時間：2023-01-11 10:26:01
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評查辦法：（3-5月份）監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法情況；檢查“五項執(zhí)法行動”開展情況；測試執(zhí)法人員法律知識基礎情況；評查交通行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況。
二、注重交通法律法規(guī)研究學習
檢查內(nèi)容：《行政強制法》頒布實施后，交通運輸各行政執(zhí)法單位行政強制措施、行政強制執(zhí)行的清理、行政強制主體認定情況，行政強制措施、行政強制執(zhí)行情況，網(wǎng)上執(zhí)法程序、執(zhí)法文書修改情況，宣傳教育培訓情況，存在的問題及改進的措施和建議等。重點檢查《行政強制法》貫徹實施情況。同時，檢查公路管理站《公路安全保護條例》執(zhí)行情況；運輸管理處從今年4月1日實施的新版《省道路運輸條例》宣傳貫徹情況。
檢查辦法：（8月份）檢查交通運輸各行政執(zhí)法單位的相關臺帳資料，并對行政執(zhí)法案卷進行抽查。
三、開展行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓
培訓內(nèi)容：中華人民共和國行政強制法、行政執(zhí)法基礎知識、行政執(zhí)法行為規(guī)范和交通行政執(zhí)法文書制作。
培訓時間：（4-6月份）各單位要自行組織交通行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓、考試，迎接省交通運輸廳開展的“交通行政執(zhí)法技能大比武”活動。
四、推進交通行政執(zhí)法結(jié)果公開
公開內(nèi)容:涉及人民群眾關注的熱點、難點等案件辦理結(jié)果。
公開程序：交通運輸各行政執(zhí)法單位在每月的3日前將行政許可、行政處罰案件辦理結(jié)果報局政策法規(guī)科備案后集中上報市政府法制辦予以公開。
中圖分類號 S511 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）03-0092-02
隨著土地流轉(zhuǎn)度的加快，水稻傳統(tǒng)栽培方式用工多、效率低、成本高，直播稻播種時受天氣影響大易耽誤農(nóng)時、草害重、病害重、倒伏潛在風險高、產(chǎn)量難以突破等問題日現(xiàn)突出，水稻工廠化育秧機械化插秧能綜合有效解決上述問題，越來越被水稻種植大戶青睞。堯渡鎮(zhèn)從2013年開始，連續(xù)3年開展了這項工作，利用財政專項資金共建立育秧工廠3座，每年建1座，累計機插大田100 hm2以上，增產(chǎn)稻谷7.5 t，節(jié)本增效150萬元以上，為堯渡鎮(zhèn)種糧大戶轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了典型示范引路作用?，F(xiàn)將堯渡鎮(zhèn)3年來水稻工廠化育秧機械插秧的一些經(jīng)驗與做法總結(jié)如下，供大家參考借鑒。
1 科學選擇示范平臺，嚴格項目資金管理
工廠化育秧機械化插秧牽涉到農(nóng)藝、農(nóng)機2個方面技術，投入大、環(huán)節(jié)多、技術含量高，稍有不慎，容易出現(xiàn)技術失誤，難以達到預期效果和示范目的。為此，科學選擇實施平臺，加強項目資金管理顯得尤為重要。選擇標準：示范平臺必須是種糧大戶，經(jīng)營承包面積13.33 hm2以上，農(nóng)田基礎設施條件較好，交通方便，更為重要的是本人主觀愿望強烈，愿意接受新技術，能與農(nóng)業(yè)技術人員密切配合，家庭經(jīng)濟基礎較好，出發(fā)點正確，在財政項目資金支持的同時，能夠配套自有資金按照項目設計要求投入育秧工廠建設，而不是為了套取項目資金。
2 強化育秧工廠硬件建設標準，嚴格考核育秧能力
針對堯渡鎮(zhèn)種糧大戶承包面積規(guī)模、基礎條件、上級財政資金支持力度，制訂了堯渡鎮(zhèn)切實可行的育秧工廠建設標準。2015年要求每個育秧工廠建設主體必須新建育秧廠房150 m2以上、標準綠化大棚凈面積1 300 m2以上、曬場100 m2以上，購置全自動播種流水線1條、粉碎機1臺、育秧硬盤4 000個以上，總投資15萬元以上，育秧能力一次可機插大田13.33 hm2以上。達到以上建設標準和實際育秧量，財政項目資金支持10萬元，其余資金自籌，資金補貼方式先建后補，驗收合格后，憑育秧工廠硬件購置發(fā)票報銷。
3 強化技術服務，嚴守技術操作規(guī)程
工廠化育秧機械化插秧主要包括2個技術層面，一是育秧；二是機插。
3.1 工廠化育秧技術
機插秧苗質(zhì)量要求：苗高15～18 cm、葉齡3.5～4.5葉、盤內(nèi)秧苗基部寬扁，密度分布均勻、高度一致、清秀無病蟲。最為關鍵的是根系盤結(jié)好，起秧、卷秧、運輸不易松散。
3.1.1 科學選址。從管理、運輸、安全、操作方便的角度，育秧工廠與綠化大棚的選址應選擇就近水源、交通便利、取電容易、背風向陽、地勢較高不易受洪水沖擊淹沒的位置，同時，工廠與大棚盡可能靠近[1]。
3.1.2 播前準備。工廠化育秧是集鋪土、灑水消毒、播種、蓋土4道工序一次性完成，因此播前要做好物資、人手準備，否則不僅影響播種速度，還會影響播種質(zhì)量，浪費材料。一是營養(yǎng)土準備。通過2年的試驗實踐證明，利用育秧基質(zhì)代替營養(yǎng)土（底土），方便簡單，育秧保濕能力強，盤根好，秧塊輕，好卷好運輸。但蓋籽土一定要用泥土（素土），不宜用基質(zhì)，否則秧塊過輕，秧體不能靠自重下滑，插秧時容易空插、漏插。不論是育秧基質(zhì)還是蓋籽土，播前1 d都要過篩，防止基質(zhì)潮濕結(jié)塊，蓋籽土粒徑過大（粒徑最好在1～2 mm，也不能呈粉狀，否則容易板結(jié)，秧苗不易生長），蓋籽不嚴不勻，不利于保濕、秧苗扎根。育秧基質(zhì)用量按每20個硬盤30 kg準備，蓋籽土按每20個硬盤25 kg準備。二是種子準備。除按照常規(guī)做好曬種、選種、浸種、催芽至破胸露白、攤晾去濕等工序外，工廠化育秧要著重強化以下2個環(huán)節(jié)：①藥劑浸種。機播秧苗密度大，且在濕潤旱管的狀態(tài)下容易誘發(fā)水稻惡苗病，為此，一定要用25%咪鮮胺藥劑2 000～3 000倍液浸種殺滅菌源，浸種時間不宜過短，最好在12 h以上。②藥劑拌種。能否培育出適宜機插秧苗，關鍵是看根系盤結(jié)是否良好。通過近幾年試驗示范，用先正達銳勝（35%或70%噻蟲嗪水分散劑或懸浮劑）拌種，不僅有利于促進根系生長，還能預防秧田期薊馬為害。因為銳勝具有很強的內(nèi)吸傳導作用，種子萌發(fā)后，有效成分能快速吸收傳導到生長點及新葉，所以經(jīng)過銳勝處理后的種子，出根速度快、粗壯、吸水吸肥能力強，有利于根系盤結(jié)，使秧苗成塊成型不易松散[2]。種子量準備，早稻常規(guī)種按45.0～52.5 kg/hm2，早雜按37.5 kg/hm2，中單晚雜交稻種按18.75 kg/hm2。三是秧盤準備。早稻按300～330盤/hm2，中單晚按270～300盤/hm2。四是人力準備。播種流水線啟動后，需墊土、補種、補水、擺盤、接盤、運盤等人手，7人最佳，過少人手不足，過多人力浪費。
