運(yùn)營(yíng)，效益不斷提高，安全生產(chǎn)無事故，圓滿完成了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的客運(yùn)服務(wù)。
4、企管辦，積極完成公司交給的各項(xiàng)任務(wù)，組織司乘人員崗位培訓(xùn)，并繼續(xù)為符合條件的老年人辦理優(yōu)待卡，受到了社會(huì)的好評(píng)。撰寫了各類稿件、總結(jié)、報(bào)告等近40萬余字。在工作中積極為公司領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好企業(yè)參謀為公司下一步發(fā)展制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。
5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發(fā)，上半年對(duì)所有公交站亭和站牌進(jìn)行了維修和更換，清潔整理了車身廣告，使車容車貌煥然一新，提高了公交形象，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
6、政工科，積極做好人事檔案的治理工作，對(duì)職工關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極想方設(shè)法解決，由于措施得力，方法得當(dāng)，職工養(yǎng)老金問題由原來不理解、不交納到理解和自覺交納，解決了職工的后顧之憂。
計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定，以防為主，制約有力，檔案治理認(rèn)真，各項(xiàng)計(jì)生圖表上墻。至此全公司無超生、無漏檢，一孩領(lǐng)證率、節(jié)育措施率均達(dá)到100。
工會(huì)工作開展的有聲有色，繼續(xù)訪貧問苦給予困難職工生活補(bǔ)貼，執(zhí)行婚喪嫁娶給予補(bǔ)助的國(guó)家政策，為職工群眾謀福利，拉近了工會(huì)與職工的距離。團(tuán)支部工作也積極有效，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)和基本路線，并組織團(tuán)員青年多次參加學(xué)雷鋒活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批拾金不昧、扶老攜幼等優(yōu)秀團(tuán)員青年，為全體干部職工樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，多次收到群眾的表?yè)P(yáng)信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保衛(wèi)科在公司原駐地拆遷改建階段，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，增強(qiáng)防患意識(shí)，使公司無重大火災(zāi)事故，無重大傷亡事故，無刑事犯罪，確保了公司財(cái)產(chǎn)沒有流失。
二、公司存在的問題
1、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)線路規(guī)范治理，減少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低點(diǎn)。
2、個(gè)體車輛貫穿城郊公交線路，在公交車站點(diǎn)招攬乘客，擾亂了公交車運(yùn)營(yíng)秩序。
3、公交站點(diǎn)秩序混亂，非公交車輛在公交站點(diǎn)亂停亂靠，嚴(yán)重影響了公交車的正常運(yùn)營(yíng)。
4、很多關(guān)于公交優(yōu)先的發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行，公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
三、**年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)把司乘人員的上崗關(guān)。
2、強(qiáng)化公司各項(xiàng)治理制度，把規(guī)范化治理作為今后工作的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)迎評(píng)工作力度，積極投身整改階段
我校校內(nèi)評(píng)估專家組上學(xué)期末對(duì)學(xué)院自評(píng)工作進(jìn)行了考察評(píng)估，校專家們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也提出了許多中肯的意見，學(xué)院將根據(jù)這一意見進(jìn)一步加強(qiáng)和領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系，制訂本學(xué)期評(píng)估工作行事歷并使評(píng)估的整改工作逐項(xiàng)逐條落實(shí)，補(bǔ)充和完善指標(biāo)中的支撐材料，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體責(zé)任到人，通過全面整改，繼續(xù)提煉學(xué)院工作上的亮點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，迎接4月上旬校外專家組和6月初市教委的考察評(píng)估。
二、繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
努力培育一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是提高學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，學(xué)院本學(xué)期將逐步調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好青年教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)和黨建工作，培養(yǎng)又紅又專的專業(yè)教師。在“引進(jìn)”和“培養(yǎng)”兩方面著手，充實(shí)和調(diào)整師資力量，逐步形成一支梯隊(duì)的師資隊(duì)伍。
今年學(xué)校將我院衛(wèi)生信息管理專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)結(jié)合，進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，整合后的衛(wèi)生信息管理系將有衛(wèi)生信息管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)和軟件技術(shù) 專業(yè)等三個(gè)專業(yè)，學(xué)院將就這三個(gè)專業(yè)引進(jìn)一名學(xué)科帶頭人以及相關(guān)專業(yè)教師，以支持和帶動(dòng)該專業(yè)的學(xué)科發(fā)展。
本學(xué)期學(xué)院將劉芹、張默、王琰三位具有注冊(cè)“護(hù)士”的背景的指導(dǎo)教師在繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生指導(dǎo)教師的同時(shí)參與臨床護(hù)理教研室和基礎(chǔ)護(hù)理教研室的備課、聽課及教研活動(dòng)等教學(xué)工作，加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地培養(yǎng)具有一定專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的青年教師逐步充實(shí)到各教研室擔(dān)任專業(yè)教學(xué)工作。
三、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作，本學(xué)期學(xué)院的教學(xué)工作繼續(xù)緊緊圍繞迎評(píng)工作，根據(jù)校內(nèi)評(píng)估專家組考察評(píng)估的意見，從規(guī)范教學(xué)管理入手，建立良好的教學(xué)保障體系，提升教師教學(xué)能力，開展教育教學(xué)工作。
各教研室將按照學(xué)院和各自的工作計(jì)劃認(rèn)真展開教學(xué)工作：
（一）認(rèn)真組織“公開課”教學(xué)活動(dòng)，要求每位上公開課的老師通過精心備課上課，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。
（二）開展“說課”教研活動(dòng)，本學(xué)期學(xué)院要求每位教師都能通過說課，提高講課水平，計(jì)劃以全院和教研室兩部分分別開展“說課”活動(dòng)，具體安排另定。
（三）以“護(hù)理”專業(yè)為龍頭，有計(jì)劃地加強(qiáng)開展精品課程建設(shè)，已經(jīng)上報(bào)學(xué)校四門課程建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，四大教研室由各教研室主任把握方向，做好充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備申報(bào)校級(jí)精品課程建設(shè)項(xiàng)目。
（四）在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，本學(xué)期繼續(xù)開拓非學(xué)歷教育項(xiàng)目——《國(guó)家注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)》、《專升本輔導(dǎo)培訓(xùn)》；本學(xué)期繼續(xù)探索建立中外合作學(xué)歷教育項(xiàng)目和海外招生的可行性，逐步建立較高層次的、不同形式的合作教育項(xiàng)目。
（五）繼續(xù)準(zhǔn)備專業(yè)剖析材料?！白o(hù)理”專業(yè)按評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行剖析并增加支撐材料，同時(shí)準(zhǔn)備“衛(wèi)管”專業(yè)剖析工作。
