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前言
施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權(quán)。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才
培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營管理人才,主要是從培養(yǎng)“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員開始。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價和上級有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算。同時又能按照上述資料與規(guī)定,結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長短、市場勞務(wù)與主要材料價格預(yù)測以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素,提出工程保本價位和符合當(dāng)時建筑市場行情的利潤期望值,供企業(yè)決策層確定標(biāo)價的參數(shù)。
企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質(zhì)是企業(yè)競爭力的主要因素。國有市政企業(yè)的用人機(jī)制不很合理,對于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵機(jī)制。民營、私營企業(yè)的高待遇和靈活的用人機(jī)制吸引了一大批高素質(zhì)的人才,這對本來就人才優(yōu)勢不足的城建企業(yè)特別是國有市政企業(yè)無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經(jīng)營、技術(shù)人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續(xù)性。另外,國有市政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營性、技術(shù)性人員的工資報酬遠(yuǎn)低于市場上的民營企業(yè)、事務(wù)所和房產(chǎn)公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關(guān)的管理措施和獎勵辦法,提高了相應(yīng)人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調(diào)動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強(qiáng)。
2、做好企業(yè)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
科學(xué)地進(jìn)行工程投標(biāo)是一門科學(xué),當(dāng)前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規(guī)范的競爭和不規(guī)則的運(yùn)作,但隨著招投標(biāo)法制的健全,這些違規(guī)操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環(huán)境下,如何組織好投標(biāo),爭取中標(biāo),是一件十分復(fù)雜的工作。我認(rèn)為投標(biāo)單位應(yīng)以良好的企業(yè)信譽(yù)、先進(jìn)的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應(yīng)著重做好以下幾個方面:
2.1建立企業(yè)精干投標(biāo)隊伍
投標(biāo)的前期工作首先要認(rèn)真做好資格預(yù)審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關(guān)部門依據(jù)招標(biāo)文件針對工程規(guī)模、特點(diǎn)、中標(biāo)機(jī)率、是否盈利等問題進(jìn)行招標(biāo)評審,確定是否參加投標(biāo)。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套,選配一些精通預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員,并負(fù)責(zé)為決策層提供信息進(jìn)行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業(yè)的經(jīng)營實力及經(jīng)營目標(biāo)的權(quán)衡,最終完成投標(biāo)文件。
2.2結(jié)合“企業(yè)定額”,做好工程預(yù)算
我們實施工程量清單招標(biāo),工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統(tǒng)的“量價合一,固定取費(fèi)”計價方式相比,有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單報價,“量”是統(tǒng)一的,競爭的是“價”和“費(fèi)”,這對施工企業(yè)提出了更高的要求。施工企業(yè)要獲取利潤、贏得中標(biāo)必須要制定自己的“企業(yè)定額”。即:
(1)工程實體消耗定額,包括構(gòu)成工程實體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理搭設(shè)與拆除,機(jī)械規(guī)格的合理配置等措施性項目;
(3)分項工程建筑產(chǎn)品價格表,即建立詳細(xì)的材料數(shù)據(jù)庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;
(4)工程費(fèi)用定額,即其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的詳細(xì)項目。施工企業(yè)的工程預(yù)算應(yīng)是以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計算依據(jù),只有這樣,企業(yè)的報價才具有市場競爭力,才有利潤。
2.3結(jié)合工程特點(diǎn),巧妙報價
通常在工程項目總報價基本確定后,適當(dāng)調(diào)整報價內(nèi)部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項目,其報價可適當(dāng)降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預(yù)計工程量會不斷增加的項目或設(shè)計圖紙不明確的項目,單價可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時可以多獲利潤;工程內(nèi)容解說不清楚的項目或預(yù)計工程量可能減少的項目,其單價可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數(shù)量比清單中要大,可根據(jù)工程特點(diǎn)和類似工程經(jīng)驗,分析確定其報價。
3、加強(qiáng)合同管理,努力做好施工項目合理索賠
隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進(jìn)行計算和審核,認(rèn)真做好簽證。目前較薄弱的環(huán)節(jié)在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F(xiàn)在的工程大多實行固定價合同,結(jié)算時只能對設(shè)計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內(nèi)涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是工程概預(yù)算最終確定的重要保證。市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執(zhí)行期長,合同內(nèi)容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。所以在簽訂合同時應(yīng)全面考慮,仔細(xì)斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業(yè)要認(rèn)真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價款,從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,并贏得良好的信譽(yù)。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據(jù)自己的權(quán)利提出對某一有關(guān)資格、財務(wù)、金錢等方面的正當(dāng)?shù)臋?quán)力要求,是社會科學(xué)和自然科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué),也可說是一門“藝術(shù)”。在不規(guī)范的市場競爭中,施工企業(yè)往往處于弱勢、劣勢地位,業(yè)主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術(shù)規(guī)范和常理的要求,拖欠工程款的現(xiàn)象更是屢見不鮮,針對這樣的業(yè)主,施工企業(yè)更應(yīng)做好施工記錄,拿出依據(jù)向業(yè)主提出索賠要求。施工企業(yè)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如施工合同、圖紙、招標(biāo)文件、圖紙會審、設(shè)計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應(yīng)以書面形式通知業(yè)主,內(nèi)容一般為:
(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和具體情況的簡單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據(jù)條款。
(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發(fā)展動態(tài)及對工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來的不利因素和后果。
關(guān)鍵詞施工項目；成本控制
1，施工準(zhǔn)備階段的成本控制
項目經(jīng)理部首先以中標(biāo)“標(biāo)書”為依據(jù)確定項目的目標(biāo)成本。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對項目的特點(diǎn)和實施方法等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。其次根據(jù)目標(biāo)成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。最后編制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)行分解后以責(zé)任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
2，施工實施期間的成本控制
強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進(jìn)行計量，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項進(jìn)行重點(diǎn)分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任成本的核算。即重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，并與責(zé)任成本進(jìn)行分析對比。
經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況。對項目部墊付分包單位的各項費(fèi)用(試驗費(fèi)、水電費(fèi)等)要注意辦理結(jié)算。定期組織檢查成本控制情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析原因，找出產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。
3，竣工驗收階段的成本控制
重視竣工驗收工作及時辦理工程結(jié)算，使工程項目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。有些按實結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，往往在工程結(jié)算時容易遺漏。
因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求相關(guān)人員進(jìn)行全面的核對。
指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括費(fèi)用計劃)，作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。
3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種
3，1，1
以施工圖預(yù)算控制支出
在施工項目的成本控制中，按施工圖預(yù)算控制是最有效的方法之一，具體包括如下：
(1)人工費(fèi)的控制。項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)將人工費(fèi)單價定在預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)以下(普工可略低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎勵費(fèi)。
(2)材料費(fèi)的控制。按“量價分離”的方法計算工程造價，以投標(biāo)價格來控制材料的采購成本，材料消耗數(shù)量通過“限額領(lǐng)料單”控制。
