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時(shí)間：2022-10-28 21:16:33
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
這種價(jià)值鏈的升級(jí)對(duì)制造資源的占有要求和對(duì)生產(chǎn)過程的控制力度要求頗高，采用的升級(jí)途徑一般都是強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身規(guī)模的擴(kuò)大化，以規(guī)模的擴(kuò)大，帶來企業(yè)的整體效應(yīng)提升，還有一種途徑就是參股到供應(yīng)商企業(yè)，以提供原材料、半成品或零部件為經(jīng)營(yíng)手段，這就是所謂的“縱向一體化”(VerticalIntegration)，這類企業(yè)集群的特點(diǎn)就是“大而全、小而全”。
1.2“啞鈴型”價(jià)值鏈
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來也使得“縱向一體化”模式凸顯了越來越多的不足，新的模式應(yīng)運(yùn)而生，它就是“橫向一體化”(HorizontalIntegration)，該模式強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，積極整合社會(huì)資源來適應(yīng)市場(chǎng)的變化，企業(yè)的核心利益體現(xiàn)在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，還有市場(chǎng)營(yíng)銷以及品牌建設(shè)這兩頭。而至于零部件的生產(chǎn)、制造，則以外包方式委托社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)加工。
1.3“網(wǎng)絡(luò)型”價(jià)值鏈
21世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向成熟，在此基礎(chǔ)上的企業(yè)也獲得了快速的發(fā)展。而阿里巴巴可謂是我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)型”企業(yè)集群的杰出代表，它的異軍突起讓整個(gè)中國(guó)企業(yè)圈為之一振，也讓人們看到了“網(wǎng)絡(luò)型”企業(yè)集群的優(yōu)越之處?！熬W(wǎng)絡(luò)型”企業(yè)集群建立在集中的信息化平臺(tái)上，集群成員企業(yè)被分別配以平行的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，各成員單位均以共享合作，信息流、資金流、物流、商流實(shí)時(shí)在線，互為一體，協(xié)同合作，形成共贏的合作機(jī)制，最終讓該集群的綜合實(shí)力得到升級(jí)。這也是應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)選擇的集中化、一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著獨(dú)立的主體業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的逐漸成熟，已經(jīng)不再如從前那般對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)極度依賴，新的環(huán)境也讓它煥發(fā)了新的活力，創(chuàng)造了許多業(yè)內(nèi)神話。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、主流產(chǎn)業(yè)，這樣的趨勢(shì)是必然走向，它也為其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)提供“虛擬物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。
2價(jià)值鏈集群模式構(gòu)建實(shí)證研究(以溫州為例)
2.1整體思路
綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代背景條件下“，網(wǎng)絡(luò)型”價(jià)值鏈集群對(duì)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的重要地位“。網(wǎng)絡(luò)型”價(jià)值鏈集群的實(shí)質(zhì)是以電子商務(wù)和現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基本要義，本著發(fā)展企業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的精神，新時(shí)期“網(wǎng)絡(luò)型”價(jià)值鏈集群定義的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是：首先順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的潛在規(guī)律，要牢牢把握大型龍頭的帶動(dòng)作用，把握重點(diǎn)，平行細(xì)化分工，要與企業(yè)集群的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游成員單位緊密合作，本著共贏的精神，共享資源、信息，以企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和信息化建設(shè)為重點(diǎn)突破，進(jìn)行全面整合優(yōu)化，以獲取綜合實(shí)力的提升，結(jié)合市場(chǎng)信息導(dǎo)向，積極推行技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，由此一來，傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)過革新將展現(xiàn)全新的面貌。下文以溫州鞋業(yè)為例，探討溫州鞋業(yè)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期借鑒于溫州企業(yè)集群價(jià)值鏈的再造與升級(jí)。
2.2溫州鞋業(yè)集群面臨的發(fā)展瓶頸
全球價(jià)值鏈也是按照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本思想發(fā)展起來的，其要義在于在全球范圍內(nèi)去定義、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售直至最終消費(fèi)，在這一過程中不斷創(chuàng)造的增值。作為一個(gè)內(nèi)生型地方產(chǎn)業(yè)群，溫州鞋業(yè)以各種方式融入了由跨國(guó)公司主導(dǎo)的鞋業(yè)全球價(jià)值鏈并獲得發(fā)展。但是近年來，溫州鞋業(yè)集群正面臨生產(chǎn)要素緊缺、國(guó)際銷售渠道匱乏等諸多發(fā)展瓶頸，溫州鞋業(yè)很大程度上還是處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。(1)生產(chǎn)要素瓶頸。近年來，隨著工業(yè)用地的匱乏以及原材料成本、電力資源緊缺、勞力成本的大幅上揚(yáng)，溫州鞋業(yè)集群的發(fā)展可謂舉步維艱，征地難、招工難、原料價(jià)格高，已經(jīng)成為溫州鞋業(yè)集群發(fā)展的三大阻礙。(2)創(chuàng)新能力匱乏。當(dāng)前溫州鞋企的綜合技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)行列還有一定的差距，而這樣的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)品整體技術(shù)含量低、檔次較低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、品牌意識(shí)差、附加值低。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工藝進(jìn)行高新技術(shù)革新的能力差、投入力度也不夠，自己的產(chǎn)品沒有特征性，難以在國(guó)際市場(chǎng)留下深刻的印象。(3)缺乏國(guó)際品牌渠道。溫州鞋企嚴(yán)重缺乏世界知名鞋企的品牌注入，這也是溫州鞋業(yè)集群發(fā)展的最大障礙。溫州有實(shí)力成為一流的品牌加工地，但是品牌渠道的缺乏導(dǎo)致很難進(jìn)入國(guó)際自主消費(fèi)高端市場(chǎng)。一般都是采用退而求次的辦法，以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)，獲得廉價(jià)的加工費(fèi)，取得所謂“物美價(jià)廉”的口碑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)是區(qū)別其他形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)模式就不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中立足。不能在商界中引起注意，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展一定會(huì)受到限制。這個(gè)問題方面。中部和西部可以借鑒東部發(fā)展模式，例如東部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。中西部地區(qū)還需要對(duì)自己的特色進(jìn)行開挖，尋找到適合自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)。
(二)城鎮(zhèn)功能不足
城鎮(zhèn)是連接著農(nóng)村和城市，一方面服務(wù)著城市和農(nóng)村，另外一方面實(shí)現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的過程中，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)，他們奔赴城市，在城市發(fā)展建設(shè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，伴隨著也產(chǎn)生了一些不利于城市管理的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的實(shí)現(xiàn)，可以形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集，吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，將城市和農(nóng)村發(fā)展中的問題解決。從我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，產(chǎn)業(yè)和人口聚集的未成形，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)環(huán)境治理問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，有關(guān)部門忽視了伴隨出現(xiàn)的環(huán)境問題。工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染破壞，影響和城鎮(zhèn)居民的生活。我們要邊發(fā)展便保護(hù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。形成一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的新局面。
二、發(fā)展模式探究
借鑒東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種模式。對(duì)于東部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)叫徐的吸收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。適合我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩種模式
(一)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮模式
對(duì)于本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)，可以走農(nóng)業(yè)和旅游以及對(duì)外貿(mào)易途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。推出本地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的深度開挖。在農(nóng)產(chǎn)品種植加工工業(yè)上狠下功夫，促進(jìn)特色市場(chǎng)的形成。在旅游資源開發(fā)方面，對(duì)特色旅游資源進(jìn)行開發(fā)，旅游資源進(jìn)行保護(hù)，帶動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，周莊、烏鎮(zhèn)特色旅游的例子，就是典型的依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，進(jìn)行的旅游資源開發(fā)。對(duì)外貿(mào)易主要是指充分利用地理位置優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引外資的進(jìn)入，開展對(duì)外加工工業(yè)。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和增加剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。
(二)創(chuàng)新發(fā)展模式
創(chuàng)新模式走的是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的模式，不依賴地區(qū)的資源的發(fā)展。在與眾不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了良好的效果，例如，江蘇南部蘇州地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，一集體所有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過農(nóng)民集體智慧的發(fā)力發(fā)展呢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。將周邊的大城市吸引進(jìn)來，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輻射區(qū)域。另外一種模式是溫州義烏的發(fā)展模式。這種模式將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)集中復(fù)雜化呢，商貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要立足，一定要揮發(fā)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色的品牌經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和管理方面的進(jìn)步能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，品牌優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能又快又好發(fā)展。只有發(fā)展處鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能走出去，和更大更強(qiáng)的企業(yè)合作，才能引進(jìn)水平更加高的技術(shù)和管理資源。所以呀強(qiáng)化品牌意識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌，提升企業(yè)產(chǎn)品在本地和對(duì)外市場(chǎng)上的產(chǎn)品辨識(shí)度。
