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時(shí)間：2023-02-20 19:31:41
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工程項(xiàng)目施工成本管理就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下,對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出采取一系列監(jiān)督措施,及時(shí)糾正發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在計(jì)劃成本規(guī)定的范圍內(nèi),以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn).
1工程項(xiàng)目施工成本管理的原則
1.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
在成本控制中,要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收;在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中,也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對比分析,糾正項(xiàng)目成本的不利偏差,實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo).
1.2全面控制原則
1)項(xiàng)目成本的全員控制.施工項(xiàng)目成本控制涉及項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績,應(yīng)形成全員參與項(xiàng)目成本控制的成本責(zé)任體系,明確項(xiàng)目內(nèi)部各職能部門、班組和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任.
2)項(xiàng)目成本的全過程控制.施工項(xiàng)目成本的全過程控制是在工程項(xiàng)目確定以后,從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項(xiàng)目成本置于有效的控制之下.
1.3中間控制原則
又稱動(dòng)態(tài)控制原則.由于施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn),應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間控制.只有通過施工過程的實(shí)際成本控制,才能達(dá)到降低成本的目標(biāo).
1.4節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心.節(jié)約要從三方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度;二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi).
1.5例外管理原則
在工程項(xiàng)目施工過程中,對一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,稱為“例外”問題.如在成本管理中常見的成本盈虧異常現(xiàn)象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發(fā)生失控現(xiàn)象,應(yīng)視為“例外”問題,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深入分析,并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正.
1.6責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任.另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利,以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制.最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰.
2搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本管理的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù).成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合合同價(jià)并根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、設(shè)備情況、人員情況等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測[1].
2.1工、料等費(fèi)用的預(yù)測
首先分析工程項(xiàng)目的人工費(fèi),根據(jù)當(dāng)前的各工種的人員工資水平,結(jié)合工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中所需人工費(fèi)合理.其次,材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),并進(jìn)行匯總和綜合分析.
2.2施工費(fèi)用的預(yù)測
在項(xiàng)目正式實(shí)施以前,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,對施工費(fèi)用作出準(zhǔn)確的預(yù)測.
2.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)作好分析、預(yù)測.
2.4臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括,臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),應(yīng)根據(jù)工期的長短和投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),井按實(shí)際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的分析、預(yù)測,應(yīng)在詳細(xì)地調(diào)查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標(biāo)值.
2.5成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析:
1)對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識,如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等.
2)對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等.
3)對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面.
4)對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析.
5)對氣候的分析.總之,通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測,即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制.
3尋找有效途徑,降低施工成本,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術(shù),經(jīng)濟(jì),合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制[2].
3.1組織措施
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到專人,對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理,形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系.
進(jìn)行成本控制的另一個(gè)組織措施應(yīng)該是確定合理的工作流程.具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)管理工作的程序化.
2)管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化.職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志.
3)報(bào)表文件的標(biāo)準(zhǔn)化.
4)數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化.
3.2技術(shù)措施
技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多進(jìn)行不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,找出既保證質(zhì)量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.
不但在施工準(zhǔn)備階段,還應(yīng)在施工進(jìn)展的全過程中注意在技術(shù)上采取措施,以降低成本.例如,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定最佳的施工方法,結(jié)合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選;確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案;降低材料的儲(chǔ)存成本和運(yùn)輸成本;先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用,新材料的應(yīng)用等.
3.3經(jīng)濟(jì)措施
1)認(rèn)真做好成本的預(yù)測和各種成本計(jì)劃.認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎(chǔ).
2)對各種支出,應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃,并在施工中進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支.
3)及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本,并對后期的成本做出分析與預(yù)測,做好成本的動(dòng)態(tài)管理.
4)對各種變更,及時(shí)做好增減賬,及時(shí)找業(yè)主簽證.
5)及時(shí)結(jié)算工程款.
3.4合同措施
1)選用適當(dāng)?shù)暮贤Y(jié)構(gòu).
2)合同條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致.在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素.特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.
3)全過程的合同控制.
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判.
在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)[3].
例:某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì),監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停1個(gè)月.試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費(fèi)用?
可索賠如下費(fèi)用:
1)人工費(fèi):對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費(fèi),應(yīng)按人工工日成本計(jì)算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費(fèi).
2)材料費(fèi):可索賠超期儲(chǔ)存費(fèi)用或材料價(jià)格上漲費(fèi).
3)施工機(jī)械使用費(fèi):可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺(tái)班上漲費(fèi).自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)索賠;租賃機(jī)械一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算.
4)分包費(fèi)用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用.總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用.
5)工地管理費(fèi):由于全面停工,可索賠增加的工地管理費(fèi).可按日計(jì)算,也可按直接成本的百分比計(jì)算.
6)保險(xiǎn)費(fèi):可索賠延期1個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi).按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算.
7)保函手續(xù)費(fèi):可索賠延期1個(gè)月的保函手續(xù)費(fèi).按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計(jì)算.
8)利息:可索賠延期1個(gè)月增加的利息支出.按合同約定的利率計(jì)算.
9)總部管理費(fèi):由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費(fèi).可按總部規(guī)定的百分比計(jì)算.
4工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的核算與分析
工程項(xiàng)目成本分析就是通過對目標(biāo)和實(shí)耗數(shù)據(jù)的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的贏利[4].
1)在成本控制過程中,通過靜態(tài)的成本核算分析達(dá)到動(dòng)態(tài)成本管理的目的.項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)在月末或季末召開成本分析會(huì),直接對影響成本盈虧的因素進(jìn)行分析,根據(jù)分析,找出影響成本降低的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效的措施加以改進(jìn),寫出分析報(bào)告,并制定出下期切實(shí)可靠的計(jì)劃,為動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù).
2)在成本分析過程中,通過對計(jì)劃完成指標(biāo)進(jìn)行測算,考核計(jì)劃的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核.
5結(jié)語
工程項(xiàng)目的施工成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的施工期,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程.自接到工程項(xiàng)目招標(biāo)信息起,即開始了該項(xiàng)目的施工成本管理[5].因此,企業(yè)只有逐步建立并完善工程項(xiàng)目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項(xiàng)目的利潤最大化.[論*文*網(wǎng)]
參考文獻(xiàn):
[1]敖麗莉.淺談工程項(xiàng)目施工成本管理[J].化學(xué)工業(yè)與工程技術(shù),2007(28):2322234.
