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時間：2022-05-08 00:16:52
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經(jīng)局黨組研究，成立局法治環(huán)境建設(shè)組織機構(gòu)，成立了由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員副局長任副組長的局系統(tǒng)法治環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局屬各科室的負責同志組成。形成了我局法治環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)。為法治環(huán)境建設(shè)工作的開展提供了組織上的保障。
二、制定規(guī)劃，明確實施步驟。
根據(jù)省、市局和縣政法委關(guān)于法治環(huán)境建設(shè)的工作要求，結(jié)合我局系統(tǒng)的具體實際情況，我局認真制定了法治環(huán)境建設(shè)工作方案，方案中，在指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法、實施步驟，保障措施等方面均提出了詳細的要求，我們的目標是：通過法治環(huán)境建設(shè)工作的開展，使系統(tǒng)的干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)普遍增強、明顯提高，全面提高系統(tǒng)法治化管理水平，提高依法決策，依法行政、依法管理的能力，實現(xiàn)嚴格、規(guī)范、秉公、文明執(zhí)法，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務(wù)是：建立健全法治宣傳教育工作機構(gòu)，充實隊伍，制定規(guī)劃，征訂教材，培訓(xùn)教員，抓好試點，完善保障措施，做好宣傳發(fā)動等項工作，為完成法治環(huán)境建設(shè)總目標任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。我們的要求是：全體職工都要學(xué)習憲法和與工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)知識和基本的法律制度，認真組織學(xué)習好“”普法干部讀本，努力使干部職工做到知法、守法、依法維護自身權(quán)益。同時對局領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員還提出針對性要求。
三、建立臺帳，總結(jié)充實提高。
年初，我局立即著手在組織機構(gòu)，規(guī)劃計劃，規(guī)章制度，培訓(xùn)考核，經(jīng)驗總結(jié)，照片資料，上級來文等方面建立了六本工作臺帳，分別是①上級文件；②本單位文件、計劃、總結(jié)；③普法試卷；④普法教材；⑤政務(wù)公開文件；⑥行政執(zhí)法計劃、制度、總結(jié)。在具體的內(nèi)容資料中，注意收集，隨著工作的逐項落實，內(nèi)容逐漸充實完善。
四、加強宣傳、組織學(xué)習教育。
我們根據(jù)各單位的具體實際，結(jié)合方案，有針對性的組織開展一些專題培訓(xùn)，以增強普法的效果。在系統(tǒng)各單位組織的各類學(xué)習中，與普法學(xué)習有關(guān)的占到了40%以上。同時為了檢測系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員的學(xué)習效果，局法規(guī)宣傳股還集中對全局行政執(zhí)法人員進行2期法律知識考試，考試成績均合格。在學(xué)習上，我們還注重利用電化教育手段，抓好電教月的觀片學(xué)習活動。我們及時組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學(xué)習活動既結(jié)合實際又不流于形式。此外，我們還積極鼓勵和支持職工參加繼續(xù)教育法律專業(yè)的學(xué)習，以增強系統(tǒng)職工總體的素質(zhì)。
二、明確責任。落實學(xué)校周邊各機關(guān)單位的共建共管責任，實際工作中，我局為有效解決在編執(zhí)法人員數(shù)量不足的問題同，聘請了部分協(xié)管員加強整治后的街道秩序維護管理。在強化工作效果的同時，又給我局造成了很大的財務(wù)負擔，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與縣教育局及相關(guān)單位協(xié)商爭取，使各學(xué)校及單位的街道共建共管責任確立起來。11月以來，我局陸續(xù)與州二民中、縣一中、縣中醫(yī)院6個單位簽訂了《道路暢通及
安全管理協(xié)議書》，進一步明確了管理責任，形成工作合力。同時，我局各分管領(lǐng)導(dǎo)，轄區(qū)各執(zhí)法中隊按照既定工作職責，管好秩序，解決問題，各學(xué)校周邊秩序得到了較好地治理。
三、加強整治。我局按照縣綜治辦工作部署，針對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響校園周邊環(huán)境的5類不文明行為進行清理規(guī)范。集中人力主要在州二民中、縣一中、縣幼兒園等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。
一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限，對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理，對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。共規(guī)范占道攤點45個，取締違規(guī)攤點6個，暫扣物品18件。嚴格限制流動攤點，對學(xué)校周邊200米內(nèi)的流動攤點進行清理，先由執(zhí)法人員勸離，再安排協(xié)管員進行值守，對不聽勸告的流動攤主一律扣押攤車，整治期間，共扣押流動攤車8個。
