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時間：2022-12-26 19:51:03
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20__年度，市商務(wù)局下達(dá)我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目4個。我縣認(rèn)真落實，將任務(wù)分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處，按商務(wù)部建設(shè)農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時我縣對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、工商局、財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)政府批準(zhǔn)并下達(dá)了“實施‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’工作方案”，建設(shè)項目辦公室設(shè)縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局，縣政府安排了項目建設(shè)經(jīng)費6.8萬元。
二、建設(shè)及驗收情況
20__年度我縣“萬村本文千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目，按照××區(qū)（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營兩個街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農(nóng)家店已建成，并于20__年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區(qū)綜合辦、縣工商局、縣財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時邀請了××市商務(wù)局市場處領(lǐng)導(dǎo)參加的縣級初驗組，對××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）承建的4家農(nóng)家店進(jìn)行了初驗，經(jīng)過縣級初驗，我縣4家農(nóng)家店全部合格。20__年12月12日市商務(wù)局考核組到我縣對4家農(nóng)家店進(jìn)行了市級驗收，經(jīng)考評全部合格。
三、我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)基本情況
搶險救援對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及維持社會秩序的穩(wěn)定都有著非常重要的意義，搶險救援工作直接關(guān)系到人身財產(chǎn)安全。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，安全事故的種類和數(shù)量不斷增加，這使得搶險救援工作任務(wù)更加艱巨。搶險救援工作主要由公安消防部門負(fù)責(zé)，隨著搶險救援工作的社會化，相關(guān)部門的實力無法獨立承擔(dān)救援工作的責(zé)任。就當(dāng)前我國搶險救援工作現(xiàn)狀而言，經(jīng)過長期的探究和創(chuàng)新，已經(jīng)能夠基本完美相關(guān)救援惹任務(wù)，保證居民的人身財產(chǎn)安全，但是在部分方面仍然存在較大問題，如何提升搶險救援的工作質(zhì)量和效率，是當(dāng)前幾代亟待需要解決的重要問題。
1.搶險救援工作所存在的主要問題
1.1思想意識問題
思想意識上的問題，主要體現(xiàn)于職責(zé)意識和工作意識。就當(dāng)前我國搶險救援工作來說，由于經(jīng)費困難以及管理能力的缺乏，使得搶險救援工作開展過程中，協(xié)調(diào)能力存在很大不足，搶險救援場面較為混亂，搶險救援工作效率受到一定影響，且由于經(jīng)費方面的不足，導(dǎo)致相關(guān)搶險救援設(shè)備較為老化，救援人員傷亡事件時有發(fā)生。同時，由于缺乏思想教育工作，在救援工作開展過程中，消防救援人員的工作積極性和主動性較差，面臨危險的局面主動退縮，從而使得他人人身財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，并帶來較為嚴(yán)重的社會影響。
1.2人員數(shù)量不足
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量不斷提升的同時，卻使得安全事故的發(fā)生頻率不斷增加，安全事故的種類也呈多樣化發(fā)展。同過去相比，每年安全事故的發(fā)生數(shù)量逐漸上升，交通事故以及生活安全事故占較大比重。然而由于公安消防部門人員數(shù)量嚴(yán)重不足，當(dāng)事故災(zāi)害發(fā)生之后，往往無法安排足夠人員前往事故地點并開展救援工作，編制的無法實現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙搶險救援工作的順利實施。
1.3救援設(shè)備的缺乏
救援設(shè)備是保證救援工作順利開展的重要因素，救援設(shè)備的缺乏，降壓暗中影響到救援工作的效率和水平。目前，我國重點城市在救援隊伍的配制方面同國外發(fā)達(dá)國家相比就較大差距，但基本相關(guān)救援設(shè)備配制較為合理和齊全，能夠應(yīng)付基本的救援工作。但是在其他地區(qū)，由于是縣市級地區(qū)，消防救援隊伍人數(shù)較為缺乏的情況下，救援設(shè)備嚴(yán)重不足，許多搶險救援器材品種不全，救援設(shè)備的數(shù)量缺乏，許多救援人員日常設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)開展不合理，最終導(dǎo)致救援工作受到影響，救援質(zhì)量低下。許多地區(qū)事故發(fā)生之后，往往需要臨時抽調(diào)和申請其他地區(qū)救援隊伍援助，這就嚴(yán)重影響到實際救援效果，最終對居民的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。
2.搶險救援工作改進(jìn)對策
2.1加強(qiáng)隊伍建設(shè)，注重思想教育
首先，為緩解當(dāng)前搶險救援工作問題，必須要加強(qiáng)搶險救援隊伍建設(shè)。各地相關(guān)部門應(yīng)該按照《城市消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展隊伍建設(shè)工作，實現(xiàn)對車輛、設(shè)備以及人員的配置工作，建立一種具有良好救援搶險能力的特勤大（中）隊，每個特勤大隊下應(yīng)該設(shè)有兩支特勤中隊，以滿足日常救援工作的需求；對于標(biāo)準(zhǔn)型普通中隊來說，應(yīng)該建立搶險救援班，來保障基本的救援搶險能力。在消防部門的內(nèi)部建設(shè)方面，必要要保證內(nèi)部人員良好比例，保證部門合理性和全面性的同時，盡量確保出勤人員的數(shù)量，戰(zhàn)斗員士官、駕駛員占比不得低于70%。同時，針對各地區(qū)實際情況，各消防部門應(yīng)該建設(shè)一支具有良好應(yīng)對能力的小隊，以滿足特殊任務(wù)的需求，如能夠執(zhí)行高壓、地下、石油化工等特殊事故任務(wù)的突擊隊伍。在日常工作過程中，消防部門要加強(qiáng)相關(guān)教育工作，對設(shè)備的使用以及救援手段和方法進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助救援人員掌握良好的專業(yè)技能，并了解先進(jìn)的救援技巧和方法，消防部門也要加強(qiáng)對救援人員的思想教育工作，以提升救援人員的思想政治覺悟，確保良好的責(zé)任感和使命感，使救援工作能夠有條不紊的開展。
2.2加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，規(guī)范救援程序
為提升搶險救援的實際效果和水平，消防部門應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)工作，為日后救援工作提供良好的參考和借鑒。在搶險救援工作之后，尤其是特大型事故災(zāi)害救援處理完畢之后，應(yīng)該整理救援工作總結(jié)、戰(zhàn)評以及戰(zhàn)評總結(jié)報告，開展有關(guān)的總結(jié)會議，總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗和工作技巧，會議開展過程中要做好錄像和錄音工作，為日后工作的開展提供豐富的經(jīng)驗。消防部門在實際工作開展過程中必須要制定統(tǒng)一的救援程序，并對救援程序進(jìn)行規(guī)范，以避免意外事故的發(fā)生，保證實際救援搶險工作效率和質(zhì)量。
2.3加快區(qū)域性聯(lián)動建設(shè)
隨著事故種類和數(shù)量的不斷增加，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動建設(shè)，將有著非常重要的作用和意義。首先，政府相關(guān)部門必須要做好協(xié)調(diào)和管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將地區(qū)公安消防部門、公安部門、駐軍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通部門等有關(guān)單位和部門進(jìn)行聯(lián)合，建立統(tǒng)一的事故救援搶險體系，明確各部門和單位的工作任務(wù)和職責(zé)，當(dāng)事故發(fā)生后能夠有效的進(jìn)行動員，確保救援搶險工作的順利進(jìn)行。
3.總結(jié)
救援搶險工作的開展，對于維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的作用，救援搶險工作的效果和質(zhì)量將直接關(guān)系到居民的人身財產(chǎn)安全。就當(dāng)前我國救援搶險工作來說，由于相關(guān)因素的影響，使得我國救援搶險工作受到一定的制約和阻礙。因此，必須要加強(qiáng)經(jīng)費的補(bǔ)充以及隊伍建設(shè)工作，加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)動建設(shè)工作，使救援搶險工作能夠按照預(yù)定的程度進(jìn)行，確保救援搶險工作效率和質(zhì)量，為地區(qū)發(fā)展和建設(shè)提供可靠的保障。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊建峰，師艷紅.論消防部隊在搶險救援中的作用及發(fā)展趨勢[J].武警學(xué)院學(xué)報，2009，（02）.