（六）著手建立“基礎(chǔ)護(hù)理技能訓(xùn)練”和“臨床護(hù)理技能訓(xùn)練”校內(nèi)考核的試題庫(kù)。
（七）本學(xué)期在支持和鼓勵(lì)青年教師做好上海市優(yōu)秀青年教師科研基金項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)院還設(shè)立專項(xiàng)科研基金，鼓勵(lì)教師積極開展教學(xué)改革和精品課程建設(shè)。
（八）狠抓實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)護(hù)理操作技能的教學(xué)，強(qiáng)化護(hù)理技術(shù)操作的練習(xí)，為學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)踐，提早進(jìn)入角色做好充分準(zhǔn)備。
四、校本教材編寫工作
目前適應(yīng)高職高專醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)類專業(yè)的教材并不多，學(xué)院將逐步實(shí)現(xiàn)大部分或全部使用適應(yīng)高職教學(xué)需求的自編教材。本學(xué)期《臨床護(hù)理實(shí)踐》已由復(fù)旦大學(xué)出版社出版，開學(xué)后，此教材立即發(fā)至學(xué)生手中?！堆C護(hù)理》和《多元文化與護(hù)理》兩本教材已通過人衛(wèi)出版社審核，今年將可以印刷出版，醫(yī)學(xué)英語(yǔ)教研室編寫的《高職護(hù)理英語(yǔ)》這本教材已列入復(fù)旦大學(xué)出版社的出版計(jì)劃，學(xué)院各教研室將陸續(xù)制定系列自編教材計(jì)劃，爭(zhēng)取分批列入復(fù)旦大學(xué)出版社的高職高專醫(yī)護(hù)類系列教材出版計(jì)劃。
一、加強(qiáng)迎評(píng)工作力度，積極投身整改階段
我校校內(nèi)評(píng)估專家組上學(xué)期末對(duì)學(xué)院自評(píng)工作進(jìn)行了考察評(píng)估，校專家們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也提出了許多中肯的意見，學(xué)院將根據(jù)這一意見進(jìn)一步加強(qiáng)和領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系，制訂本學(xué)期評(píng)估工作行事歷并使評(píng)估的整改工作逐項(xiàng)逐條落實(shí)，補(bǔ)充和完善指標(biāo)中的支撐材料，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體責(zé)任到人，通過全面整改，繼續(xù)提煉學(xué)院工作上的亮點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，迎接4月上旬校外專家組和6月初市教委的考察評(píng)估。
二、繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
努力培育一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是提高學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，學(xué)院本學(xué)期將逐步調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好青年教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)和黨建工作，培養(yǎng)又紅又專的專業(yè)教師。在“引進(jìn)”和“培養(yǎng)”兩方面著手，充實(shí)和調(diào)整師資力量，逐步形成一支梯隊(duì)的師資隊(duì)伍。
今年學(xué)校將我院衛(wèi)生信息管理專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)結(jié)合，進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，整合后的衛(wèi)生信息管理系將有衛(wèi)生信息管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)和軟件技術(shù)kt250.com 課堂作文網(wǎng)專業(yè)等三個(gè)專業(yè)，學(xué)院將就這三個(gè)專業(yè)引進(jìn)一名學(xué)科帶頭人以及相關(guān)專業(yè)教師，以支持和帶動(dòng)該專業(yè)的學(xué)科發(fā)展。
本學(xué)期學(xué)院將劉芹、張默、王琰三位具有注冊(cè)“護(hù)士”的背景的指導(dǎo)教師在繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生指導(dǎo)教師的同時(shí)參與臨床護(hù)理教研室和基礎(chǔ)護(hù)理教研室的備課、聽課及教研活動(dòng)等教學(xué)工作，加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地培養(yǎng)具有一定專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的青年教師逐步充實(shí)到各教研室擔(dān)任專業(yè)教學(xué)工作。
三、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作，本學(xué)期學(xué)院的教學(xué)工作繼續(xù)緊緊圍繞迎評(píng)工作，根據(jù)校內(nèi)評(píng)估專家組考察評(píng)估的意見，從規(guī)范教學(xué)管理入手，建立良好的教學(xué)保障體系，提升教師教學(xué)能力，開展教育教學(xué)工作。
各教研室將按照學(xué)院和各自的工作計(jì)劃認(rèn)真展開教學(xué)工作：
（一）認(rèn)真組織“公開課”教學(xué)活動(dòng)，要求每位上公開課的老師通過精心備課上課，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。
（二）開展“說課”教研活動(dòng)，本學(xué)期學(xué)院要求每位教師都能通過說課，提高講課水平，計(jì)劃以全院和教研室兩部分分別開展“說課”活動(dòng)，具體安排另定。
（三）以“護(hù)理”專業(yè)為龍頭，有計(jì)劃地加強(qiáng)開展精品課程建設(shè)，已經(jīng)上報(bào)學(xué)校四門課程建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，四大教研室由各教研室主任把握方向，做好充分準(zhǔn)備，準(zhǔn)備申報(bào)校級(jí)精品課程建設(shè)項(xiàng)目。
（四）在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，本學(xué)期繼續(xù)開拓非學(xué)歷教育項(xiàng)目——《國(guó)家注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)》、《專升本輔導(dǎo)培訓(xùn)》；本學(xué)期繼續(xù)探索建立中外合作學(xué)歷教育項(xiàng)目和海外招生的可行性，逐步建立較高層次的、不同形式的合作教育項(xiàng)目。
（五）繼續(xù)準(zhǔn)備專業(yè)剖析材料?！白o(hù)理”專業(yè)按評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行剖析并增加支撐材料，同時(shí)準(zhǔn)備“衛(wèi)管”專業(yè)剖析工作。
（六）著手建立“基礎(chǔ)護(hù)理技能訓(xùn)練”和“臨床護(hù)理技能訓(xùn)練”校內(nèi)考核的試題庫(kù)。
（七）本學(xué)期在支持和鼓勵(lì)青年教師做好上海市優(yōu)秀青年教師科研基金項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)院還設(shè)立專項(xiàng)科研基金，鼓勵(lì)教師積極開展教學(xué)改革和精品課程建設(shè)。
（八）狠抓實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)護(hù)理操作技能的教學(xué)，強(qiáng)化護(hù)理技術(shù)操作的練習(xí)，為學(xué)生進(jìn)入臨床實(shí)踐，提早進(jìn)入角色做好充分準(zhǔn)備。
四、校本教材編寫工作
二、加強(qiáng)后續(xù)教育提升財(cái)會(huì)人員管理會(huì)計(jì)技能
