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時間：2022-04-27 05:32:13
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為掌握我縣企業(yè)的缺工問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年十月底，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研。共調(diào)查企業(yè)50家，其中國有企業(yè)3家；民營、招商、股份制企業(yè)47家，設(shè)及行業(yè)主要有采礦、機(jī)械制造、電力、燃?xì)?、建筑、建材、服?wù)餐飲、房地產(chǎn)、加工業(yè)等。據(jù)調(diào)查，47家民營、招商、股份制企業(yè)生產(chǎn)需要4970人，現(xiàn)實(shí)有員工4165人。年初有27家企業(yè)缺工，共缺工1376人?，F(xiàn)仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，缺工率為16.2%。現(xiàn)就我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀、缺工原因、解決缺工的措施及建議，作如下匯報(bào)：
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國有企業(yè) 。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在“招工難”和缺工的問題。
2、民營、招商、股份制企業(yè)。一是這些企業(yè)用工需求較大，且流動性大，不少企業(yè)存在不同程度的缺工和“招工難”問題。被調(diào)查的47家企業(yè)中，今年以來有27家企業(yè)都出現(xiàn)過不同程度的缺工現(xiàn)象，現(xiàn)仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，其中管理崗位缺115人，占缺工總數(shù)的14.3%；技術(shù)崗位缺工231人,占缺工總數(shù)的28.7%；普工缺459人,占缺工總數(shù)的57%。大部分企業(yè)的管理人員和高技人才難招，同時餐飲服務(wù)、服裝加工等行業(yè)臨時性、季節(jié)性缺工也較為普遍。二是大部分企業(yè)因人員流失、擴(kuò)大規(guī)模等原因明年用工需求大壓力大。經(jīng)調(diào)查有35家企業(yè)計(jì)劃明年招工達(dá)2133人，其中管理崗位招工188人；技術(shù)崗位招工464人；普工招1481人。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
（一）就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。
（二）企業(yè)文化直接導(dǎo)致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難?！?0后”以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā?、《勞動仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人。現(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險(xiǎn)，用工成本高，壓力大。社會保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。
（三） 勞動力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對企業(yè)缺工的措施
1、加強(qiáng)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳；二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)；三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳；四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知；五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)“缺工”現(xiàn)象，我局及時成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，通過信息、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達(dá) 1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者綜合素質(zhì)，建立激勵機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)原來的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實(shí)際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二是對“4050”困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員__5人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬元；確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)，采取不定時對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的建議
1、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。按《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是縣政府全額供給的事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財(cái)政供給，既要為企業(yè)缺工服務(wù)，又要為自身生存擔(dān)憂。特別是公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將于2014年起不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼，更將使勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)陷入困境，因此解決我縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)需要省、市主管部門督促縣政府落實(shí)。同時縣政府要落實(shí)好根據(jù)黃電社[2013]7號文件，結(jié)合我縣實(shí)際出臺的《關(guān)于做好企業(yè)用工服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求的意見》的文件內(nèi)容，督促縣直有關(guān)部門全面落實(shí)文件中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認(rèn)識落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實(shí)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。
3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