[2]張國珍.工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國水利水電出版社,2008.
[3]王清樣.建設(shè)工程投資控制[M].北京:中國電力出版社,2009.
1施工項(xiàng)目成本管理中主要出現(xiàn)的問題
1．1成本管理意識不強(qiáng)
目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確。
1．2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)
成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后
目前有部分施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動(dòng)中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理，死抱著過時(shí)、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不聯(lián)系實(shí)際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。
1．4責(zé)任意識不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。
1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一
有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營，有些項(xiàng)目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點(diǎn)，超額的完成承包任務(wù)，本該獎(jiǎng)勵(lì)，卻因獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項(xiàng)目創(chuàng)利者的積極性。
2優(yōu)化項(xiàng)目成本的對策
2．1加強(qiáng)項(xiàng)目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項(xiàng)目成本核算管理體制
項(xiàng)目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，而項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)具有獨(dú)立性，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵(lì)競爭上崗，調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。
2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價(jià)體系
具體做到：①健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化，通過實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用。②全過程控制。強(qiáng)化過程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。
成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價(jià)體系：
①建立內(nèi)部價(jià)格體系。項(xiàng)目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價(jià)格，作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評價(jià)的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個(gè)過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。
2．3優(yōu)化項(xiàng)目資源配置
項(xiàng)目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。項(xiàng)目資源選配的好壞，直接影響著項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費(fèi)。
一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項(xiàng)目責(zé)任制，公司與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊(duì)伍要采取公開招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項(xiàng)目專業(yè)施工特點(diǎn)，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。
2．4加強(qiáng)材料集中控制
加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項(xiàng)目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：
一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制采購計(jì)劃和施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門依采購計(jì)劃和資金情況采購材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價(jià)格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項(xiàng)目部自行采購，其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺(tái)賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實(shí)行限額領(lǐng)料管理。
2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制
1實(shí)施責(zé)任成本管理的前提
當(dāng)前,面臨競爭激烈,低價(jià)中標(biāo)的建筑安裝市場,實(shí)施以成本管理為中心的項(xiàng)目管理已成為絕大多數(shù)建安企業(yè)普遍采用的一種生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,形成以內(nèi)部生產(chǎn)要素市場、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、職能部門項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理為主要特征的矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種管理結(jié)構(gòu)的形成,為責(zé)任成本管理劃分責(zé)任中心,確定責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定了基礎(chǔ);也為劃分職能部門、項(xiàng)目的管理職責(zé)和權(quán)限確立了前提,更適用于已經(jīng)改制或新組建的股份制建安企業(yè)。
2責(zé)任成本管理的一些基本做法
責(zé)任成本是發(fā)包人要求項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施和控制的目標(biāo)成本,責(zé)任合同中要規(guī)定有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。明確有關(guān)各方責(zé)任權(quán)利關(guān)系,前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層和勞務(wù)作業(yè)層的管理職責(zé)。
對管理層而言,除承攬工程任務(wù)以外,還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場、承包責(zé)任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項(xiàng)目執(zhí)行層則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過程管理,包括各項(xiàng)工作制度的建立,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算,各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置,對施工過程中的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確,管理責(zé)任明確和管理措施明確,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展和完善,減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);提供項(xiàng)目績效的評價(jià)數(shù)據(jù),便利考核,強(qiáng)化內(nèi)部控制。
3責(zé)任成本管理與企業(yè)生產(chǎn)要素市場
責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用,生產(chǎn)要素市場既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要,也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)確定價(jià)格的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場是管理型而不是經(jīng)營型的市場,不以盈利為目的(外分包勞動(dòng)力除外),內(nèi)部市場上實(shí)行行政控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合。內(nèi)部市場管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場調(diào)查了解情況,制定出合理的市場價(jià)格。
3.1勞動(dòng)力市場
對于股份制建筑安裝企業(yè),勞動(dòng)力市場可分為內(nèi)部勞務(wù)市場及外部勞務(wù)市場兩種形式,而新建的股份制建安企業(yè)更多地是采納外部勞務(wù)市場,即選擇符合工程實(shí)際需要的專業(yè)勞務(wù)型施工隊(duì)伍,與之建立松散型的合作契約關(guān)系。其特點(diǎn)是:①當(dāng)工程項(xiàng)目需要各類人員時(shí),可以從勞務(wù)市場上及時(shí)得到所需人員;當(dāng)工程項(xiàng)目竣工時(shí)可以將撤下來的人員退回勞務(wù)市場。②取得勞務(wù)人員時(shí)可以明碼付款,正確核算工程項(xiàng)目人工費(fèi)。③勞務(wù)市場上的勞務(wù)價(jià)格可以作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)制定人工費(fèi)預(yù)算單價(jià)的依據(jù)。
3.2物資供應(yīng)市場
由于建筑安裝工程中,設(shè)備材料價(jià)值通常占總造價(jià)的一半以上,而且需用大量的工程設(shè)施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠(yuǎn)的工地外,建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)市場十分必要。公司根據(jù)工程合同所確立的工程項(xiàng)目物資供應(yīng)模式和結(jié)算方式,明確與項(xiàng)目部的物資采購權(quán)限;根據(jù)建設(shè)單位對工程項(xiàng)目確定的各類物資價(jià)格,保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)材料物資供應(yīng)市場的供方價(jià)格可作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)材料價(jià)格的依據(jù)。