管理會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，又是一門不斷發(fā)展的學(xué)科。目前，企業(yè)財(cái)會(huì)人員多數(shù)是來自財(cái)經(jīng)院校的畢業(yè)生，他們?cè)谛W(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)時(shí)對(duì)其實(shí)施主體并不了解，也不知道在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)遇到什么問題。通過后續(xù)教育，一方面可以使財(cái)會(huì)人員帶著問題學(xué)，對(duì)管理會(huì)計(jì)的理念和工具運(yùn)用有進(jìn)一步的理解和掌握；另一方面可以使財(cái)務(wù)人員學(xué)到管理會(huì)計(jì)發(fā)展的新內(nèi)容，更新知識(shí)技能。1.組織企業(yè)內(nèi)訓(xùn)。國(guó)外大公司一般都設(shè)有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如施樂公司、GE公司、西門子公司都設(shè)有自己的大學(xué)或培訓(xùn)中心，對(duì)公司內(nèi)部經(jīng)理人員等骨干員工進(jìn)行培訓(xùn)。上海電氣也設(shè)有自己的教育培訓(xùn)中心，財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育列入教育培訓(xùn)中心的培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行不低于24學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，對(duì)財(cái)會(huì)干部進(jìn)行不低于48學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容按不同層次設(shè)定。對(duì)新入公司財(cái)會(huì)人員進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程等培訓(xùn)，不但讓他們了解企業(yè)狀況，并植入管理會(huì)計(jì)必須圍繞企業(yè)戰(zhàn)略、適應(yīng)企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)流程的理念；對(duì)一般財(cái)會(huì)人員每年進(jìn)行新財(cái)稅政策和管理會(huì)計(jì)技能的培訓(xùn)，使他們與時(shí)俱進(jìn)，提升知識(shí)技能；對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人除了更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)知識(shí)外，進(jìn)行工商管理、國(guó)際金融、信息化技術(shù)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，每年的具體課程根據(jù)外部形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的需要而設(shè)置，同時(shí)開設(shè)選修課程，進(jìn)行個(gè)性化的培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)干部不斷提升參與企業(yè)決策的能力。在培訓(xùn)方法上，采取“三個(gè)結(jié)合”：一是師資力量由院校教授、外部專家與培訓(xùn)中心講師、企業(yè)資深財(cái)會(huì)干部相結(jié)合；二是專題授課與集團(tuán)專項(xiàng)管理會(huì)計(jì)工作相結(jié)合；三是集中授課與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。通過這樣理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn)，提高了管理會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)效果，促進(jìn)了管理會(huì)計(jì)在上海電氣的實(shí)施。2.選送院校深造。上海電氣在組織公司內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí)，有計(jì)劃地選送財(cái)會(huì)干部到財(cái)經(jīng)院校、商學(xué)院深造。近年來集團(tuán)內(nèi)有多名財(cái)會(huì)干部或與管理會(huì)計(jì)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院在職專業(yè)會(huì)計(jì)碩士、工商管理碩士研修；有多名財(cái)會(huì)干部參加了中歐國(guó)際工商學(xué)院在職工商管理碩士研修；另有一些財(cái)會(huì)骨干參加了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海交通大學(xué)的在職研修，均相應(yīng)獲得了MPAcc或MBA學(xué)位。由于是有了企業(yè)工作實(shí)踐再接受院校的系統(tǒng)教育，使得他們對(duì)會(huì)計(jì)和管理知識(shí)具有更深的理解和感悟。3.派往國(guó)外公司培訓(xùn)。為了培養(yǎng)國(guó)際化的管理會(huì)計(jì)人才，吸取跨國(guó)公司的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，上海電氣還安排管理會(huì)計(jì)相關(guān)人員到國(guó)外公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如由集團(tuán)總公司財(cái)務(wù)總監(jiān)帶隊(duì)組織集團(tuán)財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、信息化部等相關(guān)負(fù)責(zé)人員，到與上海電氣有緊密合作關(guān)系的西門子公司學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理、績(jī)效管理和投資管理。西門子公司總部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作了充分準(zhǔn)備，詳盡介紹了西門子以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，每年編制三年滾動(dòng)規(guī)劃，根據(jù)三年規(guī)劃編制年度預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，并開展過程控制、績(jī)效評(píng)價(jià)考核的經(jīng)驗(yàn)；介紹了對(duì)1000多家投資企業(yè)進(jìn)行“飛行檢查”，并不斷整合投資單位的經(jīng)驗(yàn)；介紹了管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建框架和細(xì)節(jié)。學(xué)習(xí)人員開擴(kuò)了視野、拓展了思路，形成了借鑒西門子經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)集團(tuán)相關(guān)管理的共識(shí)?；貋砗蟛粌H由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)與各級(jí)管理干部分享了西門子經(jīng)驗(yàn)，并分批安排相應(yīng)崗位人員到西門子公司進(jìn)行對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上海電氣還利用在“走出去”過程中購(gòu)并的海外公司作實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，陸續(xù)安排管理會(huì)計(jì)人員到海外公司任職、掛職、見習(xí)，使其了解管理會(huì)計(jì)在海外公司的運(yùn)用，并熟悉國(guó)際慣例和提高外語(yǔ)口語(yǔ)水平及國(guó)際交流能力。
三、采取多種形式培養(yǎng)復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是一門跨度大的學(xué)科，在實(shí)際應(yīng)用中需要貫徹財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合的原則，需要充分利用信息化系統(tǒng)提高應(yīng)用效率。因此非常需要既精通財(cái)務(wù)又熟悉業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)流程、信息化技術(shù)并具有良好組織能力的復(fù)合型人才。1.實(shí)行財(cái)會(huì)崗位交流。以前在一些大型企業(yè)財(cái)會(huì)崗位分工非常細(xì)致，有的財(cái)會(huì)人員“一輩子”就管一個(gè)科目的核算；有的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人“一輩子”就在一個(gè)單位工作，這就在客觀上造成了財(cái)務(wù)人員知識(shí)面狹窄的現(xiàn)象。上海電氣實(shí)行財(cái)會(huì)人員輪崗制度：一是企業(yè)內(nèi)不同財(cái)會(huì)崗位的輪崗，使財(cái)會(huì)人員全面熟悉企業(yè)的核算體系，熟悉企業(yè)價(jià)值鏈的運(yùn)行過程，熟悉“外部報(bào)告會(huì)計(jì)”和“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”的區(qū)別和聯(lián)系，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和管理會(huì)計(jì)知識(shí)的全面掌握。二是集團(tuán)總部財(cái)會(huì)人員與下屬企業(yè)財(cái)會(huì)人員的輪崗（或掛職鍛煉），使總部財(cái)會(huì)人員熟悉下屬企業(yè)特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)情況，下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員更熟悉集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和從集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)對(duì)下單位的管理要求，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員既理解集團(tuán)管理會(huì)計(jì)的頂層設(shè)計(jì)又懂得符合下屬單位實(shí)際情況的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。三是各企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的輪崗，集團(tuán)委派到二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)或二級(jí)單位委派到三級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)任期一般不超過四年，通過輪崗使財(cái)務(wù)總監(jiān)熟悉不同行業(yè)不同類型企業(yè)的管理特點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，全面掌握管理會(huì)計(jì)技能。