工會經(jīng)費(fèi)審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要在工會經(jīng)費(fèi)審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經(jīng)費(fèi)審查工作的質(zhì)量和水平，努力推動工會全局工作和工會經(jīng)費(fèi)收繳工作又好又快發(fā)展。工會經(jīng)審工作圍繞中心，服務(wù)大局認(rèn)真履行經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經(jīng)費(fèi)審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經(jīng)費(fèi)審查工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會全局工作的體制機(jī)制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經(jīng)費(fèi)審查工作放到工會工作的全局中去認(rèn)識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強(qiáng)化工會經(jīng)費(fèi)審查工作，使經(jīng)費(fèi)審查工作與經(jīng)費(fèi)收繳工作、工會全局工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的總要求，主動監(jiān)督服務(wù)工會財(cái)務(wù)工作，通過以審促收，把該收的經(jīng)費(fèi)收上來，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長，壯大工會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為工會全局工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照經(jīng)費(fèi)審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報(bào)批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經(jīng)審組織，重視經(jīng)審人員的選配，并配備專職經(jīng)審干部，使工會經(jīng)費(fèi)審查工作的組織建設(shè)與工會工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新工會經(jīng)審工作理論和工作理念。要認(rèn)真分析工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞工會經(jīng)費(fèi)審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細(xì)致的調(diào)查，研究破解制約工會經(jīng)費(fèi)審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進(jìn)一步明確工會經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索和實(shí)踐工會經(jīng)審工作的新理念、新機(jī)制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想
工會經(jīng)費(fèi)審查工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終，通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實(shí)施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負(fù)責(zé)。因此，一是要切實(shí)加大依法審計(jì)的力度，堅(jiān)持把工會全部經(jīng)濟(jì)活動置于工會經(jīng)費(fèi)審查組織的有效監(jiān)督之下，堅(jiān)持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費(fèi)的正確使用方向，把有限的經(jīng)費(fèi)用在服務(wù)工會重點(diǎn)工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強(qiáng)對工會預(yù)決算的審計(jì)審查，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)合理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證工會重點(diǎn)工作的開展和各項(xiàng)職能工作的履行。同時，要按照“工會經(jīng)費(fèi)來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預(yù)算，保證工會經(jīng)費(fèi)向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預(yù)算的職工活動費(fèi)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強(qiáng)對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)審查審計(jì)，突出專項(xiàng)資金支出是否合規(guī)，各項(xiàng)手續(xù)是否健全，專項(xiàng)資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點(diǎn)，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ?，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審組織切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查的基礎(chǔ)工作
充分利用工業(yè)化初期向中期過渡階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步加快繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，加快人口集聚。一是針對我市農(nóng)村人口較多的實(shí)際，從比較優(yōu)勢出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，以“四大基地一大產(chǎn)業(yè)為依托”，以大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，加快工業(yè)化進(jìn)程，吸收更多的農(nóng)村勞動力進(jìn)入企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)工人；促使更多的農(nóng)民向城市集中，形成城鎮(zhèn)居民。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和我市已出臺的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，并不斷推其深化、延伸和創(chuàng)新，以此促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為吸納大量農(nóng)村剩余勞動力的主體力量。三是重點(diǎn)培育新型能源、新型建材、煤炭化工、石油化工、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)，搞好生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和新型能源等12個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。同時，積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成聚集優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集群帶動居住地集中和城鎮(zhèn)發(fā)展。