當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)方式按照由低級(jí)到高級(jí)的順序包含以下三類：手工操作、仿真實(shí)驗(yàn)以及實(shí)地實(shí)習(xí)。實(shí)地實(shí)習(xí)又可以分為：校外實(shí)習(xí)和校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)。手工操作這種方式主要停留在課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)，教師根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)置一些任務(wù)讓學(xué)生完成。這種實(shí)踐教學(xué)被分散到各門課程的教學(xué)中，且教學(xué)方式比較單一，僅針對(duì)學(xué)生的基本技能和單項(xiàng)技能，不能夠提高學(xué)生的綜合操作能力。仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)方式其實(shí)質(zhì)是“計(jì)算機(jī)+軟件”的實(shí)訓(xùn)形式，通過包含整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程的實(shí)訓(xùn)軟件，使學(xué)生了解和熟悉整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程。但是模擬軟件與現(xiàn)實(shí)世界仍有較大差距，高校仿真實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的模擬操作，缺少職業(yè)環(huán)境和氛圍，不利于學(xué)生職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換、不利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。校外實(shí)習(xí)是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)方式。但是校外實(shí)習(xí)的效果越來越差強(qiáng)人意。由于近年高校不斷擴(kuò)招，外貿(mào)公司不具備大量接收實(shí)習(xí)學(xué)生的能力。即使部分學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，由于客戶資料保密等因素，實(shí)習(xí)學(xué)生也很難真正接觸到實(shí)際業(yè)務(wù)。引入校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地可以較好地解決上述實(shí)踐教學(xué)方式的弊端，通過企業(yè)化運(yùn)作形成校內(nèi)職業(yè)化活動(dòng)的環(huán)境氛圍。既可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力、素養(yǎng)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，又可以解決校外實(shí)習(xí)資源不足的現(xiàn)狀。
（二）有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合
隨著中國(guó)高校的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)難成為突出的社會(huì)問題。國(guó)家通過各種政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。然而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍存在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與所學(xué)專業(yè)脫節(jié)的尷尬問題。究其原因與地方本科教學(xué)缺少專業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)。因此以校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地為載體，利用模式選擇和課程設(shè)置培養(yǎng)學(xué)生具有專業(yè)背景的自主創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
（三）有利于培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高級(jí)國(guó)際貿(mào)易人才
地方高校辦學(xué)的核心理念是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，而本科院校和高職高專學(xué)校在人才培養(yǎng)的層次和目標(biāo)上也有所不同。高職高專教育主要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的技能型高素質(zhì)工人；而本科教育主要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。通過校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地這種實(shí)踐教學(xué)方式，有助于在校企合作的過程中，準(zhǔn)確了解地方企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才的需求；有助于培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、熟練職業(yè)技能以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力兼?zhèn)涞母呒?jí)國(guó)際貿(mào)易人才。
二、校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的引入方式及運(yùn)營(yíng)模式
（一）國(guó)際貿(mào)易流程個(gè)別環(huán)節(jié)的引入
這種引入方式實(shí)質(zhì)是國(guó)際貿(mào)易流程中個(gè)別環(huán)節(jié)的外包。由于國(guó)際貿(mào)易流程從合同的磋商、訂立到合同的履行涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，多方當(dāng)事人。外貿(mào)企業(yè)可以將個(gè)別環(huán)節(jié)外包給學(xué)校，節(jié)省的資源可從事企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)而言可以降低成本，提高效率。而學(xué)校通過這種方式，讓學(xué)生真正參與到國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)方式的突破。具體運(yùn)營(yíng)模式為：學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地成立各種職能的工作室如市場(chǎng)調(diào)研工作室、市場(chǎng)營(yíng)銷工作室、報(bào)關(guān)工作室、貨物運(yùn)輸工作室、檢驗(yàn)檢疫工作室、國(guó)際結(jié)算工作室等。根據(jù)不同企業(yè)的需求，確立外包的內(nèi)容及利潤(rùn)分配方式。如某些企業(yè)希望把潛在目標(biāo)客戶尋找工作外包給學(xué)校，那么就由市場(chǎng)營(yíng)銷工作室作為校企合作的載體。由正在開立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、外貿(mào)函電的學(xué)生作為工作室的主體，教授國(guó)際營(yíng)銷學(xué)、外貿(mào)函電的教師和企業(yè)市場(chǎng)部工作人員共同指導(dǎo)學(xué)生完成這個(gè)項(xiàng)目。通過這種運(yùn)作模式，使不同年級(jí)、選修不同課程的外貿(mào)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)都能獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)；企業(yè)也可以利用學(xué)校便利的研發(fā)資源和豐富的人力資本，降低經(jīng)營(yíng)成本；學(xué)校在為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)還可以增加效益，改善辦學(xué)條件。
（二）以地方特色產(chǎn)品為依托的國(guó)際貿(mào)易整體流程的引入
這種引入方式是以企業(yè)的某種產(chǎn)品為依托，從客戶的尋找到合同的最終履行整個(gè)過程由企業(yè)和學(xué)校共同完成。其運(yùn)營(yíng)模式是學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、資源的特點(diǎn)，篩選出代表性企業(yè)的特色產(chǎn)品，成立特色產(chǎn)品工作組。如河北省主要的傳統(tǒng)出口商品有機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品。河北省地方院校國(guó)際貿(mào)易專業(yè)可以以這兩大類產(chǎn)品為重點(diǎn)，從具有合作意向的企業(yè)中選擇具體產(chǎn)品進(jìn)行合作。整個(gè)貿(mào)易合同流程的掌控由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)，學(xué)校組織學(xué)生負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。在產(chǎn)品工作組內(nèi)將實(shí)習(xí)學(xué)生分成兩組，采用競(jìng)賽的方式激發(fā)學(xué)生的工作熱情，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。在合同履行過程中學(xué)校教師負(fù)責(zé)學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的輔導(dǎo)，來自企業(yè)的兼職教師負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。校企分工合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。通過這種以地方特色產(chǎn)品為依托的國(guó)際貿(mào)易整體流程的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練，學(xué)生既學(xué)到了專業(yè)技能，又為日后的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)打下基礎(chǔ)。同時(shí)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)理念也得到體現(xiàn)。
（三）學(xué)生自主創(chuàng)立外貿(mào)公司———建立高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地
前兩種引入方式的特點(diǎn)是將校外企業(yè)引入校園，以企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目和實(shí)際產(chǎn)品作為學(xué)生訓(xùn)練的載體。而第三種方式可以說是校企合作的高級(jí)階段，由學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的外貿(mào)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行合作。具體運(yùn)營(yíng)模式為：學(xué)校為學(xué)生專業(yè)背景的創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、技術(shù)、信息方面的支持和指導(dǎo)，以學(xué)生為主體將創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，將校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地建立成高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地。
三、建立校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的保障措施
（一）加強(qiáng)教師培訓(xùn)
校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)。教師包括學(xué)校專職教師和企業(yè)兼職教師。教師需要掌控實(shí)踐教學(xué)的全局，需要和學(xué)生互動(dòng)溝通。在整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題并指導(dǎo)學(xué)生解決問題。因此指導(dǎo)教師對(duì)整個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要作用。當(dāng)前本科高校專職教師接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)較少，很多教師都是從學(xué)校到學(xué)校的成長(zhǎng)經(jīng)歷。而企業(yè)兼職教師雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富但是缺少理論基礎(chǔ)，在對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)過程中也感到力不從心。所以要加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地教師的培訓(xùn)，采用“引進(jìn)來，走出去”的培訓(xùn)模式。讓高校專職教師走出校園到職場(chǎng)中鍛煉提高，積累經(jīng)驗(yàn)；把企業(yè)兼職教師引入校園，走進(jìn)課堂，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高專業(yè)水平。這種培訓(xùn)方式不但可以使指導(dǎo)教師勝任實(shí)訓(xùn)基地的工作，也使企業(yè)的員工獲得寶貴的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
（二）實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
高校實(shí)踐教學(xué)的考核缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，考核的隨意性導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。因此建立一套完整、客觀、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系既是實(shí)踐教學(xué)課程體系的組成部分，也是取得良好實(shí)踐教學(xué)效果的保障。校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)價(jià)體系應(yīng)是多層次、多形式的綜合評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系由三部分構(gòu)成：學(xué)校專職教師對(duì)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)技能進(jìn)行考核；企業(yè)兼職教師對(duì)學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)能力、管理能力和團(tuán)隊(duì)合作能力進(jìn)行考核；對(duì)學(xué)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況考核。每一部分考核內(nèi)容都要建立具體的量化指標(biāo)，保證打分的客觀性。同時(shí)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，為各部分考核內(nèi)容確定權(quán)重，計(jì)算學(xué)生綜合實(shí)習(xí)分。
（三）注重與其他實(shí)踐教學(xué)方式的結(jié)合
盡管前面介紹了以往實(shí)踐教學(xué)方式的弊端，但是每種實(shí)踐教學(xué)方式都有特定的訓(xùn)練內(nèi)容，使學(xué)生獲得某種專項(xiàng)訓(xùn)練。所以應(yīng)該根據(jù)各種實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)建立綜合的實(shí)踐教學(xué)體系，使各種實(shí)踐教學(xué)方式有機(jī)結(jié)合，最大限度地利用各種方式使學(xué)生在教學(xué)過程的各個(gè)階段獲得實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。如當(dāng)學(xué)生在大學(xué)二年級(jí)剛開始學(xué)習(xí)專業(yè)課程時(shí)，由于所學(xué)知識(shí)不完整、不扎實(shí)，所以直接進(jìn)入仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)或校內(nèi)實(shí)習(xí)基地就超出了學(xué)生的能力范圍，也違反了教學(xué)規(guī)律。這一階段比較適合的實(shí)踐教學(xué)方式就是手工操作，通過任務(wù)設(shè)置，讓學(xué)生在實(shí)踐過程中對(duì)所學(xué)知識(shí)有更深入、全面的認(rèn)識(shí)和理解。當(dāng)然也可以利用假期讓學(xué)生去校外企業(yè)進(jìn)行參觀，對(duì)外貿(mào)流程有感性的認(rèn)識(shí)。到大學(xué)三年級(jí)階段，學(xué)生專業(yè)課程基本學(xué)完時(shí)，可以利用仿真實(shí)驗(yàn)室讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室模擬真實(shí)的貿(mào)易流程，訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)技能。當(dāng)學(xué)生熟練掌握專業(yè)知識(shí)后，進(jìn)入校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練使學(xué)生的專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力等各方面獲得全面的鍛煉和發(fā)展。到大學(xué)四年級(jí)階段，有條件的學(xué)生既可以到校外實(shí)習(xí)，也可以利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地自主創(chuàng)業(yè)，為進(jìn)入社會(huì)做好充分的準(zhǔn)備。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力的研究
