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時(shí)間：2022-09-06 07:35:30
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一、個(gè)人安全質(zhì)量工作總結(jié)
（一）制度建設(shè)
健全的管理制度是做好質(zhì)量安全工作的基石。根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)部署，一年來(lái)，我逐步完善了各種質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度。本年，共修訂、完善《成都軌道建設(shè)工程綜合應(yīng)急預(yù)案 》、《防汛管理規(guī)定》、《進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的通知》等9項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善了建設(shè)公司安全質(zhì)量規(guī)章制度。
（二）重大危險(xiǎn)源管理
本年，地鐵8號(hào)線為施工高峰期，重大危險(xiǎn)源十分突出，盾構(gòu)穿越錦江、雙橋路既有線暗挖、東大路既有線暗挖、盾構(gòu)建穿越西環(huán)鐵路、穿越成貴鐵路、東-東暗挖等特大風(fēng)險(xiǎn)源較多。根據(jù)安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)部署。以強(qiáng)監(jiān)控、建臺(tái)賬、建網(wǎng)絡(luò)管理為著力點(diǎn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，安全質(zhì)量部對(duì)每個(gè)重大和特別重大危險(xiǎn)源建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；做好重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)方案的專家審查論證工作，重大危險(xiǎn)源開工前實(shí)行驗(yàn)收制度，確保施工方案的可靠性和可操控性，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)方案執(zhí)行情況排查。并在特重大危險(xiǎn)源施工期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，過(guò)程中，全年下達(dá)檢查通報(bào)10余次，糾正重大違章6次。本年8線建設(shè)工地重大危險(xiǎn)點(diǎn)未出現(xiàn)一起安全質(zhì)量事故，2標(biāo)盾構(gòu)順利穿越9號(hào)線和黃荊村、4標(biāo)盾構(gòu)順利穿越錦江、5標(biāo)東大路暗挖初支已完成等特別重大風(fēng)險(xiǎn)源。
（三）日常隱患排查
針對(duì)日常隱患較多的站點(diǎn)采取巡查、排查、跟蹤復(fù)查、突擊檢查、樣板觀摩會(huì)等多種方式查找工程實(shí)體上的差距、管理中的不足和行為上的違章違規(guī)現(xiàn)象。本年共防汛、深基坑、腳手架等專項(xiàng)檢查13次，參與搶險(xiǎn)工作6次。全年共發(fā)整改通知單10余份，其中黃色整改通知3份，協(xié)調(diào)工作發(fā)出工作聯(lián)系單6份，函件5份。
（四）防汛管理
本年汛期之前，成都軌道建設(shè)公司了文件《2018年防汛工作方案》、《關(guān)于2018年防汛重點(diǎn)工點(diǎn)包保工作的通知》、《防汛管理規(guī)定》，召開了防汛部署會(huì)3次，對(duì)今年的防汛形式進(jìn)行了分析，梳理了防汛重點(diǎn)59處。梳理了既有線防汛點(diǎn)30個(gè)，并實(shí)行了分級(jí)管理，其中一級(jí)既有線防汛點(diǎn)5個(gè)，二級(jí)10個(gè)，三級(jí)15個(gè)。同時(shí)汛前組織了3次防汛警示教育會(huì)，通過(guò)歷年地鐵防汛典型案例，從深基坑被水淹、盾構(gòu)汛期滯后沉降、斷頭管封堵不牢靠等幾個(gè)方面，深入剖析，進(jìn)行警示教育。
本年汛期，對(duì)在建工地進(jìn)行了常態(tài)化的汛期巡查和5次防汛的專項(xiàng)大檢查，并對(duì)檢查情況形成了通報(bào)，汛期共發(fā)現(xiàn)隱患80余處，發(fā)出整改通知6份。梳理出全線防汛重點(diǎn)匯水區(qū)域共計(jì)148處，統(tǒng)計(jì)了水泵安放點(diǎn)。通過(guò)檢查，進(jìn)一步保障地鐵工程安全度汛，地鐵工程防汛應(yīng)急水平得到了有效提高。
（五）修訂預(yù)案，開展演練
本年，針對(duì)今年的建設(shè)形勢(shì)修訂了《成都軌道交通建設(shè)工程突發(fā)事件綜合預(yù)案》、《成都軌道建設(shè)工程防汛物資標(biāo)準(zhǔn)配備清單（修訂）》， 為有效應(yīng)對(duì)汛期突發(fā)事件，檢驗(yàn)預(yù)案的操作性和實(shí)用性，根據(jù)今年工程的進(jìn)展情況，軌道集團(tuán)公司在11號(hào)線組織了1次綜合應(yīng)急演練工作。同時(shí)各線路指揮部、各參建項(xiàng)目部共開展了專項(xiàng)防汛應(yīng)急演練120余次。
三、存在的問(wèn)題
（一）一崗雙責(zé)的安全觀有待繼續(xù)強(qiáng)化和深入
近一年來(lái)，我對(duì)崗位職責(zé)中質(zhì)量安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致在工作中對(duì)安全質(zhì)量工作的重視度不夠，在安全質(zhì)量規(guī)章制度的落實(shí)上存在差距，在危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)控制上對(duì)施工單位要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（二）需進(jìn)一步加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)
由于地鐵安全質(zhì)量工作復(fù)雜，新法律法規(guī)不斷推出，而我現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督及內(nèi)業(yè)工作極為繁重，協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力亟待通過(guò)培訓(xùn)提升。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)做好8號(hào)線工程的安全質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各工地的重大危險(xiǎn)源管理
（二）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極做好8號(hào)線一期工程土建工程的實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收工作。
（三）加強(qiáng)日常隱患排查，深入現(xiàn)場(chǎng)，確保各工地安全可控
一、去年度質(zhì)量、安全、文明施工工作的基本情況
去年，我局質(zhì)量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項(xiàng)目*個(gè),歷年結(jié)轉(zhuǎn)工程*個(gè)，共計(jì)*個(gè)工程，受監(jiān)面積*萬(wàn)平方米?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們主要抓了以下幾方面：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理作用
