序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議處理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

對(duì)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制之評(píng)析

隨著勞動(dòng)體制的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，這種“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制越來(lái)越受到實(shí)務(wù)界和理論界的批評(píng)，其弊端愈加凸顯?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第19條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。但是在實(shí)踐中，一方面由于三方代表在本單位有其本職工作，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁只是兼職工作，因而導(dǎo)致相互牽扯精力，三方代表難以親自參加辦案，影響了仲裁的質(zhì)量，進(jìn)而影響到當(dāng)事人的利益。另一方面，大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要是通過(guò)政府主導(dǎo)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決的，行政力量在仲裁機(jī)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，勞動(dòng)行政部門(mén)一家在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上唱獨(dú)角戲。按照現(xiàn)行體制，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)終局處理權(quán)，僅處于“中間環(huán)節(jié)”的弱勢(shì)地位，盡管做了大量的調(diào)查取證及處理工作，但仲裁裁決并不是最后的結(jié)果，這種情況極可能導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)只為履行程序，一裁了事，不利于仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)性的發(fā)揮。當(dāng)事人也認(rèn)為仲裁是一種“走過(guò)場(chǎng)”的程序，敷衍應(yīng)付，客觀(guān)上弱化了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的效率。同時(shí)，由于仲裁前置規(guī)定，案件都須先進(jìn)行仲裁，而仲裁力量普遍不足，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議處理在仲裁程序上形成瓶頸效應(yīng)，各級(jí)勞動(dòng)仲裁委人少案多的矛盾特別突出。（1）受案范圍擴(kuò)大。包括：①因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；②因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；③因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；④因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；⑤因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。（2）仲裁時(shí)效延長(zhǎng)。新法：①延長(zhǎng)了申請(qǐng)時(shí)效期間。規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算（第27條第1款）。②勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受上述仲裁時(shí)效期間的限制。

我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制之完善

要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的“三方原則”，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手。我國(guó)至今還沒(méi)有真正意義上的用人單位團(tuán)體，應(yīng)利用已有的社會(huì)組織資源，解決我國(guó)用人單位團(tuán)體缺位的現(xiàn)象，通過(guò)整合企業(yè)聯(lián)合會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的關(guān)系，采用自上而下、從下而上等多種方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)式的雇主組織。我國(guó)《工會(huì)法》第28條規(guī)定：工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。但實(shí)際中，工會(huì)與企業(yè)關(guān)系混亂，多數(shù)情況下工會(huì)是企業(yè)的附庸。工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)很大一部分來(lái)自用人單位劃撥的經(jīng)費(fèi)，對(duì)用人單位有一定的依賴(lài)性，一些工會(huì)干部和調(diào)解人員怕得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)丟了飯碗，不敢大膽依法公正調(diào)解，處于被動(dòng)。工會(huì)工作人員應(yīng)該由法律、經(jīng)濟(jì)和審計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成。工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)自會(huì)員的會(huì)費(fèi)，對(duì)會(huì)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制和審計(jì)，實(shí)行賬目逐級(jí)公布，接受廣大會(huì)員的監(jiān)督。在“三方原則”中政府只是一個(gè)協(xié)調(diào)者和平等的對(duì)話(huà)者，而非居高臨下的行政管理者。要加強(qiáng)勞動(dòng)者和企業(yè)兩方的作用，發(fā)揮他們的積極性?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》已于2008年5月1日起施行?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第53條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障?！睘榻鉀Q湖南省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作停止收費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，保障省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的正常開(kāi)展，總之，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的構(gòu)建，要以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義為基本方向，既要實(shí)事求是，面向現(xiàn)實(shí)，充分考慮中國(guó)的基本國(guó)情；又要勇于更新理念，以世界的眼光，開(kāi)放的胸懷，大膽吸收市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家體現(xiàn)效率和公正的有益經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行機(jī)制的完善。

本文作者：羅曼工作單位：西北政法大學(xué)

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751（2013）08—0065—03

目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為我國(guó)糾紛處理工作中數(shù)量增長(zhǎng)快、社會(huì)敏感程度高、涉及范圍廣、處理難度大的重要糾紛類(lèi)型之一。近年來(lái)陸續(xù)發(fā)生的“跳樓討薪”、“堵路維權(quán)”等事件，實(shí)際上都是相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議升級(jí)、惡化所致，這些事件的發(fā)生不僅損害了當(dāng)事人的利益，還成為制約社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。如何公正、高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。而要妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，首要的問(wèn)題是合理確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，這是暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理渠道的關(guān)鍵。目前，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)這一問(wèn)題已多有關(guān)注，但相關(guān)研究要么集中探討勞動(dòng)訴訟或勞動(dòng)仲裁的受案范圍，要么探討勞動(dòng)監(jiān)察的處理邊界，總體上呈現(xiàn)出對(duì)以上三種機(jī)制分別完善的“割裂性思維”，而缺少對(duì)不同勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式受案范圍的合理銜接與整體優(yōu)化的系統(tǒng)、深入的論述。鑒于此，本文立基于我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)范及與勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探討有助于高效便捷地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)機(jī)制的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍之完善路徑。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念界定

我國(guó)現(xiàn)行法律未對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出明確界定。由于缺乏對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議概念的統(tǒng)一認(rèn)知，理論界和實(shí)務(wù)界經(jīng)常對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍產(chǎn)生分歧。因此，有必要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念進(jìn)行明晰。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念主要有四種觀(guān)點(diǎn)：一是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為廣義的勞動(dòng)爭(zhēng)議和狹義的勞動(dòng)爭(zhēng)議，前者指用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的一切糾紛，后者指用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)義務(wù)方面產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議；①二是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人即用人單位與職工之間因履行勞動(dòng)合同或適用勞動(dòng)法規(guī)而發(fā)生的一切爭(zhēng)議②；三是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題引起的糾紛③；四是認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛④。上述觀(guān)點(diǎn)都從不同側(cè)面反映了勞動(dòng)爭(zhēng)議的一定特征，但也反映出學(xué)界對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議概念界定的混亂與不足。主要表現(xiàn)在：一是循環(huán)定義，如用“爭(zhēng)議”界定“爭(zhēng)議”；二是表述過(guò)于口語(yǔ)化，如上述界定中的“職工”、“勞動(dòng)關(guān)系”等詞語(yǔ)一般為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)用語(yǔ)，法學(xué)研究中一般使用勞動(dòng)者、勞動(dòng)法律關(guān)系等術(shù)語(yǔ)；三是定義過(guò)窄或過(guò)寬，如“用人單位與職工之間履行勞動(dòng)合同”和“勞動(dòng)問(wèn)題”的提法分別排除了集體勞動(dòng)合同的適用和不適當(dāng)?shù)匕颂嗟膭趧?dòng)問(wèn)題。借鑒學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的各種界定，筆者認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)法律關(guān)系主體之間因在實(shí)現(xiàn)、履行勞動(dòng)法所確定的權(quán)利、義務(wù)中產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。一般而言，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在用人單位與勞動(dòng)者之間。司法實(shí)踐中常用“勞動(dòng)糾紛”來(lái)代指“勞動(dòng)爭(zhēng)議”。

二、我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的受案范圍及其存在的問(wèn)題

勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍解決的是哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依法受理哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題，或者說(shuō)是勞動(dòng)者可以依法對(duì)哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議向相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)主張權(quán)利的問(wèn)題。我國(guó)1987年《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理之先河，此后的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《民事訴訟法》等法律、法規(guī)逐步構(gòu)建了勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律框架⑤。根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)有權(quán)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)涵蓋了勞動(dòng)行政部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（包括企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織）、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、人民法院等層面，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政處理和訴訟。實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議主要通過(guò)四種機(jī)制得以解決：第一，自主協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議本質(zhì)上屬于私人爭(zhēng)議，當(dāng)事人自主解決可以節(jié)約社會(huì)資源，避免事態(tài)擴(kuò)大。在眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中，自治精神在自主協(xié)商解決中得到了最充分的彰顯。第二，調(diào)解、仲裁。我國(guó)1993年《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁的受案范圍確定為勞動(dòng)合同爭(zhēng)議和勞動(dòng)法律爭(zhēng)議，此后的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將這一范圍進(jìn)行了細(xì)化和擴(kuò)大：增加了因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議，因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，因給付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等而發(fā)生的爭(zhēng)議，如此規(guī)定消解了未簽訂勞動(dòng)合同情形下發(fā)生勞動(dòng)糾紛的法律救濟(jì)問(wèn)題。第三，行政處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議的行政處理主要包括勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議集體協(xié)商過(guò)程的協(xié)調(diào)以及對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的監(jiān)察處理，其依據(jù)是《勞動(dòng)法》第84條、《集體合同規(guī)定》第49條和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第10條的規(guī)定。第四，勞動(dòng)訴訟。包括對(duì)經(jīng)勞動(dòng)仲裁的勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)之訴以及勞動(dòng)合同的訂立、變更之訴；拖欠勞動(dòng)報(bào)酬之訴；集體合同爭(zhēng)議之訴。以上四種勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制中，勞動(dòng)者自主協(xié)商和調(diào)解不存在受理門(mén)檻的問(wèn)題，故下文重點(diǎn)分析勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)訴訟的受案范圍所存在的問(wèn)題。

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍過(guò)于狹窄且界定模糊。我國(guó)現(xiàn)有立法運(yùn)用列舉式說(shuō)明的方法來(lái)界定勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，則對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的現(xiàn)有立法不能涵蓋的新型勞動(dòng)爭(zhēng)議，就只能通過(guò)新的立法或者對(duì)原有法條的補(bǔ)充，才能將其按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決。這顯然不利于法治的穩(wěn)定和統(tǒng)一，不能及時(shí)、有效地保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外，由于我國(guó)立法未對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)涵和外延作出明確界定，導(dǎo)致相關(guān)法律規(guī)定不能以明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議概念為指引來(lái)明晰當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及該爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)何種解決機(jī)制予以處理。

2.勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁的受案范圍相互交叉、重合。我國(guó)2004年12月1日起施行的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第11條與2008年5月1日起施行的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的規(guī)定上存在交叉、重合現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、履行勞動(dòng)合同三類(lèi)爭(zhēng)議的受理上。這種受案范圍交叉、重合的情形導(dǎo)致了諸多不良后果：一方面，勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察制度設(shè)計(jì)上的交叉導(dǎo)致有可能在信息不暢的情況下，同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件被不同部門(mén)同時(shí)受理，但二者執(zhí)法尺度不一，造成“同案不同判”；另一方面，勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察制度設(shè)計(jì)上的重合導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理成本過(guò)高，或因有權(quán)部門(mén)的受理權(quán)限不明而出現(xiàn)“制度真空”。

3.勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的受案范圍不協(xié)調(diào)。勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的協(xié)調(diào)是指不同部門(mén)所受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍之間的合理銜接。在我國(guó)，大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在提起勞動(dòng)訴訟之前，必須先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，故勞動(dòng)仲裁的受案范圍決定了勞動(dòng)訴訟的受案范圍。那么，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)本屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件不予受理，則勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方的訴權(quán)就不能實(shí)現(xiàn)。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件予以受理并作出裁決，則爭(zhēng)議當(dāng)事人不服仲裁裁決而至法院時(shí)，法院往往根據(jù)有關(guān)規(guī)定駁回，這就造成了司法資源的浪費(fèi)。⑥

三、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善建議

我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍方面存在的問(wèn)題，為勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的理論回應(yīng)和制度變革提出了要求。筆者認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善方向和路徑是：促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟三種糾紛解決機(jī)制之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合，發(fā)揮制度建設(shè)的整體作用，最終達(dá)致保障勞動(dòng)關(guān)系各方的合法權(quán)益的目的。

1.擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。目前在世界范圍內(nèi)，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍已成為一種趨勢(shì)。勞動(dòng)法的基本理念要求勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的擴(kuò)大要合理、適度，要以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為價(jià)值依歸，以盡可能將所有勞動(dòng)爭(zhēng)議涵蓋在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的受案范圍之內(nèi)為目標(biāo)，以促進(jìn)勞動(dòng)法律的適用范圍與勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍相協(xié)調(diào)一致為標(biāo)準(zhǔn)?；谝陨峡紤]，建議我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的完善中，以開(kāi)放式概括列舉為主要方法，結(jié)合勞動(dòng)關(guān)系的從屬性、主體性特征，將勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍擴(kuò)展至所有基于契約上的義務(wù)而從事各種有償勞動(dòng)并存在從屬性勞動(dòng)關(guān)系的主體之間，因?qū)趧?dòng)權(quán)利行使和義務(wù)履行發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。

2.協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁的受案范圍。如果一項(xiàng)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)仲裁的范圍，其同時(shí)又是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)予受理的，則應(yīng)優(yōu)先由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)處理，在勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)因種種原因不適合處理或處理起來(lái)有困難的情況下，由其遵循嚴(yán)格的程序?qū)?zhēng)議轉(zhuǎn)交勞動(dòng)仲裁部門(mén)處理。勞動(dòng)仲裁部門(mén)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)用人單位有違法違規(guī)行為而需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門(mén)予以處理的情形，其應(yīng)當(dāng)按照一定程序邀請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)參與處理?？傊瑒趧?dòng)仲裁部門(mén)和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理和處理，要相互配合，共同維護(hù)我國(guó)勞動(dòng)管理秩序和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

3.促進(jìn)勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟之受案范圍的有機(jī)銜接。勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)訴訟是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的兩種主要方式，二者具有不同的特點(diǎn)。勞動(dòng)仲裁比較靈活，費(fèi)用相對(duì)較低，但權(quán)威性不高。勞動(dòng)訴訟具有較高的司法嚴(yán)肅性和權(quán)威性，其程序比較嚴(yán)密，但有時(shí)過(guò)于復(fù)雜；其判決可以得到強(qiáng)制執(zhí)行，但成本相對(duì)較大。從上述特點(diǎn)出發(fā)，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決采“裁審并存”模式是必要的，“只裁不審”或“只審不裁”都不能解決實(shí)踐中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議。具體而言，一方面，我國(guó)應(yīng)在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的基礎(chǔ)上，將更多涉及勞動(dòng)者權(quán)益的爭(zhēng)議納入司法救濟(jì)的范圍；另一方面，就目前而言，我國(guó)在短期內(nèi)廢除勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置的機(jī)制還不現(xiàn)實(shí)，建議司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先調(diào)解、后仲裁、再訴訟”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，如加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁部門(mén)的交流與合作，邀請(qǐng)勞動(dòng)仲裁部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的疑難法律問(wèn)題進(jìn)行共同研討，以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件因不屬于仲裁范圍而被排除進(jìn)入訴訟程序的可能性。

四、結(jié)語(yǔ)

勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍承載著勞動(dòng)關(guān)系主體在爭(zhēng)議發(fā)生后能否實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的重任，故無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上來(lái)看，其重要性都不可忽視。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，各種利益沖突多發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、國(guó)際化等特點(diǎn)，亟須勞動(dòng)法制予以回應(yīng)和規(guī)制。然而，我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律規(guī)定滯后于現(xiàn)實(shí)需要，不利于公正、高效地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。鑒于此，立法必須明確界定勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍；以勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)為基礎(chǔ)，劃分勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)訴訟的受案范圍，并采用裁審分離、各自終局的爭(zhēng)議解決模式；對(duì)勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監(jiān)察的受案范圍之重合部分，在當(dāng)事人自由選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行原則性分離，構(gòu)建多元并舉、互動(dòng)、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制格局。

注釋

①董保華：《勞動(dòng)法論》，世界圖書(shū)出版公司，1999年，第284頁(yè)。

②夏積智：《勞動(dòng)立法學(xué)概論》，中國(guó)勞動(dòng)出版社，1991年，第240頁(yè)。

③程延園：《勞動(dòng)法學(xué)》，中國(guó)勞動(dòng)出版社，1998年，第344頁(yè)。

④關(guān)懷：《勞動(dòng)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年，第263頁(yè)。

⑤確定我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的法律、法規(guī)依據(jù)主要有：《勞動(dòng)法》第77、84條，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2、4條，《工會(huì)法》第27、52、53條，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第11條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1—7條。

⑥冀?。骸秳趧?dòng)爭(zhēng)議受案范圍探析》，昆明理工大學(xué)2011年碩士學(xué)位論文。

參考文獻(xiàn)

[1]董保華.勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2000.317—318.