改革開放以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力因素的研究一直沒有停止，其分析大多利用索洛提出的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型或其改進(jìn)模型，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸因?yàn)橐赝度朐黾雍腿厣a(chǎn)率(TFP)的提高兩方面。國(guó)內(nèi)多位學(xué)者的研究結(jié)果表明，要素投入是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和動(dòng)力，而全要素生產(chǎn)率對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。由于研究期間和數(shù)據(jù)處理方法不同，研究結(jié)論亦不盡相同。沈坤榮(1999)運(yùn)用增長(zhǎng)速度方程對(duì)1953—1997年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉進(jìn)行分解，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由生產(chǎn)要素投入的增量帶來的。王德勁(2007)運(yùn)用誤差校正模型分析方法估計(jì)了我國(guó)1952～1998年期間擴(kuò)展的索洛模型，得出物質(zhì)資本存量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要因素的結(jié)論。董直慶等(2007)認(rèn)為，我國(guó)約70％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來自于資本和勞動(dòng)投入，但物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期或不同階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不同影響，即要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用存在階段性變化特征。種觀點(diǎn)認(rèn)為，資本投入增加是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的源泉，由于我國(guó)勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩且勞動(dòng)邊際效率較低，有關(guān)勞動(dòng)投入增加的貢獻(xiàn)相對(duì)較弱。一些學(xué)者認(rèn)為，考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素投入與技術(shù)內(nèi)生情況時(shí)，要素投入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅下降。樊勝根等(2002)進(jìn)行實(shí)證研究結(jié)果表明，研究期間我國(guó)17％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來源于結(jié)構(gòu)變化，TFP帶來4.2％的年增長(zhǎng)率，要素投入增加解釋了41％的增長(zhǎng)。遲巍等(2007)研究發(fā)現(xiàn)，在1996～2004年間，一個(gè)地區(qū)高水平的人力資本能吸引固定資產(chǎn)向該地區(qū)的投入，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。固定資本投資為內(nèi)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不起決定性作用。這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量已有很大提高，已在按照發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式發(fā)展。孫超等(2004)研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和人力資本的增長(zhǎng)率對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用。
二、關(guān)于FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究
(一)通過計(jì)量模型直接檢驗(yàn)外商直接投資(FDI)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
魏巍賢(1997)應(yīng)用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與FDI的關(guān)系，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與FDI增長(zhǎng)之間具有雙向因果關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與FDI之間不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。賀紅波等(2005)認(rèn)為，我國(guó)FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在單向因果關(guān)系，F(xiàn)DI是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單向Granger原因，且兩者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，這表明FDI在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中發(fā)揮了重要作用。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是FDI的Granger原因，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是吸引FDI的直接原因。魏后凱(2002)利用1985～1999年時(shí)間序列和橫斷面數(shù)據(jù)，將FDI對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)之間GDP增長(zhǎng)率的差異約有90％是由FDI引起的。王成岐等(2000)運(yùn)用計(jì)量模型考察了影響我國(guó)FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的諸因素，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和政策因素均強(qiáng)烈影響FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。蕭政等(2002)從我國(guó)和其他23個(gè)發(fā)展中國(guó)家總量時(shí)間序列資料的分析中發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定可靠的組織機(jī)構(gòu)和城市化的發(fā)展在吸引外商直接投資方面發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。代謙等(2006)在利用我國(guó)1979～2003年數(shù)據(jù)檢驗(yàn)FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)投資和人力資本起著相當(dāng)重要的作用；FDI的增長(zhǎng)效應(yīng)集中在短期，人力資本則有明顯的長(zhǎng)期效應(yīng)。
(二)從不同視角研究FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
首先，從需求效應(yīng)和供給效應(yīng)角度研究。房漢廷(1996)通過分析外商直接投資對(duì)社會(huì)總需求的拉動(dòng)力和對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響后認(rèn)為，F(xiàn)DI推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)。沈坤榮(1999)認(rèn)為，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求效應(yīng)和供給效應(yīng)都十分明顯。其次，從“擠出”效應(yīng)角度研究。楊海燕(2005)通過對(duì)我國(guó)1998～2003年FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系分析后認(rèn)為，由于利用FDI過程中存在外資利用結(jié)構(gòu)引發(fā)的對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出以及國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的低效利用，削弱了FDI對(duì)GDP增長(zhǎng)的正向效應(yīng)。楊新房等(2006)對(duì)FDI對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)資本的“擠出”效應(yīng)和“擠入”進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，F(xiàn)DI雖然對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)資本有“凈擠入”的效果，但從資本形成的角度看，F(xiàn)DI促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，從資本效應(yīng)和外溢效應(yīng)角度研究。胡翊竑等(2001)認(rèn)為，F(xiàn)DI有助于改善我國(guó)資本形成質(zhì)量、推動(dòng)人力資源開發(fā)、提高資源配置效率、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的作用。張海星(2005)對(duì)外商直接投資和國(guó)內(nèi)投資的增長(zhǎng)效應(yīng)、資本積累效應(yīng)以及技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)進(jìn)行了比較分析。結(jié)果表明，F(xiàn)DI和國(guó)內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有顯著的正向推動(dòng)作用，但國(guó)內(nèi)投資貢獻(xiàn)較大，且二者促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑亦不相同。龐英等(2008)在對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)民族資本與FDI企業(yè)生產(chǎn)效率測(cè)度的基礎(chǔ)上，具體研究其生產(chǎn)資源配置效率與技術(shù)效率。結(jié)果表明，民族資本的效率優(yōu)于FDI。因此，民族資本是推動(dòng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。第四，從地理空間結(jié)構(gòu)角度研究。鄭月明等(2004)研究表明FDI在地理空間上的非均衡分布及其變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。陳柳等(2006)通過1987～2003年27個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)綜合分析了本土創(chuàng)新能力與FDI技術(shù)外溢兩者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，認(rèn)為本土的技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的正面作用；在控制本土的技術(shù)創(chuàng)新能力之后，F(xiàn)DI本身產(chǎn)生的技術(shù)外溢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用并不顯著，但FDI與人力資本的交互作用仍能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；創(chuàng)新能力在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用比東部地區(qū)更強(qiáng)；本土創(chuàng)新能力的差異在某種程度上可能是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因。第五，從傳遞途徑和其他效應(yīng)角度研究。周春應(yīng)(2007)研究了FDI如何通過進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)內(nèi)資本積累、R&D、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、就業(yè)、人力資本、市場(chǎng)化程度等途徑影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及影響強(qiáng)度的大小，結(jié)果表明，F(xiàn)DI通過不同的傳導(dǎo)途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響。趙娜等(2008)對(duì)外國(guó)直接投資影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六種效應(yīng)進(jìn)行研究，結(jié)果顯示，F(xiàn)DI可通過資本積累、出口促進(jìn)、投資拉動(dòng)、技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度變遷六種具體效應(yīng)來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；FDI對(duì)各種不同具體效應(yīng)的時(shí)滯期各不相同。三、關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究
(一)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正相關(guān)關(guān)系
殷醒民等(2001)研究表明，我國(guó)股票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、交易率的提高增加了國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，加快了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快的增長(zhǎng)，因而股票市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有很強(qiáng)的正相關(guān)性。劉柯杰(2003)的研究結(jié)果表明，股票市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)功能的提高能顯著促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。范學(xué)俊(2006)運(yùn)用最大似然協(xié)整分析法及1992年第一季度至2004年第三季度數(shù)據(jù)檢驗(yàn)我國(guó)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。結(jié)果表明，股票市場(chǎng)與銀行部門在長(zhǎng)期都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正的影響。康繼軍等(2005)使用基于誤差修正模型的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法研究我國(guó)金融發(fā)展與GDP增長(zhǎng)的長(zhǎng)短期因果關(guān)系。結(jié)果表明，在短期，GDP增長(zhǎng)和股市發(fā)展之間存在雙向因果關(guān)系；在長(zhǎng)期，金融中介發(fā)展和股市發(fā)展都是GDP增長(zhǎng)的單向動(dòng)因。