所有施工周轉(zhuǎn)設(shè)施材料也可以全部實(shí)行內(nèi)部租賃,承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定周轉(zhuǎn)材料價(jià)格的依據(jù)。
3.3機(jī)械設(shè)備租賃市場
為了充分發(fā)揮企業(yè)有限的施工機(jī)械的作用,對所有施工機(jī)械設(shè)備全部實(shí)行內(nèi)部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向施工機(jī)械租賃中心支付租賃費(fèi),以租賃費(fèi)作為工程項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)的主要成本支出,以正確反映項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)成本。項(xiàng)目施工單位不再提取機(jī)械設(shè)備折舊,折舊由租賃中心統(tǒng)一提取。機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的主要依據(jù)。
3.4資金市場
為了確保企業(yè)有限的流動(dòng)資金有效使用,企業(yè)與工程項(xiàng)目之間資金實(shí)行集中調(diào)配管理,設(shè)立項(xiàng)目專用帳號,統(tǒng)一對外收支與結(jié)算。保證收入,節(jié)約支出,防范風(fēng)險(xiǎn)和提高資金利用效果。
4從制度上完善責(zé)任成本管理
對責(zé)任成本管理而言,企業(yè)內(nèi)部制度包括兩部分:一部分是責(zé)任成本管理操作制度,包括責(zé)任成本預(yù)算編制,責(zé)任費(fèi)用預(yù)算編制、材料及機(jī)械供應(yīng)與管理、定額管理、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算管理、勞務(wù)用工制度成本控制制度等。責(zé)任成本操作制度是一系列指導(dǎo)責(zé)任成本實(shí)施各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性文件。另一部分是對責(zé)任成本管理具有關(guān)鍵性影響的制度,包括責(zé)任成本承包制度、責(zé)任成本考核與分配制度。
(1)建立責(zé)任成本承包制度。項(xiàng)目執(zhí)行層、作業(yè)層的行為控制和業(yè)績目標(biāo)必須通過“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定下來。責(zé)任成本承包是將責(zé)任成本管理與個(gè)人收入、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤的比較理想的形式。責(zé)任成本考核的基點(diǎn)是責(zé)任成本完成情況,同時(shí)包括其他一些管理目標(biāo),如工期、質(zhì)量、安全、文明工地建設(shè)、工程成本降低率等。
(2)建立責(zé)任成本考核與分配制度。由于責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,所以責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關(guān)重要。現(xiàn)行體制下,無論采用哪一種分配方式,都必須在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中予以明確。同時(shí)還要明確收入分配的條件、經(jīng)濟(jì)掛鉤指標(biāo)、考核程序、分配過程控制手段等。
5責(zé)任成本管理的評價(jià)依據(jù)
對責(zé)任成本管理評價(jià)的依據(jù)是責(zé)任預(yù)算,責(zé)任預(yù)算包括責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任費(fèi)用預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算是在作業(yè)層預(yù)想情況下,經(jīng)過努力應(yīng)達(dá)到的成本水平。責(zé)任費(fèi)用預(yù)算是指項(xiàng)目執(zhí)行層(項(xiàng)目經(jīng)理部)為組織工程施工,在充分體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則下應(yīng)該達(dá)到的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解是對責(zé)任中心進(jìn)行考核、評價(jià)和承包兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須采取有效措施,保證項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統(tǒng)一預(yù)算編制的水準(zhǔn)。所謂合理性就是要體現(xiàn)經(jīng)過努力能夠達(dá)到的程度。影響責(zé)任預(yù)算公正性與合理性的主要因素有:編制部門、編制與調(diào)整的原則與方法、預(yù)算及調(diào)整預(yù)算的確認(rèn)。
施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的前沿陣地，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉項(xiàng)目成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，現(xiàn)結(jié)合目前施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀，就工程投標(biāo)、項(xiàng)目評估、施工生產(chǎn)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)談點(diǎn)自己的看法。
1目前項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1．1投標(biāo)環(huán)節(jié)
由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：1)建筑市場競爭日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。2)投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，在財(cái)物投入上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢。
1．2項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)
為了建立統(tǒng)一的項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)對中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評估，目的是通過評估編制該項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項(xiàng)效益指標(biāo)，然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實(shí)踐中，以下幾方面的問題值得注意1)項(xiàng)目評估依據(jù)不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低的企業(yè)沒有建立自己的成本定額，在項(xiàng)目評估時(shí)依據(jù)有關(guān)部頒定額進(jìn)行，常常造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。2)項(xiàng)目評估思路與方法隨意性強(qiáng)。有的采取成本倒擠的方法進(jìn)行評估，即留足項(xiàng)目管理費(fèi)后再進(jìn)行成本分解。此法優(yōu)點(diǎn)是簡單易行，但有違客觀、公正原則，評估結(jié)果準(zhǔn)確率不高，說服力不強(qiáng)，不便于評估結(jié)果的考核落實(shí)。有的參照同類項(xiàng)目進(jìn)行評估，評估過程與項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際結(jié)合不夠緊密，仍有走馬觀花的現(xiàn)象。3)為了提高項(xiàng)目評估效益指標(biāo)，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等政策性費(fèi)用，有違國家政策，侵害國家和職的長遠(yuǎn)利益。
1．3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)
目前，企業(yè)在實(shí)際工作中主要存在以下王方面問題。
1．3．1項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱
許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成本與預(yù)算成本不對應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。
1．3．2成本管理流于形式，制度約束不到位
1)不能嚴(yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求，計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失。2)分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。3)合同管理有待完善，合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，隱性問題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結(jié)果出了問題互相扯皮，甚至告上法庭。
1．3．3全員成本意識差
領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強(qiáng)，不惜以提高成本為代價(jià)爭創(chuàng)名優(yōu)工程；員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎(jiǎng)罰不明確，在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。
1．4考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)
項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，應(yīng)結(jié)繳的各項(xiàng)費(fèi)用無法清算，賬目不清，責(zé)任不明，遺留問題較多，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時(shí)，項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用支出時(shí)有發(fā)生，對項(xiàng)目效益影響較大。此外，項(xiàng)目績效考核存在獎(jiǎng)罰不對等的現(xiàn)象，國有企業(yè)重獎(jiǎng)輕罰、只獎(jiǎng)不罰的現(xiàn)象較為普遍。項(xiàng)目盈利了皆大歡喜，獎(jiǎng)金不少發(fā)，虧損了就找客觀原因，千方百計(jì)減輕處罰或不予處罰。這種獎(jiǎng)罰不對等，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。
2項(xiàng)目成本管理的對策
2．1投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)做好“三個(gè)建立”
