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時(shí)間：2022-02-19 07:04:35
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一加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
l開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的試點(diǎn)工作。
1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點(diǎn)源、1家醫(yī)療源、1家學(xué)校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點(diǎn)普查對(duì)象，1月31日前完成了普查表填報(bào)和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)市局。
2、區(qū)普查工作會(huì)議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓(xùn)班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開(kāi)始全面開(kāi)展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進(jìn)行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開(kāi)展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點(diǎn)組織開(kāi)展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報(bào)。
l20*年減排計(jì)劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實(shí)施細(xì)則。
1、確定并實(shí)施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號(hào)爐脫硫、圣達(dá)12臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺(tái)鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺(tái)15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺(tái)10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無(wú)縫鋼管廠5臺(tái)窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時(shí)建立相應(yīng)的減排工程檔案。
污染減排工作進(jìn)展情況：
一化學(xué)需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行工作，確保12月份正常運(yùn)行。
此項(xiàng)目原經(jīng)過(guò)區(qū)政府批準(zhǔn)決定采用BOT形式進(jìn)行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽(yáng)國(guó)際咨詢有限公司面向社會(huì)招標(biāo)，在3月份中旬經(jīng)過(guò)初步審查評(píng)價(jià)，共有3家公司進(jìn)入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財(cái)政廳出資、省環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)的新建設(shè)方案，同時(shí)要求出水標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A。這樣，由于原可研報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標(biāo)準(zhǔn)均為一級(jí)B，所以，我區(qū)已通過(guò)建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書(shū)。目前正在進(jìn)行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進(jìn)行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報(bào)市國(guó)土資源和規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。
沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作也在按照計(jì)劃進(jìn)行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實(shí)施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開(kāi)始調(diào)試，6月份正式運(yùn)行。
沈陽(yáng)市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運(yùn)行。
3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。
20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽(yáng)博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽(yáng)華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計(jì)劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開(kāi)始陸續(xù)拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計(jì)劃對(duì)沈陽(yáng)金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實(shí)施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運(yùn)行的前提下，1號(hào)爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽(yáng)有色金屬加工廠小機(jī)組及配套鍋爐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計(jì)劃完成沈陽(yáng)圣達(dá)熱力供暖有限公司1臺(tái)80噸和1臺(tái)90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計(jì)劃，進(jìn)入脫硫設(shè)備論證、選型階段。
2今年計(jì)劃完成沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司紅菱煤礦2臺(tái)10以上鍋爐、沈陽(yáng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司林盛煤礦3臺(tái)10噸以上鍋爐、沈陽(yáng)鐵路局沈陽(yáng)客車廠3臺(tái)鍋爐、沈陽(yáng)特種無(wú)縫鋼管廠2臺(tái)鍋爐和5臺(tái)煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計(jì)劃，并開(kāi)始進(jìn)行設(shè)備更新，預(yù)計(jì)10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺(tái)小燃煤鍋爐下達(dá)了限期治理通知。
4實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開(kāi)始一直處于停產(chǎn)并進(jìn)行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實(shí)施全面拆除；對(duì)22家制磚建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準(zhǔn)備，在核發(fā)開(kāi)采許可時(shí)已經(jīng)將有效期限定在9月。
5已經(jīng)完成對(duì)沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)。
l三月份，分別聽(tīng)取了污染減排重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報(bào)。
紅菱煤礦主要問(wèn)題：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、8臺(tái)2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實(shí)情況、10噸以上鍋爐脫硫運(yùn)行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達(dá)熱源公司：12臺(tái)鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運(yùn)行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機(jī)務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運(yùn)行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運(yùn)行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。
l開(kāi)展迎接國(guó)家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。
貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國(guó)家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開(kāi)展了對(duì)我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)沈陽(yáng)市大國(guó)肉雞加工廠等35家4源單位下達(dá)了環(huán)境違法行為整治通知書(shū)，以區(qū)政府名義對(duì)古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細(xì)化工廠等4家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書(shū)。開(kāi)展了對(duì)鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開(kāi)展污染整治工作，已初見(jiàn)成效。
通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動(dòng)執(zhí)法人員270人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運(yùn)期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對(duì)區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實(shí)污染事故防治應(yīng)急措施，與危險(xiǎn)源單位簽訂責(zé)任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察檔案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
l加強(qiáng)污染源限期治理工作。對(duì)今年的減排工程責(zé)任的13家單位下達(dá)限期通知書(shū)。
l開(kāi)展了輻射源申報(bào)和放射源的手續(xù)完善等項(xiàng)工作。
l開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。
l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無(wú)黑煙公路的計(jì)劃，我們開(kāi)展了對(duì)“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進(jìn)行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴(yán)把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生
l樹(shù)立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航
為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開(kāi)、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保架護(hù)航。在區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項(xiàng)目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項(xiàng)目、金錢松路項(xiàng)目及碧桂圓項(xiàng)目的環(huán)保辦理手續(xù)，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估工作能夠順利進(jìn)行，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
20*年上半年我局共審批140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，換發(fā)排污許可證150個(gè)。
l嚴(yán)格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生
在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批工作中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院1998年253號(hào)令，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)“十五小”及“新五小”項(xiàng)目及不符合環(huán)?！澳夸洝币蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估、審批工作程序，全年共否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對(duì)環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大對(duì)周圍群眾生活存在危害的各類項(xiàng)目15個(gè)。
始終把人民的利益放在首位，在對(duì)三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見(jiàn)，對(duì)污染擾民的項(xiàng)目一律不批，直到達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和居民要求才能預(yù)與審批。
l加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展環(huán)?！叭凉M意”活動(dòng)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展環(huán)?！叭凉M意”活動(dòng)，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹(shù)立環(huán)境審批為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，分類認(rèn)定以及審批辦理過(guò)程中，應(yīng)做到耐心、細(xì)致，對(duì)政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴(yán)格按確定項(xiàng)目審批時(shí)限辦理。
l規(guī)范環(huán)保審批工作、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展
審批辦進(jìn)入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開(kāi)展工作，本著“規(guī)范、公開(kāi)、高效、便民、廉潔”工作方針，認(rèn)真對(duì)待前來(lái)辦理審批事項(xiàng)的人員，做到微笑服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對(duì)各類新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開(kāi)展工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合要求建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《環(huán)評(píng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大力開(kāi)展節(jié)能減排評(píng)估工作，積極推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進(jìn)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作
l國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作開(kāi)展情況：市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保完成創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的各項(xiàng)任務(wù)。
首先，認(rèn)真查找了工作差距。國(guó)家生態(tài)區(qū)共有5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)指標(biāo)。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。在6項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會(huì)達(dá)到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上；“環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重”，需要通過(guò)加大環(huán)境保護(hù)投資力度來(lái)解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求還存在差距。上述5項(xiàng)指標(biāo)要強(qiáng)化工作力度，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)。在5項(xiàng)基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達(dá)標(biāo)難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)力突破。