一是建立健全安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建設(shè)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，我局成立健全、完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，相關(guān)部門具體抓”的安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，建立定期例會(huì)制度和報(bào)告制度，做到每季對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作有分析、有總結(jié)、有步驟、有要求，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，做到舉一反三，及時(shí)整改，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。二是調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理人員網(wǎng)絡(luò)。由于目前人員流動(dòng)性大，為了將有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的信息在第一時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到全區(qū)建設(shè)企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的具體負(fù)責(zé)人，今年年初，我局對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)，對(duì)全區(qū)建設(shè)企業(yè)的相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行了重新核對(duì)并輸入信息庫(kù)，使安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善，信息更加暢通，傳遞更加及時(shí)。在這同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，今年我局新增設(shè)QQ群，目前已有120余家企業(yè)的相關(guān)人員加入，形成了上下互通的管理網(wǎng)絡(luò)，從而使安全生產(chǎn)管理體系得到了進(jìn)一步完善。
（二）加大宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。一是發(fā)揮民工學(xué)校的作用。我局根據(jù)市建委《關(guān)于去年市建設(shè)工地民工學(xué)校工作的意見》,以“關(guān)愛民工提素質(zhì)，構(gòu)建和諧提品質(zhì)”為主題，以“服務(wù)工程、按需培訓(xùn)、學(xué)以致用、改善民生”為主線，以解決民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“在建樓中育人，在育人中建樓”的宗旨，全區(qū)14家二級(jí)以上總承包企業(yè)均建立了民工學(xué)?？傂！Ｎ揖仲|(zhì)量安全監(jiān)督站在新受監(jiān)符創(chuàng)建民工學(xué)校合要求的16個(gè)工地，都要求并推動(dòng)建立了民工學(xué)校。監(jiān)督人員不定期為施工現(xiàn)場(chǎng)民工授課，今年共授課23次，受教育人數(shù)達(dá)1200余人。二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月8日，我局積極組織企業(yè)，參與區(qū)安全生產(chǎn)委員在閘弄口街道中心花園舉辦的“安全生產(chǎn)月”宣傳圖片展及咨詢贈(zèng)書活動(dòng)，在這次活動(dòng)中，50家企業(yè)提供了安全知識(shí)宣傳展板；我局贈(zèng)送安全知識(shí)書籍500本。在這同時(shí)，全區(qū)建設(shè)企業(yè)積極征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖650套，懸掛橫幅296條，培訓(xùn)務(wù)工人員4158人次，有523人參與省安監(jiān)局舉辦的“電力杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，征訂去年《勞動(dòng)保護(hù)雜志》130份，以開展這一活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，倡導(dǎo)形成“心中牢記安全，事故必定減少，生命才有保障”的安全意識(shí)。三是組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩是一種直接的宣傳教育工作，在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我局于6月3日、6月13日先后二次組織全區(qū)總承包企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總和質(zhì)安科人員到中豪公司承建的“三新大廈綜合樓”和通達(dá)公司承建的“綠城·蔚藍(lán)公寓”項(xiàng)目部召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再落實(shí)，通過(guò)觀摩會(huì)，相互學(xué)習(xí)、相互溝通，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，收到了較好的宣傳效果。
（三）強(qiáng)化責(zé)任充分發(fā)揮綜合職能
一是積極應(yīng)對(duì)雪災(zāi)。年初的大雪，造成鐵路、公路交通中斷，許多民工不能返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，從而造成民工返鄉(xiāng)心切，不可預(yù)見因素增多，安全隱患隨之增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我局及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)值班工作，利用手機(jī)短信平臺(tái)向全區(qū)建筑企業(yè)及時(shí)發(fā)送有關(guān)雪災(zāi)信息和做好抗雪防災(zāi)的各項(xiàng)要求，全力以赴做好民工的勸導(dǎo)工作，并積極投入抗雪防災(zāi)工作。各建設(shè)企業(yè)、建筑工地按照市、區(qū)政府的要求，強(qiáng)化了對(duì)建設(shè)工地的安全管理，落實(shí)安全措施，明確各項(xiàng)責(zé)任，在抗雪防災(zāi)工作中為全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是積極引導(dǎo)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。特別是面對(duì)四川“5·12”特大地震的時(shí)候，我局充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理等綜合職能，會(huì)同區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)向全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)出倡議，倡導(dǎo)全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，為災(zāi)區(qū)人民共度困難獻(xiàn)愛心活動(dòng)，得到全區(qū)建設(shè)企業(yè)的積極響應(yīng)，在短短的一個(gè)星期內(nèi)，全區(qū)建設(shè)企業(yè)通過(guò)各種渠道向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)150余萬(wàn)元。