建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對建筑市場上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費(fèi)。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測算的管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。建立行之有效的投標(biāo)工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，對其實(shí)行可控管理，并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支；對投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)；對投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平相掛鉤，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平依照項(xiàng)目評估結(jié)果確定。
2．2按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項(xiàng)目評估工作
企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評估。項(xiàng)目目標(biāo)利潤是項(xiàng)目應(yīng)確保完成的效益指標(biāo)。由于項(xiàng)目評估結(jié)果僅僅是對項(xiàng)目效益的合理預(yù)期，在實(shí)際工作中可結(jié)合項(xiàng)目類型、投資性質(zhì)等因素，在目標(biāo)利潤之外酌情確定項(xiàng)目可爭取的效益指標(biāo)，并加大激勵(lì)措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。在確定項(xiàng)目目標(biāo)利潤過程中要充分考慮現(xiàn)場的有利條件和不利因素，包括重點(diǎn)難點(diǎn)工程、材料供應(yīng)及價(jià)格漲跌、水電供應(yīng)等因素對施工成本的影響，以及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶來的效益提升，使評估結(jié)果真正體現(xiàn)公平合理、平均先進(jìn)的原則。
2．3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個(gè)必須”
必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對象。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。
必須對項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級成本中心、費(fèi)用中心與下級成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。必須定期對各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲。通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
必須完善項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評估指標(biāo)做好制度上的保證。
2.材料采購管理存在弊端。材料費(fèi)用足足占據(jù)了整個(gè)項(xiàng)目成本的近60%之多，所以，對材料成本的管理效率高低，直接影響到整個(gè)項(xiàng)目成本管理的最終成果。在材料成本的控制管理工作中，最大的問題就是材料采購環(huán)節(jié)存在的問題，由于種種原因，很容易造成成本超支以及材料本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。首先，在材料采購環(huán)節(jié)，最常出現(xiàn)的問題就是材料采購人員為了中飽私囊，會(huì)與材料供應(yīng)商暗中串通，私自太高材料采購價(jià)格，導(dǎo)致材料采購成本的增加。其次，在采購過程中，供應(yīng)商為了能夠拿到單子，會(huì)賄賂材料采購負(fù)責(zé)人員進(jìn)行暗箱操作，在這種情況下，供應(yīng)商所供應(yīng)的材料質(zhì)量往往不符合標(biāo)準(zhǔn)，再以后的施工中，會(huì)留下質(zhì)量安全隱患。除此之外，企業(yè)對于材料的管理工作也沒有做到位，導(dǎo)致材料大量損壞和腐蝕，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本大大增加。
3.設(shè)備使用效率低，維護(hù)保養(yǎng)消費(fèi)高。如今的施工設(shè)備大多都是機(jī)械自動(dòng)化的高科技設(shè)備，所以在施工過程中，為了滿足施工要求需要花費(fèi)大量的資金來購買設(shè)備，但是由于專業(yè)人員技術(shù)水平低下，并不能完全發(fā)揮出設(shè)備的作用，設(shè)備使用效率低下，對施工沒有起到太大幫助。另外，先進(jìn)高科技設(shè)備都比較復(fù)雜，所以在日常的保養(yǎng)以及維護(hù)中也需要花費(fèi)大量資金，外加上設(shè)備操作人員水平有限，時(shí)常導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，維修費(fèi)用也比較高，無形之中大大增加了項(xiàng)目成本。
4.業(yè)務(wù)管理費(fèi)用超標(biāo)。業(yè)務(wù)管理費(fèi)用主要包括對業(yè)務(wù)人員電話費(fèi)、招待費(fèi)、管理費(fèi)、獎(jiǎng)金費(fèi)用以及出差補(bǔ)助費(fèi)用等的支出，尤其是出差補(bǔ)助費(fèi)用和招待費(fèi)，是業(yè)務(wù)管理費(fèi)用占據(jù)比例最大的費(fèi)用，也是導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理費(fèi)用超標(biāo)支出的主要原因。因?yàn)槌霾詈驼写龢I(yè)務(wù)人員的時(shí)候是企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用，所以這兩方面的相關(guān)人員對于費(fèi)用支出沒有節(jié)制，花費(fèi)起來隨心所欲，外加上部分人員為了從中謀取點(diǎn)私利謊報(bào)費(fèi)用支出，直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理費(fèi)用大大增加，嚴(yán)重超出了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
二、提高企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作效率的具體措施
1.嚴(yán)格控制材料采購環(huán)節(jié)，做好材料管理工作。材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目成本中占據(jù)著極大成分，所以，控制好材料費(fèi)用支出對于項(xiàng)目成本管理工作有著極為重要的意義。對于材料費(fèi)用的管理，首先，要對材料采購環(huán)節(jié)做好控制和監(jiān)督，項(xiàng)目成本管理部門應(yīng)該對材料的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查了解，同時(shí)，還要不同廠家的同種材料質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，杜絕采購部門以次充好，暗箱操作中飽私囊，保證整個(gè)采購環(huán)節(jié)公開透明，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。其次，應(yīng)該做好材料管理工作，當(dāng)材料采購回來之后應(yīng)該進(jìn)行合理管理，尤其是鋼結(jié)構(gòu)材料，要防止其生銹腐蝕，影響材料質(zhì)量，增大成本。
2.提高設(shè)備使用效率，減少保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用支出。鐵路施工企業(yè)應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，不能因?yàn)橐粫r(shí)的施工需要就花費(fèi)大量資金購買設(shè)備，這樣不僅會(huì)增大項(xiàng)目成本，同時(shí)因?yàn)闆]有專業(yè)的操作人員，設(shè)備的工作效率也得不到保障，同時(shí)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)也需要很大一部分費(fèi)用的支出，得不償失。所以，在施工過程中，如果施工需要，企業(yè)可以從相關(guān)結(jié)構(gòu)或者是企業(yè)租賃施工設(shè)備，同時(shí)，從租賃單位聘請專業(yè)操作人員，這樣一來，不僅能夠有效控制項(xiàng)目成本，還能夠提高施工效率，減少因?yàn)椴僮鞑划?dāng)所造成的設(shè)備故障維修費(fèi)用支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.重視人工費(fèi)用以及相關(guān)費(fèi)用的支出，合理控制成本。首先，作為鐵路施工企業(yè)，應(yīng)該在各個(gè)專業(yè)崗位配置專門的管理人員，簽訂勞動(dòng)合同，保證人工費(fèi)用的合理支出。并且，在同一個(gè)崗位上工作的時(shí)間越長，工作經(jīng)驗(yàn)就越豐富，這種情況下，即使是適當(dāng)?shù)奶岣吖と说男劫Y，也比一個(gè)崗位配置多個(gè)工作人員要合適的多，不僅能夠減少人工費(fèi)用支出，還能夠提升工作效率。除此之外，對諸如業(yè)務(wù)管理費(fèi)用在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制，設(shè)定固定的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意花費(fèi)以及虛報(bào)謊報(bào)賬單的事情發(fā)生，從小細(xì)節(jié)入手，對整個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效管理。
1.1緊密結(jié)合施工圖紙進(jìn)行工程成本預(yù)算的編制
在很多建筑工程中，之所以會(huì)出現(xiàn)三超問題，主要是因?yàn)轭A(yù)算編制不到位，甚至不對預(yù)算進(jìn)行編制。所以必須加強(qiáng)對其的改進(jìn)。這就需要施工企業(yè)切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：一是在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)之前，就應(yīng)緊密結(jié)合施工圖紙進(jìn)行施工方案的制定，并通過對其的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和環(huán)保性等方面的評價(jià)，從諸多的施工方案中選擇最佳的施工方案，從而為整個(gè)施工成本預(yù)算的編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是結(jié)合制定的施工方案對工程數(shù)量進(jìn)行確定，并對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和環(huán)境污染治理費(fèi)等納入預(yù)算編制之中，對于波動(dòng)幅度較大的原材料費(fèi)用，應(yīng)對其價(jià)格的預(yù)算有一定的上下浮動(dòng)值，才能更好地確保整個(gè)預(yù)算編制的可促性和合理性。
1.2加強(qiáng)施工全程的成本核算工作的開展