2 重中之重抓人才 項目確定了，具體落實、建設(shè)工作要選對負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深思熟慮、再三考量，最后決定請原大巴鎮(zhèn)農(nóng)科站站長包國忠同志擔(dān)此重任。包站長愛崗敬業(yè)、工作經(jīng)驗豐富，是一位懂技術(shù)會經(jīng)營的復(fù)合型人才，有能力做好項目發(fā)展的技術(shù)服務(wù)和保駕護(hù)航工作。包國忠站長熱愛家鄉(xiāng)，愿意為家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才能和力量。
3 樹立典型抓宣傳 首先做好宣傳工作，讓農(nóng)戶充分認(rèn)識發(fā)展冰葡萄種植是一項非常有效的致富途徑，從思想上徹底轉(zhuǎn)變落后的傳統(tǒng)種植觀念。然后從各村挑選一些有文化、有頭腦、有膽識、有素質(zhì)的青年人對其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。在相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)下建立葡萄栽培示范園，樹立一批典型戶，讓他們發(fā)揮示范帶頭作用，讓冰葡萄栽培項目“看得見、摸得著”，給農(nóng)民吃“定心丸”?！?眼見為實心有底”，農(nóng)戶消除了觀望心理，他們才有興趣、意愿、信心投資生產(chǎn)。通過宣傳引導(dǎo)、逐步推進(jìn)、大力發(fā)展，使冰葡萄栽培項目在大巴鎮(zhèn)落地開花。
4 成立酒莊抓加工 2009年10月，在阜蒙縣委、縣政府的支持下，“阜興葡萄酒莊”正式成立。當(dāng)年收購農(nóng)戶60噸冰葡萄，經(jīng)過酒莊加工變成了甜美的葡萄酒，農(nóng)戶一年的勞動也換來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)在酒莊研發(fā)、生產(chǎn)――干紅、甜紅、無醇、冰酒等系列葡萄酒，并全部通過國家QS質(zhì)量認(rèn)證，市場前景廣闊。成立酒莊推動了葡萄酒加工業(yè)的發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5 擴(kuò)大規(guī)模抓基地 為了釀造出優(yōu)質(zhì)葡萄酒，酒莊自建酒葡萄種植基地1000畝，栽植北冰紅、威代爾、赤霞珠等優(yōu)良品種。在基地投資建設(shè)4000的方塘，全部鋪設(shè)地下管道滴灌設(shè)施，保證葡萄基地旱能澆、澇能排。通過建設(shè)葡萄酒莊和基地擴(kuò)建，使農(nóng)戶種植的酒葡萄就地收購加工，既為農(nóng)戶生產(chǎn)提供方便、又確保了廣大種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，從而提高了農(nóng)戶的種植熱情和積極性，促進(jìn)了冰葡萄種植業(yè)走上了又好又快的良性發(fā)展軌道。截止到2011年，全鎮(zhèn)發(fā)展冰葡萄2000畝。
近年來，按照中央和云南省關(guān)于推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計委托的相關(guān)要求，云南省全省大力推行農(nóng)村會計委托工作，并通過實踐，不斷健全這一制度，促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值。本文通過分析學(xué)習(xí)我國實施農(nóng)村會計地區(qū)的經(jīng)驗、實施效果、相關(guān)對策，分析探討云南省在當(dāng)前的環(huán)境狀況下，如何加快推進(jìn)會計制度，更廣更深地發(fā)揮其效果，保障村集體與村民的利益。
一、云南省目前的現(xiàn)狀和環(huán)境
自2005-2007年，云南省農(nóng)業(yè)廳安排專項經(jīng)費，在全省確定132個示范推廣單位，全面推行村級會計委托服務(wù)。截至2009年，全省129個縣全面開展了村級會計委托工作，1329個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計委托，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96.72％；13091個村級實行了會計委托，占村級總數(shù)的96.4％。全省共代管村集體資金總額達(dá)113.3億元。但是，在全省34萬會計人員中，高級會計師僅有858人，只占0.26％；會計師有1.9萬人，只占5.9％；注冊會計師有1957人，只占0.59％。全省已實行電算化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級會計委托機(jī)構(gòu)901個，而配備的電腦數(shù)量僅1741臺，大約50個村民小組才擁有一臺電腦。
二、我國其他地區(qū)目前的現(xiàn)狀
1、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀比較
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部經(jīng)過對全國東、中、西部幾個地區(qū)的2749個行政村的調(diào)查，分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。其一，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體上收入微薄。從調(diào)研可見，東部蘇州等少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)59％的村集體收入為100萬元－500萬元，西部、中部各有91.4％、75.9％村莊收入在10萬元以下，絕大多數(shù)中西部及東部農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。其二，村級組織債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查村集體平均負(fù)債水平為176.25萬元，東部村平均負(fù)債305.61萬元，中部平均負(fù)債52.48萬元，西部平均負(fù)債22.77萬元。
(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。村集體組織的收入來源總體上比較單一，主要靠土地等資源的出租或開發(fā)收入，特別是高度依賴土地出租收益。
(3)村級集體可用資金的來源。調(diào)查表明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源中，村農(nóng)業(yè)承包收入占到總收入的38.1％，即使在集體經(jīng)濟(jì)收人比較高的蘇南、浙江、廣東、北京等地，其收入來源也主要是靠集體土地的出租、開發(fā)，以及少量集體資產(chǎn)或物業(yè)的出租。
(4)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的途徑。東部地區(qū)村干部更多認(rèn)為要靠招商引資、出租集體資產(chǎn)或集體土地的途徑來壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，中部和西部地區(qū)村干部則更傾向于爭取上級下?lián)芑蜓a(bǔ)貼。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，資產(chǎn)的組織形式與結(jié)構(gòu)的差別，也會使得農(nóng)村會級制度在實施中存在差異性。在環(huán)境變遷，制度改革中，應(yīng)把握當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點及環(huán)境條件，因地置宜地實施農(nóng)村會計制度，發(fā)揮其作用。
2、浙江省上虞市村級會計委托現(xiàn)狀
浙江省上虞市是我國最先實行農(nóng)村會計制的地區(qū)，市政府從1998年就在全市推行在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的會計委托制。
(1)初始階段效果明顯。上虞市實行會計委托制起初三年的時間，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：增強(qiáng)了干部廉潔自律的自覺性；提高了村級資產(chǎn)管理的有效性；調(diào)動了群眾參政議政的積極性。并取得了兩個主要經(jīng)驗：實行會計委托制，一是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，因為會計電算化是會計委托制的配套工作手段，需要一定的資金投入；二是村級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量要適中。
(2)發(fā)展過程中暴露的問題。村級會計委托從2003年在浙江各地推廣至2006年，三年多的實踐表現(xiàn)出，預(yù)期效果并不佳：中心運轉(zhuǎn)很不正常，村級會計委托制度在有些村一開始就沒能有效推行，實際的實行率最多在40％一60％之間，而且每年還以10％的降幅下降；農(nóng)村財務(wù)管理混亂情況依舊，民主理財和財務(wù)公開流于形式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)加重。
(3)問題存在的原因。自2002年以來，浙江省在推行村級會計委托方面創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗，其機(jī)制也在不斷自我發(fā)展和完善，工作取得明顯成效。但還存在一些亟待解決的問題：村級會計人員從業(yè)資格管理有待統(tǒng)一；村級會計人員培訓(xùn)制度有待完善；會計人員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；村級會計信息化管理水平有待提高。實行村集體會計委托，對于規(guī)范村級財務(wù)收支行為，提高村級財務(wù)管理水平，加強(qiáng)對村級組織經(jīng)濟(jì)活動的外部監(jiān)督，預(yù)防村干部經(jīng)濟(jì)腐敗等具有重要作用，但其存在的問題也需引起重視。
