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時(shí)間：2022-02-16 05:48:16
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二、重新修訂并嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)處物資安全保衛(wèi)制度。年初，我們針對(duì)去年以來大項(xiàng)目物資出入庫區(qū)頻繁的情況對(duì)《物資供應(yīng)處門衛(wèi)管理制度》進(jìn)行了重新修訂，對(duì)車輛出庫區(qū)實(shí)行新的《出門證制度》，要求出庫區(qū)大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調(diào)度指令等，門衛(wèi)負(fù)責(zé)檢查證件，核對(duì)物資，不符合手續(xù)的嚴(yán)禁出門。針對(duì)安保任務(wù)加重的情況，我處向項(xiàng)目部申請(qǐng)部分門衛(wèi)崗位由經(jīng)警隊(duì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在我們有中心庫區(qū)西大門、沙石料場和通達(dá)料場3個(gè)點(diǎn)共11名經(jīng)警隊(duì)員負(fù)責(zé)守衛(wèi)，大大加強(qiáng)了供應(yīng)處的警衛(wèi)力量。5月28日晚，我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件，與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
（一）完成任務(wù)指標(biāo)情況
上半年簽訂工程合同56項(xiàng)，合同總造價(jià)為113,382.86萬元，完成年計(jì)劃的78.72%。累計(jì)施工面積199,931m2平方米，其中2004年結(jié)轉(zhuǎn)工程施工面積98,931m2，上半年新開工工程36項(xiàng)，造價(jià)22783萬元；竣工工程32項(xiàng)，面積318,730m2；驗(yàn)收工程7項(xiàng)，工程驗(yàn)收合格率為100%。未發(fā)生重大工傷事故。上半年完成產(chǎn)值29080.97萬元，完成年計(jì)劃的56.9%，同比增長17.29%，其中：工程結(jié)算收入19,018.63萬元，完成年計(jì)劃57%，同比去年增長17.38%；上繳國家稅金1288.24萬元。物業(yè)租金收入558萬元，出租率達(dá)95%。物業(yè)管理費(fèi)收入426.57萬元。公司為了改善員工的工資待遇，認(rèn)真分析了上半年業(yè)務(wù)主要任務(wù)指標(biāo)的完成情況，在保持上年浮動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長浮動(dòng)工資，按照公司2005年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的指標(biāo)，即：員工工資總額在上一年度增長10%的基礎(chǔ)上提高5%的目標(biāo)，今年第一季度員工的月工資收入實(shí)際增加了5%，第二季度根據(jù)公司業(yè)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營情況又決定相應(yīng)提高3%，即達(dá)到了在上一年的基礎(chǔ)上增加8%的幅度，使員工的工資收入有了明顯的提高。公司上半年整體經(jīng)營收支基本平衡。
（二）積極開拓生產(chǎn)業(yè)務(wù)，取得了較好的效果
業(yè)務(wù)拓展是企業(yè)的主線，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)力量。××*部在××副總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在××經(jīng)理、××、*副經(jīng)理的帶領(lǐng)下，以蓬勃向上的工作熱情，以無私奉獻(xiàn)的工作精神，不辭辛苦，不分晝夜，經(jīng)常加班加點(diǎn)，積極開展業(yè)務(wù)工作，取得了較好的工作成效，超額完成了上半年業(yè)務(wù)指標(biāo)。特別是拓展沈陽、大連、煙臺(tái)、石家莊、濟(jì)南、等周邊地區(qū)的業(yè)務(wù)，付出了很多辛勤的汗水和勞動(dòng)，很不容易，這種工作態(tài)度值得大家學(xué)習(xí)。上半年開出承接工程及其他業(yè)務(wù)的資質(zhì)證書共398份，資格預(yù)審文件256份。參加投標(biāo)475項(xiàng)，其中公司上網(wǎng)公開投標(biāo)133項(xiàng)，中標(biāo)24項(xiàng)，總造價(jià)9,019.76萬元，中標(biāo)工程項(xiàng)目總造價(jià)占我公司上半年簽訂合同造價(jià)的37.51%；邀請(qǐng)投標(biāo)28項(xiàng)，中標(biāo)率為零。審核工程預(yù)算書164份，合計(jì)造價(jià)為7,152萬元；審核工程結(jié)算書264份，合計(jì)造價(jià)為7,601萬元。抓緊拓展拆遷新業(yè)務(wù)，以邊學(xué)習(xí)、邊摸索的方法，初見成效，也取得了拆遷業(yè)務(wù)零的突破，上半年拆遷任務(wù)量完成132000m2，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了工作信心。
（三）加強(qiáng)施工生產(chǎn)管理，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)
施工管理部、總工室在--副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，在××經(jīng)理、××××副經(jīng)理、××主任帶領(lǐng)下，公司施工管理逐步提高，其表現(xiàn)為：認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，按照iso9001標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理。一是安全生產(chǎn)工作比較落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全工作責(zé)任制，明確了各工地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和防火責(zé)任人，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，促進(jìn)安全工作的落實(shí)。組織了第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)檢查通報(bào)，針對(duì)存在的問題，加大了整改的力度，保證了公司生產(chǎn)平穩(wěn)的推進(jìn)，跟蹤整改效果，消除安全隱患，確保了生產(chǎn)安全。及時(shí)派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)施工管理。按照市建委要求，申報(bào)了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并取得了證書。安排了23人參加建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是抓好工程質(zhì)量管理。強(qiáng)化對(duì)施工技術(shù)的管理和指導(dǎo)工作,審核施工組織設(shè)計(jì)方案及專項(xiàng)施工方案38份，審核驗(yàn)收資料24份，到工地現(xiàn)場檢查技術(shù)和安全資料，及時(shí)掌握并完善工程資料的整理。指導(dǎo)工程處（隊(duì)）執(zhí)行iso標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)管理水平。根據(jù)各單位工程進(jìn)度需要，給予技術(shù)支持和服務(wù)，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。
（四）以人為本，完善制度，抓好企業(yè)內(nèi)部管理
經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作步驟一致，與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨支部、工會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)；各部門領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，帶頭努力工作，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作和奉獻(xiàn)精神，為員工營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、積極向上的工作氛圍，增加了企業(yè)凝聚力，員工的人心穩(wěn)定，精神面貌、工作熱情、工作態(tài)度都有了進(jìn)一步提高，辦公秩序井然，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)施，具體反映如下：
一是加強(qiáng)印章、證照管理，完善制度，守法經(jīng)營，保護(hù)公司合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行印章審批制度，形成了較規(guī)范的工作秩序；及時(shí)辦理了營業(yè)執(zhí)照延期、變更注冊(cè)地址審批手續(xù)；4-6月幾個(gè)部門聯(lián)合摸查了解2000年轉(zhuǎn)制以來各工程處（隊(duì)）的工程量和工程處印章使用情況，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取處理措施；抓緊處理××實(shí)業(yè)公司遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，已辦理工商注銷手續(xù)；落實(shí)iso體系管理制度，3-4月完成iso9001內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作，并通過了北京××中心的復(fù)審換證審核,取得了新證書。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管好財(cái)，力爭增加公司收益。不斷完善公司財(cái)務(wù)管理制度；根據(jù)今年政府稅務(wù)政策的變化，調(diào)整管理方法，加強(qiáng)材料發(fā)票的管理，提高財(cái)務(wù)自身管理的能力；向銀行申請(qǐng)貸款1300萬元，基本滿足公司運(yùn)作及業(yè)務(wù)拓展需要；已完成公司及屬下物業(yè)公司2004年年終結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì)工作；完成了公司資產(chǎn)評(píng)估工作；完成了公司及物業(yè)公司報(bào)稅、代扣代交稅金工作；按要求分別到濟(jì)南、煙臺(tái)、順義等各工程所在地辦理繳交稅款、稅務(wù)轉(zhuǎn)移及注銷等有關(guān)手續(xù)；做好與××建筑公司的分包稅務(wù)轉(zhuǎn)移工作；完成了××實(shí)業(yè)公司財(cái)務(wù)清算工作；辦理了支付××××*地塊補(bǔ)償款、收回發(fā)票等手續(xù)；及時(shí)提供工程投標(biāo)、質(zhì)量保函，配合招投標(biāo)工作。
三是以人為本,做好人力資源管理，改善員工的福利待遇。調(diào)整、聘任班組長以上管理人員2人，調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，調(diào)整工作崗位3人，充分調(diào)動(dòng)員工的潛能和工作積極性，提高了工作效率。6月份根據(jù)公司的實(shí)際，大幅度地調(diào)增了員工的住房公積金繳存工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，員工受益明顯體現(xiàn)。重視員工的健康狀況,定期組織體育活動(dòng)6月份安排了身體全面檢查,受到員工的好評(píng)。
四是加強(qiáng)后勤保障和安全管理。認(rèn)真抓好辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理，保持清潔、舒適、美觀的工作環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，不斷改善食堂伙食；組織安排防火教育學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)；及時(shí)做好車輛維修和保養(yǎng)工作，抓好安全行車管理，未發(fā)生交通事故。積極采取措施，維修、保養(yǎng)辦公區(qū)空調(diào)等電器設(shè)備，保證安全用電需要。
五是抓好物業(yè)出租管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)習(xí)物業(yè)管理?xiàng)l例，提高管理素質(zhì)，認(rèn)真抓好安全工作，落實(shí)消防工作制度，保證物業(yè)的消防安全和良好的治安環(huán)境；做好物業(yè)區(qū)清潔衛(wèi)生工作，加強(qiáng)物業(yè)的使用和維修，力爭提高出租率，空置面積由年初的2800多平方米減少到現(xiàn)在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到現(xiàn)在的95%；了解客戶需求，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。
六是積極組織員工參加社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)員工良好的公共道德。上半年組織員工區(qū)參加××*民政局扶貧、救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)3次，捐款21175元，捐物298件。
(五)協(xié)助董事會(huì)完成有關(guān)工作。如：1、配合董事會(huì)做好2004年度董事會(huì)工作總結(jié)；2、給全體股東下發(fā)了《公司××*實(shí)施方案》（討論稿），廣泛征求意見；3、想方設(shè)法推進(jìn)××地塊問題處理，爭取得到政府的支持和理解，協(xié)調(diào)與××*公司的關(guān)系，取得了一定的成效。
二、存在的問題。夠，做得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。
上半年經(jīng)過全體員工的努力，取得了較好的工作業(yè)績，值得高興和欣慰。但也要看到工作存在的不足：
（一）業(yè)務(wù)開拓方面，大的工程項(xiàng)目較少，需要認(rèn)真分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與工程處（隊(duì)）的溝通與合作，從而切實(shí)提高競爭能力；拆遷業(yè)務(wù)工作開展還不夠理想。
（二）××地塊問題。夠，做得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。仍未解決。上半年雖有了明顯的成效，但要想徹底解決，還有很多困難，難度挺大。
（三）追收和退付公司的應(yīng)收應(yīng)退的工程款項(xiàng)的工作進(jìn)展不大。
（四）在文明施工管理上管理力度不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。
（五）公司資質(zhì)、業(yè)績、*級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不多狀況有待加強(qiáng)改進(jìn)。
三、下半年的主要工作