針對當(dāng)前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的不足，筆者認(rèn)為在做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在整個(gè)施工全程實(shí)施成本核算，才能更好地促進(jìn)成本管理水平的提升，這就需要切實(shí)做好以下幾方面的工作。一是在招投標(biāo)階段，作為施工企業(yè)就應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行預(yù)算，且在工程施工之前，結(jié)合所編制的施工預(yù)算確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)方案，這就需要加強(qiáng)對預(yù)算的審核和工程量的計(jì)算，并通過成本倒算對工期進(jìn)行優(yōu)化和完善。二是在施工階段，首先就應(yīng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行預(yù)測和控制，并通過實(shí)際的消耗量對成本進(jìn)行核算，并為了確保精細(xì)化的核算，還應(yīng)從基礎(chǔ)開始，直到裝修階段，均應(yīng)對其成本進(jìn)行預(yù)測和控制，才能更好地找出費(fèi)用控制的重點(diǎn)，從而在項(xiàng)目施工過程中更好地加強(qiáng)對其的控制。三是在整個(gè)建筑施工過程中，均應(yīng)始終采取動(dòng)態(tài)的原則加強(qiáng)對成本的控制，尤其是竣工階段，這一階段的成本控制往往被施工企業(yè)所忽視，所以必須引起施工企業(yè)的高度重視，否則將會(huì)前功盡棄，特別是竣工結(jié)算階段的成本控制，必須注意竣工結(jié)算中將各種設(shè)計(jì)變更和簽證帶來的費(fèi)用變更，否則就會(huì)因此失去竣工結(jié)算階段的成本控制意義。
1.3切實(shí)加強(qiáng)施工過程的控制
針對施工中經(jīng)常出現(xiàn)以次充好和偷工減料的現(xiàn)象，作為施工企業(yè)必須意識到這一行為的危害性，不僅會(huì)因此降低工程質(zhì)量，而且在后期驗(yàn)收往往通不過，而不得不對此進(jìn)行返工，而返工所花費(fèi)的費(fèi)用遠(yuǎn)比偷工減料所節(jié)約的成本要多，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)對這一行為的制止，尤其是在隱蔽工程施工時(shí)，必須加強(qiáng)對其的控制，而應(yīng)采取不斷優(yōu)化施工工藝技術(shù)，加強(qiáng)新型工藝技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，尤其是應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，雖然因此會(huì)增加投資，但是因此得到的利益可謂無窮，所以作為新時(shí)期背景下的建筑施工企業(yè)必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)積極地參與到環(huán)保工作中來，才能更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，雖然看似因此減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是這實(shí)際是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以不斷提升的制勝法寶，所以必須引起施工企業(yè)的高度重視。
1.4不斷強(qiáng)化成本管理人員的專業(yè)技術(shù)水平
成本管理人員是整個(gè)成本管理工作開展的主體，所以要想使得整個(gè)企業(yè)的施工成本管理水平得到有效的提升。作為新時(shí)期背景下的建筑施工企業(yè)，必須切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程的成本管理人員的培訓(xùn)和教育，不斷強(qiáng)化其專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)提高其責(zé)任心，才能更好地在整個(gè)成本管理過程中將其作用發(fā)揮出來。與此同時(shí)，作為成本管理人員，不僅要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，還要切實(shí)加強(qiáng)與基層施工人員的溝通和交流，及時(shí)的的傳遞成本控制理念和方法，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首，以成本管理人員為主導(dǎo)，施工人員為主體的三級成本管理體系，從而在上下級的通力合作下完成對工程成本的控制。此外，還應(yīng)在成本管理之前就應(yīng)對成本控制目標(biāo)進(jìn)行確定，而且不得以犧牲工程質(zhì)量和安全以及進(jìn)度等換取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，否則最后將適得其反。因而這就需要施工對現(xiàn)有的目標(biāo)控制體系進(jìn)行不斷的完善，對現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行不斷地完善，只有在企業(yè)全員的通力合作下，在業(yè)主的大力配合下，及時(shí)的處理好設(shè)計(jì)變更引發(fā)的成本控制問題，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.5加強(qiáng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制
成本控制是隨環(huán)境變化不斷變化的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。所以，成本控制在遵守動(dòng)態(tài)控制的原則下，在人工、生產(chǎn)材料以及機(jī)器設(shè)備的投入方面，要嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行，還要結(jié)合在實(shí)際操作中人工、生產(chǎn)材料和機(jī)器設(shè)備的降耗空間。在項(xiàng)目的實(shí)際施工中，要定期對產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行收集，并與成本預(yù)算進(jìn)行比較，檢測二者之前是否一致，如果出現(xiàn)偏差，要及時(shí)分析偏差出現(xiàn)的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，認(rèn)清責(zé)任，建立完善的責(zé)任追究制度。成本差異可以分為不利和有利兩種差異，要分析不利差異的原因，總結(jié)有利差異的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理的核心在于成本和質(zhì)量，而成本對項(xiàng)目的質(zhì)量有著直接影響，所以，要維持項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。因此項(xiàng)目的成本管理成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。
1.施工企業(yè)成本管理的主要原則
科學(xué)地做好成本控制應(yīng)遵循以下幾條成本控制原則：
1.1節(jié)約原則。成本的主要組成說明人力、物力、財(cái)力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。
1.2全面控制原則。項(xiàng)目成本的全面控制又分項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過程控制。因?yàn)轫?xiàng)目成本涉及到項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績，與每個(gè)職工有著切身利益的關(guān)系，所以它是個(gè)全員控制的過程，要求做到人人有責(zé)，人人都參與。又因?yàn)轫?xiàng)目成本的發(fā)生是一個(gè)連續(xù)的過程，成本控制的工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，所以它又是個(gè)全過程控制。
1.3動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)對成本目標(biāo)的順利完成影響重大的問題，對此必須予以高度重視。
1.4目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把成本控制計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位和個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
1.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時(shí)還享有成本控制的權(quán)力。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合就是在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)如何開支，開支多少，同時(shí)對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)對成本的控制。
2.工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著很多問題，造成企業(yè)成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1經(jīng)營思想上存在的問題?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持，必然會(huì)增大了成本。
2.1組織管理上存在的問題。從項(xiàng)目的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的成本管理部，成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財(cái)務(wù)問題，它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及技術(shù)，施工組織，核算，管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制。
2.3施工方案上存在的問題。我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對他們的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目沒有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。
3.降低工程項(xiàng)目成本的主要措施
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對公司整體利益負(fù)責(zé)任。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
(1)人工費(fèi)控制：要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費(fèi)的控制：按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅(jiān)持實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。二是對材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，以降低運(yùn)輸成本；再就是合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
前言
成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測
①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。
②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
1.2輔助工程費(fèi)的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測。
1.3施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測
工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測。