3.1.3 機械播種。正式播種前，要做好以下4個方面調(diào)試。一是育秧基質(zhì)厚度調(diào)試。調(diào)節(jié)排土閥門大小，調(diào)整到基質(zhì)排出量剛好填至秧盤2/3，即1.6～1.8 cm厚度。二是灑水量厚度調(diào)試。鋪完基質(zhì)后進入灑水段，調(diào)整水量不能過小過急，水量過小，基質(zhì)吸水不足，影響出苗；水量過急，容易沖動盤內(nèi)基質(zhì)，盤面不平，調(diào)整開閥的最佳狀態(tài)以使基質(zhì)吸水處于飽和為宜。三是播種量調(diào)試。首先確定單位面積大田的用種量和用盤數(shù)量，根據(jù)用種量計算每盤所需播種克數(shù)。需多次調(diào)整排種閥門，直至所需每盤播種克數(shù)為止。一般早稻常規(guī)稻每盤播芽谷150 g左右，中單晚雜交稻每盤播芽谷90 g左右。四是蓋籽土厚度調(diào)試。蓋籽土厚度以把種子蓋實，不讓種子露在外面為宜，一般厚度掌握在以3～5 mm為宜[2]。
種子播好后，種盤與種盤之間要合嚴疊放，疊放高度不宜超過20盤，疊與疊之間要靠攏，以防盤面變形盤體傾倒。播種結(jié)束后，要用農(nóng)膜將種盤四周及頂部蓋實，以增溫保濕，促進暗化出苗。早春宜暗化2 d，5月后只需暗化1 d。芽長10 mm左右即可進入綠化大棚[3]。
3.2 苗床整做與苗期管理技術
3.2.1 苗床整做。苗床整做要求干耕水整。綠化大棚搭建好后，要用小旋耕機對苗床進行旋耕滅茬做平，并開好畦溝及圍溝。一般標準6 m寬大棚，一分為三，畦溝25 cm，靠近棚膜圍溝30 cm，畦面寬度在140 cm左右。秧盤進棚前1 d放水泡田，秧盤進棚當天人工將畦面用泥漿蕩平，使畦面上糊下實，秧盤放上后，輕輕一按能與畦面充分接觸，不易落空開成吊氣苗。
3.2.2 苗床管理。堅持旱管旱育，及時防治病蟲。二葉一心期前以濕潤為主，二葉一心期后至移栽前以旱管為主，不旱不噴水，澆水提倡采用噴灌，切忌大水漫灌。根據(jù)苗情及時施用送嫁肥，密切關注水稻立枯病。早稻育秧前期要以保溫為主，現(xiàn)青前不宜輕易揭膜通風，即使到了2葉1心，如果氣溫不高，都不宜卷群膜通風。中單晚育秧，一般氣溫較高，大棚主要作用是避雨，苗床管理的重點是保濕防高溫燒苗，特別是2葉1心前。一般情況下，白天通風門打開，群膜揭開。秧盤進棚后，前3 d晚上可以關閉通風門和群膜，以后除非遇到低溫，否則通風門及群膜始終保持開放狀態(tài)[4]。
3.3 機插及大田肥水管理技術
3.3.1 大田整做。水稻插秧機械化技術是用插秧機將相對標準的水稻秧苗栽到大田，其特點是：規(guī)格化的中小苗、帶土移栽、寬行窄株、定苗定穴。如何減少漏秧率、漂秧率，大田整做質(zhì)量是關鍵。特別是麥茬田，一定要將前茬秸稈粉碎拋撒均勻，然后用大馬力旋耕機深耕滅茬，大田整做最終標準要達到“平、光、實”，淀漿1～2 d后待插。
3.3.2 機插要點。根據(jù)田塊的大小和形狀，選擇適宜的栽插行走路線。正確使用劃印器和側(cè)對行器，以保證插秧的直線度和鄰接行距。常規(guī)早稻要求插27萬～30萬穴/hm2（行距30 cm、株距11～12 cm），每穴4～5苗；中單晚插21萬～24萬穴/hm2（行距30 cm、株距14～15 cm），每穴2苗。根據(jù)大田泥腳的深度，調(diào)整插秧機插秧深度，根據(jù)土壤軟硬度，調(diào)節(jié)深度一致性，達到不漂不倒，深淺適宜。對漏插較重的地方要進行人工補插。
3.3.3 水肥管理技術要點。機插秧苗苗體小、栽植淺，在水肥管理上與傳統(tǒng)手工栽插大田有所區(qū)別。栽后及時灌淺水護苗活棵，3～5 d后露田1次，促扎根活棵立苗；后間歇灌溉，活棵后，及早排水露田通氣增氧，排除有害氣體，促根促蘗。分蘗期淺水勤灌，促早發(fā)快發(fā)分蘗；提前擱田（雜交中秈稻蠣75%～80%，常規(guī)稻80%～90%），以“輕曬、分次曬”為主；拔節(jié)孕穗期堅持淺水濕潤灌溉；抽穗楊花期保持淺水層；灌漿結(jié)實期干濕交替，防止斷水過早。以目標產(chǎn)量和地力水平確定施肥總量，基肥、分蘗肥、穗肥合理運籌。分蘗肥是增加穗數(shù)的主要時期，在施好基肥的基礎上分次施用分蘗肥，有利于攻大穗、爭足穗。一般栽后7 d施尿素75 kg/hm2，栽后12 d再施尿素225 kg/hm2，如果大田肥力高，則適當減少施肥量，以免造成高峰苗數(shù)過多，而成穗率低、穗型變小。穗肥以促花肥和?；ǚ氏嘟Y(jié)合，以促花肥為主，肥料品種以45%復合肥為主，施用量一般為225～300 kg/hm2，施用時間為水稻分蘗末期至拔節(jié)期，一般為栽后30～40 d。
4 參考文獻
[1] 陳惠宗.水稻工廠化機插育秧技術[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2015（5）：35-36.
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持科學發(fā)展、以人為本的原則，認真貫徹各級政法工作會議精神，全面落實市局下發(fā)的年度工作目標任務和我局的年度工作目標。深入推進社會矛盾的化解，工作管理的創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。督促各職能科室對計劃任務和專項工作及時圓滿地完成。進一步提升人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務、法律援助等各項工作的水平，在工作中創(chuàng)出亮點，爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、督查考核制度的建立和落實
（一）督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目標考核制度。對各被考核單位的工作計劃完成情況進行督查考核。
（二）督查、考核制度的落實
1、成立局督查考核領導小組。成立以鄭新昌局長為組長的督查考核工作領導小組。對各科室的工作計劃完成情況進行周督查和月考核。
2、督查、考核內(nèi)容。
（1）、周督查內(nèi)容：
本周制定、完成工作任務的情況，分重點工作和其他工作。
（2）、考核本單位應完成的月份工作任務
①、上級對被考核單位下達的年度工作目標任務中本月份應完成的任務（計劃工作）;
②、上級本月份對被考核單位下達的單項任務（單項工作）;
③、上級本月份給被考核單位臨時交辦的工作（臨時工作）。
（三）督查、考核形式
1、周督查：