二、深化體制機(jī)制改革
繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推進(jìn)阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)制度改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度的改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙，逐步實(shí)施以身份證管理為核心的人口流動制度，逐步實(shí)現(xiàn)全體公民在戶口身份上的完全平等。二是加快勞動就業(yè)制度改革，促使城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)單位，按照公開、公平、公正的原則，招聘包括農(nóng)民在內(nèi)的各類人才；保障民工的勞動權(quán)益，保證民工享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊母＠Ｕ洗龊凸駲?quán)利。三是推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)的住房、就學(xué)、社會保障、社會管理等方面的配套改革，不斷推廣為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民建立失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等制度，逐步將其納入城鎮(zhèn)社會保障范圍。
三、提高城鎮(zhèn)的承載能力
根據(jù)調(diào)查問卷，網(wǎng)絡(luò)知識的獲得有52％的人是通過自學(xué)，通過同學(xué)獲得的占32％。而從學(xué)校獲得才18％，可以反映出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)知識教育的不到位，可能是學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教育課程不是很多，對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)知識的宣傳也沒用著重。學(xué)生對從學(xué)校獲得網(wǎng)絡(luò)知識失去信心。
大學(xué)生上網(wǎng)的環(huán)境差，在網(wǎng)吧上網(wǎng)占到80％，學(xué)校上網(wǎng)占了10％，而自己擁有電腦的才占4％.無論在網(wǎng)吧還是在學(xué)校都非常擁擠，且空氣是相當(dāng)污濁，尤其是網(wǎng)吧，每臺電腦所占面積還不超過1.5平方米。
對于上網(wǎng)的動機(jī)，由于學(xué)習(xí)需要才占24％，打發(fā)時間占了28％，可以看出大學(xué)生的課外生活非常單調(diào)，習(xí)慣依賴上網(wǎng)來打發(fā)自己的時間，真正利用網(wǎng)絡(luò)來提高自己的學(xué)習(xí)的很少。在調(diào)查中，大一女生打發(fā)時間占了20％，因?yàn)榇笠慌倪m應(yīng)環(huán)境的能力較差，而且談戀愛的不多，所以選擇上網(wǎng)來度過漫長的課外時間。高中可能接觸網(wǎng)絡(luò)的同學(xué)都很少，所以有10％的學(xué)生是由于好奇心去上網(wǎng)的。
在上網(wǎng)的費(fèi)用上，48％的學(xué)生每個月都在50－100元，幾乎占了生活費(fèi)的6分之一，不足10元的僅有18％，由此可見大學(xué)生還是很重視上網(wǎng)的。有8％的學(xué)生上網(wǎng)費(fèi)用在100元以上，幾乎天天都在網(wǎng)吧。對于這么高的網(wǎng)費(fèi)的來源零花錢占到了76％，還有2％的同學(xué)是跟同學(xué)來借錢上網(wǎng)的，那些借錢上網(wǎng)的同學(xué)應(yīng)該好好反省了，在大學(xué)生的零花錢的使用上，上網(wǎng)占到了很大的比例。
一是商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20__年，全縣完成社會消費(fèi)品零售總額32.76億元，同比增長13.5，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)28.34億元，增長13.8，住宿和餐飲業(yè)4.19億元，增長12.4。實(shí)現(xiàn)商品銷售總額74.67億元，增長12.9，其中限額以上企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)銷售額14.34億元，增長46.9。全縣商貿(mào)流通業(yè)完成增加值7.97億元，占全縣生產(chǎn)總值的13.44，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的38.4。規(guī)模較大的專業(yè)市場有6個，營業(yè)面積2.72萬平方米，員工3392人，營業(yè)額40.06億元，利潤4.1億元。另有14個小型市場，分布全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
二是流通業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展趨勢。連鎖經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大，已有連鎖經(jīng)營企業(yè)6家，營業(yè)面積2.72萬平方米，員工708人，營業(yè)額1.94億元，利潤1617.9萬元，有連鎖門店76家。物流配送不斷發(fā)展，有物流配送企業(yè)20家，營業(yè)面積1096萬平方米，員工92人，營業(yè)額2932萬元，利潤46萬元。全縣有載貨汽車1375輛，噸位5770噸，從業(yè)人員1700人。電子商務(wù)受到重視，因特網(wǎng)進(jìn)入千家萬戶。擁有自己網(wǎng)站的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的4左右，部分骨干企業(yè)在內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)計(jì)、制造、管理、營銷等環(huán)節(jié)運(yùn)用信息化技術(shù)。電子商務(wù)在科技、農(nóng)業(yè)、勞動服務(wù)業(yè)等行業(yè)開始運(yùn)行。百貨業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，有經(jīng)營企業(yè)787家，營業(yè)面積5.69萬平方米，員工4025人，營業(yè)額3.5億元，利潤3554萬元。賓館餐飲日漸繁榮，有752家企業(yè)，營業(yè)面積5.93萬平方米，員工4426人，營業(yè)額3.7億元，利潤3700萬元。美容美發(fā)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，共有262家企業(yè)，營業(yè)面積1.2萬平方米，員工610人，營業(yè)額3001萬元，利潤1050萬元。營業(yè)用房面廣量多，在冊登記的營業(yè)性用房建筑面積82.65萬平方米，其中空置面積17.29平方米，空置率為20.92。