(3)鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)一攤銷數(shù)量×市場價格，而實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)一使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價或攤銷率。由于兩者的計量基礎(chǔ)和計價方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。
(4)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。采用市場臺班單價測算出各個分部分項工程的實際機(jī)械使用費(fèi)，并以此進(jìn)行成本控制。
3，1，2建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門根據(jù)本月消耗數(shù)，聯(lián)系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，會同項目經(jīng)理制訂相應(yīng)的措施，分別落實給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項目施工的形象進(jìn)度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。
3，1，3應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本
利用橫道圖來掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過程，在橫道圖計劃中，表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細(xì)線和粗線)來區(qū)別，計劃線上的數(shù)據(jù)，表示與計劃進(jìn)度相對應(yīng)的計劃成本；實際線下的數(shù)據(jù)，表示與實際進(jìn)度相對應(yīng)的實際成本。
通過進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖實現(xiàn)以計劃進(jìn)度控制實際進(jìn)度；以計劃成本控制實際成本；根據(jù)每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態(tài)控制，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
3，1，4建立項目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。
3，1，5堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞
3，2項目成本控制不僅需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑。
3，2，1認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見
在項目建設(shè)過程中，圖紙是由設(shè)計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然地理條件設(shè)計的，較少從施工單位的角度考慮。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理簽證。
3，2，2加強(qiáng)合同預(yù)算管理，及時辦理“簽證”
一般來說，按照設(shè)計圖紙和預(yù)算定額編制的綜合單價，必須受預(yù)算定額的制約。由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，從而也必須會影響成本費(fèi)用的支出。工程變更后必須對施工組織帶來種種影響，應(yīng)及時辦理簽證，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。
3，2，3組織均衡施工，加快施工進(jìn)度
凡是按時間計算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。因此，加快放工進(jìn)度也是降低項目成本的有效途徑之一。
為了加快施工進(jìn)度，也會增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時候，需要增加模板的使用費(fèi)、夜間施工的照明費(fèi)和工效損失等費(fèi)用。
現(xiàn)代項目管理的基本點(diǎn)是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,是由項目經(jīng)理一個人對整個項目工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量,做出決策、承擔(dān)責(zé)任。但項目經(jīng)理又要把參建人員組織起來;把職權(quán)分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎罰分明。使每一個負(fù)責(zé)人都有一定的權(quán)利和責(zé)任,使每一個人抱著對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識為降低成本精打細(xì)算,作到從實際出發(fā),用事實和數(shù)據(jù)說話,禁止用“大炮打蚊子?！彼哉f在項目管理中建立一個嚴(yán)密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)每一個參建人員的工作,力爭在施工過程中為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2施工階段的成本控制應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
2.1合同方面
按合同約定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細(xì)的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計,并以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。在施工圖紙中出現(xiàn)的設(shè)計問題應(yīng)及早的提出并要求甲方盡快給予答復(fù),以免出現(xiàn)怠工、窩工的現(xiàn)象。對于圖紙以外而增加的工程量要及時的作好施工簽證并申報、簽字。用合同賦予的權(quán)利合理的盡可能的增加工程收入,減少開支。
2.2技術(shù)組織方面
落實技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,依技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。工程應(yīng)在開工前根據(jù)實際情況制定技術(shù)組織措施并列入施工組織計劃,詳細(xì)合理的繪制施工現(xiàn)場布置圖以達(dá)到所用材料最省、施工最方便、減少浪費(fèi)節(jié)約開支的目的,根據(jù)執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進(jìn)行獎懲防止“理論上節(jié)約、實際上超用”的情況發(fā)生。
2.3安全方面
嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事,杜絕安全事故的發(fā)生。保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全,減少和避免不必要的損失,不允許有任何細(xì)小的疏忽。否則,將會造成難以估量的損失。所以,必須從現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理著手,切實做好預(yù)防工作,把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
2.4質(zhì)量方面
嚴(yán)格按照規(guī)范的規(guī)定和圖紙的要求進(jìn)行施工確保工程質(zhì)量。對每道工序事先進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底,設(shè)置施工隊技監(jiān)點(diǎn)、負(fù)責(zé)對每道工序進(jìn)行質(zhì)量復(fù)監(jiān)和驗收,降低返工、停工損失;根據(jù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),合理使用人工和材料,減少質(zhì)量過剩支出。
2.5勞動力方面
在實行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下,項目施工需要的人工和人工費(fèi),由項目經(jīng)理部與施工隊簽定勞務(wù)承包合同,明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。當(dāng)實物工程量發(fā)生變化時要及時的調(diào)整人工和人工費(fèi),對在進(jìn)度、質(zhì)量、節(jié)約、文明施工等方面做出貢獻(xiàn)的應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟?。反之要進(jìn)行罰款。
2.6材料方面
材料采購實行“質(zhì)量好、價格低、運(yùn)距近"的原則,進(jìn)場材料要專人嚴(yán)格計量。采取“量價分離"的方法進(jìn)行費(fèi)用計算,密切關(guān)注市場指導(dǎo)價,如遇價格大幅上漲,可向甲方爭取按實補(bǔ)貼。材料的領(lǐng)取可采用“限額領(lǐng)料單”的辦法,定期盤點(diǎn),嚴(yán)格控制材料的消耗數(shù)量。隨時掌握工程進(jìn)度的材料實際用量與計劃用量的比值。對于周轉(zhuǎn)性材料要及時的回收、整理使用完畢及時退出現(xiàn)場,盡量的減少租賃費(fèi)用,從而降低成本。
2.7機(jī)械管理方面
根據(jù)工程的實際需要合理的選用機(jī)械設(shè)備,作到既實用又經(jīng)濟(jì);作好工序、工種機(jī)械施工的組織工作,最大限度的發(fā)揮機(jī)械效能;同時,對機(jī)械的操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),防止操作不當(dāng)影響正常的施工從而增加成本;做好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作,使機(jī)械始終處于完好狀態(tài),隨時都能正常運(yùn)轉(zhuǎn),保持其完好的整體性。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備,要對其性能和價格進(jìn)行市場調(diào)查、摸底。
2.8財務(wù)會計方面
財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費(fèi)用的支出并對各部門成本招待情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對工程進(jìn)行全方位的成本分析,減少不必要的工資支出,控制非生產(chǎn)性開支的數(shù)量,把好花錢關(guān)。
3工程項目成本分析
就是根據(jù)統(tǒng)計審核、業(yè)務(wù)考核和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析。工程項目成本分析要隨著項目施工的進(jìn)展,動態(tài)的、多形式的開展,而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結(jié)合。成本分析既要注重時效又要為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),通過成本分析,及時的發(fā)現(xiàn)矛盾,及時解決矛盾,避免造成問題成堆,積重難返,發(fā)生難以挽回的損失,而且要分析問題產(chǎn)生的原因,積極有效的提出解決問題的合理化建議。從而改善生產(chǎn)經(jīng)營、降低成本,提高項目經(jīng)濟(jì)效益。
(1)分部分項工程的成本分析是工程項目成本核算分析的基礎(chǔ)。分析的方法是:通過施工圖預(yù)算確定預(yù)算成本。施工預(yù)算計劃成本和實耗人工、材料確定的實際成本進(jìn)行“三算”對比,分別計算實際偏差和目標(biāo)偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,尋求今后的分部分項工程成本的節(jié)約途徑,為竣工成本分析和今后的工程項目成本管理提供一份寶貴的參考資料。
(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工項目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。通過對各成本項目的成本分析。可以了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。例如:在成本分析中,發(fā)現(xiàn)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和間接費(fèi)等項目大幅度超支,就應(yīng)對這些費(fèi)用的收支配比關(guān)系認(rèn)真研究,并采取對應(yīng)的增收節(jié)支措施,防止今后再超支。如果是屬于預(yù)算定額規(guī)定的“政策性”虧損,則就雁控制支出人手,把超支額壓縮到最低限度。
(3)年度成本分析:由于項目的施工周期一般都比較長,除了要進(jìn)行月(季)度成本的核算和分析外,還要進(jìn)行年度成本的核算和分析。這不僅為了滿足企業(yè)匯編年度成本報表的需要更可以總結(jié)一年來成本管理的成績和不足,為今后的成本管理提供經(jīng)驗和教訓(xùn),從而可以對項目成本更有效的管理。
(4)竣工成本的綜合分析:凡是有幾個單位工程而是單獨(dú)進(jìn)行成本核算的施工項目,其竣工成本的分析應(yīng)以各單位工程竣工分析資料為基礎(chǔ),再加上項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析。如果施工項目只有一個成本核算單位工程對象,就以該成本核算對象的竣工成本資料作為成本分析的依據(jù),主要包括成本分析、資料節(jié)超對比分析、主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。這樣可以全面了解單位工程的成本構(gòu)成和降低成本的來源,對今后同類工程的成本管理很有參考價值。
4小結(jié)
以上論述認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)搞好成本控制