篇3

近年來(lái)，介紹和比較這些模式的著作和論文大量出現(xiàn)，裁審分離、各自終局模式受到較多學(xué)者的青睞，但是這些模式孰優(yōu)孰劣并沒(méi)有形成共識(shí)。更為普遍的看法是，不同模式是不同國(guó)家根據(jù)自己國(guó)家的具體情況做出的選擇和設(shè)計(jì)，它們之間并無(wú)優(yōu)劣之分。

在我國(guó)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行一裁兩審模式:勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)先向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁，勞動(dòng)仲裁為必經(jīng)的法定前置程序，未經(jīng)仲裁處理的，法院不予受理。對(duì)于勞動(dòng)仲裁裁決不服的，可以向基層人民法院起訴，不服基層人民法院一審判決的，還可以向中級(jí)人民法院上訴，中級(jí)人民法院的裁判為終審裁判。當(dāng)然，對(duì)于其中的終局性勞動(dòng)仲裁裁決，用人單位不服的不能向基層人民法院起訴，只可以向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。

與普通民事訴訟的兩審終審制相比，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一裁兩審模式多了一個(gè)仲裁前置程序。從糾紛解決機(jī)制上看，勞動(dòng)仲裁屬于非訴的糾紛解決方式，所以在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，如果當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟，會(huì)面臨非訴與訴訟的轉(zhuǎn)化和銜接問(wèn)題。如果銜接得當(dāng)，既能保障當(dāng)事人權(quán)益得到充分救濟(jì)，又不犧牲解決糾紛的效率性;相反，如果銜接不當(dāng)，可能形成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件事實(shí)上的三審終審，造成糾紛解決的無(wú)效率和司法資源的浪費(fèi)。如果說(shuō)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》并未明確規(guī)定一裁兩審模式的話(huà)，2008年頒行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則從立法上明確規(guī)定了一裁兩審模式。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，解決勞動(dòng)仲裁和訴訟的銜接不暢問(wèn)題比基本模式的選擇和重構(gòu)更有現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。

一、一裁兩審勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式運(yùn)行中存在的問(wèn)題

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的《2012-2013年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中指出，勞資糾紛、征地拆遷和環(huán)境污染是當(dāng)前社會(huì)矛盾的三大集中爆發(fā)點(diǎn)。調(diào)查顯不，對(duì)勞資糾紛公正和及時(shí)地進(jìn)行仲裁和司法處理對(duì)解決個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議、預(yù)防和緩和群體勞資矛盾意義重大。

自《勞動(dòng)法》施行以來(lái)，一裁兩審勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式已經(jīng)實(shí)行了近20年，但是如引言所述，這一模式一直備受爭(zhēng)議，飽受批判。理論界對(duì)我國(guó)的一裁兩審模式的批判往往集中于比較法的視角，批判的依據(jù)也比較集中，主要是認(rèn)為一裁兩審模式缺乏效率，造成當(dāng)事人訴累。

社會(huì)學(xué)界和法學(xué)理論界對(duì)一裁兩審，的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式在化解勞資糾紛方面的公正性和效率性提出的質(zhì)疑和期待，應(yīng)引起司法實(shí)踐部門(mén)的充分重視和反思。那么，從實(shí)證角度看，一裁兩審模式在我國(guó)運(yùn)行的情況究竟如何呢?北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)區(qū)法院)研究室對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)研，下文將圍繞朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、朝陽(yáng)區(qū)法院及北京市第二中級(jí)人民法院的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行闡釋。統(tǒng)計(jì)顯不，朝陽(yáng)區(qū)仲裁委員會(huì)、朝陽(yáng)區(qū)法院(一審法院)、北京市第二中級(jí)人民法院(二審法院)2011年審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的平均審限分別為1.6月、5.2月和2.9月;2012年的審限分別為1.9月、4.9月和2.7月;2013年的審限分別為1.8月、4.7月和2.8月。

可見(jiàn)，一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件如果全部走完一裁兩審程序，用時(shí)平均在10個(gè)月左右，超過(guò)一般民事案件的最長(zhǎng)正常審限(一審普通程序6個(gè)月，二審3個(gè)月，合計(jì)9個(gè)月)，其中耗時(shí)最長(zhǎng)的是一審程序，約占所有程序時(shí)間的一半。因此，可以得出這樣的初步結(jié)論:如果一裁兩審模式效率低的命題成立的話(huà)，效率低的癥結(jié)在于一審程序。既然經(jīng)過(guò)了勞動(dòng)仲裁前置程序的鋪墊和過(guò)濾，一審程序?yàn)槭裁催€那么冗長(zhǎng)呢?

在回答這個(gè)問(wèn)題之前，讓我們?cè)倏磧山M關(guān)于案件質(zhì)量的數(shù)據(jù)。朝陽(yáng)區(qū)法院2011年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁判結(jié)果中，維持仲裁的占23 %，改變仲裁裁決的占45 %，調(diào)解撤訴的占29%，移送及其他的占3%;2012年上述數(shù)據(jù)分別為21 %，40%， 36%和3%; 2013年上述數(shù)據(jù)分別為24%，38%，34%和4%。而2011年北京市第二中級(jí)人民法院法院維持朝陽(yáng)區(qū)法院一審裁決維持一審裁決的占75.3%、調(diào)解撤訴的占19.8%，改判的占3.6%，發(fā)回重審的占1.2%，其他占0.1%;2012年的數(shù)據(jù)分別為75.5%，21.3%，2.3%，0.8%和0.1%;2013年的數(shù)據(jù)分別為75.3%，21.6%，2.4%，0.6%和0.1 %。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，朝陽(yáng)區(qū)一審勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判案件的二審發(fā)改率在5%以?xún)?nèi)，而一審裁判與仲裁的一致率僅為20%左右。這說(shuō)明，相對(duì)于勞動(dòng)仲裁，一審法院的處理質(zhì)量較高。這組數(shù)據(jù)可以幫助我們了解一審程序的繁瑣冗長(zhǎng)的部分原因。一審裁判把很大比例的勞動(dòng)仲裁裁決推翻重來(lái)，必然需要審判時(shí)間和精力的投入。接下來(lái)的問(wèn)題是，是哪些環(huán)節(jié)或問(wèn)題導(dǎo)致了公正和效率的雙失呢?這需要具體分析一審法院的處理與勞動(dòng)仲裁裁決不一致的原因。以2013年為例，朝陽(yáng)區(qū)法院改變仲裁裁決的案件中，認(rèn)定事實(shí)不一致的占51%，適用法律不一致的占21%,因增加、變更訴訟請(qǐng)求導(dǎo)致改判的占15%，因追加當(dāng)事人導(dǎo)致改判的占9%，移送的占4%。

在這些原因中，案件移送、當(dāng)事人的追加、訴訟請(qǐng)求的新增和變更反映出勞動(dòng)仲裁與訴訟在程序性?xún)?nèi)容上的銜接不暢，事實(shí)認(rèn)定不一致和法律適用不一致反映出勞動(dòng)仲裁與訴訟在實(shí)體性?xún)?nèi)容上的銜接不暢。

公正和效率是評(píng)價(jià)一項(xiàng)法律制度施行效果的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行一裁兩審制度模式下，要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理質(zhì)效的提高，需從勞動(dòng)仲裁與訴訟銜接不暢之處入手，理順勞動(dòng)仲裁與訴訟之間的關(guān)系，打通二者之間的銜接障礙，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件非訴與訴的順利轉(zhuǎn)化。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理程序中非訴與訴的銜接不暢

一裁兩審模式中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是勞動(dòng)仲裁與人民法院一審的銜接，這里的銜接首先表現(xiàn)為程序上的銜接，程序上的銜接不暢會(huì)嚴(yán)重影響一裁兩審模式運(yùn)行的效率。程序性?xún)?nèi)容的銜接理順之后，還需要實(shí)體性?xún)?nèi)容的無(wú)脫節(jié)對(duì)接，實(shí)體性?xún)?nèi)容的銜接不暢不但會(huì)影響一裁兩審模式運(yùn)行的效率，還會(huì)影響其公正性。因?yàn)閯趧?dòng)仲裁與人民法院分別屬于不同的糾紛解決系統(tǒng)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，二者沒(méi)有制度性的溝通協(xié)作關(guān)系，事務(wù)性的銜接也是不可或缺的。

(一)程序性問(wèn)題的街接不暢

1.管轄的銜接不暢

管轄是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件非訴與訴銜接的第一步。從理論上說(shuō)，勞動(dòng)仲裁既然是前置程序，其后續(xù)程序應(yīng)當(dāng)不存在管轄銜接上的障礙，但是因相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)人民法院與勞動(dòng)仲裁在案件管轄上的規(guī)定存在一定差異，且勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院的設(shè)置并不按照行政區(qū)劃來(lái)配套，導(dǎo)致部分案件在管轄上的銜接不暢，進(jìn)而引發(fā)案件移送，影響案件處理效率。

首先，勞動(dòng)仲裁的地域管轄與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的地域管轄存在差異導(dǎo)致案件管轄銜接不暢?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第21條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地仲裁機(jī)構(gòu)管轄?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁辦事規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)定用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)也規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄，但未規(guī)定何為用人單位所在地。根據(jù)《民法通則》和《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位所在地應(yīng)理解為用人單位住所地，即主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，這與《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦事規(guī)則》中的用人單位注冊(cè)、登記地明顯不同，因而會(huì)導(dǎo)致案件管轄上的銜接不暢和案件移送。

其次，勞動(dòng)仲裁的級(jí)別管轄與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的級(jí)別管轄存在差異導(dǎo)致案件管轄上的銜接不暢。以某直轄市為例，該市的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和各區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成。其中，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件包括:中央和市屬中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;外省、市中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)駐該市辦事處或分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議;全市有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件歸各區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。而一審勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件全部由基層人民法院管轄，中級(jí)及以上人民法院不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一審法院。當(dāng)案件在仲裁階段是由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，當(dāng)事人不服仲裁裁決起訴時(shí)就面臨選擇管轄的基層人民法院的問(wèn)題，如果選擇不當(dāng)，相關(guān)人民法院不予受理或受理后移送，造成非訴與訴的轉(zhuǎn)化障礙。

最后，當(dāng)事人提出管轄異議的階段和次數(shù)沒(méi)有限制，造成勞動(dòng)仲裁與訴訟的銜接遲延。勞動(dòng)仲裁階段當(dāng)事人可以提出管轄異議，但對(duì)于勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的管轄異議決定不服的不能提起訴訟。進(jìn)入訴訟階段，當(dāng)事人有權(quán)再次提起管轄異議，并可以對(duì)管轄裁定上訴，此種情況下，勞動(dòng)仲裁和法院就管轄問(wèn)題共處理了三次，無(wú)疑會(huì)影響案件處理效率。

2.追加當(dāng)事人及訴訟請(qǐng)求的增加、變更時(shí)引發(fā)的仲裁與訴訟的銜接不暢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人的追加和訴訟請(qǐng)求的增加、變更給法院審限內(nèi)一次性解決糾紛帶來(lái)很大壓力，這些也是勞動(dòng)仲裁與人民法院程序性銜接中最容易出現(xiàn)脫節(jié)的地方。追加當(dāng)事人和訴訟請(qǐng)求的增加、變更都需要給當(dāng)事人答辯期及舉證期等準(zhǔn)備時(shí)間，甚至還會(huì)導(dǎo)致部分訴訟程序重新進(jìn)行，對(duì)審理效率的影響不言而喻。而且，當(dāng)事人的追加和訴訟請(qǐng)求的增加、變更對(duì)案件實(shí)體結(jié)果的處理必然有影響，這也是一審裁判與仲裁裁決不一致的一個(gè)重要原因。

首先，當(dāng)事人的追加。對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件到訴訟階段還能否追加當(dāng)事人問(wèn)題一直有不同意見(jiàn)。因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議案件存在法定的仲裁前置程序，如果在訴訟階段追加當(dāng)事人，無(wú)疑剝奪了被追加當(dāng)事人參加仲裁的權(quán)利，也規(guī)避了仲裁前置程序。但是如果仲裁程序遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人，因仲裁和訴訟是兩套不同程序，人民法院不可能將案件發(fā)回仲裁重審，訴訟階段追加當(dāng)事人是審理案件的客觀(guān)需要。基于此，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第6條規(guī)定，人民法院審查認(rèn)為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。如果這些必須參加訴訟的當(dāng)事人在仲裁階段沒(méi)有參加仲裁，訴訟階段法院必須依職權(quán)追加，一審的結(jié)案時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，且一旦追加當(dāng)事人，一審的裁判結(jié)果肯定與仲裁裁決有所不同，一裁兩審模式的效率性和公正性均受影響。

其次，訴訟請(qǐng)求的增加?！督忉尅返?條規(guī)定:人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理;如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。該條明確了新增訴求如果具有不可分性法院應(yīng)當(dāng)合并審理。實(shí)踐中，當(dāng)事人出于各種考慮，會(huì)在訴訟中新增訴訟請(qǐng)求，法院不但要審查新增的訴訟請(qǐng)求是否符合不可分性的要求，還要給對(duì)方當(dāng)事人答辯期，經(jīng)常造成訴訟的遲延。

最后，訴訟請(qǐng)求的變更。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了訴訟請(qǐng)求的變更，但是勞動(dòng)法律法規(guī)中未規(guī)定訴訟請(qǐng)求的變更。當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求分為兩種情形，一種是對(duì)仲裁時(shí)的請(qǐng)求進(jìn)行了質(zhì)的變更，比如將要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償變?yōu)榻?jīng)濟(jì)賠償金;一種是對(duì)仲裁時(shí)的請(qǐng)求進(jìn)行了量的變更，最常見(jiàn)的是請(qǐng)求數(shù)額的變更、請(qǐng)求期間的變更。當(dāng)事人對(duì)訴訟請(qǐng)求的一些變更會(huì)使勞動(dòng)仲裁前置程序流于形式，也給對(duì)方當(dāng)事人造成訴訟突襲，先裁后審的模式被打亂，直接影響勞動(dòng)仲裁與訴訟的對(duì)接和一致性。

3.救濟(jì)銜接機(jī)制存在真空

先看一則案例:許某2011年7月入職某旅游服務(wù)公司，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。2012年3月雙方發(fā)生爭(zhēng)議，許某向朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)裁決認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，駁回許某的仲裁請(qǐng)求。裁決做出后，雙方均未在15日內(nèi)起訴，該裁決書(shū)已生效。2013年2月，許某再次提起仲裁和訴訟，并提交了大量證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)，但因生效法律文書(shū)認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，仲裁委和法院分別駁回許某的申請(qǐng)和起訴。

勞動(dòng)仲裁裁決分為終局性裁決和非終局性裁決，法律規(guī)定了不服不同類(lèi)型仲裁裁決的救濟(jì)方式。對(duì)于非終局性裁決，勞動(dòng)者和用人單位均可起訴，雙方均未起訴的，仲裁裁決生效。對(duì)于終局性裁決，用人單位沒(méi)有起訴權(quán)，只能向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁。這里的撤銷(xiāo)仲裁與商事仲裁中的撤銷(xiāo)仲裁不同，只針對(duì)終局性裁決，而且申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁的只能是用人單位，勞動(dòng)者在任何階段都沒(méi)有申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁的權(quán)利。當(dāng)然，勞動(dòng)者在執(zhí)行階段可以對(duì)仲裁裁決提出執(zhí)行異議，但是對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行內(nèi)容的裁決或者勞動(dòng)者一方全部敗訴的裁決，執(zhí)行程序無(wú)法啟動(dòng)。

如果訴訟中發(fā)現(xiàn)的已生效的仲裁裁決存在錯(cuò)誤，該怎么辦?法律沒(méi)有規(guī)定。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)僅能就文字、計(jì)算錯(cuò)誤和漏裁事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)正，沒(méi)有針對(duì)裁決結(jié)果的自我糾錯(cuò)機(jī)制。本案凸顯出訴訟對(duì)勞動(dòng)仲裁監(jiān)督糾錯(cuò)措施的缺失，現(xiàn)行的一裁兩審模式并沒(méi)有賦予法院審查勞動(dòng)仲裁裁決的權(quán)力。對(duì)于一裁兩審模式中未進(jìn)入訴訟領(lǐng)域的生效仲裁裁決，法院也無(wú)法啟動(dòng)再審程序，當(dāng)事人的救濟(jì)渠道出現(xiàn)諸如上例中的真空地帶。

(二)實(shí)體性問(wèn)題的街接不暢

如果說(shuō)程序性銜接不暢是因?yàn)橐徊脙蓪從Ｊ皆诜窃V向訴的轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的表面的和直接的銜接障礙，實(shí)體性的銜接不暢則是因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議案件非訴與訴轉(zhuǎn)化中存在著理念和制度的障礙，它對(duì)一裁兩審模式公正性和效率性的制約更為明顯。

1.證據(jù)交換和認(rèn)證中的銜接不暢

首先，當(dāng)事人在仲裁時(shí)的陳述和自認(rèn)在訴訟中的效力的認(rèn)定存在理念障礙。當(dāng)事人在仲裁的陳述和自認(rèn)通常是當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)的第一次回應(yīng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻意加工和掩蓋，最為接近案件的客觀(guān)真實(shí)。裁決書(shū)做出之后，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對(duì)己不利的陳述成為仲裁裁決的依據(jù)，因此經(jīng)常在訴訟中否認(rèn)自己的陳述和自認(rèn)。訴訟法理認(rèn)為，只有在訴訟庭審程序中的陳述才能約束當(dāng)事人，也只有在訴訟庭審階段才有法律意義上的自認(rèn)，當(dāng)事人在和解、調(diào)解、勞動(dòng)仲裁等非訴階段的陳述和自認(rèn)沒(méi)有法律約束力，可以反悔。這給如何認(rèn)定當(dāng)事人仲裁時(shí)的陳述和自認(rèn)在訴訟中的效力帶來(lái)了困擾，增加了事實(shí)查明的難度，對(duì)案件審理效率和客觀(guān)真實(shí)的發(fā)現(xiàn)帶來(lái)負(fù)面影響。