（一）要繼續(xù)做好拓展業(yè)務(wù)工作，努力完成今年的業(yè)務(wù)指標(biāo)。關(guān)注和收集××*區(qū)工程投資項(xiàng)目信息，同時(shí)積極拓展周邊地區(qū)的工程招（投）標(biāo)渠道，加強(qiáng)與工程隊(duì)的溝通與合作，及時(shí)收集業(yè)務(wù)信息。在穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)務(wù)來源的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)自身的投標(biāo)競爭力，提高中標(biāo)率。抓緊了解拆遷業(yè)務(wù)信息和政策規(guī)定，加速推進(jìn)拆遷業(yè)務(wù)進(jìn)展，制定配套的拆遷管理制度。
（二）繼續(xù)抓緊配合完成××*建筑企業(yè)××設(shè)立辦事處的審批工作，力爭為公司引進(jìn)××基礎(chǔ)。力爭為公司增加園林綠化工程資質(zhì)，引進(jìn)必要條件，以便拓展綠化資質(zhì)和綠化工程業(yè)務(wù)，提高公司業(yè)務(wù)競爭能力。
（三）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好公司有關(guān)人員的一級(jí)、二級(jí)建造師的考評(píng)（培訓(xùn)報(bào)考工作），安排好第三、四季度安全生產(chǎn)大檢查，加大力度整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理，確保生產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。繼續(xù)落實(shí)債權(quán)的追繳和工程款的追收工作，以便解決公司所欠××*施工隊(duì)等款項(xiàng)。
（五）配合公司董事會(huì)積極抓緊解決××地塊問題。繼續(xù)爭取××的支持，力爭減免所欠××××款項(xiàng)。
（六）9-10月份安排在職職工外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（七）配合董事會(huì)做好換屆選舉工作。
（八）根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。繼續(xù)做好印章、證照管理，妥善處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，盡可能減少公司損失。
一、主要完成的工作：
X、完成了東部新城XXX國道供水管道的PE管的投標(biāo)工作，該工程是濟(jì)南市第一次大批量使用PE管的工程，影響力巨大。經(jīng)過兩個(gè)月的努力，該工程已基本竣工，并得到監(jiān)理和甲方的認(rèn)可，為偉星PE管道在濟(jì)南市場推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
X、完成了經(jīng)一路供水管道改造工程的PE管的投標(biāo)工作，該工程中標(biāo)價(jià)為XX.X萬元，目前合同正在履行中。因?yàn)榻?jīng)一路地處市區(qū)，在開挖和與駐地單位協(xié)調(diào)配合上比較困難，所以工程進(jìn)度緩慢，可能會(huì)影響我們的結(jié)算。
X、完成了山大新校供水管道PE管的投標(biāo)工作，工程中標(biāo)價(jià)XX萬元，已履約XX萬元，該工程地處南外環(huán)，是市里的重點(diǎn)工程，目前已經(jīng)打壓實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)收合格，只差一點(diǎn)后來增加的收尾工程。
X、完成了資產(chǎn)評(píng)估物業(yè)公司的倉庫清點(diǎn)工作。
二、工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法：
X、在年初工作中，因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平較低、經(jīng)驗(yàn)不足，在剛開始的招投標(biāo)工作中摸不到頭緒，屢次失敗。問題究竟出在哪里？面對(duì)多次失敗的教訓(xùn)，我們查找自身原因、分析工程標(biāo)書、對(duì)比競爭對(duì)手，找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身能力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，在今后的招投標(biāo)工作中使公司處于不敗之地。
X、不能正確的處理市場信息，具體表現(xiàn)在：①缺乏把握市場信息的能力，在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，信息一縱而過，有很多有效的信息在我們身邊流過，但是我們卻沒有抓住；②缺少處理市場信息的能力，有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的，及時(shí)掌握了信息，我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性；③缺乏信息交流，使很多有效信息白白流失。在今后的工作中，應(yīng)采取有效措施，發(fā)揮信息的作用，加強(qiáng)處理信息的能力，加強(qiáng)溝通交流，能夠正確判斷信息的準(zhǔn)確性。
X、缺乏計(jì)劃，缺少保障措施。具體表現(xiàn)在山大新校工程中，因?yàn)閷?duì)工程進(jìn)度缺乏了解，沒有分清輕重緩急，在安排生產(chǎn)上對(duì)計(jì)劃的先后沒有做好正確的排序，導(dǎo)致供貨緩慢；在設(shè)備維護(hù)方面又沒有保障措施，機(jī)器壞了沒有配件，影響正常施工，造成不良影響。在今后的工作中，應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，幫助業(yè)主分析圖紙，了解工程進(jìn)度，提前做出規(guī)劃，在管件上做出余量計(jì)劃。對(duì)焊接設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不留隱患。對(duì)于經(jīng)常損壞的配件，提前做好儲(chǔ)備，要在第一時(shí)間維護(hù)設(shè)備。
三、今后的工作打算：
X、培養(yǎng)市場，加大廣告宣傳，樹立品牌意識(shí)。
濟(jì)南目前正在大搞城市建設(shè)，東部新城、西部大學(xué)城、市內(nèi)大面積的管網(wǎng)改造以及分支供水的實(shí)施改造都給我們帶來了無限商機(jī)。我們要做好市場調(diào)查，總結(jié)上半年三個(gè)工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好客戶的回訪工作，利用偉星管材良好的性能特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)耐度胍欢ǖ膹V告宣傳，提高企業(yè)知名度，加大營銷力度，進(jìn)一步的進(jìn)行推廣。
X、做好售后服務(wù)方面的工作，特別是搶修工作?，F(xiàn)在市場競爭最激烈的還是服務(wù)方面的競爭，一個(gè)好的產(chǎn)品的推廣不光是良好的質(zhì)量，還要有全面的售后服務(wù)。很多新興的管材，剛開始打入市場時(shí)轟轟烈烈，但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢？就是因?yàn)楸Ｕ洗胧┎坏轿?，服?wù)水平達(dá)不到。我們要在維修方面下工夫，對(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，購買搶修專用工具，備齊維修管件，真正做到使客戶無后顧之憂。
X、分析競爭對(duì)手，加強(qiáng)與競爭對(duì)手的溝通，實(shí)施合作競爭。
目前，我們最強(qiáng)大的競爭對(duì)手是‘四川森普管業(yè)’，該公司的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)山東市場，有著龐大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在濟(jì)南的銷售業(yè)績僅次于我們?，F(xiàn)在，我們兩家為了爭奪市場份額，都采取了降低價(jià)格這一策略，這樣下去只會(huì)損失雙方更多的利潤，兩敗具傷。在下半年的工作中，應(yīng)加強(qiáng)雙方的聯(lián)系，互相完善、互相補(bǔ)充、互相利用、共同促進(jìn)、聯(lián)合競爭、利益循環(huán)、共享市場。
完成供電量2.218億kWh，同比增長12.9，超出任務(wù)指標(biāo)2515萬kWh。
2、線損率
完成全部公用線損率4.53，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)；35kV線損率0.95，同比升高0.09個(gè)百分點(diǎn)，比任務(wù)指標(biāo)低1.05個(gè)百分點(diǎn)；10kV線損率3.9，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，比任務(wù)指標(biāo)低1.1個(gè)百分點(diǎn)；0.4kV線損率6.24，同比下降0.27個(gè)百分點(diǎn)，比任務(wù)指標(biāo)低1.76個(gè)百分點(diǎn)。
3、電費(fèi)回收
上半年應(yīng)收電費(fèi)12857、09萬元，實(shí)收12876.87萬元，電費(fèi)回收率100；其中沖減舊欠電費(fèi)19.78萬元，占舊欠總額的23；上交電費(fèi)8924.86萬元，實(shí)現(xiàn)毛收入3932.23萬元。
4、電價(jià)
完成10kV售電單價(jià)549元/千度，比去年同期增長22元/千度；0.4kV千度差價(jià)223元/千度，比去年同期增長28元/千度。
5、平均功率因數(shù)
35kV平均功率因數(shù)完成0.93，比去年同期上升0.01；10kV平均功率因數(shù)完成0.92，比去年同期上升0.01。
二、主要工作任務(wù)完成情況
1、農(nóng)電管理常抓不懈，供電所規(guī)范化管理水平明顯提高
早在20__年，我局便確定了以供電所的工作為重點(diǎn)的工作思路，供電所工作的好壞直接影響到我局整體經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營部作為全局九個(gè)供電所的主管部室，上半年針對(duì)供電所規(guī)范化管理主要做了以下幾項(xiàng)工作：
（1）制定了《供電所規(guī)范化管理考核辦法》及考核細(xì)則，每季度第一個(gè)月對(duì)上季度各所規(guī)范化管理工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的依據(jù)，促使各所/！/把規(guī)范化管理工作納入常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。4月份，會(huì)同生技、運(yùn)行、安監(jiān)等部室對(duì)供電所進(jìn)行了第一季度規(guī)范化管理檢查考核，檢查促進(jìn)效果明顯。
（2）制定了《供電組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《供電組規(guī)范管理考評(píng)辦法》，每季度最末一個(gè)月對(duì)全局29個(gè)供電組進(jìn)行檢查考核，考核內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資料整理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面，總分前三名頒發(fā)流動(dòng)紅旗。上半年，先后于3月份和6月份進(jìn)行了兩次供電組季度考評(píng)工作，該項(xiàng)工作的開展，使我部管理的觸角首次伸向供電所基層班組，消除了規(guī)范化管理的死角。
（3）針對(duì)供電所庫房管理混亂的情況，對(duì)供電所庫房管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。以朱各莊所為試點(diǎn)，召開庫房管理現(xiàn)場會(huì)，要求各所以朱各莊所為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全庫房管理崗位責(zé)任制和物資管理制度，統(tǒng)一出入庫手續(xù)，清理現(xiàn)有庫存物資，分類擺放，并使用庫存數(shù)量卡，定期清庫，真正做到帳、卡、物一致。在市局組織的供電所規(guī)范化管理復(fù)查中，我局供電所庫房管理成為規(guī)范化管理工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，深受到市局領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣局同行的好評(píng)。
（4）為提高農(nóng)電工隊(duì)伍素質(zhì)，利用15天時(shí)間分3批對(duì)全局180名農(nóng)電工在容城武警培訓(xùn)基地進(jìn)行了封閉式訓(xùn)練。軍訓(xùn)期間我部和辦公室負(fù)責(zé)人員與廣大農(nóng)電工同吃、同住、同學(xué)習(xí)，廣泛的交流溝通，了解農(nóng)電工的思想動(dòng)態(tài)，灌輸我局目前的農(nóng)電管理思路。對(duì)其它農(nóng)電工由于年齡偏大，用一天時(shí)間進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)和考核，沒有進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
（5）按照我局今年開展?fàn)巹?chuàng)"十佳"活動(dòng)的工作思路，我部起草制定了《爭創(chuàng)"十佳農(nóng)電工"活動(dòng)實(shí)施方案》，并于4月份開始實(shí)行。本次活動(dòng)與以往的"評(píng)先創(chuàng)優(yōu)"等活動(dòng)有所不同，這是一次學(xué)習(xí)、提高、考核、再學(xué)習(xí)、再提高的過程，我們下發(fā)了農(nóng)電工自學(xué)教材和自學(xué)計(jì)劃，每月考試一次，根據(jù)考試結(jié)果對(duì)爭創(chuàng)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，最終選出文化基礎(chǔ)好、專業(yè)素質(zhì)高、工作完成出色的農(nóng)電工，為我局參加上級(jí)組織的農(nóng)電工專業(yè)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)儲(chǔ)備人才。
（6）根據(jù)省公司下發(fā)的《供電所職工崗薪辦法》，結(jié)合我局實(shí)際情況起草制定了《農(nóng)電工崗薪工資管理辦法（試行）》，于6月份開始落實(shí)，本辦法貫徹按勞分配原則，工資分配合理拉開檔次，并向技術(shù)要求高、責(zé)任重的崗位傾斜，極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)電工的工作積極性。
（7）在落實(shí)農(nóng)電工待遇的同時(shí)，加大了農(nóng)電工檢查管理力度，上半年對(duì)板西村電工收電費(fèi)打白條、劉家鋪村農(nóng)電工拖欠電費(fèi)、西河營村農(nóng)電工私立收費(fèi)項(xiàng)目等三起案件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和嚴(yán)肅處理。
2、營銷管理持之以恒，全力提高我局經(jīng)濟(jì)效益
營銷管理日常工作居多，瑣碎繁雜，一絲疏漏便會(huì)給全局造成經(jīng)濟(jì)損失，因此我部在營銷管理方面小心謹(jǐn)慎，從大處著眼、從小處著手，精打細(xì)算，一切舉措均以提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)。上半年在正常的抄、核、收工作之外，還做了以下幾項(xiàng)工作：