大家好，xx鎮(zhèn)下轄x個行政村，共xx戶，xx人，全鎮(zhèn)共有保潔員xx名，設(shè)置垃圾桶xx余個。為認真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的安排部署，全力助推鄉(xiāng)村振興，改善鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生面貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗xx，2021年以來，全鎮(zhèn)上下繼續(xù)以“五清三建一改”為主要內(nèi)容，結(jié)合生態(tài)環(huán)保、一區(qū)三邊、建設(shè)精美xx等重點工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治擺在突出位置，著力整治環(huán)境“臟亂差”問題，扎實開展村莊清潔攻堅行動，全面提升了鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。
一是全面清理各類垃圾。結(jié)合大氣污染防治和愛國衛(wèi)生運動工作安排，按村分區(qū)組織村干部、保潔員對街道兩側(cè)、田間地頭排水溝、小樹林、廢廠區(qū)等公共區(qū)域的干枯雜草和各類垃圾進行全面細致清理，做到即產(chǎn)即清。
二是實施秸稈粉碎還田。在廣泛宣傳秸稈禁燒政策的同時，加大資金投入，租用秸稈粉碎機械，安排巡查人員深入田間地頭，對各村現(xiàn)有秸稈地塊面積實施巡查統(tǒng)計，及時安排機械進村粉碎，既消除了著火隱患，又提升了人居環(huán)境。自去年秋冬以來，我鎮(zhèn)共完成秸稈粉碎1200余畝。
三是大力拆除違法亂建。結(jié)合“一區(qū)三邊”工作，全鎮(zhèn)對違法亂建突出問題重拳出擊，執(zhí)法隊每天巡查，整治規(guī)范占道經(jīng)營秩序，集中拆除主干道兩側(cè)亂搭亂建彩鋼房、鐵皮房、廣告房xx處。
四是推行亮化美化工程。結(jié)合創(chuàng)城工作要求，全面整治墻體小廣告亂涂亂畫現(xiàn)象，拆除廢舊廣告牌、清理反宣標語，共計xx平米，懸掛公益廣告和宣傳條幅150余個.
1：認真貫徹落實市委、市政府環(huán)保會議精神。組織全縣干部職工和轄區(qū)負責人集中學(xué)習了市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、《環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法集中整治違法排污企業(yè)工作方案》，傳達了《全市重點企業(yè)環(huán)保集中整治工作會議》精神，提高了人們的環(huán)保意識，讓人們認識到環(huán)境保護工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必要舉措，是一項事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)子孫后代生存環(huán)境、事關(guān)*發(fā)展大局的重要工作，不能有一絲一毫的馬虎，必須保質(zhì)、保量，按時完成任務(wù)。2：成立了由*任組長、*為副組長，有關(guān)部門負責人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，并出臺了工作方案。3：*與縣直各單位簽訂了目標管理責任書，明確了單位的責任。要求各單位分工合作，做好環(huán)保集中整治工作。
二、明確責任
1：企業(yè)責任。*月*、*、*日連續(xù)三日召集縣內(nèi)企業(yè)負責人會議，強調(diào)了企業(yè)不能只講經(jīng)濟效益，更應(yīng)該承擔起應(yīng)負的社會責任，塑造企業(yè)的環(huán)保形象，提高了企業(yè)的環(huán)保意識。2：職能部門責任。*局要負擔起監(jiān)管的責任，發(fā)現(xiàn)問題及時與市環(huán)保局溝通，確保*內(nèi)的所有企業(yè)均能遵守環(huán)保法。
三、強化措施
為確保環(huán)保集中整治工作順利進行，*采取了如下措施。1：*于20*年*月*日已經(jīng)正式委托*省環(huán)境科學(xué)院對我縣進行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，并已經(jīng)完成了現(xiàn)場調(diào)查。2：對于縣內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并通過環(huán)評驗收的*家企業(yè)，要求其環(huán)保設(shè)施務(wù)必正常運轉(zhuǎn)，確保企業(yè)達標排放；對沒有驗收的*家企業(yè)，其中*家正在進行驗收，*家正在建設(shè)，限期整改*家違法排放企業(yè)；督促未做環(huán)評的*家企業(yè)進行環(huán)評，并停止建設(shè)，其中大部分已經(jīng)目前已完成了環(huán)評委托。3：督促環(huán)保設(shè)施不完善的企業(yè)完善設(shè)施，*有限公司的排污口已經(jīng)規(guī)范完成，cod在線裝置已經(jīng)購買，即將進行安裝；4：組織相關(guān)部門進行自糾自查，全面清理了*縣招商網(wǎng)站、宣傳冊頁和優(yōu)惠政策，已經(jīng)修改了與環(huán)保法相抵觸的文字，新的宣傳冊頁正在印刷中，環(huán)保部門可根據(jù)需要隨時到*執(zhí)法檢查；5：繼續(xù)完善企業(yè)環(huán)保檔案，定期對企業(yè)進行檢查，及時準確掌握企業(yè)環(huán)保動態(tài)。
推行文明創(chuàng)建工作道路、小區(qū)、社區(qū)周邊整治提升會商會議。街道領(lǐng)導(dǎo)班子、社區(qū)書記、城建所、創(chuàng)建辦、各小區(qū)物業(yè)負責人參會，針對小區(qū)物業(yè)管理情況、社區(qū)周邊及主次干道環(huán)境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案，督促小區(qū)物業(yè)及各部門盡快整改落實到位。
二、實行黨工委書記抓文明創(chuàng)建工作督辦單制度。