其次，落實(shí)了工作目標(biāo)。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，分階段全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計(jì)劃，行實(shí)行“兩年達(dá)標(biāo)、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過(guò)省局預(yù)驗(yàn)收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2009年，22項(xiàng)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件全部達(dá)標(biāo)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項(xiàng)工作，最終獲得國(guó)家命名和授牌。
第三，建立健全了責(zé)任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)區(qū)工作實(shí)施方案》，于5月19日召開(kāi)了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)，進(jìn)行全方位的動(dòng)員部署。同時(shí)建立健全了工作體系、責(zé)任體系和考評(píng)體系，成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。區(qū)政府將與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個(gè)相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)未完成年度任務(wù)指標(biāo)，工作失職或?yàn)^職的，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由區(qū)考評(píng)辦負(fù)責(zé)，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標(biāo)納入全區(qū)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請(qǐng)成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作，達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)。
第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目概況：為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)地點(diǎn)為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期10萬(wàn)噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過(guò)濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細(xì)格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機(jī)房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠(yuǎn)期污水量設(shè)計(jì)，排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為11.5公里。
2、進(jìn)展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運(yùn)行模式，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，委托沈陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并于20*年3月8日在沈陽(yáng)市行政審批中心開(kāi)標(biāo)，確定了第一侯選人為東達(dá)集團(tuán)有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)?？毓捎邢薰?、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對(duì)三位侯選人進(jìn)行逐一考核過(guò)程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進(jìn)行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項(xiàng)目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽(tīng)證會(huì)已圓滿結(jié)束，項(xiàng)目建議書(shū)及可研報(bào)告已完成；污水處理廠立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告兩項(xiàng)組卷、報(bào)批工作也在同時(shí)進(jìn)行。
第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項(xiàng)目概況及進(jìn)展情況
1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項(xiàng)目總投資1700萬(wàn)元，計(jì)劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬(wàn)噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。
2、進(jìn)展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲(chǔ)存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個(gè)，30立方米濃縮釜1個(gè)，已具備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實(shí)，位置在鮑家村南，工程項(xiàng)目建議書(shū)正在制作，預(yù)計(jì)6月底開(kāi)工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。
由于項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，個(gè)別前期手續(xù)如環(huán)評(píng)等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評(píng)手續(xù)時(shí)必須重新辦理，所以目前還不能列出時(shí)間進(jìn)度表。
在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請(qǐng)來(lái)了沈陽(yáng)環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察選址，設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。
另，因我區(qū)財(cái)政投入有限，希望市局能通過(guò)市政府加大對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開(kāi)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。
四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費(fèi)收繳工作任務(wù)
l為了做好20*年排污費(fèi)征收工作，我們按市支隊(duì)要求作了充分的申報(bào)登記準(zhǔn)備工作。我們先后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排污單位召開(kāi)6次排污申報(bào)登記工作會(huì)議。通過(guò)培訓(xùn)，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申報(bào)工作的認(rèn)識(shí)。能夠認(rèn)真及時(shí)按照環(huán)保要求如實(shí)申報(bào)。目前這項(xiàng)工作還沒(méi)有結(jié)束，正在進(jìn)行中。到目前為止我們已申報(bào)了350家。其中包括：沈陽(yáng)有色金屬加工廠、沈陽(yáng)豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報(bào)，根據(jù)申報(bào)情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的核定，核定金額在83萬(wàn)元左右。
l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報(bào)，按申報(bào)的數(shù)據(jù)我們進(jìn)了核定，核定額為259萬(wàn)元，目前這兩家供暖單位的排污費(fèi)還沒(méi)到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費(fèi)209萬(wàn)元，其中，建筑工地50萬(wàn)元，三產(chǎn)3.9萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬(wàn)元，城區(qū)117萬(wàn)元。
五、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，為民排憂解難
人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真處理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實(shí)施方案》，開(kāi)通了12369環(huán)境值班熱線，24小時(shí)指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽(tīng)，在處理上本著熱情接待、及時(shí)處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長(zhǎng)接待日，對(duì)大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來(lái)信來(lái)訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達(dá)到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
六、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境科學(xué)決策提供依據(jù)
根據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃要求，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開(kāi)展了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測(cè)、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在用的鍋窯爐的監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測(cè)工作，目前為止，獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)775個(gè)。對(duì)18家市控重點(diǎn)區(qū)屬點(diǎn)污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點(diǎn)源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護(hù)的管理及監(jiān)理收費(fèi)工作提供科學(xué)依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)的依據(jù)。
今年我們還對(duì)流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實(shí)際情況。對(duì)氨氮的分析方法進(jìn)行了更換，不使用氯化汞。同時(shí)對(duì)我站原有的拿到固廢中心進(jìn)行處置，取消了庫(kù)。
完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測(cè)37家，42臺(tái)；監(jiān)測(cè)5家。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，增加現(xiàn)場(chǎng)勘察和環(huán)境檢查，編寫(xiě)勘察方案。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞《沈陽(yáng)市區(qū)縣市開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計(jì)劃分解20*年度》的工作要求，全面開(kāi)展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做好以下幾方面工作：
一環(huán)境管理工作
一、進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)“*”污染減排計(jì)劃，深入開(kāi)展污染減排工作
1、積極落實(shí)計(jì)劃中的污染減排工程：
120*年，我區(qū)五項(xiàng)減排二氧化硫工程計(jì)劃削減3220.1噸：
*20
3加強(qiáng)監(jiān)管、實(shí)施清潔生產(chǎn)減排工程
沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產(chǎn)，將原來(lái)采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過(guò)火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬(wàn)平方米，可替代燃煤2.8萬(wàn)噸，減排二氧化硫358.4噸。推進(jìn)生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴(yán)格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計(jì)劃替代原煤散燒鍋爐15臺(tái)，可削減二氧化硫14.5噸。
5實(shí)施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程
對(duì)沈陽(yáng)市白清水泥廠、沈陽(yáng)合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽(yáng)市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實(shí)施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開(kāi)展對(duì)減排工程的監(jiān)察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國(guó)家、省市對(duì)減排工程的全面核查。
二、繼續(xù)開(kāi)展污染源普查工作
1、進(jìn)一步核準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報(bào)；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開(kāi)展奧運(yùn)期間安保環(huán)境執(zhí)法工作
1、開(kāi)展對(duì)我區(qū)內(nèi)奧運(yùn)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對(duì)周邊1公里之內(nèi)的危險(xiǎn)源、黑煙源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整治。
2、對(duì)全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄。
3、對(duì)區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、加強(qiáng)中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開(kāi)展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。
6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費(fèi)收繳工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，著重領(lǐng)會(huì)污染物總量和多因子排污收費(fèi)的征收政策及核算方法，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，計(jì)算準(zhǔn)確，合理合法，公開(kāi)透明。
2、做好排污單位的排污申報(bào)的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費(fèi)檔案。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)理站的隊(duì)伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢(shì)下完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
1、按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)要求，細(xì)化工作，逐條落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。
2、大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完成計(jì)量認(rèn)證復(fù)檢工作。
4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)以及其他監(jiān)測(cè)工作，確保全年監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。
