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時間：2022-08-22 19:46:44
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一、工作開展情況
（一）開展背街小巷環(huán)境秩序?qū)ｍ椪巍?/p>
針對背街小巷機(jī)動車、非機(jī)動車亂停放、環(huán)境衛(wèi)生差，部分商戶“門前三包”責(zé)任制落實不到位現(xiàn)象，各街道堅持問題導(dǎo)向，夯實“街巷長制”工作機(jī)制責(zé)任，強(qiáng)化街巷長、網(wǎng)格員對背街小巷存在環(huán)境衛(wèi)生較差、非機(jī)動車亂停亂放、商戶門前三包落實不到位等巡查整改。共施劃消防禁停標(biāo)識427處，增加停車泊位數(shù)量135個，組織社區(qū)發(fā)動志愿者擺放非機(jī)動車亂停放262處490輛；落實“門前三包責(zé)任”不許占道經(jīng)營638戶；組織社區(qū)清理背街小巷環(huán)境衛(wèi)生差130處、清理垃圾233.7噸；協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局整治部分商戶“門前三包”責(zé)任制落實不到位129處，清理占道經(jīng)營165處。
（二）居民小區(qū)消防安全防控工作開展情況。
開展電動車安全停放和充電工作，共清理居民小區(qū)違規(guī)停放電動車建筑588棟，清理涉及違規(guī)充電電動車場所434處，清理違規(guī)停放、充電電動車數(shù)1558輛，張貼發(fā)放電動車火宅防范宣傳資料4112份。商業(yè)建筑清理涉及違規(guī)停放電動車建筑42棟，清理涉及違規(guī)充電電動車場所211處，清理違規(guī)停放、充電電動車數(shù)123輛，張貼發(fā)放電動車火宅防范宣傳資料379份。XX區(qū)335個居民小區(qū)共安裝1058組電動自行車充電樁，其中有物業(yè)小區(qū)242個，安裝充電樁781組；無物業(yè)社區(qū)代管小區(qū)62個，安裝充電樁70組；農(nóng)民安置區(qū)31個，安裝充電樁207組，基本滿足小區(qū)居民電動自行車充電需求。開展消防通道整治工作，通過督促物業(yè)公司規(guī)范商業(yè)建筑及居民住宅小區(qū)停車位的劃分，排除安全隱患。對違規(guī)設(shè)置的墩柱、門洞、廣告牌等影響消防通道的障礙物向上級部門反映，進(jìn)行案件派發(fā)清理，全力保障消防通道暢通。
（三）開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
春季綠化補(bǔ)種補(bǔ)栽樹木5萬余棵，綠化補(bǔ)種草坪面積102萬平米，每日清運建筑垃圾約110車，生活垃圾約190車。對沉降及裂縫破損道路進(jìn)行維修300多處7700余平方米。“三亂”整治出動共計10000人次，清理小廣告2.5萬處，清理亂堆雜物1500余車，粉刷遮蓋老舊小區(qū)單元樓道小廣告60余萬平米。134個居民小區(qū)利用購買了小型灑水車、簡易灑水車及水管等灑水設(shè)施，繼續(xù)開展灑水降塵作業(yè)，為轄區(qū)居民營造一個風(fēng)清氣爽、潔凈舒適的居住環(huán)境。
（四）組織召開“推進(jìn)銀川市居民小區(qū)‘區(qū)塊鏈+垃圾分類多方聯(lián)動模式’”會議。
2020年4月30日XX區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心召開“推進(jìn)銀川市居民小區(qū)‘區(qū)塊鏈+垃圾分類多方聯(lián)動模式’”會議，號召各物業(yè)公司積極參與社區(qū)內(nèi)“撤桶建房”建設(shè)“綠色小屋”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，業(yè)主只要獲取了綠色業(yè)主的資格，就可以在社區(qū)周圍各個商家源源不斷的獲取積分，綠色積分不僅可以繼續(xù)當(dāng)錢花，還可以用于交納物業(yè)費，停車費，水電費等優(yōu)惠活動，激發(fā)社區(qū)業(yè)主主動參與垃圾投放的積極性，主動性，共同推進(jìn)垃圾分類主動投放。
二、存在的問題和不足
一是“空降式”充電依然存在，大部分小區(qū)建設(shè)時沒有設(shè)計充電樁，造成居民只能通過“空降式”充電為電動車充電。
二是部分堆放物品無法清理，有些居民認(rèn)為物品放在自己家樓道或是車棚，并不影響小區(qū)環(huán)境，拒不配合清理，反復(fù)做工作也不清理，社區(qū)由于沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，造成管理上力不從心。
三是違章小廣告徹底清理較難，有時上午清理，晚上就有新的出現(xiàn)，社區(qū)只能一次次反復(fù)清理，無法杜絕。
四是老舊小區(qū)、單樓獨院數(shù)量多，其中沒有物業(yè)管理，甚至沒有固定的保潔人員，平時的保潔僅僅依靠各社區(qū)的志愿者打掃，部分居民的環(huán)境保護(hù)意識較差，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生難以保持清潔。
三、下一步工作措施
（一）開展居民小區(qū)消防安全隱患排查專項整治。
對居民小區(qū)電動車違規(guī)充電、單元樓堆放雜物、小區(qū)消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞等消防安全問題進(jìn)行排查整治；開展消防安全宣傳教育，通過向小區(qū)居民發(fā)放宣傳資料，講解消防安全知識，開展消防安全演練，提升居民消防安全意識；在居民小區(qū)適當(dāng)位置建設(shè)集中充電裝置，滿足電動車充電等居民日常生活需求。（二）開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）落實社區(qū)辦安全主體責(zé)任
1、落實安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點領(lǐng)域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導(dǎo)，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護(hù)器等問題進(jìn)行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進(jìn)行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進(jìn)行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行排查，入戶對小區(qū)居民進(jìn)行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護(hù)，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進(jìn)行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓(xùn)，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強(qiáng)災(zāi)害信息及應(yīng)急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進(jìn)入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責(zé)任，全面開展安全風(fēng)險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補(bǔ)充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機(jī)制。
四、保障措施
落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》，堅持“以人為本、生命至上”的理念，切實按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和城市建設(shè)安全專項整治三年行動，深度聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查
驗收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計審查專項檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實加強(qiáng)源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計科、質(zhì)安科）
（二）深化建筑工地消防安全管控
嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場臨時用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）
（三）深入開展重點領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動
一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急裝備和隊伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強(qiáng)城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運行。（牽頭科室：城建城管科）
四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）
五是加強(qiáng)電動自行車消防安全管理工作。加強(qiáng)電動自行車充電、停放安全管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強(qiáng)化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）
六是切實落實物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）
（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通
工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場和新增車位，推動加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實消防車通道標(biāo)識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進(jìn)行處置。同時，引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進(jìn)行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產(chǎn)科）