(二)我國(guó)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并不顯著或存在負(fù)相關(guān)關(guān)系
林義相(1999)指出，我國(guó)股票市場(chǎng)功能由于定位在為國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)融資，使得股票市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相當(dāng)有限。唐齊鳴等(2000)實(shí)證研究的結(jié)論是我國(guó)股市還不能充分發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)功能，因此股票市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不顯著。趙振全等(2004)研究指出，股票市場(chǎng)由于融資利用效率低下和資源的逆配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎沒有作用。韓廷春(2001)采用金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)機(jī)制的計(jì)量模型，運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析表明，技術(shù)進(jìn)步與制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的因素，而金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用極其有限。陳偉國(guó)等(2008)利用VAR因果關(guān)系檢驗(yàn)和方差分解探索我國(guó)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系結(jié)果表明，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在明顯的因果關(guān)系，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在單向因果關(guān)系，屬于需求追隨型。
四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題研究的不足及改進(jìn)思路
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題研究的不足
分工和專業(yè)化，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力 縱觀世界各國(guó)工業(yè)化的歷史，國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易對(duì)本國(guó)工業(yè)化都起到重大的促進(jìn)作用，但對(duì)大國(guó)而言，似乎國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易的作用比小國(guó)更加明顯。根據(jù)Chenery.H等人的研究，在大國(guó)工業(yè)化過程中，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)張對(duì)輕工業(yè)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率約80%，對(duì)重工業(yè)的貢獻(xiàn)率約65%，而小國(guó)分別為60%和40%。簡(jiǎn)言之，在大國(guó)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)內(nèi)貿(mào)易無論對(duì)輕工業(yè)還是對(duì)重工業(yè)的最終貢獻(xiàn)率都大于小國(guó)。另據(jù)庫茲涅茨的研究，對(duì)大國(guó)而言，如果國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易發(fā)達(dá)，在國(guó)際貿(mào)易依存度很小的情況下也可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，原因是大國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源條件允許其發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。指出這些不是說我國(guó)不需要國(guó)際貿(mào)易，也不是說我國(guó)不需要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，而是提醒我們?cè)诎l(fā)展國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，不要忽視了國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面所具有的不可替代的作用。改革開放以來，我國(guó)是在國(guó)內(nèi)各區(qū)域存在大量貿(mào)易壁壘和國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易占GDP總額較小的情況下，各地就積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，而且各個(gè)區(qū)域?qū)?guó)際貿(mào)易的熱衷程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，并在不同程度上形成對(duì)外貿(mào)易偏好。這種貿(mào)易格局對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，使得我國(guó)作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)所擁有的全國(guó)范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)逐年兌現(xiàn)加入WTO承諾的背景下，探討如何協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系已成當(dāng)務(wù)之急。
1、區(qū)域貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易的相互替代關(guān)系 一般認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域貿(mào)易有共同的貿(mào)易基礎(chǔ)。迄今為止的貿(mào)易理論研究表明，比較優(yōu)勢(shì)仍是貿(mào)易主要基礎(chǔ)。在比較優(yōu)勢(shì)的多方面來源中，最常見的仍是要素稟賦的差異。下面就以要素稟賦為例，探討區(qū)域貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易的相互替代關(guān)系。 假設(shè)A國(guó)有E和W兩個(gè)地區(qū)，生產(chǎn)X(勞動(dòng)密集型)和Y(資本密集型)兩種產(chǎn)品，使用K(資本)和L(勞動(dòng))兩種要素，沒有生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)，K也不跨區(qū)流動(dòng)，并且區(qū)域和國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)都是相對(duì)要素稟賦的差異，使用地區(qū)國(guó)家相對(duì)豐裕的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品都擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再假設(shè)在開始時(shí)，E、W兩地區(qū)相對(duì)要素稟賦與世界要素稟賦相同，既無區(qū)域貿(mào)易，也無對(duì)外貿(mào)易，A國(guó)的生產(chǎn)量等于消費(fèi)量。勞動(dòng)力從W流向E，而資本不流動(dòng)，導(dǎo)致了區(qū)域和國(guó)際相對(duì)要素稟賦差異。下面分幾種情況來討論區(qū)域貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易的替代關(guān)系。
1.1區(qū)域不完全分工時(shí)的區(qū)域貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易 顯然，勞動(dòng)力的流入使E成為勞動(dòng)力相對(duì)豐裕的地區(qū)，生產(chǎn)更多的X，而W地區(qū)生產(chǎn)更多的Y。根據(jù)羅伯津斯基定理，E地增加的X的產(chǎn)量將等于W地減少的X的產(chǎn)量，E地減少的Y的產(chǎn)量將等于W地增加的Y的產(chǎn)量。也就是說，作為一個(gè)整體，A國(guó)的生產(chǎn)量仍然等于消費(fèi)量。由于兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)與需求偏離;貿(mào)易不可避免，E將輸出X輸入Y，W則相反;至于這種輸出和輸入是采取區(qū)域貿(mào)易，還是對(duì)貿(mào)易的形式，或者兩種貿(mào)易都發(fā)生，則稂難確定。
因?yàn)楦鶕?jù)假設(shè)，這時(shí)對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域貿(mào)易的價(jià)格相同，交易成本也相同，兩者沒有差異。更為一般的情況是兩種貿(mào)易并存，并且這時(shí)可以確定的是：第一，對(duì)外貿(mào)易是一種嚴(yán)格的交叉貿(mào)易，E、W兩地的對(duì)外貿(mào)易形式相反而貿(mào)易量相等，使得A國(guó)作為一個(gè)整體，同時(shí)進(jìn)口和出口X與Y，并且X和Y的進(jìn)口和出口量均相等;第二，由于總貿(mào)易量一定，區(qū)域貿(mào)易量增加將減少對(duì)外貿(mào)易量，對(duì)外貿(mào)易量增加將減少區(qū)域貿(mào)易量，兩種貿(mào)易之間有明顯的替代關(guān)系。
1.2區(qū)域完全分工時(shí)的區(qū)域貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易 仍然假設(shè)勞動(dòng)力由W流向E，并且數(shù)量足夠大，致使W完全分工于Y后仍在繼續(xù)流動(dòng)。在這種情況下，W地區(qū)不僅將減少X的產(chǎn)量，還將減少Y的產(chǎn)量，而E地區(qū)只增加X的產(chǎn)量;A國(guó)為了保持原來消費(fèi)中X與Y的相對(duì)量，必須成為Y的凈進(jìn)口國(guó)和X的凈出口國(guó)。這和E地區(qū)以前的區(qū)域貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易形式是相同的。兩地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易量和對(duì)外貿(mào)易量可以有多種組合來實(shí)現(xiàn)上述結(jié)果：第一，E和W同時(shí)有區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易，E輸出X輸入Y，W相反，且E的對(duì)外貿(mào)易量超出W的，以保證A國(guó)是X的凈出口國(guó)和Y的凈進(jìn)口國(guó) ;第二，E和W的貿(mào)易一部分是對(duì)外貿(mào)易，但E的對(duì)外貿(mào)易量超過w的對(duì)外貿(mào)易量，維持A國(guó)作為一個(gè)整體的貿(mào)易形式
;第三，W的貿(mào)易全部是區(qū)域貿(mào)易，E的貿(mào)易則包括區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易，E的貿(mào)易形式就是A國(guó)作為一個(gè)整體的貿(mào)易形式。，第一種情況最為一般，并且此時(shí)區(qū)域貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易的替代關(guān)系表現(xiàn)得更突出，一種貿(mào)易的增加將減少另一種貿(mào)易。當(dāng)勞動(dòng)力繼續(xù)由W移向E，致使E也完全分工于X時(shí)，其結(jié)果與上面兩種情況相同，區(qū)域貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易的替代關(guān)系仍然存在。
只不過由于勞動(dòng)力要素分布更為不均，A國(guó)作為一個(gè)整體;Y的產(chǎn)量更低，消費(fèi)水平也更低。 以上分析了資本不跨區(qū)流動(dòng)且勞動(dòng)力區(qū)域分布不均的情況下，區(qū)域貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易的替代關(guān)系。在勞動(dòng)力均勻分布而資本不均勻分布的情況下，這種替代關(guān)系同樣存在，只不過區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易的形式將相應(yīng)地有所改變;這里不重復(fù)。
由于在維持貿(mào)易平衡的前提了，區(qū)域貿(mào)易量對(duì)于兩個(gè)地區(qū)而言是相同的，擁有較大貿(mào)易量的地區(qū)也就是擁有較大對(duì)外貿(mào)易量的地區(qū)，并且該地區(qū)的貿(mào)易形式?jīng)Q定了A國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形式。也就是說，把A國(guó)劃分為兩個(gè)地區(qū)后，它以地區(qū)的形式參與國(guó)際分工和貿(mào)易，A國(guó)總的對(duì)外分工和貿(mào)易形式是其地區(qū)對(duì)外分工和貿(mào)易形式的加總;只要各地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易形式不同，就存在區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易互相替代的可能。
1.3影響貿(mào)易量在區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易之間分配的因素 在各地區(qū)的貿(mào)易量和貿(mào)易形式一定的條件下，許多因素可以影響貿(mào)易量在區(qū)域貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易之間的分配。沒有政策干擾的自然狀態(tài)下，這種分配主要取決于這兩種貿(mào)易的貿(mào)易條件和交易成本。在交易成本相同的情況下，對(duì)于出口方而言，如果區(qū)域貿(mào)易的貿(mào)易條件優(yōu)于對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易條件，它將努力把對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)化為區(qū)域貿(mào)易，直至兩者的貿(mào)易條件相同或?qū)ν赓Q(mào)易量降為零;如果對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易條件更優(yōu)，則相反。而在兩種貿(mào)易的貿(mào)易條件相同的情況下，如果對(duì)外貿(mào)易的交易成本更高，它會(huì)把對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)化為區(qū)域貿(mào)易，如果區(qū)域貿(mào)易交易成本更高，則相反。由于在自然狀態(tài)下對(duì)外貿(mào)易交易成本要高于區(qū)域貿(mào)易，因此區(qū)域貿(mào)易在許多發(fā)達(dá)大國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中曾得到了先于對(duì)外貿(mào)易的大發(fā)展。
2、區(qū)域貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易的相互促進(jìn)關(guān)系
2.1國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展 布羅代爾在對(duì)中世紀(jì)晚期近代初期歐洲民族國(guó)家全國(guó)性市場(chǎng)形成的歷史詳細(xì)考察之后得出結(jié)論：對(duì)外貿(mào)易的繁榮通常是統(tǒng)一的民族市場(chǎng)最終誕生的前奏……從地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展到全國(guó)市場(chǎng)，把幾個(gè)范圍不廣，幾乎獨(dú)立且往往頗具個(gè)性的經(jīng)濟(jì)區(qū)連為一體，不是自發(fā)完成的，統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既是在政治意志的強(qiáng)制下，也是在資本主義商業(yè)擴(kuò)張尤其是在遠(yuǎn)程對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)制下才得以完成的。