采取結(jié)合工作實績、查閱各單位上報的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》的形式。
2、月考核：
采取查看被考核單位工作檔案資料、聽取被考核單位匯報及對考核對象現(xiàn)場提問等形式。
（四）督查、考核方法
1、周督查方法：
各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》，每周報局辦公室，由局辦公室匯總，并按工作重要程度排序、分級通報和上報。
2、月考核方法：
被考核單位根據(jù)年度工作要點和上級對本單位下達的年度任務、要求完成的時限等進行細化、分解到相應的月份，制成表格（包括月份、目標任務、任務的啟動和完成期限、責任人等），報送局督查考核工作領導小組。
在每個月的月底前，將下月的工作任務（計劃工作）報局督查考核工作領導小組；在相應月份結(jié)束時，督查考核工作領導小組以被考核單位報送的月“計劃工作”、“專項工作”和領導交辦的“臨時工作”完成情況為依據(jù)，采取聽取被考核單位負責人匯報（并報書面材料）與督查考核工作領導小組考評相結(jié)合的方法對被考核單位進行考核。
3、督查考核工作領導小組結(jié)合周督查和月考核情況，對各科室月完成工作情況進行考評，評出考核等級報局長辦公會議通過后予以通報。
（五）考核時間
1、周督查：
每周四下班前，各科室將經(jīng)各分管局長審閱的《本周工作完成情況及下周工作計劃表》報局辦公室，并報局督查考核工作領導小組備案（電子版）。
2、月考核：
每月的第一個周四下午對上個月的工作進行考核。時間如有變動，由督查考核小組提前一周通知。
（六）督查考核對象
司法局各科、處、室。
（七）考評等次
1、月考核先進單位：在各科、處、室中評出3個；
2、月考核達標單位：除目標考核先進單位和目標考核不達標單位以外的各單位；
3、月考核不達標單位：目標任務沒有按照上級要求按時保質(zhì)保量完成的單位。
（八）加、扣分項目
單位考核以完成“計劃工作”和“單項工作”為基準分。根據(jù)工作完成質(zhì)量情況可加、減分。
1、加分項目
（1）本單位工作被上級部門宣傳推廣的；
（2）本單位工作在媒體上宣傳推廣的；
（3）本單位工作信息被區(qū)委區(qū)政府及相關媒體刊用的；
同一項工作被多級宣傳推廣的，按最高級認定加分。
2、扣分項目
（1）對被上級點名批評造成負面影響的；
（2）對局里臨時安排的工作（站崗、值勤、公差等）無故不參加或未按要求完成的。
一、目標任務
在宣傳發(fā)動階段查擺問題的基礎上，進一步明確創(chuàng)新體制機制的內(nèi)容和重點，建立健全符合科學發(fā)展要求和有利于我市統(tǒng)計事業(yè)大發(fā)展的機關效能和執(zhí)行力建設規(guī)章制度，形成一套較為全面系統(tǒng)的體制機制，為加強干部隊伍培訓、嚴肅工作紀律、推進政務公開、明確工作職責、強化績效考核、嚴格監(jiān)督問責等提供制度保障。
二、計劃安排
建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結(jié)束。本階段工作重點是建立健全各項規(guī)章制度，并將促進工作落實、加強干部學習培訓、解難題辦實事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動始終，整體推進主題活動。
（一）開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務，看是否存在不到位、不落實等問題。對查找出的問題，及時進行整改，并在4月15號前將結(jié)果上報“兩創(chuàng)兩提”活動辦公室。
（二）建立健全規(guī)章制度。四月中旬前出臺和完善責任制、承諾制、公開制、銷號制、評判制、督查制、問責制等七個制度。在四月底前出臺主題活動考核評議辦法、責任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務效能考評實施辦法等四項制度，從制度上來保證機關效能和執(zhí)行力建設。
（三）全面促進各項工作落實。以“三個提高”為目標，狠抓年初提出的“六大創(chuàng)新”計劃的落實，為我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科學謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃、全力推進兩項改革、加快推進城鄉(xiāng)一體化和市委十七屆七次全會和市政府工作報告各項工作目標任務做出統(tǒng)計更大的貢獻。完善年度工作目標責任考核辦法，明確工作重點和工作要求。在四月五日前將存在部門職能交叉、管理重疊、管理真空等問題進行排查，并將需要明確牽頭單位的問題上報法制辦和主題辦。在四月十五日前，對我局開展的“兩創(chuàng)兩提”活動承諾內(nèi)容，通過局網(wǎng)站等方式上進行公布。在四月十五日前，向社會公開年度工作目標、責任領導、責任科室、完成時限、質(zhì)量要求和服務承諾等。在四月十五日前，向社會公布我局執(zhí)法規(guī)范和審批規(guī)范。在四月底前，完善出臺局崗位目標責任制考核辦法。
（四）開展“三服務一滿意”實踐活動。以“服務效能大提速”為抓手，深化“服務發(fā)展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”為內(nèi)容的“三服務一滿意”實踐活動，轉(zhuǎn)變局隊干部作風，幫助基層解決一批影響統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的困難和問題。領導干部嚴格按照蹲點調(diào)研、定期下訪和接訪等制度，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決群眾反映的突出問題，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。
建章立制階段具體工作計劃見附表《市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動建章立制階段工作計劃表》。
三、幾點要求
1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動中至關重要的一環(huán)，是前階段工作的鞏固和深化，也是接下來督查整改階段的基礎。每位黨員干部要以主人翁的姿態(tài)，真正把自己擺進去，高標準、嚴要求，確保主題活動取得實效。
3、積極參加由縣保護消費者權(quán)益委員會組織的“3.15消費者權(quán)益日”街頭法制宣傳活動，在縣城伍城中路鬧市區(qū)擺設宣傳點，共計發(fā)放法制宣傳資料300余份，接受群眾咨詢16人次。