3、農(nóng)業(yè)大省――山東農(nóng)村財務(wù)管理與現(xiàn)狀
山東省既有地處東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中西部發(fā)展相對較慢的地區(qū)，存在著明顯的東中西部差異，而且是一個農(nóng)業(yè)大省，以山東省為樣本進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理和的狀況調(diào)查研究，具有較好的代表性。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：第一，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題。農(nóng)村財務(wù)管理上有待規(guī)范和制度化，農(nóng)村債務(wù)問題依然嚴(yán)重，新會計制度實施情況不樂觀，內(nèi)控制度不健全等。第二，農(nóng)村財務(wù)管理問題的原因初步分析：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識上有的誤區(qū)，管理上缺乏規(guī)范性；財務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低、法律意識不強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)督，審計力薄弱。第三，農(nóng)村財務(wù)管理問題的本質(zhì)分析：從村民自治的發(fā)展過程可以看出，雖然村民自治一開始是村民自發(fā)形成的，然而它的普遍推行則要歸功于上級政府的推動，是一種政府主導(dǎo)行為。
4、實施制后取得的成效
村級會計委托的實施，增加村級財務(wù)的透明度和可信度，維護(hù)了村民對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的參與權(quán)。主要表現(xiàn)在：規(guī)范了村級賬務(wù)；實現(xiàn)了村務(wù)的及時公開，促使農(nóng)村更加和諧；減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5、過程中突現(xiàn)出的問題
幾年來，村級會計委托服務(wù)試行工作進(jìn)展順利，創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗，但也存在以下幾個方面的問題：第一，認(rèn)識不到位。一是部分村干部認(rèn)識不到位；二是部分村民認(rèn)識不到位；三是管理監(jiān)督意識不強(qiáng)；四是一些有企業(yè)或業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁的村，不愿意委托；五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)村審計認(rèn)識不到位。第二，制度執(zhí)行不夠規(guī)范。一些村干部實行“家長式”管理，“以支抵收”；還存在揮霍浪費，“寅吃卯糧”，挪用村級經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。第三，監(jiān)管不力。一是部分村級財務(wù)核算所管的賬大多只是上級轉(zhuǎn)移支付資金和按規(guī)定向村民收取的費用，村辦企業(yè)的資金大多游離于監(jiān)管之
外；二是民主理財小組形同虛設(shè)，對財務(wù)的監(jiān)督乏力；三是存在把關(guān)不嚴(yán)的問題；四是部分村財務(wù)不夠公開。第四，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，持證上崗人員只占42.42％，有專業(yè)技術(shù)職稱人員僅占6.23％。第五，大部分機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費得不到保障。村級財務(wù)核算中心存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有保障，辦公經(jīng)費短缺。
三、目前農(nóng)村會計的研究成果
村級會計委托制是在農(nóng)村“政務(wù)財務(wù)兩公開”工作中產(chǎn)生的一個新事物。目前，村級會計委托制的相關(guān)文獻(xiàn)資料基本上屬于工作報道或者內(nèi)部參閱資料，側(cè)重于描述村級會計委托制度的產(chǎn)生背景、主要做法和成效。浙江廣播電視大學(xué)劉知林與金華市農(nóng)經(jīng)站孔祥衛(wèi)的文章(2008)《環(huán)境變遷，制度演進(jìn)：村級會計制的若干政策建議――基于浙江金華的調(diào)查》和東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的李懷文章(1999)《制度生命周期與制度效率遞減》為本文研究的主題提供了目標(biāo)：什么是村級制的效能發(fā)揮的影響因素；如何更好地發(fā)揮目前制度的效能。
四、云南省在農(nóng)村會計方面存在的問題
從云南省目前的現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)可以看出，村級會計委托制度的建設(shè)，雖然取得一定成效。但許多地區(qū)不管是在理論上，還是實踐上都存在不少問題。具體如下：內(nèi)部控制環(huán)境較差；民主理財監(jiān)督小組的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮；財會人員培訓(xùn)的形式主義嚴(yán)重；會計電算化實行力度不夠；風(fēng)險意識薄弱。
下面以云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)為例，說明這一現(xiàn)象。
麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村集體財務(wù)會計委托工作主要經(jīng)驗：領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)、鄉(xiāng)兩級把村集體財務(wù)管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作提供了經(jīng)費保障；創(chuàng)新管理方式，全面推行農(nóng)村集體財務(wù)會計委托制；打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)電算化管理；扎實工作，全面推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村集體財務(wù)會計委托成果和效率，該區(qū)向上級部門提出如下建議：建議上級財政繼續(xù)加大對農(nóng)村集體財務(wù)委托工作的經(jīng)費投入；建議上級部門增加本區(qū)經(jīng)營管理部門人員編制；懇請上級部門盡早理順農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)體制建設(shè)，盡快將農(nóng)經(jīng)人員納入公務(wù)員管理，理順管理體制。
五、云南省目前如何發(fā)揮農(nóng)村會計制的效能
對我比國實施農(nóng)村會計地區(qū)的經(jīng)驗、對策，說明云南省在當(dāng)前在農(nóng)村會計方面依然存在與其他地區(qū)相同的問題。農(nóng)村會計制度的效果還需從以下幾個方面更深入地加強(qiáng)。
1、從理論上認(rèn)識村級會計制度
制度是一個含義廣泛的概念。制度是在一個特定群體內(nèi)部得以建立并實施的行為規(guī)則；制度本身也有一個產(chǎn)生、發(fā)展和完善以及不斷面臨被替代的過程。村級會計委托制是一項制度安排，其創(chuàng)新要受到我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制大環(huán)境的制約。我國集體資產(chǎn)制度的特點是一個集體范圍內(nèi)的資產(chǎn)為該集體全體成員共同所有，但任何個人都不能單獨占有或聲稱擁有某部分資產(chǎn)的所有權(quán)，權(quán)利的整體性和不可分性是這種制度安排的基本特點。
2、因地時置宜把握實行方式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，人口素質(zhì)的差別，認(rèn)識的不同，地理環(huán)境的差異，以及社會制度的變遷，人口的流動，國家新制度的影響等等，都從各方面對農(nóng)村會計制度和效果產(chǎn)生著影響。
3、通過反饋不斷完善
1)大規(guī)模校園招聘的時候，學(xué)生的簡歷基本都要初篩，一般企業(yè)在初篩時都會規(guī)定幾個基本條件比如生源地、211名校、專業(yè)、專業(yè)排名、獲獎情況等，所以學(xué)生的基本條件要在簡歷里注明，方便通過初篩;
2)面試階段的簡歷候選人盡量a、簡歷不要過于簡單，不要在簡歷上有明顯錯別字;b、不要在簡歷上過度的評價自己，候選人具備的洞察力、候選人睿智、成熟，具備優(yōu)秀的管理能力c、不要過多的炫耀實習(xí)經(jīng)歷，本科四年，如果你實習(xí)經(jīng)歷過多、在校期間又有過多學(xué)?；顒訁⒓樱敲茨銓W(xué)習(xí)的時間有多少?d、不要過多的寫一些與應(yīng)聘崗位無關(guān)的興趣、愛好、特長和偏好。
簡歷中有一項內(nèi)容，尤其是在校大學(xué)生朋友，尤其需要注意的，那就是實習(xí)經(jīng)驗，請問鄭老師，什么樣的實習(xí)經(jīng)歷才有競爭力呢?
1)與應(yīng)聘崗位相關(guān)的實習(xí)經(jīng)歷;
2)與應(yīng)聘企業(yè)相關(guān)的實習(xí)經(jīng)歷;
3)知名企業(yè)的實習(xí)經(jīng)歷;
4)切實做了實事，有收獲，有反思的實習(xí)經(jīng)歷。
前3中實習(xí)經(jīng)歷可能不是每次應(yīng)聘企業(yè)都具備的，但是第4中實習(xí)經(jīng)驗總結(jié)是候選人自己一定的要把我的機(jī)會，需要提前準(zhǔn)備的，實習(xí)歸根到底是一種學(xué)習(xí)和體驗，那么這種結(jié)果是需要被測量的。
接下來的問題很有代表性，如果我沒有實習(xí)經(jīng)驗，怎么才能寫一份讓hr關(guān)注的簡歷呢?