尤其是我區(qū)接到市委、市政府第二批向四川災(zāi)區(qū)援建過(guò)渡安置房1000套的任務(wù)后，我局迅速組織全區(qū)主要骨干企業(yè)具體實(shí)施，并嚴(yán)格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任務(wù)。這次援建工作時(shí)間特別緊張，責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，是我區(qū)歷史上援建路線最遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大。我局精心組織，在各大企業(yè)積極報(bào)名的同時(shí)，挑選技術(shù)力量最強(qiáng)的5家企業(yè)參與援建工作。由于各種板材均要進(jìn)行長(zhǎng)途跋涉運(yùn)抵四川災(zāi)區(qū)，再加上我區(qū)援建點(diǎn)多面廣、道路崎嶇，安全運(yùn)輸工作對(duì)整個(gè)援建任務(wù)的完成顯得尤為重要，我局抓安全運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)抓安全施工，在第二批援建單位中，我區(qū)在全市城區(qū)中率先完成施工任務(wù)。整個(gè)援建過(guò)程中，共動(dòng)用各類車輛3500余臺(tái)，組織板材搬運(yùn)人員達(dá)1.5萬(wàn)余人次，沒有發(fā)生任何事故，得到當(dāng)?shù)卣母叨仍u(píng)價(jià)，取得了安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任的雙豐收。三是明確安全管理目標(biāo)責(zé)任。為了進(jìn)一步明確責(zé)任，根據(jù)市建委、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的要求，我局與轄區(qū)所有建設(shè)企業(yè)（182家）簽訂《區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)防火工作管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在每個(gè)工地開工前進(jìn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的交底，與各項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書。同時(shí),堅(jiān)持定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析和通報(bào)安全生產(chǎn)工作中暴露的問(wèn)題，對(duì)帶有普遍存在的問(wèn)題組織大家討論，群策群力，形成了管理合力。為預(yù)防突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，專門下發(fā)了《防火、防汛、抗臺(tái)（抗雪、防凍）應(yīng)急救援預(yù)案》和建立避難所的通知，做到分工明確，任務(wù)到人。同時(shí)，我局在根據(jù)市建委和區(qū)政府的要求，積極承擔(dān)其它管理工作。在今年“西博會(huì)”煙花大會(huì)期間，我局首次承擔(dān)了煙花大會(huì)燃放點(diǎn)（錢江新城）的安全防護(hù)設(shè)施搭建，為確保萬(wàn)無(wú)一失，我局領(lǐng)導(dǎo)多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)，編制專項(xiàng)方案，精心組織施工，圓滿完成煙花大會(huì)錢江新城燃放點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。
（四）認(rèn)真檢查切實(shí)消除安全隱患
今年以來(lái)，我局在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時(shí)，根據(jù)市建委和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一布置，開展了元旦、春節(jié)期間、抗雪防災(zāi)、“兩會(huì)”期間、五一期間、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)月、十一長(zhǎng)假、質(zhì)量月等專項(xiàng)檢查工作。將整治活動(dòng)貫穿于“安全隱患排查治理年”活動(dòng)之中，做到排查與整治結(jié)合，整改與隱患消除結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治結(jié)合。隨著我區(qū)城市化推進(jìn)步伐的加快，建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)這一現(xiàn)狀，今年來(lái)，我局對(duì)187個(gè)工地在開展日常檢查的同時(shí),共進(jìn)行了10次專項(xiàng)檢查，發(fā)整改通知書232份，2家責(zé)任單位進(jìn)行扣分,對(duì)27名項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了扣分處理。通過(guò)檢查，消除安全隱患，為我區(qū)加快城市化推進(jìn)提供了安全生產(chǎn)環(huán)境，一年來(lái)，全區(qū)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)總體較為平穩(wěn)，未發(fā)生較大安全事故。
（五）抓好創(chuàng)建全力改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境
今年，是我區(qū)第二次參加“省級(jí)示范文明城區(qū)”的創(chuàng)建工作，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“志在必得”的要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在建工地的“創(chuàng)建”，任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際情況，著重抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是建立制度。建立了工作例會(huì)制、日?qǐng)?bào)制、工作聯(lián)系制。堅(jiān)持每天召開工作碰頭會(huì)、每天書面上報(bào)工作情況，涉及有關(guān)部門的問(wèn)題發(fā)送工作聯(lián)系單，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合。二是明確責(zé)任。根據(jù)屬地管理的原則，將轄區(qū)內(nèi)所有的在建工地按照區(qū)域進(jìn)行了劃塊，并將“建筑工地創(chuàng)建要求”分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道，明確責(zé)任，共同管理，特別是在迎檢關(guān)鍵階段，局黨委果斷決策，集全局之力，決定從6月14日至7月20日，利用雙休日，組織全局機(jī)關(guān)工作人員深入工地，定人蹲點(diǎn)對(duì)18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的工地進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助和配合施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員搞好“創(chuàng)建”工作。三是狠抓落實(shí)。進(jìn)入六月份以后，區(qū)創(chuàng)建辦進(jìn)一步加大了對(duì)創(chuàng)建工作的抽查密度和力度，對(duì)此，我局及時(shí)將有關(guān)的信息通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送到各項(xiàng)目部管理人員和公司負(fù)責(zé)人，同時(shí)加大了檢查頻率。除了要求蹲點(diǎn)人員堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)的做好檢查督促工作外，局領(lǐng)導(dǎo)每天堅(jiān)持帶隊(duì)巡查工地，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對(duì)存在問(wèn)題較多的工地發(fā)出限期整改通知書，并進(jìn)行復(fù)查。僅在一周的檢查中，就發(fā)出整改通知書11份。四是成效顯著。通過(guò)全局干部和全區(qū)建設(shè)企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目部的共同努力，建筑工地文明施工得到根本性的改觀，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔有序，在區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)多次檢查和抽查中，得到充分肯定，確保了在省考核驗(yàn)收過(guò)程中不失責(zé)任分。