其次，當(dāng)事人仲裁時(shí)提交但訴訟中未提交的證據(jù)的效力認(rèn)定存在銜接障礙。從理論上說(shuō)，勞動(dòng)仲裁與訴訟所針對(duì)的都是已經(jīng)發(fā)生的案件事實(shí)，而且是相同的事實(shí)，但是過(guò)去無(wú)法重現(xiàn)，只能通過(guò)證據(jù)推斷，這給事實(shí)的認(rèn)定帶來(lái)不確定性。如果仲裁之后當(dāng)事人的證據(jù)滅失或者一方隱匿對(duì)己不利的證據(jù)，該如何處理呢?一裁兩審模式中，勞動(dòng)仲裁和訴訟在事實(shí)認(rèn)定上是存在斷裂的，根據(jù)《解釋》第17條的規(guī)定，當(dāng)事人不服勞動(dòng)仲裁裁決依法向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。因裁決沒(méi)有發(fā)生法律效力，仲裁中出不過(guò)的證據(jù)也無(wú)法直接被訴訟采納作為裁判依據(jù)，當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁提交的證據(jù)與訴訟階段提交的證據(jù)被硬生生地割裂開(kāi)來(lái)，時(shí)常導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁與一審認(rèn)定的事實(shí)不一致，影響一裁兩審模式的公信力和公正性。

最后，對(duì)當(dāng)事人仲裁時(shí)不提交訴訟中提交證據(jù)的行為缺少銜接制約。一裁兩審模式中，勞動(dòng)仲裁和一審法院是先后順序，沒(méi)有審級(jí)的關(guān)系，當(dāng)事人可以隨意提交仲裁沒(méi)有提交過(guò)的證據(jù)，不受新證據(jù)的制約。勞動(dòng)仲裁和一審之間缺少類(lèi)似一審和二審之間提出新證據(jù)的制約，既容易出現(xiàn)證據(jù)突襲，又影響訴訟效率，對(duì)一裁兩審模式的公正性和效率性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.訴辯程序中的銜接不暢

首先，當(dāng)事人仲裁時(shí)認(rèn)諾但訴訟中否認(rèn)的效力的認(rèn)定存在理念障礙。認(rèn)諾是指一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的同意、承認(rèn)或認(rèn)可。當(dāng)事人仲裁時(shí)認(rèn)諾但訴訟中又反悔的，會(huì)出現(xiàn)如自認(rèn)后又反悔一樣的局面，禁止當(dāng)事人反言和推翻認(rèn)諾尚沒(méi)有法律依據(jù)。

其次，當(dāng)事人仲裁未提出時(shí)效抗辯但訴訟中提出或者仲裁時(shí)提出時(shí)效抗辯但訴訟中未提出的效力認(rèn)定缺少銜接方面的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起1年內(nèi)提起仲裁。如果當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁時(shí)提出時(shí)效抗辯，而訴訟中未提出，因勞動(dòng)仲裁與訴訟并無(wú)審級(jí)關(guān)系，其抗辯效力能否當(dāng)然及于訴訟階段沒(méi)有法律規(guī)定。而如果當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁時(shí)未提出時(shí)效抗辯，訴訟中是否允許其再提出時(shí)效抗辯也缺乏相應(yīng)法律規(guī)定。

(三)事務(wù)性街接不暢

最后但并非不重要的是一裁兩審模式下事務(wù)性銜接的缺失。當(dāng)前最需的是設(shè)立常態(tài)化的卷宗材料移轉(zhuǎn)制度，實(shí)踐中，法院由于沒(méi)有勞動(dòng)仲裁的卷宗材料，連最基本的送達(dá)起訴程序都成了十分棘手的問(wèn)題，對(duì)訴訟效率掣肘極為嚴(yán)重。因沒(méi)有勞動(dòng)仲裁的卷宗材料，一審法院也無(wú)法全面知悉勞動(dòng)仲裁的證據(jù)交換、訴辯等程序的庭審情況，客觀(guān)上給當(dāng)事人提供了否認(rèn)陳述、隱匿證據(jù)、推翻自認(rèn)和認(rèn)諾的機(jī)會(huì)。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理程序中非訴與訴的銜接轉(zhuǎn)化

在討論此問(wèn)題的過(guò)程中，筆者想兼評(píng)一下《解釋》第17條的相關(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第50條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。該條未明確規(guī)定當(dāng)事人在15日內(nèi)向人民法院提起訴訟時(shí)仲裁裁決的效力問(wèn)題。

而《解釋》第17條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服，依法向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。根據(jù)該條的規(guī)定，只要一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，勞動(dòng)仲裁裁決就不發(fā)生法律效力。這一條是目前我國(guó)一裁兩審模式中非訴與訴轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)和支撐，它不考慮仲裁在程序上或?qū)嶓w上有無(wú)不當(dāng)之處，僅以是否起訴作為判斷仲裁全部裁決內(nèi)容生效與否的標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)該說(shuō)，該條司法解釋還是有法理依據(jù)的。我國(guó)的勞動(dòng)仲裁兼具行政屬性和裁判屬性，但不屬于司法系統(tǒng)，人民法院沒(méi)有權(quán)力對(duì)仲裁活動(dòng)和裁決本身進(jìn)行審查和評(píng)判，只能選擇讓仲裁不生發(fā)生法律效力，對(duì)爭(zhēng)議重新審理。

當(dāng)然，這條規(guī)定與其他規(guī)定乃至整個(gè)一裁兩審模式構(gòu)架的矛盾之處也是顯而易見(jiàn)的。比如，不考慮仲裁在程序上或?qū)嶓w上有無(wú)不當(dāng)之處僅以是否起訴作為判斷仲裁裁決生效與否的標(biāo)準(zhǔn)本身并無(wú)可厚非因?yàn)樗w現(xiàn)出對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)和處分權(quán)的尊重。但是《解釋》第21條又規(guī)定了仲裁裁決適用法律錯(cuò)誤、仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的等四種對(duì)仲裁裁決不予執(zhí)行的情形，這實(shí)質(zhì)是對(duì)仲裁裁決的效力又進(jìn)行了程序和實(shí)體上的審查，該條同時(shí)規(guī)定，對(duì)于不予執(zhí)行的仲裁裁決，當(dāng)事人只能通過(guò)另行向人民法院起訴來(lái)救濟(jì)。將這兩條結(jié)合起來(lái)看，會(huì)得出當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起訴訟未必就導(dǎo)致仲裁裁決發(fā)生法律效力的矛盾結(jié)論。再比如，勞動(dòng)仲裁裁決用人單位支付勞動(dòng)者若干工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位不服以原告身份提起訴訟，此時(shí)仲裁裁決因訴訟啟動(dòng)而不發(fā)生法律效力，那么用人單位的訴訟請(qǐng)求是什么呢?既然仲裁已經(jīng)失效，用人單位再訴請(qǐng)不支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償若干的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是什么呢?進(jìn)一步思考，甚至?xí)l(fā)現(xiàn)用人單位的原告地位也成了無(wú)源之水。該解釋為了避免仲裁前置程序給后續(xù)訴訟程序造成混亂，對(duì)裁決作了不發(fā)生法律效力的處理，但這種處理方式并未從根本上解決問(wèn)題，反而加劇了仲裁與訴訟間的脫節(jié)。

(一)一裁兩審模式的再思考

《解釋》第17條僅規(guī)定仲裁裁決不發(fā)生法律效力，并未明確規(guī)定勞動(dòng)仲裁進(jìn)行訴答、證據(jù)交換和辯論等程序沒(méi)有任何約束力。如果做這種解讀，并賦予勞動(dòng)仲裁已經(jīng)進(jìn)行的法定程序、認(rèn)定的事實(shí)以有條件的約束力，很多銜接不暢的環(huán)節(jié)和問(wèn)題會(huì)迎刃而解。

以這種解讀作為理論依據(jù)，借鑒國(guó)外關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中對(duì)事實(shí)問(wèn)題爭(zhēng)議和法律問(wèn)題爭(zhēng)議的區(qū)分，可以對(duì)一裁兩審模式作進(jìn)一步完善:當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟的，裁決不發(fā)生法律效力，但是在勞動(dòng)仲裁主持下進(jìn)行的訴答、證據(jù)交換、辯論程序和內(nèi)容只要不違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在訴訟階段得到效力確認(rèn)。人民法院一審之后，當(dāng)事人僅能就法律問(wèn)題提起上訴，事實(shí)問(wèn)題的爭(zhēng)訟限于勞動(dòng)仲裁和人民法院一審兩個(gè)階段。

這種完善雖然在一定意義上突破了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中非訴與訴的界限，但是并不與基本的訴訟構(gòu)架和理念相沖突，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)非訴向訴的順利銜接和快速轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)一裁兩審模式的缺陷和不足。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件非訴與訴的街接轉(zhuǎn)化

根據(jù)完善后的一裁兩審模式，在不動(dòng)搖勞動(dòng)仲裁獨(dú)立法律地位和前置程序地位的前提下，可以對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件非訴與訴的轉(zhuǎn)化過(guò)程中銜接不暢的環(huán)節(jié)進(jìn)行以下理順。

1.程序性問(wèn)題的銜接

關(guān)于管轄的銜接。建立統(tǒng)一的勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄制度，消除勞動(dòng)仲裁與訴訟在管轄規(guī)定上的差異，管轄異議應(yīng)當(dāng)在仲裁前置程序中解決，對(duì)仲裁做出的管轄異議的決定不能提起訴訟，不服裁決提起的訴訟程序是基于仲裁管轄和裁決的自然延伸，原則上不再允許在訴訟中提出管轄異議。

關(guān)于當(dāng)事人追加、訴訟請(qǐng)求的增加、變更的銜接。依申請(qǐng)追加的當(dāng)事人應(yīng)在仲裁程序中進(jìn)行，訴訟中不得依當(dāng)事人的申請(qǐng)追加當(dāng)事人。訴訟階段的追加限于仲裁遺漏的必須參加訴訟的當(dāng)事人，必須參加訴訟指的是訴訟標(biāo)的是同一的固有必要共同訴訟，即僅指共同原告和共同被告。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人可以通過(guò)另行仲裁、訴訟的方式解決糾紛;無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人因不承擔(dān)案件責(zé)任，無(wú)需追加，為查明案情，可以證人身份出庭。訴訟請(qǐng)求的新增應(yīng)嚴(yán)格限定于與仲裁請(qǐng)求具有不可分性，不可分性有兩個(gè)條件:一是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生，二是相互之間具有依附性。所謂基于同一事實(shí)而產(chǎn)生是指新增的訴訟請(qǐng)求與原仲裁時(shí)的請(qǐng)求是因同一法律事實(shí)而引發(fā)的;所謂相互之間具有依附性是指新增的訴訟請(qǐng)求與原仲裁時(shí)的請(qǐng)求之間不能具有矛盾、反對(duì)、并列等關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)具有包含、因果、遞進(jìn)、部分或全部重等的密切關(guān)系。符合不可分性條件的新增訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)合并審理，不符合不可行性條件的新增訴訟請(qǐng)求，法院不予處理。對(duì)于訴訟請(qǐng)求的變更，質(zhì)的變更因未經(jīng)仲裁前置程序不應(yīng)處理，為減少當(dāng)事人的訴累，量的變更可以允許。

關(guān)于救濟(jì)銜接機(jī)制真空的填補(bǔ)?？梢员日丈淌轮俨梅ㄖ械某蜂N(xiāo)仲裁的制度，設(shè)置當(dāng)事人向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)仲裁的制度，此種撤銷(xiāo)勞動(dòng)仲裁制度的適用范圍不僅包括用人單位對(duì)終局性裁決的申請(qǐng)撤銷(xiāo)，還應(yīng)包括勞動(dòng)者對(duì)未進(jìn)入訴訟程序且無(wú)法提起執(zhí)行異議的案件申請(qǐng)撤銷(xiāo)，以填補(bǔ)救濟(jì)制度的真空。

2.實(shí)體性問(wèn)題的銜接

關(guān)于證據(jù)交換和質(zhì)證的銜接。賦予當(dāng)事人仲裁時(shí)的陳述和自認(rèn)在訴訟階段的約束力，根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，除非有相反證據(jù)證明，否則不允許當(dāng)事人反悔。當(dāng)事人仲裁時(shí)提交但訴訟中未提交的證據(jù)，只要經(jīng)過(guò)了正當(dāng)?shù)呐e證、質(zhì)證和認(rèn)證程序，可以在訴訟中直接作為裁判依據(jù)。對(duì)當(dāng)事人仲裁時(shí)不提交訴訟才提交證據(jù)的行為進(jìn)行約束，可以參照民事訴訟法對(duì)新證據(jù)的規(guī)定審查訴訟后提交的證據(jù)，防止當(dāng)事人惡意規(guī)避仲裁程序和進(jìn)行訴訟突襲。

關(guān)于訴答程序的銜接。對(duì)于當(dāng)事人仲裁時(shí)認(rèn)諾對(duì)方的訴請(qǐng)?jiān)V訟中又否認(rèn)的，除非存在重大誤解、欺詐、脅迫、損害公共利益等情形及相反證據(jù)推翻的，不應(yīng)支持。當(dāng)事人仲裁未提出時(shí)效抗辯，訴訟中不得再主張時(shí)效抗辯;但仲裁時(shí)提出時(shí)效抗辯但訴訟中未提出的，應(yīng)釋明當(dāng)事人是否放棄時(shí)效抗辯，除當(dāng)事人放棄的，時(shí)效抗辯在訴訟階段仍然有效。

結(jié)語(yǔ)

篇4

在我國(guó)目前勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系中，勞動(dòng)仲裁是作為訴訟的強(qiáng)制前置程序，但本應(yīng)作為分流人民法院辦案壓力的勞動(dòng)仲裁卻存在很多制度上的硬傷，如勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)定位不清，勞動(dòng)仲裁行為性質(zhì)不明，仲裁裁決的效力僅限于執(zhí)行力導(dǎo)致當(dāng)事人不重仲裁而重訴訟，究其原因則在于仲裁裁決的準(zhǔn)司法性質(zhì)在行政機(jī)關(guān)的干預(yù)下得不到強(qiáng)化。筆者認(rèn)為根本解決之道在于將民事訴訟中的既判力制度引入到勞動(dòng)仲裁裁決中。

一、勞動(dòng)仲裁的法律性質(zhì)分析

自1987年我國(guó)恢復(fù)勞動(dòng)仲裁制度以來(lái)，勞動(dòng)仲裁制度對(duì)簡(jiǎn)捷、快速、靈活地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減輕法院辦案壓力發(fā)揮了重大作用，但是由于法律并未對(duì)勞動(dòng)仲裁制度予以準(zhǔn)確的定位，這就導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁行為的性質(zhì)也不甚明了。筆者試圖從我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的法律規(guī)定和實(shí)踐操作流程出發(fā)，歸納總結(jié)我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的特征和本質(zhì)，從而得出我國(guó)勞動(dòng)仲裁行為的法律性質(zhì)。

（一）勞動(dòng)仲裁不屬于傳統(tǒng)的仲裁

回顧仲裁制度的歷史我們發(fā)現(xiàn)，仲裁制度最早起源于民商事領(lǐng)域，其目的在于快速、公正、保密地通過(guò)當(dāng)事人自愿、協(xié)商選擇的仲裁機(jī)構(gòu)和人員解決糾紛，仲裁的本質(zhì)特征在于當(dāng)事人的意思自治、仲裁機(jī)構(gòu)的非國(guó)家性、一裁終局等，當(dāng)事人可以自愿選擇是否仲裁、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁人員等。

然而我國(guó)的勞動(dòng)仲裁作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的前置程序，其特征之一是只要當(dāng)事人一方提起仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)即可對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行受理，對(duì)方當(dāng)事人被迫進(jìn)入仲裁程序，可以說(shuō)是“單方申請(qǐng)、強(qiáng)制仲裁”，剝奪了當(dāng)事人合意選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁人員的權(quán)利，且非經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)先行審理法院不受理勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)裁決不服才可向法院起訴，不具有一裁終局的特性。豍由此可見(jiàn)，我國(guó)的勞動(dòng)仲裁根本不具備傳統(tǒng)仲裁的本質(zhì)特征，根本不屬于國(guó)際上通說(shuō)的“仲裁”。

（二）勞動(dòng)仲裁的法律性質(zhì)

前文已論及勞動(dòng)仲裁不屬于國(guó)際通說(shuō)上的仲裁，然而其法律定位到底為何呢？目前，在我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)界，有學(xué)者認(rèn)為其是一種行政行為，也有學(xué)者認(rèn)為其是一種司法行為，目前勞動(dòng)法學(xué)界的通說(shuō)認(rèn)為勞動(dòng)仲裁是一種具有行政、司法雙重屬性的準(zhǔn)司法行為。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)仲裁行為的法律性質(zhì)在很大程度上取決于勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，通說(shuō)認(rèn)為勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是一種游離于行政、司法之間的特殊組織，具有行政和司法的雙重屬性。