（1）修訂《供電所經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法》，重新核定供電量、線損率、售電單價(jià)等五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使辦法和指標(biāo)更趨于科學(xué)、合理，真正起到調(diào)動(dòng)供電所職工工作積極性的作用。
（2）購置抄表器20臺(tái)，在城鎮(zhèn)所安裝了紅外抄表電能表，在西柳516線路安裝了大用戶遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，使抄表方式由原來單一的人工抄表變成現(xiàn)在的人工、遠(yuǎn)紅外、GPRS三種，工作效率和抄表準(zhǔn)確性大大提高。
（3）加強(qiáng)了電費(fèi)核算管理，設(shè)置專人對(duì)用戶電費(fèi)通知單進(jìn)行審核，無誤后加蓋電費(fèi)核算專用章，力爭把電費(fèi)差錯(cuò)率降至最低。上半年，經(jīng)審核糾正了多起因算費(fèi)程序等原因出現(xiàn)的電費(fèi)差錯(cuò)，避免經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。
（4）積極與 銀行部門協(xié)調(diào)，確保電費(fèi)回收渠道暢通。我局電費(fèi)回收要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社、工商行、建行等多家金融機(jī)構(gòu)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響電費(fèi)如期如數(shù)到帳。從去年年底開始，龍灣所電費(fèi)款中出現(xiàn)大量零幣、殘幣，銀行清點(diǎn)速度緩慢，嚴(yán)重影響電費(fèi)回收速度。我部與財(cái)務(wù)部一起多次去工商行、建行協(xié)調(diào)解決辦法，最終與建行簽署了上門收款協(xié)議，零幣問題迎刃而解。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，配合市物價(jià)局完成了一年一度的電價(jià)檢查，對(duì)"五小"電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，為上級(jí)物價(jià)部門制定電價(jià)提供準(zhǔn)確依據(jù)。5月份，按照省物價(jià)局冀價(jià)工字[20__]25文件要求，對(duì)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，并做好了宣傳解釋工作，對(duì)一起因電價(jià)上漲引發(fā)的上訪事件妥善進(jìn)行了處理。
（6）重新考察選定了水利預(yù)付費(fèi)電能表生產(chǎn)廠家，對(duì)各所會(huì)計(jì)針對(duì)預(yù)付費(fèi)賬目的建立、管理進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)城關(guān)、龍灣、南所等三個(gè)所新舊程序交替過程中出現(xiàn)的電量糾紛進(jìn)行了妥善處理，基本做到了客戶滿意、企業(yè)不吃虧。
（7）定期召開經(jīng)營分析會(huì)，牽頭起草完成了一、二季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供參考。及時(shí)匯總上報(bào)各種經(jīng)營報(bào)表，由于報(bào)表種類繁多，要求上報(bào)時(shí)間緊迫，加班加點(diǎn)已屬平常。自從我局電力設(shè)備廠和物業(yè)中心開始算費(fèi)以來，我部對(duì)報(bào)表格式進(jìn)行了調(diào)整，力求反映真實(shí)經(jīng)營情況。
3、用電檢查力度加強(qiáng)，防止經(jīng)營形勢(shì)出現(xiàn)滑坡
用電檢查是經(jīng)營管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用電檢查方面我部主要做了以下幾項(xiàng)工作：
（1）對(duì)更改用電性質(zhì)、更名過戶、分戶、銷戶等用電變更業(yè)務(wù)均堅(jiān)持到現(xiàn)場調(diào)查，了解第一手真實(shí)資料，防止個(gè)別人弄虛作假。
（2）每月算費(fèi)期間對(duì)一條10kV線路進(jìn)行跟蹤抄表，檢查有無冒抄、漏抄、少抄行為。同時(shí)對(duì)審核存在問題的用戶如三相不平衡、用電性質(zhì)不符等及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。
（3）4月份對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信小靈通等發(fā)射塔用電情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別供電所存在冒抄、估抄電量現(xiàn)象，責(zé)令相關(guān)供電所予以糾正。
（4）5月份，組織供電所對(duì)水利配變、水利小總表用電性質(zhì)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)全縣223個(gè)村的水利用電管理情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，杜絕我局招聘的農(nóng)電工參與村里水井收費(fèi)從中牟利行為。
（5）采取多種措施，協(xié)助指導(dǎo)供電所開展查竊降損工作。年初，與生技、運(yùn)行等部室共同完成了龍灣513、龍灣514、110-522、110-518、110-516等線路的切改工作，10kV線損大幅降低。5月份，黃灣一水利臺(tái)區(qū)0.4kV線損突高，經(jīng)共同檢查，發(fā)現(xiàn)水利低壓線下有樹障，清除后線損恢復(fù)正常。
（6）對(duì)溫泉城物業(yè)公司用電負(fù)荷情況進(jìn)行調(diào)查，為市局核定溫泉城電價(jià)提供依據(jù)。
4、信息網(wǎng)絡(luò)細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)辦公現(xiàn)代化
我局現(xiàn)有微機(jī)百余臺(tái)，運(yùn)行著10kV
MIS系統(tǒng)、低壓MIS系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等多種軟件程序，在日常生產(chǎn)、經(jīng)營管理中起著不可或缺的作用。上半年共維修計(jì)算機(jī)25臺(tái)次，打印機(jī)48臺(tái)次，更換微機(jī)20臺(tái)，并多次與華電、明邦等軟件開發(fā)商商討改進(jìn)意見，有力的保證了網(wǎng)絡(luò)軟硬件的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，我部還做了以下幾項(xiàng)工作：
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)信息中心班組建設(shè)，完成了信息中心機(jī)房、電教室的裝修，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理制度進(jìn)行了完善，建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)。
（2）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，對(duì)我局所用微機(jī)進(jìn)行了逐臺(tái)檢查，清除了與工作無關(guān)的軟件，并對(duì)瑞星殺毒軟件進(jìn)行了擴(kuò)容升級(jí)，使每臺(tái)微機(jī)都處于瑞星的保護(hù)范圍之內(nèi)。
（3）對(duì)現(xiàn)有10kV算費(fèi)程序進(jìn)行了更新，并按規(guī)定定期備份數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。6月份，我局服務(wù)器發(fā)生故障，由于平時(shí)數(shù)據(jù)備份工作到位，沒有丟失一個(gè)數(shù)據(jù)，服務(wù)器維修后迅速恢復(fù)了算費(fèi)數(shù)據(jù)，投入正常運(yùn)行。
（4）對(duì)供電所MIS系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，到目前為止，電費(fèi)電量、電能計(jì)量、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人員管理、綜合查詢等五個(gè)子系統(tǒng)均已開通運(yùn)行。
（5）完成了江蘇林楊、清華北方水利預(yù)付費(fèi)軟件和局服務(wù)中心、龍灣、雙堂、大營等LED顯示屏驅(qū)動(dòng)程序及物業(yè)中心低壓算費(fèi)軟件的安裝調(diào)試工作。
（6）組織供電所業(yè)擴(kuò)人員進(jìn)行了低壓預(yù)算軟件的使用方法培訓(xùn)工作。
5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高營業(yè)窗口服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)中心作為我局面向廣大用電客戶的窗口單位,上半年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
（1）日常業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作。上半年，共辦理10kV業(yè)擴(kuò)325起，總計(jì)容量29760KVA；其中新增配變239臺(tái)，合計(jì)容量23355KVA；增容54 臺(tái)，凈增容量3945kVA；移位26臺(tái)，2160kVA；減容6臺(tái)，300kVA。低壓增容總計(jì)6571.25KW，其中農(nóng)村3686.75KW，縣城2884.5KW。共驗(yàn)收配變191臺(tái)，合計(jì)容量18555kVA。
（2）24小時(shí)受理"168"和"95598"熱線服務(wù)電話，上半年共受理咨詢59次、舉報(bào)2次、報(bào)修1次，均一一進(jìn)行了認(rèn)真處理，滿意率非常高。6月中下旬，由于負(fù)荷緊張，限電嚴(yán)重，詢問電話接連不斷，有的客戶言詞頗為激烈，我部值班人員耐心解釋、認(rèn)真答復(fù)，避免了矛盾激化。
（3）4月23日，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求和部署，參與了我局組織的百人宣傳活動(dòng)，大力宣傳國家電網(wǎng)員工服務(wù)"十個(gè)不準(zhǔn)"、國家電網(wǎng)公司"三公"調(diào)度"十項(xiàng)措施"和國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)"十項(xiàng)承諾"。
（4）組織專門會(huì)議，落實(shí)三個(gè)十條，做好迎接國網(wǎng)公司明察暗訪的準(zhǔn)備工作。每天下班后利用半小時(shí)時(shí)間，組織大廳人員學(xué)習(xí)三個(gè)十條和其他專業(yè)知識(shí)，提高為服務(wù)素質(zhì)。
（5）協(xié)調(diào)市局辦理了110-516、110-522、110-524、110-316等四條線路的CT增容業(yè)務(wù)。
6、計(jì)量管理不等不靠，為降損節(jié)能提供保障
目前電力系統(tǒng)與技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)于計(jì)量權(quán)的糾紛趨于明朗，即由技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)授權(quán)電力系統(tǒng)進(jìn)行表計(jì)校驗(yàn)工作，但還未最后達(dá)成一致，矛盾則更加激化。5月中旬，市技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)先后三次來到我局計(jì)量室及朱各莊供電所，聲稱我局未經(jīng)授權(quán)非法檢定，并對(duì)我局計(jì)量設(shè)備進(jìn)行封存，此事解決需要上級(jí)政策支持，仍在處理之中。
在如此不利的外部環(huán)境下，我部不等不靠，積極與市局計(jì)量室聯(lián)系、通報(bào)情況，同時(shí)與技術(shù)監(jiān)督部門往返周旋，不誤工作。上半年共校驗(yàn)單相電能表1223塊，三相電能表204塊，互感器1502塊，周檢完成率100；送檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備16套，檢定合格率100；維修供電所校表設(shè)備8臺(tái)次。局計(jì)量室使用的全自動(dòng)單相表校驗(yàn)裝置等四套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備通過省電力試驗(yàn)研究院組織的復(fù)查認(rèn)證，取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同時(shí)，我部還完成了局交辦的其他工作，如整理同業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，配合生技部對(duì)城網(wǎng)改造家屬院進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)、圖紙修改審核工作，與運(yùn)行部一同做好迎峰度夏工作，起草上報(bào)夏季用電市場調(diào)查報(bào)告，黑色預(yù)警期間組織企業(yè)代表召開座談會(huì)，落實(shí)停產(chǎn)讓電措施等，不再詳述。
（一）完成任務(wù)指標(biāo)情況
上半年簽訂工程合同56項(xiàng)，合同總造價(jià)為113,382.86萬元，完成年計(jì)劃的78.72%。累計(jì)施工面積199,931m2平方米，其中2004年結(jié)轉(zhuǎn)工程施工面積98,931m2，上半年新開工工程36項(xiàng)，造價(jià)22783萬元；竣工工程32項(xiàng)，面積318,730m2；驗(yàn)收工程7項(xiàng)，工程驗(yàn)收合格率為100%。未發(fā)生重大工傷事故。上半年完成產(chǎn)值29080.97萬元，完成年計(jì)劃的56.9%，同比增長17.29%，其中：工程結(jié)算收入19,018.63萬元，完成年計(jì)劃57%，同比去年增長17.38%；上繳國家稅金1288.24萬元。物業(yè)租金收入558萬元，出租率達(dá)95%。物業(yè)管理費(fèi)收入426.57萬元。公司為了改善員工的工資待遇，認(rèn)真分析了上半年業(yè)務(wù)主要任務(wù)指標(biāo)的完成情況，在保持上年浮動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長浮動(dòng)工資，按照公司2005年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的指標(biāo)，即：員工工資總額在上一年度增長10%的基礎(chǔ)上提高5%的目標(biāo)，今年第一季度員工的月工資收入實(shí)際增加了5%，第二季度根據(jù)公司業(yè)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營情況又決定相應(yīng)提高3%，即達(dá)到了在上一年的基礎(chǔ)上增加8%的幅度，使員工的工資收入有了明顯的提高。公司上半年整體經(jīng)營收支基本平衡。
（二）積極開拓生產(chǎn)業(yè)務(wù)，取得了較好的效果