5、爭(zhēng)取在環(huán)境監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測(cè)范圍方面有所突破。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
按照“屬地管地、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理、突出重點(diǎn)”、“責(zé)任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則，縣環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)由省和市環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責(zé)任。
根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，明確職責(zé)分工、檢查對(duì)象和檢點(diǎn)。（見(jiàn)附件1）
執(zhí)法管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象按照監(jiān)管類型分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險(xiǎn)廢物類、核與輻射類等5大類，各類對(duì)象檢查職責(zé)分工如下：
一般污染源企業(yè)類檢查對(duì)象主要包括工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染源(核與輻射除外)。將檢查對(duì)象按照一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)，將一般污染源企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)及監(jiān)管規(guī)定見(jiàn)附件2。
一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工，按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)監(jiān)管”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣環(huán)保局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
自然生態(tài)類檢查對(duì)象主要包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。職責(zé)分工及頻次要求如下：
1．對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每季度至少檢查1次；
2．對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每半年檢查不少于1次；
3．對(duì)國(guó)家、省級(jí)審批的改擴(kuò)建生態(tài)項(xiàng)目每季度不少于1次現(xiàn)場(chǎng)檢查。
新改擴(kuò)建項(xiàng)目類檢查對(duì)象主要包括環(huán)保部門審批未“三同時(shí)”驗(yàn)收的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目(包括建設(shè)期和試生產(chǎn)期，取消的除外)。監(jiān)管責(zé)任分工及批次要求如下：
1．對(duì)國(guó)家和省級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每月不少于1次；
2．對(duì)市級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每季度不少于1次；
3．對(duì)縣本級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每半年不少于1次。
危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下：
1．對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置單位每月檢查不少于1次；
2．對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，根據(jù)產(chǎn)生量及毒害程度，實(shí)施切合實(shí)際的檢查頻次。
核與輻射類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括核技術(shù)利用單位、鈾礦及核工業(yè)企業(yè)和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下：
1．對(duì)使用Ⅳ、V類放射源，伴生放射性生產(chǎn)單位每年現(xiàn)
場(chǎng)檢查不少于1次；
2．對(duì)使用Ⅲ類射線裝置單位每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次；
3．協(xié)助市環(huán)保局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
1．一般污染源企業(yè)檢點(diǎn)及要求
①現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源企業(yè)，重點(diǎn)檢查被檢查單位的生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。
②應(yīng)參照省環(huán)保廳匯編的《__省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》進(jìn)行，每次檢查必須填寫(xiě)《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》。
③要按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用的通知》(__文件要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將超標(biāo)排污信息向執(zhí)法機(jī)構(gòu)反饋。
④對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，在檢查企業(yè)污染物排放的基層上，著重檢查企業(yè)總量排放情況。
⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要有明確的監(jiān)察結(jié)論，應(yīng)依法依規(guī)提出擬處理意見(jiàn)和要求。
2．自然生態(tài)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①按照．《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，檢查自然保護(hù)區(qū)是否存在違法建設(shè)項(xiàng)目、工礦企業(yè)、人類活動(dòng)情況。
②按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，檢查是否依法環(huán)評(píng)并獲得批復(fù)，污染防治設(shè)施是否建設(shè)并正常運(yùn)行，是否達(dá)標(biāo)排放，是否滿足減排要求。
③應(yīng)按照環(huán)保部編制的《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察指南》和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》進(jìn)行，每次必須填寫(xiě)《自然生態(tài)類現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。
3．新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理情況(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)部門、時(shí)間及要求)，重大變更履行環(huán)保手續(xù)情況。
②項(xiàng)目建設(shè)情況。環(huán)評(píng)批復(fù)及國(guó)家法律法規(guī)遵守情況；項(xiàng)目主體工程建設(shè)情況，生產(chǎn)工藝與環(huán)評(píng)審批情況，建設(shè)規(guī)模與批復(fù)規(guī)模情況，主體工程與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)情況；配套污染防治設(shè)施建設(shè)情況，防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷落實(shí)情況；以新帶老項(xiàng)目的污染治理措施落實(shí)情況，區(qū)域替代任務(wù)的項(xiàng)目替代情況。
③項(xiàng)目試生產(chǎn)情況。申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)和試生產(chǎn)批復(fù)情況，試生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況。
④項(xiàng)目驗(yàn)收情況。申請(qǐng)驗(yàn)收及驗(yàn)收手續(xù)情況，驗(yàn)收提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
4．危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①查經(jīng)營(yíng)許可。從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，是否領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
②查規(guī)章制度。是否建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度和防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施；是否向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置；是否制定意外事故的防范措施和《應(yīng)急預(yù)案》；是否建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。
③查轉(zhuǎn)移。查看危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5．核與輻射類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①是否按照環(huán)保法規(guī)辦理有關(guān)許可手續(xù)。是否按照許可規(guī)定開(kāi)展工作。是否依法辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓
、送貯、異地使用的審批或備案手續(xù)。是否建立放射性同位素臺(tái)賬和射線裝置臺(tái)賬并賬物相符。②是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度以及制度的執(zhí)行情況。是否建立放射上作人員名冊(cè)和培訓(xùn)、個(gè)人劑量和職業(yè)健康體檢檔案。是否按照規(guī)定制訂輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施。
③輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行與管理情況。放射性工作場(chǎng)所分區(qū)管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物安全管理和控制情況。個(gè)人輻射防護(hù)措施及緊急應(yīng)急措施落實(shí)情況。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。
④環(huán)保部門檢查整改落實(shí)情況。
⑤按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，每次檢查必須編制檢查文件，并及時(shí)錄入國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。
1．依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，并依照法定職權(quán)開(kāi)展執(zhí)法工作，必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上，并示證檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
2．規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場(chǎng)檢查文書(shū)，所有執(zhí)法文書(shū)要參照《關(guān)于印發(fā)<__省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法常用文書(shū)格式>的通知》執(zhí)行；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)已建有環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的環(huán)保部門，必須運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。所有文書(shū)必須建檔保存，逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對(duì)象一檔”數(shù)據(jù)信息庫(kù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的，還要按要求制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測(cè)記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)證據(jù)材料。
3．嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保環(huán)境安全。
①對(duì)非法企業(yè)、國(guó)家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè)，一律提請(qǐng)縣人民政府取締關(guān)閉；
②對(duì)偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為的，采取責(zé)令停產(chǎn)整治、查封扣押、頂格處罰、按日計(jì)罰、上不封頂和移送公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拘留等措施，依法從嚴(yán)處理。
③對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工；對(duì)末批先建、邊建邊批的，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律限期整改。
④對(duì)拒不落實(shí)停產(chǎn)決定的，依法采取停水?dāng)嚯?、查封扣押等行政?qiáng)制措施。
⑤對(duì)拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
⑥對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題，環(huán)保部門要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，研究治理方案，限期解決。
4．跟蹤落實(shí)整改。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，環(huán)保部門做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的，均要納入本級(jí)后督查案件實(shí)施管理，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)跟蹤落實(shí)到位”的責(zé)任機(jī)制，按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦，直至整改落實(shí)到位。對(duì)實(shí)施行政處罰的，要按時(shí)將處罰情況填報(bào)到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處罰信息和整改落實(shí)情況。同時(shí)要將查處的違法問(wèn)題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整體聯(lián)動(dòng)。將執(zhí)法計(jì)劃列入本年度依法行政工作的重要內(nèi)容。我局將按照本計(jì)劃的要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H認(rèn)真施行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，并按要求劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人。執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣人民政府，并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案、向社會(huì)公開(kāi)后實(shí)施。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。著重解決執(zhí)法檢查人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持；同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)案情分析會(huì)等方式，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。各級(jí)執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，公正公開(kāi)公平執(zhí)法，并接受執(zhí)法對(duì)象、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體的監(jiān)督。
（一）全局工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。全局上下實(shí)行分級(jí)管理，局長(zhǎng)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)全面工作負(fù)責(zé)；其他班子成員對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)分管工作負(fù)責(zé)；股室負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)股室工作負(fù)責(zé)；一般干部職工對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)本職工作負(fù)責(zé)。