首先，從勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能等層面分析，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的行政色彩比較濃。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定設(shè)立并對(duì)其仲裁工作予以指導(dǎo)，其仲裁規(guī)則也由國(guó)務(wù)院行政部門(mén)制定。從以上規(guī)定可以看出，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于由地方政府和勞動(dòng)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理的，隸屬于行政機(jī)關(guān)但不行使行政權(quán)力的“準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)”。豎在實(shí)際操作中，仲裁委員會(huì)在人事和經(jīng)費(fèi)上也不獨(dú)立，和勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)際上是“一套班子、兩塊牌子”，行政力量在仲裁機(jī)構(gòu)中占據(jù)了主要的地位。

其次，從目前的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)人員構(gòu)成來(lái)看，雖然勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定應(yīng)該由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)代表三方共同組成，豏理論上三方代表確實(shí)可以起到保證仲裁的公平公正、保障作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用，但是在我國(guó)現(xiàn)行體制下，“三方機(jī)制”難以名副其實(shí)，工會(huì)代表和企業(yè)代表在仲裁中由于自身原因難以真正地代表職工維護(hù)權(quán)益，仲裁委員會(huì)實(shí)際上仍是勞動(dòng)行政部門(mén)“一枝獨(dú)大”。工會(huì)組織在體制上隸屬于企業(yè)，工會(huì)代表是企業(yè)的員工，這就導(dǎo)致了工會(huì)理論上是職工的維權(quán)組織，實(shí)際上卻是企業(yè)的部門(mén)，從而使工會(huì)的角色嚴(yán)重偏離了其職能定位，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)無(wú)法代表職工與企業(yè)據(jù)理相爭(zhēng)；且工會(huì)代表和企業(yè)代表大多都屬于兼職的仲裁員，專(zhuān)業(yè)化程度較低，對(duì)仲裁審理缺乏積極性，出庭大多流于形式。這就導(dǎo)致了在仲裁審理中仲裁委員會(huì)的運(yùn)行呈現(xiàn)事實(shí)上的行政化狀態(tài)。

再次，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是站在公平、中立的立場(chǎng)上審理當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。雖然勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)具備一定的行政性，但是在仲裁過(guò)程中，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)并沒(méi)有利用自身的行政職權(quán)，并非代表行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行裁處。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服而到人民法院起訴，是將對(duì)方當(dāng)事人而非仲裁機(jī)構(gòu)列為被告，這使得勞動(dòng)仲裁活動(dòng)又不同于行政法上的行政裁決。

最后，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，所適用的受理、審理、裁決等制度與規(guī)則和人民法院審理民事案件所適用的程序基本類(lèi)似，這使得勞動(dòng)仲裁活動(dòng)又帶有司法的色彩。勞動(dòng)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，須經(jīng)申請(qǐng)、受理、開(kāi)庭、裁決等流程，此外還規(guī)定了回避、時(shí)效、缺席裁決、鑒定等制度。但是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)又不屬于司法機(jī)關(guān)，所以我們只能將其稱(chēng)為按照特定的程序和方式專(zhuān)門(mén)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的“準(zhǔn)司法”機(jī)構(gòu)。

二、勞動(dòng)仲裁裁決既判力之必要性分析

在現(xiàn)代民事訴訟法理論中，一旦雙方的爭(zhēng)議已經(jīng)人民法院生效裁判所確定，它就成為解決糾紛的最終判斷，該判斷對(duì)當(dāng)事人和法院都有約束力，它約束當(dāng)事人服從該判決的內(nèi)容，同時(shí)也約束法院必須尊重自己的判斷，在處理其他爭(zhēng)議涉及該法律關(guān)系時(shí)，也必須以該判決為基礎(chǔ)，此種判決的拘束力即既判力。從既判力的概念我們可以看出其具有兩層內(nèi)涵：一是禁止重復(fù)起訴，即一事不再理，這是從當(dāng)事人的角度而言；二是禁止矛盾，即法院應(yīng)該以生效的裁判所確定的訴訟標(biāo)的作為其后審理案件的標(biāo)準(zhǔn)，也稱(chēng)判決的預(yù)決效力，這是從法院的角度而言。

在既判力理論起源之初，仲裁就包含在既判力理論的規(guī)制之內(nèi)，近年來(lái)，為了保持仲裁裁決的一致性，避免其與法院判決之間的沖突，很多國(guó)家在仲裁制度中引入了既判力概念，如德國(guó)，規(guī)定“仲裁裁決在當(dāng)事人之間具有與法院的確定判決同樣的效力。”而瑞典則認(rèn)為仲裁裁決的既判力是相對(duì)的。

如前所述，我國(guó)民事訴訟法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法并沒(méi)有規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的既判力，在實(shí)際司法操作中，部分當(dāng)事人為規(guī)避仲裁裁決和法院判決的效力，針對(duì)已生效的仲裁裁決重復(fù)申請(qǐng)仲裁時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)只能適用“一事不在理”原則對(duì)訴請(qǐng)不予支持，然而當(dāng)事人卻仍以不服仲裁裁決為由向法院提起訴訟，其目的就在于將該爭(zhēng)議再次拖進(jìn)訴訟。如何規(guī)制此種行為，使勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院在處理類(lèi)似案件時(shí)有法可依，而不僅僅是適用法律原則，是擺在我們面前急需解決的問(wèn)題，無(wú)論是從理論層面進(jìn)行分析，還是出于方便實(shí)踐操作之目的，都應(yīng)在現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁裁決的制度框架內(nèi)引入既判力制度。

首先，勞動(dòng)仲裁裁決的既判力來(lái)源之理論基礎(chǔ)在于裁決的準(zhǔn)司法性質(zhì)，當(dāng)事人的爭(zhēng)議已經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決，自然無(wú)權(quán)在裁決生效后就同一爭(zhēng)議再向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)仲裁裁決之既判力的價(jià)值在于維護(hù)當(dāng)事人之間法律關(guān)系的穩(wěn)定性、避免司法資源的浪費(fèi)，如果對(duì)已生效的勞動(dòng)仲裁裁決所針對(duì)的爭(zhēng)議可以隨意再行提起訴訟，已經(jīng)得到解決的紛爭(zhēng)可以隨意再行審查，那么必然導(dǎo)致當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議長(zhǎng)期得不到解決，無(wú)休止的訴訟也與快速、便捷的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的價(jià)值目標(biāo)相悖。賦予已生效的勞動(dòng)仲裁裁決以既判力，使?fàn)幾h在裁決生效時(shí)畫(huà)上句號(hào)，有利于實(shí)現(xiàn)仲裁經(jīng)濟(jì)的功能。

其次，根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五十一條的規(guī)定，一方當(dāng)事人逾期不履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。從邏輯上也應(yīng)該賦予仲裁裁決以既判力的效力，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序的設(shè)立目的之一就是為了分流法院的案件受理量，如果法律不對(duì)仲裁裁決的既判力做出相應(yīng)的規(guī)定，仲裁前置制度便形同虛設(shè)。此外，按照我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，在仲裁裁決沒(méi)有發(fā)生法律效力之前，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服可以到人民法院起訴，已經(jīng)為當(dāng)事人提供了權(quán)利救濟(jì)途徑。如果在仲裁裁決生效之后當(dāng)事人重復(fù)申請(qǐng)仲裁，繼而又到法院起訴，法院如何審理則是一個(gè)難題。要么法院認(rèn)可仲裁裁決的效力，做出維持裁決的判決；要么置已生效的裁決于不顧，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。前述第一種情況對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有任何影響，徒增訴累，浪費(fèi)司法資源；第二種情況在邏輯上自相矛盾，一旦法院做出的判決與仲裁裁決不一致，在執(zhí)行層面則難以操作，因?yàn)槎叨季哂袕?qiáng)制執(zhí)行的效力。

最后，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的前置程序，在勞動(dòng)仲裁制度中引入既判力理論有利于維護(hù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、保持勞動(dòng)仲裁裁決的一致性、提升勞動(dòng)仲裁的質(zhì)量。由于當(dāng)事人不服勞動(dòng)仲裁裁決可以起訴至人民法院，法院往往重新進(jìn)行案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定，客觀(guān)上容易給當(dāng)事人造成仲裁裁決的法律效力不強(qiáng)的印象。將既判力制度引入勞動(dòng)仲裁，針對(duì)裁決已確立的法律關(guān)系仲裁機(jī)構(gòu)和法院未經(jīng)法定程序不得隨意變更，該制度從根本上提高了仲裁裁決的準(zhǔn)司法性質(zhì)，有利于維護(hù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。當(dāng)事人的認(rèn)可也可促使勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提高仲裁質(zhì)量，從而真正發(fā)揮其定分止?fàn)?、分流案件、?jié)約司法資源的作用。

三、勞動(dòng)仲裁裁決既判力之制度支撐

勞動(dòng)仲裁裁決既判力是指勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)作為訴訟標(biāo)的的勞動(dòng)法律關(guān)系做出生效裁決后，當(dāng)事人不得就同一法律關(guān)系再向人民法院提起訴訟，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院審理其后的勞動(dòng)爭(zhēng)議，也必須以該案所確定的法律事實(shí)為準(zhǔn)，即禁止直接或間接的變更已確定的法律事實(shí)。在仲裁裁決具有既判力的前提下，如何結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律體系將該制度嵌入其中，從而保持法律體系的完整是我們下一階段面臨的主要問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)，筆者提出以下兩種立法模式的設(shè)想。

設(shè)想一：對(duì)目前《民事訴訟法》第一百一十一條進(jìn)行修改，明確規(guī)定已經(jīng)生效勞動(dòng)仲裁裁決確定的法律事實(shí)，當(dāng)事人不得再行起訴，或者最高人民法院以批復(fù)或解釋的方法加以規(guī)定，簡(jiǎn)言之即規(guī)定在民事訴訟法領(lǐng)域內(nèi)，此種模式保持了法律體系的一致性和邏輯關(guān)聯(lián)性，也是當(dāng)前的立法趨勢(shì)。

設(shè)想二，將該制度規(guī)定在勞動(dòng)法領(lǐng)域內(nèi)。以最高人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法做出解釋或勞動(dòng)行政部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的勞動(dòng)政策的方式確立該制度，雖未冠以既判力之名，但形成實(shí)質(zhì)上的既判力規(guī)范。勞動(dòng)仲裁裁決的既判力和執(zhí)行力都屬勞動(dòng)仲裁裁決的效力，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律中對(duì)裁決效力的各個(gè)層面進(jìn)行規(guī)定有利于當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的理解和把握。

無(wú)論采取何種立法模式都需要對(duì)現(xiàn)行法律體系做出重大調(diào)整，勞動(dòng)仲裁裁決的既判力制度需要其他的制度來(lái)做支撐，從而使仲裁與訴訟更好的銜接，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的解決效率。

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

有學(xué)者建議，要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)的法律地位重新明確，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)通過(guò)法律定位為中立、公正的民間機(jī)構(gòu)。豒筆者認(rèn)為此種做法欠妥，將勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)定性為純粹的民間機(jī)構(gòu)，不符合我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的商事仲裁主要適用于平等的商人之間，爭(zhēng)議主體間締約等力、話(huà)語(yǔ)權(quán)相當(dāng)，而勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位處于弱勢(shì)地位，部分勞動(dòng)者文化程度較低，無(wú)法充分利用傳統(tǒng)仲裁制度如選擇仲裁員、約定仲裁機(jī)構(gòu)等維護(hù)自己的權(quán)益。筆者認(rèn)為，妥善的解決之道在于強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，弱化其行政性，從而真正實(shí)現(xiàn)仲裁獨(dú)立。

第一，強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)司法性質(zhì)，使勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)從行政機(jī)關(guān)的控制中擺脫出來(lái)，成為依法設(shè)立專(zhuān)門(mén)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的事業(yè)單位法人，擁有獨(dú)立的人員、辦公場(chǎng)所，中央每年單獨(dú)為其撥發(fā)經(jīng)費(fèi)，仲裁規(guī)則由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)指定，從而達(dá)到裁決獨(dú)立的目的。在人員組成上，設(shè)立首席仲裁員，由勞動(dòng)者和用人單位共同指定，并配合建立獨(dú)立的、擺脫企業(yè)和行政部門(mén)影響的工會(huì)組織和用人單位協(xié)會(huì)等制度，使三方機(jī)制名副其實(shí)，保證勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制的獨(dú)立性。

第二，加大對(duì)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。目前我國(guó)勞動(dòng)仲裁監(jiān)督體制極不完善，無(wú)外部監(jiān)督力量，處于自我監(jiān)督狀態(tài)，出現(xiàn)錯(cuò)案仲裁人員不受任何追究，實(shí)踐中這種監(jiān)督根本無(wú)法發(fā)揮作用。在相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)和政策性文件中，筆者也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)監(jiān)督的規(guī)定，這就導(dǎo)致部分勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)走過(guò)場(chǎng)、走形式，一裁了事。如將既判力制度引入勞動(dòng)仲裁，則必須提高勞動(dòng)仲裁的質(zhì)量，筆者認(rèn)為可以采用司法監(jiān)督和行政監(jiān)督并用的方式。一方面法院對(duì)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，可以防止仲裁員武斷、不負(fù)責(zé)任地裁決案件，糾正仲裁過(guò)程中所出現(xiàn)的程序性錯(cuò)誤和不當(dāng)適用法律法規(guī)等行為，實(shí)現(xiàn)仲裁公平、公正的價(jià)值目標(biāo)。另一方面，法院作為我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，在當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟時(shí)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，自然會(huì)審查勞動(dòng)仲裁行為，賦予法院監(jiān)督權(quán)符合社會(huì)效益要求。此外，法院行使國(guó)家強(qiáng)制力，在傳喚證人、財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行層面給勞動(dòng)仲裁以幫助和支持，可以提高勞動(dòng)仲裁的效率。豓勞動(dòng)行政部門(mén)也有權(quán)對(duì)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用、追究錯(cuò)案人員的責(zé)任、人員選拔是否科學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，但不得對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的行為進(jìn)行干涉，雙重監(jiān)督機(jī)制有利于強(qiáng)化仲裁機(jī)構(gòu)的責(zé)任心，提高仲裁的質(zhì)量和仲裁機(jī)構(gòu)的公信力。

（二）勞動(dòng)仲裁與訴訟之銜接協(xié)調(diào)

篇5

二、教學(xué)效果評(píng)價(jià)

在《勞動(dòng)關(guān)系》課程中引入了多元化教學(xué)方法后，為了考察它的教學(xué)效果，進(jìn)行了以學(xué)生為主體的評(píng)教活動(dòng)。學(xué)生評(píng)教主要是針對(duì)內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)4屆共168位授課學(xué)生進(jìn)行了學(xué)生教學(xué)效果評(píng)價(jià)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，85.6%的學(xué)生認(rèn)為多元化的教學(xué)方法能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，鍛煉了學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力；88%的學(xué)生贊成這種教學(xué)方法，認(rèn)為這種多元化的教學(xué)方法能加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握的程度，而且與傳統(tǒng)方法相比，這種方法講授后所學(xué)到的知識(shí)在學(xué)生腦海中的印象比較深刻。通過(guò)多年的從教實(shí)踐，筆者認(rèn)為這種多元化的教學(xué)方法與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比最明顯的優(yōu)勢(shì)是激發(fā)了所有學(xué)生參與教學(xué)的主動(dòng)性和積極性，課堂氣氛活躍。在傳統(tǒng)的教學(xué)方式下，幾乎存在10%～15%的學(xué)生上課不聽(tīng)講。但這種方法行之有效的前提是學(xué)生課前自學(xué)相關(guān)知識(shí)，對(duì)于沒(méi)有養(yǎng)成自學(xué)習(xí)慣的學(xué)生而言，這種方法提高教學(xué)效果的作用不明顯。

三、多元化教學(xué)法在實(shí)踐運(yùn)用中的限制因素

多元化教學(xué)能促進(jìn)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的全面發(fā)展，能在很大程度上提高教學(xué)效率。。比如內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師發(fā)論文有獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)論文所刊登期刊的級(jí)別不同，每篇論文的獎(jiǎng)金在2000元～8000元，主持課題有科研經(jīng)費(fèi)。在高校教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定評(píng)審條件中，也把科研放在了頭等位置，而對(duì)教學(xué)的要求僅僅是完成工作量而已。（二）教學(xué)行為惰性多元化教學(xué)需要教師和學(xué)生投入大量的時(shí)間和精力。作為教師，多元化教學(xué)需要教師掌握更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與教學(xué)技巧，不僅要熟悉本專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)、而且要了解其實(shí)踐運(yùn)用。但在現(xiàn)實(shí)中，有相當(dāng)數(shù)量的教師教學(xué)內(nèi)容陳舊、對(duì)本專(zhuān)業(yè)最新研究成果缺乏了解，對(duì)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題更是知之甚少。而學(xué)生都是“應(yīng)試教育”的產(chǎn)品，早已習(xí)慣了“滿(mǎn)堂灌”的被動(dòng)教學(xué)方法，而多元化教學(xué)要求學(xué)生有積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)行為和獨(dú)立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而在教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)面臨學(xué)生諸如“不愿自學(xué)”、“懶于思考”等惰性表現(xiàn)。這種教學(xué)中存在的惰性嚴(yán)重影響了多元化教學(xué)的開(kāi)展。（三）學(xué)校的硬性規(guī)定學(xué)校的硬性規(guī)定使得多元化考核學(xué)生的方式較難實(shí)施。傳統(tǒng)教學(xué)認(rèn)為只有通過(guò)正式的期中期末考試，才是考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的最好方式，而且試卷題型必須按照學(xué)校統(tǒng)一的模板要求，比如必須包括選擇題、判斷題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題、計(jì)算題、案例分析題等，每種題型的分值不能超出一定的比例，出題教師還得付標(biāo)準(zhǔn)答案。，早已習(xí)慣了“滿(mǎn)堂灌”的被動(dòng)教學(xué)方法，而多元化教學(xué)要求學(xué)生有積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)行為和獨(dú)立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而在教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)面臨學(xué)生諸如“不愿自學(xué)”、“懶于思考”等惰性表現(xiàn)。這種教學(xué)中存在的惰性嚴(yán)重影響了多元化教學(xué)的開(kāi)展。