（六）嚴(yán)格管理全力提高管理人員素質(zhì)
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理。今年一月,第一批取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)均將到期,我局根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的要求，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)，多次要求全區(qū)建設(shè)企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期工作，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，使安全生產(chǎn)延期工作順利進(jìn)行，截止目前，全區(qū)建設(shè)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期68家，今年新取得安全生產(chǎn)許可證18家，共164家，占應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的95%。二是加強(qiáng)三類人員管理。第一批三類人員證書今年5月份到，涉及企業(yè)多、人員數(shù)量多，針對(duì)這一現(xiàn)狀，我局根據(jù)省、市的要求，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，專門招聘了協(xié)會(huì)工作人員，并將三類人員的相關(guān)工作委托協(xié)會(huì)實(shí)施，今年共辦理三類人員延期1108人，新取得三類人員證書439人，全區(qū)建設(shè)企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人。期中A類629人，B類1832人，C類956人。三是加強(qiáng)建造師管理。今年以來(lái)，建造師全面啟用，為了使已取得建造師資格證書的人員早日注冊(cè)，早日使用，我局采取專人負(fù)責(zé)，日常受理，集中上報(bào)的工作機(jī)制，不僅方便企業(yè)，而且早日注冊(cè)贏得時(shí)間，受到企業(yè)的一致公認(rèn)。今年新注冊(cè)成功一級(jí)建造師193人，二級(jí)建造師513人，共有一、二級(jí)建造師1533人取得注冊(cè)證書和職業(yè)印章。
向城區(qū)飯店、餐廳及攤販業(yè)主認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，并傳達(dá)開展食品安全整治工作的主要內(nèi)容和精神，同時(shí)，還對(duì)各業(yè)主解說(shuō)了有關(guān)食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)和相關(guān)規(guī)定，在廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主中灌輸“食以安為先”的理念，加強(qiáng)他們的法律意識(shí)，營(yíng)造濃厚的治理氛圍，使他們能自覺做好這方面的安全工作。
二、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，提升督查合力
采取指導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合的管理模式，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，由所屬大隊(duì)、網(wǎng)格責(zé)任人員配合縣食品藥品監(jiān)管局、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲業(yè)、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，逐街道、逐店（攤）進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確定重點(diǎn)地段、重點(diǎn)整改對(duì)象，幫助餐飲業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高食品安全管理水平。
三、強(qiáng)化源頭管控，杜絕安全隱患
深入飯店餐廳及各個(gè)餐飲攤點(diǎn)，認(rèn)真排查各類影響食品安全的因素及苗頭。尤其對(duì)餐廚廢棄物的流向?qū)嵭袊?yán)格控制，堅(jiān)決杜絕提練廢棄油脂、制造“地溝油”等違法行為。
四、強(qiáng)化攤點(diǎn)管理，實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控
清理整治無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的街邊流動(dòng)飲食攤販?zhǔn)浅枪軋?zhí)法部門在食品安全整治行動(dòng)中的工作重點(diǎn)。一是深化網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和環(huán)境秩序；二是采取錯(cuò)時(shí)延時(shí)、定人定崗等辦法，對(duì)學(xué)校周邊、商業(yè)步行街、公園、火車站站前廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密管控，加大對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和存在食品安全隱患的無(wú)證無(wú)照流動(dòng)食品攤檔、占道經(jīng)營(yíng)的大排檔的執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢(shì)；三是堅(jiān)決取締危害食品安全的無(wú)證設(shè)攤、無(wú)照經(jīng)營(yíng)小攤。今年以來(lái)，我局規(guī)范了食品攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)時(shí)間，對(duì)不聽勸阻，隨便擺放，占道經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)販賣的行為進(jìn)行了取締和處罰，共取締占道食品攤點(diǎn)168個(gè)，暫扣三輪車或手推車27輛，處罰16起，收繳一批不合格自制食品及制作工具。
五、目前存在的困難
一、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專項(xiàng)活動(dòng)辦公室