1.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
1.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：
1）對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。
2）對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
3）對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
4）對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。
5）對氣候的分析。
總之，通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
2圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成本控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
2.1節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制。
1）項(xiàng)目全員控制
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。
2）目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
3）項(xiàng)目全過程成本控制
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
4）動(dòng)態(tài)控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行。否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：
1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。
2）控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。
3）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來的成本預(yù)測可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
4）特殊性：凡對項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3.3加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
3.4采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：
（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。
一、是對材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
二、是對材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
在工程項(xiàng)目管理的過程中，建設(shè)成本控制始終貫穿其中。工程項(xiàng)目管理中的投資成本控制直接決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資成本管理與控制是保障工程項(xiàng)目高效益的基本措施。在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工階段等都應(yīng)該進(jìn)行合理有效的投資成本控制，在保證工程質(zhì)量以及如期完成施工建設(shè)的前提下，對在工程項(xiàng)目整個(gè)過程中所發(fā)生的成本進(jìn)行合理地控制與協(xié)調(diào)，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費(fèi)用，從而使得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。而有些施工項(xiàng)目的工程量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復(fù)雜性，進(jìn)而為建設(shè)成本控制增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。有效控制工程的造價(jià)，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位自覺強(qiáng)化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益作鋪墊。
建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的作用
現(xiàn)場施工管理是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵，而現(xiàn)場施工管理中的成本控制，其難點(diǎn)在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，方能確保工程造價(jià)的有效控制。具體而言，應(yīng)該著力做好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié):對建設(shè)材料價(jià)格的控制。依據(jù)我國建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定，材料預(yù)算價(jià)格包括了材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及采購保管費(fèi)等的總和。為使材料采購成本最低化，并且保證采購質(zhì)量，在現(xiàn)場施工管理的整個(gè)過程，需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與管理，尤其是在建設(shè)材料的采購這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，采購的工作人員要負(fù)起全責(zé)，做好降低采購成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)成本控制的有效性。對建設(shè)材料用量的控制。在現(xiàn)場施工中，降低材料成本的一個(gè)重要途徑是控制建設(shè)材料的用量。在現(xiàn)場施工管理中，必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場管理，合理有效地利用材料。在材料進(jìn)入施工場地之后，施工管理人員要對施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，避免建設(shè)材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯(cuò)形成材料的浪費(fèi)，以節(jié)約用量。此外，對建設(shè)工程竣工之后的剩余建設(shè)材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強(qiáng)材料管理，有效控制建設(shè)材料的用量，要從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從而對材料的成本得以有效控制。對人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)主要包括施工人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)以及生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等等。人工費(fèi)是建設(shè)成本中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理對人工費(fèi)的控制具有重要的作用。對工程變更及現(xiàn)場簽證的控制。在工程項(xiàng)目之中，對于必要的工程變更及現(xiàn)場簽證要對其給予合理有效的控制。設(shè)計(jì)變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會(huì)造成建設(shè)成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進(jìn)一步加大對設(shè)計(jì)變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中必須要進(jìn)行變更的內(nèi)容，以減小損失。對合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個(gè)人利益，采取低價(jià)中標(biāo)、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項(xiàng)目施工階段，不僅要對工程變更有效控制，還應(yīng)對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對工程不需要變更的設(shè)計(jì)也要求變更，從而造成工程造價(jià)的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，以進(jìn)一步衡量工程變更是否需要。因此，對合同中工程索賠的控制也是建設(shè)成本控制的重要舉措。
加強(qiáng)建設(shè)成本控制中現(xiàn)場施工管理的方法
1.事前控制階段
1.1健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任。
組成由公司—項(xiàng)目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，經(jīng)營部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，對總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人，并且從去年開始在1000萬元以上的施工項(xiàng)目設(shè)置主任經(jīng)濟(jì)師，由其在成本管理上對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。并由公司相關(guān)部室、人員組成由施工管理部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
建立各級項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次明確公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的“施工項(xiàng)目管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的成本分析和成本臺(tái)帳報(bào)表進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；再就是明確各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立成本核算臺(tái)帳；明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的管理和控制，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“施工項(xiàng)目成本管理辦法”，建立適合自己項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，每月定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，找出成本管理中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。