業(yè)務(wù)拓展是企業(yè)的主線，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)力量?！痢?部在××副總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在××經(jīng)理、××、*副經(jīng)理的帶領(lǐng)下，以蓬勃向上的工作熱情，以無私奉獻(xiàn)的工作精神，不辭辛苦，不分晝夜，經(jīng)常加班加點(diǎn)，積極開展業(yè)務(wù)工作，取得了較好的工作成效，超額完成了上半年業(yè)務(wù)指標(biāo)。特別是拓展沈陽、大連、煙臺(tái)、石家莊、濟(jì)南、等周邊地區(qū)的業(yè)務(wù)，付出了很多辛勤的汗水和勞動(dòng)，很不容易，這種工作態(tài)度值得大家學(xué)習(xí)。上半年開出承接工程及其他業(yè)務(wù)的資質(zhì)證書共398份，資格預(yù)審文件256份。參加投標(biāo)475項(xiàng)，其中公司上網(wǎng)公開投標(biāo)133項(xiàng)，中標(biāo)24項(xiàng)，總造價(jià)9,019.76萬元，中標(biāo)工程項(xiàng)目總造價(jià)占我公司上半年簽訂合同造價(jià)的37.51%；邀請(qǐng)投標(biāo)28項(xiàng)，中標(biāo)率為零。審核工程預(yù)算書164份，合計(jì)造價(jià)為7,152萬元；審核工程結(jié)算書264份，合計(jì)造價(jià)為7,601萬元。抓緊拓展拆遷新業(yè)務(wù)，以邊學(xué)習(xí)、邊摸索的方法，初見成效，也取得了拆遷業(yè)務(wù)零的突破，上半年拆遷任務(wù)量完成132000m2，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了工作信心。
（三）加強(qiáng)施工生產(chǎn)管理，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)
施工管理部、總工室在--副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，在××經(jīng)理、××××副經(jīng)理、××主任帶領(lǐng)下，公司施工管理逐步提高，其表現(xiàn)為：認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，按照iso9001標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理。一是安全生產(chǎn)工作比較落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全工作責(zé)任制，明確了各工地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和防火責(zé)任人，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，促進(jìn)安全工作的落實(shí)。組織了第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)檢查通報(bào)，針對(duì)存在的問題，加大了整改的力度，保證了公司生產(chǎn)平穩(wěn)的推進(jìn)，跟蹤整改效果，消除安全隱患，確保了生產(chǎn)安全。及時(shí)派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)施工管理。按照市建委要求，申報(bào)了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并取得了證書。安排了23人參加建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是抓好工程質(zhì)量管理。強(qiáng)化對(duì)施工技術(shù)的管理和指導(dǎo)工作,審核施工組織設(shè)計(jì)方案及專項(xiàng)施工方案38份，審核驗(yàn)收資料24份，到工地現(xiàn)場檢查技術(shù)和安全資料，及時(shí)掌握并完善工程資料的整理。指導(dǎo)工程處（隊(duì)）執(zhí)行iso標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)管理水平。根據(jù)各單位工程進(jìn)度需要，給予技術(shù)支持和服務(wù)，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。
（四）以人為本，完善制度，抓好企業(yè)內(nèi)部管理
經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作步驟一致，與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨支部、工會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)；各部門領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，帶頭努力工作，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作和奉獻(xiàn)精神，為員工營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、積極向上的工作氛圍，增加了企業(yè)凝聚力，員工的人心穩(wěn)定，精神面貌、工作熱情、工作態(tài)度都有了進(jìn)一步提高，辦公秩序井然，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)施，具體反映如下：
一是加強(qiáng)印章、證照管理，完善制度，守法經(jīng)營，保護(hù)公司合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行印章審批制度，形成了較規(guī)范的工作秩序；及時(shí)辦理了營業(yè)執(zhí)照延期、變更注冊(cè)地址審批手續(xù)；4-6月幾個(gè)部門聯(lián)合摸查了解2000年轉(zhuǎn)制以來各工程處（隊(duì)）的工程量和工程處印章使用情況，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取處理措施；抓緊處理××實(shí)業(yè)公司遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，已辦理工商注銷手續(xù)；落實(shí)iso體系管理制度，3-4月完成iso9001內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作，并通過了北京××中心的復(fù)審換證審核,取得了新證書。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管好財(cái)，力爭增加公司收益。不斷完善公司財(cái)務(wù)管理制度；根據(jù)今年政府稅務(wù)政策的變化，調(diào)整管理方法，加強(qiáng)材料發(fā)票的管理，提高財(cái)務(wù)自身管理的能力；向銀行申請(qǐng)貸款1300萬元，基本滿足公司運(yùn)作及業(yè)務(wù)拓展需要；已完成公司及屬下物業(yè)公司2004年年終結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì)工作；完成了公司資產(chǎn)評(píng)估工作；完成了公司及物業(yè)公司報(bào)稅、代扣代交稅金工作；按要求分別到濟(jì)南、煙臺(tái)、順義等各工程所在地辦理繳交稅款、稅務(wù)轉(zhuǎn)移及注銷等有關(guān)手續(xù)；做好與××建筑公司的分包稅務(wù)轉(zhuǎn)移工作；完成了××實(shí)業(yè)公司財(cái)務(wù)清算工作；辦理了支付××××*地塊補(bǔ)償款、收回發(fā)票等手續(xù)；及時(shí)提供工程投標(biāo)、質(zhì)量保函，配合招投標(biāo)工作。
三是以人為本,做好人力資源管理，改善員工的福利待遇。調(diào)整、聘任班組長以上管理人員2人，調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，調(diào)整工作崗位3人，充分調(diào)動(dòng)員工的潛能和工作積極性，提高了工作效率。6月份根據(jù)公司的實(shí)際，大幅度地調(diào)增了員工的住房公積金繳存工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，員工受益明顯體現(xiàn)。重視員工的健康狀況,定期組織體育活動(dòng)6月份安排了身體全面檢查,受到員工的好評(píng)。
四是加強(qiáng)后勤保障和安全管理。認(rèn)真抓好辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理，保持清潔、舒適、美觀的工作環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，不斷改善食堂伙食；組織安排防火教育學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)；及時(shí)做好車輛維修和保養(yǎng)工作，抓好安全行車管理，未發(fā)生交通事故。積極采取措施，維修、保養(yǎng)辦公區(qū)空調(diào)等電器設(shè)備，保證安全用電需要。
五是抓好物業(yè)出租管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)習(xí)物業(yè)管理?xiàng)l例，提高管理素質(zhì)，認(rèn)真抓好安全工作，落實(shí)消防工作制度，保證物業(yè)的消防安全和良好的治安環(huán)境；做好物業(yè)區(qū)清潔衛(wèi)生工作，加強(qiáng)物業(yè)的使用和維修，力爭提高出租率，空置面積由年初的2800多平方米減少到現(xiàn)在的1324平方米，出租率由年初的80%提高到現(xiàn)在的95%；了解客戶需求，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。
六是積極組織員工參加社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)員工良好的公共道德。上半年組織員工區(qū)參加××*民政局扶貧、救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)3次，捐款21175元，捐物298件。
(五)協(xié)助董事會(huì)完成有關(guān)工作。如：1、配合董事會(huì)做好2004年度董事會(huì)工作總結(jié)；2、給全體股東下發(fā)了《公司××*實(shí)施方案》（討論稿），廣泛征求意見；3、想方設(shè)法推進(jìn)××地塊問題處理，爭取得到政府的支持和理解，協(xié)調(diào)與××*公司的關(guān)系，取得了一定的成效。
二、存在的問題。夠，做得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。
上半年經(jīng)過全體員工的努力，取得了較好的工作業(yè)績，值得高興和欣慰。但也要看到工作存在的不足：
（一）業(yè)務(wù)開拓方面，大的工程項(xiàng)目較少，需要認(rèn)真分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與工程處（隊(duì)）的溝通與合作，從而切實(shí)提高競爭能力；拆遷業(yè)務(wù)工作開展還不夠理想。
（二）××地塊問題。夠，做得總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，減少租戶的投訴。仍未解決。上半年雖有了明顯的成效，但要想徹底解決，還有很多困難，難度挺大。
（三）追收和退付公司的應(yīng)收應(yīng)退的工程款項(xiàng)的工作進(jìn)展不大。
（四）在文明施工管理上管理力度不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。
（五）公司資質(zhì)、業(yè)績、*級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不多狀況有待加強(qiáng)改進(jìn)。
三、下半年的主要工作
（一）要繼續(xù)做好拓展業(yè)務(wù)工作，努力完成今年的業(yè)務(wù)指標(biāo)。關(guān)注和收集××*區(qū)工程投資項(xiàng)目信息，同時(shí)積極拓展周邊地區(qū)的工程招（投）標(biāo)渠道，加強(qiáng)與工程隊(duì)的溝通與合作，及時(shí)收集業(yè)務(wù)信息。在穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)務(wù)來源的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)自身的投標(biāo)競爭力，提高中標(biāo)率。抓緊了解拆遷業(yè)務(wù)信息和政策規(guī)定，加速推進(jìn)拆遷業(yè)務(wù)進(jìn)展，制定配套的拆遷管理制度。
（二）繼續(xù)抓緊配合完成××*建筑企業(yè)××設(shè)立辦事處的審批工作，力爭為公司引進(jìn)××基礎(chǔ)。力爭為公司增加園林綠化工程資質(zhì)，引進(jìn)必要條件，以便拓展綠化資質(zhì)和綠化工程業(yè)務(wù)，提高公司業(yè)務(wù)競爭能力。
（三）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好公司有關(guān)人員的一級(jí)、二級(jí)建造師的考評(píng)（培訓(xùn)報(bào)考工作），安排好第三、四季度安全生產(chǎn)大檢查，加大力度整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理，確保生產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。繼續(xù)落實(shí)債權(quán)的追繳和工程款的追收工作，以便解決公司所欠××*施工隊(duì)等款項(xiàng)。
（五）配合公司董事會(huì)積極抓緊解決××地塊問題。繼續(xù)爭取××的支持，力爭減免所欠××××款項(xiàng)。
（六）9-10月份安排在職職工外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（七）配合董事會(huì)做好換屆選舉工作。
（八）根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。繼續(xù)做好印章、證照管理，妥善處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，盡可能減少公司損失。
一、在職責(zé)工作方面，本人做到以下幾點(diǎn)。
（一）嚴(yán)以律己，身先垂范。
在平時(shí)的工作中，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)進(jìn)取，配合英語組組長積極完成學(xué)校各類教學(xué)工作。同時(shí)作為經(jīng)開區(qū)英語學(xué)科中心組成員，我?guī)ьI(lǐng)本校英語組成員積極完成經(jīng)開區(qū)“十三五”規(guī)劃課題和南寧市“十三五”規(guī)劃課題B類的推進(jìn)工作，本學(xué)期英語組在學(xué)校及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，克服各種困難將三、四年級(jí)英語“雙師”課堂按時(shí)推進(jìn)，取得一定成果，教師們的關(guān)于課題的論文如期完成并獲獎(jiǎng)。本人論文《“口語100”在小學(xué)英語課堂中的運(yùn)用實(shí)踐》獲得廣西二等獎(jiǎng)。
（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高。