結(jié)合6月為全國(guó)安全生產(chǎn)月，分公司根據(jù)相關(guān)文件要求，為確?；顒?dòng)有序順利開展，成立了以分公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門第一責(zé)任人為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)安全設(shè)備科為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”專題活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)發(fā)放安全生產(chǎn)月活動(dòng)用品、組織分公司各管理部活動(dòng)的開展以及收集、整理活動(dòng)材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動(dòng)啟動(dòng)宣貫會(huì)議，并進(jìn)行以“重在落實(shí)、贏在執(zhí)行”為主題的落實(shí)安全責(zé)任講座活動(dòng)。承辦了石油基地片區(qū)“6•16”安全主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。負(fù)責(zé)“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體專題講座視頻會(huì)議”的簽到工作，有近30加承包商單位參加了此次視頻會(huì)議。
二、扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，貼切實(shí)際工作需要
（一）做好宣傳報(bào)道工作、大力宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)
2019年6月初各管理部按照分公司活動(dòng)方案要求編制了本部門的活動(dòng)計(jì)劃，購(gòu)置了安全宣傳圖冊(cè)，同時(shí)在各管轄工作場(chǎng)所懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳條幅，大力宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。動(dòng)員鼓勵(lì)員工，積極向集團(tuán)公司刊物、分公司內(nèi)刊等報(bào)刊投稿，并充分利用報(bào)刊、微信、手機(jī)報(bào)等載體，將分公司的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行對(duì)外宣傳，調(diào)動(dòng)起全體人員參與安全月活動(dòng)的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)。
（二）認(rèn)真開展安全學(xué)習(xí)、警示教育活動(dòng)，舉一反三的看問(wèn)題
分公司以班組、分隊(duì)部和科室為單位，根據(jù)不同的崗位責(zé)任需求，分別進(jìn)行相關(guān)安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)新環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)國(guó)家安全環(huán)保生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分公司安全環(huán)保管理制度；組織在崗職工學(xué)習(xí)《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個(gè)方面進(jìn)行分析研討：一是安全主體責(zé)任是否分解落實(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控是否有效；三是“三違”問(wèn)題如何杜絕；四是有沒有再次發(fā)生類似事故事件的可能；五是如果再次發(fā)生類似事故事件可能造成的后果，會(huì)受到什么樣的處罰；六是如何防范類似事故事件發(fā)生，講討論結(jié)果匯總后進(jìn)行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片，把“事故事件當(dāng)資源，把事故事件當(dāng)財(cái)富”，做到警示高懸，警鐘長(zhǎng)鳴，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作
（三）扎實(shí)開展應(yīng)急演練，貼切實(shí)際工作需要
根據(jù)安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃安排，分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應(yīng)急演練周活動(dòng)?；顒?dòng)根據(jù)管理部不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)開展具有代表性的專項(xiàng)應(yīng)急演練。為保障本次活動(dòng)有效進(jìn)行，活動(dòng)辦公室工作人員在5月底組織4個(gè)管理部，就演練科目、內(nèi)容進(jìn)行溝通，使應(yīng)急演練提前部署、提前計(jì)劃、按期進(jìn)行、不走過(guò)場(chǎng)。
本次應(yīng)急演練歷時(shí)4天共開展了4次演練：開展了照明設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)了應(yīng)急照明設(shè)備的完好程度及應(yīng)急使用的可靠性，確保了各類應(yīng)急搶險(xiǎn)的照明；開展了抄水表作業(yè)中受限空間作業(yè)應(yīng)急演練,為操作作業(yè)人員提供了一次現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使應(yīng)急人員熟悉必須的應(yīng)急操作步驟，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工防范意識(shí)和應(yīng)急自救的能力，為真正的事故應(yīng)急行動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；開展了配漿作業(yè)中人員觸電應(yīng)急演練，通過(guò)演練不僅提高了人員的救助能力，同時(shí)大大提高了全員的安全用電意識(shí)，達(dá)到了演練的目的；開展了危化品運(yùn)輸硫化氫中毒應(yīng)急演練，通過(guò)演練，增強(qiáng)了管理部全體員工對(duì)人員中毒應(yīng)急搶救的能力，提高了運(yùn)輸管理部全體員工對(duì)應(yīng)急熟練程度、技術(shù)水平和快速應(yīng)變能力。
在演練活動(dòng)開展期間活動(dòng)辦公室組織分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各管理部領(lǐng)導(dǎo)干部和安全、生產(chǎn)、設(shè)備等重要骨干人員一同前往演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，達(dá)到應(yīng)急管理工作共性問(wèn)題融會(huì)貫通，能夠舉一反三的開展應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高了分公司的應(yīng)急能力。
（四）強(qiáng)化承包商、及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所專項(xiàng)整治