4、牽頭組織農(nóng)技站、農(nóng)機管理股、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊與縣廣播電臺開展《行風熱線》直播節(jié)目，分別于3月22日和9月20日舉辦了2期《行風熱線》直播節(jié)目，都取得了圓滿成功。
5、認真做好市法制辦行政處罰執(zhí)法案卷評查有關工作，按時向縣法制辦報送度農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法案件臺帳，接受市、縣法制辦案卷評查抽查。報送參加市法制辦案卷評查案卷5件，評查結(jié)果優(yōu)秀案卷3件，合格案卷2件。
6、根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，一是圓滿完成了《縣農(nóng)業(yè)局工作手冊》編印工作，共印制260本；發(fā)放到全局職工人手一冊，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心2冊，并送呈縣四大機關領導及縣級有關部門各一冊。二是圓滿完成了《農(nóng)業(yè)（機）工作常用法規(guī)政策匯編》編印工作，共印制140本；發(fā)放到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心各一冊，送呈縣四大機關領導、局領導、縣級有關部門各一冊。
7、按照縣政府辦和縣法制辦的安排，認真做好本局行政規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)過清理，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件共2件。
8、認真做好市第十二次行政執(zhí)法人員資格認證公共法律知識考試組織工作，共組織本局5名行政執(zhí)法人員參加考試。
9、按照府辦]60號關于印發(fā)《縣人民政府度推進依法行政工作安排》的通知要求，結(jié)合本局實際，制定了《縣農(nóng)業(yè)局依法行政工作意見》，并以農(nóng)業(yè)字]107號文件下發(fā)到局屬各部門。
10、完成招商引資8032萬元，超任務數(shù)32萬元，完成100.4%。
為保護好自控能力相對較低、自我保護意識欠佳的學生，認真貫徹落實上級的決策部署，按照高度重視、積極應對、依法科學管理的總體要求，堅持及時、準確、適度的原則，充分準備，嚴防嚴控，加強各項安全教育工作計劃、認真做好安全日常管理、防控工作，確保全校師生平安、校園和諧、社會秩序穩(wěn)定。為全體師生營造良好的學習生活環(huán)境。
二、進一步完善、加強組織領導
學校成立以校長為組長的安全教育管理工作領導小組：
組 長：向子龍
副組長：譚雄魁 向洪濤 陳代萬 田彩忠 李超群 譚 蓉
成 員： 班主任 其他教職工
三、 工作措施
（一）、宣傳教育工作計劃
1、營造安全教育的文化氛圍加大安全宣傳的力度
確定本學期開學月（九月）為長江小學“安全教育月”，學校辦一期以安全為主題的黑板報，每個班級辦一期以安全為主題的學習園地，并在每月一期的學習園地中設有一個版塊是與安全、法制、國防教育有關的內(nèi)容。在校園醒目位置設立永久性標語，在相關位置設置恰當?shù)臉苏Z牌。使全體師生樹立“安全事關你我他，平安幸?？看蠹摇钡姆阑家庾R。
2、組織師生集中進行秋季入學安全教育
利用遠程教育資源，用活生生的實例讓師生對安全管理引起高度的重視，并學習一些安全常識，提高自我保護能力，避免一些不該發(fā)生的安全事故，還讓學生回家后向家長宣講相關安全知識，擴大安全宣傳的層面，有效的利用一切渠道影響家長，以引起家長的高度重視，以形成學校、家庭、社會三位一體的管理模式，齊抓共管，讓家長充分明白“事故預防無小事，平安和諧保穩(wěn)定”。
3、加強衛(wèi)生健康教育工作計劃，認真組織師生學習《長江小學衛(wèi)生健康知識》，進一步提高學生疾病防控意識和防控甲流感(H1N1)的能力。開展愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣是切斷傳播途徑的有效措施。各班進一步認真落實《長江小學健康教育管理制度》、上好健康衛(wèi)生教育課，深入開展愛國衛(wèi)生運動，切實增強廣大師生的防控各種流行性疾病的意識，提高自我保護能力，使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到實處，做到“班班有活動、班班有講座、人人皆知曉”。教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。同時進一步提高教師的思想認識，明確強化責任意識，達成學校的安全管理工作人人有責的共識。
4、進行樓道安全行走培訓及疏散演練活動
因我校教學樓樓道較窄（一個單通道），學生人數(shù)較多（共十四個教學班，師生一千一百多人），學生上下樓梯特別容易發(fā)生擁擠，學校從2002年開始實行凡集體活動時學生排隊上下樓梯，但每學期初都必須要進行強化訓練。今年秋季學期學校將在“安全教育月”活動中，再次對全體師生進行樓道行進強化訓練、緊急疏散演練活動，張貼樓道安全標語、設立樓道安全監(jiān)督崗，加大教育力度，規(guī)范學生行為，對于個別學生該進行強化教育的要進行強化教育，使全體學生形成習慣，以確保學生上下樓梯的安全。
5、進行路隊護送培訓及演練
由于我校所處地理位置特殊，周邊的公路較窄，?？寇囕v、物體堆放占道現(xiàn)象嚴重，學生上、放學存在極大的安全隱患，開學初將對全體師生進行全校性的路隊護送培訓及路隊護送演練，反復教育學生要走人行道，靠右邊行走，過馬路要走人行橫道，鄉(xiāng)間小路要走中間，并將“過馬路，左右看，守規(guī)則，我平安”作為每天按路隊集中放學時必呼的口號，路隊護送教師堅持每天按一路縱隊放行并護送到安全路段，進一步規(guī)范學生的路隊行走的行為習慣。
6、請法制副校長和衛(wèi)生防疫副校長及其他有關專業(yè)人士進行專題講座
道路交通安全教育、國防教育、食品衛(wèi)生安全和疾病防疫教育工作仍是我校安全教育管理工作的重中之重。本期學校將誠請法制副校長和衛(wèi)生防疫副校長來我校進行相關的專題講座，以增強全體師生交通安全防患意識和衛(wèi)生疾病防疫意識，特別是在重大疫情發(fā)生階段，進行重點培訓，確保師生平安，不出意外。另外還將根據(jù)需要邀請其他專家進行相關安全知識的專題講座。
7、向全校師生及社會發(fā)起“打造平安和諧、文明健康校園”的倡議
學校利用集中時間向全社會發(fā)起號召，以引起全體師生高度重視及社會的廣泛關注，以達成建立和諧校園是我們共同目標的共識。
（二）、健全各類制度(分塊列舉)
1、進一步健全、完善、落實各項規(guī)章制度，
2、道路交通安全管理的有關制度
3、校園日常安全管理的有關制度
4、學生寢室安全管理的有關制度
5、食堂、小賣部食品衛(wèi)生安全管理的有關制度
6、學校各處室安全管理制度
7、環(huán)境衛(wèi)生管理的有關制度
（三）、步驟實施