（二）工作報(bào)告制。按照分級(jí)管理的原則，開(kāi)展工作事前、事中、事后必須報(bào)告。原則上每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，由局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議主要聽(tīng)取并研究每時(shí)段各項(xiàng)工作情況以及其他重大事項(xiàng)。因工作職能涉外審批事項(xiàng)先由相關(guān)職能股室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見(jiàn)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)同意簽字后辦理。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，執(zhí)行環(huán)保“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)禁我行我素，隨心所欲，確保政令暢通。
（三）目標(biāo)管理責(zé)任制。全體在職工作人員實(shí)行定崗定責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓落實(shí)，不折不扣完成。成立以局紀(jì)檢組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的局績(jī)效考核工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核。在省、州業(yè)務(wù)評(píng)比及各類業(yè)務(wù)考核中獲得名次的個(gè)人和股室，將給與獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。
（四）實(shí)行督查通報(bào)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)和干部職工到崗到位情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查，實(shí)行一季一通報(bào)。各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與干部職工績(jī)效及年終考核評(píng)定掛鉤。對(duì)不服從工作安排，不作為或亂作為，服務(wù)質(zhì)量差，部門、企業(yè)、群眾不滿意，完不成工作任務(wù)，工作中出現(xiàn)失誤的，扣發(fā)工作經(jīng)費(fèi)，并視其情節(jié)給予教育、通報(bào)批評(píng)直至依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（五）在工作中涉及業(yè)務(wù)重疊、職能共管的事項(xiàng)，遵循大局原則，加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍，規(guī)范操作，堅(jiān)決杜絕“不作為，亂作為，打亂戰(zhàn)”等現(xiàn)象發(fā)生。
二、考勤制度
（一）嚴(yán)格實(shí)行上班簽到制。全局在職干部職工嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間上下班，采用指紋簽到，每天簽到2次（上午、下午各簽1次）。未按時(shí)簽到的視為遲到，未簽到的視為曠工。曠工半天扣個(gè)人績(jī)效工資50元，曠工一天扣個(gè)人績(jī)效工資100元。（累計(jì)遲到3次算曠工一天；局要求參加的會(huì)議或活動(dòng)的，未經(jīng)請(qǐng)假的，每缺一次，算曠工一天）。
（二）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。因事或因病不能正常工作需請(qǐng)假者，必須履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)（緊急特殊情況事先電話報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)），假條交由局政工人事股留存，并報(bào)辦公室備案。請(qǐng)假1天由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請(qǐng)假2天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，班子成員需請(qǐng)假的及一般干部職工請(qǐng)假2天以上必須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)（局長(zhǎng)不在可由主持工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。休年公休假以不影響工作的前提下，根據(jù)工作緊緩，合理安排，休假前應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)計(jì)劃，時(shí)間不能安排在年頭年尾。
（三）請(qǐng)事假天數(shù)不得超過(guò)本人應(yīng)享受的年公休假天數(shù)。凡需長(zhǎng)期請(qǐng)病假者一律按永發(fā)（2005）44號(hào)文件執(zhí)行。
（四）凡請(qǐng)假者假期滿后應(yīng)主動(dòng)銷假，對(duì)擅離職守或無(wú)故超假者一律以曠工論處。
（五）局政工人事股負(fù)責(zé)出勤登記和考核工作。每月底對(duì)出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)局紀(jì)檢組長(zhǎng)審核，審核后下月初公布，并將結(jié)果送財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)室按實(shí)扣發(fā)績(jī)效工資。
（六）上班期間因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，受到上級(jí)相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)及以上處分的，除按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分外，每次扣發(fā)績(jī)效工資2000元。
（七）局政務(wù)中心窗口工作人員出勤考核以縣政務(wù)管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，被縣政務(wù)中心取消當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，扣除同等績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。局扶貧工作組隊(duì)員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，因出勤不到位受到縣駐村辦通報(bào)批評(píng)的，每次扣發(fā)績(jī)效工資2000元。
三、學(xué)習(xí)制度
（一）堅(jiān)持自學(xué)為主。鼓勵(lì)有條件的干部、職工參加各種培訓(xùn)、函授等學(xué)習(xí)。
（二）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。每月單位組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不得少于一次，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。參加學(xué)習(xí)的干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得。
（三）堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想、工作實(shí)際，做到有的放矢、學(xué)有所用，反對(duì)空對(duì)空、純理論，反對(duì)搞形式。
（四）結(jié)合單位實(shí)際，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。各股室也要根據(jù)實(shí)際工作情況，組織本股室干部職工采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展法律、業(yè)務(wù)知識(shí)考試，使干部綜合素質(zhì)不斷提高。
（五）鼓勵(lì)開(kāi)展宣傳報(bào)道，凡是在各大報(bào)刊發(fā)表文章的，對(duì)本局工作有幫助的，有利于本單位，有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報(bào)道，將予以獎(jiǎng)勵(lì)。（操作及獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
（一）認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，定期分析研究職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政狀況。
（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐??；落實(shí)好廉政建設(shè)責(zé)任追究制并簽訂好責(zé)任狀。
（三）認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及廉政教育。
（四）加強(qiáng)對(duì)股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，每半年檢查一次，每一年評(píng)比一次。
（五）積極組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)人情宴請(qǐng)相關(guān)事宜規(guī)定文件要求。
五、財(cái)務(wù)、接待制度
（一）局所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線制度。嚴(yán)格資金管理，局機(jī)關(guān)除財(cái)務(wù)人員以外，任何股室和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
（二）使用資金必須事先報(bào)告。大額資金使用必須報(bào)經(jīng)班子會(huì)議研究；日常性工作經(jīng)費(fèi)必須報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審核同意后方可開(kāi)支。單位財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票必須經(jīng)局長(zhǎng)審核簽字、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報(bào)賬。
（三）專項(xiàng)資金使用，必須按規(guī)定經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)和局長(zhǎng)審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可使用。
（四）財(cái)務(wù)人員必須保管好資金、票據(jù)，做到日清月結(jié)；并按要求認(rèn)真做好報(bào)表和賬目，按規(guī)定與財(cái)政、銀行等部門及時(shí)對(duì)賬。
（五）接待嚴(yán)格按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上由辦公室報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行接待；接待任務(wù)較大的，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后方可接待。嚴(yán)禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
（一）機(jī)關(guān)車輛管理堅(jiān)持有利工作，統(tǒng)一調(diào)度，注重節(jié)約，確保安全的原則。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的調(diào)度管理工作。
（二）實(shí)行公車專人負(fù)責(zé)制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務(wù)車，辦理一張專門加油卡，由專用駕駛員持本加油卡加油。
（三）實(shí)行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管，相關(guān)股室因公用車時(shí)，事先填寫(xiě)《機(jī)關(guān)公務(wù)車輛出車登記表》，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，到辦公室領(lǐng)取車鑰匙和加油卡；駕車返回后，由駕駛員停車入庫(kù)，將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機(jī)關(guān)公務(wù)車輛因工外出產(chǎn)生的停車費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，洗車費(fèi)等費(fèi)用，由駕駛員憑據(jù)報(bào)銷。
（四）實(shí)行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外，所有車輛下班后一律停放在指定停車場(chǎng)。國(guó)家法定節(jié)假日期間，除值班車輛和應(yīng)急執(zhí)法車輛外，其他車輛須封存停駛。
（五）實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)制度，機(jī)關(guān)車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進(jìn)行。指定廠家無(wú)法完成的，由駕駛員提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《車輛維修申請(qǐng)表》，報(bào)局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意，需到縣外進(jìn)行的，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
（六）嚴(yán)禁公車私用。擅自駕駛機(jī)關(guān)公用車輛外出的，一律按規(guī)定給予紀(jì)律處分。在這期間，若發(fā)生交通事故一切責(zé)任由本人負(fù)責(zé)。
（七）駕駛員應(yīng)服從安排，文明行車，愛(ài)護(hù)車輛，遵守交通法規(guī)，確保行車安全。
七、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度
（一）鼓勵(lì)干部職工開(kāi)展宣傳報(bào)道，大力提倡調(diào)查研究。對(duì)積極撰寫(xiě)宣傳信息和調(diào)研報(bào)告的個(gè)人，在精神獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）所有宣傳稿件、文章投送前必須報(bào)辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后，交由辦公室核查留檔，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
八、衛(wèi)生管理制度
（一）堅(jiān)持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃，保持室內(nèi)整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無(wú)塵埃。
（二）實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域包干責(zé)任制。各股室負(fù)責(zé)股室辦公室衛(wèi)生，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內(nèi)衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)。
（三）堅(jiān)持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督，由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)督查到位，一月一檢查、一季一通報(bào)、半年一評(píng)比。
九、安全保衛(wèi)制度
（一）增強(qiáng)自我防范意識(shí)。人人有責(zé)任查詢不明身份人員，消除不穩(wěn)定因素。
（二）加強(qiáng)節(jié)、假日安全值班制度。當(dāng)班人員要恪盡職守，防止其它事故發(fā)生。
（三）環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實(shí)行來(lái)人來(lái)客來(lái)訪登記制度，留宿客人要事先向門衛(wèi)報(bào)告。
（四）防止火災(zāi)、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生，各股室要堅(jiān)持人走燈滅，人走火熄。
（五）要嚴(yán)格加強(qiáng)公、私財(cái)產(chǎn)管理，凡公共財(cái)產(chǎn)（包括車輛、辦公用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材、現(xiàn)金、票據(jù)等）因人為管理不善，被盜或丟失的，由直接責(zé)任人全額賠償，造成較大損失的，追究黨紀(jì)政紀(jì)處分。
（六）禁止在機(jī)關(guān)內(nèi)鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的，組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊(duì)；屬于本單位鬧事的，給予通報(bào)批評(píng)，造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
（一）節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
（二）注意用電安全，任何人不得私自隨意接線或改線，禁止私自動(dòng)用或更換電表和閘刀開(kāi)關(guān)。
（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理 （二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[2005]56號(hào)），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[2006]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了KT式寫(xiě)真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見(jiàn)。