（五）強(qiáng)化森林草原防滅火工作
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè)，切實采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）
（六）加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，開展火災(zāi)案例警示教育，及時向重點單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應(yīng)對新形勢、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）
三、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險形勢研判會，針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）組織實施階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項任務(wù)落實。
（三）總結(jié)分析階段
各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評、固化經(jīng)驗做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤整改，落實閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
以多次對安全生產(chǎn)工作做出的重要精神，深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、工作目標(biāo)
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區(qū)改造項目消防設(shè)施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點對消防安全短板做好前期設(shè)計規(guī)劃，并切實解決老舊小區(qū)消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區(qū)一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃消防安全設(shè)計。
針對老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施缺失、不完善等問題，與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃設(shè)計工作同步進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并將消防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實施方案中，合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志，全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機(jī)制。
堅持建管并重，將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等參與建立聯(lián)席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務(wù)
（一）按標(biāo)準(zhǔn)施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區(qū)設(shè)置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)；不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設(shè)消防栓，保證設(shè)計流量符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設(shè)置移動滅火器材點。
五、方法步驟
（一）第一階段：調(diào)查摸底階段
對擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，對消防設(shè)施損壞缺失、不完善等問題進(jìn)行登記。對市政配套的消防設(shè)施進(jìn)行登記。
（二）第二階段：組織實施
1、與老舊小區(qū)改造設(shè)計單位進(jìn)行消防設(shè)計交底。
2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設(shè)計方案報消防設(shè)計監(jiān)管部門審核。
3、根據(jù)消防設(shè)計監(jiān)管部門審核方案，制定老舊小區(qū)施工設(shè)計圖。
4、按施工圖設(shè)計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗收
在工程竣工驗收階段，聯(lián)合消防等相關(guān)部門對工程進(jìn)行消防驗收。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
成立縣老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造中消防設(shè)施的規(guī)劃和實施，消防部門負(fù)責(zé)跟蹤和驗收。
（二）多渠道籌措改造資金。
2020年9月25日-10月15日
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全國文明城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)黨工委研究決定，成立開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、責(zé)任分工
（一）專項工作攻堅小組
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)七個專項工作攻堅小組，具體負(fù)責(zé)組織各包聯(lián)小區(qū)分包人員開展各項攻堅整治行動；協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問題；匯總上報攻堅整治行動的工作進(jìn)展、圖片文字信息等工作。具體安排如下：
1、文明城市氛圍營造工作攻堅小組
2、基礎(chǔ)性設(shè)施整修工作攻堅小組
3、文明創(chuàng)城宣傳工作攻堅小組
4、城區(qū)非法小廣告治理工作攻堅小組
5、環(huán)境衛(wèi)生整治工作攻堅小組
6、城區(qū)私搭亂建、亂堆雜物整治工作攻堅小組
7、主次干道創(chuàng)城氛圍營造攻堅行動小組
（二）各小區(qū)包聯(lián)人員（小區(qū)包聯(lián)人員名單見附件）
根據(jù)《關(guān)于“開展九大攻堅戰(zhàn)、爭創(chuàng)全國文明城”的實施方案》（涉文明〔2020〕10號）的要求，組建12個包聯(lián)小組，負(fù)責(zé)我區(qū)承擔(dān)的12個小區(qū)爭創(chuàng)全國文明城工作，具體職責(zé)如下：
1、開展文明城市氛圍營造工作
協(xié)調(diào)分包小區(qū)在所有正常通行出入口300米范圍內(nèi)顯著位置設(shè)置14處公益廣告，每隔20米一處，模板到郵箱下載，每塊公益廣告帶落款，其中:
（1）大門口設(shè)置市民公約、居民公約。(共2塊)
（2）顯著位置宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。(櫥窗、宣傳欄、海報或LED屏等兩種形式4處。)
（3）社會主義核心價值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告。(8塊，含自行設(shè)計)
2、開展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性設(shè)施修整活動。
（1）顯著位置設(shè)置“600米便民生活圈分布圖”。(文明辦郵箱下載模板)
（2）小區(qū)內(nèi)的晨晚練體育活動點，有顯著標(biāo)識活動設(shè)置，能夠正常運行使用無損壞，設(shè)備維護(hù)及時，無被挪用或侵占現(xiàn)象。(不能停車、晾曬衣服)
（3）新建小區(qū)(建成不滿5年)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)施設(shè)備無損壞，管理、使用情況良好。
（4）小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理到位，路燈、線桿、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施無損壞殘缺。
（5）有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、技防、物防、消防“四防”設(shè)施，且能正常使用，無占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象。
（6）小區(qū)內(nèi)車輛需劃線規(guī)范停放，機(jī)動車和非機(jī)動車車頭停放一致。
3、開展文明創(chuàng)城宣傳活動
（1）深入居民區(qū)大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市知識、文明禮儀常識、市民守則、垃圾分類投放等，做到文明城市創(chuàng)建家喻戶曉。
（2）開展文明養(yǎng)犬宣傳與治理，嚴(yán)禁早7點至晚8點之間遛狗，嚴(yán)格使用寵物牽引繩，及時清理寵物糞便。
（3）開展鄰里互助、消防安全等宣傳活動。
4、開展非法小廣告治理活動
（1）協(xié)助分包小區(qū)內(nèi)的物業(yè)、居民徹底清理樓道內(nèi)、墻體外張貼的小廣告。
（2）對污損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行粉刷。
5、開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動
（1）深入分包小區(qū)常態(tài)化開展路面、綠化帶、樓道內(nèi)等處環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。
（2）在顯著位置增設(shè)四類分類垃圾箱。
（3）修建花池草坪，保持環(huán)境整潔。
6、開展私搭亂建、亂堆雜物整治活動
（1）整治樓道內(nèi)停放電動車現(xiàn)象。
（2）清理樓道內(nèi)堆放雜物，堵塞消防通道現(xiàn)象。
（3）開展私搭亂建臨時建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動。