1、加強督查，落實各項安全管理制度和隱患排查整改防控措施。在開學前，對于有可能發(fā)生安全事故的隱患，要事先采取有效的整改、防控措施。要加大對校園內(nèi)、校園周邊可能存在的安全隱患進行一次徹底的大排查。并做好認真的記載，做到心中有數(shù)，能整改的要及時整改，不能及時整改的要做好防控工作，需要向上級主管部門報告的要及時報告，確保不出差錯。
2、教師要與學生家長保持信息暢通。采取聯(lián)防聯(lián)控措施，同時與乘車船學生的家長簽訂安全責任狀。要求家長與教師密切配合，齊抓共管，搞好學生上放學安全宣傳教育工作，確實保障學生上放學的道路交通安全。
3、落實學校各項安全管理工作責任制。按照《長江小學突發(fā)公共衛(wèi)生、安全事故的應急處置預案》，簽訂層層安全管理工作責任狀。學校校長是第一責任人，把安全管理工作作為學校重要工作來抓，秉承學校工作“教育教學質(zhì)量為主，以安全管理工作為先”，經(jīng)常開展學校安全管理工作的自查活動，查找安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題及時制定整改措施，及時消除安全隱患，預防和減少學生安全事故的發(fā)生。
4、嚴格執(zhí)行學?！锻鈦砣藛T登記制度》，控制校外車輛、閑雜人員隨便進入校園，嚴防死守，盡可能的堵住一切安全隱患途徑，進一步加大執(zhí)行安全工作管理制度的力度，建立學校安全管理工作的長效機制。
5、認真落實食品衛(wèi)生安全監(jiān)督制度。嚴格按照《學校衛(wèi)生工作計劃條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生安全管理規(guī)定》，開學前對學校食堂及飲食衛(wèi)生安全管理工作進行全面排查，落實《食堂衛(wèi)生安全管理制度》，再次明確落實飲食衛(wèi)生安全責任制，確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。定期對教室、食堂、宿舍、廁所等設施進行徹底消毒。
6、加強對住宿生的安全管理，落實專人負責管理，分別委派男、女生管理員，同時加強寄宿學生的衛(wèi)生保健管理。
7、進一步認真落實晨檢、午檢制度。嚴格按照《長江小學學生晨檢、午檢制度》，對學生采取望、聞、問、摸、量等方法，及時排查有流感癥狀的學生，并認真做好詳實的記載，填寫好《長江小學學生晨檢、午檢登記表》，統(tǒng)計各班缺勤學生人數(shù)并了解缺勤原因；及時了解、掌握上課學生健康狀況及精神狀態(tài)，防范于未然。
8、對于體質(zhì)異常的學生各班要做好詳實的基本信息記載，并上報學校存檔備查。
9、加強教學樓施工工地安全管理的督查力度，積極配合施工單位搞好工地周邊的安全管理。
四、計劃安排
開學前
1、 修訂學期學校安全管理工作計劃
2、 對校園及校園周邊的安全隱患進行排查
3、 確定九月為學?！鞍踩逃顒釉?/p>
確定重點排查對象
九 月
1、 進行入學安全教育，
2、路隊護送安全知識培訓
3、 開展“安全教育活動月”具體活動
4、 對安全隱患進行整改
5、 對食堂、小賣部、宿舍
6、 進行全面排查
7、 各塊簽訂安全責任狀
具體方案另行制訂
十月
1、 督查安全教育課的落實情況
2、 檢查各項制度的落實情況
3、 進一步強化安全教育，
4、 進行秋季流行性疾病預防知識培訓
5、 辦一期以安全、法制、國防教育為主要內(nèi)容的學習園地
十一月
1、 誠請法制副校長進行道路交通安全、法制、國防教育知識培訓
2、 加強教學樓施工工地安全管理的督查
十二月
1、 整理完善各類安全檔案
2、 加大各類活動中安全管理措施落實的力度
元月
2011年全區(qū)依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導，貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力全面轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實力更強、城市形象更美、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標，加強組織領導，健全各項制度，提高科學民主決策能力，加大監(jiān)督檢查力度，抓好行政執(zhí)法隊伍建設，全面規(guī)范行政行為，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務
1、加強學習，提高依法行政意識。完善行政機關領導干部學法用法制度，繼續(xù)落實區(qū)政府常務會議學法制度。加強以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點的依法行政知識培訓，區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領導干部集體學法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓、執(zhí)法技能培訓，每人每年不少于40小時。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)政府。
2、加強規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作，修改規(guī)范性文件制定程序，強化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動，探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制度。按照省市相關規(guī)定，建立規(guī)范性文件有效期制度。
責任單位：區(qū)政府法制辦。
3、推進政務公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關制度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)、民生工作等領域的政府信息公開工作。推進辦事公開，各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、交通運輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。
責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關職能部門。
4、扎實開展行政執(zhí)法責任制工作。在政府機構(gòu)改革后，各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責任制各項基礎工作，于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細化分解、執(zhí)法責任的落實等工作，將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦，并及時向社會公布。