目前的校園招聘工作，由于學(xué)校教育的結(jié)構(gòu)性問題以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在部分城市和職位上確實存在優(yōu)中選優(yōu)問題，競爭比較激烈，因此要求候選人一定要有優(yōu)勢，實習(xí)不多，最好學(xué)習(xí)成績好，學(xué)習(xí)成績一般最好有特點特長，樂器、運動、唱歌均可，要注意的是特長也最好有證書可證明，不是所有崗位都要求有實習(xí)經(jīng)驗，但是有優(yōu)勢和特長的候選人及簡歷是吸引企業(yè)關(guān)注的。
所以說，實習(xí)經(jīng)驗固然重要，但是沒有實習(xí)經(jīng)驗也不一定無法吸引企業(yè)關(guān)注，從現(xiàn)在開始努力充實自己，實習(xí)經(jīng)驗，優(yōu)勢和特長，一個不能少!
對于簡歷中的個人評價如何填寫呢，我看過很多參考，但通常都表示應(yīng)該寫的有感情，那么究竟所謂的有感情如何才能寫出來呢?是淳樸的展示自己，還是慷慨激昂的表決心?
一般情況下校園招聘的候選人，基于年齡、知識、經(jīng)歷等原因還不具備完整、獨立、穩(wěn)定的人生觀或者價值觀，所以個人評價有感情也好，淳樸或者慷慨激昂都還是擺不脫作為這個年齡群體的特有評價有潛力、可培養(yǎng)，因此個人評價不必過分激昂、花哨，真實則好，因為無論你怎么寫，還是需要被驗證的，還是具有這個年齡段或者群體特色的。
有同學(xué)問：現(xiàn)在都注重能力，那么考試成績需要寫在簡歷上嗎?您的建議是怎樣的?
一般情況下不必在簡歷上寫自己在校期間每門課程的考試成績，但是如果有獲得校級以上的獎勵和表彰尤其是學(xué)習(xí)方面是要寫的;目前企業(yè)在面試的時候需要學(xué)生提供成績單，成績單作為簡歷的附件或說明即可。
我們知道簡歷中最好有一張免冠照片，可以給HR留下深刻的印象，那么 簡歷上的照片，是職業(yè)點好還是自然的學(xué)生氣好呢?
目前學(xué)生中普遍存在修照片的現(xiàn)象，篩簡歷階段，照片好的有一定的優(yōu)勢，但是候選人始終還是要過面試的，所以照片和本人差距還是別太大了，另外就是面試是評價候選人與崗位匹配程度的一個過程，所以無論是照片還是面試著裝都還是職業(yè)化一點較好。
有些同學(xué)個人的興趣愛好比較廣泛，但是某些專業(yè)技能并非通過正規(guī)學(xué)習(xí)過，但對于基礎(chǔ)操作相對熟練，這樣的情況是否需要在簡歷中詳細(xì)說明一下呢?
興趣愛好或特長，有證書的最好表明，沒有證書的可以寫但是要注意1)不要把個人廣泛的興趣愛好都羅列在簡歷上，簡歷最重要的是讓考官看到你和應(yīng)聘崗位的匹配度，與崗位無關(guān)的不必寫;2)寫有特殊優(yōu)勢的特長，比如說熟練使用PHP，像愛旅游、好讀書等可以簡單概括。
對于畢業(yè)生而言，求職簡歷中寫上期望薪酬是不是不太好呢?
穩(wěn)健出發(fā)，還是不要了，除非你足夠優(yōu)秀，而這個薪酬是你的底線，用來篩選企業(yè)可以。
我沒有銷售的經(jīng)歷，但卻想擁有一份汽配銷售的工作，企業(yè)主要生產(chǎn)化油器的，我該如何寫工作經(jīng)歷才能被HR關(guān)注，編一點靠譜嗎?
具備銷售的經(jīng)歷或者有相關(guān)的銷售工作經(jīng)驗是驗證候選人是否勝任銷售工作崗位的依據(jù)，但是即便是有也不一定就說明候選人適合銷售工作，銷售工作一般要求候選人性格略外向，合群、善談、具備較好的主動性、溝通表達(dá)能力和敏銳性，要求候選人積極應(yīng)對、具備一定的抗壓能力。因此即便編造工作經(jīng)歷，你如果不能展示出你具備崗位要求的勝任特征，也不是合格的候選人，所以編造不是解決問題的辦法。
企業(yè)如何看簡歷造假問題?
目前學(xué)生中簡歷造假的問題普遍存在，主要表現(xiàn)在編造實習(xí)經(jīng)歷、延長實習(xí)時間、編造社會活動經(jīng)歷、夸大社會工作責(zé)任或者職責(zé)，夸大自我評價，編造獲獎情況，修飾照片等，企業(yè)在一定程度上可以接受虛假簡歷，但是這有個度，無中生有不行，跨度太大不行，比如你說你擔(dān)任了4年班長，其實你擔(dān)任了1年班長這個不行，比如你沒有獲得省級表彰你說你獲得了不行，你4級沒過，你說你過了，這不行。比如說你擔(dān)任的實際是副班長，但是你說你是班長，并且你也確實了解班長職責(zé)，且對學(xué)生管理工作有一定經(jīng)驗總結(jié)這個勉強(qiáng)行，但是建議你最好別造假。
校園社團(tuán)實踐活動，會給自己的求職加分嗎?
會，社團(tuán)實踐是候選人在校期間的經(jīng)歷和表現(xiàn)，一方面反映候選人的需求、興趣、價值觀等，另一方面也反映候選人的社會意識、團(tuán)隊合作能力，與人交往能力等。而這兩方面都是企業(yè)在招募候選人的時候需要測量和考評的。
在項目經(jīng)驗里，如果自己不是主要負(fù)責(zé)人該怎么辦?
參與的項目可以寫，項目的收獲可以寫，是不是負(fù)責(zé)人固然重要，但是項目參與過程中的收獲和體驗更重要，候選人要學(xué)會選取、編輯和傳遞信息的能力。
簡歷結(jié)尾是否需要做一下展望呢?
這一點不是必須的，意愿性的問題是受平臺和條件限制的，你并不知企業(yè)的入職培養(yǎng)計劃，所以候選人是不可能在簡歷中拿出可操作的方案的，且我入職后將投入100%熱情，虛心向老員工請教，努力學(xué)習(xí)在企業(yè)看來是候選人必須要這么做的。
短期的工作經(jīng)歷是否寫進(jìn)簡歷?
如果工作經(jīng)歷與目標(biāo)職位的工作內(nèi)容相關(guān)，那是會給簡歷加分的項目，需要詳細(xì)寫明工作內(nèi)容及收獲，如果相差甚遠(yuǎn)，可以忽略。當(dāng)然，如果本身就沒有太多的工作經(jīng)驗的話，那可以從短期工作中提取與目標(biāo)職位相關(guān)的工作內(nèi)容進(jìn)行簡單的介紹。
優(yōu)秀的我們難道真的要靠假造來做敲門磚嗎?