(1)首先要建立一個完善的組織管理機(jī)構(gòu),建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。
2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)在工程造價中占有很大比重，一般占造價的60%－70%，占直接費(fèi)的左右。因此有效的控制材料費(fèi)，才能有效的控制施工成本。材料費(fèi)的控制同樣要遵循“量價分離”的原則，包括材料單價的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應(yīng)合同前，材料部門的人員應(yīng)根據(jù)工程項目所在地周邊情況，對市場深入調(diào)查了解，通過詢價掌握材料的市場信息。對數(shù)量大或金額高的材料要采取招標(biāo)的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優(yōu)采購。
(2)材料消耗量的控制:
①進(jìn)料控制:第一、按施工進(jìn)度計劃確定材料需求計劃，以保證現(xiàn)場施工進(jìn)度為原則，合理安排材料進(jìn)場，要避免材料的大量庫存，要降低材料庫存損耗和現(xiàn)場材料的保管費(fèi)用。第二、根據(jù)施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標(biāo)識，減少場內(nèi)材料的二次搬運(yùn)。第三、每批入場的材料要仔細(xì)驗收，遵循“先驗后用”的原則，對不符合設(shè)計要求及施工質(zhì)量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項目施工質(zhì)量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據(jù)，對各施工班組實行限額領(lǐng)料制度，對超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進(jìn)，要在施工現(xiàn)場實行材料耗用的獎罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計量控制:項目部要做好材料的“收發(fā)存”臺帳，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費(fèi)。
④包干控制:在項目施工過程中，可對部分零星材料實行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料也可采用班組承包模式，從而降低項目管理的風(fēng)險。
3機(jī)械設(shè)備費(fèi)的控制
在項目施工過程中，選擇什么類型的施工機(jī)械設(shè)備，怎樣合理使用施工機(jī)械設(shè)備，對施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機(jī)械有不同的特點(diǎn)和用途，因此選擇什么類型的施工機(jī)械，以怎樣方式組合施工設(shè)備，要根據(jù)項目施工的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境因素來確定。第一、要根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度的需求;第二、根據(jù)施工機(jī)械使用費(fèi)的高低及其綜合效益。施工機(jī)械使用費(fèi)由機(jī)械單價和機(jī)械臺班來確定。因此控制了機(jī)械單價和機(jī)械臺班等于控制施工機(jī)械使用費(fèi)，控制方法如下:第一、根據(jù)現(xiàn)場的施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場施工機(jī)械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機(jī)械的利用率，實現(xiàn)“一機(jī)多用”，避免窩工;第三、加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械的使用率;第四、協(xié)調(diào)好機(jī)械操作司機(jī)與施工作業(yè)人員的配合，保障施工的順利進(jìn)行，要避免疲勞作業(yè)，提高機(jī)械臺班產(chǎn)量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費(fèi)用影響著項目施工成本，因此施工企業(yè)要重視現(xiàn)場簽證工作。辦理工程簽證時應(yīng)注意以下幾個問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監(jiān)理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項目要清楚，單價、數(shù)量要準(zhǔn)確，另外時間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時辦理，在項目施工過程中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結(jié)算。
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對于項目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作，保證項目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項目實施過程中的風(fēng)險控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價格材料的選擇，實現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項目實際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
2施工管理的現(xiàn)實意義
房地產(chǎn)項目中的施工管理是房地產(chǎn)企業(yè)憑借著自己高效的組織手段，科學(xué)的管理模式，在保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的質(zhì)量和時間計劃的前提下，最大限度的降低成本投入，減少自己的建設(shè)支出，從源頭上增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的利益。房地產(chǎn)領(lǐng)域的巨大收益，將愈來愈多的企業(yè)與社會資本吸引進(jìn)來，大量的資金涌入固然有利于房地產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，但是在一定程度上加劇了行業(yè)內(nèi)部的競爭程度，而通過改善、提高房地產(chǎn)項目中的施工管理水平，可以使房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)者，以最少的資金投入，以最快的開發(fā)建設(shè)速率，保質(zhì)保量的完善房地產(chǎn)項目的開發(fā)。對于民眾來說，高效的施工管理能夠大大緩解了房地產(chǎn)市場上的供需矛盾，使得消費(fèi)者在購買住房時，有了更多的選擇性，同時高品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，為普通大眾提供了一個改善自身生活環(huán)境的機(jī)會，人們可以在其中享受到更為優(yōu)質(zhì)的生活。對于企業(yè)自身來說，通過科學(xué)的施工管理，房地產(chǎn)企業(yè)增加了自身的利潤回報，在諸多競爭對手之中占有優(yōu)勢，保證自己高速發(fā)展的良好態(tài)勢。為了實現(xiàn)科學(xué)、高效地施工管理，充分發(fā)揮出工程管理對房地產(chǎn)開發(fā)項目的積極作用，就要建立一個科學(xué)合理的施工管理體系，建立起一個統(tǒng)一、穩(wěn)定的公司運(yùn)行體系，各個部門之間信息共享，溝通順暢，不斷提高彼此之間的默契程度，提升企業(yè)自身的容錯率，避免因為一個部門的工作失誤，造成整個開發(fā)建設(shè)項目的混亂，延緩整個工程建設(shè)的速度，增加房地產(chǎn)企業(yè)不必要的資金投入，浪費(fèi)珍貴的人力資源與時間成本。同時我們不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在充分調(diào)查、了解建設(shè)用地的周邊環(huán)境之后，進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃，多方面的考量建設(shè)過程中可能遇到的難題，最大限度的降低突發(fā)偶然因素對房地產(chǎn)項目的沖擊，保證開發(fā)建設(shè)項目的穩(wěn)定與持續(xù)性，科學(xué)合理的設(shè)計，不僅能夠保證房產(chǎn)開發(fā)項目的穩(wěn)定進(jìn)行，減少資金投入與時間成本浪費(fèi)，增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，更能以高品質(zhì)的生活環(huán)境，舒適的家居生活，使得消費(fèi)者獲得一個極好的用戶體驗，這在無形之中，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的形象，打造了企業(yè)自身的品牌效益，從而大大加強(qiáng)了自身在同行業(yè)之中的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在實際中，我們應(yīng)該重視合同的作用，我們需要以科學(xué)、明確的合同，規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)的參與者的行為，最大限度的降低人為因素對房產(chǎn)項目的破壞與滯緩，通過明確各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，減少彼此之間不必要的矛盾糾紛，在法理上建立起一種穩(wěn)定共生的合作關(guān)系與共存模式，同時將具體責(zé)任落實到實處，利用合同的莊嚴(yán)性與神圣性，加強(qiáng)各方參與者的責(zé)任心，在一定程度上改善房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的參與者的態(tài)度，明確的法律責(zé)任有助于對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，杜絕之前存在的偷工減料、粗制濫造的丑惡現(xiàn)象，有力的保證了房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)性的管理人才，人作為以后一種主觀能動性較強(qiáng)的因素，對工程管理模式的影響十分巨大，參與工程管理人員的素質(zhì)、職業(yè)技能將直接影響到工程管理的合理性與有效性，因此，作為房地產(chǎn)企業(yè)的決策者必須重視工程管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，通過專業(yè)人才來提升自身的工程管理的素質(zhì)與能力，利用自身的人才優(yōu)勢，提升自己企業(yè)的整體水平與素養(yǎng)，提高自己的競爭力，保持自己在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。房地產(chǎn)行業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，為了保證自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的生存與發(fā)展，在競爭的浪潮中不斷地提升自身的競爭力，就必須要嚴(yán)格企業(yè)自身的管理機(jī)制，建立一套研究高速的團(tuán)隊運(yùn)行模式，立足于現(xiàn)實的建設(shè)實踐，著眼于時展的最前沿，理性的規(guī)劃自身發(fā)展的方向與發(fā)展路徑，以科學(xué)的施工管理，保證房產(chǎn)項目的工程質(zhì)量，保證自身企業(yè)的利益最大化，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，從源頭上保證企業(yè)自身健康有序的發(fā)展，以行之有效的措施，對自己進(jìn)行規(guī)范，保證自身的發(fā)展。
3成本控制的作用
近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，巨大的收益讓越來越多的企業(yè)投身到房地產(chǎn)領(lǐng)域，但是由于我國真正意義上的現(xiàn)代化的房地產(chǎn)事業(yè)起步較晚，在實際管理上缺乏經(jīng)驗，很多房地產(chǎn)企業(yè)根本沒有實現(xiàn)真正意義上的成本控制，即便是主觀上想要對成本進(jìn)行控制，但是缺少科學(xué)的方法與有效地舉措，這樣的情況就造成了我國房地產(chǎn)項目的實際成本大大超過之前的預(yù)期，這既降低了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，又大大提高了房屋的價格，給消費(fèi)者帶來了巨大的購買壓力。開發(fā)成本的控制絕不能簡單地歸結(jié)為房地產(chǎn)項目初期階段的成本壓縮，更不能單純的理解為對開發(fā)建設(shè)成本投入的縮水，而是要立足于開發(fā)建設(shè)的大局，最大限度的調(diào)用一切勞動力資源、物質(zhì)支持、資金力量，從整體上減少房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的投入成本。現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目成本控制的重心一般放在施工建設(shè)階段，忽視對土地成本的控制，土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的基礎(chǔ)，是整個開發(fā)建設(shè)的最主要的前提，而房地產(chǎn)企業(yè)在土地獲取上的支出往往是十分巨大的，通過對土地成本進(jìn)行有力管控，就能有效地壓縮整個房產(chǎn)開發(fā)項目的成本投入，讓更多的資金從土地上解脫出來，被利用在其他更加需要的方面，提升整個房產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量、品質(zhì)，提升房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象。