2.2區(qū)域貿(mào)易量擴(kuò)大促成的企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)能改變產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 隨著國(guó)內(nèi)區(qū)域貿(mào)易量的增加，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模增大，企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低單位產(chǎn)出的平均成本，為提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提高后，在其它條件特別是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不變的情況下，不僅會(huì)增加別國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的困難，而且一國(guó)原來即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上難以和別國(guó)產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，也有可能成為出口產(chǎn)品，從而獲得新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際分布。
二、實(shí)證結(jié)果及分析
1.變量檢驗(yàn)結(jié)果（1）單位檢驗(yàn)根為了防止“偽回歸”的出現(xiàn)，在進(jìn)行變量的協(xié)整檢驗(yàn)前，應(yīng)對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，即單位根研究。文章采用ADF法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后步長(zhǎng)根據(jù)信息準(zhǔn)則確定，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。表1的檢驗(yàn)結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量的水平值為非平穩(wěn)的，而其一階差分序列在1%的顯著性水平下為平穩(wěn)序列。因此，兩變量均為一階單整序列，符合協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，下面進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。（2）協(xié)整檢驗(yàn)分析協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有EG和JJ檢驗(yàn)。EG檢驗(yàn)主要檢驗(yàn)狀態(tài)空間模型的殘差是否平穩(wěn)，如果殘差項(xiàng)平穩(wěn)，則協(xié)整關(guān)系成立。JJ檢驗(yàn)主要根據(jù)參數(shù)矩陣的秩確定協(xié)整向量的個(gè)數(shù)。文章選擇JJ檢驗(yàn)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表2。由表2可知，跡檢驗(yàn)和最大特征根檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%顯著性水平下拒絕了沒有協(xié)整向量的零假設(shè)，也就是說國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有一個(gè)協(xié)整向量，這表明兩變量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，因此以這些變量建立的狀態(tài)空間模型不存在偽回歸問題。
2.參數(shù)估計(jì)結(jié)果及分析運(yùn)用處理后的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，根據(jù)方程(2)和(3)，利用Kalman濾波算法可以得到狀態(tài)空間模型估計(jì)結(jié)果如下。其中，變參數(shù)αt的估計(jì)值如表3和圖1所示。由表3可知，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)于1985-2013年在0.2766~0.4639間變動(dòng)。由于αt是隨機(jī)參數(shù)，在分析時(shí)一般不看其具體的數(shù)值，主要通過觀察其變動(dòng)趨勢(shì)，來反映國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。從整體上看，彈性系數(shù)呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)，由1985年的0.2766上升到2013年的0.4639。由圖1可知，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)在1985-1993年增長(zhǎng)速度較快，而1994-2013年增長(zhǎng)速度有所減緩，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)發(fā)展趨勢(shì)表明國(guó)內(nèi)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極地促進(jìn)作用，且促進(jìn)作用逐年增加。其重要意義表現(xiàn)為：一方面它反映了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，能夠刺激最終消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面也為國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及我國(guó)大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)和實(shí)證支撐。國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正向的持久的拉動(dòng)作用主要原因在于：第一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，居民收入水平不斷增加，旅游消費(fèi)水平也逐年提高，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)迅速發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年僅為739.1元，2013年達(dá)到26955.1元，增加了33倍，年均增長(zhǎng)13.3%；城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)1994年為848.2億元，2013年城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)為20692.6億元，是1994年的20.8倍，年均增長(zhǎng)17.3%；城鎮(zhèn)居民人均旅游消費(fèi)支出1994年為414.7元，2013年為946.6元，是1994年的2.2倍，年均增長(zhǎng)4.2%。農(nóng)村居民家庭人均純收入1985年為397.6元，2013年為8895.9元，增加了18.9倍，年均增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)村居民旅游花費(fèi)1994年為175.3億元，2012年為5583.5億元，是1994年的28.7倍，年均增長(zhǎng)19.3%；農(nóng)村居民人均旅游花費(fèi)1994年為54.9元，2013年為518.9元，是1994年的8.9倍，年均增長(zhǎng)12.2%。第二，旅游產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品吸引力不斷提高。隨著旅游業(yè)發(fā)展的日漸成熟，旅游市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，旅游接待條件不斷改善，提供的旅游產(chǎn)品不斷趨于多樣化，各具特色的觀光、度假、休閑、體育、健身、生態(tài)旅游等基本改變了國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品單一的局面。景點(diǎn)開發(fā)進(jìn)一步加快，各地都有一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的新景點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，國(guó)內(nèi)包機(jī)、城際快車、旅游專線車、旅游專列、觀光巴士、“一日游”車輛等發(fā)展迅速，使得旅游交通更加方面快捷。旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。這些都成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)繁榮的重要因素。第三，旅游宣傳促銷聲勢(shì)逐年加大。與主流媒體合作的旅游宣傳廣告片越來越多，在電視臺(tái)黃金時(shí)間循環(huán)播出，形成強(qiáng)烈的視覺沖擊；各地的高速路、地鐵站、飛機(jī)場(chǎng)等主要交通樞紐及客流集散地了很多大型的戶外廣告宣傳，擴(kuò)大了旅游宣傳效應(yīng)；城市周邊景點(diǎn)介紹會(huì)、區(qū)域性和全國(guó)交易會(huì)基本形成體系，區(qū)域性聯(lián)合促銷與跨區(qū)域巡回促銷接連不斷；隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)的普及率逐年增加，越來越多的消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游信息，自助旅游需求迅速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)新媒體為旅游宣傳促銷開辟了新的渠道。隨著旅游宣傳促銷手段多樣化，有效地引導(dǎo)了居民的旅游消費(fèi)導(dǎo)向。第四，國(guó)家與地方政府不斷出臺(tái)各種方針政策，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)旅游業(yè)越來越重視，“七五”時(shí)期，旅游業(yè)正式納入了國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。十四屆五中全會(huì)把旅游業(yè)放在第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的第一位。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定把旅游業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。我國(guó)大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。一些省市明確提出把發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)作為活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮經(jīng)濟(jì)的載體，推出了一系列大型活動(dòng)和配套措施，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)。國(guó)家于1995年出臺(tái)了“雙休日”制度、1999年又出臺(tái)了“黃金周”休假制度，2008年開始又增加了清明、端午、中秋三個(gè)小長(zhǎng)假，使人們的閑暇時(shí)間開始增加，激發(fā)了人們的旅游熱情，人們紛紛走出家門外出旅游，旅游消費(fèi)逐步成為一種消費(fèi)時(shí)尚，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三、結(jié)論與建議
綜合上述分析，文章利用狀態(tài)空間模型對(duì)1985-2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了研究，研究得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：一是JJ協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。二是狀態(tài)空間模型的變參數(shù)估計(jì)結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，說明國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，也為把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及我國(guó)大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)和實(shí)證支撐。三是國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，表明國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)環(huán)境逐步得到改善，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步趨于成熟，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益顯著。據(jù)此，也應(yīng)看到目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展還有很多不完善的地方，在旅游消費(fèi)能力、旅游消費(fèi)環(huán)境及旅游產(chǎn)品供給水平等方面還存在一些問題：第一，從旅游花費(fèi)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中食、住、行比重較大，達(dá)66%，游、購、娛僅占34%左右。從旅游消費(fèi)者結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游比例偏低。2013年城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)是農(nóng)村居民旅游花費(fèi)3.7倍；城鎮(zhèn)居民人均旅游花費(fèi)是農(nóng)村居民人均花費(fèi)1.8倍。農(nóng)村居民旅游消費(fèi)數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民花費(fèi)，因此農(nóng)村旅游市場(chǎng)具有很大發(fā)展?jié)摿?。第二，居民收入差距擴(kuò)大以及收支不確定性制約了旅游消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)展，主要是由于目前我國(guó)社會(huì)保障制度還很不健全，人們對(duì)于未來收入和支出存在不確定性，因而阻礙了旅游消費(fèi)。第三，我國(guó)旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度不夠，不能夠完全滿足旅游消費(fèi)者的多層次需求。第四，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游消費(fèi)環(huán)境有待改善，均在不同程度上影響了國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)需求的擴(kuò)大。為了更好地發(fā)揮國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
1.不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)一要刺激農(nóng)民居民旅游消費(fèi)需求。不僅要增加農(nóng)村居民的收入，還要不斷完善社會(huì)保障服務(wù)和政府的轉(zhuǎn)移支付政策，解決農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂，釋放旅游消費(fèi)需求。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村居民閑暇時(shí)間的特點(diǎn)，開發(fā)出一系列適合農(nóng)村居民消費(fèi)的旅游產(chǎn)品，也要鼓勵(lì)旅行社開拓農(nóng)村旅游市場(chǎng)，成立一些以農(nóng)民為旅游服務(wù)對(duì)象的旅行社，提供低價(jià)位的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。二要增加城鎮(zhèn)居民的可支配收入，不斷完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度，整頓和規(guī)范分配秩序，縮小收入分配差距，提高城鎮(zhèn)居民的有效購買力。三要培育發(fā)展個(gè)人旅游消費(fèi)信貸。倡導(dǎo)超前旅游消費(fèi)的新觀念，簡(jiǎn)化銀行信貸手續(xù)、給予旅游貸款者一定的折扣，建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。