中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0287-01
青年職工最大的優(yōu)勢在于年輕、有活力、敢于創(chuàng)新、勇于拼搏，但是青年職工最大缺陷也在于年輕，社會閱歷不足，缺乏實踐經(jīng)驗，思維觀念尚未成熟，極易受到外界環(huán)境的影響。在當(dāng)前社會思想觀念日益多元化的背景形勢下，很多青年職工很容易受到一些不良思想的毒害形成錯誤的思想觀念，不僅會影響工作效率，甚至可能會給單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，做好青年職工的政治思想工作顯得尤為重要。我們應(yīng)重視青年職工的政治思想工作，引導(dǎo)職工養(yǎng)成無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的精神，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，全身心投入自己的事業(yè)中。下面是筆者對青年職工政治思想工作的幾點思考。
1.應(yīng)多和青年職工進(jìn)行思想溝通、交流
青年職工政治思想工作的主要目標(biāo)是激勵青年，引導(dǎo)青年朝著正確的目標(biāo)前進(jìn)，奉獻(xiàn)自己寶貴的青春。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)不僅僅需要物質(zhì)激勵，同時也需要精神激勵，常常和青年交流、溝通，傾聽青年內(nèi)心的情感和想法，可以觸動青年的內(nèi)在動機(jī)，調(diào)動青年的工作熱情和積極性。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自融入到青年職工的實際工作中，主動和青年職工進(jìn)行思想交流，增進(jìn)彼此之間的感情，贏得青年職工的信任。在交流的過程中，應(yīng)充分尊重、理解、信任、關(guān)心青年職工，鼓勵青年職工，為他們營造一種能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的良好工作環(huán)境。通過情感激勵，有利于拉近領(lǐng)導(dǎo)和青年職工的關(guān)系，滿足青年職工的內(nèi)心需求，這是給予青年職工最大的鼓勵和支持，也是調(diào)動青年職工積極性的一種有效途徑。
2.應(yīng)提高青年職工對單位的信賴感和認(rèn)同感
隨著社會文明的不斷發(fā)展，很多青年職工不再僅僅局限在追求物質(zhì)條件的滿足，同時也希望能夠獲得其他人的認(rèn)可和尊重，實現(xiàn)自身價值。因此，想要青年職工全心全意為自己的工作付出汗水和努力，應(yīng)該多給予他們一些肯定和鼓勵，多站在青年職工的角度上考慮他們的實際需求，使青年職工感覺自己的付出是值得的，慢慢的引導(dǎo)青年職工將工作單位視為自己的家，提高他們對單位的歸屬感，這樣青年職工也會付出自己最大的努力建設(shè)自己的良好家園。同時，如果想要留住優(yōu)秀的青年職工，就應(yīng)該從他們的工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面著手，了解青年職工的困難，盡可能幫助他們解決實際問題，使青年職工體驗到單位對自己的關(guān)心。目前，青年職工的社會閱歷、工作經(jīng)驗比較缺乏，仍然處于學(xué)習(xí)階段，資深的老職工應(yīng)在工作中多給予一些幫助和指導(dǎo)，傳授他們一些基本的工作技能，贏得青年職工的信賴。如果青年職工能夠信賴?yán)下毠ぃ@也是對單位的一種肯定和信任，將會更加熱情的投身于工作中。
3.引導(dǎo)青年職工養(yǎng)成良性競爭意識
只有競爭才會產(chǎn)生前進(jìn)的動力，如果缺乏必要的競爭意識，青年職工在工作中也會缺失激情，工作效率自然不高。因此，應(yīng)制定適當(dāng)?shù)母偁幖顧C(jī)制，為青年職工營造一種良性競爭工作氛圍，使每一個青年職工存在一定的危機(jī)意識。這種工作環(huán)境和工作氛圍下，青年職工才會充分發(fā)揮自己的才能，使優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出。如果是競爭優(yōu)勝者，會因此而獲得成就感，并且樹立自信，以后對待工作也會更加熱情、積極。而如果是競爭失敗者，應(yīng)該及時給予鼓勵和肯定，指導(dǎo)他們一定要堅持，在競爭中不斷反思自己，吸取失敗的教訓(xùn)，總結(jié)成功的經(jīng)驗，爭取下次競爭能夠爭得第一。競爭的主要目的是為了激勵青年職工，為了充分發(fā)揮競爭機(jī)制的激勵作用，必須保證每一個青年職工處于一種公平、公正的競爭環(huán)境中。
4.激發(fā)青年職工對工作的興趣
興趣是一個人的內(nèi)在動機(jī)，只要人對某一件事物或者事情產(chǎn)生興趣，就會不畏艱難、堅持不懈的堅持下去，并且會投入自己所有的時間和精力。如果在政治思想工作中，引導(dǎo)青年職工對自己的工作產(chǎn)生興趣，他們也會不辭辛苦的將自己的全部精力投放在工作中，并且會在工作中尋找樂趣和滿足感，不斷發(fā)展、完善自我。因此，應(yīng)重視青年職工興趣培養(yǎng)工作。在安排青年職工工作的過程中，首先應(yīng)全面分析每一個崗位的工作目標(biāo)、工作要求、工作內(nèi)容、工作特點及發(fā)展空間等情況，同時應(yīng)了解青年職工的心理特點及工作能力，有必要為青年職工安排一段試用時間，全面評估他們是否能夠勝任這個崗位，并且及時根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡可能幫助每一位青年職工安排一個能夠發(fā)揮己長又比較感興趣的工作崗位。
5.應(yīng)使青年職工產(chǎn)生一定的榮譽(yù)感
每一個職工由于自尊心都希望獲得一定的榮譽(yù)，榮譽(yù)也即是指單位或者其他工作人員對個人的最高評價。如果給予青年職工適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)，可以很好的滿足他們的自尊需要，也可以有效激發(fā)他們積極進(jìn)取的樂觀精神，每天保持一種健康、積極的心態(tài)對待自己的工作。在政治思想工作中，可在充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)的作用，在一個團(tuán)隊中樹立典型的事例或者模范人物，在其他青年職工心里樹立榜樣，激勵他們向榜樣看齊，自覺約束、規(guī)范自己的行為。因此，單位應(yīng)重視青年職工的培訓(xùn)工作，不斷挖掘優(yōu)秀的青年職工，通過開展“十佳班組”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動大力宣傳這些優(yōu)秀青年，使其他職工充分了解優(yōu)秀青年的事跡，從而激勵其他青年職工，營造一種良好的工作氛圍。
青年職工是現(xiàn)代社會最具活力、潛能最大、最具創(chuàng)造力的群體，是促進(jìn)我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，也是未來社會主義建設(shè)的接班人，我們應(yīng)做好青年職工的政治思想工作，指導(dǎo)他們形成正確的人生觀、價值觀、世界觀，充分調(diào)動他們的工作積極性、創(chuàng)造性，為單位發(fā)展奉獻(xiàn)自己最大的努力。
中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，企業(yè)給員工績效考核提出了更高的要求，如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，將績效考核與時俱進(jìn)的進(jìn)行改進(jìn)調(diào)整，構(gòu)建更加有效的績效考核體系，從而充分發(fā)揮好績效考核對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，是國內(nèi)企業(yè)全體必須深入思考的課題。
一、績效考評體系對企業(yè)的作用
績效考核是企業(yè)員工管理的重要手段，對于企業(yè)發(fā)展的作用主要可歸結(jié)為下述幾點：第一，改善員工績效能力?？冃Э己说闹饕康木褪翘嵘约案纳茊T工績效能力，在此目的引導(dǎo)之下開展績效考核，自然可以更好的推動員工績效完成能力的持續(xù)改善。企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工績效能力來改善這一基本目的，進(jìn)而不斷改進(jìn)績效考核，促其充分發(fā)揮在提升員工績效能力方面的重要作用。第二，提升企業(yè)績效水平。績效考核的核心內(nèi)容是對于員工業(yè)績完成情況來進(jìn)行一個客觀而全面的評價，并根據(jù)績效考核考核結(jié)果來進(jìn)行獎懲，由此進(jìn)一步增強(qiáng)員工工作主動性和積極性。同時，通過績效考核還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)績效方面存在的具體問題，并針對這些問題來制定解決策略，為企業(yè)整體管理水平的提升掃清阻礙。第三，增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。人力資源是企業(yè)最寶貴的財富以及核心競爭優(yōu)勢的最主要來源，績效考核在員工管理方面的重要作用決定了其在企業(yè)競爭實力提升方面的重要作用，故需進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，確保在未來發(fā)展壯大中能夠獲得更多的競爭優(yōu)勢。
二、績效考評指標(biāo)體系存在的問題
從目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)人力資源績效考評指標(biāo)體系普遍存在下述問題：一是考核指標(biāo)不夠完善，甚至部分考評指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略要求相悖，從而拖累了績效考核的效果。其中，較為突出的問題是定性指標(biāo)較多、定量指標(biāo)較少，缺乏細(xì)致具體化的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致績效考核陷入信度不斷下降的通道之中。此外，還有部分企業(yè)指標(biāo)體系在構(gòu)成方面，不同緯度指標(biāo)權(quán)重設(shè)置基本一致，沒有充分體現(xiàn)出來企業(yè)績效考核能力導(dǎo)向要求。二是考核方法不太科學(xué)。大多企業(yè)普遍采用的是簡單排序以及強(qiáng)制分布法，即上級對每一個員工表現(xiàn)按照考核表進(jìn)行打分考核，并通過考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行等級劃分，績效考核分?jǐn)?shù)高的被歸入優(yōu)秀等級，績效考核得分較低的則歸入良好等級，此類績效考核方法缺點在于只能區(qū)別優(yōu)秀，無法發(fā)現(xiàn)員工績效真實問題所在，無助于員工績效完成能力的不斷改進(jìn)。從這一角度來說，這種績效考核方法實質(zhì)上與企業(yè)績效考核根本目的是相悖的，因此亟待淘汰并予革新。三是考核結(jié)果運用不足?？冃ЫY(jié)果是績效考核工作的階段性成果，付出了大量成本得到的績效考核結(jié)果，只有充分運用才能夠最大限度的實現(xiàn)績效考核的目的。目前企業(yè)主要根據(jù)績效考核結(jié)果來進(jìn)行績效工資調(diào)整，即根據(jù)績效水平的高低來進(jìn)行薪酬系數(shù)的確定，如果績效結(jié)果良好，則薪酬系數(shù)上調(diào)，反之則會下降。但是由于績效工資在員工總體薪酬方面的比重較小，因此績效結(jié)果的差異反映到員工工資水平方面的并不明顯，從而影響到了績效考核在薪酬分配方面的作用。
三、績效考評指標(biāo)體系設(shè)計的方法