7、開展主次干道創(chuàng)城氛圍營造活動
對分包小區(qū)外所在的主次干道沿線涉及交通隔離帶、建筑圍擋、裝點用花壇、大型公益展牌、墻體廣告、交通信號燈桿、路口標(biāo)牌、公交站亭等設(shè)施做好創(chuàng)建氛圍營造工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識。此次爭創(chuàng)全國文明縣城工作是縣委、縣政府高度重視的一項民心工程和政治任務(wù)，所有參與此項創(chuàng)城工作的人員一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步認(rèn)清文明城市創(chuàng)建工作的重要性和必要性。以時不我待的緊迫感和高度的責(zé)任感,全身心投入到此次創(chuàng)城工作中，努力形成人人為創(chuàng)城、創(chuàng)城為人人的意識，全力以赴推進(jìn)各項創(chuàng)建任務(wù)落實，奮力打好文明創(chuàng)城工作攻堅戰(zhàn)。
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0187-01
1 引言
居民住宅小區(qū)建設(shè)也隨之飛速發(fā)展，規(guī)模越建越大、功能越建越完善，不斷住宅建筑火災(zāi)荷載越來越大，但由于早年的消防技術(shù)和消防規(guī)劃的局限，在消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建筑內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)置等方面沒有進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和設(shè)計，伴隨著社會的發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)大量歷史遺留消防安全問題，城市居民住宅小區(qū)的火災(zāi)越來越多，人員傷亡、財產(chǎn)損失也呈上升趨勢，因而居民住宅小區(qū)的消防安全工作顯得更加重要。
2 居民住宅小區(qū)普遍存在的消防安全問題
2.1 建筑數(shù)量多，使用功能復(fù)雜
隨著社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化程度加快，居民住宅區(qū)內(nèi)的多層、高層住宅樓數(shù)量呈現(xiàn)逐步增多的趨勢，居民住宅樓底層商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點與住宅部分防火分隔和安全疏散設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范要求。
2.2 消防設(shè)施維護(hù)管理差
一些建設(shè)年代較早的居民住宅區(qū)，沒有設(shè)置消火栓；一些設(shè)有消防設(shè)施的住宅，由于維護(hù)管理不到位，消火栓被圈占、遮擋，消火栓配件丟失、損壞等現(xiàn)象普遍，大大降低了居民住宅小^的消防安全系數(shù)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后不能及時控制，小火變大火，造成嚴(yán)重后果。
2.3 堵塞通道，疏散困難
一些居民住宅區(qū)的建筑與建筑之間，安全距離不足，一些業(yè)主在住宅區(qū)內(nèi)道路上隨意停放車輛，臨街商戶占道經(jīng)營，堵塞消防車通道；有的住宅樓樓梯間、樓門口、樓梯拐角、走道亂堆摩托車、家具等可燃物，影響人員疏散。
2.4 火災(zāi)荷載，燃燒迅速
現(xiàn)代家居組裝修多為追求豪華舒適而大量使用可燃材料，且日常家居用品多為人造材料及化纖織物，因而火災(zāi)荷載大，燃燒迅速，且燃燒時產(chǎn)生大量有毒氣體及煙霧，加上住宅空間相對狹小，通風(fēng)條件差，有毒氣體和煙霧一時難以散去，極易造成人員傷亡。高層住宅的電梯井、管道井、電纜井等豎井在火災(zāi)發(fā)生時往往易成為火災(zāi)蔓延的通道，起到助長火勢的作用，對人員安全疏散和火災(zāi)撲救造成巨大困難。
3 居民小區(qū)消防安全隱患整改存在的困難
（1）社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制不健全，職責(zé)不明晰；物業(yè)企業(yè)和居民樓管理單位消防安全主體責(zé)任不落實，未按要求組織開展防火檢查、巡查，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。（2）部分居民住宅中的消防設(shè)施比較缺乏，一些地區(qū)城市規(guī)劃改造嚴(yán)重滯后，老居民住宅小區(qū)建筑密集，無法滿足防火間距和消防車道的設(shè)置要求；居民用火、用電和用氣時麻痹大意。（3）居民消防安全意識淡漠、逃生自救能力不強(qiáng)，發(fā)生火災(zāi)后不能正確判斷火勢、正確選擇逃生路線?，F(xiàn)在的居民住宅防盜要求高，多數(shù)住戶裝設(shè)有防盜欄、防盜門，因而給人員的疏散和外部滅火、救援帶來很大困難。（4）大量私家車占據(jù)小區(qū)主干道和消防通道成為消防救援首要障礙。私家車的劇增不僅給小區(qū)停車帶來了極大的壓力，更是給小區(qū)消防救援帶來嚴(yán)重威脅，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。（5）消防宣傳力度不大。近年來，消防監(jiān)督部門和社會新聞媒體在消防宣傳方面做了大量的工作，使得廣大人民群眾的消防安全意識有所增強(qiáng)，但由于受財力、物力、人力以及群眾文化素質(zhì)等因素的制約，群眾消防安全知識的普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏基本的防火、滅火知識。直接導(dǎo)致許多居民住宅火災(zāi)的發(fā)生。
4 加強(qiáng)居民住宅小區(qū)消防安全隱患整治對策
4.1 切實履責(zé)，做好消防安全工作
根據(jù)消防法律法規(guī)要求各級政府統(tǒng)一組織實施居民住宅小區(qū)消防安全綜合治理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及村（居）民委員會按照本轄區(qū)居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患實際，明確責(zé)任、明確時間、明確專人，制定實施方案和工作計劃，具體負(fù)責(zé)居民住宅小區(qū)消防安全綜合治理工作的開展。對居民住宅小區(qū)的消防安全管理交由物業(yè)管理公司全面負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，切實履行職責(zé)，接受公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的監(jiān)督檢查。
4.2 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)居民住宅小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地在轄區(qū)公共區(qū)域建設(shè)與城市發(fā)展實際相適應(yīng)的防火滅火設(shè)施。還有，應(yīng)落實城市居民住宅小區(qū)的消防水源、消防通道；一些城市的老城區(qū)電氣線路老化，應(yīng)及時更換老舊電氣線路；對于部分耐火等級比較低的居民住宅小區(qū)，要堅決地采取措施，推進(jìn)改造。
4.3 加強(qiáng)消防安全教育和消防安全宣傳
預(yù)防居民住宅小區(qū)火災(zāi)，就要大力加強(qiáng)消防安全宣傳教育。目前，城市居民大多消防法制觀念、消防安全意識比較淡薄，公安消防機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭和納入社區(qū)警務(wù)室的工作，已取得明顯成效。從長遠(yuǎn)來看，要普及消防安全知識，提高國民消防安全意識。構(gòu)筑消防宣傳陣地。充分發(fā)揮微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺、定期播發(fā)消防廣告或防火滅火基本常識，關(guān)注消防安全熱點問題和點評有典型重特大火災(zāi)案例，曝光違法違章行為。
在鎮(zhèn)街及相關(guān)部門的配合下，前段時間，列入整治的工業(yè)小區(qū)業(yè)主積極開展提升整治，并取得了顯著成效。5月底起，區(qū)長效綜合執(zhí)法組對全區(qū)14個被列入整治提升的工業(yè)小區(qū)進(jìn)行了初步驗收，但仍有7個工業(yè)小區(qū)因存在違章建筑、消防安全隱患等問題而被停產(chǎn)整治。
“我們重點對安全生產(chǎn)特別是消防安全、環(huán)境污染、違法違章建設(shè)、證照管理、稅費繳納、環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查?！眳^(qū)長效綜合執(zhí)法組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從前期初步檢查驗收情況看，園區(qū)保潔、定點定位等現(xiàn)場管理，持照經(jīng)營等方面做得比較規(guī)范到位，但違章建筑亂搭建、消防通道不暢、環(huán)境污染治理不嚴(yán)仍是不少工業(yè)小區(qū)的“短腿”，也是驗收“不達(dá)標(biāo)”的主因。
該負(fù)責(zé)人再次提醒廣大工業(yè)小區(qū)業(yè)主及企業(yè)主：對影響消防通道和防火間距以及沿路沿河景觀的違法建筑、彩鋼棚必須拆除干凈；廠房分隔必須采用磚墻硬隔離，拆除泡沫彩鋼板及夾心彩鋼板；工業(yè)小區(qū)實行雨污分流，納管排放，污水（生產(chǎn)廢水、生活污水）必須納入管道，統(tǒng)一收集處理。（鄔瑩穎）
柯橋區(qū)高端紡織產(chǎn)業(yè)“起跳”新高度
《柯橋區(qū)“十三五”高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016～2020）日前通過專家評審，這標(biāo)志著作為柯橋區(qū)重點培育的“五大千億級產(chǎn)業(yè)”之一――高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑正式出爐?！兑?guī)劃》提出，著力推進(jìn)化纖產(chǎn)品走差別化、面料走時尚化、印染走綠色化、服裝家紡走品牌化道路，努力實現(xiàn)柯橋從紡織大區(qū)向紡織強(qiáng)區(qū)的跨越。