（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。
（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。
（六）認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
我們小組于9月14日正式入駐長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司，通過(guò)與公司有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將駐企期間工作說(shuō)明如下：
一、對(duì)企業(yè)概況進(jìn)行調(diào)查了解
長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發(fā)【2009】37號(hào)）文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井，礦井生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸/年，批準(zhǔn)開(kāi)采3#—15#煤層，公司位于山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣南宋鄉(xiāng)長(zhǎng)青村，于**年建成投產(chǎn)，前身為長(zhǎng)治縣紅興聯(lián)營(yíng)煤礦，2007公司更名為長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司，現(xiàn)在冊(cè)員工596人。公司由長(zhǎng)治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、山西省煤炭運(yùn)銷總公司長(zhǎng)治分公司長(zhǎng)治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔(dān)任。
公司井田面積2.189km2，批復(fù)開(kāi)采3#—15#煤層，現(xiàn)開(kāi)采3#煤層，資源儲(chǔ)量3003萬(wàn)噸，煤種為貧煤，為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，服務(wù)年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質(zhì)類型為中等。
上一年度原煤產(chǎn)量45.1萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺度748米，銷售收入13517萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1179萬(wàn)元，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳驗(yàn)收為二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2016年預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)原煤60萬(wàn)噸，銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)10000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
本小組通過(guò)多次召開(kāi)座談會(huì)并與公司負(fù)責(zé)人溝通后的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在一些急需解決的問(wèn)題：
（1）、安全生產(chǎn)許可證與環(huán)評(píng)能力不一致，需要我縣環(huán)保局給予變更環(huán)評(píng)手續(xù)，將證照與環(huán)評(píng)能力相一致。
（2）、3號(hào)煤枯竭，服務(wù)年限不足一年，需辦理15號(hào)煤開(kāi)采手續(xù)。
以上兩個(gè)問(wèn)題均涉及90萬(wàn)噸—120萬(wàn)噸產(chǎn)能核增，通過(guò)我組詳細(xì)了解相關(guān)政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定和省發(fā)改委、省煤炭廳實(shí)施細(xì)則，三年內(nèi)不批新增產(chǎn)能事項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)發(fā){2016}7號(hào)。（四）、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能掛鉤，已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門予以公告。 關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批的實(shí)施細(xì)則，省發(fā)改委、省煤炭廳，第三條，停止項(xiàng)目前期和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。除已有國(guó)家“路條”和列入國(guó)家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目外，對(duì)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，相關(guān)部門一律不予受理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng),故以上兩個(gè)問(wèn)題涉及事項(xiàng)不能辦理。
（3）、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有困難，需要相關(guān)政府部門以及金融機(jī)構(gòu)予以扶持解決。
我組多次到長(zhǎng)治縣黎都農(nóng)商銀行信貸股進(jìn)行貸款咨詢并給企業(yè)提出合理建議，目前企業(yè)已與長(zhǎng)治縣郵政儲(chǔ)蓄銀行取得對(duì)接，并與銀行進(jìn)一步商討貸款事項(xiàng)，由于銀行貸款利息較高，企業(yè)最后放棄貸款，由企業(yè)自身解決。
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。
（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
（六）普及宣傳教育，樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
（一）節(jié)能減排初見(jiàn)成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。
（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。
（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái)，我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件，其中申請(qǐng)采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)2005年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表，做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國(guó)土資[2005]171號(hào)）文件要求，制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（旌國(guó)土資[2005]99號(hào)）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?，?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[2005]56號(hào)），由，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[2006]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng)，3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了kt式寫(xiě)真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2005]79號(hào)）文件要求，結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見(jiàn)。
（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：2005年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況：2006年1月5日，云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué)，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)場(chǎng)勘查后，我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，并做好監(jiān)測(cè)記錄；6月10日上午8時(shí)許，我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時(shí)間約1小時(shí)，股室全體工作人員于8：30到達(dá)辦公室，與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作，并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地，質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。
（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。
（六）認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān)，不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性，搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作，將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量，借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理，進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái)，我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件，其中申請(qǐng)采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)XX年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表，做好XX年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國(guó)土資[XX]171號(hào)）文件要求，制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（旌國(guó)土資[XX]99號(hào)）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[XX]56號(hào)），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好XX年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[XX]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng)，3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了KT式寫(xiě)真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[XX]79號(hào)）文件要求，結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[XX]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見(jiàn)。
（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：XX年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣XX—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)
查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況：XX年1月5日，云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于XX年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方?；略斐傻缆范氯?，村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué)，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。現(xiàn)場(chǎng)勘查后，我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，并做好監(jiān)測(cè)記錄；6月10日上午8時(shí)許，我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時(shí)間約1小時(shí)，股室全體工作人員于8：30到達(dá)辦公室，與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作，并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《XX年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)XX年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。
（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
（五）征收XX年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。
（六）認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān)，不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性，搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作，將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量，借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理，進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
2.企業(yè)為了改組（變更）設(shè)立股份有限公司，而將盈余公積、資本公積、未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增為自然人股本，所涉及的個(gè)人所得稅，其地方留成部分，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金全額補(bǔ)助。
3.企業(yè)為了改組（變更）設(shè)立股份有限公司，需要?jiǎng)冸x或重組的資產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過(guò)戶時(shí)免收行政過(guò)戶費(fèi)；產(chǎn)權(quán)變更資產(chǎn)過(guò)戶所發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅、城建稅，其地方留成部分，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金全額補(bǔ)助。
4.設(shè)立股份有限公司時(shí)，企業(yè)歷年來(lái)享受的國(guó)家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策形成的扶持資金，歸原企業(yè)所有；在其企業(yè)權(quán)益轉(zhuǎn)增資本過(guò)程中涉及所得稅應(yīng)按規(guī)定征收，其地方留成部分，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金全額補(bǔ)助。
5.企業(yè)完成股份有限公司設(shè)立登記，并報(bào)省證監(jiān)局備案可以進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的，給予企業(yè)一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資
6.企業(yè)進(jìn)入擬上市輔導(dǎo)期（最長(zhǎng)不超過(guò)三年，下同），以確定擬上市輔導(dǎo)期前三年實(shí)繳企業(yè)所得稅平均數(shù)地方留成部分為基礎(chǔ)，年環(huán)比增幅10%為基數(shù)，超基數(shù)部分，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金全額補(bǔ)助。
7.企業(yè)在擬上市輔導(dǎo)期，投資高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目時(shí)，市發(fā)改、財(cái)政、科技等有關(guān)部門優(yōu)先推薦享受國(guó)家及地方貼息資金、科技扶持資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金等政策性扶持；優(yōu)先支持?jǐn)M上市輔導(dǎo)期企業(yè)和上市企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心。
8.對(duì)取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市受理通知書(shū)的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，募集資金到位的，給予100萬(wàn)元上市獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)通過(guò)“買殼”、“借殼”實(shí)現(xiàn)上市的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，將納稅地改設(shè)到我市的再獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元；對(duì)市外上市公司整體搬遷到我市，并在我市納稅，且連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)2年以上、貢獻(xiàn)突出的，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