目前普遍采用的績效考評指標(biāo)體系設(shè)計方法主要是要素圖示法和經(jīng)驗總結(jié)法。采用要素圖示法設(shè)計績效考評指標(biāo)體系，一般分為五檔，通常采用這種方法，先要在對被考評者工作崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上將各個相關(guān)指標(biāo)和要素列出，隨后對其進(jìn)行篩選并列到要素分析圖的橫坐標(biāo)上，最后請業(yè)內(nèi)專家或者專業(yè)人士展開圖上作業(yè)，經(jīng)過集體討論和意見匯總后選出若干項指標(biāo)，從而構(gòu)成企業(yè)的績效考評指標(biāo)體系。而經(jīng)驗總結(jié)法則是指依據(jù)企業(yè)的具體情況和特定時期的用人政策，以及自身所積累的經(jīng)驗來確定績效考評的指標(biāo)和要求，或者是通過汲取同行業(yè)相關(guān)人員績效考評經(jīng)驗、參考權(quán)威的績效考評指標(biāo)體系，并在結(jié)合本單位實際情況的基礎(chǔ)上確定績效考評指標(biāo)體系。除此之外，部分企業(yè)還傾向采用個案研究法來確定企業(yè)的績效考評指標(biāo)體系。
四、設(shè)計績效考評指標(biāo)體系的注意事項
總之，在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展給員工績效考核提出更高要求的現(xiàn)實背景之下，企業(yè)必須要注重績效考核工作的改進(jìn)，采取切實有效的措施來破解績效考核中存在的各種問題，實現(xiàn)績效考核水平不斷提升。同時清晰認(rèn)識到績效考核的復(fù)雜性和高難度，做好長期努力的準(zhǔn)備，重點在指標(biāo)設(shè)計、結(jié)果運用、方法創(chuàng)新等方面不斷改善，從而推動績效考核水平的節(jié)節(jié)攀升，為企業(yè)未來的健康發(fā)展保駕護(hù)航。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗，在設(shè)計績效考評指標(biāo)體系的過程中應(yīng)注意下述幾點：
首先，應(yīng)結(jié)合實際以完善考核指標(biāo)。企業(yè)在績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建方面需要與時俱進(jìn)的不斷調(diào)整，深刻反思當(dāng)前指標(biāo)體系的問題所在，再行明確考核標(biāo)準(zhǔn)，增加定量考核指標(biāo)，從而給考核者進(jìn)行績效考核操作提供更加明確的依據(jù)，全面提升績效考核的效度以及信度。同時，在績效考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方面，應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)用人機(jī)制的屬性，體現(xiàn)出來績效考核能力導(dǎo)向，增加員工專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力等方面指標(biāo)的權(quán)重，從而利用考核指標(biāo)的引導(dǎo)作用，幫助其更好的提升自身能力。
其次，應(yīng)優(yōu)化考核目標(biāo)，引入目標(biāo)管理、關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡計分卡等方法，從而有效識別員工在績效指標(biāo)完成中存在的不足以及問題，有針對性的改進(jìn)；定期開展員工培訓(xùn)工作，注重將績效考核溝通貫穿到整個績效考核中，仔細(xì)分析新的績效考核方法運用中存在的阻礙，從而為新績效考核方面的運用掃清障礙。
參考文獻(xiàn)：
[1].M油田設(shè)計院技術(shù)人員績效考核體系再設(shè)計[D].大連理工大學(xué)，2011.
Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程造價咨詢是一項經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場領(lǐng)域，工程造價咨詢單位作為接受委托，專業(yè)提供建設(shè)工程造價確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位，既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價，確保工程價格真實可靠，準(zhǔn)確反映工程的價值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項目全過程造價管理。
一、項目決策與設(shè)計階段
投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)，也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作：
1、估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過程中，既要注重歷史數(shù)據(jù)，也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實際情況及時對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實性、實用性、全面性。
2、投資估算的編制。在編制時應(yīng)充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應(yīng)對及防范的措施。同時，還要避免高估冒算，造成不必要的浪費。擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達(dá)75%以上。因此，控制好設(shè)計階段的造價至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價工程師主動參與到設(shè)計工作中，使設(shè)計人員具有造價意識，充分運用價值工程等理論來降低工程造價，力求設(shè)計方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計階段的各個環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計，為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)階段
工程造價咨詢單位在進(jìn)行工程造價管理參與招投標(biāo)時應(yīng)注意以下幾點：
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項都要詳細(xì)寫明，避免引起不必要的糾紛及爭議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告（書），制定資格預(yù)審條件、評標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時進(jìn)行實地考察；編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制的主要依據(jù)。工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動采取應(yīng)對措施。
三、項目施工階段
工程造價咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項目工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結(jié)算時搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄，必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時錯算?！皽?zhǔn)”是造價專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運費就不可再重復(fù)簽證，同時，對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制（管理）負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時負(fù)責(zé)對工程付款進(jìn)行控制，防止工程款超付。
四、竣工結(jié)算與后評價階段
竣工結(jié)算是是工程造價合理確定的重要依據(jù)。目前，工程造價咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗，但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險，工程造價咨詢單位應(yīng)落實好項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度，對工作底稿逐級復(fù)核，從而實現(xiàn)對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價控制的總結(jié)。一般說來，造價咨詢單位應(yīng)做好三個方面的工作：
1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。造價咨詢單位的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對待大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后做好其他工程的造價控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
2、重視合理的建議。工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各方的意見和建議，分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價格風(fēng)險等，真正達(dá)到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個項目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價的工作經(jīng)驗；另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。
五、結(jié)束語
總之，工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程，造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進(jìn)行全面管理也是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
關(guān)鍵詞 電梯企業(yè) 預(yù)算 管理 控制
在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及建筑行業(yè)日趨繁榮的背景下，客觀帶動了我國電梯生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。在良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國電梯企業(yè)總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是隨著外國知名品牌的相繼入駐，以及國內(nèi)中小電梯企業(yè)的迅速崛起，導(dǎo)致我國電梯行業(yè)的競爭日趨激烈。為了進(jìn)一步提升國內(nèi)電梯企業(yè)的綜合實力與競爭力，適時加強(qiáng)對預(yù)算管理與控制問題的分析是十分重要的，也是符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。
一、我國電梯企業(yè)在預(yù)算管理與控制中存在的問題
目前，在國內(nèi)電梯企業(yè)的發(fā)展中，已經(jīng)全面推行會計電算化，為預(yù)算管理與控制工作的開展創(chuàng)造了有利的環(huán)境，但是由于受到傳統(tǒng)預(yù)算理念、模式、方法的影響和限制，導(dǎo)致國內(nèi)電梯企業(yè)出現(xiàn)了一些預(yù)算管理與控制方面的問題，總結(jié)如下：
1．成本與效益方面的問題