紡織業(yè)是柯橋區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年，全區(qū)規(guī)上紡織業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2263億元。近年來，柯橋區(qū)一直注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改造提升紡織產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展高端紡織產(chǎn)業(yè)。在成千家規(guī)上紡織企業(yè)中，高端紡織企業(yè)僅78家，年產(chǎn)值超億元的70家。去年高端紡織產(chǎn)值近600億元，占規(guī)上紡織產(chǎn)值26%左右。
“雖然柯橋紡織產(chǎn)業(yè)具有完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但高端紡織產(chǎn)業(yè)在柯橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍是‘短腿’，其提升的空間較大?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為。引領(lǐng)柯橋從紡織大區(qū)向紡織強(qiáng)區(qū)發(fā)展，成了“十三五”時期柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點培育增長點。
該《規(guī)劃》圍繞柯橋區(qū)“五大千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為主攻方向，打造高端紡織千億級產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》明確，到2020年，全區(qū)高端紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，占規(guī)上紡織產(chǎn)值比重40%以上，占比每年至少提高2.5個百分點。
《規(guī)劃》明確，重點發(fā)展新型化纖材料、面料及產(chǎn)業(yè)用紡織品、綠色印染、時尚服裝家紡等四大高端紡織產(chǎn)業(yè)。同時，重點實施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動四大工程，培育一批龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，從而引領(lǐng)柯橋區(qū)紡織業(yè)向高端紡織業(yè)發(fā)展。（鄔瑩穎）
兩個平臺資源共享“有布”APP布局移動端
日前，中國輕紡城北聯(lián)市場電商服務(wù)中心正式開放，通過浙江中國輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司旗下電商服務(wù)品牌“易紡電商”，為紡城布商提供一條龍的電商服務(wù)，全面推動紡城布商線上線下聯(lián)動發(fā)展。
據(jù)了解，2015年9月，網(wǎng)上輕紡城被輕紡城集團(tuán)公司正式收購之后，結(jié)合中國輕紡城“三次創(chuàng)業(yè)”的規(guī)劃以及市場轉(zhuǎn)型升級的客觀需求，加速與中國輕紡城實體市場融合發(fā)展。網(wǎng)上輕紡城與全球紡織網(wǎng)渠道共享，同時通過開發(fā)面料搜索、采購的手機(jī)APP――“有布”，及中國輕紡城APP，加速布局移動端。
全球紡織網(wǎng)和網(wǎng)上輕紡城是中國輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司旗下兩個網(wǎng)絡(luò)平臺。今年以來，公司重新對兩個平臺的功能進(jìn)行定位：全球紡織網(wǎng)是全球紡織品的電子商務(wù)平臺，網(wǎng)上輕紡城是中國輕紡城的網(wǎng)上市場。入駐網(wǎng)上輕紡城的商戶，可自動入駐到全球紡織網(wǎng)。
全球紡織網(wǎng)自建立以來，在紡織領(lǐng)域擁有較高的知名度和口碑，曾多次被評為中國行業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)、中國商業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)。今年，全球紡織網(wǎng)重新進(jìn)行改版，圍繞信息、交易、服務(wù)等三個層面推出一套全新的服務(wù)模式，以幫助平臺用戶提高貿(mào)易對接效率。
網(wǎng)上輕紡城與全球紡織網(wǎng)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使網(wǎng)上輕紡城可以借助全球紡織網(wǎng)的行業(yè)影響力，實現(xiàn)中國輕紡城網(wǎng)上市場與整個紡織行業(yè)的信息聯(lián)通、商貿(mào)對接，從而提升平臺的吸引力。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）加強(qiáng)公共消防站建設(shè)
1、建設(shè)目標(biāo)：在保留現(xiàn)有莘莊、七寶、杜行、*、吳涇5個消防站的基礎(chǔ)上，*年前，新建個消防站；*年前，再建設(shè)培訓(xùn)中心6個消防站，以滿足全區(qū)消防的實際需求，提高公安消防站的接、處警能力，更好地控制和預(yù)防我區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[*]207號），本區(qū)光華消防站設(shè)支隊部消防站，新吳涇消防站為特勤消防站，其余均為標(biāo)準(zhǔn)型普通站。
3、職責(zé)分工：區(qū)政府負(fù)責(zé)落實批準(zhǔn)立項的新建消防站建設(shè)用地，包括建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù)，待建設(shè)用地實現(xiàn)“三通一平”后交付建設(shè)單位，有關(guān)經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）兩級財政按35:65的比例承擔(dān)；新建消防站的建設(shè)經(jīng)費和消防裝備配套經(jīng)費由市級財力承擔(dān)；所涉及的各類市政配套費按照市有關(guān)規(guī)定予以全免。
（二）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)
1、目前尚未在各鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和企業(yè)相對集中的區(qū)域，建設(shè)市政消防管網(wǎng)和公共消火栓系統(tǒng)的，或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的（市政管網(wǎng)一般不小于DN300mm且形成環(huán)網(wǎng)，道路每120米安裝一只公共消火栓，在最不利點水壓不小于0.2Mpa），各建設(shè)單位應(yīng)及時制定整改計劃，確保*年底前完成；個別企業(yè)較少地區(qū)及開發(fā)初期地區(qū)，確保*年底前完成。
2、目前無市政消防水源或離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、企業(yè)或居（村）民相對分散的區(qū)域，各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）應(yīng)與區(qū)相關(guān)部門在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定出解決方案，采取企業(yè)、村委自建或聯(lián)建方式建設(shè)消防水池或利用天然河道建設(shè)消防碼頭的形式，確保消防用水。
3、目前社區(qū)居委會尚未消防達(dá)標(biāo)的，各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要按照“組織網(wǎng)絡(luò)健全，管理機(jī)制合理，硬件設(shè)施配套，防范意識增強(qiáng)”的要求，切實加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)。*年，完成不少于50％社區(qū)居委會消防安全達(dá)標(biāo)；*年，完成不少于70％社區(qū)居委會消防安全達(dá)標(biāo)；*年底前，完成全區(qū)社區(qū)居委會消防安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。在此期間新建的居民小區(qū)，要確?？⒐ひ粋€，達(dá)標(biāo)一個。
4、在虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程和滬杭鐵路樞紐站建設(shè)工程中，消防設(shè)施建設(shè)要做到同規(guī)劃、同方案、同施工、同驗收，確保消防設(shè)施同步到位；周邊地區(qū)消防通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施也要加快建設(shè)，徹底消除華漕侯家角一帶、七寶華寶路一帶消防道路不暢、消防水源缺乏等問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)夾居地區(qū)消防管理力度。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要從合理配置農(nóng)夾居地區(qū)消防水源、滅火器材、消防宣傳設(shè)施以及簽訂租賃安全協(xié)議書入手，組織和協(xié)調(diào)公安、工商、民政、燃?xì)?、物業(yè)、居委會等部門，加大對農(nóng)夾居地區(qū)的消防整治，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故。
6、加強(qiáng)對違章搭建的綜合治理力度。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要聯(lián)合有關(guān)部門，切實采取措施，遏制違章搭建勢頭蔓延，防止違章建筑由于耐火等級低、缺乏必要的消防設(shè)施、自救能力差等造成重特大火災(zāi)事故。
（三）增強(qiáng)消防裝備保障能力
1、配置登高消防車。*年底前，在本區(qū)的消防站中配置一輛適合本區(qū)實際、能夠撲救高層火災(zāi)的曲臂舉高消防車，保障我區(qū)近300幢高層建筑的消防安全。
2、配備小型和輕便型消防車輛及裝備。爭取到*年，消防裝備配置更趨科學(xué)合理、符合實戰(zhàn)需要。具體如下：
年度車輛型號數(shù)量金額
*年小型消防車1輛16萬元
中型消防車1輛80萬元
*年小型消防車1輛16萬元
曲臂舉高車1輛600萬元
*年小型消防車1輛16萬元
中型消防車1輛80萬元
合計6輛808萬元
3、提高裝備維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)。每個消防隊年度營房、營具裝備維護(hù)費以50萬元為基礎(chǔ)，每年遞增5－10％。