篇6

我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象主要是勞動(dòng)關(guān)系，雇傭關(guān)系在我國(guó)現(xiàn)行法律中尚無(wú)明確規(guī)定，然而在勞動(dòng)理論研究、司法實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)雇傭關(guān)系概念的使用已是非常普遍，甚至有些勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院的辦案人員，最高人民法院的有關(guān)司法解釋等，將勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系互用，造成勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的混位現(xiàn)象，給理論研究和司法實(shí)踐帶來(lái)諸多困難。事實(shí)上，兩者是既相互聯(lián)系又各有特征的不同社會(huì)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的歷史演進(jìn)

勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系是一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，不能說(shuō)有了勞動(dòng)就有了勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系。圍繞人類(lèi)勞動(dòng)活動(dòng)的社會(huì)關(guān)系，到目前為止，可將其分為以下階段：

共有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期，主要存在于原始社會(huì)，該關(guān)系中勞動(dòng)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力為共有，特點(diǎn)為共同勞動(dòng)、共同分配，這種社會(huì)關(guān)系并無(wú)法律上的意義。物化勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期，主要存在于奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，由于奴隸社會(huì)中的奴隸和封建社會(huì)中的官奴和私奴在法律上被視為物，奴隸的勞動(dòng)成果被認(rèn)為是物的孳息收入，奴隸的勞動(dòng)由公法強(qiáng)制支配，因此，這種勞動(dòng)關(guān)系無(wú)私法上的意義。

半物化勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期，主要存在于封建社會(huì)時(shí)期依附農(nóng)與封建主之間的用工關(guān)系，依附農(nóng)在人身上的半自由性又無(wú)土地，只能依附封建主從事勞動(dòng)獲得微薄的收入，勞動(dòng)的成果絕大部分為封建主所有，這種關(guān)系是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在封建主的手中直接結(jié)合，不是勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)上述關(guān)系的調(diào)節(jié)以習(xí)慣、習(xí)俗或財(cái)產(chǎn)法律制度為主。

租賃勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期，主要存在于封建社會(huì)和奴隸社會(huì)中，在當(dāng)時(shí)具有獨(dú)立法律主體地位的自由民和自耕農(nóng)為其他自由人所使用時(shí)，被認(rèn)為是將自己或自己的勞動(dòng)出租給了對(duì)方，這種關(guān)系是建立在兩個(gè)平等人格之間的債權(quán)關(guān)系，是私法性社會(huì)關(guān)系?！斗▏?guó)民法典》第1708條規(guī)定，租賃契約可分為物的租賃和勞動(dòng)力的雇傭契約。

雇傭關(guān)系時(shí)期，主要發(fā)生于14世紀(jì)至19世紀(jì)初期，這一時(shí)期由于受自然法思想的影響，認(rèn)為在法律上應(yīng)產(chǎn)生“全然自由地對(duì)等的人格間的契約關(guān)系”，這一思想在用工關(guān)系中得以體現(xiàn)，即主張用工關(guān)系全面?zhèn)鶛?quán)化，舍棄原來(lái)的借貸或租賃契約之說(shuō)，主張勞務(wù)給付行為之契約，形成兩平等人格之間勞務(wù)與報(bào)酬的交換，勞動(dòng)成為這種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的商品，雇傭勞動(dòng)關(guān)系也成為純債的關(guān)系，與民事買(mǎi)賣(mài)關(guān)系并無(wú)二致。這一時(shí)期的雇傭關(guān)系在“私人自治”理念的影響下，是一個(gè)很少受到國(guó)家干預(yù)的私人社會(huì)關(guān)系，以契約關(guān)系為紐帶，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在不同主體間的結(jié)合，從而具有了勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。

勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期，19世紀(jì)初期雇傭勞動(dòng)關(guān)系遭到質(zhì)疑，在雇傭勞動(dòng)關(guān)系中，抽象的、形式性的平等、自愿抵制不了資本家的濫用，勞動(dòng)者處于“血汗工業(yè)”和“饑餓工資”的悲慘境地在所難免。隨著工人運(yùn)動(dòng)的不斷高漲，社會(huì)危機(jī)的加重，勞動(dòng)者為了生存團(tuán)結(jié)起來(lái)不斷地同資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)。資本家為了其財(cái)產(chǎn)的安全，國(guó)家為了穩(wěn)定和體現(xiàn)民主，開(kāi)始對(duì)雇傭勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行立法干預(yù)，通過(guò)勞動(dòng)立法，突出對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)者人身利益進(jìn)行保護(hù)，并允許雙方就勞動(dòng)條件集體協(xié)商談判，從而形成了我們現(xiàn)在所說(shuō)的勞動(dòng)關(guān)系。

本文認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的提法從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是對(duì)雇傭關(guān)系的修正，是對(duì)以雇傭人對(duì)勞務(wù)之“所有”為中心的修正，是將勞動(dòng)過(guò)程僅視為財(cái)產(chǎn)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)交換的修正，勞動(dòng)關(guān)系更為強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的商品性因素（而非純粹的商品）和勞動(dòng)力支付時(shí)的人身利益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)和人本關(guān)懷，建立起以勞動(dòng)者為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始獨(dú)立于其他的社會(huì)關(guān)系。這種變化是劃時(shí)代的標(biāo)志性變革，反映在法律體系方面也表現(xiàn)為勞動(dòng)法與民法逐漸遠(yuǎn)離。這一時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系具有如下特征：這種勞動(dòng)關(guān)系以雇傭勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，但強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力具有商品屬性，勞動(dòng)者、勞動(dòng)力均不是商品；這種勞動(dòng)關(guān)系受?chē)?guó)家立法的干預(yù)，滲入了社會(huì)性因素和國(guó)家意志，突出對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)，從1802年英國(guó)的《學(xué)徒健康和道德法》為開(kāi)端到貝弗里奇計(jì)劃等都無(wú)不是這一意志的反映；利用集體談判、團(tuán)體協(xié)議促使雇傭關(guān)系不斷改善，形成多層次的勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的概念、特征及構(gòu)成要件

勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的根本原因，不僅具有與產(chǎn)生雇傭關(guān)系同樣的原因—?jiǎng)趧?dòng)者獨(dú)立人格的確立和其無(wú)生產(chǎn)資料無(wú)法生存的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)從而必須依附于資產(chǎn)者，更有其特有原因—國(guó)家干預(yù)私人雇傭關(guān)系、勞動(dòng)者與資產(chǎn)者通過(guò)社會(huì)對(duì)話(huà)影響雇傭關(guān)系發(fā)展。歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系從本質(zhì)上來(lái)看是勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。

（一）勞動(dòng)關(guān)系的概念與構(gòu)成

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在從事社會(huì)勞動(dòng)的過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。按勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的層次性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分可以分為：個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系。

個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，指勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，又稱(chēng)狹義勞動(dòng)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系以勞動(dòng)合同（或雇用合同）為聯(lián)接紐帶，體現(xiàn)了微觀(guān)主體意志。一切勞動(dòng)關(guān)系均建立在這種關(guān)系之上，并且由此而得以展開(kāi)。其在勞動(dòng)關(guān)系的三層次中具有基礎(chǔ)性特征。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的一方是勞動(dòng)者，另一方是供給生產(chǎn)資料的用人單位；個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者隸屬于用人單位。

集體勞動(dòng)關(guān)系，指工會(huì)代表勞動(dòng)者一方與雇主或雇主組織，為了勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)勞資事務(wù)的協(xié)商交涉而形成的社會(huì)關(guān)系。臺(tái)灣學(xué)者將此稱(chēng)為勞資雙方集體（團(tuán)體）關(guān)系，在這種關(guān)系中起決定作用的是集體團(tuán)結(jié)和集體對(duì)抗，體現(xiàn)了團(tuán)體意志。

社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系，指勞動(dòng)者組織、雇主、政府、勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)之間圍繞勞動(dòng)安全這一社會(huì)問(wèn)題而形成的整個(gè)社會(huì)層面的社會(huì)關(guān)系，反映了勞動(dòng)領(lǐng)域要求安全與保護(hù)的基準(zhǔn)思想，具有國(guó)家意志的滲透。它包括就業(yè)安全關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、勞動(dòng)基準(zhǔn)關(guān)系、勞動(dòng)環(huán)境關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督關(guān)系、勞動(dòng)行政管理關(guān)系、勞動(dòng)福利關(guān)系、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、三方協(xié)商關(guān)系等。

三個(gè)層次的勞動(dòng)關(guān)系之集合就是勞動(dòng)關(guān)系，意預(yù)著勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)相交換的關(guān)系，而非僅作為一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系加以簡(jiǎn)單考量。

（二）歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系概念與定性

最早提出“雇傭關(guān)系”這一概念的是英國(guó)人harlesmorrison，他在1854年發(fā)表的《論勞資關(guān)系》的論文中創(chuàng)制了這一名稱(chēng)。其實(shí)，封建社會(huì)后期自然經(jīng)濟(jì)的解體和小生產(chǎn)者的分化，已經(jīng)產(chǎn)生了雇傭關(guān)系的萌芽。到了資本主義社會(huì)，雇傭勞動(dòng)已是生產(chǎn)方式賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)是通過(guò)民事合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

《德國(guó)民法典》第611條將雇傭規(guī)定為：“約定服勞務(wù)者作雇傭契約負(fù)履行其約定勞務(wù)的義務(wù)，他方當(dāng)事人負(fù)給付約定報(bào)酬的義務(wù)。雇傭契約的標(biāo)的物為各種勞動(dòng)”。因此，雇傭關(guān)系是指雇員利用雇主提供的條件，在雇主的指示和監(jiān)督下，以其勞動(dòng)行為為雇主提供勞務(wù)并獲取報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。歷史演進(jìn)中雇傭關(guān)系的主體屬微觀(guān)主體，與個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的主體——?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位內(nèi)涵一致，也具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的性質(zhì)，并且以當(dāng)事人意思為主導(dǎo)，此時(shí)，雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)二致。

（三）勞動(dòng)關(guān)系與歷史演進(jìn)中雇傭關(guān)系的異同

⒈相同之處。兩者的比較是建立在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的比較。都具有社會(huì)性，表現(xiàn)為勞動(dòng)者必須加入到用人單位，與用人單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合。勞動(dòng)者只有將勞動(dòng)力使用權(quán)歸為用人單位的支配才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化勞動(dòng)；都具有過(guò)程性，勞動(dòng)者從事正常的崗位勞動(dòng)，向用人單位給付勞動(dòng)行為過(guò)程，而非勞務(wù)結(jié)果，這是它們區(qū)別于加工承攬關(guān)系的本質(zhì)特征。

⒉不同之處。兩者的比較是建立在集體勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系上的比較。勞動(dòng)關(guān)系層次多樣，而雇傭關(guān)系形式單一。勞動(dòng)關(guān)系的多層次性是勞動(dòng)關(guān)系中主體各方利益要求與利益平衡反映的結(jié)果。在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者與用人單位的利益需求是對(duì)立的，但各方利益主體又不得不在這種關(guān)系中相互依賴(lài)。個(gè)體勞動(dòng)者在契約環(huán)境中無(wú)法與雇主抗衡，于是，基于社會(huì)公平、社會(huì)正義考慮，要求在勞動(dòng)關(guān)系中形成平衡各方利益的社會(huì)關(guān)系，即集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系，他們均會(huì)對(duì)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系（包括雇傭關(guān)系）產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。勞動(dòng)關(guān)系突出人本性，而雇傭關(guān)系突出契約性。勞動(dòng)關(guān)系是以保護(hù)勞動(dòng)力、勞動(dòng)者人身利益為主導(dǎo)，兼顧其他各方主體的利益需要的社會(huì)關(guān)系；而雇傭關(guān)系更多側(cè)重于如何使勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合的社會(huì)事實(shí)。區(qū)別兩者的意義不是片面地強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的人本性或是契約性，而是要科學(xué)地將勞動(dòng)關(guān)系的人本性與契約性相結(jié)合。當(dāng)前社會(huì)中勞動(dòng)各方主體對(duì)契約性的違反與誤解不是我們所要的結(jié)果。

（四）個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件

個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系既是雇傭關(guān)系，又是成立集體勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)勞動(dòng)安全關(guān)系的基礎(chǔ)，因此對(duì)其判定有著重要意義，本文將其構(gòu)成要件歸納為以下內(nèi)容：

在主體方面，一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位。勞動(dòng)者是指在法定的勞動(dòng)年齡限度內(nèi)，具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的自然人。用人單位是指與勞動(dòng)者建立起勞動(dòng)關(guān)系，具有用工資格的單位、組織、家庭或個(gè)人，其所從事的活動(dòng)一般是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或事業(yè)性的。勞動(dòng)者主體地位的從屬性，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)從屬和身份從屬。在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容上具有勞動(dòng)給付事實(shí)，勞動(dòng)者只需為用人單位實(shí)施一定的勞動(dòng)行為既可，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的過(guò)程，且關(guān)系形成后也較為穩(wěn)定。在生產(chǎn)資料的使用上，勞動(dòng)者要與用人單位的生產(chǎn)資料結(jié)合。在勞動(dòng)報(bào)酬的支付上，以工資方式支付，遵守按勞分配的原則。用人單位對(duì)勞動(dòng)者形成事實(shí)用工行為。綜上所述，歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系中的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是一致的，但是結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律，本文認(rèn)為雇傭關(guān)系在我國(guó)有其新的概念與范疇，是與個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系不相一致的社會(huì)關(guān)系。

我國(guó)雇傭關(guān)系的本質(zhì)

我國(guó)勞動(dòng)法律雖沒(méi)有對(duì)雇傭關(guān)系一詞界定，但在相關(guān)司法解釋中有對(duì)“雇傭活動(dòng)”詞語(yǔ)的描述。2003年12月4日，最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下稱(chēng)《解釋》）第9條中規(guī)定：“從事雇傭活動(dòng)是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)”。從解釋來(lái)看，這里的雇傭活動(dòng)是指不僅包括個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)活動(dòng)，還包括當(dāng)前勞動(dòng)法律不做個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系來(lái)調(diào)整的勞動(dòng)活動(dòng)。由于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系屬特殊的民事關(guān)系，所以其有可能受勞動(dòng)法和民法的雙重調(diào)整。

而根據(jù)我國(guó)目前有關(guān)勞動(dòng)法的規(guī)定，有些社會(huì)關(guān)系雖然在性質(zhì)上屬于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系（具有勞動(dòng)給付事實(shí)），但勞動(dòng)法并未將其納入調(diào)整，而是主要由民法來(lái)調(diào)整，如果將這些未納入勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系歸屬為雇傭關(guān)系，就有了現(xiàn)實(shí)意義。由于勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是形成社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是工傷認(rèn)定的前提，因此，對(duì)它的界定有著重要意義，而未納入勞動(dòng)法調(diào)整的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系—雇傭關(guān)系，則一般不具有此關(guān)聯(lián)。

（一）我國(guó)對(duì)雇傭關(guān)系的界定及范疇

本文從以下兩方面對(duì)我國(guó)的雇傭關(guān)系加以界定：某些具有勞動(dòng)給付內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系不具有個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素，從而認(rèn)定為雇傭關(guān)系；我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法立法未對(duì)某些個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，從而暫時(shí)認(rèn)定為雇傭關(guān)系。經(jīng)歸納總結(jié)，有以下情形：用人單位不具有用工資格，但卻實(shí)質(zhì)在用工的。不具有用工資格一般指用人單位未經(jīng)工商登記或工商登記有嚴(yán)重瑕疵，沒(méi)有用工權(quán)的狀況；用人單位從事違法犯罪行為而勞動(dòng)者主觀(guān)善意已經(jīng)付出勞動(dòng)的；勞動(dòng)者不具有勞動(dòng)能力，但卻從事勞動(dòng)的；退休人員被反聘或退休后第二次“就業(yè)”的；家庭或個(gè)人雇傭保姆、家政服務(wù)人員的；個(gè)體工匠雇用幫工、學(xué)徒的；農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)雇用受雇人的；勤工儉學(xué)的學(xué)生沒(méi)有與用人單位訂立勞動(dòng)合同的；畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)的；勞務(wù)派遣單位招用非全日制用工勞動(dòng)者的；勞務(wù)外包中發(fā)包方與勞動(dòng)者之間的間接勞動(dòng)關(guān)系可暫時(shí)定性為雇傭關(guān)系等。