責任單位；區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實強化對行政許可相關的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項目的清理和確認工作，建立區(qū)級行政許可項目管理機制,實時動態(tài)管理。
責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進一步推進行政處罰自由裁量基準制度?？茖W合理細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)章，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務院《決定》精神，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政行為，確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運行。
責任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認真辦理行政復議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復議法及其實施辦法，暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續(xù)；積極運用調(diào)解、和解等方式解決糾紛，充分發(fā)揮行政復議功能，努力將行政復議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機關負責人主動出庭應訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強輿情應對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡輿情進行監(jiān)測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。
責任單位：各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮政風行風評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用，加強日常檢查和專項督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標準的變化，結(jié)合我區(qū)實際，科學合理的設定考核內(nèi)容、評分標準，使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強對行政執(zhí)法證件管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，進一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年，也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，緊緊圍繞全區(qū)年度各項重點工作，切實加強組織領導，強化工作措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為推進依法行政，加快法治政府建設奠定良好的基礎。
2009年為切實做好統(tǒng)計法制工作，我局于年初制發(fā)了《張家港市統(tǒng)計局統(tǒng)計法制宣傳工作要點》，對法制工作提出了嚴格要求。一是加強統(tǒng)計法制學習培訓與宣傳工作，繼續(xù)推進“五五”統(tǒng)計普法工作；二是加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，做好第二次農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查工作，努力探索執(zhí)法工作新舉措，認真推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制；三是強化統(tǒng)計法制信息工作；四是繼續(xù)認真做好統(tǒng)計督查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作；五是認真做好基本單位名錄庫維護更新工作；六是加強統(tǒng)計基層基礎建設，推動企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化，加強考核，檢查督促統(tǒng)計基層基礎建設；七是規(guī)范統(tǒng)計管理，認真履行對部門統(tǒng)計的管理職能，理順報表關系，取締非法報表，減輕被調(diào)查者的負擔；八是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。
二、加強領導，切實保障普法宣傳工作層層落實
2009年1月我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長的“五五”普法宣傳領導小組，下設辦公室，并落實了各職能科室負責人為普法成員，配備了2名由綜合科負責普法宣傳教育的專（兼）職法宣干部，工作做到職責明確、制度健全、措施到位。在總結(jié)“四五”普法成功經(jīng)驗的基礎上，制定和印發(fā)了《張家港市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》，向各委、辦、局和鎮(zhèn)、街道、市屬主管單位的統(tǒng)計負責人、分管領導和300多家工業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等企業(yè)下發(fā)了張家港市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，圍繞五五普法規(guī)劃，每年制訂普法、執(zhí)法的工作計劃和工作要點，同時做到普法工作的層層落實。
三、措施到位，扎實開展法制宣傳教育活動