（四）加強(qiáng)消防通道和公共消防設(shè)施整治
各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）和有關(guān)部門要依法嚴(yán)治違法占用、堵塞消防通道和影響公共消防設(shè)施使用的行為，平時要加強(qiáng)督查，確保消防通道暢通和公共消防設(shè)施的正常使用。
要督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部消防通道的整治，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口；要限期拆除在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄，以確保單位內(nèi)部消防通道的暢通。
（五）加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)
1、推廣安裝簡易水噴淋裝置。要逐步在以下重點場所推廣安裝簡易水噴淋裝置：建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐飲、公共娛樂等公眾聚集場所；建筑面積在100平方米以上或建筑耐火等級為三、四級的易燃易爆危險物品場所。對有條件安裝簡易水噴淋裝置的場所，應(yīng)在三年內(nèi)完成改造工程（*年完成30%，*年完成60%，*年完成100%），所需經(jīng)費由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的維護(hù)和管理。一是推動城市火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在本區(qū)設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的超高層建筑、高層建筑、地下建筑和建筑面積大于5000平方米的公共建筑等處，優(yōu)先推廣城市火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，適時監(jiān)控建筑的消防安全情況和消防設(shè)施的運行狀態(tài)。本區(qū)應(yīng)納入城市火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位共245家，目前已完成35%，*年要爭取完成70%，*年要實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，所需經(jīng)費由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施管理人員的培訓(xùn)，確保有關(guān)人員持證上崗；三是杜絕拆除、圈占、損壞建筑消防設(shè)施的違法行為，不斷提高本區(qū)建筑消防設(shè)施的完好率；四是委托具有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。
（六）加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)
要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建專職消防隊的企業(yè)單位必須按照規(guī)定建隊，已建的專職消防隊不得隨意撤并。要繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)范圍內(nèi)消防重點單位已建立的22家專職消防隊建設(shè)（*重型機(jī)器廠、*紡運關(guān)港倉庫、**電力實業(yè)有限公司、*米其林回力輪胎股份有限公司、大中華正泰輪胎公司、氯堿公司PVC廠、吳涇化工有限公司、*鍋爐廠有限公司、*汽輪機(jī)有限公司、*染料化工廠、*三愛富新材料股份有限公司、*棱光實業(yè)股份有限公司、雙錢載重輪胎公司、*電機(jī)廠、*造漆廠、*焦化廠、*石油儲運分公司*油庫、*電力股份有限公司吳涇熱電廠、*液化氣公司儲配分公司、中央儲備糧油**直廠庫、*申沃客車廠、七寶九星村）；要根據(jù)需要，適時調(diào)整、充實、補(bǔ)充專職消防隊的裝備、人員，使其真正發(fā)揮作用。同時，要積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)義務(wù)消防隊伍建設(shè)，全面增強(qiáng)撲救初起火災(zāi)的能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本區(qū)成立由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)計委、區(qū)公安分局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)消防規(guī)劃發(fā)展和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)達(dá)標(biāo)工作小組），領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并對各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位落實情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評和驗收。區(qū)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)防火監(jiān)督處，具體負(fù)責(zé)研究制定工作方案，協(xié)調(diào)各部門全面推進(jìn)消防規(guī)劃的實施和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、具體要求
（一）高度重視，落實責(zé)任
區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定和完善相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查督促，并給予必要的資金支持。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，制定*年至*年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)。
（二）部門聯(lián)動，形成合力
區(qū)計委、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要切實履行職責(zé)，通力協(xié)作，形成推動我區(qū)消防規(guī)劃落實和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力。區(qū)計委要把本區(qū)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，納入?yún)^(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，支持和安排消防基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；區(qū)規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，在組織編制區(qū)域規(guī)劃中，嚴(yán)格控制已規(guī)劃定位消防站的選址及用地；區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局要積極加強(qiáng)消防水源建設(shè)和改造；區(qū)財政局要確保消防撥款和專項經(jīng)費的落實；區(qū)房地局要確保新建消防站的用地供應(yīng)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)對居民住宅物業(yè)的消防設(shè)施開展檢查、維護(hù)；各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要積極落實消防規(guī)劃，做好新建消防站的“三通一平”工作，要加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)，積極推動本地區(qū)社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè)；區(qū)公安分局（防火監(jiān)督處、治安支隊和各派出所等）要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法檢查力度，及時糾正各類違反消防法律、法規(guī)的行為，督促各單位整改火災(zāi)隱患，保證消防車通道暢通。
（三）增加投入，提供保障
根據(jù)本區(qū)公安消防部門消防業(yè)務(wù)需要，并結(jié)合實際情況，保障消防工作經(jīng)費，用于加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防火宣傳、區(qū)消防安全聯(lián)席會議和公安消防部門隊伍建設(shè)等，改善區(qū)域消防環(huán)境，確保消防部隊更好地完成防火、滅火、搶險救災(zāi)和反恐排爆任務(wù)；各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）有計劃地增加社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)夾居地區(qū)消防建設(shè)、地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改和各級消防安全組織建設(shè)的經(jīng)費投入；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照要求增加消防設(shè)施改造等消防經(jīng)費投入。
（四）自查自糾，消除隱患
（一）堅持安全生產(chǎn)會議制度。
我街安全生產(chǎn)工作始終堅持每月至少召開一次各社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)工作會，每季度至少召開一次街道主任參加的安全生產(chǎn)例會，及時掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況，布置各項安全生產(chǎn)工作要求、指導(dǎo)社區(qū)和轄區(qū)單位開展安全生產(chǎn)工作。
（二）落實企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
為保證企事業(yè)單位的主體責(zé)任落在實處，我們積極布置，各社區(qū)積極主動與轄區(qū)1694家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了責(zé)任，提高了企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
（三）積極做好春節(jié)和全國兩會期間的安全生產(chǎn)工作。