（二）我國(guó)雇傭關(guān)系的特點(diǎn)

本文認(rèn)為上述雇傭關(guān)系具有非主流性、契約性、國(guó)家調(diào)整有限性的特點(diǎn)。首先，這類(lèi)具有勞動(dòng)給付內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系的主體較為邊緣化，個(gè)別主體都不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者或用人單位，且勞動(dòng)給付過(guò)程大多不穩(wěn)定，勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合不充分，不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的主流形式。其次，該類(lèi)社會(huì)關(guān)系以民事合同為連接紐帶，權(quán)利義務(wù)大多以約定方式產(chǎn)生、變更或消滅。第三，國(guó)家干預(yù)的力度較弱，是勞動(dòng)法制的“盲區(qū)”，主要由民法調(diào)整，勞動(dòng)法律對(duì)此調(diào)節(jié)有限，基本社會(huì)保險(xiǎn)不覆蓋或尚未覆蓋此關(guān)系?；谝陨咸攸c(diǎn)，雇傭關(guān)系與歷史演進(jìn)中的雇傭關(guān)系就有了本質(zhì)區(qū)別。但并不能因?yàn)檫@類(lèi)社會(huì)關(guān)系的非主流性而降低對(duì)此關(guān)系的保護(hù)。隨著勞動(dòng)法制的發(fā)展，有些雇傭關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)以民法為主的法律調(diào)整中也趨向勞動(dòng)法制的銜接，如《解釋》第9條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡?1條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@些規(guī)定從某種意義上發(fā)展了民法的平等原則，在某種程度上與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)相一致。

（三）勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系法律適用的比較

⒈法律適用性質(zhì)不同。勞動(dòng)法屬于社會(huì)法范疇，所維護(hù)的“勞動(dòng)利益”是一種社會(huì)利益。因此，在勞動(dòng)法上勞動(dòng)者享有較多權(quán)利，承擔(dān)較少義務(wù)，而用人單位承擔(dān)較多義務(wù)，享有較少權(quán)利。用人單位必須在保障最低標(biāo)準(zhǔn)之上與勞動(dòng)者協(xié)商具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而雇傭關(guān)系主要受民法調(diào)整，是當(dāng)事人意思自治的平等合同關(guān)系，幾乎沒(méi)有最低保障的限制。

⒉勞動(dòng)者在工作過(guò)程中遭受到人身?yè)p害，用人單位與雇主所承擔(dān)的賠償責(zé)任不同?！督忉尅返?1條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定”。第12條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三侵權(quán)造成勞動(dòng)者身體損害，賠償權(quán)利請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”。

由此可見(jiàn)，雇傭關(guān)系中勞動(dòng)者因工傷事故遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任，而勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故，用人單位應(yīng)適用工傷保險(xiǎn)賠付。且工傷保險(xiǎn)賠付與民事侵權(quán)的賠償范圍亦不相同，工傷保險(xiǎn)責(zé)任僅對(duì)人身傷害限額賠償，不涉及精神撫慰金等。應(yīng)該說(shuō)民事?lián)p害賠償制度比工傷保險(xiǎn)賠償額度要高，但工傷保險(xiǎn)金比民事賠償金更易獲得。

⒊爭(zhēng)議處理程序不同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟。而對(duì)于雇傭關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，則適用民事?tīng)?zhēng)議處理程序，當(dāng)事人可以采用仲裁或者訴訟的解決方式。當(dāng)事人可根據(jù)仲裁協(xié)議或仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院。仲裁并非訴訟的前置程序，而且仲裁機(jī)構(gòu)也非勞動(dòng)部門(mén)設(shè)立的“行政”仲裁機(jī)構(gòu)。

⒋舉證責(zé)任不同。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中以舉證責(zé)任倒置為舉證責(zé)任分配的主要形式，個(gè)別情形下勞動(dòng)者也應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。雇傭關(guān)系爭(zhēng)議案件中，按照“合同糾紛案件中的舉證責(zé)任分配”，由“主張者”承擔(dān)舉證責(zé)任。在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤消一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1.黃越欽.勞動(dòng)法新論[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003

篇7

（一）外部因素

1.外部機(jī)遇（O）（1）未來(lái)的管理職位中，人力資源管理依舊是黃金職業(yè)。（2）5個(gè)重慶建設(shè)，內(nèi)陸開(kāi)放高地等建設(shè)正在進(jìn)行，就業(yè)機(jī)會(huì)更多更廣。2.外部挑戰(zhàn)（T）（1）各大學(xué)擴(kuò)招，人力資源管理專(zhuān)業(yè)人數(shù)逐年增加。（2）學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)不是管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。（3）重慶高速發(fā)展，外部人才吸引力加大，就業(yè)壓力將更大。

（二）內(nèi)部因素

1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）（1）專(zhuān)業(yè)辦學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)。（2）師資較好，教師專(zhuān)業(yè)背景具有可塑性。（3）具有人力資源管理方向的國(guó)家課題，部分老師科研實(shí)力較強(qiáng)。（4）部分老師與企業(yè)合作比較多。（5）學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同度比較高2.內(nèi)部劣勢(shì)（W）（1）專(zhuān)業(yè)方向還沒(méi)有凝練。（2）學(xué)生隨機(jī)應(yīng)變能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力有待加強(qiáng)。（3）教師責(zé)任心有待加強(qiáng)。（4）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比較少。（5）實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)滯后。（6）專(zhuān)業(yè)特色不明顯。

（三）優(yōu)勢(shì)—機(jī)遇（SO）

從畢業(yè)生考察，專(zhuān)業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域比較寬廣，學(xué)生職業(yè)發(fā)展空間良好，重慶地區(qū)對(duì)此專(zhuān)業(yè)需求旺盛。

（四）優(yōu)勢(shì)—挑戰(zhàn)（ST）

面臨兄弟院校巨大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。

（五）劣勢(shì)—機(jī)遇（WO）

招聘單位都要求人力專(zhuān)業(yè)學(xué)生具有較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)，而我校該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的動(dòng)手能力以及其他能力還不夠。還缺乏必要的培訓(xùn)手段，即使就業(yè)前景很廣，找工作也有難度。

（六）劣勢(shì)—挑戰(zhàn)（WT）

造成學(xué)生就業(yè)壓力大，學(xué)校屬于一般性本科院校，必須特色立專(zhuān)業(yè)。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)定位的分析，明確了市場(chǎng)需求決定專(zhuān)業(yè)辦學(xué)，根據(jù)內(nèi)外部條件設(shè)置專(zhuān)業(yè)特色模塊，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，面向就業(yè)與應(yīng)用進(jìn)行培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)等重要原則，目的就是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)加特長(zhǎng)的一專(zhuān)多能的應(yīng)用型人才。在對(duì)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，參考國(guó)內(nèi)50多所高校人力資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)后，將專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了重新梳理，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為：堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)以及法律基本知識(shí)，掌握人力資源管理理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能，具有良好的身心素質(zhì)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，富有創(chuàng)新精神，能在企、事業(yè)單位及政府部門(mén)中擔(dān)任人力資源管理及相關(guān)工作的工商管理學(xué)科高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。對(duì)重慶地區(qū)人力資源管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)去向及未來(lái)趨勢(shì)，以及師資情況、專(zhuān)業(yè)學(xué)生規(guī)模、生源質(zhì)量與專(zhuān)業(yè)設(shè)置的匹配性方面進(jìn)行分析，確定了兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向：一是人力資源開(kāi)發(fā)與管理方向，培養(yǎng)面向大中小企業(yè)以及事業(yè)單位就業(yè)，從事實(shí)際操作的人力資源管理（招聘、培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效、人力資源規(guī)劃）等具體工作的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才；二是勞動(dòng)與社會(huì)保障方向，培養(yǎng)面向政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、大中型企事業(yè)單位就業(yè)，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。從而解決了專(zhuān)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久以來(lái)定位不明確的痼疾。

二、培養(yǎng)規(guī)格

培養(yǎng)規(guī)格解決的是培養(yǎng)的學(xué)生具備什么樣的素質(zhì)和能力的問(wèn)題。對(duì)此，我們結(jié)合學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（教育部工商管理教學(xué)委員會(huì)《人力資源管理本科專(zhuān)業(yè)規(guī)范》）進(jìn)行了認(rèn)真的制定，最后形成了人力資源管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，為課程設(shè)置奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是非常明確的，但是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直以來(lái)都不明確，需要在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練。我們選擇了重慶地區(qū)50多家公司的HR(HumanResource人力資源)經(jīng)理或者主管進(jìn)行訪(fǎng)談或者問(wèn)卷調(diào)查，其比例是按照上屆畢業(yè)生所選擇的行業(yè)以及企業(yè)進(jìn)行分配，目的在于調(diào)查企業(yè)對(duì)HR畢業(yè)生的素質(zhì)需要，被調(diào)查企業(yè)所屬行業(yè)中比例最大的是制造業(yè)占21.44%,其次為管理咨詢(xún)業(yè)占7.14%，還有通信交通、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、物流等行業(yè)；企業(yè)性質(zhì)方面，國(guó)有企業(yè)占23.49%，私營(yíng)企業(yè)占11.23%，還有民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。重慶地區(qū)用人單位最看重HR員工的素質(zhì)是綜合素質(zhì)，主要體現(xiàn)在辦事能力以及協(xié)調(diào)關(guān)系方面，這與人力資源管理專(zhuān)業(yè)主要是處理人際關(guān)系的職能不謀而合；其次是個(gè)人品質(zhì)，要求會(huì)做人，正直，守信；專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)排在第五位，這說(shuō)明專(zhuān)業(yè)成績(jī)只能說(shuō)明是否具備HR的基本條件，能否做好則取決于多個(gè)方面。說(shuō)明我們?cè)趯?zhuān)業(yè)課程之外，必須設(shè)置大量的素質(zhì)培養(yǎng)課程，通過(guò)綜合教育計(jì)劃及第二課堂、學(xué)年論文、社會(huì)實(shí)踐等方式進(jìn)行。

三、課程設(shè)置

課程設(shè)置是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格能否實(shí)現(xiàn)。在課程設(shè)置方面，主要應(yīng)該考慮三個(gè)因素：

篇8

一、勞動(dòng)與社會(huì)保障人才建設(shè)的背景

社會(huì)保障是與西方國(guó)家社會(huì)救助事業(yè)和福利國(guó)家建設(shè)密不可分的。從1601年舊濟(jì)貧法到1834年新濟(jì)貧法，從德國(guó)各種社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)到美國(guó)1935年《社會(huì)保障法》，從貝弗里奇報(bào)告到福利國(guó)家建設(shè)和改革，社會(huì)救助理念從過(guò)去的特殊人群向全體公民拓展、從傳統(tǒng)的救助體系向新型救助體系發(fā)展，社會(huì)福利不斷擴(kuò)張和完善。西方國(guó)家社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的建設(shè)是在改革開(kāi)放的大背景之下開(kāi)始的。首先，為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為了釋放政府沉重的負(fù)擔(dān)，為了激活企業(yè)的積極性、能動(dòng)性，國(guó)有企業(yè)實(shí)行了減員增效的改革，大量的富余勞動(dòng)力被迫下崗失業(yè)。如何妥善地處理下崗失業(yè)人員，這是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大民生問(wèn)題。這對(duì)我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)提出了巨大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，隨著我國(guó)戶(hù)籍制度的松動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移。近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)形成了龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍。農(nóng)民工為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但是很多農(nóng)民工的權(quán)益卻沒(méi)有得到應(yīng)有的保障。農(nóng)民工工資被拖欠，農(nóng)民工沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工子女教育遭受忽視和排斥。如何構(gòu)建農(nóng)民工的社會(huì)保障制度是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)的重要課題。再次，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民不斷出現(xiàn)。失地農(nóng)民與地方政府的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。失地農(nóng)民因?yàn)槭チ速?lài)以生存的土地而面臨生存危機(jī)，雖然地方政府以現(xiàn)金的方式進(jìn)行了一次性的補(bǔ)償，但是失地農(nóng)民卻因?yàn)槭ネ恋囟狈ζ渌寄?，難以在城市里謀生。如何系統(tǒng)地解決失地農(nóng)民生存問(wèn)題，制定和實(shí)施相關(guān)的配套措施、政策是地方政府需要研究的問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)面臨著雙軌制的改革、發(fā)展企業(yè)年金、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系等任務(wù)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才提出了時(shí)代要求。地方實(shí)務(wù)部門(mén)、基層政府、企業(yè)等需要大量的實(shí)務(wù)性、應(yīng)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才。目前，既懂勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)知識(shí)又懂法律法規(guī)的人才、面向企業(yè)從事人力資源管理方向的勞動(dòng)與社會(huì)保障人才存在著較大的需求。

目前勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)在課程體系上卻面臨著如下基本問(wèn)題：（1）勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)尚未形成獨(dú)立完整的學(xué)科體系，課程設(shè)置無(wú)基準(zhǔn)。（2）勞動(dòng)與社會(huì)保障研究成果在課程體系中的反映滯后。（3）學(xué)校師資力量參差不齊，很多學(xué)校面臨因人設(shè)課和無(wú)人而不設(shè)課狀況。（4）本科和碩士?jī)蓚€(gè)層次課程界限模糊，知識(shí)點(diǎn)的銜接混亂甚至重復(fù)。（5）各個(gè)高校之間開(kāi)設(shè)的課程大同小異，高校之間同質(zhì)性惡性競(jìng)爭(zhēng)非常嚴(yán)重，許多高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)沒(méi)有自己的特色與優(yōu)勢(shì)。（6）在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)存在著重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象，實(shí)踐教學(xué)依附于理論教學(xué)，基本處于從屬的地位。學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)，最終使得學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力較弱，陷入就業(yè)狀況不佳的尷尬境地。

二、四川理工學(xué)院深化勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)復(fù)合應(yīng)用型人才的探索

四川理工學(xué)院地處四川西南地區(qū)，是一所地區(qū)性高校。根據(jù)學(xué)校的地理位置和教育定位，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位是為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才。

復(fù)合型人才是指具有兩個(gè)（或兩個(gè)以上）專(zhuān)業(yè)（或?qū)W科）基本知識(shí)和基本能力的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，應(yīng)用型人才是指具有寬厚理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會(huì)能力，并能創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的高級(jí)技術(shù)人才。[1]復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求大學(xué)生必須涉獵多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和理論，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求在教育環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的使用、實(shí)踐性課程設(shè)置及實(shí)習(xí)基地的建設(shè)上加大建設(shè)力度，要重點(diǎn)突出并與實(shí)踐緊密結(jié)合。大部分高校或?qū)I(yè)往往將學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)放在最后一個(gè)學(xué)期，但由于學(xué)生忙于找工作、職業(yè)資格考試、畢業(yè)論文的撰寫(xiě)與答辯等，實(shí)習(xí)形同虛設(shè)，效果可想而知，必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置的研討，使得實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理化、科學(xué)化、實(shí)效化，防止實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式。

四川理工學(xué)院法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)與改革，形成了建設(shè)復(fù)合應(yīng)用型人才、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以學(xué)生能力本位為取向的辦學(xué)理念。

第一，構(gòu)建復(fù)合型課程體系。法學(xué)院具有社會(huì)工作、勞動(dòng)與社會(huì)保障、行政管理、法學(xué)四個(gè)專(zhuān)業(yè)?；谧陨淼馁Y源與條件，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)主要以社會(huì)學(xué)、法學(xué)、行政管理等為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。培養(yǎng)方案在經(jīng)過(guò)幾年的修改和完善的基礎(chǔ)上，在法學(xué)院內(nèi)部融合四個(gè)專(zhuān)業(yè)的核心課程，確定了社會(huì)保障概論、勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)、公共部門(mén)人力資源管理、行政法與行政訴訟法學(xué)、公共政策學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)保障基金管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)8門(mén)核心課程。培養(yǎng)方案將法學(xué)、行政管理、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的課程也納入其中，實(shí)行學(xué)生自由選課。學(xué)生只有具備了法學(xué)、行政管理專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景，才能在未來(lái)的工作中同客戶(hù)或群眾處理好關(guān)系，依法開(kāi)展工作，依法行政。