2.不斷完善和豐富旅游產(chǎn)品體系滿足游客多層次的旅游需求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級(jí)，個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求在迅速增加。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，依托我國(guó)自然和人文旅游資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘地方和民族文化特色，不斷開發(fā)出市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生命力持久的旅游產(chǎn)品，形成以觀光、休閑度假、健康、探險(xiǎn)等為特色形成完善的旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后開發(fā)的旅游產(chǎn)品，一要不斷適應(yīng)大眾游客的旅游需求，培育大眾化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)觀光旅游產(chǎn)品向多樣化方向發(fā)展，如培育和發(fā)展自駕車、房車旅游、中醫(yī)藥健康旅游、研發(fā)旅游和適合老年人的養(yǎng)生度假旅游。二要不斷促進(jìn)大眾旅游由觀光到休閑度假的轉(zhuǎn)變，開發(fā)出更多的休閑度假產(chǎn)品，如溫泉旅游、滑雪旅游、郵輪旅游、濱海旅游、山地旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、高品位的主題公園和旅游演藝節(jié)目等休閑度假產(chǎn)品。三要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生物工程、航天科技為依托，推進(jìn)現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，形成新型的旅游產(chǎn)品系列。如重點(diǎn)支持一批有條件的鄉(xiāng)村推出特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不僅可以豐富旅游產(chǎn)品，還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品可以更好地促進(jìn)旅游和工業(yè)的融合。
2我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)途徑
2.1突出各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用,合理完善配置體育經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)宏觀的課題,它是需要政府主導(dǎo)的行為。國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)處宏觀管理職能要與時(shí)俱進(jìn),不斷的得到完善發(fā)展。體育行政部門要迅速成立或完善管理體育經(jīng)濟(jì)各級(jí)機(jī)構(gòu),專門管理地方體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。貫徹“中國(guó)夢(mèng)”的群眾路線,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體育經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織,協(xié)調(diào)好政府管理和社會(huì)管理的互補(bǔ)作用,利用組織平臺(tái)、積極吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,以推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
2.1.1高校在體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地各高校從事體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)的教師可以拓寬渠道,深入體育企業(yè)的第一線,了解不同企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài),體會(huì)“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”具體實(shí)踐。從實(shí)踐中總結(jié)理論知識(shí),并用理論知識(shí)來指導(dǎo)實(shí)踐。在其間發(fā)現(xiàn)最新最實(shí)在的問題,并研究出解決方案、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。以案例的形式等向?qū)W生剖析、傳授最新的專業(yè)知識(shí)。體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生重要的不僅僅是學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),更重要的是如何把專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。所以,實(shí)習(xí)基地可以幫助他們,熟悉體育企業(yè)的各個(gè)具體運(yùn)轉(zhuǎn)流程,感受實(shí)際運(yùn)作的氛圍,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促使學(xué)生有針對(duì)性的學(xué)習(xí)新知識(shí)、探究新問題。
2.1.2發(fā)揮高校教育資源的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)員工培訓(xùn)提供平臺(tái)員工專業(yè)的再教育,知識(shí)的再更新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。管理人員的培養(yǎng)是體育企業(yè)成功的重要一環(huán)。高校擁有豐富的教育資源和研究力量,有更為廣闊的與國(guó)內(nèi)外交流的平臺(tái),有條件為社會(huì)體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)。高校特有的學(xué)習(xí)氛圍能夠激發(fā)體育企業(yè)管理人員進(jìn)行反思和探索,幫助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的員工通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和思考,建造“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”,快速提高管理水平。
2.1.3創(chuàng)新教學(xué)思維吸引一線管理人員直接參與教學(xué)工作高校體育經(jīng)濟(jì)的專業(yè)教師相比社會(huì)上的一線經(jīng)營(yíng)管理人員,在實(shí)踐運(yùn)作上處于劣勢(shì),理論與實(shí)踐無法做到無縫結(jié)合。這會(huì)直接影響高校培養(yǎng)出來的人才在步入社會(huì)、走上崗位缺乏社會(huì)適應(yīng)性。因此,高校不能固步自封,盲目自大。應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?bào)w育企業(yè)最前沿的專家參與到體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)的教學(xué)中來,為教學(xué)帶來企業(yè)管理、市場(chǎng)管理最前沿的訊息,特別是整個(gè)體育經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈的時(shí)代信號(hào)。更新體育經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)內(nèi)容,切實(shí)提高學(xué)生面對(duì)實(shí)際問題如何解決的能力,促進(jìn)高校教育和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合,形成一套完整的機(jī)制。要把市場(chǎng)的需求作為人才培養(yǎng)的重要依據(jù),充分發(fā)揮高校多學(xué)科結(jié)合的優(yōu)勢(shì),為我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供足夠的后備力量。
2.2以“中國(guó)夢(mèng)”為契機(jī),更新管理人才的課程體系現(xiàn)行培養(yǎng)體育經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)課程設(shè)置,存在著重理論輕技能、培養(yǎng)與需求不貼切等問題。即單一強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的灌輸,忽視經(jīng)營(yíng)管理技能的培養(yǎng),教育工作與社會(huì)、市場(chǎng)的實(shí)際需求脫鉤等問題。這急需要對(duì)我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的課程設(shè)置進(jìn)行更新調(diào)整。
2.2.1構(gòu)建完整的課程體系任何一門完整的課程體系都包括理論課程和實(shí)踐課程,體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程,也必須包括理論課程和實(shí)踐課程兩大部分。其中理論課程體系不僅僅包括理論專業(yè)知識(shí),更應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的自學(xué)能力上;實(shí)踐課程體系要緊密連接理論課程體系,即在社會(huì)實(shí)踐、體育經(jīng)濟(jì)管理技能實(shí)習(xí)的過程中再學(xué)習(xí)再提高等等。
2.2.2增設(shè)多樣的選修課程以期拓寬專業(yè)平臺(tái)體育經(jīng)濟(jì)管理不是單一的專業(yè),它必須有多學(xué)科知識(shí)搭建平臺(tái),才能得以支撐。增設(shè)多樣的選修課程,學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人興趣愛好做到有的放矢,從而更好的激發(fā)積極性、創(chuàng)造性和個(gè)性,并能夠從不同角度、多個(gè)層面培養(yǎng)學(xué)生建立“中國(guó)夢(mèng)”,弘揚(yáng)“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。
2.3固定時(shí)期、固定階段開展中短期培訓(xùn)充分利用體育行政主管部門的行政職能、社會(huì)體育機(jī)構(gòu)的組織功能和高校的教育優(yōu)勢(shì),固定時(shí)期、固定階段對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。目的就是為了緩解當(dāng)前人才短缺、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)的困境。這樣一是時(shí)刻緊握時(shí)代脈搏、與時(shí)俱進(jìn),更好的將體育行政主管部門、社會(huì)體育機(jī)構(gòu)和高校資源整合,短期內(nèi)培養(yǎng)人才、更新人才結(jié)構(gòu);二是三部分的合力能夠更好的保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量,即學(xué)即用。
2.4堅(jiān)持“中國(guó)夢(mèng)”,擴(kuò)大對(duì)外交流與合作歐美體育強(qiáng)國(guó)中,體育管理人才為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),并促進(jìn)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。我們應(yīng)本著符合中國(guó)國(guó)情的前提下大力開展與西方體育強(qiáng)國(guó)體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作。學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,找出我們的不足。聘請(qǐng)國(guó)外專家名士來指導(dǎo)我們商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等,幫助完成體育經(jīng)濟(jì)各方面運(yùn)作。派送我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)管理人員到歐美發(fā)達(dá)體育強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí),促進(jìn)我國(guó)與國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)的交流合作,推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）新世紀(jì)下企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)
1、國(guó)際環(huán)境隨著中國(guó)加入WTO，也帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)際接軌。面對(duì)世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)需要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，否則難以與國(guó)外資金雄厚、管理先進(jìn)、人才輩出、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)相抗衡。然而我國(guó)多中小型民營(yíng)企業(yè)，自身存在著規(guī)模小、技術(shù)水平低、傳統(tǒng)家族式管理并且工作人員素質(zhì)低缺乏素質(zhì)人才等問題，因此企業(yè)改革刻不容緩。
2、國(guó)內(nèi)為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；為了做到綠色GDP這就要企業(yè)增加生產(chǎn)成本來降低污染。在國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)必須加快改革的步伐，提高科技水平和經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)涵式、集約式，從而來改變?cè)械募夹g(shù)低、員工素質(zhì)低、管理模式傳統(tǒng)落后等劣勢(shì)。這就需要投入大量的資金要素。
（二）企業(yè)融資難原因
1、直接融資
從直接融資來看，民營(yíng)企業(yè)的直接融資渠道基本上是閉塞的，相對(duì)于間接融資，民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行直接融資更加困難。股權(quán)融資對(duì)于民營(yíng)企業(yè)特別是對(duì)于民營(yíng)高科技企業(yè)最重要的融資形式。但目前的證券市場(chǎng)主要是國(guó)有企業(yè)的天下，民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)入十分困難；而能通過企業(yè)股份制改革上市的企業(yè)又是鳳毛麟角。在這種情況下企業(yè)只能通過民間集資的方式進(jìn)行集資，但這種方式存在許多風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，政府對(duì)此也嚴(yán)格控制。在刑法中就列了“非法集資罪”這就是民間直接融資的渠道受到政治阻礙。雖然政府已允許一些民營(yíng)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行集資，但那是以新技術(shù)為前提，只占有小份額不可能成為主要融資渠道。
2、間接融資