無論工作有多忙，每天總要翻閱教育論著，借鑒優(yōu)秀的教學(xué)方法，在學(xué)習(xí)的過程中還不時(shí)地做一些筆記。一個(gè)學(xué)期以來，研讀了《走向?qū)I(yè)的聽評(píng)課》、《做孩子的英語學(xué)習(xí)規(guī)劃師》等教育理念的教學(xué)專著；同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面進(jìn)行了較深入的研究，嘗試制作微課。在四年級(jí)上冊(cè)的英語教學(xué)中，我深入研究英語新課程標(biāo)準(zhǔn)及課本教材、教參，在理解教學(xué)重難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有的放矢地展開教學(xué)。積極參加學(xué)校組織的各級(jí)各類培訓(xùn)及活動(dòng)，參加了經(jīng)開區(qū)學(xué)區(qū)大比武之比團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)教研比賽，獲經(jīng)開區(qū)三等獎(jiǎng)。
（三）潛心教學(xué)，注重家校溝通。
本學(xué)期新接手四年級(jí)（一）（二）（三）班英語教學(xué)工作，這幾個(gè)班英語基礎(chǔ)差，英語學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有能夠很好地養(yǎng)成。為了讓學(xué)生們盡早養(yǎng)成良好的聽課、學(xué)習(xí)習(xí)慣，本學(xué)期采用小組學(xué)習(xí)制度，在課堂上及時(shí)就整組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，取得一定效果，學(xué)生們進(jìn)步顯著。同時(shí)以小組為單位，讓小組先進(jìn)行組內(nèi)學(xué)習(xí)，老師再進(jìn)行提問，從而達(dá)到以學(xué)定教的效果。課堂中，加入游戲元素，讓學(xué)生玩中學(xué)，學(xué)中玩。另一方面，在課堂教學(xué)中滲透自然拼讀教學(xué)，讓學(xué)生看到英語單詞不再懼怕，開始嘗試自己拼讀并記憶單詞。
存在的問題。
（1）小組合作學(xué)習(xí)只能在課堂中初步形成規(guī)模，但尚未形成一個(gè)很成熟的制度，小組內(nèi)優(yōu)帶差，“兵帶兵”的效果仍未體現(xiàn)出來。導(dǎo)致后進(jìn)生的進(jìn)步雖然有，但是進(jìn)步仍不夠明顯。
（2）指導(dǎo)訓(xùn)練力度不夠。導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生作業(yè)不能按時(shí)完成。
工作情況
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組會(huì)議將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門議題，對(duì)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場、超市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了分析和安排部署。會(huì)議要求，根據(jù)市、縣的應(yīng)急管理會(huì)議精神，全面推進(jìn)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長鐘先良任組長，局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長，局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借兄弟單位的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，向集貿(mào)市場、大型商場、超市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集貿(mào)市場(大型商場、超市)應(yīng)急管理工作的通知》等系列應(yīng)急預(yù)案，明確了工作措施。
一是積極應(yīng)對(duì)影響生活必需品市場供應(yīng)的突發(fā)事件。借用去年地震救災(zāi)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，凸顯商務(wù)職能，保障了生活必須品市場供應(yīng)。
二是完善預(yù)案體系。在抓緊編制、修訂應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上逐步完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，使全縣的生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各科室人員的具體任務(wù)和工作方法;對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都做了詳細(xì)周密的安排。
(三)加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好生活必需品供應(yīng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場的監(jiān)測和調(diào)研，對(duì)豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費(fèi)量、進(jìn)銷渠道、替代產(chǎn)品、價(jià)格變化等情況做到心中有數(shù)，及時(shí)上報(bào)到各級(jí)各部門。
2、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、調(diào)節(jié)力度，確保了生活必需品，尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
3、加強(qiáng)屠宰廠(場)的管理指導(dǎo)。積極組織貨源，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，千方百計(jì)做好副食品的調(diào)運(yùn)，滿足市場需求。
(四)開展評(píng)估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力
一是認(rèn)真評(píng)估分析。對(duì)歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進(jìn)行研究，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格開展夏季滅火消防演練，14個(gè)大型商場(超市)和全縣63個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，認(rèn)真開展了夏季滅火演練，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 三是加強(qiáng)交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系，幫助指導(dǎo)企業(yè)開辟進(jìn)貨渠道，加快物流，確保市場供應(yīng)。按照《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣應(yīng)急管理“四進(jìn)入”工作實(shí)施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號(hào))精神，強(qiáng)化應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作，尤其對(duì)大型商場(超市)、集貿(mào)市場所涉應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，把突發(fā)公共事件防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，全面提高應(yīng)急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂情況進(jìn)行一次全面的修訂。注重各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，把應(yīng)急管理相關(guān)工作措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
所指的公司治理就是對(duì)公司進(jìn)行的一定的統(tǒng)治和支配，公司治理結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了一個(gè)公司的運(yùn)營目標(biāo)和方向。公司治理的目的就是要解決由所有權(quán)與控制權(quán)的分離而出現(xiàn)的公司內(nèi)部人控制的問題現(xiàn)象，進(jìn)行公司治理的實(shí)質(zhì)就是建立各種契約關(guān)系來規(guī)范公司各個(gè)相關(guān)利益者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公司最大化效率的戰(zhàn)略性活動(dòng)。盈余管理是研究委托契約關(guān)系下的財(cái)務(wù)報(bào)告的主要干預(yù)行為，是屬于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范疇，而相對(duì)來說的公司的治理結(jié)構(gòu)是在公司的法人財(cái)產(chǎn)委托、關(guān)系之下規(guī)范利益相關(guān)者之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的一種有效制度安排。
一、公司治理結(jié)構(gòu)與盈余管理的關(guān)系
（一）公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)盈余管理的影響
公司的治理結(jié)構(gòu)給予經(jīng)營者相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)，使經(jīng)營者通過利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制來進(jìn)行激勵(lì)效率型的盈余管理，主要表現(xiàn)在：在事前對(duì)效率型盈余管理自主經(jīng)營權(quán)給予激勵(lì)機(jī)制；對(duì)效率型盈余管理利益的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行事后共享。公司的治理結(jié)構(gòu)還可以通過監(jiān)督機(jī)制來對(duì)經(jīng)營管理者的機(jī)會(huì)主義盈余管理行為進(jìn)行約束和控制，主要表現(xiàn)在：對(duì)機(jī)會(huì)主義盈余管理的控制機(jī)制進(jìn)行事前約束：對(duì)機(jī)會(huì)主義盈余管理的控制機(jī)制進(jìn)行事后懲罰。從具體的程度來看，公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與公司外部治理結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)上市公司的盈余管理產(chǎn)生一定的影響。
（二）盈余管理對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的影響
如果把公司治理看作是一種動(dòng)態(tài)契約，那么會(huì)計(jì)就是契約的投入量，也會(huì)是契約的產(chǎn)出量。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)經(jīng)營和財(cái)務(wù)決策、受托責(zé)任和經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)判提供有利的信息，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)資源的有效配置與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的合理分配，切實(shí)保證現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定發(fā)展是會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)。若是會(huì)計(jì)可以及時(shí)給反映受托責(zé)任和決策提供有用的可靠性會(huì)計(jì)信息，那么公司的治理結(jié)構(gòu)也就可以發(fā)揮其有效的影響作用。
二、國內(nèi)外的研究
（一）國外研究
股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但是就國外的公司來說，公司的股東相當(dāng)?shù)姆稚ⅲ蟛糠謬夤镜墓蓶|實(shí)施對(duì)公司的治理權(quán)的成本非常高，董事會(huì)是國外公司的主要治理機(jī)制。國外的公司對(duì)公司的治理結(jié)構(gòu)與上市公司的盈余管理主要是從董事會(huì)的特征與股東權(quán)力的結(jié)構(gòu)這兩方面進(jìn)行研究的。股權(quán)結(jié)構(gòu)與盈余管理的關(guān)系主要是集中在管理者持股和機(jī)構(gòu)投資者持股對(duì)盈余管理的影響。
Warfield等人研究了公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)與上市公司的盈余管理之間的關(guān)系，將股票的收益率對(duì)盈余管理的相關(guān)系數(shù)當(dāng)做衡量盈余的價(jià)值，如果發(fā)現(xiàn)在公司管理人員的持股比例較低的時(shí)候，盈余管理的程度就會(huì)相對(duì)較高，可以證明公司的管理人員入股或機(jī)構(gòu)的所占股權(quán)與上市公司的盈余管理成為反比關(guān)系，減少了公司的經(jīng)理人員對(duì)盈利數(shù)字進(jìn)行隨意操縱的可能性。
（二）國內(nèi)研究
我國的會(huì)計(jì)是從20世紀(jì)90年代對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)與上市公司盈余管理關(guān)系開始進(jìn)行分析、研究的，國內(nèi)的主要研究成果重要的是集中在對(duì)監(jiān)管要求方面的盈余管理，在對(duì)上市公司的盈余管理的概念定義方面存在著一定程度的分歧。國內(nèi)的學(xué)者陸建橋把“企業(yè)管理人員在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身效用的最大化及企業(yè)價(jià)值的最大化所做出的會(huì)計(jì)選擇”作為上市公司盈余管理的定義；但是章永奎、劉峰等學(xué)者則是把“上市公司為特定目的而對(duì)盈利進(jìn)行操縱的行為”定做是上市公司盈余管理的定義，還特別指明了“盈余管理并不是限制在公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或是會(huì)計(jì)方法之內(nèi)的”。總而言之，國內(nèi)外對(duì)上市公司的盈余管理所作的定義，主要存在著兩個(gè)方面的分歧：上市公司所進(jìn)行的盈余管理是不是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所允許的范圍之內(nèi)及盈余管理的手段有沒有包括非會(huì)計(jì)方面的方法。
三、現(xiàn)代企業(yè)理論與盈余管理
司法局黨組高度重視，召開專題黨組會(huì)議，部署安排開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治工作，成立了以黨組書記、局長**同志為組長，其余班子成員為副組長，各個(gè)責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《**司法局關(guān)于開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治實(shí)施方案》（**司﹝2020﹞13號(hào)），結(jié)合司法行政職能，認(rèn)真對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，將任務(wù)層層分解，具體到人，并根據(jù)工作推進(jìn)情況及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充工作專班人員，確保此項(xiàng)工作深入有效推進(jìn)。