9.企業(yè)上市后，以上市前三年實(shí)繳企業(yè)所得稅平均數(shù)為基礎(chǔ)，年環(huán)比增幅達(dá)到當(dāng)年全市地方財(cái)政收入平均增長(zhǎng)幅度為基數(shù)，超基數(shù)地方留成部分，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金全額補(bǔ)助。
10.企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票募集的資金，以在*實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)200萬(wàn)元；通過(guò)增發(fā)、配股、公司債等再融資措施募集的資金，以在*實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
三、積極營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)上市融資的良好環(huán)境
11.健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市府辦、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、國(guó)稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、人勞局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、人行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)上市培育企業(yè)的確定以及上市過(guò)程中重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市上市辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在市府辦，負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
12.簡(jiǎn)化程序，高效服務(wù)。市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、外經(jīng)、國(guó)稅等部門要積極協(xié)調(diào)密切配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)全力支持企業(yè)上市，根據(jù)企業(yè)上市需要，及時(shí)為企業(yè)出具相關(guān)合規(guī)性證明，盡快辦理證照登記變更手續(xù)。市財(cái)政每年安排上市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)上市培訓(xùn)和推介活動(dòng)，努力推進(jìn)企業(yè)掌握上市業(yè)務(wù)知識(shí)，提高資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)和能力。
13.特事特辦，責(zé)任到人。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中遇到的重大困難和問(wèn)題，實(shí)行“一事一議”制度，并由相關(guān)責(zé)任單位明確專人負(fù)責(zé)辦理，做到特事特辦，急事先辦。
14.建立上市企業(yè)培育制度。企業(yè)符合注冊(cè)地、納稅登記地均在*，且滿足年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上、凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，不存在未彌補(bǔ)虧損，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，并編制詳細(xì)上市工作計(jì)劃的成長(zhǎng)型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，可向市經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)列為上市培育企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)局初審后報(bào)市上市辦審核，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)后，列為上市培育企業(yè)。上市培育企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，三年內(nèi)有效；三年內(nèi)不能上市的，需重新申報(bào)認(rèn)定。
四、政策兌現(xiàn)
年年底前，主城區(qū)內(nèi)個(gè)城中村（區(qū) 村，區(qū)村、村，區(qū)村、村、村、村、村、村、村，區(qū)村、村、村、村、村，園區(qū)村）基本完成房屋拆遷、村民安置等主要改造建設(shè)任務(wù)；已拆遷的城中村土地要全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)；在完成城中村改造的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運(yùn)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”）。
二、工作原則
一是堅(jiān)持以人為本。要把改善民生作為城中村改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障村民和村集體的合法權(quán)益，充分保證村民在城中村改造建設(shè)中享有知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)城中村改造，從根本上解決好村民轉(zhuǎn)為居民后的住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得等問(wèn)題。
二是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳雙慶同志兼任，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與全市住房保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。城中村改造辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和研究解決重要問(wèn)題，并明確各相關(guān)實(shí)施部門的責(zé)任。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)都要參照成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好在城中村改造中的主導(dǎo)作用。
三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。城中村改造一定要以規(guī)劃為龍頭。城中村改造規(guī)劃要在城市總體發(fā)展規(guī)劃的指引下，達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制深度，要體現(xiàn)保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用。改造規(guī)劃必須經(jīng)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)城中村的房屋進(jìn)行拆遷和對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷后的城中村土地要全部收儲(chǔ)。改造前期資金支出可通過(guò)招商引資或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)投入等多渠道解決。市、區(qū)各相關(guān)公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)單位都要全力以赴投入到城中村改造工作之中，提前謀劃，及時(shí)跟進(jìn)，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。
三、重點(diǎn)工作
（一）搞好規(guī)劃編制。主城區(qū)個(gè)城中村改造的總體規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，經(jīng)市政府審定后作為指導(dǎo)城中村改造的文件。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面完成轄區(qū)城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，經(jīng)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于月日前報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批。
（二）盡快制定實(shí)施方案。在完成城中村房屋、土地等基本情況的摸底詳查和改造規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，月中旬完成包括組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、改造方式、土地征用、房屋拆遷、居民安置、市政建設(shè)、民生保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、進(jìn)度安排和未來(lái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要內(nèi)容在內(nèi)的城中村改造實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃。實(shí)施方案需經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。
（三）抓緊拆遷安置。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合城中村實(shí)際，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，本著先安置、后拆遷的思路，制定相應(yīng)的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法，于月底前完成并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償和異地實(shí)物安置，根據(jù)實(shí)際情況盡量做好現(xiàn)有村民的回遷安置工作，力爭(zhēng)在上半年基本完成拆遷安置任務(wù)，并由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)會(huì)同市國(guó)土資源局及時(shí)進(jìn)行地上建、構(gòu)筑物拆遷完成后的土地收儲(chǔ)工作，確保完成拆遷騰地與收儲(chǔ)的總量平衡。拆遷安置中要做好細(xì)致的宣傳和耐心的解釋等項(xiàng)工作，由市局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市計(jì)生委等相關(guān)部門配合，協(xié)助各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)做好相關(guān)工作，有效減少各類不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生。
（四）加快土地報(bào)批。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，在月底前，基本完成將城中村集體建設(shè)用地征收為國(guó)有建設(shè)用地。此項(xiàng)工作可直接按現(xiàn)有政策操作，即除地塊坐標(biāo)材料需報(bào)省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部備案外，其他用地報(bào)批材料一律由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合規(guī)定的由市政府按照規(guī)定報(bào)批，不需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，不受指標(biāo)限制；由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，力爭(zhēng)在月底前，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，全面將城中村剩余集體農(nóng)用地和未利用土地，依法轉(zhuǎn)用、征收為國(guó)有建設(shè)用地，并依法完成對(duì)城中村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的補(bǔ)償。此項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今年城中村改造能否順利推進(jìn)并完成目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”能否順利推進(jìn)，各責(zé)任部門和協(xié)作部門必須抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，發(fā)現(xiàn)政策和實(shí)際操作中遇到的突出的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。
（五）下大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市農(nóng)牧局牽頭、市財(cái)政局、市政府農(nóng)辦、市國(guó)資委、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局等相關(guān)部門協(xié)助，于月底前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成對(duì)集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，并由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；力爭(zhēng)在月底前，完成集體資產(chǎn)處置方案的制定和完善工作，并加快集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；年底之前，要全面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，組建成立新的有限責(zé)任、股份有限、股份合作制或社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織等形式的現(xiàn)代企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正式掛牌運(yùn)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作，為今后的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）實(shí)施城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，年底前基本完成城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口的登記和換證等項(xiàng)工作。
（七）實(shí)施撤村建居。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市民政局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，力爭(zhēng)在底前，依法將城中村原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)；在年底前，基本完成街道命名、街路標(biāo)志和樓院門牌標(biāo)志設(shè)置及組織機(jī)構(gòu)工作交接、成員分工、定點(diǎn)辦公等過(guò)渡性并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市社區(qū)綜合管理職能?？刹扇∫淮甯囊痪?，也可打破原村界限，按照社區(qū)布局和居民數(shù)量設(shè)立居民委員會(huì)。
（八）全面推進(jìn)城中村改造建設(shè)。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市體育局、市公安局、市商務(wù)局等有關(guān)部門及各相關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)單位協(xié)助，結(jié)合城中村房屋拆遷、土地征轉(zhuǎn)等工作進(jìn)展情況，于月初開(kāi)始，同步推進(jìn)城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的拆改工作和配套建設(shè)；力爭(zhēng)在月底前，按照城中村改造規(guī)劃基本完成主干道及其地上和地下各類配套附屬設(shè)施建設(shè)，確保居民安置房具備使用條件，基本完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助做好居民安置房的確權(quán)、發(fā)證等項(xiàng)工作。
（九）妥善安排好城中村改造過(guò)程中以及改造后的城市管理工作。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政公用事業(yè)管理局（城市管理行政執(zhí)法局）、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市計(jì)生委等相關(guān)部門協(xié)助，做好社區(qū)治安、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等項(xiàng)管理工作，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。
四、優(yōu)惠政策
（一）用于安置城中村原村民的住宅用地，市政設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)用地可采取劃撥方式供地；村民自愿申請(qǐng)以出讓方式取得安置用地的，土地出讓金可以按政府確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的繳納；其他用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地，依法公開(kāi)出讓。