售房策略也是我們控制成本的重要手段，雖然這一階段產(chǎn)生的成本支出相較于土地成本少之又少，但是仍然對房產(chǎn)項目的成本控制起著十分重要的作用。近些年來，我國房地產(chǎn)十分緊俏，住房需求十分旺盛，這使得我國的房地產(chǎn)企業(yè)一直處于十分有利的主動地位，這就造成了大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)忽視售房策略，輕視這一環(huán)節(jié)的成本控制，在實際的工作當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)只有重視這一環(huán)節(jié)的成本控制，以更加豐富的銷售策略吸引更多的消費(fèi)者來進(jìn)行房屋購買，這既能有效地保證自身的收益，又能減少一些中間環(huán)節(jié)的不必要支出，因為房屋畢竟是一種商品，只有被消費(fèi)了才能產(chǎn)生價值，只有被消費(fèi)者購買才能產(chǎn)生企業(yè)的利潤，雖然從現(xiàn)階段來看房地產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)交易中處于主動地位，但是由于買房的支出十分巨大，大部分消費(fèi)者對買房十分謹(jǐn)慎，更多的時候是保持觀望的姿態(tài)，而優(yōu)秀、合理的銷售策略則能夠刺激消費(fèi)者的購買欲望，保證銷售環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，才能保證房地產(chǎn)企業(yè)的利益收入，最大限度的控制成本投入。我國現(xiàn)階段的成本控制仍存在著諸多問題，土地招標(biāo)的程序不夠科學(xué)，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行土地招標(biāo)之前沒有對風(fēng)險進(jìn)行全面的預(yù)估與缺少相應(yīng)的風(fēng)險管控手段，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)過程中需要冒著極大的風(fēng)險，從而影響了房產(chǎn)開發(fā)項目的進(jìn)行速度與質(zhì)量，直接影響了自身企業(yè)的企業(yè)形象，破壞了企業(yè)信譽(yù)，帶來了不良影響。在施工建設(shè)的工程中往往缺乏有效地監(jiān)管，責(zé)任過于模糊，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目周期十分漫長，過長的周期使得懈怠心態(tài)滋生，極易造成工程質(zhì)量問題，為了有效地避免這一情況的出現(xiàn)，就需要在工程建設(shè)的過程中加大監(jiān)管力度，通過周期性的監(jiān)督，保證工期，提高工程質(zhì)量，同時明確的責(zé)任有助于節(jié)約建設(shè)材料，降低投入成本，避免一些不必要的費(fèi)用支出。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)項目的樹立進(jìn)行，我們需要從成本控制入手，增加土地招標(biāo)階段的風(fēng)險評估、工程管理的步驟，只有這樣才能最大限度的保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，保持企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度。
4影響作用
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)項目是一個極為復(fù)雜的過程，這一過程中包含了諸多風(fēng)險。房地產(chǎn)項目資金投入十分巨大，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期過長以及建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，使得房地產(chǎn)建設(shè)項目隨時都面臨著停滯不前的可能性，這種風(fēng)險的存在影響房地產(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重者甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而施工管理作為一種科學(xué)的管理手段能夠在一定程度上降低、減少房地產(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險，保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，科學(xué)、有效地施工管理能夠減少房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項目中的前期和中期投入，整個資金鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性得到了極大的提高，有了強(qiáng)大的資金作為后盾，才能夠保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目穩(wěn)定的進(jìn)行下去。房地產(chǎn)開發(fā)項目成功的關(guān)鍵在于建設(shè)項目的工程質(zhì)量與房產(chǎn)價格，實現(xiàn)利益的最大化，是每一個房地產(chǎn)開發(fā)者最大的追求，成本控制是房產(chǎn)開發(fā)項目中最重要的環(huán)節(jié)之一，貫穿與整個開發(fā)建設(shè)的工程中，要保證房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要科學(xué)的、理性的控制項目成本，提高自身工程建設(shè)的管控能力。施工管理與成本控制作為兩種有效手段，能夠極大的影響房產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益，他們貫穿與房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的始終，以不同的方式影響著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與生存狀態(tài)，工程管理的科學(xué)與否、成本控制能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系房產(chǎn)項目的狀態(tài)，科學(xué)的工程管理模式，能夠有效地保證房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項目的工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，加快工程建設(shè)的建設(shè)速度，減少開發(fā)周期，從而建設(shè)出高質(zhì)量的住房，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的自身形象，提高了企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展，而且在一定程度上，節(jié)縮小了房地產(chǎn)企業(yè)的資金支出，節(jié)約了建設(shè)成本，保證了資金鏈的穩(wěn)定性，保證了房地產(chǎn)項目的穩(wěn)定進(jìn)行。成本控制則通過有效的手段降低房地產(chǎn)企業(yè)的額外的支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的縮小企業(yè)的資金投入，控制開發(fā)成本，從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲得最大的利潤收益，同時又能在保證房地產(chǎn)企業(yè)正當(dāng)利潤收入的前提下，降低房價，減少購房者的經(jīng)濟(jì)壓力，達(dá)到一種雙贏的狀態(tài)。從施工管理與成本控制兩個方面入手能夠有效地保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，改善生存環(huán)境。
（二）組織人員分析項目的成本。公司應(yīng)該組織一個成本測算小組，由資深人員擔(dān)任組長，由測算小組牽頭召集項目主要管理人員及與項目建設(shè)相關(guān)部門的主要人員，召開專題成本分析會議。
（三）制定切實可行的目標(biāo)成本。成本分析的計算工作完成后，并不是表示成本分析的完成，測算小組應(yīng)將詳細(xì)的計算書交由項目主要管理人員和相關(guān)部門的人員深入討論，對計算中可能存在的主觀因素予以糾正。
（四）同時關(guān)注質(zhì)量、安全、工期。除了成本，質(zhì)量、安全、工期也是項目管理的重中之重，這三個方面雖說不直接表現(xiàn)為成本，但是他們的成敗同樣牽動這成本的命脈，任何一方面出現(xiàn)問題必將增加一筆數(shù)額不小的費(fèi)用，間接的增加了成本減少了收益，所以我們在關(guān)注成本的同時，也同樣要關(guān)注質(zhì)量、安全和工期的管理，這幾方面的管理在這里不再贅述。
二、目標(biāo)成本分解到人
公司為項目提供良好的管理環(huán)境是項目管理成功的前提條件，同時也是項目成本管理的根基所在。前面我們已經(jīng)細(xì)致的將項目施工中的成本分解到每一項的目標(biāo)成本，接下來公司應(yīng)該與項目部簽訂公平公正的風(fēng)險抵押承包合同，全獎全賠，項目部在與各專業(yè)相關(guān)管理人員簽訂專業(yè)對口目標(biāo)分解合同，真正做到目標(biāo)分解到人，使項目管理人員做到人人有目標(biāo)、個個有壓力、處處有指標(biāo)、點(diǎn)點(diǎn)出成果，有效的激勵了項目管理人員的積極性。
三、狠抓落實，讓每一個成本降低細(xì)節(jié)都落到實處
（一）合同求效。對一個建設(shè)項目而言，小合同較多，合同的簽訂對一個項目的經(jīng)濟(jì)管理起著關(guān)鍵作用，首先要求項目招標(biāo)人員本身應(yīng)該精通合同內(nèi)容，熟悉市場行情，懂得合同內(nèi)容中的合理化風(fēng)險規(guī)避，但也要在公平、公正的招投標(biāo)情況下產(chǎn)生。
（二）科技求效?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，先進(jìn)的科技對項目成本管理同樣能取到事半功倍的效果，項目管理人員應(yīng)該具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識，認(rèn)真學(xué)結(jié)建筑業(yè)的新工藝、新材料、新工具，也可以進(jìn)行小范圍的試驗，一旦成功，應(yīng)大膽的使用推廣。
（三）招標(biāo)求效。人工、材料、機(jī)具均采用公開招標(biāo)，充分的利用市場競爭機(jī)制，“統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購”，對整個區(qū)域公司所管轄的工程實施材料及施工隊伍的“集中采購，統(tǒng)一招標(biāo)”，明顯的降低了項目成本，在未采取此種辦法前，每平米新全鋼大模板租賃費(fèi)為1.8元/平米，當(dāng)公司采取集中招標(biāo)后，新大模板中標(biāo)價為1.10元/平米，招標(biāo)求效，僅此一項就為項目節(jié)約成本達(dá)20萬元，對于超過五千元的材料及所有即將使用的勞務(wù)隊都要經(jīng)過公開招標(biāo)或者議標(biāo)，采取集中采購，如砼、鋼筋、電纜、配電箱等等，為節(jié)約成本取到了決定性作用。
（四）工期求效。項目施工工期的長短是項目求效成敗的關(guān)鍵之處，如何能最大程度地縮短工期，降低現(xiàn)場機(jī)具的租賃費(fèi)用及管理費(fèi)用，工程施工中管理人員應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定每道工序的操作時間，注意不同工種之間的穿插，合理巧妙的利用了夜間施工，保證夜間澆注混凝土，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)層的施工時間及總體進(jìn)度，及時清退現(xiàn)場除爬架、防護(hù)棚以外的大中型機(jī)械、全鋼大模板、腳手架鋼管、扣件等租賃工具及現(xiàn)場材料，降低項目三大工具的租賃費(fèi)用。
（五）變更求效。任何項目在施工過程中都會存在一定量的變更，一般情況，只要是變更后體量增加，變更內(nèi)就存在一定的利潤，認(rèn)真閱讀中標(biāo)合同，分析每項內(nèi)容的利潤空間，可以選擇利潤小或者是無利潤的項目，尋找充足的變更理由，向甲方和設(shè)計院提出合理化變更建議，不可暴露變更的利潤目標(biāo)。
（六）節(jié)約求效。節(jié)約一直是我們所倡導(dǎo)的話題和目標(biāo)，在項目施工中同樣講求節(jié)約，能否把一些工作做到更細(xì)更好，隨時保持現(xiàn)場工完場清，這就在考察一個項目管理的質(zhì)量，現(xiàn)場的節(jié)約主要是針對施工中原材料的節(jié)約，在不影響質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制砂漿的配合比，鋼筋的下料長度，砼澆筑的散落清理利用，木方的亂鋸亂割現(xiàn)象的控制等等環(huán)節(jié)的原材料數(shù)量。
（七）租賃工具進(jìn)退場求效。就目前各公司的項目管理模式而言，絕大多數(shù)工具都是從市場上租賃而來，租賃工具進(jìn)退場的快慢直接影響約占整個項目租賃成本的5%--10%，因此項目部應(yīng)制定嚴(yán)格機(jī)具租賃與清退制度，最大程度地降低措施成本，目前在建筑市場占有很大份額的建筑企業(yè)都制定有很明確的機(jī)具使用措施，對所有的進(jìn)場材料工具實行“兩光政策”，東西進(jìn)場后兩天內(nèi)必須用光，用完后兩天內(nèi)必須退光，合理利用材料，注意保護(hù)，減少浪費(fèi)，降低損耗，使租賃效益達(dá)到最大化。
四、考核兌現(xiàn)
當(dāng)一個項目實施完成后，最大的功臣應(yīng)該屬于全體管理人員，現(xiàn)在應(yīng)該按施工前簽訂的項目抵押承包合同進(jìn)行考核和兌現(xiàn)，這樣可以是這項管理制度走到更遠(yuǎn)，給公司長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個良性發(fā)展的平臺。
五、總結(jié)