1.2工程項(xiàng)目成本管理辦法。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反映項(xiàng)目工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，2001年我公司特制定了工程項(xiàng)目成本管理辦法。明確項(xiàng)目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成工程項(xiàng)目，取得應(yīng)得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的。
1.3建立項(xiàng)目合同交底制度。
每個(gè)項(xiàng)目開工前或開工初期，由公司經(jīng)營部牽頭，組織市場部、工程部、經(jīng)營部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對項(xiàng)目部做詳細(xì)的交底。
1.4項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制相應(yīng)的成本預(yù)測報(bào)告。
沒有成本預(yù)測報(bào)告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書，編制成本預(yù)測報(bào)告使公司和項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識，項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。
例如，某工程的中標(biāo)價(jià)格為31140138元，扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)是26624818元，而成本預(yù)測價(jià)是27970277元，虧損1345459元，針對這一情況，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后，項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度，對所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本下降300000元；對主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項(xiàng)目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187元；在工程實(shí)施階段如合同履約過程良好，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。通過對工程成本的預(yù)測分析，項(xiàng)目的成本不但不虧，還可降低成本142876元，使項(xiàng)目部人員對工程的成本有了比較明確的認(rèn)識，同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。
2.事中控制階段：
2.1確定目標(biāo)成本
之所以提出目標(biāo)成本的問題，也是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)，吸取了以往的教訓(xùn)，如在2001年完成的某項(xiàng)目，在其實(shí)施過程中，由于目標(biāo)成本不明確，崗位職責(zé)不清，相關(guān)資料不全，成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細(xì)，但工程實(shí)際結(jié)算卻虧損了300多萬元。
由此看來，制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時(shí)對目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
例如剛才所提到的工程，中標(biāo)價(jià)格為31140138元，承包金額為26624818元，通過成本預(yù)測和分析，我們將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為26340178元，并采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成六個(gè)子目標(biāo)，每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上，大家對工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。
2.2生產(chǎn)要素的控制
生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10%，控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格，一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量；對于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其次是對材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：
①主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。我公司去年完善了項(xiàng)目采購招標(biāo)管理辦法，公司成立了招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都通過招投標(biāo)辦公室，使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標(biāo)材料成本降低了6～7%。
②不但對材料價(jià)格進(jìn)行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個(gè)重要方面，因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高，但在量上做文章，如不注意，也會(huì)造成很大虧損。如有一項(xiàng)目，石灰粉煤灰砂礫混合料計(jì)劃量為52720噸，成本計(jì)劃價(jià)格為42元/噸，而實(shí)際材料的供應(yīng)價(jià)格為37元/噸，本來可以降低成本的項(xiàng)目，結(jié)果卻虧損了23萬元，原因就是在量上控制不利。
③對材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。再就是對機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場時(shí)間的安排、在施工現(xiàn)場的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目成本的最終控制。
2.3現(xiàn)場管理費(fèi)的控制。
現(xiàn)場管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場管理費(fèi)應(yīng)注意：①做好冬雨季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；②嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，對于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)；③防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。例如有一工程項(xiàng)目，在雨水管線回填土?xí)r，盲目搶進(jìn)度，忽視回填質(zhì)量，結(jié)果讓監(jiān)理工程師下了停工令，造成兩天停工整改，“欲速則不達(dá)”，反而加大了成本。④做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。如及時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。
2.4收入與支出管理
堅(jiān)持“量入為出，以收定支”的原則。
2.4.1當(dāng)前工程大多為單價(jià)合同，清單數(shù)量僅為名義數(shù)量，進(jìn)場后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程量，這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，因?yàn)檫@部分是工程項(xiàng)目的主要收入。
2.4.2加強(qiáng)工程變更管理，增加工程收入。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工變更都是不可避免的，這就要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計(jì)算費(fèi)用，因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說明，而實(shí)際上這些費(fèi)用都是合情合理的。
2.4.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目索賠管理。施工項(xiàng)目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財(cái)會(huì)、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科，又是一門管理的藝術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們在這方面多下功夫，一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，某項(xiàng)目，合同工期為7個(gè)月，由于種種原因，導(dǎo)致工期延長11個(gè)月，索賠費(fèi)用占工程結(jié)算款的8.9%，如果證據(jù)不足，資料不全，合理費(fèi)用就很會(huì)丟失，工程難免要虧損了。所以說做好工程的索賠工作也是工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容之一。
2.4.4對合同內(nèi)的計(jì)量支付要及時(shí)、準(zhǔn)確，要建立計(jì)量支付臺(tái)賬，這樣可以增加現(xiàn)金流如入，減少應(yīng)收賬款。
2.4.5嚴(yán)格控制支出。特別是對外結(jié)賬要慎重，嚴(yán)禁在收入不確定的情況的支出，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小控制現(xiàn)場管理費(fèi)。
2.5建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度。
加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制，今年公司明確經(jīng)營部為成本管理的責(zé)任部門，統(tǒng)一了項(xiàng)目工、料、機(jī)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳格式及核算表形式，每月由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)月的目標(biāo)成本、預(yù)算收入及實(shí)際的人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)和上繳管理費(fèi)、稅金進(jìn)行填報(bào)，編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表，于次月的10日以前報(bào)公司主管部門，這樣公司就能對全公司項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對性地對項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.6實(shí)行成本管理獎(jiǎng)懲制度。
對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績效考核，公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次全面檢查和考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行打分，評分達(dá)到70分以上的，給予當(dāng)月產(chǎn)值的0.3~0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。工程竣工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對工程的盈虧進(jìn)行竣工審核，并經(jīng)公司審計(jì)部門審查，在資金到位、且已過了保修期后，公司對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行兌現(xiàn)。