督辦內(nèi)容以創(chuàng)建全國文明城市考核指標為抓手，將推進轄區(qū)道路、小區(qū)、社區(qū)周邊市容市貌、三大商貿(mào)城、七個小區(qū)、39個村莊環(huán)境整治、111個公廁管護等重點工作，建立工作臺賬，實行清單化管理。每周由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、文明創(chuàng)建分管負責人、社區(qū)書記主任等人對轄區(qū)市容市貌及人居環(huán)境進行實地勘察，并現(xiàn)場向物業(yè)、社區(qū)及街道分管下達整改通知，下發(fā)任務(wù)督辦單，黨工委書記親自督辦，落實通報制度，每周對未能按時完成任務(wù)、又不能說明理由的相關(guān)責任人約談并通報批評。
三、常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。
在整治過程中，嚴格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區(qū)景點及周邊村莊、重要節(jié)點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，打造沿海城市的新形象。對嵐?jié)费鼐€和四個鎮(zhèn)駐地進行了重點整治，共建設(shè)小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
（二）以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對坪上鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細規(guī)劃。
坪上鎮(zhèn)對重點地段實施重點整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部，由鎮(zhèn)長親自掛帥，印發(fā)了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區(qū)域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，添置了清運設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求，大力加強環(huán)境綜合整治。先后對鎮(zhèn)駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場，對街道進行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風光和開發(fā)開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮(zhèn)的文化品味。
團林鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場；投資15萬元開工建設(shè)了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規(guī)占道經(jīng)營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所，配套資金10萬元，負責小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。
壯崗鎮(zhèn)投資對鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時搞好文化大院建設(shè)，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。
實施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村容鎮(zhèn)貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上，又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
各鎮(zhèn)制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。
（四）以清理違法違章建設(shè)為突破口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強了建設(shè)項目執(zhí)法檢查巡查和督促落實。加大環(huán)境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設(shè)90余份，均進行了相應(yīng)處理。
二、今年工作計劃
今年，我區(qū)將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。
（一）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結(jié)合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題，切實提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位，提高我區(qū)文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設(shè)。要積極推進五項工程：路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規(guī)劃為龍頭，增強環(huán)境綜合整治的針對性
今年我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，對5個主要居住片區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對控制性詳細規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細規(guī)劃。
（三）加快道路建設(shè)步伐，提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象