2.從業(yè)務(wù)干部中培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才。為了提高財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合度，上海電氣從工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、信息化隊(duì)伍中選拔人員，經(jīng)過財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)取得上崗資格證書后加入到財(cái)會(huì)隊(duì)伍，并對(duì)他們進(jìn)一步培養(yǎng)。有工程技術(shù)背景的財(cái)會(huì)人員熟悉產(chǎn)品工藝，在目標(biāo)成本管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理等管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中具有優(yōu)勢(shì)；有經(jīng)營(yíng)管理背景的財(cái)會(huì)人員熟悉業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)流程，在全面預(yù)算管理、績(jī)效管理、價(jià)值鏈分析等管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中具有優(yōu)勢(shì)；有信息技術(shù)背景的財(cái)會(huì)人員熟悉信息系統(tǒng)建設(shè)，在建立運(yùn)用面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)和開發(fā)專項(xiàng)管理子系統(tǒng)中具有優(yōu)勢(shì)。這類復(fù)合型的人才，在管理會(huì)計(jì)實(shí)施中發(fā)揮了積極作用。如上海電氣電站集團(tuán)多年堅(jiān)持開展目標(biāo)成本管理取得實(shí)效，在管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)中復(fù)合型財(cái)會(huì)人員起到了重要作用。上海汽輪機(jī)廠現(xiàn)任分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，就是由技術(shù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)向財(cái)會(huì)隊(duì)伍，逐步走上財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理的崗位，在他的帶領(lǐng)下汽輪機(jī)廠的管理會(huì)計(jì)工作搞得有聲有色。3.讓財(cái)會(huì)干部擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)或政工領(lǐng)導(dǎo)后再回到財(cái)會(huì)崗位。上海電氣有意識(shí)地安排優(yōu)秀財(cái)會(huì)干部擔(dān)任下屬企業(yè)的總經(jīng)理或黨委書記，鍛煉一段時(shí)間后再回到財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在總經(jīng)理的崗位上，需要把握所在企業(yè)的全局，不但要執(zhí)行集團(tuán)戰(zhàn)略決策也還要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)作出不斷提高本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)決策，能切身感受到需要有怎樣的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息來支持決策；在黨委書記的崗位上需要圍繞經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加強(qiáng)黨建工作，要充分調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方面力量提升企業(yè)價(jià)值。因此，財(cái)會(huì)干部在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力，這正是較高層次管理會(huì)計(jì)人才所必備的能力。當(dāng)他們重新回到財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，就能有力地推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施。如現(xiàn)任上海電氣集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，就是從企業(yè)財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)任企業(yè)總經(jīng)理，再回到集團(tuán)股份公司財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。上海電氣重工集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)，就是從企業(yè)財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)任企業(yè)黨委書記，再回到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們都在各自的崗位上積極推行管理會(huì)計(jì)，取得了明顯的業(yè)績(jī)。因此，上海電氣通過多種形式培養(yǎng)了一批復(fù)合型的各個(gè)層面的管理會(huì)計(jì)人才。
四、提供實(shí)踐平臺(tái)培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型管理會(huì)計(jì)人才
企業(yè)實(shí)踐永遠(yuǎn)比書本來得豐富、精彩。管理會(huì)計(jì)人才不但要掌握管理會(huì)計(jì)及相關(guān)學(xué)科的理論和工具，而且要在實(shí)踐中提升才能、創(chuàng)造成功案例。企業(yè)必須給財(cái)會(huì)人員提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，注重培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型的管理會(huì)計(jì)人才。1.設(shè)置管理會(huì)計(jì)崗位，提供崗位實(shí)踐。美國(guó)具備一定規(guī)模的企業(yè)都設(shè)有管理會(huì)計(jì)崗位，90%的會(huì)計(jì)人員從事管理會(huì)計(jì)工作，75%的工作時(shí)間用于決策支持。我國(guó)企業(yè)雖然尚未達(dá)到這樣高的比例，但需要向這樣的方向努力。上海電氣的各級(jí)財(cái)會(huì)部門都設(shè)置了管理會(huì)計(jì)的崗位，如全面預(yù)算管理崗位、分析研究崗位、成本管理崗位、資金管控崗位等等，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小在不同的級(jí)次，可以是一崗多人、一崗一人或多崗一人，在電站集團(tuán)等較大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還專門設(shè)立了成本管理處。這樣使相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員能參與管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，再加上述崗位輪換，使大部分財(cái)會(huì)人員能接觸管理會(huì)計(jì)。上海電氣還通過建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，讓企業(yè)財(cái)會(huì)部門有更多人員從會(huì)計(jì)核算中解放出來參與管理會(huì)計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)部門工作重心的轉(zhuǎn)變。2.建立“虛擬團(tuán)隊(duì)”，提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。上海電氣將各企業(yè)的管理會(huì)計(jì)骨干組成“虛擬團(tuán)隊(duì)”，團(tuán)隊(duì)成員平時(shí)在各企業(yè)工作，集團(tuán)隨時(shí)可以召集起來參與集團(tuán)層面的管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目。使其不但可以參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)，而且有機(jī)會(huì)參與集團(tuán)層面管理會(huì)計(jì)方案的頂層設(shè)計(jì)和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策支持。如在新常態(tài)下集團(tuán)為引導(dǎo)企業(yè)從片面追求增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，需要制定新的全面預(yù)算和績(jī)效指標(biāo)體系，總部財(cái)會(huì)人員和“虛擬團(tuán)隊(duì)”成員，共同研究制定以自由現(xiàn)金流、新接訂單、銷售收入、凈利潤(rùn)為核心指標(biāo)的新指標(biāo)體系。又如上海電氣受“產(chǎn)能過?！庇绊?