2.7開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
有了成本報(bào)送制度，只是實(shí)現(xiàn)了對工程項(xiàng)目過程成本的了解，并沒有達(dá)到控制的目的，這就要求我們開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從報(bào)表上的預(yù)算收入、實(shí)際成本入手，對人工費(fèi)控制、材料消耗的數(shù)量和價(jià)格、機(jī)械費(fèi)開支及其他費(fèi)用進(jìn)行對比，找出管理上的存在的漏洞，完善制度。并對管理人員在成本核算中所做的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與其收入掛鉤，真正實(shí)行過程控制。
3.事后控制階段：
事后控制主要包括工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算。
3.1竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款，但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容。
一.施工項(xiàng)目成本控制的概念和責(zé)任
施工項(xiàng)目成本控制是指在施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。因?yàn)椤兑?guī)范》中所指的成本是制造成本。規(guī)范10.1.1條指出，項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測，計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。
按照《規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項(xiàng)目經(jīng)理部首先成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。首先應(yīng)通過“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”明確項(xiàng)目經(jīng)理網(wǎng)易部應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任和和風(fēng)險(xiǎn)；其次為成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項(xiàng)目成本控制的直接責(zé)任者，但企業(yè)是項(xiàng)目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標(biāo)有依賴于項(xiàng)目成本的降低。
二.施工項(xiàng)目成本計(jì)劃
1成本計(jì)劃的作用和編制程序
成本計(jì)劃的作用：作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，作為編制其他計(jì)劃的基礎(chǔ)；是對生產(chǎn)消耗進(jìn)行控制、分析和餓考核的內(nèi)容。
成本計(jì)劃的編制程序：
①企業(yè)根據(jù)施工合同確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本，通過“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部；
②項(xiàng)目經(jīng)理部通過編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃對降低成本的途徑進(jìn)行規(guī)劃；
③項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工預(yù)算，確定計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行分解；
④項(xiàng)目經(jīng)理部對計(jì)劃目標(biāo)成本進(jìn)行分解；
⑤項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本控制措施表，落實(shí)成本控制責(zé)任。
責(zé)任目標(biāo)成本
由企業(yè)確定的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本是根據(jù)合同造價(jià)分解出來的。合同造價(jià)減去應(yīng)繳稅額，企業(yè)的預(yù)期經(jīng)營利潤、企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用、企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等，便可把項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)成本剝離出來。在向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)責(zé)任目標(biāo)成本之前，必須向項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商作出交底，然后才可寫進(jìn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”。
3施工預(yù)算
施工預(yù)算實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)理的成本計(jì)劃。該計(jì)劃的編制依據(jù)是責(zé)任目標(biāo)成本、施工方案、市場價(jià)格信息、類似施工經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)文件（和其中的工程量清單）施工預(yù)算的內(nèi)容包括分部分項(xiàng)預(yù)算書、技術(shù)組織措施表和降低成本表。在編制施工預(yù)算時(shí)應(yīng)首先設(shè)計(jì)降低成本的技術(shù)組織措施，再計(jì)算降低成本費(fèi)用，最后形成分部分項(xiàng)工程預(yù)算書和間接成本預(yù)算書，施工預(yù)算應(yīng)得出項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)劃成本，是實(shí)現(xiàn)成本策劃結(jié)果。它應(yīng)當(dāng)比目標(biāo)成本更可靠。
計(jì)劃目標(biāo)成本和責(zé)任落實(shí)
《規(guī)范》第10.2.4條對計(jì)劃目標(biāo)成本分解要求是：既要按工程部位進(jìn)行成本核算，為分步分項(xiàng)工程核算提供依據(jù)，又按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，為生產(chǎn)要素的成本核算一共依據(jù)。
落實(shí)成本控制責(zé)任，《規(guī)范》第10.2.5條規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求。連同控制措施，一并落實(shí)到責(zé)任者。
三.施工項(xiàng)目成本控制運(yùn)行
成本控制運(yùn)行是指按成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，為此《規(guī)范》提出以下要求：
堅(jiān)持增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法進(jìn)行有效控制。
作好采購策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)要素。特別要控制好材料成本。
加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。
加強(qiáng)調(diào)度工作，克服導(dǎo)致成本增加的各種要素。
及時(shí)進(jìn)行索賠，使實(shí)際成本支出真實(shí)。
必須強(qiáng)調(diào)對分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)編制成計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。但分包工程成本制是影響項(xiàng)目經(jīng)理部的成本，故項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)協(xié)商分包單位進(jìn)行成本控制，作好服務(wù)、監(jiān)督和考核工作。
四.施工項(xiàng)目成本核算
1施工項(xiàng)目成本核算
施工項(xiàng)目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實(shí)施成本核算制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是搞好成本控制的首要條件。《規(guī)范》10.4.1條明確指出，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求。這項(xiàng)制度同項(xiàng)目經(jīng)理制度同等重要。
2成本核算的基礎(chǔ)工作
由于成本核算是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，故應(yīng)當(dāng)具備一定的基礎(chǔ)，除成本核算制外主要有以下幾項(xiàng)：①建立健全原始記錄制度；②制定先進(jìn)合理企業(yè)成本核算標(biāo)準(zhǔn)③建立企業(yè)結(jié)算體制；④對成本核算人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.3對施工項(xiàng)目成本核算的要求
以每月1個(gè)核算期，在月末進(jìn)行。
核算對象按單位工程進(jìn)行劃分，并與責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。
堅(jiān)持形象進(jìn)度，施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，實(shí)際成本歸集“三同步”。
采取會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算“三核算”的方法。
在核算中作好實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的對比分析、實(shí)際成本與計(jì)劃成本對比的分析。
編制月度成本報(bào)告上報(bào)企業(yè)，以接受指導(dǎo)，檢查和考核。
每月末預(yù)測后期成本的變化趨勢和現(xiàn)狀，指定改善成本控制的措施。
搞好施工產(chǎn)值和實(shí)際成本的歸集?！兑?guī)范》10.4.2條用6款對此進(jìn)行了規(guī)范，包括月工程結(jié)算收入。人工成本、機(jī)械使用成本、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)。
五.施工項(xiàng)目成本分析與考核
1施工項(xiàng)目成本分析是根據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算提供的資料，對項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。成本分析的方法有許多種主要有對比分析法、連環(huán)替代法、差額計(jì)算法和掙值法。
對比分析法貫徹量價(jià)分離原則，分析影響成本結(jié)構(gòu)的影響因素，包括實(shí)際成本與
2種成本對比分析；實(shí)際工程量與工程量清單對比分析；實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量對比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格對比分析。