三是開放發(fā)展取得明顯成效。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總額1.08億美元，首次突破1億美元大關(guān)，同比增長71.53，其中出口9243.32萬美元，增長64.49，進(jìn)口1515.96萬美元，增長132.05。市場開放步伐進(jìn)一步加快，引進(jìn)了世紀(jì)聯(lián)華、福泰隆等知名連鎖經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營門店，在極大改善購物環(huán)境的同時，也促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、管理模式的提升。在“引進(jìn)來”的同時，部分企業(yè)開始跨縣、跨省“走出去”經(jīng)營。
二、存在的問題
一是重視程度不足。商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模普遍較小，對經(jīng)濟(jì)建社會發(fā)展的貢獻(xiàn)能力體現(xiàn)不夠，各級對商貿(mào)流通業(yè)的重視程度遠(yuǎn)不如抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。對商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度不足，而商貿(mào)流通業(yè)涵蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)門類多，經(jīng)營分散，大企業(yè)、大項(xiàng)目少，客觀上對制訂和實(shí)施扶持政策帶來了難度。
二是發(fā)展特色不明顯。商貿(mào)流通業(yè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，放手發(fā)展多，引導(dǎo)發(fā)展少，導(dǎo)致布局不合理，配套不到位，經(jīng)營業(yè)態(tài)散亂，經(jīng)營理念落后，顯現(xiàn)散、亂、小的經(jīng)營格局突出。多數(shù)業(yè)態(tài)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容相同，經(jīng)營方式雷同，同質(zhì)化競爭十分明顯。缺少特色市場、特色商業(yè)街、特色專業(yè)店、特色商品和特色經(jīng)營模式，競爭力不強(qiáng)。
三是流通業(yè)態(tài)明顯落后。現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)尚處于起步階段，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。商品零售業(yè)規(guī)模偏小，有品牌有影響力的大型商品零售企業(yè)還未形成。餐飲業(yè)檔次較低，管理水平有待提高，經(jīng)營方式急需改善。商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩，發(fā)展不完善，信息化建設(shè)滯后。物流服務(wù)業(yè)信息系統(tǒng)、倉庫、交通工具等設(shè)施不配套，與生產(chǎn)發(fā)展要求還有較大差距。市場結(jié)構(gòu)總體框架不合理，消費(fèi)品市場數(shù)量比例偏高，生產(chǎn)資料市場和要素市場明顯不足。
三、幾點(diǎn)建議
1、制定規(guī)劃，完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展扶持政策。要導(dǎo)入經(jīng)營城市理念，象抓工業(yè)一樣抓商貿(mào)流通業(yè)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點(diǎn)扶持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、市場（大型超市）改造提升、專業(yè)市場建設(shè)、鄉(xiāng)村便利店、星級賓館、等級酒店酒家及其他新型商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)。
2、大力推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育為導(dǎo)向，加快專業(yè)市場建設(shè)，以專業(yè)市場建設(shè)為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育。通過招商引資等多種途徑發(fā)展生產(chǎn)資料和要素市場建設(shè)，按照各類專業(yè)市場建設(shè)計(jì)劃，將市場建設(shè)項(xiàng)目納入對外招商引資范圍，享受與工業(yè)項(xiàng)目招商引資同等獎勵政策及扶持政策。
3、加快商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)。按照“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵和支持商貿(mào)流通企業(yè)積極采用電子數(shù)據(jù)交換、企業(yè)管理、電子訂貨、供應(yīng)鏈管理、全球定位、地理信息等先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)信息化水平，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通
業(yè)需要。4、推進(jìn)“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)。加大連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育，以“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，抓好連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)培育，鼓勵連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)面向農(nóng)村消費(fèi)市場，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村便利店，逐步將“農(nóng)村放心店”工程建設(shè)及校內(nèi)商店納入連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)連鎖經(jīng)營范疇，鼓勵連鎖經(jīng)營。
5、整合提升傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)。根據(jù)衛(wèi)生部對餐飲業(yè)量化定級管理要求，加大對小餐飲業(yè)的整治和管理。結(jié)合城市改造，建設(shè)美食廣場。對規(guī)模較大的餐飲企業(yè)引導(dǎo)分等定級評定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范、提高其管理水平。鼓勵推出本地特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)。加大現(xiàn)有市場改造力度，對市場設(shè)施、衛(wèi)生條件逐步進(jìn)行改造完善，做好市場搬遷及遷建工作。對農(nóng)副產(chǎn)品市場鼓勵向“農(nóng)改超”方向發(fā)展。
二、調(diào)查對象和方法：
本調(diào)查隨機(jī)抽取豐澤區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園小、中、大班120名幼兒及其家長(其中小班30名、中班30名、大班30名)。
采用的調(diào)查方法：1、問卷法：問卷調(diào)查家長的教育觀念,對幼兒早期閱讀功能的認(rèn)識，對書籍選擇、指導(dǎo)方法等方面的情況。2、個別訪談法：了解幼兒閱讀書籍及指導(dǎo)方法等方面的情況。
三、調(diào)查結(jié)果和分析：