在電梯企業(yè)的預(yù)算管理與控制中，其成本主要是指為了推行相關(guān)管理工作而必須投入的各類資源，其中包括人力、物力、財力資源，以及設(shè)計、咨詢和風(fēng)險成本等。而預(yù)算管理與控制的效益則主要是在因推行相關(guān)制度而帶來的經(jīng)濟(jì)與管理效益。在電梯企業(yè)的預(yù)算管理與控制工作中，必須實現(xiàn)成本與效益之間的協(xié)調(diào)，而國內(nèi)的電梯企業(yè)則多將重點集中于成本方面的考慮，而未對其預(yù)期效益進(jìn)行科學(xué)的估算，從而導(dǎo)致預(yù)算管理與控制中出現(xiàn)“頭重腳輕”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理與控制工作的全面開展。
2．對基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識
國內(nèi)電梯企業(yè)面臨著復(fù)雜多變的市場環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與人員配置也缺乏科學(xué)性、合理性，從而導(dǎo)致企業(yè)在開展預(yù)算管理與控制工作時，存在對基礎(chǔ)工作缺乏足夠認(rèn)識的現(xiàn)狀。在對不同的項目進(jìn)行預(yù)算處理時，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的條件或要求選取合理的模式、標(biāo)準(zhǔn)，這是保證預(yù)算管理與控制效果的先決條件。但是國內(nèi)多數(shù)電梯企業(yè)預(yù)算管理部門的組織框架不合理，也缺乏專業(yè)人才的配置，在預(yù)算管理與控制工作的具體分工時，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，不但影響了工作的效率，而且降低了預(yù)算工作的實際作用和意義。
3．預(yù)算目標(biāo)相對混亂、保守
國內(nèi)部分大中型電梯企業(yè)已經(jīng)實行集團(tuán)化管理模式，在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)營網(wǎng)點分散、分公司或子公司增多的情況下，導(dǎo)致預(yù)算管理與控制的難度增大，如果不能合理設(shè)置多元化的預(yù)算目標(biāo)，將嚴(yán)重阻礙企業(yè)預(yù)算工作的有序開展。目前，國內(nèi)電梯企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)相對混亂、保守，缺乏創(chuàng)新的理念和信心。從而導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營利潤、績效、保值增值等重要的指標(biāo)未列入到預(yù)算目標(biāo)中，造成企業(yè)預(yù)算管理與控制出現(xiàn)片面性的問題。在一些集團(tuán)化經(jīng)營的電梯企業(yè)中，董事會的作用被不同程度的弱化，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)僅是經(jīng)過董事長、總經(jīng)和財務(wù)總監(jiān)的審核即可執(zhí)行，這些問題都是不容忽視的。
二、加強(qiáng)電梯企業(yè)預(yù)算管理與控制的措施
針對我國電梯企業(yè)在預(yù)算管理與控制中普遍存在的問題，必須引起企業(yè)管理層和財會部門的高度重視，并且結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，積極制定和實施有效的措施，以進(jìn)一步提升企業(yè)的預(yù)算管理與控制水平，更好的促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
1．建立完善的預(yù)算機(jī)制
電梯企業(yè)的經(jīng)營管理工作涉及的范圍較廣，如：電梯產(chǎn)品的研發(fā)、制造、營銷、安裝、售后服務(wù)等，所以在企業(yè)預(yù)算機(jī)制的建立中，也要注意到其可行性與全面性的問題。為了保證電梯企業(yè)預(yù)算機(jī)制的切實可行，必須堅持以企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為核心，圍繞其逐步完善相關(guān)組織框架與管理制度。針對現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理與控制的性質(zhì)，電梯企業(yè)與建筑行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，所以在信息收集機(jī)制中應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，從而保障預(yù)算機(jī)制的前瞻性、適宜性與先進(jìn)性。
2．健全考核與獎懲制度
目前，國內(nèi)電梯企業(yè)在預(yù)算管理與控制中，普遍沒有構(gòu)建完善的考核與獎懲制度，從而造成預(yù)算工作中出現(xiàn)混亂的局面。在出現(xiàn)預(yù)算問題時，各部門和具體人員相互推諉的現(xiàn)象客觀存在。因此，針對國內(nèi)電梯企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須建立健全的考核與獎懲制度，必須細(xì)化預(yù)算，將預(yù)算的制度、責(zé)任、指標(biāo)、定額和費用等分解到每個部門甚至每一個人，對預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行評價，對實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異要認(rèn)真分析原因，找到管理中的強(qiáng)項和弱項，總經(jīng)驗和教誤碼，加強(qiáng)管理。對于各部門和具體人員的實際工作效率要定期或不定期的進(jìn)行考核，并且根據(jù)考核結(jié)果與工作人員的日常表現(xiàn)進(jìn)行公正的獎懲，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良好的預(yù)算工作環(huán)境。
3．制定符合企業(yè)實際的預(yù)算目標(biāo)
在電梯企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的制定中，要與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)，更要注重對于企業(yè)實際狀況的考慮，從而才能保障企業(yè)的長期生存與發(fā)展。在我國現(xiàn)行的社會經(jīng)濟(jì)體制下，市場環(huán)境的波動性較大，所以電梯企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)必須具有一定的彈性，以進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)變能力。同時，預(yù)算目標(biāo)的制定過程中，不能忽視企業(yè)的實際技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、員工素質(zhì)等內(nèi)在因素，要有機(jī)結(jié)合長期目標(biāo)與短期目標(biāo)，即電梯企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)不能過高或過低，也不能過遠(yuǎn)或過近，要保證切合實際。
三、結(jié)束語
綜上所述，在我國電梯企業(yè)快速發(fā)展，同時面臨挑戰(zhàn)的背景下，必須將預(yù)算管理與控制作為一項重點工作常抓不懈，在加強(qiáng)工作經(jīng)驗總結(jié)和積累的基礎(chǔ)上，要積極借鑒先進(jìn)的預(yù)算管理理念和模式，進(jìn)而逐步提升自身的預(yù)算管理與控制能力，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
1 明確科研工作的定位
高等職業(yè)教育貫徹“服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”教學(xué)方針，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會進(jìn)步的高等教育。在經(jīng)濟(jì)條件和規(guī)模適合的基礎(chǔ)上適當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)并有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會影響范圍，提升自身競爭實力，高職院校健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展才是院校追求的主題。由此看出，院?？蒲泄ぷ饕欢ㄒY(jié)合院校工作的重心而開展，兩者不可分離，針對雙師師資培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程改革及校企合作等迫切等待解決的現(xiàn)實問題，有方向、有計劃、有重點、有利益、有時效地開展。如院校機(jī)電系煤化工專業(yè)的一個科研項目能否針對錫盟地區(qū)的煤炭分布儲量、煤質(zhì)特性、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、下游產(chǎn)品開發(fā)與利用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大就業(yè)等諸多與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會密切相關(guān)的問題作一些技術(shù)應(yīng)用型研究。筆者認(rèn)為這不僅可以開發(fā)出更多有價值的符合學(xué)院自身條件的科研項目，還可以全面推進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)的整體工作。一方面可以有效拓展專業(yè)領(lǐng)域，另一方面以企業(yè)崗位技能的需求進(jìn)行教學(xué)設(shè)計。與此同時，有助于教師知識技能的拓展，激發(fā)學(xué)生的求知欲。與那些束之高閣的象牙塔經(jīng)典理論研究相較，筆者認(rèn)為類似與企業(yè)所需崗位的教學(xué)、科學(xué)、及技術(shù)方面的研究更符合高職教育教學(xué)的實際情況，企業(yè)的工作可以更好地為高職院校教育強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)體系。由此可以了解到高等職業(yè)院?？蒲泄ぷ鞯闹匦氖前丫C合大學(xué)和研發(fā)出的理論性科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，即在理論和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面做出先進(jìn)的研究成果，從而實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果的有效對接。即以應(yīng)用型研究項目為主，并積極參與到本地區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的科研項目。
2 組建科研隊伍