全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工，其余正在進行路基工程；東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉(xiāng)道團林-唐樓路進行了農(nóng)村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區(qū)域交通對接，為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟大道、景觀大道。
（四）加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設(shè)改造村莊13個、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數(shù)300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝；分散建設(shè)902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設(shè)中心城區(qū)，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個市區(qū)；加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案，加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升，盡快啟動坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā)，形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動，力爭年底初具規(guī)模。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能
一、主要成績
經(jīng)整治全鄉(xiāng)19個行政村，53個自然村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。共投入經(jīng)費42萬余元，投工6500余個，開挖土方2200余方，使用涂料321袋，清理垃圾102噸，整治公路18公里，渠道5公里，街巷戶道71公里，栽植側(cè)柏3000余株，新投放果屑箱5個，建立垃圾池36個，清理亂搭亂建3處。
二、主要做法
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長為副組長，駐鄉(xiāng)機關(guān)負責人、村支書為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、道路交通整治組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、村容村貌整治組、宣傳工作組、督促檢查組，明確了各組的職責、任務(wù)、整治的重點及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)工作機構(gòu)并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。
（二）抓宣傳發(fā)動，營造氛圍
一是鄉(xiāng)黨委多次召開黨委擴大會，專題研究此項工作，并在動員會上反復(fù)強調(diào)部署，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的目的、意義、內(nèi)容和要求，使之家喻戶曉、人人皆知。二是通過標語、條幅、發(fā)放宣傳資料等形式將活動宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動了廣大群眾的主動性和積極性，營造了良好氛圍。
（三）抓示范帶動，整體推進
按照實事求是，量力而行，以點帶片，整體推進的思路。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生治理的內(nèi)容及要求，狠抓重點村、主要交通線、駐鄉(xiāng)機關(guān)站所環(huán)境衛(wèi)生整治工作，通過示范帶動，促進工作的整體推進。
一是以基層條件好，環(huán)境衛(wèi)生狀況優(yōu)的蔣家莊村為典型，引領(lǐng)帶動其他各村開展工作。
二是集中對石西線、里上線沿線道路交通環(huán)境衛(wèi)生狀況進行集中整治，大力提高__形象。
三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府、駐鄉(xiāng)機關(guān)在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點抓好機關(guān)、主干道路、沿街建筑、居民集中區(qū)、背街小巷等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
（四）抓督查評比，攻克難關(guān)
一是實行“3131”工作制。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治組要求各村每三天匯報一次整治情況，鄉(xiāng)政府每三天召開一次整治工作交流會。二是實行實名打分評比制。鄉(xiāng)政府兩次組織鄉(xiāng)村干部逐村觀摩檢查，參加人員依據(jù)整治標準實名打分，匯總排隊，促進工作落實。三是加強督查。鄉(xiāng)政府督察組兩次組織開展督查活動，并將督查結(jié)果張榜公布，確保活動取得實效。
三、建章立制，推進長效管理
為鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，我們堅持結(jié)合本地實際，落實長效管理措施。
一是訂立制度。主要制定了《__鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法》，各村制訂了保潔公約，并在村莊醒目處刷寫永久性標語約15處，在河道地帶設(shè)置了管護牌，明確管護責任人、管護范圍和要求，簽訂了聯(lián)戶保潔責任書42份。