1、家長已初步具有對幼兒早期閱讀重要性的認(rèn)識：86%的家長認(rèn)為對幼兒進(jìn)行早期閱讀是必要的，早期閱讀對幼兒良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)有積極作用;8%的家長認(rèn)為可有可無，順其自然，可以等孩子大些再加以引導(dǎo)，只有6%的家長認(rèn)為孩子沒必要進(jìn)行早期閱讀，他們認(rèn)為孩子聽聽故事就行了，閱讀是識字以后的事了。
2、家長對閱讀的作用和教育觀念、目標(biāo)的認(rèn)識不足：培養(yǎng)幼兒早期閱讀并不單是開發(fā)智力，還可以從書中可以獲得情感體驗(yàn)，分辨真、善、美的能力。這是和整個幼兒期教育目標(biāo)相吻合的。調(diào)查的結(jié)果卻表明家長對閱讀的作用和教育觀念、目標(biāo)的認(rèn)識不足。如表一：家長認(rèn)為孩子一定要讀的書籍種類：類別比例凡是有益孩子成長的書8%沒有哪一本書使孩子一定要讀的26%科普讀物、智能訓(xùn)練類圖書40%故事類圖書和兒童刊物26%由此表可見：(1)最大比例人群----40%的家長認(rèn)為，智力發(fā)展是幼兒期最主要的內(nèi)容。
(2)26%的家長認(rèn)為孩子要看兒童刊物及故事書。這其中以低學(xué)歷家長為多，這部分家長教育意識比較模糊，沒有科學(xué)的教育目標(biāo)和計(jì)劃。
(3)另26%的家長認(rèn)為沒有哪一本書是一定要讀的，這其中高、底學(xué)歷的家長都有。他們認(rèn)為孩子成長順其自然，沒有必要加予引導(dǎo)。(4)只有8%的家長認(rèn)為凡是有利與孩子成長的書是孩子可以閱讀的內(nèi)容。這部分家長有比較正確的教育觀念和明確的教育目標(biāo)。他們懂得情感、品德教育與智力發(fā)展同樣重要，興趣、潛能必須以人格健全為保證才能得到正常的發(fā)揮。
3、家長為幼兒選擇的兒童讀物還是童話、經(jīng)典故事唱主角：表二：家長、幼兒最喜愛的書籍種類的占有量：百科知識類著名童話故事外國現(xiàn)代兒童讀物中國現(xiàn)代兒童讀物不知道家長27%44%2.3%3.7%22%幼兒18%39%8%14%21%從此表可見無論是家長還是幼兒都以最大比例人群選擇了著名童話、經(jīng)典故事，而國內(nèi)現(xiàn)代兒童讀物只占孩子喜歡書籍總量的14%，這以社會發(fā)展的速度和需要是不相符的。孩子們需要符合他們年齡特點(diǎn)、興趣愛好的好書和有趣的故事形象，如三毛孫悟空等都在調(diào)查中為家長、孩子所肯定。但是這些好看又被孩子關(guān)注的書太少，一些好書一經(jīng)掌聲雀起，馬上被改頭換臉，濫編得面目全非。這樣的書只是風(fēng)光一時，很快會被孩子遺忘，是經(jīng)不起時間推敲的。
4、家長對書籍的喜好、選擇直接影響著孩子的喜好、選擇：(如表二所示)從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,家長喜愛的書籍類型與孩子愛的書籍類型基本一致?？梢钥醇议L的喜好、選擇直接影響著孩子的喜好、選擇。如22%不知道喜歡哪一類書的家長也造成了21%孩子不知道喜歡哪一類的書。說明有高達(dá)22%的對孩子閱讀的重要性沒有正確的認(rèn)識。家長是孩子的第一位啟蒙老師，父母的地位、影響是不可代替的。因此，家長必須有正確的教育觀念，以此來施與孩子正確的學(xué)習(xí)目的，從而多角度地選擇有益孩子成長的圖書。
5、逛書店成為培養(yǎng)幼兒早期閱讀興趣的有益手段：表三：家長帶幼兒逛書店與家長向孩子推薦圖書的比較：是否偶爾經(jīng)常帶孩子逛書店36%11%53%經(jīng)常向孩子推薦圖書37%11%52%由此表可見：數(shù)據(jù)十分接近，有百份三十幾的家長是有目的地帶孩子逛書店的，在逛書店的同時向孩子推薦家長認(rèn)為優(yōu)秀的書籍，使孩子在逛書店的過程中成為主動者，這樣會提高孩子逛書店的興趣，讓孩子和書交上朋友。但是，家長與孩子不同問卷上反映逛書店的情況卻不同。如表四：家長、幼兒不同問卷反映的逛書店情況：經(jīng)常帶孩子逛書店偶爾帶孩子逛書店從來沒有家長36%53%11%幼兒11%/89%
由此表可見：
(1)家長和孩子回答的差距較大。一部分家長只是自己逛書店時帶上孩子，孩子和書店和書之間沒有聯(lián)系，即使父母帶孩子逛的次數(shù)再多，孩子對書店的印象還是不深刻，甚至沒有印象。有的家長的確想通過帶孩子逛書店，來加強(qiáng)書與孩子之間的關(guān)系，使孩子在潛移默化中與書成為好朋友，但是缺少了必要的引導(dǎo)，以致孩子在書店中是被動的、盲從的。家長有目的的行為沒有獲得預(yù)期的成效。
(2)半數(shù)以上家長對帶孩子逛書店或向孩子推薦圖書都是無目的的，對向孩子推薦圖書和帶孩子逛書店能提高閱讀興趣的作用不大了解。
(3)還有11%的家長從來沒有帶孩子逛過書店，這些家長顯然沒有注意到指導(dǎo)孩子閱讀應(yīng)走進(jìn)書店這一更生動、直接的方式，他們不僅自身對知識需要的缺乏，還對環(huán)境給孩子的影響力的認(rèn)識也十分缺乏。超級秘書網(wǎng)
四、建議：
家庭教育是國民教育的三大支柱之一，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)廣大青少年的健康成長，更好的完成“指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育”的工作，近年來，全盟各級婦聯(lián)根據(jù)自身特點(diǎn)，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，充分調(diào)動各種社會力量，以實(shí)事求實(shí)效，創(chuàng)新工作方式，不斷尋求強(qiáng)化家庭教育的有效途徑，取得了明顯的社會效果，具體做法是：
1、建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研，為長期開展家教工作奠定了組織基礎(chǔ)。家庭教育是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會性事業(yè)，因此，興安盟各級婦聯(lián)都成立了家庭教育工作委員會，各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)場也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為在全盟范圍內(nèi)全面開展好家庭教育活動提供了組織保證。同時，為全面、深入地掌握全盟家庭教育情況，近年來盟婦聯(lián)多次開展家庭教育專題調(diào)研，為及時調(diào)整家庭教育工作的新思路和新舉措提供充分的依據(jù)。
2、以家長學(xué)校為主載體，架起家校聯(lián)系的橋梁。近年來，針對不同年齡的孩子家長，堅(jiān)持開辦家長學(xué)校，著力提高家長科學(xué)育人的素質(zhì)。目前，全盟共建各類家長學(xué)校720所，形成了有專家、學(xué)者、婦幼保健、計(jì)劃生育、教育工作者、離退休老干部等社會各方面力量組成的專兼職教育骨干隊(duì)伍，在家庭教育工作中發(fā)揮了積極的作用。如各級關(guān)工委同志和關(guān)心下一代工作者經(jīng)常組成講師團(tuán)、報(bào)告團(tuán)等深入廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村開展家庭教育專題報(bào)告。
3、創(chuàng)新活動載體，不斷完善家庭教育機(jī)制。近年來，興安盟婦聯(lián)努力開創(chuàng)家庭教育新舉措，通過編制家庭教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、開通家教網(wǎng)站、創(chuàng)建家教工作試點(diǎn)等方式，使全盟家庭教育工作不斷完善。截止目前，全盟共編制家庭教育輔導(dǎo)材料讀本6套。扎賚特旗在創(chuàng)建家教工作試點(diǎn)的過程中，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，經(jīng)常配合學(xué)校，開展母子共同參加的課外活動，每年的“六一”都舉辦母子運(yùn)動會或家庭演唱會等。通過經(jīng)常不斷地開展豐富多采、健康向上的文體活動，推動和加強(qiáng)了家庭教育活動的深入和進(jìn)展，使科學(xué)育兒知識逐步得到普及。扎旗第一所家長學(xué)校試點(diǎn)巴彥高勒家長學(xué)校成為區(qū)級婦聯(lián)的家庭教育示范點(diǎn)，并在2005年度被評為全國“雙合格”家庭教育先進(jìn)集體，旗婦聯(lián)也榮獲全區(qū)“雙合格”家庭教育先進(jìn)集體獎。2007年，音德爾第一小學(xué)家長學(xué)校也被評為全國優(yōu)秀家長學(xué)校，受到了全國表彰獎勵。