，風(fēng)電業(yè)務(wù)和重工業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，總部財(cái)會(huì)人員和“虛擬團(tuán)隊(duì)”成員，分別對(duì)這兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)前景分析，選取了行業(yè)內(nèi)有代表性的企業(yè)作為對(duì)比企業(yè)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方法設(shè)計(jì)分析模型，從市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、行業(yè)上下游、商業(yè)模式等方面展開比較研究，同時(shí)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，計(jì)算集團(tuán)這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)中各類產(chǎn)品的邊際貢獻(xiàn)和各類費(fèi)用對(duì)效益影響的敏感性程度,揭示這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因,并提出決策建議,形成專項(xiàng)管理會(huì)計(jì)報(bào)告。集團(tuán)管理層依據(jù)專項(xiàng)管理會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)風(fēng)電業(yè)務(wù)調(diào)整資源配置，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)品,實(shí)行差異化戰(zhàn)略,并擴(kuò)大業(yè)內(nèi)配套,降低產(chǎn)品成本；對(duì)重工業(yè)務(wù)削減產(chǎn)能、“瘦身減負(fù)”，使這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益得到了明顯提高。通過在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，上海電氣逐步形成了一支實(shí)戰(zhàn)型的管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度加快,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝不斷出現(xiàn),社會(huì)對(duì)高技能人才的需求十分迫切。中等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)技能型人才的重任,而目前,許多中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施的教學(xué)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。有的課程教學(xué)內(nèi)容陳舊,不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際的要求;有的課程教學(xué)內(nèi)容偏難偏多,與實(shí)踐脫節(jié),實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)。在新的歷史時(shí)期,中職學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備解決實(shí)際問題的操作能力、學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能的能力以及多方面的綜合素質(zhì),以適應(yīng)職業(yè)生涯和終身發(fā)展的需要。因此,中等職業(yè)教育必須加快改革,切實(shí)改變以學(xué)科為主線的課程模式,加快構(gòu)建以崗位能力為本位的專業(yè)課程體系。
一、課程改革的基本原則
隨著高中段教育的全面普及,職業(yè)學(xué)校的生源發(fā)生了較大的變化,相當(dāng)一部分進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)能力和行為習(xí)慣與現(xiàn)有的課程模式不相適應(yīng),導(dǎo)致教師難教、學(xué)生難學(xué),教學(xué)效果差。另一方面中職學(xué)生應(yīng)具備的社會(huì)適應(yīng)、動(dòng)手操作和其他方面的潛能,卻沒有得到很好的挖掘。因此,構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)律、適合中職學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)發(fā)展的課程模式,激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是當(dāng)前中等職業(yè)教育課程改革的迫切任務(wù)。
1.堅(jiān)持以人為本,注重學(xué)生潛能開發(fā)和全面發(fā)展。充分考慮中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和時(shí)展對(duì)中等職業(yè)教育的要求,著眼于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,既充分考慮學(xué)生就業(yè)需要,又努力為學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持職業(yè)能力培養(yǎng),注重課程的實(shí)用性。課程改革要以任務(wù)作為教學(xué)活動(dòng)的起點(diǎn)和中心,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)知識(shí)和實(shí)踐技能,并將知識(shí)、技能、態(tài)度的學(xué)習(xí)融為一體,突出職業(yè)能力和職業(yè)精神、職業(yè)道德的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和資格證書的雙證融通,增強(qiáng)就業(yè)和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中職課程結(jié)構(gòu)和實(shí)施
1.加快構(gòu)建以公共課程、核心課程、教學(xué)項(xiàng)目類型為主的中等職業(yè)教育課程新模式,確立以核心技能培養(yǎng)為課程改革主旨、以核心課程開發(fā)為專業(yè)教材建設(shè)主體、以教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)為專業(yè)課程改革重點(diǎn)的改革思路。
2.公共課程著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性,為后繼專業(yè)課程教學(xué)服務(wù),為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)。精心選擇公共課程的內(nèi)容,促進(jìn)公共課和專業(yè)課、學(xué)生實(shí)習(xí)的有機(jī)融合,積極探索適合職業(yè)教育需要的公共課程教學(xué)的新形式和新方法。核心課程突出實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng),精簡(jiǎn)傳統(tǒng)教學(xué)門類,改變職業(yè)教育專業(yè)課程以學(xué)科為中心的傳統(tǒng),以跨學(xué)科的方式重新構(gòu)建專業(yè)核心課程體系。原則上每個(gè)專業(yè)確定4門左右核心技能,開設(shè)6門核心課程,努力為專業(yè)教學(xué)與崗位工作任務(wù)服務(wù)。按照需要將工作任務(wù)的構(gòu)成要素進(jìn)行分解,轉(zhuǎn)化為可付諸教學(xué)實(shí)習(xí)的項(xiàng)目群,從而實(shí)現(xiàn)技能訓(xùn)練與職業(yè)能力之間的有效對(duì)接。根據(jù)不同專業(yè)每個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)90個(gè)左右的教學(xué)項(xiàng)目,其中55個(gè)左右為必修,35個(gè)左右為選修。
3.科學(xué)制定教學(xué)指導(dǎo)方案。吸收課程專家、行業(yè)專家、骨干專業(yè)教師參與新課程方案研究和開發(fā)。在新課程方案中,通用能力培養(yǎng)與專業(yè)能力訓(xùn)練所占課時(shí)應(yīng)達(dá)到4:6。切實(shí)處理好提高學(xué)生文化素質(zhì)與強(qiáng)化技能培訓(xùn)的關(guān)系,職業(yè)崗位需要與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系,擴(kuò)大知識(shí)面與強(qiáng)化職業(yè)崗位針對(duì)性的關(guān)系。重視專業(yè)教師的培訓(xùn)。有計(jì)劃、有步驟地組織開展新課程專題培訓(xùn),通過主題式和問題式等多種培訓(xùn)形式,幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,改革教學(xué)方法。指導(dǎo)和組織學(xué)校有針對(duì)性地開展校本教研活動(dòng),提升教師的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力。
4.改革教學(xué)方法。中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)能力為目標(biāo)、以技能訓(xùn)練為重點(diǎn)、以現(xiàn)代化教育技術(shù)為依托。在專業(yè)教學(xué)過程中,要既體現(xiàn)知識(shí)的綜合性、通用性,又反映技術(shù)的實(shí)用性、針對(duì)性,把實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所作為教學(xué)的重要陣地,逐步形成符合職業(yè)教育規(guī)律的教學(xué)方法新體系。推行學(xué)分制。堅(jiān)持學(xué)生為中心的理念,充分尊重學(xué)生的個(gè)性差異,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校具體情況,建立和完善選修制度、學(xué)分制度和學(xué)分互認(rèn)制度。激勵(lì)不同文化基礎(chǔ)的學(xué)生根據(jù)自己的興趣、能力和發(fā)展需要,掌握勞動(dòng)就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)所必備的知識(shí)和技能。