今年春節(jié)和“兩會”之前，我們都結(jié)合上級要求，下發(fā)有關(guān)文件，布置社居委和轄區(qū)主體單位開展安全檢查，街道組織人員進(jìn)行重點檢查。春節(jié)前重點開展了煙花爆竹打非治違行動。
（四）認(rèn)真做好村拆遷項目的安全生產(chǎn)工作。
今年我們針對村拆遷改造安全隱患較多的實際，認(rèn)真做好拆遷改造各個環(huán)節(jié)的安全檢查、指導(dǎo)和宣傳工作。春節(jié)前向村所有住戶下發(fā)了《村住戶消防安全告知書》，并廣泛張貼。給拆遷公司送去《關(guān)于加強(qiáng)高空作業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》，加強(qiáng)拆遷安全知識宣傳，提高安全意識，規(guī)范安全操作行為。協(xié)調(diào)村小學(xué)校門改道。對拆遷公司整體拆除大板樓安全防護(hù)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，目前該小區(qū)大板樓已全部安全順利拆除。
（五）積極開展上級安監(jiān)部門布置的各項工作。
今年根據(jù)上級的布置安排，我們先后開展了一下工作。1、根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)燃?xì)馓胤N設(shè)備煙花爆竹三個專項整治方案的通知》要求，及時下發(fā)文件，成立組織，進(jìn)行了為期3個月的燃?xì)?、特種設(shè)備、煙花爆竹安全專項整治活動。2、積極開展隱患排查月活動，今年3月是全國第十個隱患排查月，根據(jù)區(qū)安委辦的要求，我們及時布置社居委和轄區(qū)單位開展隱患排查活動，現(xiàn)上報區(qū)掛牌督辦的三大隱患，在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，現(xiàn)已整改完畢。3、根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)集中檢查的緊急通知》要求，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，成立組織，制訂工作方案，要求社居委把文件下發(fā)到轄區(qū)重點單位，要求主體單位自查，社居委重點檢查，街道安委辦和有關(guān)部門督查。
（六）扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動
今年的活動堅持“廣泛宣傳、部門聯(lián)動、注重實效”的原則，以轄區(qū)企業(yè)和單位職工群眾為主，各社區(qū)、各部門、企業(yè)廣泛參與為目標(biāo)。召集各社區(qū)、重點單位召開安全生產(chǎn)月部署會議。要求各社區(qū)、單位加大宣傳的方式和力度，營造安全生產(chǎn)月濃厚氛圍。為增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識，創(chuàng)建平安。6月9日，由街道安委辦聯(lián)合曙光社區(qū)承辦的“六月安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒印痹谕肺譅柆敵虚T前廣場舉行。此次活動共發(fā)放各類安全宣傳資料1000余份，懸掛橫幅標(biāo)語2幅，宣傳展板5幅，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到100余人次。為了不斷提升安全管理的水平，形成人人關(guān)心、人人參與安全的良好氛圍，我街分別于4月18日和6月18日在街道召開了二次“街道安全生產(chǎn)工作交流培訓(xùn)會”。除10社居委安全員外，合計有80位轄區(qū)單位安全主管和安全員參加了交流培訓(xùn)。針對夏季易發(fā)高溫中暑的特點、夏季建筑施工事故多發(fā)的特點、氣溫升高易造成化學(xué)危險品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點、夏季高溫多雨，空氣濕度增大，極易導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的特點、賓館飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的特點、青少年兒童夏季游泳普遍的特點制定了《關(guān)于做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)給社區(qū)、單位，認(rèn)真做好夏季安全生產(chǎn)工作。針對夏季氣候特點，提前部署防范高溫、雷雨等惡劣天氣的各項應(yīng)對措施，加強(qiáng)對事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和重大危險源的安全管理。
（七）積極開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動。
6月至10月，自百日安全生產(chǎn)大檢查行動開展以來，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面部署。街道及時轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政辦《關(guān)于開展全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查行動的通知》和包安辦《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)百日安全生產(chǎn)大檢查信息報送工作的通知》。制定并下發(fā)了《街道百日安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案》。成立了由辦事處主任任組長，街道分管管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道各社區(qū)和街道相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。召開有街道主要領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)及安全員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)主要單位安全負(fù)責(zé)人參加的專題會議。要求轄區(qū)單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，對安全隱患進(jìn)行自查自糾、摸底排查，有效落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，制訂下發(fā)了《關(guān)于街道領(lǐng)導(dǎo)督查百日安全生產(chǎn)大檢查行動的通知》，明確各項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)安全督查的任務(wù)要求。為使百日安全大檢查活動深入開展，三季度我們結(jié)合轄區(qū)實際，把人員密集場所的安全工作作為檢點，認(rèn)真開展安全大檢查活動。1、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對轄區(qū)安全問題較多農(nóng)貿(mào)市場（曙光路菜場、銀河菜場、桐城路菜場、青弋江路菜場）各攤位進(jìn)行了全面的檢查，理清了存在的安全共性問題。2、對轄區(qū)民辦教育場所進(jìn)行檢查。9月10日，對轄區(qū)民辦教育場所（羽翼教育、貝多芬音樂學(xué)校、金榜教育、績溪路六一幼兒園）進(jìn)行了檢查，對存在的消防通道堵塞和滅火器材不足等問題下發(fā)了隱患整改建議書。3、對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營場所和煙花爆竹經(jīng)營店進(jìn)行全面檢查。三季度我們組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品經(jīng)營場所和煙花爆竹臨時經(jīng)營店進(jìn)行了全覆蓋檢查。如通過對?；方?jīng)營店貝特實驗室進(jìn)行了多次檢查、督促指導(dǎo)，目前該場所的安全硬件設(shè)施和安全管理措施都有了較大提高。4、中秋前，我們組織檢查組，分別對人員密集場所（和平國際大酒店、維果KTV、天地豪情夜總會、紫荊大酒店、圣地雅閣旅店等）進(jìn)行了檢查。5、10月15日對績溪路步行街5家餐飲點進(jìn)行了檢查。6、10月23日配合街道婦聯(lián)對轄區(qū)4家私立幼兒園進(jìn)行了檢查。7、10月30日對曙光路4家電焊門市部進(jìn)行了檢查。7-10月街道共組織督查檢查組61個。對轄區(qū)263家經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的安全隱患檢查督查。共發(fā)現(xiàn)隱患60處，下發(fā)隱患整改建議書60份，取締關(guān)閉非法經(jīng)營場所2處。
（八）不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。
通過對已發(fā)生的各類事故進(jìn)行剖析，我們深刻認(rèn)識到，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都與當(dāng)事者的安全技能不足和安全意識淡化有關(guān)。為此我街始終抓住安全教育這一有力抓手，不斷探索街居安全生產(chǎn)教育方式方法。今年我們在召開了兩次轄區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人參加的主題為“分析事故預(yù)防方法、提高安全主體素質(zhì)”的交流培訓(xùn)會后。近期我們結(jié)合百日安全大檢查活動，積極做好安全宣傳教育工作。1、再次布置社居委發(fā)放《街道經(jīng)營戶消防安全告知書》和《居民防火公約》等安全宣傳單500余份；2、把日常安全檢查和安全知識宣傳結(jié)合起來。我們要求街道安委辦同志和社居委安全員在日常的安全檢查中，對于發(fā)現(xiàn)的實際安全隱患，要結(jié)合事故案例和正確的安全基本要求進(jìn)行分析，努力讓被查單位真正感到我們是幫助其查隱患、做服務(wù)；以安全檢查為平臺，在安全檢查交流中，提高安全責(zé)任主體的安全技能和意識。3、積極完成消防體驗室建設(shè)。三季度街道安委辦在區(qū)消防大隊的指導(dǎo)下，在街道領(lǐng)導(dǎo)的多次關(guān)心支持下。在認(rèn)真開展消防安全網(wǎng)格化的工作中，投入資金4萬多，在望江東路社居委建造消防體驗室。目前該體驗室經(jīng)望江東路社居委的積極努力，已建成使用，大大提高了我街消防安全宣傳教育演示水平。
二、安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題