（二）政府所得土地出讓收益除剛性支出外，主要用于拆遷補(bǔ)償安置，原村民社會(huì)保障和就業(yè)工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。
（三）改制后的經(jīng)濟(jì)組織享有原集體經(jīng)濟(jì)組織的各種榮譽(yù)稱號(hào)，承繼原集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)及其他承包租賃合同、檔案資料，沿用原有的自營(yíng)進(jìn)出口許可證、生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照及資質(zhì)。
（四）社區(qū)居民委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員工資、生活補(bǔ)貼等費(fèi)用按轄區(qū)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政解決并列入本級(jí)預(yù)算。
（五）從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派和大型企事業(yè)單位派駐的社區(qū)工作人員，其工資、福利待遇開(kāi)支渠道不變。
（六）城中村居民已實(shí)現(xiàn)就業(yè)（含靈活就業(yè)）并參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)方式、渠道不變；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且年滿周歲及以上的居民（不含在校生），由本人自愿申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)審核身份后，可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（七）對(duì)已達(dá)到或超過(guò)按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡（男達(dá)到周歲及以上、女達(dá)到周歲及以上）的城中村居民，向前一次性補(bǔ)繳滿年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)未達(dá)到按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡但不足年（男達(dá)到周歲以上，女達(dá)到周歲以上）的，按照距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡滿年的差，一次性向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后根據(jù)不同的就業(yè)形式逐年按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（八）距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡超過(guò)年（男在周歲及以下，女在周歲及以下）的城中村居民，在企業(yè)就業(yè)的按城鎮(zhèn)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（九）向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為相應(yīng)年份全市上一年在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為。城中村居民補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用由市、區(qū)政府和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中政府負(fù)擔(dān)，個(gè)人負(fù)擔(dān)和利息。政府負(fù)擔(dān)部分全部納入統(tǒng)籌，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分全部計(jì)入個(gè)人賬戶。政府補(bǔ)貼資金來(lái)源于所得土地出讓收益。政府補(bǔ)貼資金為一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，向后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城中村居民根據(jù)就業(yè)情況由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。
（十）有條件的村集體可對(duì)參保補(bǔ)費(fèi)城中村居民給予補(bǔ)貼。
一、園區(qū)概況
湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于衡陽(yáng)市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級(jí)別為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽(yáng)工業(yè)園），核準(zhǔn)范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽(yáng)工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)（含調(diào)擴(kuò)區(qū)、跟蹤評(píng)價(jià)）情況已審批，批復(fù)文號(hào)湘環(huán)評(píng)函﹝2017﹞29號(hào)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為湖南省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“一點(diǎn)一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū) ，1994年3月經(jīng)省政批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（湖南首批28個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一 ），2006年9月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委公告保留為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長(zhǎng)16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長(zhǎng)16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長(zhǎng)24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。
截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個(gè)，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個(gè)，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量 個(gè)，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個(gè)，本年度新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)0個(gè)，無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個(gè)，本年度新增環(huán)?？⒐を?yàn)收企業(yè)數(shù)量0個(gè)，未完成驗(yàn)收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量13個(gè)，未完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)有29個(gè)。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個(gè)，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。
園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。
二、環(huán)境管理情況
（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況
表1 環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況
序號(hào)
環(huán)評(píng)批復(fù)要求
實(shí)際情況
是否落實(shí)
1
嚴(yán)格按照經(jīng)環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會(huì)提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進(jìn)具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)確定的環(huán)境防護(hù)距離實(shí)施搬遷安置;地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。
水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務(wù)區(qū)和拆遷安置用地。
嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽(yáng)工業(yè)園不建氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
已落實(shí)
2
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目;管委會(huì)和地方環(huán)保行政主管部門必須按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求做好項(xiàng)目的招商把關(guān)，在入園項(xiàng)目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實(shí)施搬遷。
園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把招商引資關(guān)。入園項(xiàng)目前期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力推企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達(dá)到相關(guān)要求。
已落實(shí)
3
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省湘江保護(hù)條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過(guò)污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，對(duì)其中涉重金屬?gòu)U水按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類自然水體;宜陽(yáng)工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過(guò)管道收集進(jìn)入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建成接管運(yùn)營(yíng)前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)耗水量大的企業(yè)實(shí)施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復(fù)利用率，減少?gòu)U水排放總量。
園區(qū)嚴(yán)把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項(xiàng)目一票否決。目前正在開(kāi)展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實(shí)施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴(kuò)建二期工作正在實(shí)施過(guò)程中，宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作基本完成，預(yù)計(jì)年底建成運(yùn)營(yíng)。
已落實(shí)
4
加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施。宜陽(yáng)工業(yè)園禁止引進(jìn)氣型污染大的企業(yè)和項(xiàng)目;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn)，采取有效措施，減少工藝廢氣的無(wú)組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。
通過(guò)合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對(duì)企業(yè)的相互影響。通過(guò)建設(shè)安裝空氣小微站，對(duì)水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，針對(duì)空氣質(zhì)量隨時(shí)開(kāi)展相應(yīng)環(huán)保管理措施。引進(jìn)天然氣站項(xiàng)目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，應(yīng)用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。
已落實(shí)
5
做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行無(wú)害化處置。加強(qiáng)園區(qū)固廢處置場(chǎng)所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運(yùn)營(yíng)。
已落實(shí)
6
園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會(huì)關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、應(yīng)急體系建設(shè)，建全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)防范措施。建立有效的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等設(shè)施以及涉重三廢的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資并定期有針對(duì)性地排查環(huán)境安全隱患，有計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，做好嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。
已落實(shí)
7
嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)分析和地方環(huán)保局意見(jiàn)，至規(guī)劃期末(2020年)
已嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。
已落實(shí)
表2 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（環(huán)境質(zhì)量）
環(huán)境
要素
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
監(jiān)測(cè)時(shí)段或頻次
監(jiān)測(cè)因子
落實(shí)情況
大氣
環(huán)境
朱陂村、水口山子弟學(xué)校、新華村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等
已落實(shí)
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落實(shí)
地下水
金銅廠區(qū)內(nèi)、
朱陂塘組等
每半年1次
氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、鐵、錳等
已落實(shí)
噪聲
環(huán)境
各企業(yè)廠界、
居民點(diǎn)
每半年1次
連續(xù)等效A聲級(jí)
已落實(shí)
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等
已落實(shí)
生態(tài)
環(huán)境
由專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)視具體情況而定
每3年1次
動(dòng)植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等
已落實(shí)
表3 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（污染源）
污染源名稱
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
監(jiān)測(cè)頻次
落實(shí)情況
廢氣
各類爐窯煙氣
SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘
每季度一次
已落實(shí)
鍋爐
SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物
每季度一次
已落實(shí)
工藝廢氣
鉛、砷等
每季度一次
已落實(shí)
廢水污染源
廢水處理站排水
廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬
廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測(cè)；其它項(xiàng)目每天一次
已落實(shí)
各企業(yè)的廢水排放口
廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物
廢水量在線監(jiān)測(cè)；污染因子每天監(jiān)測(cè)一次或排放前監(jiān)測(cè)
已落實(shí)
固定噪聲源監(jiān)測(cè)
連續(xù)等效A聲級(jí)
每季度一次
已落實(shí)
（二）“三線一單”落地應(yīng)用情況
表4 園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實(shí)情況
管控維度
管控要求
落實(shí)情況
空間布局約束
（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建水型涉重污染項(xiàng)目。三類工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。