為了全面貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》，切實提高我市統(tǒng)計人員的學法、用法、守法的自覺性，為進一步提升全市統(tǒng)計人員的法律素質(zhì)，切實增強統(tǒng)計人員學法、用法、守法的自覺性。我們利用統(tǒng)計從業(yè)資格換證培訓的契機，對全市**多人換證統(tǒng)計人員開展了統(tǒng)計“五五”普法培訓，進一步營造了學法用法的良好氛圍；為進一步推進“企業(yè)服務月”活動,認真做好“法律進企業(yè)”工作,我局充分利用統(tǒng)計繼續(xù)教育的契機,深入**、**等11個鎮(zhèn)對企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法制宣傳培訓教育，人數(shù)達到1200余人；結(jié)合第二次農(nóng)業(yè)普查，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《上海市統(tǒng)計管理條例》。通過這些大范圍的統(tǒng)計法制宣傳，在全市掀起了一個學法用法的，擴大了全市統(tǒng)計普法教育的覆蓋面，進一步增強了普法的實際效果，提升了企業(yè)統(tǒng)計人員的素質(zhì)，同時也為進一步做好企業(yè)今后的統(tǒng)計工作奠定了扎實的基礎。通過持證上崗的法制宣傳，統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計意識明顯提高，從業(yè)資格培訓報名人數(shù)空前增多，今年達到了歷史高點，參加從業(yè)資格培訓的學員達450人。通過普法，同時也極大增強了各級法人代表和統(tǒng)計人員的法律意識，有效遏止了統(tǒng)計違法行為，取得了良好的效果。
四、精心組織，定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和督查工作
為了進一步推進依法行政工作，教育局對依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整和補充，明確了領導小組及成員的各項職責，強化了工作領導小組辦公室人員配置，指定專人負責教育系統(tǒng)及局機關的法制宣傳、規(guī)范性文件審核和依法行政日常工作，負責教育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認定和執(zhí)法人員培訓等具體工作。教育局在年初對教育系統(tǒng)依法行政工作做了安排，制定印發(fā)了《關于印發(fā)____區(qū)教育局2016年依法行政工作計劃的通知》（____教辦〔2016〕7號），明確了職責，分解了任務。教育系統(tǒng)涉及《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，教育局嚴格依照有關法律法規(guī)，堅持依法行政、依法執(zhí)法，使有關教育、教學、教師、學生方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實施。
二、建立健全科學民主決策機制
決策事項涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關，均公開征求意見；決策事項涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定以及專業(yè)性較強的，經(jīng)咨詢專家意見或組織專家論證；決策事項經(jīng)合法性審查后提交區(qū)政府審定；并經(jīng)局機關負責人集體討論決定。
三、加大宣傳，推動行政執(zhí)法制度建設
（一）加強機關干部普法教育，提高全局領導干部依法行政水平
教育局不定期采取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大對機關干部的法制培訓、宣傳工作。一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《實施條例》、《教師資格條例》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學習，另一方面，組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)，用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍。
（二）加強學校普法教育，全面推進校園依法治教
認真落實普法規(guī)劃，把法制教育納入到學校工作的重要日程，學校按規(guī)定開設了法制課，進行法制講座。以宣傳櫥窗、宣講團進校宣傳、主題征文（演講）、知識競賽、法制圖片展覽、國旗下講話等多形式開展法制教育宣傳活動。全區(qū)各中小學校都配備了法制副校長。建立學校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童法制宣傳教育網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮社區(qū)、司法協(xié)調(diào)普法、執(zhí)法的職能作用。春秋開學，各校（園）將教育收費項目、收費標準，收費依據(jù)、舉報電話等內(nèi)容做好公示牌，向社會公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法為
（一）規(guī)范教育收費
今年教育局組織對區(qū)義務教育經(jīng)費保障機制改革落實情況、學校收費政策情況，教輔材料管理與發(fā)放等工作進行了全面檢查，指導完善了義保經(jīng)費使用的各項制度，明確了
各環(huán)節(jié)的主要責任，規(guī)范了實施流程，確保了各項教育惠民政策的落實和教育教學工作的正常開展。（二）加強民辦教育機構(gòu)工作管理
嚴格按照審批流程，依法辦理各類民辦教育機構(gòu)。今年共審批民辦幼兒園5所,5所辦學機構(gòu)。
（三）做好教師資格認定工作
信息公布、資格審查、考試認定、公示各環(huán)節(jié)依法依規(guī)。四是不斷加強教育系統(tǒng)行風建設。通過開展“三嚴三實”和機關效能建設，強化局機關內(nèi)部管理和自身建設，提高自律意識、責任意識和服務意識，改進了作風，促進了行風。
2016年我局嚴格依法履行職責，完善行政執(zhí)法程序，在法定權(quán)限和范圍內(nèi)，依法實施行政執(zhí)法行為情況。區(qū)教育行政部門依法履行行政職責和行政監(jiān)管職責，沒有因執(zhí)法不力、執(zhí)法缺位導致違法行為不能得到及時遏制、查處，引發(fā)嚴重損害后果情況，也沒有受到區(qū)或市以上黨委、政府、紀檢部門通報批評和媒體曝光。按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力、履行法定職責。行政執(zhí)法案卷完整，并進行系統(tǒng)管理。
五、服務經(jīng)濟社會發(fā)展
本年我局積極建立完善政府法制社會公眾信息服務平臺，在區(qū)政府或本部門信息公開網(wǎng)上推進依法行政工作信息。及時在網(wǎng)站登載依法行政年度工作計劃、依法行政工作報告、依法行政工作信息。推進依法行政專欄公布重大行政決策事項年度目錄及文件文本，本單位持有有效行政執(zhí)法證件人員情況（含姓名、執(zhí)法范圍、發(fā)證機關、編號）和行政執(zhí)法責任制相關內(nèi)容等。
六、強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約