二是成立了環(huán)衛(wèi)中心。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心有分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)長任主任，兩名公務(wù)員為成員，各村環(huán)衛(wèi)中心由一名村委副主任任主任。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)
中心負責全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治、監(jiān)督和指導(dǎo)，村環(huán)衛(wèi)中心負責對本村街巷、道路、垃圾池實行全天候保潔，村莊垃圾做到日產(chǎn)日清。三是完善機制。一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。二是強化考核機制。落實了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責任制和追究制，將鄉(xiāng)干部、村干部工資每月掛10%作為獎懲。
四、存在的問題
一是部分村社干部認識不到位，部分群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張，難以形成特色和亮點。
五、下一步工作打算
1、進一步強化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的責任感、緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、加大整治力度，使全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作整體推進。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
為切實加強對水環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府及時調(diào)整了水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建副鎮(zhèn)長任副組長，各片片長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，主任由農(nóng)辦主任兼，成員由水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)各辦精干力量組成，負責具體工作的督促和落實。同時，與各村居簽定責任書，明確村（居）黨支部書記、主任責任。
二、強化措施，狠抓落實
（一）抓好氛圍營造。為使水環(huán)境整治工作落到實處，我鎮(zhèn)切實加強宣傳教育力度。鎮(zhèn)村協(xié)作，通過懸掛橫幅、張貼標語、設(shè)點宣傳、宣傳車流動宣傳、發(fā)放資料等方式，開展環(huán)衛(wèi)保潔宣傳；并在年初和半年度兩次大型會議中進行動員部署，營造起“河道保潔，人人有責”的良好氛圍，有效提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的河道管護、保潔意識。
（二）抓好隊伍管理。鎮(zhèn)里投入30多萬元，落實管護專業(yè)人員10人，對區(qū)級、鎮(zhèn)級共20條81.63千米的河道實行常年管護；各相關(guān)村居也投入15多萬元，落實專業(yè)人員53人，簽訂合同，對村級88條74.31千米的河道實行常年管護；上半年，我們根據(jù)村級換屆選舉實際情況，及時調(diào)整了村居“潔凈家園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實加強對村居環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）抓好機制建設(shè)。我們按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實抓好機制建設(shè)。我們將河道管護、保潔工作目標納入年度考核范圍，使之與駐村指導(dǎo)員與村干部的獎懲掛鉤；我們要求各村居制訂完善《河道長效保潔制度》，并將其納入《村規(guī)民約》；我們還在區(qū)補助政策基礎(chǔ)上出臺了對河道整治的獎勵政策，即：采用泥漿泵方式河道疏浚的，區(qū)政府補助3.5元/立方，鎮(zhèn)里再補助5元/立方；對村級河道全面實行常年管護、保潔的，區(qū)政府補助500元/公里，鎮(zhèn)里再補助200元/公里。
（四）抓好督查落實。一是規(guī)范開展河道疏浚。根據(jù)實際，分類分別采取外運、堆岸、灌泥漿、以土養(yǎng)河等方式疏浚河道；同時，在河道疏浚工程申請、斷面現(xiàn)狀測量、工程投標發(fā)包、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)，均嚴格規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量。根據(jù)區(qū)考核要求，我鎮(zhèn)全年需疏浚河道28.46千米，目前已完成10.51千米，占全年任務(wù)的36.9%。出現(xiàn)進度滯后的情況，主要是受沿河農(nóng)戶晚稻種植的影響。下半年，等沿河農(nóng)戶收割晚稻后，我鎮(zhèn)河道疏浚工作就能迅速趕上。二是有效開展河道保潔、管護。及時召開由各村居書記、主任、各片片長參加的情況通報會，及時通報區(qū)里的督查情況，要求落后村居切實采取措施，做好河道保潔、管護工作。同時，由農(nóng)辦牽頭，每半個月組織一次對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知各村（居）及管護人員，要求其做好河道管護、保潔工作，如屢次不執(zhí)行，扣除區(qū)、鎮(zhèn)補助和管護人員工資。
為確保當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將此項工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記XX任總指揮，鎮(zhèn)長XX任組長，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)各包一片，鎮(zhèn)政府各站辦所負責人包村，村書記、主任為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時召開會議。根據(jù)縣委、縣政府會議精神，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開了鎮(zhèn)黨委會、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會。動員會上，鎮(zhèn)長XX分別就當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署，要求各村、社區(qū)及XX公司做到任務(wù)清、早安排、快動手、破難點、重實效。