（一）城中村安全問題。城中村居住擁擠，人員混雜，房屋間距小，電氣設(shè)施陳舊和線路老化問題普遍存在。如：馬沖和韓洼。
（二）人員密集場所安全問題。人員密集場所消防通道堆放雜物和門上鎖現(xiàn)象常見，如：桐城路紅府超市防火門經(jīng)常上鎖、銀河楓葉紅網(wǎng)吧消防通道經(jīng)常上鎖。
（三）建筑施工場所安全問題。目前轄區(qū)內(nèi)在建工地不多。但臨街裝修改造小施工常見。存在臨時觀念、僥幸心理和湊合心態(tài)，安全設(shè)施和防護(hù)技能不到位。應(yīng)加強(qiáng)安全巡查和安全宣傳，督促完善安全技術(shù)措施，制止不安全行為。
（四）老舊小區(qū)安全問題。老舊小區(qū)房屋質(zhì)量差，消防通道堵塞。如四支巷和省三建宿舍樓間平房占用消防通道。
（五）“五小”經(jīng)營場所和“三和一”場所安全問題。“五小”經(jīng)營場所和“三和一”場所，流動性大，硬件設(shè)施投入不足，經(jīng)營戶大多文化水平不高，安全防范意識不高。如：仕嘉名苑巢湖魚莊8、12小火災(zāi)，桐城路菜場和香港街經(jīng)營戶，曙光路51號液化氣服務(wù)部和韓洼玉榮液化氣服務(wù)部在居民樓下等。
（六）居民的消防安全意識和技能薄弱。如：科大7、25小火情。
（七）夾心泡沫板房問題。去年陽光消化病醫(yī)院火災(zāi)。
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省長關(guān)于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市長要求，針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動，持續(xù)加大責(zé)任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度，做到責(zé)任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”為實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業(yè)主管部門，全區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是石油天然氣管道輸送，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸，道路交通、人員密集場所、橋粱涵洞、水利設(shè)施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及大型游樂設(shè)施、活動場館、公共場所和有限空間作業(yè)等重點部位，全面部署開展安全生產(chǎn)重點專項整治。
三、重點任務(wù)
（一）思想認(rèn)識方面
1、査領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識
檢査鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業(yè)主管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、查安全監(jiān)管干部思想認(rèn)識
檢査各級安全監(jiān)管干部（包括企業(yè)）是否將貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經(jīng)驗主義等錯誤的思想認(rèn)識。
3、查一線員工思想認(rèn)識
檢查企業(yè)安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關(guān)已漠視安全的思想、是否有素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否有經(jīng)驗主義不要安全的現(xiàn)象。
（二）責(zé)任落實方面
1、查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。
查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》、《市實施<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>細(xì)則》中規(guī)定的各項責(zé)任。
2、查各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實。
查各行業(yè)主管部門是否將省《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》落到實處。
3、查企業(yè)主體責(zé)任落實。
查企業(yè)是否將國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障（主要包括設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應(yīng)急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任）方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實處。
（三）重點領(lǐng)域隱患排查專項整治
1、危險化學(xué)品。以化工、醫(yī)藥企業(yè)為重點，持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存設(shè)施監(jiān)管，加強(qiáng)儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關(guān)鍵裝置檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，加強(qiáng)化工裝置開停車，試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開停車、試生產(chǎn)方案備案制度和重大檢維修作業(yè)報告制度。繼續(xù)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全許可把關(guān)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù)，提升安全管理水平。加強(qiáng)油氣管道高后果區(qū)監(jiān)管。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，工信局、公安分局等部門配合）
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓(xùn)，深入開展交通安全整治大會戰(zhàn)，緊盯客運車、旅游車、校車、貨車、危化品運輸車等重點車輛，嚴(yán)查嚴(yán)懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施改造，加強(qiáng)駕駛員應(yīng)急能力培訓(xùn)。加強(qiáng)危險路段的隱患排查整治和巡邏管控；強(qiáng)化彎道、涵洞、事故多發(fā)路段的安全防護(hù)。（交警大隊、公安分局、區(qū)交通管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點場所隱患排查整治力度。強(qiáng)化電動自行車、居民住宅小區(qū)、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問題。（消防救援大隊牽頭，區(qū)教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局等部門配合）
4、金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業(yè)為重點的金屬冶煉領(lǐng)域安全專項治理，督促相關(guān)企業(yè)履行好“三同時”手續(xù)，落實好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求，重點排查中毒、室息、灼燙、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等重大風(fēng)險隱患，加強(qiáng)高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，提高企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排査治理能力。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，工信局等部門配合）
5、校舍校車。結(jié)合疫情防控要求，深入開展學(xué)校和幼兒園危舊房屋安全檢查，堅決封閉停用D類危房，落實對B、C類危房的安全防范和監(jiān)控措施，嚴(yán)防發(fā)生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風(fēng)等天氣可能造成的影響，對學(xué)生上下學(xué)交通和校車組織全面檢査，逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開展“拉網(wǎng)式”校車安全隱患排查整治，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。嚴(yán)厲打擊校車無證、超載違法違規(guī)行為。（區(qū)教育局牽頭，公安分局、交警大隊、消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局等部門配合）
6.水利安全整治。加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)，病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)部門配合）
7、旅游。加大旅游景點雷電、暴雨等極端天氣安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化重要景點和餐飲游樂場所等人員密集場所隱患排查治理。強(qiáng)化景點水上安全管控，制定應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化危險地段安全措施，確保旅客安全。（區(qū)文旅局牽頭，公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)局配合）
8、其他行業(yè)（領(lǐng)域）。城市執(zhí)法部門要對“地攤經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，防止出現(xiàn)因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業(yè)，也要對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題開展專項整治。
四、時間安排