（1）國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的歧視性待遇由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)影響，國(guó)有資源往往更偏向于國(guó)有企業(yè)。而私營(yíng)企業(yè)存在著貸款額小、時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)使得同樣對(duì)待國(guó)有和私營(yíng)的貸款工作人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同。一些地方的案例表明：對(duì)待同樣數(shù)額的不良貸款，貸款對(duì)象如果是國(guó)有企業(yè)，銀行工作人員可以不承擔(dān)責(zé)任，但如果是私營(yíng)企業(yè)有可能要被司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。因而很難得到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支持。
（2）銀行普遍對(duì)大企業(yè)爭(zhēng)貸，對(duì)小企業(yè)惜貸盡管中央銀行的信貸政策是支持商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的貸款。但與大企業(yè)相比支持力度還差很多。很多商業(yè)銀行出于對(duì)資金的安全性、效益性、流動(dòng)性的考慮往往將貸款投放給大企業(yè)。除此之外，在對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)估、信貸管理、信貸業(yè)務(wù)操作上出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。由此出現(xiàn)對(duì)大企業(yè)貸款過剩，小企業(yè)不足的現(xiàn)狀。從而使整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡。
（3）中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，主要是為中小型民營(yíng)企業(yè)提供資金貸款服務(wù)的。而我國(guó)金融體系主要有四大商業(yè)銀行所壟斷，他們幾乎占有70%的市場(chǎng)份額，但中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全，市場(chǎng)僅占有30%左右的份額。由此可見國(guó)有銀行和新興股份制銀行信貸配給傾向仍較顯著，具體表現(xiàn)為不斷向大型企業(yè)、熱門行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)集中信貸資金。定位于服務(wù)中小民營(yíng)企業(yè)的城市商業(yè)銀行、城市信用社熱衷于參與追求“黃金客戶”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，未能將對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（4）社會(huì)服務(wù)體系不完善，制約了中小民營(yíng)企業(yè)的融資條件的創(chuàng)造和發(fā)展目前中小民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系不完善，沒有形成一個(gè)中小民營(yíng)企業(yè)的信息搜尋體系，使得無法為銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。另外任何一個(gè)申請(qǐng)貸款的企業(yè)對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)都有一定的了解，但這個(gè)信息無法通過一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)傳遞給銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。
3、企業(yè)自身不足
（1）產(chǎn)權(quán)不明晰有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期掛靠在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)名下或事業(yè)單位，因此產(chǎn)權(quán)不明晰；另外由于家族式經(jīng)營(yíng)使得家族成員對(duì)企業(yè)擁有的產(chǎn)權(quán)不明晰，這也就阻礙企業(yè)向銀行貸款。
（2）民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)不高首先是大多數(shù)企業(yè)存在著發(fā)展規(guī)模小、技術(shù)力量弱，缺乏專門的科技研發(fā)部門，因此在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次由于民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初大多是通過自籌資金的方式進(jìn)行創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)因此在機(jī)器設(shè)備上必然落后、生產(chǎn)效率低下、企業(yè)效益有限；最后是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，例如在我國(guó)典型的蘇南、溫州模式。
（3）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范降低了自身的資信度民營(yíng)企業(yè)在用人上往往是“任人唯親”原則，企業(yè)中的許多財(cái)務(wù)制度往往是指對(duì)職工，對(duì)企業(yè)老板等高層缺乏約束力。此外，企業(yè)為了減少所納稅，往往采取作假賬。對(duì)銀行而言無法掌握真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不得不對(duì)民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)貸款要求謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。
二、民營(yíng)企業(yè)融資難問題的解決措施
（一）建立一個(gè)多層次、多渠道的資本市場(chǎng)
1、建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)建立一個(gè)分層次的中小資本市場(chǎng)體系包括：區(qū)域性小額資本市場(chǎng)、二板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。二板市場(chǎng)主要解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中后期的融資問題，區(qū)域性小額資本市場(chǎng)主要是針對(duì)達(dá)不到二板市場(chǎng)要求的企業(yè)在資金上的需求，風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)主要是為企業(yè)提供在初期經(jīng)營(yíng)的私人權(quán)益性資本
2、積極發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)和長(zhǎng)期票據(jù)市場(chǎng)為了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體系，逐漸放松規(guī)模限制，擴(kuò)大發(fā)行額度，完善證券擔(dān)保的信用評(píng)價(jià)制度，支持經(jīng)營(yíng)效益好，償還能力強(qiáng)的中小型民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)行債券進(jìn)行融資
（二）創(chuàng)新國(guó)有銀行金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、銀行應(yīng)該深入研究民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特色，建立一攬子鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)，針對(duì)不同發(fā)展層次的企業(yè)進(jìn)行差別化信貸措施。防止在對(duì)待不同層次的企業(yè)貸款“一刀切”，對(duì)發(fā)展效益好，信譽(yù)好的企業(yè)簡(jiǎn)化貸款程序加快效率。
2、探索建立信貸激勵(lì)與約束相結(jié)合的管理制度，在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，建立良好有效的業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，糾正現(xiàn)在對(duì)待重罰輕賞，只罰不賞的現(xiàn)狀。并且銀行工作人員在辦理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)時(shí)承擔(dān)的責(zé)任不應(yīng)與對(duì)國(guó)有銀行的責(zé)任懸殊過大。
（三）政府要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
我國(guó)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。這一時(shí)期社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著巨大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化，才能推進(jìn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國(guó)已頒布相關(guān)法律法規(guī)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了一定基礎(chǔ)，但是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不相適應(yīng)的制度規(guī)定，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展設(shè)置了障礙。
一、體制障礙
1．稅收制度上存在的障礙。我國(guó)現(xiàn)行稅制不僅缺少以環(huán)境保護(hù)為目的、針對(duì)環(huán)境污染的行為或產(chǎn)品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅種。
(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定，對(duì)利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策，但是我國(guó)涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業(yè)均享受不到國(guó)家的這些優(yōu)惠政策。
(2)資源稅。現(xiàn)行資源稅是針對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)資源稅規(guī)定對(duì)開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身?xiàng)l件和開采條件的差異設(shè)置了不同的稅率。就目前而言：一是資源稅征收范圍過小，僅限于部分不可再生資源，導(dǎo)致大量非征稅資源價(jià)格偏低；二是已開征的資源稅稅率太低，導(dǎo)致資源的價(jià)格嚴(yán)重背離其價(jià)值。這些不但造成了資源的不合理開發(fā)和利用，而且加大了初次資源和經(jīng)過循環(huán)生產(chǎn)的再生利用資源之間的價(jià)格差，使得廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前，我國(guó)消費(fèi)稅包括的11個(gè)稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況，消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對(duì)汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來說，消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境保護(hù)的程度非常有限，許多容易給環(huán)境帶來污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍，如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農(nóng)藥等。我國(guó)的消費(fèi)稅還沒有起到引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)的作用，還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的綠色要求。
(4)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對(duì)污染防治工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但該制度也存在著許多問題：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染；二是收費(fèi)方法不合理，總體上實(shí)行的是單項(xiàng)超標(biāo)排污收費(fèi)制度，即只對(duì)超過濃度標(biāo)準(zhǔn)的排污者征收，且當(dāng)排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)按最高一種計(jì)算排污費(fèi)，導(dǎo)致排污者僅注重被收費(fèi)的污染物的治理；三是排污費(fèi)的使用不合理。我國(guó)排污收費(fèi)制度建立的初衷是用排污費(fèi)補(bǔ)償治污資金的不足，因此排污費(fèi)的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理。可見，現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不利于企業(yè)自覺采納循環(huán)生產(chǎn)模式，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的形成和發(fā)展。
2．經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的障礙。以往的預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等經(jīng)濟(jì)法律制度在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)資本與成本評(píng)估時(shí)都未將環(huán)境的價(jià)值因素納入社會(huì)成本中，這就在無形之中助長(zhǎng)了人們以破壞環(huán)境和掠奪資源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去謀求暫時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。
(1)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只承認(rèn)那些能以貨幣計(jì)量的并且能用價(jià)格確認(rèn)和交換的東西，未將資源和環(huán)境的消耗計(jì)入成本，僅計(jì)算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本，而沒有計(jì)算宏觀的社會(huì)成本，變相鼓勵(lì)了以犧牲環(huán)境、透支未來而取得短期利益的做法。
(2)審計(jì)制度。傳統(tǒng)審計(jì)制度重企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況、輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)更是一片空白。根據(jù)環(huán)境審計(jì)具體內(nèi)容的不同，還可以將環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)細(xì)分為以下四類分項(xiàng)目標(biāo)：①評(píng)價(jià)環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性，幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度；②評(píng)價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進(jìn)建議；③評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，幫助有關(guān)部門制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃；④評(píng)價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。而當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)制度設(shè)計(jì)上，無論是國(guó)家審計(jì)還是獨(dú)立審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)，這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失，因而社會(huì)成本和效益并不清晰，既不能準(zhǔn)確反映一個(gè)國(guó)家財(cái)富的變化，也不能反映某些重要的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)公眾的福利狀況，特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。