施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在適用方面需要靈活運(yùn)用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本降低目標(biāo)的實現(xiàn)。而作為企業(yè)只有不斷深化管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格成本否決，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，方能實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
作為成本計劃之基礎(chǔ)，成本預(yù)測為編制科學(xué)的成本控制方略提供參考依據(jù)。成本控制預(yù)測對于提升成本計劃的合理性、提升經(jīng)濟(jì)效益和降低成本具有積極的意義。應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式，根據(jù)項目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素養(yǎng)和中標(biāo)價格等要素對項目的成本進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測項目所需要的用工以確定人工費(fèi)用單價；預(yù)算項目所需的材料名稱、數(shù)量及費(fèi)用，重點(diǎn)對主材料進(jìn)行逐項的分析，確定材料的購買價格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等；對項目所需的機(jī)械和費(fèi)用進(jìn)行測算，可采取定額施工法套算項目所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號；進(jìn)行間接費(fèi)用測算，主要包含管理人員薪資、辦公用具費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等，占據(jù)總成本的20%左右。通過這些費(fèi)用的預(yù)算，可初步確定機(jī)械、工料等費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)費(fèi)用管理控制。具體上，項目施工合同一到手，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算管理方法進(jìn)行工程成本預(yù)算，組織部門對項目進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，施工過程當(dāng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地推行經(jīng)費(fèi)和預(yù)算審批程序，按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行支出審批。
1.2材料成本控制
水利施工項目所需的材料數(shù)量大、種類多，費(fèi)用占據(jù)項目總成本的65%左右，降低材料成本對于提升企業(yè)的效益和競爭力具有重大意義。應(yīng)當(dāng)從材料采購上進(jìn)行成本的嚴(yán)格控制，具體可參照以下方式進(jìn)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的進(jìn)度制定準(zhǔn)確、及時、全面的采購計劃，并且依據(jù)施工實際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在不影響生產(chǎn)的前提下，為避免材料積壓采取隨用隨購方法。因材料市場價格波動大，企業(yè)可考慮在價格低時對材料進(jìn)行預(yù)先訂購囤積，從而實現(xiàn)材料成本大力降低的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)盈利。在采購方式上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程當(dāng)中重要程度，材料本身的購買金額和品種等要素進(jìn)行分類，并按照特點(diǎn)不同確定合適的采購方法，確保所購買的材料質(zhì)量和施工設(shè)計要求相符且價格最低。應(yīng)當(dāng)完善材料采購的監(jiān)督和控制機(jī)制，對材料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)分工范圍、供貨價格等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕人情采購、多頭采購、權(quán)利采購等等不良現(xiàn)象的存在。應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的材料檢驗人員對原材料進(jìn)行驗收把關(guān)，完善收發(fā)料的審批程序。根據(jù)已審批的發(fā)料單進(jìn)行材料的限額發(fā)放，杜絕冒領(lǐng)、錯領(lǐng)等現(xiàn)象，避免材料發(fā)放過程中不必要的人為浪費(fèi)。
1.3建立健全成本控制考評制度
財務(wù)成本控制貫穿于施工的整個過程，應(yīng)當(dāng)建立完善的從業(yè)人員考核制度，確保成本控制落到實處。首先，應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的考評制度。參照施工行業(yè)的指標(biāo)確立企業(yè)的理想考核指標(biāo)，對各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價和考核，實現(xiàn)對于預(yù)算的各個環(huán)節(jié)綜合詳細(xì)的考核，最終分析預(yù)算值和實際值之間的差異，尋找存在差異的原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。其次，應(yīng)當(dāng)建立明確的獎罰制度。調(diào)動員工的積極性離不開獎罰分明的制度。明確獎勵與處罰標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行相應(yīng)的考核，能夠有效地調(diào)動員工工作的熱情和積極性。對于成本控制執(zhí)行差的部門或個人應(yīng)當(dāng)實施相應(yīng)的處罰，確保工作人員引以為戒，實現(xiàn)預(yù)算剛性管控。此外，會計從業(yè)人員作為財務(wù)成本控制的核心部分，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財務(wù)隊伍的建設(shè)，激勵財務(wù)人員不斷提升自身素養(yǎng)。例如，在工程間歇期間組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升財務(wù)人員依法辦事的能力；組織財務(wù)人員進(jìn)行水利工程建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，了解工程預(yù)算定額執(zhí)行和費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)，提升其綜合素養(yǎng)。
成本管控是動態(tài)管控，它是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的推動下，漸漸從傳統(tǒng)化向精細(xì)化管理模式發(fā)展的，促使成本降低的重點(diǎn)應(yīng)在科技的創(chuàng)新，而不應(yīng)局限于節(jié)約開支。施工企業(yè)的成本管控不僅要縮緊成本開支，還要在結(jié)合施工生產(chǎn)部分、工藝技術(shù)部分及品牌感召力的前提下，對人和事加以管控，通過降低能耗及技術(shù)、工藝、產(chǎn)品領(lǐng)域推陳出新的方法加強(qiáng)成本的管控，從而實現(xiàn)企業(yè)資本升值、競爭力升值、經(jīng)濟(jì)效益升值，為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在政府提出的“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召下，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大科技研究投入，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，將有限的資本投入到新設(shè)施、新科技、新工藝的研究上，吸取國際國內(nèi)先進(jìn)的管理機(jī)制的經(jīng)驗，以降低運(yùn)營成本、提升經(jīng)濟(jì)效益。
1控制人工成本
1.1對項目管理人員推行有效管理
將成本管控工作做好的第一要素就是明白成本管控要求全部工作人員實施項目管理。成本管控不單單是項目管理者的工作，也是該工程項目其他工作人員的共同工作內(nèi)容。要讓全體工作人員樹立經(jīng)濟(jì)思維，就需要做到以下幾點(diǎn)：（1）為了明確在施工中遇到問題后由哪一方承擔(dān)責(zé)任，項目經(jīng)理與公司領(lǐng)導(dǎo)以簽訂責(zé)任書的方式規(guī)避這一問題。如果成本在既定范圍里人為超出損耗，就要針對具體問題參照一定比例將獎金予以降低；如果工程項目成本降低，即成本的虧損低于預(yù)期成本計劃，就要參照一定比例將獎金予以提高。（2）要求項目部各個負(fù)責(zé)人分別獨(dú)立擔(dān)責(zé)并簽署責(zé)任狀，做到責(zé)任分?jǐn)偂Ｃ鞔_每個項目成員需要擔(dān)負(fù)的職責(zé)，誰負(fù)責(zé)就由誰來擔(dān)責(zé)。如若做到了成本降低，那么節(jié)約下來的成本的3%可作為相關(guān)負(fù)責(zé)人的獎勵；但如果成本提升，且是認(rèn)為造成的虧損，就要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣除成本虧損額的1%的處罰。
1.2對施工人員進(jìn)行管控
（1）項目開始后，需要針對工作量、工人數(shù)量、出勤率及加班問題嚴(yán)格管控。在施工過程中，作為工長要在每天提前安排好每個施工人員的工作，如出現(xiàn)消極怠工、分工不明確、人員分配不合理的問題要及時予以解決。工人的數(shù)量要符合工作計劃，由工長負(fù)責(zé)安排，在遇到特殊問題時可以適量增減施工人數(shù)。（2）為了明確項目經(jīng)理與民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任，雙方可以在施工前簽訂責(zé)任書、或者承包書。依照施工工序的不同將工期、施工質(zhì)量及工人數(shù)量予以明確，由雙方分別負(fù)責(zé)某一部分工程。通過這種方式可以在工程管控過程中避免出現(xiàn)一些問題，幫助項目經(jīng)理和民工負(fù)責(zé)人分?jǐn)偭斯ぷ髁浚罱K實現(xiàn)降低人工成本。
2管控好工程材料費(fèi)用
工程材料時項目施工成本中極為重要的一部分，必須對它合理的管控和安排才能控制好整個施工項目的總成本。施工項目管理人員及施工單位都應(yīng)對材料費(fèi)用管控問題高度注意。應(yīng)該參照施工圖明確列出涉及到的材料的型號、數(shù)目，各個階段（詢價階段、采購階段、倉儲階段及現(xiàn)場使用階段）的負(fù)責(zé)人要做到以下幾點(diǎn)：（1）項目中標(biāo)后，項目經(jīng)理需要與相關(guān)工程負(fù)責(zé)人對工程項目所用材料的金額明細(xì)逐一核對，是否與項目設(shè)計圖一致，對采購的數(shù)量及金額進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，確定數(shù)量與標(biāo)書是否相同。工程材料采購價格有一個波動的范圍，采購部門的職責(zé)就是做到合理預(yù)測價格走勢，爭取拿到最合理的采購價格。（2）在倉儲階段加大對施工材料的管控，規(guī)范材料進(jìn)出，限額、定額領(lǐng)用材料，對工程材料的入庫、領(lǐng)用、退庫及報損的環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控力度。規(guī)范材料審批流程，針對采購量大的材料及報損數(shù)目多的材料必須在報項目管理人員審批。按照施工工序，在工程完工后，材料管理人員要將工程材料的領(lǐng)用、使用、結(jié)存、報損等數(shù)據(jù)一一明確列出，并將材料庫存明細(xì)提交財務(wù)加以審核，爭取做到預(yù)計與實際支出一致，降低材料費(fèi)用的誤差。針對工程材料成本的管控，要建立切實可行的獎懲措施，將材料成本的節(jié)約或浪費(fèi)與主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。（3）施工材料的現(xiàn)場管控。當(dāng)施工材料運(yùn)送至工地后，因為現(xiàn)場沒有做好有效的材料監(jiān)管，使得材料在暴曬、浸水或其他人為踩踏的情況下報廢，無法應(yīng)用在施工項目中，造成材料的浪費(fèi)。因而一定要在思想意識上對材料管理員及現(xiàn)場施工工人進(jìn)行教育，使得材料得到有效管控。材料領(lǐng)用時要精確核算，適量領(lǐng)取。（4）施工材料的成本保護(hù)工作也是關(guān)鍵的問題。許多工地在竣工后，由于各種原因推遲了驗收時間，施工現(xiàn)場擱置。在真正進(jìn)行項目驗收之前就必須對施工現(xiàn)場的成品做好保護(hù)，避免因施工材料損傷產(chǎn)生材料浪費(fèi)和維修成本的提升。合理調(diào)度各工種工人，避免因施工工序的相互影響損傷現(xiàn)場成品材料，造成不必要的人工和材料成本的增加。
3做好機(jī)械費(fèi)用的成本管控
機(jī)械費(fèi)在施工項目的總成本中占五分之一的比例，要做到對成本管理的真正管控，機(jī)械費(fèi)的合理管控也是必不可少、極為關(guān)鍵的。在保證施工質(zhì)量及工程進(jìn)度的前提下，項目負(fù)責(zé)人才能自主租賃合適的機(jī)械。還要明確幾點(diǎn)要求：（1）對機(jī)械操作工人的責(zé)任要予以明確，并要求其對機(jī)械的工作情況加以記錄。同時作為機(jī)械的操作工人，不僅要了解機(jī)械的各項性能，還需了解工地施工項目，了解是施工進(jìn)度。（2）操作重要機(jī)械的工人，可以在該施工工序開始前向施工管理方申請符合施工內(nèi)容的機(jī)械類型、數(shù)量及班臺量，待該道工序完成后，施工管理人員可以加以核算，將節(jié)支成本的10%作為獎勵，這種方式大大的降低了機(jī)械使用成本，實現(xiàn)對其合理管控。
4結(jié)論