分公司基層分隊(duì)對(duì)分公司所屬承包商已到期或即將到期的業(yè)務(wù)資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，確保相關(guān)資質(zhì)合格有效，運(yùn)輸管理部組織開展了運(yùn)輸車輛資質(zhì)年審工作，共計(jì)檢查搬遷車輛129臺(tái)，其中吊車42臺(tái)，運(yùn)輸車輛87臺(tái)，檢查倒液車輛93臺(tái)，搬遷車輛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè)，倒液車輛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，全部整改完畢。對(duì)分公司在建工程按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”““誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則落實(shí)安全管理責(zé)任，杜絕了“以包代管”和“包而不管”，確保分公司工程建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。環(huán)保管理部按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作方案》（安監(jiān)總管三〔2016〕53號(hào)）要求，全面排查了?；穬?chǔ)存場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)，檢查發(fā)現(xiàn)出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，制定了有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)責(zé)任 。
（五）開展安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查活動(dòng)
1．安全風(fēng)險(xiǎn)公告。各管理要按照“全員查找、專業(yè)評(píng)審、分級(jí)管控”的要求，開展好本部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估，對(duì)本部門的各類風(fēng)險(xiǎn)及控制措施進(jìn)行公示，讓廣大員工了解身邊工作環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2．事故隱患排查。各單位要按照“五查三?！保ú殡[患、查違章、查操作、查監(jiān)督、查問(wèn)責(zé)，保安全生產(chǎn)、保綠色生產(chǎn)、保效益發(fā)展）的要求，結(jié)合HSE正激勵(lì)，發(fā)動(dòng)全體員工開展安全生產(chǎn)診斷活動(dòng)，全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，排查安全隱患，改善安全狀況，提升本質(zhì)安全。
3.開展安全明星和優(yōu)秀安全診斷建議評(píng)比和表彰。結(jié)合正激勵(lì)活動(dòng)評(píng)選出分公司安全明星，上報(bào)分公司參加評(píng)選。
（六）組織專項(xiàng)檢查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)分公司各分隊(duì)組織相關(guān)自檢自查工作，分公司安全環(huán)?？聘鶕?jù)季節(jié)性特點(diǎn)并有針對(duì)性的開展氣防、職防、用電安全等內(nèi)容的檢查工作。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)油區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作通知》文件的要求，組織管理部開展了消防專項(xiàng)檢查，提高了分公司防火能力清除了火災(zāi)隱患。根據(jù)7月的安保情況，對(duì)各分隊(duì)的安全保衛(wèi)工作及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行摸底排查，同時(shí)對(duì)7月安全保衛(wèi)工作做出相關(guān)要求。
（七）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、完善崗位責(zé)任
一、加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
制定《市政處安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，成立了以處主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，處分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)檢科，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳、教育、督查、迎檢等工作。同時(shí)，建立了較為完善的監(jiān)管體系，分階段制定目標(biāo)，明確責(zé)任、層層分解、逐級(jí)管理。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，有力保證了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。
二、加大宣傳，營(yíng)造氛圍
（一）各隊(duì)所、科室以班前班后、學(xué)習(xí)日等形式，組織職工學(xué)習(xí)上級(jí)安全月相關(guān)文件、市政處安全生產(chǎn)月方案及各崗位職能職責(zé)、員工安全操作常識(shí)，了解安全生產(chǎn)月活動(dòng)的意義和目的。
（二）制作了4塊安全月專題宣傳展板分別在機(jī)關(guān)和三個(gè)隊(duì)所養(yǎng)護(hù)基地進(jìn)行展示，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《防災(zāi)減災(zāi)法》和各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)。
（三）通過(guò)看錄像、現(xiàn)場(chǎng)演練的方式加強(qiáng)職工安全教育。我處于6月18日組織有關(guān)科室、隊(duì)所安全員進(jìn)行消防演練，現(xiàn)場(chǎng)操作2.5公斤手提式滅火器，對(duì)模擬著火點(diǎn)進(jìn)行滅火，演練持續(xù)了10分鐘，鍛煉了安全管理人員的實(shí)際操作能力。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化職工的安全紅線意識(shí)，6月23日下午，我處組織各隊(duì)所、科室有關(guān)人員觀看了“江蘇響水“3·21”特大爆炸事故”等安全警示錄像，對(duì)職工進(jìn)行了一次思想警示教育。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
（一）抓設(shè)備安全。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實(shí)行定人定車專人負(fù)責(zé)，明確駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識(shí)，杜絕酒后開車、疲勞駕駛，做好車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，堅(jiān)持“三檢”，定期保養(yǎng)，適時(shí)維修，保持車容車貌整潔，車輛性能完好。
（二）抓防盜安全。加強(qiáng)值班制度，落實(shí)值班人員防盜安全責(zé)任，辦公場(chǎng)所做到離開時(shí)斷電、關(guān)門、閉窗。
（三）抓消防安全。一是加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的排查，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是完善消防設(shè)施，對(duì)將近失效期的、缺失的消防設(shè)施進(jìn)行更換、補(bǔ)齊，加強(qiáng)消防設(shè)施管理，確保無(wú)安全隱患。
（四）抓人身安全。強(qiáng)化職工的人身安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做到“三不傷害”，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工位的安全督察。質(zhì)檢科組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防護(hù)措施進(jìn)行了檢查，根據(jù)需要，為隊(duì)所添置安全服100件、安全路障200個(gè)及安全警示牌20個(gè)。