已落實(shí)
（1.2）宜陽(yáng)工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
已落實(shí)
污染物排放管控
（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。
水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過(guò)排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬?gòu)U水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，其中涉重金屬?gòu)U水按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過(guò)自然排放分別進(jìn)入湘江、曾家溪和康家溪。
宜陽(yáng)工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠建設(shè)完成接管運(yùn)行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。
已落實(shí)
（2.2）廢氣：加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施，對(duì)各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點(diǎn)應(yīng)配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達(dá)標(biāo)排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無(wú)組織排放。強(qiáng)化末端治理，加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達(dá)標(biāo)排放。交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)全面實(shí)施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。
已落實(shí)
（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。
已落實(shí)
（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比 2013 年下降 12%。
已落實(shí)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控
（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《常寧市水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。宜陽(yáng)工業(yè)園盡快完成應(yīng)急預(yù)案編制和備案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，開(kāi)展應(yīng)急演練。
已落實(shí)
（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，尾礦庫(kù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
已落實(shí)
（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及現(xiàn)有重金屬污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。
已落實(shí)
（3.4）農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加大農(nóng)用地保護(hù)力度，禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解 錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
已落實(shí)
（3.5）污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復(fù)前，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導(dǎo)流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
已落實(shí)
（3.6）園區(qū)應(yīng)推進(jìn)有毒有害氣體預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
已落實(shí)
資源開(kāi)發(fā)效率要求
（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應(yīng)按“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知”，盡快開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。
已落實(shí)
（4.2）水資源：強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開(kāi)展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開(kāi)展水平衡測(cè)試和用水效率評(píng)估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，到 2020 年，常寧市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬(wàn)元 GDP 用水量應(yīng)比 2015 年下降 30%。
已落實(shí)
（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強(qiáng)度達(dá)到 3000 萬(wàn)元/公頃。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標(biāo)要求。
已落實(shí)
（三）水環(huán)境管理
園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個(gè)，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。
第二個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學(xué)沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個(gè)，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個(gè)，污水集中處理比例100%（按外排水量計(jì)），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達(dá)標(biāo)情況及在線監(jiān)測(cè)情況。
園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控?cái)嗝婷Q松柏?cái)嗝妫δ軈^(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率 100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù)/ 倍。
“雙源”地下水監(jiān)測(cè)建設(shè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果自評(píng)。
園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個(gè)，已完成整治 / 個(gè)，未開(kāi)工的 0 個(gè)，修復(fù)中的0個(gè)。
（四）大氣環(huán)境管理
園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個(gè)，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 無(wú) ，最大超標(biāo)倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學(xué)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。監(jiān)測(cè)因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓）。根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運(yùn)營(yíng)月報(bào)上的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各點(diǎn)位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。
（五）土壤環(huán)境管理
土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子無(wú)，最大超標(biāo)倍數(shù) 0倍。
園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個(gè)，已完成修復(fù) / 個(gè)，未開(kāi)工修復(fù)的 / 個(gè)，修復(fù)中的 / 個(gè)。
（六）固體廢物管理
園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個(gè)，產(chǎn)生量 1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37 t/a。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個(gè)，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30 t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。
園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。
（七）投訴管理
本年度園區(qū)共受理各類（含各級(jí)督查、各級(jí)環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問(wèn)題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）園區(qū)信用評(píng)價(jià)
表5 園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細(xì)則的自評(píng)情況
序號(hào)
一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)
二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
分值（分）
園區(qū)實(shí)際情況
1
環(huán)境準(zhǔn)入管理
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)
-1
2
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施五年以上未組織開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)
-2
3
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項(xiàng)目未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)
-1
4
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評(píng)為黑名單的企事業(yè)單位
-1
5
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
廢水收集處理
產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達(dá)到100%
-3
6
產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)
-2
7
廢氣治理與管理
產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點(diǎn)排放企事業(yè)單位未進(jìn)行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺(tái)賬
-1
8
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
-1
9
固廢處置
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系
-1
10
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件
-2
11
環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力
監(jiān)測(cè)能力
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假
-2
12
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力
-1
13
監(jiān)管能力
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)（任意一項(xiàng)）
+1
本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控。（+1分）
14
信息化建設(shè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案
-1
15
環(huán)保信息公開(kāi)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)公開(kāi)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等信息公開(kāi)不完整的
-1
16
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查
產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和環(huán)境問(wèn)題排查工作
-2
17
環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)
+1
18
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
-1
19
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練
-1
園區(qū)暫時(shí)未定期開(kāi)展演練。（-1分）
20
產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備不符合規(guī)定
-1
21
風(fēng)險(xiǎn)防控體系
產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，未落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
-1
22
產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級(jí)以上環(huán)境主管部門通報(bào)的突出環(huán)境安全隱患
-4
23
產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不力等情況
-3
24
環(huán)境綜合治理
環(huán)境第三方治理服務(wù)
采取了第三方治理服務(wù)模式
+1
園區(qū)已引入第三方檢測(cè)單位，開(kāi)啟了第三方服務(wù)模式。（+1分）
園區(qū)最終得分
10分
說(shuō)明：
一、初始分值為9分，滿分12分。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)按照要求上報(bào)自查報(bào)告，直接評(píng)定為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。若自查報(bào)告中未上報(bào)某項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的，此項(xiàng)指標(biāo)按最高分進(jìn)行扣分。
表6 園區(qū)信用等級(jí)判定表
序號(hào)
信用等級(jí)
信用分值
1
環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)
10-12分
2
環(huán)保合格園區(qū)
6-9分
3
環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)
5分及以下
本園區(qū)為“環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)”
三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衡陽(yáng)市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和環(huán)保部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務(wù)。主要工作如下。
1、加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)。為提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動(dòng)日等契機(jī)，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、堅(jiān)持依法行政，確保達(dá)標(biāo)排放。依法對(duì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。
四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問(wèn)題和難題
1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開(kāi)展困難。
2、應(yīng)急演練等機(jī)制還不夠完善。
3、需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放。
五、下一步工作計(jì)劃
1、建議盡早引入環(huán)保管家。
2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制。
3、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)水、大氣、土壤等三大污染防治工作。