總而言之，對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的成本管控是一個大工程，它要求企業(yè)在依據(jù)健全的管理制度明確管理職責(zé)的同時，更要發(fā)動廣大項目參與人員，自覺參與到成本管控中來。因而，可行的方式歸納下來有以下幾點(diǎn)：①施工項目開工前，項目負(fù)責(zé)人要做好預(yù)測，掌控項目中人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的成本目標(biāo)；②要把項目成本既定目標(biāo)責(zé)任到人，分層管控，將獎罰機(jī)制與相關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；③通過階段性召開成本目標(biāo)討論會的方式，討論項目的施工進(jìn)度、人工、材料、機(jī)械等成本的支出及消耗情況，總結(jié)節(jié)支、超支的原因，將獎罰機(jī)制落實到位。
進(jìn)入90年代以來，面對世界石油石化工業(yè)日益激烈的競爭，全方位降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標(biāo)。對成本最低化的追求推動了大公司之間的兼并聯(lián)合，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了資產(chǎn)的運(yùn)作水平，優(yōu)化了資源和市場的配置，促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步，強(qiáng)化了企業(yè)的經(jīng)營管理，精簡了人員機(jī)構(gòu)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
隨著世界跨入21世紀(jì)，石油石化工業(yè)也步入成熟期。經(jīng)濟(jì)的全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，使石油石化工業(yè)擴(kuò)大了市場，提高了技術(shù)水平，但同時也使競爭變得更加激烈，贏利空間逐漸變小。大力推行“低成本戰(zhàn)略”，是近年國外大石油石化公司提高競爭力，增加效益的主要做法。
1、國外大石油石化公司的低成本戰(zhàn)略
1.1、通過兼并、聯(lián)合降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本
大規(guī)模兼并、聯(lián)合并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合，從而產(chǎn)生互補(bǔ)、協(xié)同效應(yīng)，是國外石油石化公司降低成本的主要做法。
1998年8月，BP兼并阿莫科，兩者業(yè)務(wù)上的互補(bǔ)性和協(xié)同效應(yīng)可降低成本每年約20億美元。BP-阿莫科隨后收購阿科公司，改善了阿拉斯加上游生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性，減少了在阿拉斯加和美國其他48個州的重復(fù)資產(chǎn)，并形成跨越美國東西海岸的油品銷售網(wǎng)絡(luò)，每年又可產(chǎn)生約10億美元的協(xié)同效益。1998年12月，?？松竞兔梨诠救婧喜ⅲa(chǎn)生了世界上最大的石油公司。根據(jù)其1999年12月公布的數(shù)據(jù)，兩者合并每年產(chǎn)生協(xié)同效益至少38億美元（稅前利潤），由于運(yùn)營效率提高，1999年減少了操作成本12億美元（與1998年相比），2000年將增加凈利潤10億美元，2003年之前將增加凈利潤約25億美元。1998年10月，日本石油公司和三菱石油公司合并成為日本最大的石油公司-日石三菱公司，由于減員、煉油和油品銷售網(wǎng)絡(luò)一體化，使新公司減少成本支出4.51億美元。法國的道達(dá)爾公司與比利時菲納石油公司合并成為世界上第五大石油公司，兩者以煉化一體化為主要特征的合并所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)將為其在2001年、2002年分別增加營業(yè)利潤約3億美元和4.6億美元，在財務(wù)、經(jīng)營運(yùn)作和資金使用上的協(xié)同效應(yīng)還將增加約1.8～3.5億美元的營業(yè)利潤。
世界化工公司的合并中也有不少降低成本的成功案例。1998年瑞士汽巴-精化和Clariant合并成立世界最大的專用化學(xué)品公司，削減成本約6億瑞士法郎，節(jié)約人工成本約4億瑞士法郎等。1999年8月，道化學(xué)收購聯(lián)合碳化物公司，合并后第一年將產(chǎn)生2.5億美元的協(xié)同效益，第二年為5.0億美元。
由此可見，大公司之間的兼并、聯(lián)合可在短時間內(nèi)大幅度降低成本，顯著提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大規(guī)模，提高競爭力。
1.2、通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和置換降低經(jīng)營成本
進(jìn)行資產(chǎn)的置換和優(yōu)化升級，強(qiáng)化核心優(yōu)勢業(yè)務(wù)，精簡非核心業(yè)務(wù)，是國外石油石化公司在90年代普遍采用的降低成本、獲得重置資金、提高勞動生產(chǎn)率、提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平的有效做法。
殼牌集團(tuán)在上游的低成本戰(zhàn)略措施是通過資產(chǎn)置換實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域連片開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低操作成本。1997年1月，殼牌集團(tuán)以路易斯安那州的BlackBayou油田作為交換收購了阿莫科公司在密執(zhí)安州北部的油氣資產(chǎn)。兩者在密執(zhí)安的上游資產(chǎn)非常接近，這一收購使殼牌在該地區(qū)實現(xiàn)了連片開發(fā)，降低了生產(chǎn)成本。1999年4月，殼牌將其在墨西哥灣大陸架的幾乎一半的生產(chǎn)油田（近1/4的原油產(chǎn)能）出售給Apache公司，使其勘探開發(fā)業(yè)務(wù)集中在大規(guī)模、低成本和具有長遠(yuǎn)意義的油氣田，實現(xiàn)了資產(chǎn)的升級。1999年6月，殼牌集團(tuán)出于同樣的考慮還出售了其在蒙大拿州和北達(dá)科塔州Williston盆地東南的油田。殼牌還通過與其他公司成立合資企業(yè)來降低操作成本。殼牌集團(tuán)就與阿莫科公司在1996年合資成立了美國第三大石油生產(chǎn)公司-Altura能源有限公司，減少了重復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低了操作成本。
殼牌化學(xué)公司從1998年開始進(jìn)行了較大力度的業(yè)務(wù)重組，目的是將保留業(yè)務(wù)的運(yùn)用資本回報率從12%提高到15%.殼牌化學(xué)公司把核心業(yè)務(wù)定位在裂解產(chǎn)品、石油化工基礎(chǔ)原料和大宗聚合物，出售大約40%的業(yè)務(wù)，只保留21種化學(xué)品業(yè)務(wù)中的13種。這次調(diào)整使殼牌減少了大約40%的占用資本，降低成本大約3.5億美元，出售資產(chǎn)引起裁員3500人，保留業(yè)務(wù)將進(jìn)一步裁減1000人。
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資產(chǎn)的升級換代，提高經(jīng)營效率，是國外石油石化公司降低經(jīng)營成本的有效措施，也是保持較高運(yùn)用資本回報率的有效途徑。
1.3、通過精簡機(jī)構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費(fèi)用
以貼近市場，提高對市場變化的快速反應(yīng)能力為目的的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，精簡機(jī)構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。
阿莫科公司在1991年到1992年期間大力裁減人員和削減費(fèi)用。1994年阿莫科取消了“中層”生產(chǎn)公司級管理層，使公司成為“一級法人”，減少了管理層次，更加貼近市場、貼近客戶。阿莫科公司還將原來14個輔助科室編入一個共享的公共服務(wù)部。這次調(diào)整每年為阿莫科節(jié)省大約12億美元的稅前開支，公司職工人數(shù)從1991年的54120人減少至與BP合并前1997年的43451人。
美孚公司在1995年到1996年期間，對全球范圍內(nèi)的原料供應(yīng)服務(wù)部門進(jìn)行了重大調(diào)整，減少了約5000名雇員，還對其美國的上下游業(yè)務(wù)、歐洲煉油業(yè)務(wù)及油調(diào)和廠進(jìn)行了整頓，裁減員工大約2000人，減少稅前費(fèi)用約10億美元。加德士石油公司1998年6月將其總部從美國達(dá)拉斯遷到新加坡，減少了管理層次，每年至少降低成本5000萬美元，由于效率提高，每年減少成本支出2.5億美元，裁員170人。
減人增效是國外石油石化公司管理上的一貫主題?！皽p人”廣義上是指業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的調(diào)整、精簡及所帶來的冗員裁減，是手段：“增效”是指由于業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的重組、精簡而提高了管理和運(yùn)作效率，從而獲得近期效益的增加和成本的降低并為長期的效益增長打下堅實基礎(chǔ)，是目的。因此，增效包括提高效率和增加效益的雙重含義。
1.4、通過加強(qiáng)資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財務(wù)成本和投資費(fèi)用
國外大石油公司資金實力雄厚，但仍然非常注重財務(wù)和資金的管理，注重對投資方向和具體投資項目的選擇，以保證投資高的回報率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。
埃克森公司一直保持著良好的資金信譽(yù)，注重提高投資效率，搞好投資項目的優(yōu)化選擇。“3A”級信用等級使得?？松究梢匀〉玫拖①J款，這在一定程度上降低了財務(wù)成本。雪佛龍公司由于注重投資項目的管理，與1991年相比節(jié)省成本15%.法國埃爾夫公司由于長期注重選擇低成本的油田項目，其發(fā)現(xiàn)成本從1992-1996年的平均2.1美元/桶降低到1994-1998年的1.3美元/桶。
1.5、通過優(yōu)化組合、開拓市場降低營銷成本和流通費(fèi)用
在煉油與油品銷售領(lǐng)域，面對近年煉油利潤下降，油品銷售競爭日益激烈的形勢，國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴(kuò)大市場，降低成本，提高競爭力。
1.5.1、通過成立合資公司擴(kuò)大市場占有率和提高競爭地位
在煉油與油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭袇^(qū)域性的合資，化干戈為玉帛，變競爭對手為合作伙伴，是近幾年來國外大石油公司適應(yīng)市場競爭加劇情況的主要做法之一。
殼牌集團(tuán)1998年將其在美國煉油與油品銷售領(lǐng)域的業(yè)務(wù)與德士古、沙特?zé)捰凸竞腺Y為Equilon和Motiva，改變了美國煉油市場的格局，提高了殼牌集團(tuán)在美國煉油與油品銷售市場的地位和競爭力。由于低成本和協(xié)同效應(yīng)，德士古在Equilon和Motiva所占股份每年可為公司節(jié)約稅前成本超過3000萬美元。1998年3月，殼牌和加德士分別與泰國石油管理局合資的羅勇煉油公司與星煉油公司成立了合資公司，煉油毛利從4～5美元/桶提高到6美元/桶，減少了操作人員，每年降低成本約5000萬美元。殼牌集團(tuán)還與美孚公司在1998年8月合并了兩者在澳大利亞的4家煉廠，提高了后勤供應(yīng)和海上運(yùn)輸?shù)男?，降低了采購成本?000年前每年可節(jié)省成本約8000萬美元，在非經(jīng)營領(lǐng)域還將減少成本約1～1.5億美元。美孚公司與BP在歐洲的下游合資企業(yè)每年為美孚節(jié)省大約5億美元的投資，1998年產(chǎn)生1.7億美元的稅前收益，裁減人員2700人。
1.5.2、通過將加油站集中在煉廠和油庫附近降低流通成本
在油品流通領(lǐng)域，國外石油公司對加油站進(jìn)行互換或收購，使其集中在本公司的優(yōu)勢市場，尤其是集中在本公司煉廠和油庫附近，以降低流通成本。
80年代末到90年代初，雪佛龍公司以收購、交換等手段將其美國油品銷售業(yè)務(wù)集中在其煉廠附近的美國西部和南部的16個州，它在1992年收購了殼牌在亞特蘭大地區(qū)的69家加油站和?？松诼迳即壍貐^(qū)的20家加油站；1993年將其在美國鄰大西洋地區(qū)中部的60家加油站與埃克森公司在佛羅里達(dá)東南部的加油站進(jìn)行了交換。菲納石油公司在1997年將德國東部大部分加油站與其它公司進(jìn)行了交換，獲得了德國西部核心地區(qū)的20多家加油站，使其更靠近菲納在比利時安特衛(wèi)普的煉廠，降低了油品的運(yùn)輸成本。
1.5.3、實行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化
在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤，這是國外石油公司降低營銷成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的另一主要做法。
1994-1998年，在油品銷售總量增加的情況下，大多數(shù)國外石油公司的加油站數(shù)量幾乎都在減少，而規(guī)模卻明顯增大了。如埃尼公司在意大利國內(nèi)的加油站數(shù)量從1994年的大約11400家減少到1998年的9828家，但平均加油量卻從1994年的大約13500m3提高到1998年的接近15000m3.雪佛龍在1989年到1998年的10年間，公司投資建設(shè)的加油站的數(shù)量從3000多家減少到1637家，但規(guī)模卻增加了將近50%.
加油站服務(wù)的多元化是國外大石油公司油品銷售領(lǐng)域的另一主要做法。埃克森公司新加油站的設(shè)計概念包括與可出售咖啡、熱牛奶、新鮮水果面包的咖啡店的結(jié)合，向客戶提供休息室、旅行地圖、AMT、郵政、稅務(wù)等服務(wù)。意大利埃尼公司在客戶中開展了自助加油活動，1998年底，公司有2410家自助加油站，占其國內(nèi)加油站總數(shù)的大約25%，但卻售出了公司油品銷售總量的45%.