（五）抓設(shè)施安全。為給市民營(yíng)造安全通暢的出行環(huán)境，我處巡查人員每天奮戰(zhàn)在崗位第一線，巡查處管市政設(shè)施，發(fā)現(xiàn)路面坑洞、路燈不亮等問(wèn)題，立即安排人員維修。
開展農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全檢查工作總結(jié)
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)市局文件要求，我局立即高度重視，組織各基層站所加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管，現(xiàn)將此次工作開展情況總結(jié)如下：
一、周密部署，明確重點(diǎn)。此次檢查主要以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)檢查地段，以銷售過(guò)期食品為檢點(diǎn)，檢查內(nèi)容主要包括：1、食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任落實(shí)情況、查驗(yàn)記錄是否規(guī)范和記錄是否齊全；2、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)條件保持情況、衛(wèi)生狀況、冷藏冷凍食品溫度等方面的監(jiān)督檢查；3、堅(jiān)決杜絕超過(guò)保質(zhì)期食品存在，督促食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)在售和庫(kù)存的食品及食品原料等進(jìn)行定期檢查；4、對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查。
二、加大力度，確保實(shí)效。本次檢查我局共出動(dòng)執(zhí)法人員余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛臺(tái)次，共檢查超市、食品小經(jīng)營(yíng)店、小作坊等共余家。本次檢查發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)戶未按要求離地離墻擺放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索證索票等問(wèn)題比較突出，未發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局執(zhí)法人員要求經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行整改。
下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)督檢查工作，加大檢查頻次，落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)民眾食品安全。
建筑業(yè)目前已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但建筑業(yè)也是最危險(xiǎn)的行業(yè)之一。我國(guó)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響建筑業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。近年來(lái)我國(guó)重特大建筑施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，在造成建筑業(yè)傷亡事故多發(fā)的原因中，建筑安全專業(yè)管理人員的數(shù)量不足，能力欠缺是主要原因之一。我國(guó)現(xiàn)有的注冊(cè)建造師和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度已無(wú)法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的需要，建立我國(guó)的建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度迫在眉睫。
1.發(fā)達(dá)國(guó)家建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度介紹
（1）美國(guó)建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度OSHA監(jiān)察員是美國(guó)勞工部職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）在建筑業(yè)的管理人員，工作是監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)安全。建筑業(yè)的安全管理人員取得OSHA監(jiān)察員執(zhí)業(yè)資格便可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)管［1］。承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工必須達(dá)到OSHA的要求，OSHA監(jiān)察人員隨時(shí)到施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。注冊(cè)安全師是由美國(guó)注冊(cè)安全師委員會(huì)（BC-SP）授予的滿足并達(dá)到要求的安全師。注冊(cè)安全師通過(guò)學(xué)習(xí)安全科學(xué)、原理、實(shí)務(wù)和其他課程，并在實(shí)踐中獲得專業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)。從事建筑施工方向的注冊(cè)安全師主要負(fù)責(zé)制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)程度的控制或減少施工現(xiàn)場(chǎng)危及人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的目標(biāo)。美國(guó)的建筑安全技師，由安全師認(rèn)可注冊(cè)機(jī)構(gòu)和美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生委員組成的聯(lián)合委員會(huì)發(fā)起和管理［2］。建筑安全技師資格獲得相對(duì)容易，不要求學(xué)歷，雖然無(wú)法與注冊(cè)安全師的威信和知名度相比，但也為美國(guó)的執(zhí)業(yè)安全健康專業(yè)領(lǐng)域所接受和使用。（2）日本建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度安全指導(dǎo)員是日本建筑安全協(xié)會(huì)（JCSHA）在建筑業(yè)的主要監(jiān)管人員。日本建筑安全協(xié)會(huì)（JC-SHA）對(duì)日本建筑安全管理起著非常重要的作用，它是一個(gè)全國(guó)性的協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的安全指導(dǎo)員管理日本的建筑安全。協(xié)會(huì)的主要工作是建筑施工安全研究及調(diào)查、公共關(guān)系、職業(yè)安全及健康教育、鼓勵(lì)和支持承包商自愿的安全、健康管理行為、對(duì)會(huì)員的指導(dǎo)和幫助。安全指導(dǎo)員可以對(duì)日本的建筑施工安全方面做研究，研究結(jié)果可以運(yùn)用到施工管理中。日本的安防協(xié)會(huì)發(fā)起了安防工程師認(rèn)證制度以東京、大阪為中心逐步擴(kuò)大安防工程師培訓(xùn)、考核，取得安防工程師執(zhí)業(yè)資格的人可以在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防范工作［3］。日本安防協(xié)會(huì)每年都會(huì)提出各類研究報(bào)告，并將報(bào)告發(fā)給相關(guān)單位，用于各種防范工作。