俗話說事在人為，做事要有持之以恒的精神。事業(yè)成功的背后都擁有一支執(zhí)著追求的人才隊伍?？蒲惺且豁椚蝿?wù)艱巨的工作，科研團(tuán)隊的每一位成員必須富有鉆研精神、善于與企業(yè)溝通、忠于職教事業(yè)、專業(yè)技能和研發(fā)能力強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)能力好的專業(yè)教師去承擔(dān)。在發(fā)揮中青年教師骨干能力的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮好老教師傳幫帶作用。依據(jù)科研人員的年齡、學(xué)歷、職位等方面對他們進(jìn)行嚴(yán)格分配并做好工作規(guī)劃?？蒲嘘犖樾枇幬{具有研發(fā)能力的人才，從而實現(xiàn)團(tuán)隊實力的強(qiáng)大，并且要注重科研的真實性、創(chuàng)新性和科學(xué)性。在科研隊伍的建設(shè)工作中首先要制定長期穩(wěn)定的具有吸引力的策略和措施來為科研工作提供強(qiáng)有力的支撐及保障。對科研成績有重大貢獻(xiàn)的教師給予鄭重的獎勵，以此更進(jìn)一步的激發(fā)他們對工作的熱衷與信心，并且可有效地鼓勵并帶動其他有能力的人員參與到科研項目中，既形成濃厚的科研工作氛圍，又增強(qiáng)團(tuán)隊實力。單位工作考核時需將科研工作成績貫穿其中，并占有較高的分值比例，用切實獎勵給予肯定，并敦促教師特別是青年教師在以后的教學(xué)生涯中敢于創(chuàng)新，將自身經(jīng)驗總結(jié)并撰寫學(xué)術(shù)論文論著與大家共享學(xué)術(shù)研究成果，如此既可提高教師自身的業(yè)務(wù)能力和科研工作創(chuàng)新力，又能彰顯院校良好師資及辦學(xué)的聲譽(yù)。
3 建立合作機(jī)制，互利雙贏
（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結(jié)）
時節(jié)如流、居諸不息，又到了總結(jié)一年過往，明晰思路與目標(biāo)，堅定信心再出發(fā)的時刻。回顧一年的工作，發(fā)展規(guī)劃部在集團(tuán)業(yè)務(wù)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下、各部門的鼎力支持與配合下，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力更為扎實，“務(wù)虛體系”業(yè)務(wù)更顯實效，精細(xì)化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對一年來主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報：
一、2019年主要工作完成情況
1、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。
按照集團(tuán)公司編制三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化指導(dǎo)意見以及專業(yè)化建設(shè)項目調(diào)研等相關(guān)文件要求，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，分析掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合公司發(fā)展實際，把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，制定保障措施，高質(zhì)量完成了三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件的編制工作，并堅持高站位、強(qiáng)管控、保落實的戰(zhàn)略思路，扎實推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實，為解決影響公司整體改革發(fā)展的經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)、施工生產(chǎn)、專業(yè)化建設(shè)、虧損治理等重點工作打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
2、健全制度體系建設(shè)，為企業(yè)改革創(chuàng)新添動力、激活力。
制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證，高效發(fā)展的活力源泉，政令不清、執(zhí)行不力、獎罰不明，企業(yè)經(jīng)營活動將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設(shè)工作，切實發(fā)揮制度引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制度體系建設(shè)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際，制定了公司制度建設(shè)管理辦法，并于四季度開展了制度評估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問題五十余條，作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據(jù)，同時建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實了基礎(chǔ)。通過一系列業(yè)務(wù)改革舉措，制度建設(shè)取得了一定創(chuàng)新實效，為公司制度建設(shè)合規(guī)性開展及制度學(xué)習(xí)宣貫強(qiáng)化了基礎(chǔ)保障。
3、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)，為企業(yè)經(jīng)營拓展強(qiáng)基礎(chǔ)、作保障。
建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績不足、證件不匹配等問題一直以來困擾企業(yè)經(jīng)營承攬的痼疾頑癥，如何為公司經(jīng)營承攬獲取更多投標(biāo)資源，如何實現(xiàn)項目管理人員“人證合一”，成為部門深入思考的問題。通過過去的實踐經(jīng)驗總結(jié)得來，正向的宣傳引導(dǎo)與做好配套服務(wù)已收效甚微，必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機(jī)制上下功夫，方能取得實效。在聽取多方意見的基礎(chǔ)上，部門結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)辦法與公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法》，針對執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補(bǔ)助原則與標(biāo)準(zhǔn)，使無證者渴望取證、持證者期盼價值實現(xiàn)，價值貢獻(xiàn)者真正受益。
4、實現(xiàn)資質(zhì)證照有序管理，為企業(yè)經(jīng)營活動力保駕、強(qiáng)護(hù)航。
一是積極響應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略，助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，建筑行業(yè)信息透明度越來越高，各級行政審批核查力度也日趨嚴(yán)格，今年資質(zhì)平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進(jìn)住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對人員、業(yè)績等各項資料反復(fù)推敲、細(xì)致修改的基礎(chǔ)上，于10月份完成了房建、市政兩項一級資質(zhì)的兩次平移工作，及時解決了集團(tuán)建筑裝配科技公司“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)實困難。
二是強(qiáng)力清理分支機(jī)構(gòu)，營造良好經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制，公司經(jīng)營承攬遺留的分公司達(dá)13 個之多，其中大部分被強(qiáng)制吊銷，此部分分支機(jī)構(gòu)因面臨超出公司業(yè)務(wù)布局、負(fù)責(zé)人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響，清理難度大，同時給企業(yè)信譽(yù)帶來一定影響，部門經(jīng)細(xì)致研究后，積極協(xié)調(diào)單位人員及社會中介機(jī)構(gòu)，采取就近原則，分頭辦理，并持續(xù)跟蹤，逐個銷號，經(jīng)過一年的不懈努力，現(xiàn)已基本清理完畢。
5、聚焦全面風(fēng)險管控，為企業(yè)健康發(fā)展找癥結(jié)、開良方。
風(fēng)險防控事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠(yuǎn)角度看待。年初，部門在與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門充分對接，深入學(xué)習(xí)外部管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織開展了風(fēng)險內(nèi)控、風(fēng)險評估、風(fēng)險問卷調(diào)查等一系列風(fēng)控工作，系統(tǒng)梳理了公司當(dāng)前面臨的重大重要風(fēng)險8項，并制定了專項防控方案，作為公司風(fēng)險防控的指導(dǎo)性文件下發(fā)執(zhí)行。針對日趨復(fù)雜的市場環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問題，探索建立完善公司風(fēng)險防控體系，著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平，將是下一步工作的重點研究方向。
6、積極落實國家政策，“三供一業(yè)”分離移交快進(jìn)推、見實效。
“三供一業(yè)”分離移交工作作為國企改革的一項重要任務(wù)，具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。部門在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極與地方各接收單位對接協(xié)商，明確時間表、路線圖，制定各階段任務(wù)與目標(biāo)。在積極清收回款，確保改造支付的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)預(yù)算上報、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)移交、審計清算等工作。全年共回收資金629萬，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區(qū)也成為集團(tuán)內(nèi)首個完成分離移交的基地，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，下一步將重點完成審計清算及剩余補(bǔ)助資金回籠工作。
二、存在的問題
1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等方面工作還存在很大不足。
2、國內(nèi)形式、行業(yè)形式、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識、分析判定能力還很欠缺。
3、風(fēng)險管理形式大于實質(zhì)，風(fēng)險防控體系尚未成形，長效機(jī)制還不健全。
三、2020年工作安排
在做好部門日常工作的同時，堅持問題導(dǎo)向，著重抓好以下工作：
1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競爭力
強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，做好五年規(guī)劃編制工作，規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等各環(huán)節(jié)管理流程，建立保障機(jī)制，保證目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、健全風(fēng)險防控體系、提升風(fēng)險防控能力