第二，以市魴棖笪導(dǎo)向。課程設(shè)計(jì)緊緊圍繞著市場(chǎng)需求，不斷根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，不斷增加社會(huì)所急需的課程，刪除過(guò)時(shí)的無(wú)用課程，積極培養(yǎng)應(yīng)用型人才。隨著“小政府大社會(huì)”格局的逐步形成，非營(yíng)利組織也在迅速發(fā)展，公益性部門(mén)的就業(yè)市場(chǎng)將會(huì)逐步擴(kuò)大，根據(jù)該領(lǐng)域的就業(yè)市場(chǎng)，相應(yīng)地開(kāi)設(shè)了社區(qū)管理、 勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)工作實(shí)務(wù)等課程作為選修課。隨著社會(huì)治理和依法治國(guó)的深入，國(guó)家需要大量的懂得法律知識(shí)的勞動(dòng)與社會(huì)保障人才，培養(yǎng)方案將經(jīng)濟(jì)法學(xué)、合同法學(xué)、民法等課程作為選修課，而保險(xiǎn)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)作為必修課。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，企業(yè)需要大量的勞動(dòng)管理人才。這些勞動(dòng)管理人才專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的勞資關(guān)系，處理勞資糾紛。培養(yǎng)方案增加了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)社會(huì)學(xué)、勞動(dòng)關(guān)系學(xué)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等課程，特別是開(kāi)設(shè)了《勞動(dòng)協(xié)調(diào)員》等實(shí)踐課程。

第三，以“能力本位”為取向。“能力本位”課程體系，包括一定的理論課程，更體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。課程最終著眼于學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的提高。實(shí)踐環(huán)節(jié)的優(yōu)化設(shè)計(jì)是打造本科生能力的關(guān)鍵。實(shí)踐活動(dòng)是根據(jù)實(shí)踐制度設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行展開(kāi)和實(shí)施的，如果實(shí)踐制度不合理、不科學(xué)，那么本科生能力的鍛煉和提升會(huì)受到極大的阻礙，受影響的學(xué)生不是少數(shù)幾個(gè)而是大多數(shù)甚至所有人。學(xué)院根據(jù)歷年的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生意見(jiàn)建議的反饋等，進(jìn)行了如下探索和改革。1.在學(xué)分總數(shù)不變的情況下，大幅度地提高實(shí)踐課的比例，壓縮理論課的比例。2.將實(shí)踐教學(xué)融入到理論教學(xué)的過(guò)程中，這有利于防止理論與實(shí)踐脫節(jié)，使得理論教學(xué)更加生動(dòng)有趣，吸引學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與。特別是大一新生的專(zhuān)業(yè)課，任課教師就要踐行好這個(gè)理念，讓新生熟悉和適應(yīng)這個(gè)制度。3.將實(shí)踐環(huán)節(jié)分配到大學(xué)四年的全過(guò)程中，這防止了將實(shí)踐壓縮在大四最后一年集中實(shí)施，實(shí)踐歸于虛無(wú)。實(shí)踐分為認(rèn)知實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等。在大二，安排學(xué)生到人社局、民政

局、保險(xiǎn)公司等單位去認(rèn)知實(shí)習(xí)。在大三，安排學(xué)生到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行更深層次的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。在大四，采取集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)的方式，安排學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)。根據(jù)學(xué)院與許多地方部門(mén)和單位的交流，地方部門(mén)和用人單位希望有學(xué)生能長(zhǎng)期到它們那里進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，希望有一定數(shù)量的優(yōu)秀的學(xué)生能成為它們的“固定”的人力資源，并且希望學(xué)生能經(jīng)過(guò)一兩年的實(shí)習(xí)鍛煉最終留在單位內(nèi)。即地方部門(mén)和用人單位希望盡量縮減學(xué)生的“打雜”期，縮減用人成本。

篇9

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌對(duì)于擴(kuò)大一個(gè)組織的影響力與輻射力至關(guān)重要。許多企業(yè)團(tuán)體組織深諳此理，靠品牌效應(yīng)樹(shù)立形象、贏(yíng)得市場(chǎng)、求得發(fā)展。作為電網(wǎng)企業(yè)的工會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮品牌的作用，努力打造具有時(shí)代特色和鮮明個(gè)性的創(chuàng)新品牌，從而有效地提高工會(huì)工作的活動(dòng)效能，提升工會(huì)工作的整體水平，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。

一、深入理論研究，打造理論創(chuàng)新的品牌

“以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新”。這是中華全國(guó)總工會(huì)最近對(duì)工會(huì)工作提出的要求。理論創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)理論的創(chuàng)新與突破，才能更好地增強(qiáng)工會(huì)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。理論創(chuàng)新要注重貫穿品牌意識(shí)，努力打造理論創(chuàng)新品牌，把理論創(chuàng)新的成果提煉為具有鮮明特色的經(jīng)典之作，為工會(huì)工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

打造理論創(chuàng)新品牌要緊密結(jié)合工會(huì)現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)、開(kāi)展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，任務(wù)非常艱巨繁重，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；同時(shí)，企業(yè)多種形式的用工制度，矛盾交織的體制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，多元化的生活方式影響，日趨增長(zhǎng)的職工利益需求等，給工會(huì)工作帶來(lái)許多前所未有的新情況新問(wèn)題。工會(huì)組織必須從全局的高度審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)行認(rèn)真研究與思考，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出科學(xué)的判斷，進(jìn)一步理順工作的思路，把握發(fā)展的規(guī)律，提出應(yīng)對(duì)的舉措，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷地豐富理論。

打造理論創(chuàng)新品牌要充分發(fā)揮理論陣地的作用。在理論創(chuàng)新方面，電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)組織具有廣泛的基礎(chǔ)和良好的條件。工會(huì)理論研究工作有組織、有隊(duì)伍、有刊物、有活動(dòng)，研究論文層出不窮、碩果累累。正是電網(wǎng)企業(yè)廣大工會(huì)干部的辛勤筆耕，托起了電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)理論創(chuàng)新的園地，推動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)工作的健康發(fā)展。然而，應(yīng)當(dāng)看到也有發(fā)展不平衡的地方。慣性思維，不注重理論創(chuàng)新的有之；學(xué)習(xí)不夠，不能深入鉆研的有之；人云亦云，缺乏獨(dú)立見(jiàn)解的有之；照搬照抄，與實(shí)際工作相脫節(jié)的亦有之。要打造理論創(chuàng)新品牌，首先要在理論陣地建設(shè)上下功夫，充分發(fā)揮工會(huì)理論隊(duì)伍的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

打造理論創(chuàng)新品牌要注重理論研究的前瞻性。作為電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)工作而言，要針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，工會(huì)組織在履行各項(xiàng)職能方面的實(shí)際，圍繞工作內(nèi)容的擴(kuò)展和工會(huì)組織的正確定位，深入進(jìn)行理論研究與探討；同時(shí)，要針對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系深刻變化的趨勢(shì)，立足工會(huì)職能作用的發(fā)揮，深入探索和研究新的歷史條件下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使理論創(chuàng)新具有前瞻性。

二、拓展工作內(nèi)容，打造工作創(chuàng)新的品牌

工會(huì)工作創(chuàng)新是工會(huì)工作的實(shí)踐創(chuàng)新，是提高工會(huì)工作效能的動(dòng)力源泉。工會(huì)工作創(chuàng)新要在拓展工作內(nèi)容、有效途徑與活動(dòng)載體上下功夫，立足于打造過(guò)硬的品牌。

要努力打造工會(huì)工作內(nèi)容創(chuàng)新的品牌。工會(huì)工作內(nèi)容創(chuàng)新要依據(jù)《工會(huì)法》賦予的職能，重點(diǎn)放在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求上，放在廣大員工利益需求變化上，放在企業(yè)中心工作與工會(huì)重點(diǎn)工作結(jié)合上，突出企業(yè)民主管理、和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、保障員工合法權(quán)益、激發(fā)員工創(chuàng)造熱情、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等方面的內(nèi)容，把為電網(wǎng)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和為員工服務(wù)的重點(diǎn)工作凸現(xiàn)出來(lái)，把最具特色和最顯成效的亮點(diǎn)工作展示出來(lái)，使之成為具有影響力的品牌。

要努力打造工會(huì)工作方式創(chuàng)新的品牌。工作方式與工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，工作內(nèi)容要靠工作方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。好的工作方式對(duì)實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容具有事半功倍的效果。因此，必須不斷創(chuàng)新工作方式。工作方式的創(chuàng)新，要貼近實(shí)際、貼近基層、貼近員工。要堅(jiān)持工作方法和手段的與時(shí)俱進(jìn)，在繼承與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合上，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)員工負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一中，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力提升工會(huì)工作的起點(diǎn)和層次，形成具有感召力和實(shí)效性的工作方式，充分體現(xiàn)工作的特色。

要努力打造工會(huì)活動(dòng)載體創(chuàng)新的品牌?；顒?dòng)載體是推進(jìn)工作的平臺(tái)。只有不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，才能把職工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、職工“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、企業(yè)民主管理活動(dòng)和“愛(ài)心、平安”工程等重點(diǎn)工作引向深入。工會(huì)活動(dòng)載體的創(chuàng)新，要體現(xiàn)“努力超越、追求卓越”的電網(wǎng)企業(yè)精神，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的主體作用，注重群眾性、廣泛性、特色性和實(shí)效性。要以主題活動(dòng)為龍頭，以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效為目標(biāo)，凝聚各方面的力量和智慧，不斷豐富和完善載體的功能，使活動(dòng)載體不斷推陳出新，形成具有創(chuàng)新價(jià)值的品牌。

三、完善工作機(jī)制，打造機(jī)制創(chuàng)新的品牌

工作機(jī)制創(chuàng)新是工會(huì)工作制度建設(shè)的重要范疇。機(jī)制完善，工會(huì)各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。打造機(jī)制創(chuàng)新品牌對(duì)于促進(jìn)工會(huì)工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重要的意義。在當(dāng)前社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整、工會(huì)組織責(zé)任加重的情況下，工會(huì)機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建立完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、困難職工幫扶機(jī)制和工會(huì)工作效能考評(píng)機(jī)制上。

篇10

1 月 7 日

1 月 8 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

A020103 財(cái)稅（專(zhuān)科）#

00061

國(guó)家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179 會(huì)展管理（專(zhuān)科）

03872

會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)

03873

現(xiàn)代商務(wù)禮儀

08884

會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（專(zhuān)科）

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205 人力資源管理（專(zhuān)科）

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00071

社會(huì)保障概論

00165

勞動(dòng)就業(yè)概論

06183

工資管理

A020228

物流管理（專(zhuān)科）

07031

物流管理概論

07802

采購(gòu)管理與庫(kù)存控制

07032

運(yùn)輸與配送

07008

采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理

07037

信息技術(shù)與物流管理

01001

物流案例與實(shí)訓(xùn)

A020234 物業(yè)管理（專(zhuān)科）

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

04363

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

04364

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

A020238 國(guó)際旅游管理（專(zhuān)科）

00192

旅游市場(chǎng)學(xué)

06010

旅游英語(yǔ)

03529

國(guó)際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國(guó)際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財(cái)務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

A020242 會(huì)計(jì)電算化（專(zhuān)科）

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)原理與程序設(shè)計(jì)

08310

會(huì)計(jì)電算化

02600

C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)

A020265

采購(gòu)與供應(yīng)管理（專(zhuān)科）

05727

采購(gòu)原理與戰(zhàn)略

05729

國(guó)際物流

05731

采購(gòu)績(jī)效測(cè)量與商業(yè)分析

05732

采購(gòu)過(guò)程與合同管理

A020276 環(huán)境保護(hù)與管理（專(zhuān)科）

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測(cè)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問(wèn)題案例分析

A040101

學(xué)前教育（專(zhuān)科）

00393

學(xué)前兒童語(yǔ)言教育

00390

學(xué)前兒童科學(xué)教育

A040106 教育管理（專(zhuān)科）

01281

中國(guó)教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國(guó)教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109 心理健康教育（專(zhuān)科）

04265

社會(huì)心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計(jì)

03372

團(tuán)體心理輔導(dǎo)

A050102 秘書(shū)（專(zhuān)科）

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A050128 漢語(yǔ)言文學(xué)教育（專(zhuān)科）

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫(xiě)作

11493

現(xiàn)代漢語(yǔ)(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(yǔ)(二)

11496

中小學(xué)語(yǔ)文教材教法

11494

古代漢語(yǔ)(一)

11492

現(xiàn)代漢語(yǔ)(一)

A050129 商務(wù)秘書(shū)〔商務(wù)管理〕

（專(zhuān)科）

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書(shū)學(xué)

07786

國(guó)際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

11520

秘書(shū)事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226 商務(wù)英語(yǔ)（專(zhuān)科）

05439

商務(wù)英語(yǔ)閱讀

05440

商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作

A050301 廣告（專(zhuān)科）

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫(xiě)作

A050303 公共關(guān)系（專(zhuān)科）

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316 廣播電視編導(dǎo)（專(zhuān)科）#

01170

電視畫(huà)面編輯基礎(chǔ)

A050407 音樂(lè)教育（專(zhuān)科）#

00727

民族民間音樂(lè)

11373

學(xué)校音樂(lè)教學(xué)法

00721

基本樂(lè)理

A050436 藝術(shù)設(shè)計(jì)（專(zhuān)科）

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

A050442 服裝設(shè)計(jì)與工程（專(zhuān)科）

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡(jiǎn)史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454 動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作（專(zhuān)科）

08878

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動(dòng)畫(huà)編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301 機(jī)械制造及自動(dòng)化（專(zhuān)科）

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10718

機(jī)械制造工藝基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304 模具設(shè)計(jì)與制造（專(zhuān)科）

05511

現(xiàn)代模具制造技術(shù)

01636

塑料成型工藝

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

01620

模具材料與熱處理

A080311 農(nóng)村機(jī)電工程（專(zhuān)科）

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計(jì)算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車(chē)拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602 工業(yè)電氣自動(dòng)化技術(shù)（專(zhuān)科）

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10738

工廠(chǎng)電氣設(shè)備控制

04107

機(jī)械制圖（三）

10764

電工原理（一）

A080604 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化（專(zhuān)科）#

02300

電力系統(tǒng)基礎(chǔ)

02269

電工原理

02304

電力系統(tǒng)自動(dòng)裝置

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

02301

發(fā)電廠(chǎng)電氣主系統(tǒng)

A080704 電子技術(shù)（專(zhuān)科）

02342

非線(xiàn)性電子電路

05575

電視原理

02344

數(shù)字電路

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

08679

電路分析基礎(chǔ)

02348

電子測(cè)量

02585

模擬電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080744 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（專(zhuān)科）

01667

數(shù)控加工工藝及設(shè)備

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

04107

機(jī)械制圖（三）

A080786 移動(dòng)商務(wù)技術(shù)（專(zhuān)科）

03333

電子政務(wù)概論

09016

移動(dòng)通信原理與應(yīng)用

A080788 嵌入式技術(shù)（專(zhuān)科）

06143

電路基礎(chǔ)

12730

嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開(kāi)發(fā)入門(mén)

A080801 房屋建筑工程（專(zhuān)科）

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營(yíng)養(yǎng)、食品與健康（專(zhuān)科）

00988

食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（專(zhuān)科）

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A082229 汽車(chē)服務(wù)工程（專(zhuān)科）

05872

汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車(chē)售后服務(wù)管理

05869

汽車(chē)應(yīng)用英語(yǔ)

05871

汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（專(zhuān)科）

00332

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07787

會(huì)計(jì)學(xué)原理

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

A090604 農(nóng)村財(cái)會(huì)與審計(jì)（專(zhuān)科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會(huì)計(jì)

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

00944

審計(jì)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會(huì)計(jì)學(xué)原理

B020104 財(cái)稅（獨(dú)立本科段）

11389

財(cái)稅史

00069

國(guó)際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國(guó)財(cái)政

B020110

國(guó)際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)

（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

00061

國(guó)家稅收

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

00944

審計(jì)

04532

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)題

03702

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與比較

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會(huì)計(jì)

04531

微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計(jì)學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020177

投資理財(cái)（獨(dú)立本科段）

12326

金融理財(cái)分析與技巧

04762

金融學(xué)概論

08591

金融營(yíng)銷(xiāo)

B020180 會(huì)展管理（獨(dú)立本科段）

03877

會(huì)展項(xiàng)目管理

03872

會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)

08889

會(huì)議酒店管理

08884

會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

08725

會(huì)展客戶(hù)關(guān)系管理

08886

會(huì)展心理學(xué)

08890

會(huì)展管理信息系統(tǒng)

B020204 會(huì)計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

04531

微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020208 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(jì)(CIS)

B020216 電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218 人力資源管理

（獨(dú)立本科段）

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測(cè)評(píng)

06183

工資管理

00294

勞動(dòng)社會(huì)學(xué)

07484

社會(huì)保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計(jì)學(xué)

11366

人口與勞動(dòng)資源

11365

勞動(dòng)力市場(chǎng)學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國(guó)際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀(guān)勞動(dòng)力配置

11471

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨(dú)立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運(yùn)輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和庫(kù)存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05725

文化管理

03331

公共事業(yè)管理

05726

國(guó)土資源管理

05724

公共衛(wèi)生管理

03312

勞動(dòng)和社會(huì)保障概論

B020235 國(guó)際旅游管理

（獨(dú)立本科段）

11403

中國(guó)旅游文學(xué)作品選

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11406

旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)

05034

旅游地理學(xué)

03529

國(guó)際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國(guó)際旅游學(xué)

11343

旅游會(huì)計(jì)學(xué)

11405

美食與菜系

B020236 會(huì)計(jì)電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

11399

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

02376

信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020256 項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購(gòu)管理