4、明確社區(qū)家教指導(dǎo)中心責(zé)任，建立社區(qū)教育工作機(jī)制。近幾年來，婦聯(lián)系統(tǒng)配合社區(qū)文化建設(shè)，形成了以家長學(xué)校、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站(或基層?jì)D委會)為基地，以O(shè)一3歲親子工程為切入點(diǎn)的家庭教育基本模式，充分利用社會資源，協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門，開展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”咨詢活動及講座。烏蘭浩特市各社區(qū)婦聯(lián)每年都舉辦2期以上市民培訓(xùn)班，同時，各級婦聯(lián)堅(jiān)持以優(yōu)良的工作作風(fēng)鼓舞人，開展家庭讀書活動，并通過舉辦“向不文明行為告別”、“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)”等大型社區(qū)文化廣場演出，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、婚戀觀和教子觀，推進(jìn)家庭教育工作的開展。
二、存在的主要問題
1、城鄉(xiāng)家庭教育工作開展不平衡。
2、0—3歲幼兒家長多為哺乳期或孕婦，辦班培訓(xùn)不好集中。
3、家長學(xué)校的主陣地和主渠道作用發(fā)揮不夠，內(nèi)容缺乏新意，程度不同地存在以家長會取代家長學(xué)校教育內(nèi)容的問題。家長學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
4、家教工作缺少較為穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。家庭教育經(jīng)費(fèi)不足或沒有家教經(jīng)費(fèi)，致使一些社區(qū)和村鎮(zhèn)家教工作滯后，家教工作沒有落到實(shí)處。
5、社會不良因素對學(xué)校、家庭教育的抵消和影響。
三、建議與對策
1、辦好各類家長學(xué)校，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各地要以中、小學(xué)、幼兒園為陣地，針對不同年齡段孩子的家長開辦家長學(xué)校。
2、加大家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。積極爭取財(cái)政、教育、物價等部門對家庭教育事業(yè)的發(fā)展給予大力支持，多渠道籌集資金，力求使家教工作有較為穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
市委：
市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到市委辦轉(zhuǎn)來的通知，要求調(diào)查部分單位未參加或提早退出全市經(jīng)濟(jì)工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調(diào)查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、海門日報(bào)：成錦如總編解釋說，海門日報(bào)確實(shí)收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報(bào)》社早就發(fā)出了通知，30日上午九點(diǎn)半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經(jīng)濟(jì)會議，并要求做好相關(guān)報(bào)道工作，故成錦如沒有參加市里會議。
2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，所以領(lǐng)導(dǎo)遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責(zé)任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。
3、安監(jiān)局：4月27日，安監(jiān)局收到通知，楊正新局長批示王志強(qiáng)副局長參加市經(jīng)濟(jì)會議。王志強(qiáng)副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產(chǎn)檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點(diǎn)左右接到會務(wù)組關(guān)于安監(jiān)局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強(qiáng)”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強(qiáng)在黨組會上作出自我批評，同時安監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
4、農(nóng)信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網(wǎng)上收到會議通知，看到標(biāo)題后自以為與農(nóng)信社無關(guān)，未將文件送領(lǐng)導(dǎo)閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，責(zé)成當(dāng)事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。
5、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認(rèn)為參加會議對象沒有發(fā)展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報(bào)，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點(diǎn)左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報(bào)海門市糧食基地項(xiàng)目1億多元的資金落實(shí)情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓(xùn)，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。
6、人武部：為迎接省軍區(qū)來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經(jīng)顧敏華政委排查，估計(jì)收文件人員為即將轉(zhuǎn)業(yè)待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。顧政委表示，將繼續(xù)排查下去，今后將加強(qiáng)內(nèi)部值班制度管理，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。曹部長表示將追查相關(guān)責(zé)任人員，對責(zé)任人員通報(bào)批評，并加強(qiáng)會議文件收發(fā)傳達(dá)制度。