二、完善對(duì)策
1．稅收制度上。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種，即生態(tài)稅收，這就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以起到環(huán)保作用。
以德國(guó)為例，為了更好地貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，德國(guó)于1998年制定了“綠色規(guī)劃”，在國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)界和進(jìn)入投資中將生態(tài)稅引進(jìn)產(chǎn)品稅制改革中。德國(guó)生產(chǎn)排除或減少環(huán)境危害產(chǎn)品的企業(yè)只需繳納所得稅即可。此外，企業(yè)還可享受折舊優(yōu)惠，環(huán)保設(shè)施可在購置或建造的財(cái)政年度內(nèi)折1360％，以后每年按成本的10％折舊。
以日本為例，日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上最完備的，日本政府一直積極支持循環(huán)利用項(xiàng)目，制定了各種資金投入和稅金制度來支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在稅收上，日本采取了以下措施：①政府對(duì)廢塑料制品類再生處理設(shè)備，在使用年度內(nèi)除了普通退稅外，還按取得價(jià)格的14％進(jìn)行特別退稅。②對(duì)廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等，除實(shí)行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。③對(duì)公害防治設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅，根據(jù)設(shè)施的差異，減免稅率分別為原稅金的40％～70％。④對(duì)各類環(huán)保設(shè)施，加大設(shè)備折舊率，在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增N14％~20％的特別折舊率。
美國(guó)亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中，對(duì)分期付款購買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10％。美國(guó)康奈狄克州對(duì)前來落戶的再生資源加工利用企業(yè)除可提供低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免。美國(guó)對(duì)公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項(xiàng)目，包括城市廢物貯存設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、市政污水處理廠等，給予免稅的優(yōu)惠待遇；而企業(yè)單一的污染控制設(shè)施難以享受這一優(yōu)惠待遇。
參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)：①增值稅。擴(kuò)大涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種，讓節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的企業(yè)享受到國(guó)家的增值稅優(yōu)惠政策，也可以參照日本采取退稅政策。②消費(fèi)稅。樹立綠色消費(fèi)稅的立法理念，將有關(guān)措施進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化。特別是在實(shí)行差別稅率的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大差別稅率的差距。③資源稅。擴(kuò)大征收范圍，對(duì)某些雖可再生但速度緩慢及對(duì)國(guó)計(jì)民生有較大影響的資源也征收資源稅；完善計(jì)稅依據(jù)，只要自然資源被開采，無論資源是否銷售或自用，開采企業(yè)都要納稅。④排污費(fèi)?？梢詤⒄諊?guó)際通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對(duì)象是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。
2．經(jīng)濟(jì)核算制度上。
(1)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。應(yīng)逐步構(gòu)建和完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。綠色會(huì)計(jì)把視野擴(kuò)大到主體同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會(huì)計(jì)模式上，來計(jì)算和揭示會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)給社會(huì)環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)后果。它或表現(xiàn)為社會(huì)資源的增加，產(chǎn)生“社會(huì)利益”，或表現(xiàn)為社會(huì)資源的減少，形成“社會(huì)成本”，并將社會(huì)利益與社會(huì)成本加以比較來評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)。
綠色會(huì)計(jì)應(yīng)克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷，其基本目標(biāo)就是在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益，其具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境信息，為決策者實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供信息幫助。超級(jí)秘書網(wǎng)
既然我國(guó)與其他國(guó)家締結(jié)了國(guó)際環(huán)境法各公約，我國(guó)就應(yīng)當(dāng)在法律實(shí)踐中履行各公約中所規(guī)定的內(nèi)容。然而，由于我國(guó)的特殊情況和我國(guó)法律制度的滯后性，我國(guó)環(huán)境法中對(duì)環(huán)境公益訴訟的規(guī)定尚且存在一些缺陷。
（一）主體資格的局限性
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，訴訟中原告必須是被侵害的實(shí)體性權(quán)利的享有者，且這種權(quán)利必須是屬于原告“專屬性”或“排他性”地享有，即使是那些與案件有關(guān)但并非有直接厲害關(guān)系的人也是沒有的權(quán)利的。公民只以與自己權(quán)利或法律上利益有直接關(guān)系為限。公民資格的限制，成為我國(guó)環(huán)境公益訴訟遲遲不能完善的主要原因之一。
（二）訴訟時(shí)效的局限性
環(huán)境侵權(quán)訴訟時(shí)效的起點(diǎn)，與大多數(shù)民事侵權(quán)的訴訟算點(diǎn)是相同的，但環(huán)境侵權(quán)具有間接性、積累性、復(fù)合性和潛伏性等特點(diǎn)，認(rèn)定誰是加害者、判斷自己所受到的損害達(dá)到何種程度，都需要經(jīng)過大量和長(zhǎng)期具體的調(diào)查取證才能加以證明。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，如果這段時(shí)間能控制在3年內(nèi)，受害者就可能得到賠償，反之，就只能自食其果。因此，這樣起算環(huán)境訴訟的時(shí)間起點(diǎn)以及二十年保護(hù)期間的合理性值得重新考慮。
（三）調(diào)解制度的局限性
環(huán)境污染損害具有不可逆轉(zhuǎn)性，因此，受侵害一方的利益遭受破壞之后是無法通過恢復(fù)原狀等補(bǔ)救措施彌補(bǔ)的。然而，我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定環(huán)境訴訟可以采取調(diào)解制度在當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的結(jié)果自然是雙方達(dá)成一致意見，對(duì)污染行為采取一種較為緩和的方式對(duì)待。但是，環(huán)境已經(jīng)遭受污染，生態(tài)已經(jīng)遭受破壞，調(diào)解制度在彌補(bǔ)損失方面略顯蒼白。
（四）普通民眾對(duì)于環(huán)境公益訴訟的積極性不高
根據(jù)現(xiàn)在的情況看來，我國(guó)公民對(duì)環(huán)境公益訴訟多處于不甚了解甚至根本不了解的狀態(tài)，對(duì)于環(huán)境損害救濟(jì)措施也還停留在“打官司”的朦朧想法中。這個(gè)“官司”該怎么打，通過什么方式來打，怎樣做更有可能在最大限度內(nèi)維護(hù)自身的合法權(quán)益，我國(guó)公民還沒有充分地做好準(zhǔn)備。
（五）公益訴訟制度不健全
在我國(guó)，沒有專門的立法來支持環(huán)境保護(hù)公益訴訟。環(huán)境公益訴訟的推行實(shí)施，單靠掛靠我國(guó)三大訴訟法是不夠的，由于這三大訴訟法自身涉及范圍的寬泛性及環(huán)境訴訟本身的特殊性，環(huán)境公益訴訟在很多方面亟待一部專門的立法來予以規(guī)制。
完善我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的建議
解讀了國(guó)際環(huán)境法中對(duì)環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定，加之總結(jié)了我國(guó)環(huán)境公益訴訟存在的缺陷與不足，筆者將完善我國(guó)環(huán)境公益訴訟的幾點(diǎn)看法總結(jié)如下。
（一）建立原告獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與積極性
行政體制是國(guó)家體制的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的行政體制改革進(jìn)程不斷加快和深化，并取得了顯著的成效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的體制保障。黨的十六大報(bào)告中把“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”作為深化行政管理體制改革的思路提了出來，十七大中又提出了建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約協(xié)調(diào)運(yùn)行的新思路，嘗試借鑒西方公共管理活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，試圖用“行政三分”再造政府。“行政三分制”就是借鑒國(guó)外行政體制改革，并在其基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情來推行的行政體制改革模式，對(duì)我國(guó)行政體制改革有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1．實(shí)行“行政三分制”有利于使決策民主化、科學(xué)化，執(zhí)行更加公開和透明，提高行政效率。行政三分制將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對(duì)分離，實(shí)際上是對(duì)決策權(quán)的分散，但是相對(duì)集中了執(zhí)行權(quán)，強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)。這樣有助于政府集中精力通過民意調(diào)查、聽證會(huì)、專家咨詢等方式廣泛聽取民聲，征求民意，采納民智，在充分論證的基礎(chǔ)之上形成多個(gè)決策方案來供決策者決策，從而保證了決策的民主化和科學(xué)化；執(zhí)行由執(zhí)行部門專門負(fù)責(zé)，只負(fù)責(zé)執(zhí)行，這樣就可以提高行政效率；而監(jiān)督部門則負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)政策的制定和實(shí)施以及實(shí)施后的效果進(jìn)行監(jiān)督，從另一個(gè)方面提高了行政的效率。三者有機(jī)配合，使政府由過去的“決策快、執(zhí)行慢”向“決策慢、執(zhí)行快”轉(zhuǎn)變。
2．實(shí)行“行政三分制”有利于促進(jìn)中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型，為政府更好的提供公共服務(wù)來搭建平臺(tái)。我國(guó)目前的行政體制是以職能分工為標(biāo)準(zhǔn)的部門行政體制，各政府部門集決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力于一身，自定規(guī)章，自行執(zhí)行，自我監(jiān)督，缺乏對(duì)權(quán)力的有效制衡和監(jiān)督，是腐敗問題滋生的溫床?！靶姓种啤睕Q不僅是簡(jiǎn)單的把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對(duì)分離，而更主要的是為政府更好的提供公共服務(wù)來搭建平臺(tái)。行政三分制下的決策部門、執(zhí)行部門和監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào)與配合，各司其職，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)，使政府由全能型政府向限權(quán)型政府轉(zhuǎn)變，管理行政向服務(wù)行政過渡。同時(shí)大力構(gòu)建非政府組織和中介服務(wù)組織，將政府的部分職能讓渡給社會(huì)，使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，保證資源得到充分和高效的利用。
3．實(shí)行“行政三分制”有利于政府行政管理理念、管理模式、管理職能的重新定位，明確定位主體角色和各部門職責(zé)?！靶姓种啤笔前褯Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分離，改變了過去原有的權(quán)力高度集中的模式，打破了傳統(tǒng)行政體制中“拍腦袋決策”、“萬能首長(zhǎng)”等錯(cuò)誤行為，保證權(quán)力更加民主化、法制化和科學(xué)化，增強(qiáng)政府的公信力和權(quán)威性。同時(shí)使三個(gè)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，合理界定部門職能，避免了政府在行政活動(dòng)中既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的錯(cuò)誤定位，也有利于各行政部門及相關(guān)工作人員樹立一種自律、自省、自察、自控的良好氛圍。
4．實(shí)行“行政三分制”有利于重新構(gòu)建分權(quán)和權(quán)力制約機(jī)制來防范權(quán)力異化，有效遏制腐敗問題，促進(jìn)政府廉潔。我國(guó)政府目前采用的仍是集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的模式，這種模式缺乏自我監(jiān)督和約束，造成了事實(shí)上的“權(quán)力壟斷”?！靶姓种啤睆奶岣邫?quán)力效用出發(fā)，使三個(gè)部門實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互制約和相互監(jiān)督，防止權(quán)力異化，杜絕部門利益、地方利益。監(jiān)督部門將單獨(dú)行使監(jiān)督權(quán)，這也在一定程度上有效的遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，約束了權(quán)力的濫用，最終使政府行為更加規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。