05063

項(xiàng)目時(shí)間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評(píng)估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護(hù)與管理

（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05041

環(huán)境學(xué)原理

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

04529

環(huán)境地學(xué)基礎(chǔ)

04530

環(huán)境儀器分析

05580

環(huán)境保護(hù)

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279 工程管理（獨(dú)立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06962

工程造價(jià)確定與控制

04037

施工技術(shù)與組織

06087

工程項(xiàng)目管理

03823

建筑制圖

08262

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)

06936

建筑法規(guī)

06289

工程招標(biāo)與合同管理

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06393

土木工程概論

B020282

采購(gòu)與供應(yīng)管理

（獨(dú)立本科段）

03613

采購(gòu)與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購(gòu)績(jī)效管理

03618

采購(gòu)項(xiàng)目管理

03619

運(yùn)作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢(xún)與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開(kāi)發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶(hù)服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營(yíng)與融資

10423

銷(xiāo)售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203 社會(huì)工作與管理

（獨(dú)立本科段）

00278

社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)

05963

績(jī)效管理

00280

西方社會(huì)學(xué)理論

00281

社區(qū)社會(huì)工作

03335

公共管理學(xué)

00279

團(tuán)體社會(huì)工作

00276

人類(lèi)成長(zhǎng)與環(huán)境

00282

個(gè)案社會(huì)工作

00285

中國(guó)福利思想

00283

社會(huì)行政

03346

項(xiàng)目管理

B040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫(xiě)作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢(xún)

B040107 教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級(jí)管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財(cái)政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國(guó)教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國(guó)教育史

07824

語(yǔ)文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨(dú)立本科段）

00266

社會(huì)心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測(cè)評(píng)技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計(jì)

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會(huì)體育學(xué)

00486

運(yùn)動(dòng)生理學(xué)

00501

體育史

00502

體育管理學(xué)

11397

體育科研方法

06743

運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)

B050113 漢語(yǔ)言文學(xué)教育

（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法研究

00814

中國(guó)古代文論選讀

11344

中國(guó)近代文學(xué)史

11345

文體寫(xiě)作

11495

古代漢語(yǔ)(二)

04579

中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)法

11494

古代漢語(yǔ)(一)

11346

近代漢語(yǔ)

11347

唐詩(shī)宋詞研究

11501

中國(guó)當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語(yǔ)教育（獨(dú)立本科段）

07374

高級(jí)英語(yǔ)（一）

05187

中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)法（小教）

11416

翻譯

00840

第二外語(yǔ)（日語(yǔ)）

10101

美國(guó)文學(xué)選讀

06422

英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)

11487

基礎(chǔ)英語(yǔ)(一)

10100

英國(guó)文學(xué)選讀

11499

英語(yǔ)論文寫(xiě)作

11488

基礎(chǔ)英語(yǔ)(二)

11497

高級(jí)英語(yǔ)(二)

10876

英美報(bào)刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(yǔ)(三)

11500

外語(yǔ)教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語(yǔ)（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語(yǔ)翻譯

05439

商務(wù)英語(yǔ)閱讀

05440

商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作

00840

第二外語(yǔ)（日語(yǔ)）

B050302 廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計(jì)

B050311 廣播電視編導(dǎo)（獨(dú)立本科段）

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01170

電視畫(huà)面編輯基礎(chǔ)

B050408 音樂(lè)教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國(guó)音樂(lè)史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

00732

簡(jiǎn)明配器法

11423

復(fù)調(diào)音樂(lè)

11421

外國(guó)音樂(lè)史

11427

歌曲作法(二)

B050410 美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計(jì)學(xué)

00745

中國(guó)畫(huà)論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計(jì)

B050437 藝術(shù)設(shè)計(jì)（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計(jì)原理

04026

設(shè)計(jì)美學(xué)

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計(jì)與工程

（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國(guó)際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡(jiǎn)史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

03921

服裝專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)

07541

服飾文化

03920

服裝商品檢驗(yàn)

03919

服裝市場(chǎng)調(diào)查與分析

B070102 數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

11400

數(shù)學(xué)分析續(xù)論

10544

線(xiàn)性規(guī)劃

02005

常微分方程

02013

初等數(shù)論

11401

中學(xué)數(shù)學(xué)方法論

11402

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法

02011

復(fù)變函數(shù)論

02600

C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)

11502

概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(三)

11503

組合數(shù)學(xué)

10099

近世代數(shù)

B070202 物理教育（獨(dú)立本科段）#

02040

理論力學(xué)（二）

02023

熱學(xué)

02022

力學(xué)

02025

電磁學(xué)

篇11

7 月 8 日

7 月 9 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

課程代碼

課程名稱(chēng)

A020103 財(cái)稅（專(zhuān)科）#

00064

納稅檢查

00061

國(guó)家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179 會(huì)展管理（專(zhuān)科）

03875

會(huì)展概論

03872

會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)

08883

會(huì)展政策法規(guī)

08884

會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（專(zhuān)科）

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205 人力資源管理（專(zhuān)科）

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00071

社會(huì)保障概論

00165

勞動(dòng)就業(yè)概論

06183

工資管理

A020228

物流管理（專(zhuān)科）

07031

物流管理概論

07802

采購(gòu)管理與庫(kù)存控制

07032

運(yùn)輸與配送

07008

采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理

07037

信息技術(shù)與物流管理

01001

物流案例與實(shí)訓(xùn)

A020234 物業(yè)管理（專(zhuān)科）

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

04363

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

04364

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

11429

物業(yè)管理英語(yǔ)

A020238 國(guó)際旅游管理（專(zhuān)科）

00192

旅游市場(chǎng)學(xué)

06010

旅游英語(yǔ)

03529

國(guó)際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國(guó)際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財(cái)務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

A020242 會(huì)計(jì)電算化（專(zhuān)科）

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)原理與程序設(shè)計(jì)

08310

會(huì)計(jì)電算化

02600

C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)

A020265

采購(gòu)與供應(yīng)管理（專(zhuān)科）

05727

采購(gòu)原理與戰(zhàn)略

05729

國(guó)際物流

05731

采購(gòu)績(jī)效測(cè)量與商業(yè)分析

05732

采購(gòu)過(guò)程與合同管理

A020276 環(huán)境保護(hù)與管理（專(zhuān)科）

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測(cè)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問(wèn)題案例分析

A040101

學(xué)前教育（專(zhuān)科）

00393

學(xué)前兒童語(yǔ)言教育

00390

學(xué)前兒童科學(xué)教育

A040106 教育管理（專(zhuān)科）

01281

中國(guó)教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國(guó)教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109 心理健康教育（專(zhuān)科）

04265

社會(huì)心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計(jì)

03372

團(tuán)體心理輔導(dǎo)

A050102 秘書(shū)（專(zhuān)科）

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A050128 漢語(yǔ)言文學(xué)教育（專(zhuān)科）

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫(xiě)作

11493

現(xiàn)代漢語(yǔ)(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(yǔ)(二)

11496

中小學(xué)語(yǔ)文教材教法

11494

古代漢語(yǔ)(一)

11492

現(xiàn)代漢語(yǔ)(一)

A050129 商務(wù)秘書(shū)〔商務(wù)管理〕

（專(zhuān)科）

07489

應(yīng)用寫(xiě)作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書(shū)學(xué)

07786

國(guó)際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

11520

秘書(shū)事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226 商務(wù)英語(yǔ)（專(zhuān)科）

05439

商務(wù)英語(yǔ)閱讀

05440

商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作

A050301 廣告（專(zhuān)科）

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫(xiě)作

A050303 公共關(guān)系（專(zhuān)科）

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316 廣播電視編導(dǎo)（專(zhuān)科）#

01172

數(shù)字制作技術(shù)基礎(chǔ)

01169

影視攝影技術(shù)

01170

電視畫(huà)面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01173

影視聲音藝術(shù)

01176

電視寫(xiě)作

01177

電視作品賞析

01175

視聽(tīng)元素基礎(chǔ)

A050407 音樂(lè)教育（專(zhuān)科）#

07975

音樂(lè)欣賞(一)

11372

歌曲作法(一)

11371

和聲學(xué)(一)

A050436 藝術(shù)設(shè)計(jì)（專(zhuān)科）

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

A050442 服裝設(shè)計(jì)與工程（專(zhuān)科）

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡(jiǎn)史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454 動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作（專(zhuān)科）

08878

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動(dòng)畫(huà)編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301 機(jī)械制造及自動(dòng)化（專(zhuān)科）

05875

汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修

10726

數(shù)控機(jī)床與編程（一）

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

10723

流體傳動(dòng)與控制

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304 模具設(shè)計(jì)與制造（專(zhuān)科）

02220

塑料成型工藝與模具設(shè)計(jì)

01632

壓鑄模及其他模具

01622

冷沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)

01634

塑料成型機(jī)械

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

01639

企業(yè)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)

A080311 農(nóng)村機(jī)電工程（專(zhuān)科）

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計(jì)算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車(chē)拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602 工業(yè)電氣自動(dòng)化技術(shù)

（專(zhuān)科）

10737

電子技術(shù)基礎(chǔ)

07840

微型計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用

10736

電氣測(cè)量技術(shù)

08182

自動(dòng)控制原理（一）

10738

工廠(chǎng)電氣設(shè)備控制

A080604 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化

（專(zhuān)科）#

02151

工程制圖

02302

電力系統(tǒng)繼電保護(hù)

02271

電機(jī)學(xué)

02273

電子技術(shù)基礎(chǔ)（二）

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

A080704 電子技術(shù)（專(zhuān)科）

08679

電路分析基礎(chǔ)

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

A080744 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（專(zhuān)科）

04118

數(shù)控加工編程與操作

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

02609

互換性原理與測(cè)量技術(shù)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080786 移動(dòng)商務(wù)技術(shù)（專(zhuān)科）

03333

電子政務(wù)概論

09016

移動(dòng)通信原理與應(yīng)用

A080788 嵌入式技術(shù)（專(zhuān)科）

06143

電路基礎(chǔ)

12730

嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開(kāi)發(fā)入門(mén)

A080801 房屋建筑工程（專(zhuān)科）

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營(yíng)養(yǎng)、食品與健康（專(zhuān)科）

00988

食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（專(zhuān)科）

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A082229 汽車(chē)服務(wù)工程（專(zhuān)科）

05872

汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車(chē)售后服務(wù)管理

05869

汽車(chē)應(yīng)用英語(yǔ)

05875

汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修

05881

汽車(chē)診斷與維修

05877

汽車(chē)底盤(pán)構(gòu)造與維修

05871

汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)

05879

汽車(chē)電氣設(shè)備與維修

05873

汽車(chē)保險(xiǎn)與理賠

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（專(zhuān)科）

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

11382

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

07787

會(huì)計(jì)學(xué)原理

A090604 農(nóng)村財(cái)會(huì)與審計(jì)（專(zhuān)科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會(huì)計(jì)

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

00944

審計(jì)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫(xiě)作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會(huì)計(jì)學(xué)原理

B020104 財(cái)稅（獨(dú)立本科段）

03403

國(guó)有資產(chǎn)管理

00069

國(guó)際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國(guó)財(cái)政

B020110 國(guó)際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)

（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

00061

國(guó)家稅收

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

00944

審計(jì)

04532

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)題

03702

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與比較

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會(huì)計(jì)

04531

微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計(jì)學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020177

投資理財(cái)（獨(dú)立本科段）

05175

稅收籌劃

07250

投資學(xué)原理

08592

房地產(chǎn)投資

12327

金融理財(cái)規(guī)劃

B020180 會(huì)展管理（獨(dú)立本科段）

03875

會(huì)展概論

03872

會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)

03878

會(huì)議運(yùn)營(yíng)管理

08884

會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

03877

會(huì)展項(xiàng)目管理

08888

會(huì)展企業(yè)戰(zhàn)略管理

08889

會(huì)議酒店管理

08887

會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)與管理

08725

會(huì)展客戶(hù)關(guān)系管理

08890

會(huì)展管理信息系統(tǒng)

B020204 會(huì)計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

04531

微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020208 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(jì)(CIS)

07353

管理學(xué)原理(一)

B020216 電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218 人力資源管理（獨(dú)立本科段）

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測(cè)評(píng)

06183

工資管理

00294

勞動(dòng)社會(huì)學(xué)

07484

社會(huì)保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計(jì)學(xué)

11366

人口與勞動(dòng)資源

11365

勞動(dòng)力市場(chǎng)學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國(guó)際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀(guān)勞動(dòng)力配置

11471

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨(dú)立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運(yùn)輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和庫(kù)存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05724

公共衛(wèi)生管理

03331

公共事業(yè)管理

03312

勞動(dòng)和社會(huì)保障概論

B020235 國(guó)際旅游管理

（獨(dú)立本科段）

00191

旅行社經(jīng)營(yíng)與管理

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11403

中國(guó)旅游文學(xué)作品選

05034

旅游地理學(xué)

03529

國(guó)際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國(guó)際旅游學(xué)

11343

旅游會(huì)計(jì)學(xué)

11405

美食與菜系

11406

旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)

B020236 會(huì)計(jì)電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

03703

國(guó)際會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

02376

信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

B020256 項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購(gòu)管理

05063

項(xiàng)目時(shí)間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評(píng)估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護(hù)與管理

（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279 工程管理（獨(dú)立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06087

工程項(xiàng)目管理

06289

工程招標(biāo)與合同管理

04037

施工技術(shù)與組織

03823

建筑制圖

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06936

建筑法規(guī)

06393

土木工程概論

08262

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)

06962

工程造價(jià)確定與控制

B020282

采購(gòu)與供應(yīng)管理

（獨(dú)立本科段）

03613

采購(gòu)與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購(gòu)績(jī)效管理

03618

采購(gòu)項(xiàng)目管理

03619

運(yùn)作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢(xún)與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開(kāi)發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶(hù)服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營(yíng)與融資

10423

銷(xiāo)售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203 社會(huì)工作與管理

（獨(dú)立本科段）

00285

中國(guó)福利思想

00279

團(tuán)體社會(huì)工作

00283

社會(huì)行政

00282

個(gè)案社會(huì)工作

03335

公共管理學(xué)

05963

績(jī)效管理

00280

西方社會(huì)學(xué)理論

00281

社區(qū)社會(huì)工作

00278

社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)

00276

人類(lèi)成長(zhǎng)與環(huán)境

03346

項(xiàng)目管理

B040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫(xiě)作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢(xún)

B040107 教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級(jí)管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財(cái)政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國(guó)教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國(guó)教育史

07824

語(yǔ)文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨(dú)立本科段）

00266

社會(huì)心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測(cè)評(píng)技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計(jì)

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會(huì)體育學(xué)

00486

運(yùn)動(dòng)生理學(xué)

00497

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)

06743

運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)

11397

體育科研方法

00501

體育史

B050113 漢語(yǔ)言文學(xué)教育

（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法研究

00814

中國(guó)古代文論選讀

11344

中國(guó)近代文學(xué)史

11345

文體寫(xiě)作

11495

古代漢語(yǔ)(二)

04579

中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)法

11494

古代漢語(yǔ)(一)

11346

近代漢語(yǔ)

11347

唐詩(shī)宋詞研究

11501

中國(guó)當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語(yǔ)教育（獨(dú)立本科段）

00841

第二外語(yǔ)(法語(yǔ))

05187

中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)法（小教）

07374

高級(jí)英語(yǔ)（一）

00840

第二外語(yǔ)（日語(yǔ)）

10101

美國(guó)文學(xué)選讀

06422

英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)

11416

翻譯

10100

英國(guó)文學(xué)選讀

11499

英語(yǔ)論文寫(xiě)作

11488

基礎(chǔ)英語(yǔ)(二)

11487

基礎(chǔ)英語(yǔ)(一)

10876

英美報(bào)刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(yǔ)(三)

11497

高級(jí)英語(yǔ)(二)

11500

外語(yǔ)教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語(yǔ)（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語(yǔ)翻譯

05439

商務(wù)英語(yǔ)閱讀

05440

商務(wù)英語(yǔ)寫(xiě)作

00840

第二外語(yǔ)（日語(yǔ)）

B050302 廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計(jì)

B050311 廣播電視編導(dǎo)

（獨(dú)立本科段）

01178

電視藝術(shù)概論

01180

電視采訪(fǎng)

01170

電視畫(huà)面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01187

電視片結(jié)構(gòu)

01179

非線(xiàn)性編輯

01185

廣播新聞節(jié)目創(chuàng)作

01186

電視節(jié)目包裝與編排

01181

電視節(jié)目導(dǎo)播

B050408 音樂(lè)教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國(guó)音樂(lè)史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

11427

歌曲作法(二)

11422

音樂(lè)作品欣賞(二)

11421

外國(guó)音樂(lè)史

B050410 美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計(jì)學(xué)

00745

中國(guó)畫(huà)論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計(jì)

B050437 藝術(shù)設(shè)計(jì)（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計(jì)原理

04026

設(shè)計(jì)美學(xué)

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計(jì)與工程

（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國(guó)際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡(jiǎn)史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

07541

服飾文化

03919

服裝市場(chǎng)調(diào)查與分析

B070102 數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

02014