5.注重隱性課程建設(shè)。發(fā)揮學(xué)校和社會(huì)各種課程資源的教育功能,以專業(yè)文化建設(shè)為著力點(diǎn),側(cè)重于學(xué)生良好的職業(yè)意識(shí)、態(tài)度、意志、情感的養(yǎng)成,形成與顯性課程相統(tǒng)一的課程合力。
6.加強(qiáng)校本課程建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的實(shí)際情況以及行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),充分發(fā)掘和整合學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的課程資源,借鑒和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育專業(yè)課程和教材,積極開發(fā)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的校本課程。
三、改革教學(xué)模式
1.突破文化課統(tǒng)考的束縛,確立文化課過關(guān)模式
增加文化課的課時(shí),使得本來基礎(chǔ)較差的學(xué)生更加厭學(xué)。豐富了文化課的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)施以情感態(tài)度、平日作業(yè)、成長(zhǎng)過程、測(cè)驗(yàn)等多方面組成的綜合評(píng)價(jià)體系,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),并為學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書雙證融通制度,使單調(diào)的專業(yè)內(nèi)容與開放的職業(yè)技術(shù)相結(jié)合,并融入新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法。樹立大課程觀,讓學(xué)生多渠道多角度接觸知識(shí)內(nèi)容。一是與活動(dòng)整合。根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn),成立與專業(yè)相關(guān)的興趣小組,以提高學(xué)生的專業(yè)技能,二是與實(shí)踐整合。利用寒暑假、節(jié)假日組織學(xué)生到企業(yè)工作,讓學(xué)生在實(shí)踐中獲得技能,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng);三是與資源整合。引導(dǎo)學(xué)生利用課余、假日等時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上閱讀,查閱資料,并開展書摘、讀書心得評(píng)比等活動(dòng)。
2.打破傳統(tǒng)的試卷評(píng)價(jià)制,建立多元評(píng)價(jià)體系
在課程改革的過程中,不斷改革對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方法,強(qiáng)化綜合實(shí)踐能力的過程考核。根據(jù)不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,實(shí)施自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)等評(píng)價(jià)方法。每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容由平日、實(shí)訓(xùn)報(bào)告、實(shí)操考核組成。這樣的評(píng)定方式,有效地促進(jìn)了學(xué)生動(dòng)手操作能力的提高和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。
3.提高師資水平推動(dòng)課程改革
教師是課程改革的具體實(shí)施者,教師的素養(yǎng)直接影響著課程改革的推進(jìn)。教師在課程改革中的重要作用,狠抓師資隊(duì)伍建設(shè),教師學(xué)歷提升、專業(yè)教師技能提升、校本培訓(xùn)、外派培訓(xùn)等內(nèi)涵;圍繞學(xué)校教育教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作、課程改革等內(nèi)容,組織開發(fā)校本教材指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐,提升教師雙師素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程的實(shí)現(xiàn),實(shí)施學(xué)科帶頭人、骨干教師評(píng)選制度,達(dá)到引領(lǐng)作用,深入推進(jìn)教學(xué)改革。
4.發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地功能夯實(shí)師生的基本技能
課程改革需要重視實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和環(huán)境布置做到實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合,使學(xué)生能感受現(xiàn)代職業(yè)崗位的工作環(huán)境和要求。在項(xiàng)目教學(xué)和理實(shí)一體化教學(xué)模式下,專業(yè)課的教學(xué)基本上以實(shí)訓(xùn)基地為主,以具體的項(xiàng)目為載體,讓學(xué)生在動(dòng)手操作中獲得基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。同時(shí),還充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的使用效益和投資效益,積極推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn),讓學(xué)生直接參與生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。
5.深度推進(jìn)校企合作培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
校企合作是促進(jìn)課程改革的主要因素之一,企業(yè)是對(duì)學(xué)校課程改革的重要評(píng)價(jià)平臺(tái),在課程改革過程中,學(xué)校不斷拓展與企業(yè)的合作。校企合作中,采用“雙向合作”模式,一方面聘請(qǐng)企業(yè)專家來校為學(xué)生作技能提高指導(dǎo),另一方面讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)崗鍛煉,感受生產(chǎn)流程、企業(yè)文化、職業(yè)氛圍,為將來的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。同時(shí),通過校企合作,從企業(yè)層面上了解教學(xué)質(zhì)量,把握課程改革的方向,從而為課程改革的有效推進(jìn)提供了依據(jù)。
四、對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)
1.積極探索具有職業(yè)教育特色的評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,注重綜合實(shí)踐能力的考核;在評(píng)價(jià)方式上,廣泛采用現(xiàn)場(chǎng)操作、成果演示、案例分析等形式;在評(píng)價(jià)主體上,吸收專家、學(xué)生參加,逐步建立以能力為本位、評(píng)價(jià)主體和方式多樣化的職業(yè)教育課程評(píng)價(jià)體系。按照有利于選拔人才、實(shí)施能力培養(yǎng)和有利于對(duì)職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革形成正確導(dǎo)向的原則,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的考查。
2.中等職業(yè)教育課程實(shí)行分級(jí)管理。省級(jí)教育部門要根據(jù)國(guó)家課程管理政策,結(jié)合各地的實(shí)際情況,負(fù)責(zé)規(guī)劃省中等職業(yè)教育專業(yè)課程建設(shè),研究和制定專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案,地方教育局和職教教研機(jī)構(gòu)對(duì)新課程的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和管理,職業(yè)學(xué)校制定實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。
3.中等職業(yè)教育新課改的教材實(shí)行統(tǒng)籌安排。教材要根據(jù)新教學(xué)指導(dǎo)方案的要求進(jìn)行編寫;經(jīng)中職學(xué)校實(shí)驗(yàn)后,在完善的基礎(chǔ)上逐步推廣新教材的使用。中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)國(guó)家或省級(jí)教育行政部門制定的職業(yè)教育教學(xué)用書目錄,按照規(guī)定程序自主選擇教學(xué)用書。