二、突出重點，狠抓落實
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，按照屬地化管理原則，以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮熘苓叴逋蜑橹?，重點整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶畜禽糞便，縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等，同時針對幾年來清理整治不徹底的直排廁所也進行了整治。目前，全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入，注重實效
我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目覆蓋渠溝鎮(zhèn)的七個行政村，項目內(nèi)容主要包括生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理，生活污水治理，飲用水源地的保護，畜禽養(yǎng)殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人，受益面積為50586畝。
項目總投資2005.585萬元，其中申請中央專項資金1000萬元，區(qū)級財政配套資金1000萬元，村鎮(zhèn)配套5.585萬元。整治項目工程已于6月14日進場施工，預(yù)計9月中旬完成全部項目工程。
二、主要措施
為切實抓好好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，區(qū)委、區(qū)政府采取得力措施，全力推進這項民生工程。
（一）統(tǒng)一思想，充分認識開展整治工作的重要意義
全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治既是實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的重要抓手，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開工作會議，認真學(xué)習領(lǐng)會中央、省市連片整治工作文件精神，統(tǒng)一思想，充分認識開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要意義，進而對我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進行周密策劃、具體部署，確保此項工作的順利實施。
（二）上下聯(lián)動，凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，連片整治項目所涉及的環(huán)保、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)水、建設(shè)等部門各司其責，通力合作，齊抓共管，密切配合。二是組織新聞媒體進行集中和形式多樣的宣教，營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式，引導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位積極參與，廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)群策群力、投工投勞及工程監(jiān)督的作用。
（三）科學(xué)規(guī)劃，有序開展整治工作
我區(qū)緊密銜接省、市戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際，高標準地編制了區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施計劃，進一步厘清工作思路，突出工作重點，細化工作目標，落實工作責任，明確具體措施，做到有督促、有核查、有落實。
（四）突出重點，扎實推進整治工作
按照實施計劃，我區(qū)主要圍繞以下兩個重點扎實推進整治工作：第一，以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾排放特點，建立村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾集中收集和轉(zhuǎn)運的長效管理機制，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理模式；第二，以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治。本項目污水主要為農(nóng)村生活污水，根據(jù)農(nóng)村生活污水污染物的特點，采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設(shè)施，起到改善美化環(huán)境的作用。設(shè)立飲用水源地保護區(qū)。
（五）強化管理，確保整治工作的順利進行
強化管理、建章立制是確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效的關(guān)鍵。我區(qū)不斷建立健全各項規(guī)章制度，特別在資金、工程建設(shè)等方面加強管理，項目專項資金設(shè)立專門賬戶，確保?？顚Ｓ?，通過監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，加強了工程合同的管理，確保項目工程質(zhì)量。
(六)因地制宜，積極吸取其他地區(qū)先進經(jīng)驗為我所用