7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準(zhǔn)時參加會議，當(dāng)會議進(jìn)行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至?xí)h結(jié)束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進(jìn)行嚴(yán)肅批評，扣除其一個月獎金。
二、處理意見
二、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。xx村在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，形成具有xx區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地：經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主體有三個八角林場點(diǎn)，收益林占xx多畝，幼林xx畝，然后集體又出資xx萬元。另外還有魚塘和西瓜、龍眼、荔枝等名優(yōu)水果基地，擁有一個種植龍眼的果園。
水利設(shè)施。xx村黨委、村委重視農(nóng)田水利建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益，帶支村集體對旱田水圳進(jìn)行整修，對堤壩進(jìn)行修筑。近年來投入資金xx多萬元，修筑儲水堤壩4座，修建平板水泥橋梁2座。
生態(tài)能源改造。重視生態(tài)能源的利用和開發(fā)，目前全村建有沼氣池xx多座，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)70%以上，更好地因地制宜、綜合利用了農(nóng)村清潔能源。
社會各項(xiàng)事業(yè)。在教育投入大量資金目前，xx中心校已建成一幢高三層面積為xx平方米的教學(xué)大樓，校內(nèi)設(shè)有體操場和文藝小舞臺等活動場所，全村學(xué)校收費(fèi)公開，無亂收學(xué)雜費(fèi)行為，為農(nóng)村普及九年教育提供了有利的保障。社會治安綜合治理工作方面，組織了一支治安聯(lián)防隊(duì)，除做好治安巡邏和普法工作外，還調(diào)節(jié)群眾的矛盾糾紛。在計(jì)生工作方面，堅(jiān)持宣傳教育、避孕節(jié)育和經(jīng)常性工作為主，充分發(fā)揮村民自治的作用，通過村民自我教育、自我管理、自我約束和計(jì)生協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變村民的婚育觀念，基本落實(shí)了國家關(guān)于計(jì)生工作的方針政策。
三、交通及通訊情況
xx村的交通相對方便，有國道xx線繞村而過。村的各個自然堙基本上通水泥路，水泥路率達(dá)90%以上。村內(nèi)有聯(lián)通訊、移動訊覆蓋，固定電話入戶率85%以上，程控電話也在70%以上。摩托車入戶率93%以上。
四、村部的情況
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查順利開展
《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》以來，我們迅速召開黨政聯(lián)席會議和全鎮(zhèn)專題工作會議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、市通知精神和《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》，使全鎮(zhèn)上下明確了此次檢查工作的實(shí)際意義和工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)通知精神的自覺性；同時結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《00000鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》，成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，統(tǒng)計(jì)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為把通知精神傳達(dá)好，貫徹好，落實(shí)好打下了組織基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查成效顯著
統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的保證，其關(guān)鍵在于基層。近年來，我們加大投入，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)投入萬元，為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了微機(jī)等辦公用品，購置齊全了各種硬件，實(shí)現(xiàn)了磁盤保送、網(wǎng)上發(fā)送，使其更好地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的職能。健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)待遇、提高素質(zhì)，保持了工作的連續(xù)性。逐步建立健全統(tǒng)計(jì)原始證錄、統(tǒng)計(jì)臺帳制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度，推動了整體工作的規(guī)范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、科學(xué)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí)。圍繞此次檢查，我們進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包管區(qū)、機(jī)關(guān)工作人員包村的包保責(zé)任制度，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)妥推進(jìn)，全面開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
一、會議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)情況
一是將全州統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議精神傳達(dá)提綱印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是召開經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人會議傳達(dá)全州統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議精神。2月27日，召開縣直部門負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步傳達(dá)全州統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議精神。要求各部門單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計(jì)工作，明確班子成員分管統(tǒng)計(jì)工作，同時要明確好各部門統(tǒng)計(jì)人員，部門統(tǒng)計(jì)要切實(shí)做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部門要主動與縣統(tǒng)計(jì)局對接工作，接受統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極主動做好本單位和所管轄部門、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作?？h工信局、縣住建局、縣招商和商務(wù)局還要切實(shí)抓好所轄企業(yè)的“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的指導(dǎo)和把關(guān)工作，要做到不漏報(bào)、不錯報(bào)，以確保全縣“企業(yè)一套表”工作順利開展，確保全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，全年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)全州統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議的具體措施。