4.課程實(shí)施的主要任務(wù)。確定實(shí)施課程改革的專業(yè)分三個(gè)層次進(jìn)行:一是通用性強(qiáng)、面廣量大的專業(yè)由省級(jí)重點(diǎn)開發(fā);二是有明顯區(qū)域特點(diǎn)的專業(yè)由地方開發(fā);三是一些極具個(gè)性的專業(yè)由學(xué)校開發(fā)校本教材。省級(jí)重點(diǎn)選擇網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理、應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)與民用建筑、電子商務(wù)、環(huán)境工程等專業(yè)開展課程改革工作。確立課程研發(fā)流程,遵循行業(yè)領(lǐng)域、工作崗位領(lǐng)域、課程領(lǐng)域的基本程序研發(fā)專業(yè)課程。主要流程企業(yè)完成人才需求報(bào)告、培養(yǎng)目標(biāo)定位、完成職業(yè)崗位群能力核心技能分析、完成職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)分析和教學(xué)項(xiàng)目的體系構(gòu)建、確定核心技能課程和教學(xué)項(xiàng)目、完成課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和教材的編寫。
5.制定教學(xué)指導(dǎo)方案。專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案的制定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位,以崗位需要為依據(jù),明確規(guī)定專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程設(shè)置、教學(xué)要求和技能考核等內(nèi)容,以滿足學(xué)生生涯發(fā)展的需求,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要。以課程改革課題為載體,促進(jìn)教師不斷探索課程改革的理論與實(shí)踐,在課題引領(lǐng)下,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際,開發(fā)校本教材,使課程體系更加完善。開發(fā)專業(yè)課校本教材和講義,重視文化基礎(chǔ)課程的建設(shè),注重隱性課程的開發(fā)。通過環(huán)境宣傳和多形式的活動(dòng)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生思想道德和職業(yè)道德教育,進(jìn)行德育隱性課程的開發(fā)。
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隨著學(xué)分制的大力推行和公寓社會(huì)化管理的不斷深入，學(xué)生公寓成為學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活、交流的重要場(chǎng)所，是學(xué)生的“第二自習(xí)室”，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育工作的重要陣地。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓的管理是學(xué)校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要課題。而在公寓僅僅依靠公寓輔導(dǎo)員和物業(yè)人員的管理工作，力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，難以深入學(xué)生內(nèi)部。發(fā)揮學(xué)生能動(dòng)性，建立并培養(yǎng)一支學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)對(duì)公寓管理以及學(xué)校的整體發(fā)展起著重要作用。
一、公寓學(xué)生干部隊(duì)伍組織架構(gòu)
目前，本院學(xué)生公寓樓內(nèi)建立了較為完善的學(xué)生干部隊(duì)伍組織體系，根據(jù)年級(jí)不同分類，主要設(shè)立了兩支學(xué)生干部隊(duì)伍。（1）宿舍學(xué)生代表委員會(huì)。大一新生組建宿舍學(xué)生代表委員會(huì)（簡(jiǎn)稱宿生會(huì)），以層為單位，配備一名層導(dǎo)師（高年級(jí)學(xué)生），再由層導(dǎo)師選拔本層優(yōu)秀新生擔(dān)任層干事。宿生會(huì)的作用主要是充分發(fā)揮高年級(jí)學(xué)生的示范作用，指導(dǎo)新生開展樓內(nèi)相關(guān)工作，幫助低年級(jí)學(xué)生順利度過大一轉(zhuǎn)型期。（2）樓宇“黨員之家”。到了二年級(jí)的時(shí)候，宿生會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)制成黨員之家。每個(gè)樓宇設(shè)立一個(gè)“黨員之家”，選拔一名學(xué)生為黨員之家主任。下設(shè)日常事務(wù)部、宣傳策劃部、監(jiān)督檢查部，每個(gè)部門由一名部長(zhǎng)和若干名干事組成，分管公寓不同職責(zé)。以層為單位，成立黨建工作站，由站長(zhǎng)帶領(lǐng)黨員責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)（分管幾個(gè)寢室）開展本層工作。樓宇黨員之家主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本樓學(xué)生黨員、入黨積極分子的各類事務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在公寓的先鋒模范作用。大二開始至畢業(yè)，均以黨員之家組織開展工作。
二、公寓學(xué)生干部在公寓管理中的作用
公寓學(xué)生干部是聯(lián)系公寓輔導(dǎo)員與樓內(nèi)學(xué)生的紐帶，是樓內(nèi)各項(xiàng)工作順利開展的得力助手，也是樓內(nèi)學(xué)生工作得以落實(shí)的具體組織者和執(zhí)行者。浙江大學(xué)城市學(xué)院公寓思政工作在多年的研究探討基礎(chǔ)之上，取得了顯著的成績(jī)，公寓學(xué)生干部作為公寓思政工作的骨干力量，在公寓思政建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。（1）學(xué)長(zhǎng)作用。大一新生入學(xué)前，在高年級(jí)學(xué)生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生擔(dān)任層導(dǎo)師（公寓學(xué)長(zhǎng)），輔助公寓輔導(dǎo)員一起開展新生的轉(zhuǎn)型期教育。迎新工作、宿生會(huì)組建、寢室長(zhǎng)會(huì)議、破冰等新生入學(xué)教育都是由層導(dǎo)師負(fù)責(zé)開展；此外，層導(dǎo)師與新生年齡相仿，有著較為相近的價(jià)值觀和生活方式，更能掌握新生的心理、情感需求，彼此之間更容易溝通交流。層導(dǎo)師擔(dān)任著學(xué)生導(dǎo)師、老師助理、朋輩輔導(dǎo)員以及新生伙伴的多種角色，對(duì)新生順利適應(yīng)大學(xué)生活起到了積極作用。（2）助理作用。目前，一個(gè)公寓輔導(dǎo)員對(duì)應(yīng)2000多名學(xué)生，對(duì)象數(shù)量多，日常事務(wù)繁雜，單靠輔導(dǎo)員本身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也是不現(xiàn)實(shí)的。樓內(nèi)日常工作的開展大部分是落在了公寓學(xué)生干部的肩上，而輔導(dǎo)員更多的是發(fā)揮“隱形指揮者”的作用。同時(shí)，學(xué)生干部也是樓內(nèi)各項(xiàng)文化活動(dòng)的組織者。根據(jù)樓宇實(shí)際特點(diǎn)，公寓學(xué)生干部積極策劃豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富了學(xué)生的課余生活，并營(yíng)造了良好的樓宇文化氛圍。（3）表率作用。公寓樓內(nèi)的學(xué)生干部大部分是思想意識(shí)高、責(zé)任感較強(qiáng)，各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員分子，他們不僅學(xué)習(xí)、記實(shí)表現(xiàn)突出，而且主動(dòng)帶頭參與樓內(nèi)各項(xiàng)工作，如組建“志愿者治安巡邏隊(duì)”，進(jìn)一步保障樓內(nèi)安全；在“學(xué)風(fēng)示范崗”工程中，更是通過幫扶活動(dòng)幫助落后的同學(xué)積極進(jìn)步，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
三、公寓學(xué)生干部存在的現(xiàn)實(shí)問題