1.6、通過裝置大型化、煉化一體化、節(jié)能降耗等降低生產(chǎn)操作成本
實行煉油和石化裝置大型化，煉化一體化，優(yōu)化原料配置，共用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，汽電聯(lián)產(chǎn)，節(jié)能降耗，強(qiáng)化脫瓶頸和提高裝置操作靈活性及配套性的技術(shù)改造，使之適應(yīng)各種原料來源，并使上下游流程配套更趨合理，是國外大石油石化公司在煉油、石油化工生產(chǎn)裝置的建設(shè)、操作和運(yùn)營方面降低成本的主要做法。
1.6.1、裝置規(guī)模的大型化
裝置規(guī)模的大型化是煉油與石化工業(yè)降低成本的重要措施之一。據(jù)測算，12Mt/a的煉廠比6Mt/a的煉廠，單位投資節(jié)約25%，生產(chǎn)費(fèi)用節(jié)約12%～15%，占地和消耗材料也隨之減少。國際著名咨詢機(jī)構(gòu)美國斯坦福研究所對乙烯裝置的調(diào)查表明：以750kt/a產(chǎn)能成本為100%計，產(chǎn)能下降到500kt/a，成本上升4％～9%，產(chǎn)能下降到200～250kt/a，成本上升14%～33%.從投資的角度看，據(jù)文獻(xiàn)報道，乙烯規(guī)模由250kt/a增加到500kt/a，后者規(guī)模是前者的2倍，但投資僅為前者的1.74倍；規(guī)模由250kt/a增加到750kt/a，后者規(guī)模是前者的3倍，但投資只是前者的2.46倍。
世界主要石油公司煉廠的規(guī)模都比較大，根據(jù)1998年的數(shù)據(jù)，?？松瓱拸S平均規(guī)模為7760kt/a，美孚為9010kt/a，BP為8040kt/a，阿莫科為10100kt/a.世界上具有競爭優(yōu)勢的乙烯經(jīng)濟(jì)規(guī)模70年代是300kt/a，80年代是450kt/a，90年代是600kt/a，21世紀(jì)將達(dá)到800～900kt/a，甚至1000kt/a以上。菲納石油與巴斯夫正在美國得州阿瑟港建設(shè)世界單系列最大的裂解裝置，乙烯能力達(dá)816kt/a年。?？松?、美孚等公司近期建設(shè)的乙烯裝置大多為800kt/a的規(guī)模。
此外，原有乙烯裝置的脫瓶頸擴(kuò)能也是近年來乙烯工業(yè)降低成本的主要做法之一。據(jù)估計，從1993年到2000年，僅美國通過脫瓶頸擴(kuò)能增加的乙烯生產(chǎn)能力就達(dá)約1600kt/a.
1.6.2、煉化一體化
煉化一體化可產(chǎn)生巨大的協(xié)同作用，能將煉廠進(jìn)料的25%以上轉(zhuǎn)化為更高價值的石油化工產(chǎn)品，可提高聯(lián)合企業(yè)回報率2～5個百分點(diǎn)。墨西哥灣沿岸的煉油和石油化工聯(lián)合企業(yè)通過一體化每年可以獲得5000萬美元以上的協(xié)同效益，菲納石油與巴斯夫在得州阿瑟港的煉油和石油化工一體化裝置可產(chǎn)生每年6000萬美元以上的協(xié)同效益。煉化一體化還可以產(chǎn)生重大的成本優(yōu)勢，即①設(shè)施共享降低了存儲和裝運(yùn)成本；②服務(wù)和公用工程共享；③免除了中介商交易的費(fèi)用；④具有操作上的靈活性。另外，煉化一體化可提供安全可靠的原料供應(yīng)來源和副產(chǎn)物出路。
總的看，煉化一體化是一個既能改善煉廠經(jīng)營，又能改進(jìn)石化裝置經(jīng)營的降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。
1.6.3、汽電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)能降耗
國外石油公司在下游降低成本的另一個做法是發(fā)展汽電聯(lián)產(chǎn)。實行汽電聯(lián)產(chǎn)可以實現(xiàn)節(jié)能降耗、廢熱利用，還有環(huán)保上的優(yōu)勢。
?？松镜臒拸S和石化廠通過汽電聯(lián)產(chǎn)減少了大約30%的能耗。1998年，埃克森公司在路易斯安那州巴吞魯日建設(shè)了一套150MW的聯(lián)合發(fā)電裝置，減少了電力的外購。目前，埃克森公司在世界范圍內(nèi)聯(lián)合發(fā)電裝置的總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到了1500MW.CSN能源公司和菲利普斯石油公司合資在斯維尼煉廠附近建的電力外銷廠使用煉廠的燃料氣，用天然氣作補(bǔ)充，發(fā)電330MW，投資約2億美元，33%電力自用，其余外銷，可供4.5萬個家庭用電。
1.6.4、加強(qiáng)裝置運(yùn)作管理降低操作成本
提高開工率，延長檢修周期可最大限度使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮作用，減少檢修費(fèi)用和開停車損失，降低生產(chǎn)成本。
國外主要石油公司煉廠的開工率幾乎都在90%以上，如?？松隉拸S的開工率達(dá)89%，殼牌和BP煉廠的開工率更達(dá)到了98.4%，個別年份甚至超過了100%.對美國魯姆斯公司設(shè)計的乙烯裝置的調(diào)查表明，其開工率普遍超過95%，有些甚至超過99%；裝置運(yùn)轉(zhuǎn)周期達(dá)到3年，甚至5年。埃克森公司在改善裝置可靠性和維修方面的努力使?？松久磕旯?jié)省大約1.5億美元的操作費(fèi)用。
1.6.5、加強(qiáng)提高裝置靈活性和適應(yīng)能力的改造
國外石油石化公司為適應(yīng)原料價格和副產(chǎn)品需求的變化，普遍注重提高煉油和乙烯裝置進(jìn)料的靈活性。
BP煉廠所用的高硫原油的比例從1994年的28%上升到1997年的34%，以降低原料成本。雪佛龍化學(xué)公司1997年在得州阿瑟港的乙烯裝置引入了改進(jìn)的低溫分餾和超選擇性裂解及急冷系統(tǒng)，可適應(yīng)各種乙烷/丙烷比，降低能耗30%.埃克森公司1998年在得克薩斯州貝湯煉廠建設(shè)了一套2000kt/a的焦化裝置，以適應(yīng)加工來自墨西哥的重油。
1.7、通過技術(shù)創(chuàng)新降本增效
科技進(jìn)步是世界石油石化工業(yè)發(fā)展最持久、最根本的動力。
在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，由于有了三維地震技術(shù)、水平鉆井技術(shù)、深水鉆井技術(shù)、大位移鉆井、叢式井以及計算機(jī)油藏模擬和其他技術(shù)進(jìn)步，西方國家每口鉆井增加的儲量從1986年的不到2000桶上升到現(xiàn)在的8000桶。三維地震技術(shù)可提高地質(zhì)構(gòu)造的觀察精度，增加探井的成功率，減少試掘井?dāng)?shù)。水平鉆井技術(shù)提高了采油率，使油氣田開發(fā)所需的探井?dāng)?shù)減少50%以上，并使過去沒有商業(yè)價值的開采變得經(jīng)濟(jì)可行，還提高了油井的產(chǎn)量。深水鉆井技術(shù)使得在深海采油的成本可與陸地相媲美，如北海和墨西哥灣的油田開發(fā)費(fèi)用平均約為4.5美元/桶，而在80年代北海的大油田為10美元/桶，小油田17～18美元/桶；挪威在北海最新投產(chǎn)的油田的生產(chǎn)成本還不到1美元/桶。過去10年的油氣技術(shù)進(jìn)步使發(fā)達(dá)國家大石油公司原油平均勘探開發(fā)成本下降60%，而探明儲量則比10年前增加了60%.