二、存在問題情況
司法局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)整治工作主要任務(wù)，對(duì)照市委政法委實(shí)施方案，力戒形式主義、官僚主義、部門保護(hù)主義，深入透徹查擺本部門存在的突出問題，各責(zé)任股室共梳理出問題清單共12條，并建立了臺(tái)賬，問題主要表現(xiàn)為：對(duì)企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系宣傳不到位，積極主動(dòng)性差，缺乏一支先進(jìn)的律師團(tuán)隊(duì)，沒有將影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治作為法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察，沒有開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治專項(xiàng)法制調(diào)研活動(dòng)，深入基層不到位，協(xié)調(diào)不到位，服務(wù)營商環(huán)境的措施不到位、力度不夠，規(guī)范性文件備案力度薄弱，對(duì)全市各執(zhí)法單位落實(shí)“三項(xiàng)制度”督導(dǎo)不力，未能按要求對(duì)全市各執(zhí)法單位定期督導(dǎo)檢查，企業(yè)調(diào)解組織力量薄弱等。
三、工作推進(jìn)情況
司法局沒有上級(jí)交辦、掛牌督辦和核查辦理的的案件，按照自身職能，主要采取了以下七項(xiàng)措施開展是自身工作，并且取得了良好效果。
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng)，深挖、梳理出各個(gè)執(zhí)法司法股室存在的突出問題，并針對(duì)問題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法治宣傳，助推優(yōu)化營商。一是定期開展法治講座、法律免費(fèi)咨詢等不同形式的企業(yè)法治宣傳教育11次；從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地做好企業(yè)員工的普法工作，針對(duì)不同崗位性質(zhì)，進(jìn)行法治宣傳教育達(dá)到4000余人次；同時(shí)運(yùn)用多媒體線上平臺(tái)，多渠道寬領(lǐng)域進(jìn)行法治宣傳。二是與企業(yè)進(jìn)行深入交流，將維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有關(guān)資料精心整理匯編成冊(cè)，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供參考和借鑒。三是聚焦影響營商環(huán)境的突出問題，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng)，同時(shí)抽調(diào)14名精干律師組成了一支專業(yè)的律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)和敦促該團(tuán)隊(duì)律師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行宣傳和交流，并對(duì)有業(yè)務(wù)需要的企業(yè)直接開展合作9次，快速實(shí)現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)。二是拓展公證業(yè)務(wù)，為企業(yè)公證開通“綠色通道”，并在法律要求的框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)專人專辦，讓企業(yè)公證服務(wù)更快速、簡便；三是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派。四是加強(qiáng)司法鑒定服務(wù)的宣傳和指導(dǎo)。結(jié)合“四個(gè)一百”相關(guān)工作，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)的入企宣傳工作，并對(duì)企業(yè)委托鑒定進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以便讓企業(yè)在需要時(shí)能夠委托有資質(zhì)的符合要求的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。二是加大引導(dǎo)涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在需要走行政復(fù)議的,積極引導(dǎo)其走行政復(fù)議渠道,并做好釋法工作。
（五）開展涉企矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。出臺(tái)《**司法局關(guān)于開展“人民調(diào)解服務(wù)企業(yè)發(fā)展”主題活動(dòng)的通知》，組織司法所工作人員、廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，對(duì)涉及轄區(qū)企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查6次,重點(diǎn)排查企業(yè)因受到疫情影響而產(chǎn)生的合同履行糾紛，企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系糾紛，企業(yè)與周邊環(huán)境之間發(fā)生的施工擾民、毀壞農(nóng)田、環(huán)境污染、征地補(bǔ)償?shù)让芗m紛和苗頭患,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
（六）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督,營造良好政策環(huán)境。一是嚴(yán)格合法性審查標(biāo)準(zhǔn),加大備案審查力度,堅(jiān)決杜絕行政規(guī)范性文件在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等方面設(shè)置不利于民營企業(yè)發(fā)展的歧視性條款,及時(shí)高效辦理涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件和協(xié)議合法性審查事項(xiàng)。二是牽頭開展全面清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)行規(guī)定工作。組織清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件,加快相關(guān)規(guī)章的修改廢止工作,消除各種隱性壁壘,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。
（七）加強(qiáng)法律市場規(guī)范管理,營造良好法治環(huán)境。**司法局9月份組織政治處、法律援助中心、律師工作股等力量對(duì)全市法律服務(wù)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。一是徹底查處無證辦案問題、律師亂收費(fèi)問題，與司法人員不正當(dāng)交往問題，解決群眾反映的訴訟成本高問題；二是對(duì)許昌鈞州法醫(yī)臨床司法鑒定所進(jìn)行檢查，嚴(yán)格禁止其鑒定隨意性大、超范圍鑒定等工作不規(guī)范問題。排查工作取得了良好社會(huì)效果和輿論效果，同時(shí)司法局以此為契機(jī)，建立健全了工作長效機(jī)制。
四、建章立制情況
（一）司法局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組不解散，進(jìn)一步查擺影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題，各責(zé)任股室提高政治站位，把查擺問題和解決問題作為當(dāng)前和今后最重要的工作來落實(shí)，深入剖析，找出問題癥結(jié)，及時(shí)整改。
（二）司法局把影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治工作納入年底各股室站所的年終考核中，確保各單位不松勁，將此項(xiàng)工作繼續(xù)開展。
（三）司法局將把針對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳、提供法律咨詢、律師直接和企業(yè)合作、開通公證和司法鑒定助企“專辦通道”等舉措制與“法律六進(jìn)”結(jié)合起來，把握時(shí)間和相關(guān)節(jié)日進(jìn)行不間斷實(shí)施，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷深入推進(jìn)。
本文為中國證券業(yè)協(xié)會(huì)2005年課題“上市公司可持續(xù)發(fā)展問題研究”(051125D2)后續(xù)研究成果之一
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在公司發(fā)展的歷程中,資本結(jié)構(gòu)是公司經(jīng)營者必須考慮的問題。然而,隨著對(duì)資本結(jié)構(gòu)理論研究的深入,多元化戰(zhàn)略因素逐漸進(jìn)入人們的視線。多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究對(duì)我國上市公司的發(fā)展有著非常重要的作用。本文就國內(nèi)外對(duì)于多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究的理論與實(shí)證成果進(jìn)行綜述,以期對(duì)我國上市公司多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)性提出合理化的政策措施和建議。
一多元化經(jīng)營和資本結(jié)構(gòu)的概念
(一)多元化經(jīng)營的概念。企業(yè)多元化戰(zhàn)略是由著名的“產(chǎn)品-市場”戰(zhàn)略大師安索夫于20世紀(jì)五十年代提出的。多元化經(jīng)營又稱多樣化經(jīng)營、多種經(jīng)營,是指在原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍以外的領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),是企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和長期穩(wěn)定經(jīng)營,開發(fā)有潛力的產(chǎn)品,或通過吸收、合并其他行業(yè)的企業(yè),以充實(shí)系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者豐富產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)的一種經(jīng)營模式。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和跨國公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張,多元化作為一種企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略日益引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界重視,并被國內(nèi)企業(yè)接受且付諸實(shí)施。作為絕大多數(shù)公司偏愛的一種發(fā)展戰(zhàn)略,多元化可以為公司帶來諸多好處,比如分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、獲得持續(xù)的利潤回報(bào)、迅速擴(kuò)大規(guī)模推動(dòng)公司擴(kuò)張式發(fā)展等。但也必須清楚地看到,多元化經(jīng)營也有潛在的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)導(dǎo)致公司經(jīng)營失敗,不論公司的多元化有多么理想,或者是無可避免,公司也要有一定程度的集中,否則公司將變得過于分散。公司既需要簡單化,也需要復(fù)雜化,兩者會(huì)向兩個(gè)不同的方向引導(dǎo)企業(yè),但是不能允許出現(xiàn)沖突。二者必須要結(jié)合在一起。通過把多元化融入到一個(gè)共同的結(jié)合核心中來管理多元化,是高層管理者的任務(wù),不論是小型、中等還是大型企業(yè)。
(二)資本結(jié)構(gòu)的概念。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)又稱融資結(jié)構(gòu),是指企業(yè)取得長期資金的各項(xiàng)來源、組成及其相互關(guān)系。由于企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)影響企業(yè)的融資成本、市場價(jià)值、治理結(jié)構(gòu)和總體經(jīng)濟(jì)的增長與穩(wěn)定,因此企業(yè)如何通過融資方式的選擇來實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值最大化,即如何確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),一直是財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐中人們十分關(guān)注的問題,在這個(gè)領(lǐng)域的探索和研究中已初步形成了較完整的理論體系,即資本結(jié)構(gòu)理論。上市公司是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的群體,發(fā)展資本市場,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益是我國經(jīng)濟(jì)改革的大方向,上市公司資本結(jié)構(gòu)變化代表著企業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)展方向,對(duì)非上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)。研究中國上市公司資本結(jié)構(gòu),對(duì)于規(guī)范企業(yè)融資行為,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)國有控股公司改革,進(jìn)而提高社會(huì)整體資源配置效率具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界從企業(yè)多元化經(jīng)營的角度研究資本結(jié)構(gòu)問題始于20世紀(jì) 七十年代,目前處于不斷發(fā)展與完善的階段。從現(xiàn)有企業(yè)多元化經(jīng)營影響資本結(jié)構(gòu)的研究成果來看,主要有以下三種理論:
(一)負(fù)債能力理論。Lewellyn(1971)在這種理論觀點(diǎn)下,不考慮企業(yè)具體的經(jīng)營過程,單純從企業(yè)負(fù)債能力角度考察了聯(lián)合企業(yè)產(chǎn)生的原因,銀行作為債權(quán)人會(huì)根據(jù)每個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)金流期望值確定一個(gè)該企業(yè)的負(fù)債能力,即企業(yè)在該期間可能的最高負(fù)債水平。這種理論單純從公司金融方面考察多元化企業(yè)和非多元化企業(yè)的區(qū)別,認(rèn)為企業(yè)多元化的動(dòng)機(jī)是為了提高總體負(fù)債能力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的改進(jìn)。從理論上看,銀行可以通過兩個(gè)途徑來規(guī)避企業(yè)現(xiàn)金流波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):首先,銀行可以利用資產(chǎn)組合原理,將資金分開,同時(shí)發(fā)放給現(xiàn)金流波動(dòng)負(fù)相關(guān)的兩個(gè)企業(yè);其次,如果這兩個(gè)企業(yè)本身通過購并結(jié)合成為一個(gè)企業(yè),提高企業(yè)的多元化程度,那么也可以達(dá)到同樣的效果。對(duì)多元化和企業(yè)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)及其相互作用作了綜合分析,提出多元化應(yīng)該和財(cái)務(wù)杠桿的提高相結(jié)合,才能最大化企業(yè)價(jià)值。
(二)交易成本理論。交易成本理論是研究多元化戰(zhàn)略與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系重要的理論分支之一。企業(yè)價(jià)值原則上由兩部分組成:一部分來自于它的實(shí)物資產(chǎn);另一部分來自于無形資產(chǎn),如品牌、專有技術(shù)、管理人才優(yōu)勢(shì)等。在交易成本理論下,公司進(jìn)行多元化是由于存在未加利用的資源,而資源的特性決定了多元化戰(zhàn)略類型的選擇。公司有剩余的專有資產(chǎn),則公司最有可能實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略,而在非專有資產(chǎn)方面有剩余,則公司最有可能實(shí)施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略,進(jìn)行相關(guān)多元化的公司往往較多地使用權(quán)益資本,而進(jìn)行非相關(guān)多元化的公司則較多地使用債務(wù)資本,因此,進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多元化被看作是公司專有資產(chǎn)的增加。由于權(quán)益融資可以為投資者提供更直接的資產(chǎn)控制權(quán)和監(jiān)管能力,能夠最大限度地降低資產(chǎn)專用性帶來的投資風(fēng)險(xiǎn),因而更適合為專用性程度高的資產(chǎn)融資,而負(fù)債融資只為投資者提供有限的資產(chǎn)控制權(quán)和監(jiān)管能力,更適用于為專用性程度較低的資產(chǎn)融資。由此,可推論企業(yè)的債務(wù)水平與資產(chǎn)專用性程度負(fù)相關(guān)。
(三)成本理論。Jensen & Meckling認(rèn)為,成本是為設(shè)計(jì)、監(jiān)督和約束委托人與人之間利益沖突的一組契約所付出的代價(jià),加上執(zhí)行契約時(shí)成本超過收益的剩余損失。從成本的角度出發(fā),多元化主要來自分散風(fēng)險(xiǎn)和獲取私人利益兩個(gè)方面的動(dòng)因,由于多元化企業(yè)經(jīng)營的跨行業(yè)和跨區(qū)域性,與一般企業(yè)相比,問題更加突出。關(guān)系中,無論是委托人還是人,他們的目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)各自效用的最大化,如果二者的效用函數(shù)不一樣,那就很難保證人的所有行為都是從委托人的最優(yōu)利益出發(fā),問題因而產(chǎn)生。由于負(fù)債要求企業(yè)用現(xiàn)金償付,它將減少經(jīng)理們用于享受其個(gè)人私利的自由現(xiàn)金流,由此導(dǎo)致經(jīng)理和股東間沖突的緩和,阻止經(jīng)理們做出損害公司價(jià)值的決策,因此如果債權(quán)人對(duì)公司監(jiān)督的增加,成本減少,相應(yīng)地負(fù)債可以減少公司采取造成公司價(jià)值減損的非相關(guān)多元化戰(zhàn)略。Amhu and Lev指出,多元化是經(jīng)理們?yōu)榱私档退麄兊摹熬蜆I(yè)風(fēng)險(xiǎn)”而進(jìn)行的,從獲取私人利益的角度來看,多元化經(jīng)營的目的是為了獲取私人利益。因此,從成本效應(yīng)角度講,公司規(guī)模加大,可選擇的債務(wù)政策更多,企業(yè)多元化程度與負(fù)債率負(fù)相關(guān)。
三、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
我國從20世紀(jì)九十年代中期才開始對(duì)多元化進(jìn)行研究,其中涉及多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究更晚,且方法較單一,成果較少,主要用實(shí)證的方法研究了多元化與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系,且得出的結(jié)論各不相同,甚至相反。
林孔團(tuán)、李建建、吳劍鋒的研究表明,在我國目前的股票市場結(jié)構(gòu)下,我國大部分上市公司的資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,并且相關(guān)性正在不斷提高,而成本是影響多元化公司資本結(jié)構(gòu)的重要因素,并且處在石化、機(jī)械設(shè)備與醫(yī)藥類行業(yè)中的上市公司資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間相關(guān)程度顯著增強(qiáng)。王佳茜在2003年對(duì)多元化戰(zhàn)略與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)債務(wù)融資隨著與經(jīng)營相關(guān)性降低而遞減,股權(quán)融資則與經(jīng)營相關(guān)性成倒U型關(guān)系;大部分上市公司的資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
常勇、程宏偉從企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略角度來剖析股權(quán)融資偏好,研究發(fā)現(xiàn):多元化程度與資產(chǎn)負(fù)債率、短期負(fù)債率顯著正相關(guān);與長期負(fù)債率負(fù)相關(guān),但不顯著;企業(yè)多元化程度越低,負(fù)債率越低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效越好;企業(yè)有動(dòng)力降低負(fù)債率采用股權(quán)融資。雷良海、許永國運(yùn)用方差分析、相關(guān)分析和回歸分析三種計(jì)量分析方法,通過對(duì)符合條件的44家深滬上市集團(tuán)公司的研究發(fā)現(xiàn),非相關(guān)多元化經(jīng)營程度越高,負(fù)債水平越高,而償債能力越低,多元化程度高的企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的被動(dòng)負(fù)債特征。邵軍、陳樹良對(duì)上市公司多元化戰(zhàn)略及其對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),我國進(jìn)行多元化的公司,銷售增長率、公司規(guī)模與資本結(jié)構(gòu)顯著正相關(guān);盈利能力與資本結(jié)構(gòu)顯著負(fù)相關(guān)。在控制了這些變量以后,發(fā)現(xiàn)成本是影響多元化公司資本結(jié)構(gòu)的重要因素,董事長持股比例與資本結(jié)構(gòu)之間的非線性關(guān)系并不顯著。非相關(guān)多元化經(jīng)營程度越高,負(fù)債水平越高,償債能力越低,行業(yè)多元化與杠桿正相關(guān),而且行業(yè)多元化公司的多元化程度與杠桿之間呈現(xiàn)顯著的倒“U型”的非線性關(guān)系。
四我國研究中的不足與發(fā)展空間
由于我國在多元化與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系方面的研究起步較晚,無論是在研究方法與理論運(yùn)用,還是在研究范圍方面,都與西方國家都有一定的差距。首先是在研究方法方面,目前國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究只進(jìn)行了很少的實(shí)證研究,并且使用的研究方法主要集中于簡單的方差分析、相關(guān)分析和回歸分析技術(shù)的應(yīng)用,使用的指標(biāo)較為單一粗糙,對(duì)于較為復(fù)雜的多因素的分析以及因素之間的相關(guān)分析、模型之間的交叉應(yīng)用,我國的研究人員涉及的較少;其次是在理論運(yùn)用方面,由于我國的經(jīng)濟(jì)制度等方面的制約,以及中國證券市場的不夠健全,很多先進(jìn)的研究理論在我國并不適用,因而直接影響到對(duì)于研究結(jié)論的分析與思考,沒有完整的原因分析和理論解釋,創(chuàng)新性并不高;再次由于國內(nèi)研究人員都是以上市公司的數(shù)據(jù)作為研究范圍,除了上市公司以外,難以找到一般企業(yè)的分行業(yè)資料,而我國上市公司年限短,目前對(duì)于大多數(shù)上市公司,其對(duì)外披露的關(guān)于分行業(yè)、分產(chǎn)品的信息很缺乏,而且標(biāo)準(zhǔn)也很不一致,披露也很不充分,因此各位學(xué)者只能在上市公司范圍內(nèi)使用自己搜集整理的帶有主觀性的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析。由于企業(yè)多元化數(shù)據(jù)所限,這一領(lǐng)域研究分析的深度和廣度難以擴(kuò)展。因此,研究中必然有一定的缺陷,從而產(chǎn)生一定的局限性。另外,現(xiàn)有的研究對(duì)制度環(huán)境與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其影響的關(guān)注極少。
基于這些方面的不足,在這個(gè)研究領(lǐng)域內(nèi)我國的研究還有很大的空間。由于我國的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)水平都與西方國家有一定差距,在我國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)條件下,上市公司偏好股權(quán)融資,債務(wù)融資不足,其資本結(jié)構(gòu)與其他企業(yè)相比存在一定差異,西方很多成熟的研究成果在我國并不適用,但隨著我國資本市場的不斷健全,國外的研究成果也會(huì)為研究我國多元化經(jīng)營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)問題提供一定的理論基礎(chǔ)。在研究方法方面,我們可以構(gòu)建一個(gè)更為完善的多元化與資本結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系模型,能夠更加清晰地了解多元化和資本結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性以及相互作用的過程。同時(shí),隨著我國資本市場的不斷進(jìn)步,企業(yè)年報(bào)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)營情況的披露會(huì)更充分,我們?cè)跀?shù)據(jù)搜集方面會(huì)更加完善與準(zhǔn)確,全面考慮經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的影響,同時(shí)借鑒國外理論與研究方法,更全面地研究我國企業(yè)多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題,這對(duì)于企業(yè)多元化策略以及資本結(jié)構(gòu)的選擇將會(huì)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。
(作者單位:合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院證券期貨研究所)
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 018
［中圖分類號(hào)］ F276.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）09- 0025- 03
1 多元化經(jīng)營對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響
在多元化與企業(yè)價(jià)值關(guān)系的實(shí)證研究中，因?yàn)楹饬慷嘣c企業(yè)價(jià)值的指標(biāo)多種多樣，所以實(shí)證結(jié)果比較混亂，沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論。姚俊、呂源和藍(lán)海林（2004）發(fā)現(xiàn)多元化程度與資產(chǎn)回報(bào)率（ROA）有著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。金天和余鵬翼（2005）實(shí)證檢驗(yàn)出我國上市公司多元化經(jīng)營損害公司價(jià)值。他們認(rèn)為多元化會(huì)折價(jià)，即企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略降低了公司價(jià)值，惡化了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。但傅繼波和楊朝軍（2005）認(rèn)為，中國上市公司多元化經(jīng)營創(chuàng)造了價(jià)值，多元化公司的價(jià)值要高于相關(guān)專業(yè)化公司組合的價(jià)值。余鵬翼、李善民和張曉斌（2005）的實(shí)證結(jié)果也表明，公司進(jìn)行多元化活動(dòng)后，多元化程度與短期績效呈現(xiàn)顯著正向關(guān)系。他們支持多元化溢價(jià)觀點(diǎn)，即多元化戰(zhàn)略增加了企業(yè)價(jià)值，改善了企業(yè)經(jīng)營績效。與上述兩種結(jié)論不同的是，我國部分學(xué)者認(rèn)為多元化程度與公司價(jià)值沒有任何關(guān)系。劉力（1997）研究發(fā)現(xiàn)，多元化經(jīng)營程度與企業(yè)的總資產(chǎn)收益率（ROA）和資產(chǎn)負(fù)債率之間基本上不存在相關(guān)關(guān)系。薛有志和周杰（2007）采用調(diào)整的赫芬德爾指數(shù)衡量產(chǎn)品多元化程度，發(fā)現(xiàn)多元化程度對(duì)公司績效（資產(chǎn)回報(bào)率和托賓Q）沒有直接影響。薛光紅（2010）提出，公司多元化是股東與管理層、大股東與中小股東之間關(guān)系的一個(gè)典型例證。因此，考察多元化戰(zhàn)略，股權(quán)結(jié)構(gòu)是必須考慮的一個(gè)因素。將多元化戰(zhàn)略作為中介變量，在驗(yàn)證股權(quán)結(jié)構(gòu)、多元化戰(zhàn)略和績效兩兩之間關(guān)系的同時(shí)，驗(yàn)證了多元化的中介效應(yīng)。
2 不同股權(quán)控制人的多元化經(jīng)營對(duì)企業(yè)價(jià)值影響研究