為了加強行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制體系建設，強化監(jiān)督，努力提高行政決策的科學化、民主化水平，區(qū)教育局不斷加大行政權(quán)力公開透明運行力度，加強行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設。
（一）強化權(quán)力制約
黨組成員以身作則，身體力行，使黨風廉政建設責任制和權(quán)力監(jiān)督各項制度真正落到實處。對權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)、部位實行全過程責任監(jiān)控，力求使權(quán)力運行權(quán)限法定性、責任明細化、程序公開化、行為規(guī)范化，形成執(zhí)法有據(jù)、管理有章、操作有序、過程監(jiān)控、責任追究的權(quán)力監(jiān)督制約體系。
（二）強化監(jiān)督意識
建立權(quán)力監(jiān)控的目標督導責任制，通過抓好責任制分解，任務具體到單位和個人，量化、細化、優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督制約的目標責任，定崗、定人、定責、落實單位責任，確保責任到人。
（三）強化重點督查
注重重要時段、重要節(jié)點的“問題”警醒工作，在春節(jié)、五一節(jié)和端午節(jié)期間，扎實開展公車私用、公款吃喝、公款接待、違規(guī)參加嚴禁的各類飯局酒局等方面的自查和督查，拉好警戒高壓線，確保機關作風良好。
七、依法化解行政爭議，有效化解社會矛盾
今年我局沒有行政復議訴訟案件。
二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實施，該局將推進法治誠信服務型政府建設、全面推進行政執(zhí)法責任制工作、依法行政基礎工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責任目標》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構(gòu)負責人簽定了依法行政工作目標責任書，明確了各科室、各二級機構(gòu)的依法行政工作目標，在年終與環(huán)保工作責任目標同步進行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責令其停止執(zhí)法工作進行學習整改，達到要求方可恢復執(zhí)法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時，切實做好對《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實工作，組織局機關各科室、各二級機構(gòu)執(zhí)法單位認真學習，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關，嚴格按照已公布實施的《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
1、健全完善學校安全工作計劃組織網(wǎng)絡，建立健全安全工作各項規(guī)章制度，細化各項工作目標：
2、嚴禁校園內(nèi)存在裸線和私拉亂接現(xiàn)象；
3、學校實行24小時值班制，杜絕校內(nèi)發(fā)生治安事故；
4、保管好實驗室有毒藥品，使用有毒藥品要規(guī)范操作；
5、總務對安全工作必須高度重視，認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改，并做好臺賬.
6、嚴格執(zhí)行工作責任追究制度，凡發(fā)生嚴重安全事故的處理當事人.
二、采取措施：
1、加強領導管理、健全安全制度
由校長具體負責，總務處牽頭，與教導處、少先隊一起，成立學校安全工作領導小組，形成了“校長室—總務處—全體教師”三級安全網(wǎng)絡體系，并根據(jù)學校的實際情況，不斷完善各項安全管理制度，例如“學生值日制度”、“學生在校一日常規(guī)制度”、“體育課安全制度”、……并有專人負責，責任到人，力爭使學校的學生管理提升一個新的臺階，為早日走進全國示范小學的行列打好堅實的基礎。
2、學習安全法規(guī)、增強法制意識
本學期要充分利用各種機會，在各種場所，認真組織全體教職員工學習相關的安全法規(guī)，例如：危險物品存放制度，易燃易爆物品保管制度……開展多種形式的安全教育、自護自救教育和健康教育活動，通過各種途徑，例如報紙、電視、黑板報、雜志……宣傳安全法制的意識，努力提高學生的安全防范的意識。
3、嚴格操作規(guī)范、加強防范措施
學期初就在全體教師中宣傳必須牢固樹立依法辦事、規(guī)范管理的意識，要求全體教職員工各項工作必須嚴格按規(guī)定規(guī)范操作，要求教師為學生提供的教學活動、公共設施、教學用品……必須符合國家規(guī)定的標準，特別是體育的器材的質(zhì)量必須嚴格過關，要求教師嚴格按照教學常規(guī)來進行教學，例如：體育課的教學、自然常識的教學等等都必須進行安全知識的教育，并且制定相關的安全防范措施，同時校長室、總務處、教導處、少先隊要及時地開展安全檢查、督查，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患在第一時間內(nèi)消除，對一些不負責任的同志要堅決調(diào)離重要崗位。
4、加強監(jiān)督管理、消除安全隱患
管理是安全的生命線，只有切實加強監(jiān)督管理，才有可能杜絕安全適度的發(fā)生。因此，本學期學校要加強對校園設施的管理、學生騎車的管理、課堂教育教學安全的管理、校外活動的管理、危險性勞動的管理、每周對學校的房屋、廁所、墻頭、各種設施、校內(nèi)電線實驗器品等檢查一次，做到有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理及時上報。根除不安全因素的存在。
5、具體工作
(一)、思想政治工作計劃教育。
1、利用晨會、學生大會、廣播會對學生進行安全教育；
2、出黑板報專題教育，使學生注意安全，警鐘長鳴；
3、班與班之間開展安全知識競賽；
4、檢查班主任工作，安全教育工作是否落實。
(二)、體育衛(wèi)生工作計劃。
1、經(jīng)常檢查室外活動器具；
2、每月查看校園有關設施安全情況；
3、備好醫(yī)藥用品，保證學生人身安全；
4、每天注意飲水衛(wèi)生，教育學生不喝生水；
5、每一節(jié)體育課、課外活動，督促并檢查任課教師是否進行安全教育；
6、嚴禁學生在校內(nèi)外玩火、玩水。
(三)、其他工作方面。
1、每天放學，教師要認真做好護送工作；
2、加強對騎自行車的學生進行安全教育及交通安全知識教育；
3、學生之間發(fā)生傷痛之事應立即去治療；