在煉油和石油化工領(lǐng)域，技術(shù)進(jìn)步是降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。如德國拜耳公司近年開發(fā)的氣相法聚丁二烯生產(chǎn)技術(shù)可使生產(chǎn)成本降低25%，單線生產(chǎn)能力可達(dá)90～120kt/a.美孚和凱洛格公司聯(lián)合開發(fā)的AtomaxTM噴嘴用于RFCC工藝，可使汽油產(chǎn)率增加5%（體積百分?jǐn)?shù)），轉(zhuǎn)化率增加4%（體積百分?jǐn)?shù)）以上。在有機(jī)原料生產(chǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)路線已成為最主要的降低成本的途徑。如ABB魯姆斯環(huán)球公司開發(fā)出可適應(yīng)多種裂解原料、提高生成乙烯選擇性、降低原料成本和能耗的Ethylene2000工藝設(shè)計方案。布朗路特公司開發(fā)了低成本的ALCET乙烯技術(shù)。環(huán)氧丙烷生產(chǎn)技術(shù)淘汰了老的氯醇法，改用技術(shù)先進(jìn)的環(huán)氧丙烷-苯乙烯、環(huán)氧丙烷-叔丁醇工藝等聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。
國外石油石化公司對成本最低化的長期不懈努力使其對技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的追求永不停步，永無止境。以美孚公司為例。美孚率先在工業(yè)上采用LRFD（負(fù)載阻力系數(shù)設(shè)計）技術(shù)，僅一年就在尼日利亞成功地降低了34%的油井套管費(fèi)用。美孚公司開發(fā)了海上LNG加工技術(shù)，減少了向陸地運(yùn)輸以及陸上加工廠建設(shè)的費(fèi)用。美孚公司還在其所屬煉廠建立了煉廠監(jiān)視系統(tǒng)，用電子傳感器監(jiān)視煉廠中的關(guān)鍵設(shè)備，預(yù)先消除問題隱患，延長了設(shè)備的壽命和運(yùn)行時間。
值得指出的是，隨著20世紀(jì)90年代全球信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息技術(shù)在石油化工領(lǐng)域的應(yīng)用日趨深入、廣泛，石油石化工業(yè)已經(jīng)跨入信息集成時代。總的趨勢是依托網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)石化生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的集中計劃、監(jiān)控、管理和協(xié)調(diào)，依托模型化對生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程以及戰(zhàn)略決策進(jìn)行模擬和調(diào)整，使之集成化和科學(xué)化。這對石油石化生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)化、工藝生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)作的合理化、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置都已經(jīng)、正在和將要產(chǎn)生重大的影響，因而也已成為國外大石油石化公司降本增效的重要手段。例如，芬蘭波爾沃煉廠自1986年起應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)，重點(diǎn)推廣普及夾點(diǎn)分析技術(shù)，進(jìn)行工藝綜合、優(yōu)化能源利用。全廠30多套裝置在1994年前就完成了夾點(diǎn)分析，總能耗降低4.3%，投資回收期僅1.8年。該煉廠在能耗方面已成為歐洲最先進(jìn)的煉廠之一，其能耗比歐洲標(biāo)準(zhǔn)煉廠低一半。意大利埃尼集團(tuán)的阿吉普公司較早提出了以數(shù)據(jù)模型為核心的煉廠信息集成系統(tǒng)方案，并從1983年起在下屬7個煉廠中的4個進(jìn)行實施，經(jīng)濟(jì)效果顯著。
2、幾點(diǎn)啟示
綜上所述，國外大石油石化公司在降低成本，提高效益的做法是全方位的、立體的、多角度的，并且是一個長期的、永無止境的不懈的追求過程。降本增效的措施有宏觀的、中觀的和微觀的。國內(nèi)外不少學(xué)者已將其提高到戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識，稱之為“低成本戰(zhàn)略”。
2.1、國外的“低成本戰(zhàn)略”同樣適用于我國石化企業(yè)
國外石油石化公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及企業(yè)組織形態(tài)大致與國內(nèi)相近，國際石化業(yè)的特征也與國內(nèi)石化業(yè)基本相仿，因此國外大石油石化公司在實施低成本戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗做法原則上也適用于我國石化企業(yè)。目前，我國國有企業(yè)的改革正處在攻堅階段，借鑒國外石油石化公司的經(jīng)驗與做法，對于我們完成十五大四中全會制定的國有企業(yè)改革的目標(biāo)，對于石油石化企業(yè)的扭虧脫困有很大的啟發(fā)性。尤其是我國面臨著行將加入WTO的挑戰(zhàn)，國內(nèi)石油石化企業(yè)在經(jīng)營體制與運(yùn)行機(jī)制上急需全面改革，因此借鑒國外同行降低成本行之有效的經(jīng)驗、做法，對于我國石油石化企業(yè)提高國際競爭力顯得非常重要。全方位實施“低成本戰(zhàn)略”，應(yīng)該成為今后我國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。
2.2、摒棄舊觀念，換之以全新的“低成本戰(zhàn)略”思想
國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)及其經(jīng)營管理者降低成本的觀念目前還局限在微觀上如何降低財務(wù)費(fèi)用、人工成本、生產(chǎn)成本等狹小的范圍，而國外石油石化公司的“低成本戰(zhàn)略”已成為全方位、多層次、從宏觀、中觀到微觀的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，滲透到了其經(jīng)營運(yùn)作的方方面面和各個領(lǐng)域。石油石化工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)連度大，影響國民經(jīng)濟(jì)的范圍廣、程度深，并且是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國石油石化企業(yè)應(yīng)更新觀念，根據(jù)國情全面實施“低成本戰(zhàn)略”。
2.3、“低成本戰(zhàn)略”是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一
成本管理作為企業(yè)管理的核心，如何適應(yīng)新時期企業(yè)經(jīng)營管理的需要，成為企業(yè)興衰的主要課題。筆者針對施工企業(yè)成本管理中存在的缺陷進(jìn)行分析，對如何搞好成本管理提出幾點(diǎn)思考。
一、施工企業(yè)成本管理的缺陷分析
1缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2成本管理意識淡薄。由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動態(tài)；重短期輕長遠(yuǎn)；重數(shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質(zhì)；重內(nèi)部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。
3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱。一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。
4成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財務(wù)部門的決算報告。這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報告的時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制，只能靠制度被動地“卡”。一旦反映在財務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
5成本管理的內(nèi)容不全面。一些企業(yè)對成本管理內(nèi)容的認(rèn)識仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等）核算。缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。
6成本管理的方法落后。目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考
1必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“低成本，高質(zhì)量，高效益”的市場競爭觀念。
首先要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動，改造吏锪有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動權(quán)。
其次要樹立效益第一的觀念。確實把企業(yè)的各項工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作；以效益評先進(jìn)、用干部、形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。
三、正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案設(shè)計、預(yù)測、決策及其他各項工作的關(guān)系，實現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本管理的極限效應(yīng)。
四、是樹立科學(xué)決策，化解市場風(fēng)險的責(zé)任意識。
科學(xué)決策是決定一個企業(yè)能否適應(yīng)市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部水平的試金石。同樣的市場，同樣的環(huán)境，不同的決策，會給企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。因此，決策前必須深入實際調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力要有充分的思想估計，把風(fēng)險降低在可控范圍之內(nèi)。同時，建立起誰決策準(zhǔn)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，確保決策不失誤。
五、是牢固樹立以人為本的成本管理思想。
成本管理的主體—人，是決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動人在成本管理中的積極作用。要鼓勵和保護(hù)員工展開合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。
六、施工企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模是取得經(jīng)濟(jì)做益的前提。
1沒有產(chǎn)值規(guī)模，就沒有效益；但有了產(chǎn)值規(guī)模，不等于就有了效益；當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營的最佳需求時，勢必造成資源閑置，人、財、物的浪費(fèi)；反之，當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過了經(jīng)營管理能力時，勢必造成企業(yè)管理粗放，成本上升，效益下降。因此，施工企業(yè)一方面要防止因產(chǎn)值規(guī)模而造成資源浪費(fèi)，出現(xiàn)投入少，產(chǎn)出也少，使企業(yè)長期處在貧困線以下，另一方面也要防止因盲目擴(kuò)展規(guī)模，“廣種薄放或廣種不收”，使企業(yè)陷入粗放管理的困境。
2必須樹立新的成本管理理念
施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項目解體為止，整個運(yùn)行過程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等：既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對已發(fā)生的實際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測；既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
3必須搞好工程式項目成本的測算評估，推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。
建立工程項目成本預(yù)測評估制度，科學(xué)合理地確定各項目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，工程項目一開工，必須由法人、項目經(jīng)理部按照下管一級、誰管誰測評、評干誰測評的原則，組織有關(guān)職能部門，對工程項目成本客觀公正地進(jìn)行測評。測評的主要內(nèi)容；
（1）測評投標(biāo)報價的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場核算，來檢算投標(biāo)報價是否合理，有無錯編錯列，漏算漏項現(xiàn)象，將報價成本與現(xiàn)場測算成本進(jìn)行對比，測算評估出經(jīng)營效益，指標(biāo)項目目標(biāo)成本的分解。
（2）合理測定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場獨(dú)立費(fèi)）；項目部間接管理費(fèi)；上級機(jī)關(guān)管理費(fèi)（利息、稅金、基金等）進(jìn)行分層測評。按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學(xué)確定各項成本指標(biāo)。
（3）合理測定資金流量。工程項目資金管理，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，是搞好成本管理的主要內(nèi)容。因此，要科學(xué)合理的編制現(xiàn)金流量表，按與業(yè)主簽訂的合同保障條款為基礎(chǔ)。量入為出，最佳產(chǎn)出，保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調(diào)配，適當(dāng)補(bǔ)充，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金的周轉(zhuǎn)。同時，要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發(fā)生，保證項目所需資金不受影響。
（4）建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項目測算評估指標(biāo)，對項目工期、質(zhì)量、安全、利潤、銀行上交款、科研項目、現(xiàn)場及隊伍管理等按項目工期、年度進(jìn)行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人——項目經(jīng)理部——各作業(yè)層、工班、個人；橫向到企業(yè)法人（項目經(jīng)理、書記）——各分管領(lǐng)導(dǎo)——各業(yè)務(wù)部門——個人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎罰對等的原則，實施重獎重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態(tài)成本管理，不斷提高成本效益，實現(xiàn)資本的保值增值。
4必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度。
（1）模擬市場，實行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人，下至各責(zé)任成員，都必須樹立成本第一的責(zé)任意識，必須從思想上確立不懂成本管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)；不會成本管理的企業(yè)班子不是好班子；不搞成本核算的干部不能任項目經(jīng)理和工程隊長。在干部任用、職工考核、工資晉級，獎金發(fā)放等方面都要實行“成本一票否決”制度。
（2）強(qiáng)化成本的預(yù)測控制。不深入市場調(diào)查，不通過科學(xué)的成本預(yù)測所確定的成本目標(biāo)就是一個盲目的、脫離現(xiàn)場院實際的目標(biāo)。因此，必須建立生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測監(jiān)控和即時信息反饋系統(tǒng)，實施對生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié)，及時分析預(yù)測企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機(jī)遇，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取調(diào)整措施，保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。
（3）做好成本管理與其它各項工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術(shù)、行政、對外承攬，還是黨群管理等方面，都應(yīng)納入成本管理的范疇，都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場競爭等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)因素相結(jié)合。把企業(yè)管理集中在成本管理上，用成本效益作為檢驗企業(yè)其它各項工作的標(biāo)尺。
5必須完善內(nèi)部成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路。
首先，要建立法人——項目經(jīng)理部——作業(yè)層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤、資金控制中心；項目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項目管理為重心，作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。重點(diǎn)是搞好工程項目“一級管理、兩層分離”，一個項目只允許設(shè)一個銀行帳戶，一本財務(wù)預(yù)算總帳，一本成本物資總帳。作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺帳，實行日清月結(jié)，能核算出當(dāng)日成本收支，及時調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機(jī)制。
其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制。完善內(nèi)部的成本激勵機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時，實現(xiàn)整個企業(yè)的成本利潤目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實行崗位責(zé)任制管理，即按崗位風(fēng)險責(zé)任的大小確定獎罰數(shù)額；工程項目部推行績效結(jié)構(gòu)工資獎金分配制，即按每個人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實際出勤等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計件分配。通過激勵機(jī)制的建立，促使企業(yè)各級管理者主動參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用改制機(jī)會，鼓勵職工按比例配股、通過不同形式參股等，實現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制，在生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，對每項成本支出部建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度，所有都代表以及全體員工提供真實準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報告及偏離目標(biāo)成本的信息，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