（一）全面動員部署階段（6月20日至30日）。各部門要層層召開安全生產(chǎn)形勢分析會，研究制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實施方案，深入宣傳發(fā)動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。
（二）組織實施階段(7月1日至9月10日)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面自查自糾，認(rèn)真整改問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。區(qū)安委會將對各部門專項整治的組織、部署和實施情況開展督導(dǎo)檢查；各部門要派出暗査暗訪組，對本轄區(qū)、所管行業(yè)領(lǐng)域整治情況進(jìn)行暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題的企業(yè)從嚴(yán)從重懲處。要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，推動專項行動的深入扎實開展。區(qū)安委會辦公室將在活動開始階段組織各位副區(qū)長對分管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢査活動進(jìn)行抽查檢查。
（三）復(fù)查驗收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)安委會將組成復(fù)查驗收組對各部門工作開展情況進(jìn)行驗收，復(fù)查驗收方案另行下發(fā)。各部門也要組織復(fù)查驗收組，對企業(yè)整治落實質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗收。對驗收不合格的企業(yè)，各部門要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”、“補(bǔ)課”。復(fù)查驗收要聘請相關(guān)專家參加，復(fù)査驗收組對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。活動結(jié)束階段，區(qū)安委會仍將組織各位副區(qū)長對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動及國慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務(wù)。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。區(qū)安委會成立以區(qū)長為組長、各位副區(qū)長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在活動開始與結(jié)束階段組織各位副組長對各部門活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各部門要參照區(qū)安委會的做法，組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和，要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到村屯、社區(qū)和一線員工，責(zé)任落實到村屯、社區(qū)和一線員工，監(jiān)督檢査到村屯、社區(qū)和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
（二）提升監(jiān)管效能。要按照“4個100％”（100％的生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100％建立整改臺賬，100％的部門、行業(yè)要開展自查自糾，并100％建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。采取“監(jiān)管干部+專家”的督查模式，實施精準(zhǔn)排査、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。堅持執(zhí)法寓于服務(wù)之中，組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。要督促企業(yè)自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細(xì)的整改計劃，落實治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對整改無果的，要堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰追究法律責(zé)任“四個一律”措施。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
區(qū)安委會辦公室要發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用，凡是發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過場，特別是一般行業(yè)領(lǐng)域隱患排查為零的企事業(yè)單位，要重新進(jìn)行排查；對巡視、暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責(zé)任不落實等嚴(yán)重問題，要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任。
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各單位和各社區(qū)消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實社會單位的消防安全主體責(zé)任，健全消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作重點
（一）加強(qiáng)重點區(qū)域、重點單位的消防安全監(jiān)管。對城區(qū)消防安全重點地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、城中村、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)，各社區(qū)要結(jié)合小區(qū)改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境；利用城市街道、居民小區(qū)、社會單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將消防安全納入監(jiān)控范圍，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點場所消防安全的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。堅持常態(tài)化整治與周期性治理相結(jié)合，各單位和各社區(qū)要適時開展消防安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，堅決依法督促整改，檢查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，要及時匯總報送上級部門，并協(xié)調(diào)督辦，限期消除。深化重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)，推動落實單位消防安全責(zé)任人管理人備案申報、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估“三項制度”。推動人員密集場所、易燃易爆單位、高層等火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
（二）開展網(wǎng)格化檢查排查。各社區(qū)、各工作點要按照“屬地管理”原則，各單位要按照“一崗雙責(zé)”要求，成立消防安全管理網(wǎng)格化檢查排查小組，把片區(qū)消防安全責(zé)任分解落實到班子領(lǐng)導(dǎo)成員、社區(qū)干部、片區(qū)責(zé)任人和派出所下片民警及社區(qū)“兩委”成員，實行消防安全網(wǎng)格化管理和一格多員管理。各社區(qū)要每月組織開展一次有針對性的消防安全檢查，及時解決存在的突出問題；各社區(qū)要每周組織“兩委”等有關(guān)人員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次日常消防安全檢查；物業(yè)管理人員、社會單位管理人員、消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內(nèi)部無定點定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火檢查巡查。對城區(qū)、有關(guān)部門組織開展的消防安全專項治理，各社區(qū)要積極參與，全面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，對難以整改的要做好登記并及時移交城區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組依法處理。
（三）加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。要建立健全專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)，保證每個社區(qū)有一支志愿消防隊，火災(zāi)高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊。廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，拓展基層消防力量覆蓋面。
（四）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，對不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。要編制并實施消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。
（五）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各社區(qū)、重點單位至少應(yīng)設(shè)置一處固定消防宣傳陣地并定期更新宣傳內(nèi)容，每季度要依托社區(qū)服務(wù)中心、文化室、建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。消防中隊要定期組織對專職志愿消防員、巡防隊員、保安、社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力。
三、工作要求