公寓學(xué)生干部在公寓思政工作建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但是，學(xué)生干部有著雙重身份，他既是教育管理的對(duì)象，也是教育管理的實(shí)施者。當(dāng)今高校學(xué)生干部都是典型的90后，他們獨(dú)立、張揚(yáng)、自信、個(gè)性鮮明，基于這些特點(diǎn)，再加上公寓陣地的實(shí)際情況，使得公寓學(xué)生干部在現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)中仍需進(jìn)一步改善提升，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）積極性方面。由于學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)具有義務(wù)服務(wù)性的特點(diǎn)，隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，學(xué)生干部的積極性會(huì)相對(duì)減弱。大一宿生會(huì)組建時(shí)，由于時(shí)間靠前，加之新生剛進(jìn)入大學(xué)，對(duì)學(xué)校整體好奇心較強(qiáng)，各學(xué)生組織納新能引起他們的興趣。報(bào)名人數(shù)往往會(huì)遠(yuǎn)大于所需干部人數(shù)。新生的積極性相對(duì)很高，也能從中選拔出優(yōu)秀的學(xué)生擔(dān)任干部。到了大二宿生會(huì)轉(zhuǎn)制，黨員之家成立時(shí)，可以看出部分學(xué)生的積極性就有所減弱。大三、大四的情況就更甚如此了。由于公寓樓內(nèi)學(xué)生的住宿是根據(jù)年級(jí)、專業(yè)而安排的，這樣就容易造成無人愿意擔(dān)任各職務(wù)的尷尬局面。（2）歸屬感方面。院系、專業(yè)、班級(jí)的概念在學(xué)生的心里是根深蒂固的，而公寓是集各年級(jí)、各專業(yè)形成的混合體，學(xué)生之間的交流往往處于本專業(yè)的層面。再者，思政工作進(jìn)公寓是近幾年來的新舉措，公寓學(xué)生隊(duì)伍的建設(shè)歷史尤新，在大部分學(xué)生的心目中，分院的歸屬感是遠(yuǎn)甚于公寓的。因此，更多的學(xué)生喜歡去分院應(yīng)聘，對(duì)公寓的學(xué)生干部職務(wù)沒有引起充分的重視。（3）認(rèn)可度方面。學(xué)生干部對(duì)自己的認(rèn)可度是來自于內(nèi)外界的。一方面，學(xué)生干部待遇不一。公寓內(nèi)不同職務(wù)的學(xué)生干部，其所屬編制也是不同的。主任、部長(zhǎng)、站長(zhǎng)是享受院級(jí)學(xué)生干部的待遇，所以他們自身對(duì)自己的認(rèn)可度也相對(duì)較高，而干事對(duì)自己的崗位認(rèn)可度就較低。另一方面，職責(zé)分工不明確。樓內(nèi)的基礎(chǔ)性工作一般都止于站長(zhǎng)、部長(zhǎng)層面，有些工作都沒下發(fā)到干事，存在部長(zhǎng)、站長(zhǎng)包干，干事無事可干的現(xiàn)象。這樣，使得樓內(nèi)干事對(duì)自己的認(rèn)可度下降，自身能力不能有所體現(xiàn)、有所提升，對(duì)黨員之家的重視程度也相應(yīng)下降。（4）責(zé)任感、創(chuàng)新能力方面。大部分學(xué)生干部來應(yīng)聘崗位時(shí)，都是想通過學(xué)生工作實(shí)踐來鍛煉自己，提升自身的工作能力。就職期間也能夠完成既定任務(wù)的，但是對(duì)公寓工作沒有引起足夠的重視，一些學(xué)生干部更只是謀了職，而不做事。甚至有些學(xué)生干部因?yàn)樽陨砀鞣N原因，在任職期限未到的情況下，就非常隨意地推掉職務(wù)。在職期間，工作主動(dòng)性缺乏，工作效率較低，更多的是等待老師的布置以及催促。開展工作只停留表面，照搬以往學(xué)生干部或老師的工作模式，對(duì)工作沒有更多的思考，也就難以提出一些具有建設(shè)性、預(yù)見性的建議，創(chuàng)新意識(shí)薄弱。
四、加強(qiáng)公寓學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)探析
1．完善科學(xué)有效的選拔、培訓(xùn)、考核制度。（1）嚴(yán)把“入口”關(guān)。學(xué)生干部的選拔是整個(gè)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的前提保障工作。目前，公寓內(nèi)院級(jí)學(xué)生干部的選拔都是由公寓輔導(dǎo)員直接把關(guān)的，而干事則是由分管他們的學(xué)生干部挑選而產(chǎn)生。這就難免存在誰熟誰上任的情況。一方面，這種產(chǎn)生方式使得公寓學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)在廣大學(xué)生中的知信度不高，難以體現(xiàn)廣泛的民主；另一方面，有些真正想為學(xué)生服務(wù)，想擔(dān)當(dāng)職責(zé)的學(xué)生被埋沒其中。因此，在學(xué)生干部的選拔過程中，要提高對(duì)干事層面的重視程度。（2）加強(qiáng)學(xué)生干部培訓(xùn)。學(xué)生干部培訓(xùn)應(yīng)注重形式多樣、內(nèi)容新穎，并且多方位。一是崗前培訓(xùn)結(jié)合過程培訓(xùn)；二是不同樓宇公寓輔導(dǎo)員交換培訓(xùn)；三是形式內(nèi)容多樣化，如：學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，優(yōu)秀學(xué)生干部報(bào)告會(huì)，男女學(xué)生干部交流會(huì)，素質(zhì)拓展訓(xùn)練、高低年紀(jì)學(xué)生干部座談會(huì)等。（3）健全、落實(shí)各項(xiàng)制度。健全的制度能更好地指導(dǎo)并監(jiān)督學(xué)生干部的工作。明確不同崗位學(xué)生干部的工作職責(zé)，形成相關(guān)制度，使每一位學(xué)生干部都能知道自身職責(zé)，明確工作內(nèi)容和工作目標(biāo)。上崗之前要求學(xué)生干部簽訂“履職承諾書”，增強(qiáng)責(zé)任感；任職期間落實(shí)監(jiān)督考核制度，避免干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。日?？荚u(píng)、年度考核、自評(píng)及他評(píng)相結(jié)合。
2．規(guī)范學(xué)生工作模式。學(xué)生干部在服務(wù)他人的同時(shí)，自身肯定是需要有一定的提高，這就是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如何能夠使該價(jià)值最大化呢？往往在我們的工作中，學(xué)生干部習(xí)慣于完成老師分配的既定任務(wù)，只關(guān)注結(jié)果的實(shí)現(xiàn)情況，這對(duì)工作的成效以及學(xué)生干部的成長(zhǎng)都是不利的。平時(shí)的工作也缺乏系統(tǒng)，因此在今后的工作中應(yīng)對(duì)學(xué)生的工作提要求，并形成一套強(qiáng)有力的執(zhí)行系統(tǒng)。第一，計(jì)劃，工作開展之前制定一份詳細(xì)的計(jì)劃，即策劃書；第二，明確分工，尤其要注重發(fā)揮干事的力量，充分調(diào)動(dòng)干事的積極性；第三，過程監(jiān)控，關(guān)注學(xué)生在開展工作過程中的表現(xiàn)；第四，結(jié)果評(píng)定，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行考核。（1）加強(qiáng)公寓、分院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公寓、分院的兩個(gè)學(xué)生干部體系雖然是獨(dú)立招聘，存在一定的不同，但是其關(guān)聯(lián)性還是很大的。首先，其面向的學(xué)生群體是一樣的；其次，工作目標(biāo)是一致的。目前，分院黨員之家雖然也設(shè)有公寓管理事物部，事實(shí)上兩者在工作上的互通很局限。今后設(shè)想，分院干部和公寓干部可以打通，即，公寓的院級(jí)學(xué)生干部可以是分院的當(dāng)然干部，作為公寓、分院工作互通的橋梁。此外，采用會(huì)議互參等形式加強(qiáng)公寓、分院工作的聯(lián)動(dòng)。（2）完善各類激勵(lì)措施，提高公寓崗位的吸引力。公寓學(xué)生干部除了學(xué)年末公寓內(nèi)部的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和公寓記實(shí)考核加分之外，很少有分院加分、推優(yōu)等方面的激勵(lì)措施，這在某種程度上極大地挫傷了公寓學(xué)生干部的工作積極性。因此，公寓應(yīng)多爭(zhēng)取優(yōu)秀學(xué)生干部、社會(huì)工作獎(jiǎng)學(xué)金以及推優(yōu)等方面的激勵(lì)措施，提高公寓崗位本身的吸引力。另外，公寓內(nèi)部也可以開展多形式的激勵(lì)活動(dòng)，如對(duì)公寓學(xué)生干部進(jìn)行積極宣傳，公寓文化節(jié)上承辦的“公寓學(xué)生干部風(fēng)采展”取得不錯(cuò)的效果；表彰先進(jìn)，學(xué)年末舉行公寓優(yōu)秀學(xué)生干部表彰大會(huì)，以表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（3）加深輔導(dǎo)員與學(xué)生干部交流。更多的交流是促進(jìn)老師與學(xué)生感情的一種必需方式，也是公寓學(xué)生工作開展的前提保障。但是，現(xiàn)在公寓樓內(nèi)輔導(dǎo)員與學(xué)生干部的交流還是比較欠缺的。除了工作上的互動(dòng)，兩者就難以在其他方面有更多的接觸，如，生活、學(xué)習(xí)、情感等。甚至，公寓輔導(dǎo)員難以深入樓內(nèi)的學(xué)生干事層面。這種現(xiàn)象在今后的工作中亟需改進(jìn)。現(xiàn)樓內(nèi)制定了《黨員之家例會(huì)制度》，可以充分利用這樣的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生干部針對(duì)工作中所遇到的一些問題，提出自己的想法以及建議，重視學(xué)生的“主體地位”。輔導(dǎo)員定期與個(gè)別學(xué)生干部交流，形成談話記錄；輔導(dǎo)員定期參加層例會(huì)；輔導(dǎo)員定期召開全體學(xué)生干部會(huì)議等方式，深化輔導(dǎo)員與學(xué)生干部的感情。
浙江大學(xué)城市學(xué)院的公寓管理建設(shè)在不斷探討、實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，形成了較為完善的體系，我們的學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)也在不斷地成長(zhǎng)，在整個(gè)公寓管理建設(shè)中扮演著重要的角色。但是，相比于傳統(tǒng)的分院、班級(jí)概念，公寓的學(xué)生干部成長(zhǎng)仍有較大的空間。我們相信，在我們不斷努力之下，公寓學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)將會(huì)逐漸完善，公寓的管理建設(shè)工作將會(huì)迎來更好的明天！
參考文獻(xiàn)
[1]何期，賴彷．高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)工作研究――以廣西高校為例[J]．學(xué)理論．2010（3）