目前，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)在全國鋪開，很多省市取得了很好的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，他山之石，可以攻玉，我區(qū)積極通過各種途徑，廣泛學(xué)習江蘇、遼寧等省市和我省其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，取長補短，結(jié)合我區(qū)的實際情況，推動整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計劃
在接下來的工作中，我區(qū)要本著以人為本、注重民生、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的目的，積極推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，通過“抓點、帶線、促面”、“以獎促治”等措施，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護良性互動。
（一）進一步提高思想認識，切實增強抓好連片整治工作的責任感和緊迫感
抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，既是國家交給我們的重要任務(wù)，也是我省加強農(nóng)村環(huán)保工作、建設(shè)生態(tài)文明工程的迫切需求，更是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的殷切期待。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作涉及面廣，推進難度大，時間跨度長，資金項目管理任務(wù)重，作為連片整治的牽頭部門，我們將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，全力推進連片整治的各項工作。
（二）狠抓落實，推動連片整治取得實實在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強，是一項系統(tǒng)工程。我區(qū)要找準定位，明確職責，勇挑重擔，狠抓落實，重點圍繞以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治和以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治，全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得明顯成效。
（三）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立長效工作機制
1.履行招商承諾方面。不存在“新官不理舊政”，不兌現(xiàn)招商引資政策承諾，不落實幫扶企業(yè)措施等問題?？h工信委招商引資企業(yè)有：。對于縣政府承諾的優(yōu)惠政策，我委歷屆班子一如既往按照政策給于支持。企業(yè)幫扶工作既分工又合作，每戶企業(yè)掛點幫扶任務(wù)分工具體領(lǐng)導(dǎo)、職能股室，遇到重大問題，舉全委力量去合力解決。
2.優(yōu)化窗口服務(wù)方面。我委按要求建立行政服務(wù)股，在行政服務(wù)中心設(shè)立了工信委辦事窗口，除了浪潮集貿(mào)市場遺留問題專項整治期間窗口辦理過業(yè)務(wù)外，其它時間窗口沒有辦理過一次業(yè)務(wù)。
3.簡政放權(quán)方面。按“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”要求推進三單一網(wǎng)建設(shè)，對審批流程優(yōu)化再造并在XX省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)中公開，不存在明放暗不放等問題。
4.依法行政方面。近年來我委只是參與了安全生產(chǎn)大檢查，工作組由消防大隊、安監(jiān)、園區(qū)辦等單位組成，檢查過程中不存在涉企執(zhí)法中隨意檢查、隨意干擾、隨意執(zhí)法、隨意處罰以及吃拿卡要等問題。
5.減輕企業(yè)負擔方面。我委除了按要求收取墻革基金和散裝水泥資金外，沒有其它收費項目，這兩項收費都是按照收支兩條線管理、由開發(fā)商直接上繳縣財政非稅收入專戶，不存在對企業(yè)和個體工商戶隨意攤派、變相收費或罰款等問題。
6.企業(yè)融資方面：與縣財政局、園區(qū)辦積極配合，推進財園信貸通順利開展，利用政策杠桿，降低合作銀行貸款門檻、減化手續(xù)。至10月底全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元占任務(wù)的69.04%，今后一段時間我們主抓企業(yè)生產(chǎn)，促進重大項目竣工投產(chǎn)，爭取年底前完成發(fā)放“財園信貸通”1.5億元。
7.提升機關(guān)效能方面。經(jīng)過為期一年的作風整頓年活動，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，增強了紀律意識、服務(wù)意識、提高了工作效率。
二、落實整改措施
1、加強三單一網(wǎng)建設(shè)、實現(xiàn)流程再造。在權(quán)力清單和責任清單已辦結(jié)的情況下，充分發(fā)揮XX省統(tǒng)一事項梳理子系統(tǒng)的積極作用，將墻革基金、散裝水泥資金征收作為建設(shè)部門施工許可審批的前置條件，使之順利進行行政服務(wù)中心窗口繳費。
2、加強宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化行政審批手續(xù)。積極宣傳企業(yè)投資技改核準、備案的必要性，嚴肅性，讓企業(yè)主動前來辦理核準、備案。同時優(yōu)化審批手續(xù)，為企業(yè)辦理核準、備案提供高效服務(wù)。
3、加強隊伍建設(shè)、確保窗口人員專職專崗。窗口單位工作專業(yè)性強，業(yè)務(wù)范圍廣，特別是對計算機操作能力要求高，對新業(yè)務(wù)接受領(lǐng)會能力要求快。我委要盡快在近幾年內(nèi)培養(yǎng)一至兩名窗口工作人員，專職專崗，確保窗口工作便捷高效開展。
三、取得明顯成效