姜付秀（2005）認(rèn)為，從終極控制人的角度出發(fā)，上市公司可分為國有控股與非國有控股兩大類。相對(duì)于非國有控股公司而言，由于政府在很大程度上控制一部分關(guān)鍵資源，而且已有相關(guān)研究表明，國有控股的上市公司更加重視公司業(yè)績，而非國有控股的上市公司更加重視公司的成長性。為使公司有更好的經(jīng)濟(jì)績效，政府可能進(jìn)行政策支持乃至直接投資，使企業(yè)多元化程度提高。陳信元和黃俊（2007）的研究也進(jìn)一步表明，政府直接控股的上市公司更易實(shí)行多元化經(jīng)營，而且在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)越嚴(yán)重的地區(qū)，這種現(xiàn)象越為明顯，從而最終降低了企業(yè)的績效。張作玲（2010）則通過對(duì)946家上市公司2004-2008年的4 166個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)多元化顯著降低了公司的經(jīng)濟(jì)績效；通過考察最終控制人的性質(zhì)發(fā)現(xiàn)，最終控制人為國有的公司經(jīng)濟(jì)績效要低于最終控制人為非國有的公司，而且國有控股公司的多元化折價(jià)程度顯著大于非國有控股公司。
魏立江（2009）研究表明，政府對(duì)國有公司經(jīng)營范圍的管控導(dǎo)致國有控制上市公司多元化程度低，多元化功能追求上的差別造成了國有控制公司多元化績效并不理想，而私有控制公司有通過多元化實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場功能的訴求，因此它們的多元化水平高，相應(yīng)地公司績效并沒有降低，兩者反而呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，多元化促進(jìn)了公司績效。由此可以看出，在我國，不同股權(quán)控制下的公司多元化水平存在差異，但終極控制人性質(zhì)與多元化水平、公司業(yè)績之間的關(guān)系并無統(tǒng)一的結(jié)論。
3 管理層持股比例對(duì)多元化經(jīng)營和企業(yè)價(jià)值的影響
Berle and Means和Jensen and Meckling都認(rèn)為公共交易的公司中，管理層一般都致力于尋求個(gè)人收益的最大化，而不是與外部股東的目標(biāo)相一致。諸如，管理層廣泛存在的“帝國建造”、聲譽(yù)和職業(yè)生涯的考慮、自我保護(hù)、短期主義等，都有可能使公司經(jīng)理通過公司多元化來實(shí)現(xiàn)個(gè)人的各種利益目標(biāo)。具體表現(xiàn)在：通過公司多元化可以提高其報(bào)酬、權(quán)力和地位；通過專有投資獲得的特定管理技術(shù)，提升其人力資本期權(quán)價(jià)值，從而獲得更高的“塹壕效應(yīng)”和未來職業(yè)生涯預(yù)期；通過多元化分散公司整體風(fēng)險(xiǎn)，削弱個(gè)人投資組合的風(fēng)險(xiǎn)。因此，管理者的持股比例越高，其與外部股東的利益越趨于一致，因而就不大可能采取損害股東財(cái)富的決策。這樣，管理層持股比例與多元化程度之間應(yīng)該呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。反之，企業(yè)則更容易采用多元化戰(zhàn)略。通過實(shí)證檢驗(yàn)，Denis和Sarin（1997）證明了管理層持股比例與多元化程度存在強(qiáng)負(fù)相關(guān)關(guān)系，即印證了以上理論。
與上述研究結(jié)論不同，Amihud、Lev和May（1981）的研究得出結(jié)論，公司多元化程度與管理者持有公司股權(quán)比例正相關(guān)。同時(shí)他們發(fā)現(xiàn)股權(quán)分散型公司比股權(quán)集中型公司的管理者更傾向于采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。當(dāng)股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散時(shí)，單個(gè)股東的作用是有限的，出于“搭便車”的動(dòng)機(jī)，他們沒有動(dòng)力去監(jiān)督公司的治理機(jī)制，此時(shí)公司的控制權(quán)大多掌握在管理層手中。由于這些外部小股東對(duì)管理層約束機(jī)制弱化，致使管理層在公司決策時(shí)追求其自身利益的最大化，多元化戰(zhàn)略便是其選擇之一。當(dāng)股權(quán)集中度上升時(shí)，由于“利益趨同效應(yīng)”的作用，控股股東有足夠的激勵(lì)去監(jiān)督經(jīng)理層，從而避免了“搭便車”問題。這種約束機(jī)制使得公司管理層不能隨意做出多元化的投資決策。在國內(nèi)，余鵬翼、李善民和張曉斌（2005）發(fā)現(xiàn)，管理者股權(quán)比例與公司多元化水平呈U形曲線關(guān)系，即當(dāng)管理者持股比例增加時(shí)公司多元化程度降低，當(dāng)管理者持股比例達(dá)到一定程度時(shí)（52．94％），公司多元化程度隨管理者持股比例的增加而增加。由此可見，國內(nèi)外有關(guān)管理者持股比例與多元化經(jīng)營和企業(yè)價(jià)值的實(shí)證研究結(jié)論比較模糊，有的甚至相反，這種結(jié)果與各國的具體國情有著密不可分的關(guān)系。
4 不同股權(quán)比例下多元化經(jīng)營對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響
饒茜、唐柳 等（2004）認(rèn)為股權(quán)集中度（第一大股東持股比例）、國家股比例和法人股比例與公司多元化經(jīng)營程度均呈顯著性倒U形相關(guān)；并且國有控股型公司比法人控股型公司更傾向于采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，法人控股型公司與不具有控股股東公司多元化經(jīng)營程度并沒有顯著性差異。艾健明（2007）以2001年前上市的、屬于制造業(yè)的416家公司2001-2005年的連續(xù)樣本作為研究對(duì)象，實(shí)證檢驗(yàn)了多元化、公司績效與國有股之間的關(guān)系。結(jié)論顯示，多元化損害公司績效，國有股比例與公司績效呈U形關(guān)系，而與多元化呈倒U形關(guān)系。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)第一大股東對(duì)多元化有一定的約束作用，其持股比例越高，公司多元化程度越低，公司績效也越好。按第一大股東持股比例分類控制權(quán)結(jié)構(gòu)后的分析結(jié)果也顯示，與絕對(duì)控股情況下的結(jié)論恰好相反，相對(duì)控股及股權(quán)制衡均與公司的多元化程度正相關(guān)、與公司績效負(fù)相關(guān)。即股權(quán)集中有利于降低多元化程度，提升公司績效。韓忠雪、朱榮林和王寧（2006）利用我國上市公司資料，在得出我國上市多元化公司存在折價(jià)的結(jié)論基礎(chǔ)上，又得出結(jié)論：國有股權(quán)與公司多元化程度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，法人股與多元化程度呈倒U形曲線關(guān)系，股權(quán)集中度、機(jī)構(gòu)持股比例和管理層持股與多元化程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。許陳生 等（2006）研究表明問題是公司實(shí)施多元化經(jīng)營的重要原因，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公司多元化水平與國有股比例和股權(quán)集中度均呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，與法人股比例呈倒U形關(guān)系。張奎（2004）發(fā)現(xiàn)多元化與公司價(jià)值的關(guān)系不顯著，多元化與法人股比例呈正相關(guān)，與國家股比例呈負(fù)相關(guān)。魏立江（2009）的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明國有控制公司的終極控制人控制程度與多元化績效之間呈現(xiàn)出倒U形形態(tài)，而私有控制公司的多元化績效和控股程度之間并沒有呈現(xiàn)出與國有控制公司那么明顯的倒U形形態(tài)。通過對(duì)國內(nèi)相關(guān)理論研究進(jìn)行匯總后可以發(fā)現(xiàn)，在我國股權(quán)比例、管理者持股比例與公司多元化業(yè)績之間的關(guān)系是不確定的，即沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論。
5 研究總結(jié)與展望
5.1 研究總結(jié)
在對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧后，我們可以發(fā)現(xiàn)，國外對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司多元化經(jīng)營關(guān)系的研究大都集中在管理者持股比例和公司多元化水平之間的關(guān)系，而且結(jié)論也不盡相同，它們之間的關(guān)系既有正相關(guān)也有負(fù)相關(guān)。國內(nèi)研究股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司多元化經(jīng)營之間的關(guān)系的文獻(xiàn)，很少研究管理者持股比例對(duì)公司多元化經(jīng)營的影響，大多集中在股權(quán)集中度對(duì)公司多元化經(jīng)營的影響。并且股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司多元化經(jīng)營之間的關(guān)系更多的只是簡單地從股權(quán)的性質(zhì)出發(fā)來研究，如國有股、法人股等，且得出的結(jié)論也各不相同。國外有關(guān)多元化經(jīng)營與企業(yè)績效關(guān)系的研究相對(duì)已經(jīng)比較成熟，但是最終結(jié)論尚未統(tǒng)一。本文認(rèn)為之所以實(shí)證結(jié)果不一，有可能是以下幾個(gè)原因：
（1）衡量多元化經(jīng)營程度的指標(biāo)不一。研究者多從自己的理解出發(fā)。在衡量多元化經(jīng)營程度時(shí)，蘇冬蔚（2005）用行業(yè)數(shù)、收入Herfindahl指數(shù)和收入熵值度量企業(yè)多元化經(jīng)營程度，得出多元化溢價(jià)的結(jié)論。而劉力（1997）以企業(yè)其他營業(yè)利潤（或加上投資收益）／主營業(yè)務(wù)利潤作為企業(yè)多元化經(jīng)營程度的指標(biāo)，得出中性的結(jié)論。由此可見，不同的衡量指標(biāo)對(duì)實(shí)證結(jié)果會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的影響。
（2）多元化經(jīng)營沒有區(qū)分相關(guān)多元化與非相關(guān)多元化。Rumelt（1974）研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)多元化經(jīng)營會(huì)提高公司績效，非相關(guān)多元化經(jīng)營會(huì)損害公司績效?？梢妼?duì)多元化經(jīng)營進(jìn)行細(xì)分可以產(chǎn)生不同的實(shí)證結(jié)果，因此在以后的研究中，如果能將多元化經(jīng)營進(jìn)行具體細(xì)分，那么實(shí)證結(jié)果或許會(huì)更加準(zhǔn)確和顯著。
（3）公司績效的度量不太合理。如傅繼波和楊朝軍（2005）使用超額價(jià)值（EV）指標(biāo)度量公司績效，余鵬翼、李善民和張曉斌（2005）使用托賓Q，但由于中國上市公司存在股權(quán)分置問題，文章沒有采用一定的調(diào)整辦法計(jì)算公司績效，并且中國股票市場存在嚴(yán)重的投機(jī)行為，使得采用市場指標(biāo)度量公司績效的有效性說服力不強(qiáng)。姚俊 等（2004）采用資產(chǎn)收益率（ROA）及凈資產(chǎn)收益率（ROE）等會(huì)計(jì)績效指標(biāo)，但并沒有控制可能存在的盈余管理問題。
（4）對(duì)上市公司多元化經(jīng)營動(dòng)因分析不足。國內(nèi)研究者通常結(jié)合中國制度背景，研究在不同終極控制人特征下，股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司多元化經(jīng)營業(yè)績之間的關(guān)系，但經(jīng)理、股東、內(nèi)部市場構(gòu)建和政府干預(yù)等其他多種動(dòng)因往往被忽視。
5.2 未來研究展望
（1）在以后的研究中，我們應(yīng)該盡量克服和彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的缺陷。在對(duì)多元化經(jīng)營程度進(jìn)行衡量時(shí)，可以采用經(jīng)營單元數(shù)（N），多元化啞變量（DUM），赫芬達(dá)爾指數(shù)（HI）和熵指數(shù)（DT）4種多元化衡量指標(biāo)以相互校驗(yàn)。同時(shí)，把多元化熵指數(shù)（DT）細(xì)分為相關(guān)多元化熵指數(shù)（DR）和非相關(guān)多元化熵指數(shù)（DU），分別研究不同多元化經(jīng)營類型對(duì)公司績效的影響。在對(duì)公司績效衡量時(shí)，可以采用資產(chǎn)收益率（ROA）、凈資產(chǎn)收益率（ROE）和經(jīng)營現(xiàn)金流量收益率（CFROA）3個(gè)會(huì)計(jì)指標(biāo)來度量公司績效，根據(jù)主成分分析法構(gòu)建綜合績效（TF）對(duì)會(huì)計(jì)績效指標(biāo)作穩(wěn)健性檢驗(yàn)，使得結(jié)論更加可靠。同時(shí)，在進(jìn)行多元化研究時(shí)應(yīng)多考慮企業(yè)多元化的動(dòng)因，并盡可能對(duì)多種動(dòng)因進(jìn)行實(shí)證區(qū)分。
（2）中國企業(yè)的多元化經(jīng)營與公司績效關(guān)系的研究文獻(xiàn)較少，特別是對(duì)于多元化經(jīng)營的溢價(jià)或者折價(jià)原因問題的研究更少，這就為我國研究者的研究指明了方向。在以后的研究中，我們可以從企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營的動(dòng)因出發(fā)，探究多元化經(jīng)營與企業(yè)績效之間的關(guān)系，豐富研究內(nèi)容，拓展可研究空間。值得關(guān)注的是，在我國，政府一方面作為社會(huì)的行政管理者，扮演著市場“裁判員”的角色；另一方面，政府又是許多企業(yè)的所有者，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，充當(dāng)了市場的“運(yùn)動(dòng)員”。那么，政府的這種雙重角色是否會(huì)影響企業(yè)的多元化經(jīng)營行為？這些問題都值得我們進(jìn)一步去思考和研究。
（3）可進(jìn)一步將股權(quán)結(jié)構(gòu)作為中介變量進(jìn)行實(shí)證研究。例如，以我國上市公司作為樣本，股權(quán)結(jié)構(gòu)作為中介變量，研究多元化經(jīng)營與績效的關(guān)系。即在驗(yàn)證股權(quán)結(jié)構(gòu)、多元化戰(zhàn)略和企業(yè)價(jià)值兩兩之間關(guān)系的同時(shí)，驗(yàn)證股權(quán)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)。
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