（一）抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化措施，確保全縣首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”，確保全縣首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”2月27日，召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，進(jìn)一步明確部門職責(zé)和任務(wù)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和財(cái)稅征收等工作。同時各級各部門做好服務(wù)企業(yè)工作，使項(xiàng)目早開工、正常施工，使落地企業(yè)早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，在產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。縣督查組加強(qiáng)工作督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，以超常規(guī)的工作，全面實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的目標(biāo)。
（二）周密部署、狠抓落實(shí)，確?！捌髽I(yè)一套表”工作順利推進(jìn)。一是繼續(xù)抓好宣傳工作，為“企業(yè)一套表”營造工作環(huán)境。繼續(xù)采取召開會議、下發(fā)文件、懸掛標(biāo)語等多種方式等進(jìn)行宣傳?？h工信、住建、招商和商務(wù)局等部門按照部門職責(zé)分工繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的宣傳、溝通和跟蹤服務(wù)工作，努力爭取企業(yè)和社會各界的理解、配合和支持，縣統(tǒng)計(jì)部門做好“企業(yè)一套表”的業(yè)務(wù)和技術(shù)跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)在網(wǎng)上直報(bào)方面遇到的技術(shù)問題，確保7月份全縣“企業(yè)一套表”工作實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行。二是縣統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)。按照“先進(jìn)庫、再有數(shù)”的要求，統(tǒng)計(jì)、編委、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)監(jiān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，健全完善資料來源、維護(hù)更新、數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，及時做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)工作。三是成立縣“企業(yè)一套表”應(yīng)急工作辦公室，在數(shù)據(jù)集中上報(bào)期間實(shí)行網(wǎng)上值班制度，確保企業(yè)反映的問題在最短時間內(nèi)得到解決。同時統(tǒng)計(jì)和工信、住建、招商和商務(wù)部門相關(guān)人員實(shí)行直報(bào)企業(yè)定點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度，責(zé)任到人，及時了解掌握所負(fù)責(zé)企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)展情況，及時對企業(yè)上報(bào)中遇到的各種困難、問題予以指導(dǎo)和幫助。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，做好生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等指標(biāo)的跟蹤分析工作，密切關(guān)注主要指標(biāo)的速度升降及目標(biāo)任務(wù)的完成情況。二是把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解到行業(yè)、到部門、到企業(yè)、到個人，做到部門有任務(wù)、企業(yè)有目標(biāo)、個人有責(zé)任，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的分析，加大工業(yè)、城鎮(zhèn)和旅游發(fā)展方面的調(diào)查研究，全力推動投資拉動經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。
（四）積極探索，不斷完善統(tǒng)計(jì)方法制度。一是健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和商務(wù)部門服務(wù)業(yè)專職統(tǒng)計(jì)人員。積極開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)查，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會商制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評估辦法，客觀、準(zhǔn)確地反映全縣商業(yè)的發(fā)展情況。二是加強(qiáng)對新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，初步預(yù)定3月下旬舉辦一期全縣新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，確保各部門行業(yè)劃分準(zhǔn)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況明。三是切實(shí)抓好保障性安居工程投資統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映我縣民生建設(shè)的投資情況和實(shí)效。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。一是完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)配備必要的硬件和軟件，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作的需要。二是縣財(cái)政每年預(yù)算2萬元作為統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