（3）英國(guó)建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)英國(guó)建筑工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證。在英國(guó)以及英聯(lián)邦的范圍內(nèi)，建筑學(xué)學(xué)生入大學(xué)后，先學(xué)習(xí)3年本科課程，之后由英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)命題考試，考試合格可以獲得學(xué)士學(xué)位。再到建筑事務(wù)所實(shí)習(xí)一年，實(shí)習(xí)結(jié)束之后回學(xué)校進(jìn)行兩年理論學(xué)習(xí)，然后參加畢業(yè)考試，畢業(yè)考試合格就可獲得畢業(yè)證書［4］。畢業(yè)之后，需要到建筑事務(wù)所工作滿一年，就可以去參加注冊(cè)建筑師的考試，考試合格頒發(fā)建筑工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS），是全球性的專業(yè)性學(xué)會(huì)，其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了土地、物業(yè)、建造等多個(gè)不同的行業(yè)。建筑業(yè)的英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員即皇家特許測(cè)量師，是全球認(rèn)可的建筑業(yè)專業(yè)性資格。皇家特許測(cè)量師是一種專家級(jí)別的資質(zhì)，是行業(yè)的精英團(tuán)體，主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)、建設(shè)管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)劃與開發(fā)、設(shè)施管理、土地測(cè)量、建筑測(cè)量、管理咨詢等16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和建筑業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)。英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）是由建筑管理專業(yè)人員組織的、涉及到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的專業(yè)學(xué)會(huì)。CIOB中層次最高的會(huì)員被稱為“皇家特許建造師”?；始姨卦S建造師是懂技術(shù)的管理者，能夠在項(xiàng)目的建造全過(guò)程中專業(yè)地協(xié)調(diào)多方關(guān)系，以全球視野看待“建造”，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。（4）小結(jié)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑業(yè)安全執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式并不統(tǒng)一，美日兩國(guó)以行會(huì)、協(xié)會(huì)為主，而英國(guó)政府干預(yù)得較多。通常，發(fā)達(dá)國(guó)家都是以一套法律體系為核心。美國(guó)是《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》，英國(guó)是《勞動(dòng)健康衛(wèi)生法》。在法律體系下每國(guó)都有一個(gè)核心機(jī)構(gòu)，美國(guó)是執(zhí)業(yè)安全與衛(wèi)生局，英國(guó)是衛(wèi)生與安全委員會(huì)。
2.建立注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行性
我國(guó)的《建筑法》《安全生產(chǎn)法》基本上為國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)搭建起了一個(gè)較為健全的法律體系。然而我國(guó)的建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是處于一個(gè)絕對(duì)數(shù)字較大的水平。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，很大一部分原因要?dú)w咎于建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度存在的空白。因?yàn)閲?guó)家考慮到各行各業(yè)的操作大相徑庭，安全特點(diǎn)也大不相同。如果對(duì)所有的安全工程師都求全責(zé)備，不僅實(shí)施起來(lái)難度很大，同時(shí)也會(huì)影響其工作的質(zhì)量和效率，所以，注冊(cè)安全工程師的專業(yè)分工勢(shì)在必行。（1）建立注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條件已基本具備建立執(zhí)業(yè)資格制度，必須具有充分的法律依據(jù)，穩(wěn)定的專職人員隊(duì)伍以及組織保障體系等基本條件。首先，我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是以憲法為立法根據(jù)，以《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律為基本法，以《安全生產(chǎn)許可證條件》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)為主導(dǎo)，以《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套［5］?！稐l例》已經(jīng)賦予這類考試以合法的地位，從制度上已使推行建筑注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試具備了相應(yīng)的條件。第二，建筑行業(yè)已經(jīng)建立了一支由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員組成的安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍，已經(jīng)建立了一套培訓(xùn)、考核、持證上崗的制度，已有完備的培訓(xùn)課程體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，已經(jīng)具備了建立明確的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并能形成一支專業(yè)的注冊(cè)建筑安全工程師隊(duì)伍的條件。第三，組織機(jī)構(gòu)方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是最早建立執(zhí)業(yè)資格制度的部門之一，早在二十世紀(jì)九十年代初期就開始建立監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，具有成熟的執(zhí)業(yè)資格制度管理經(jīng)驗(yàn)［6］。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心，由中心負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和國(guó)際合作等工作，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。（2）其他行業(yè)建立注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行范例通過(guò)分析研究我國(guó)現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)置情況，認(rèn)為有兩種模式是值得借鑒的。一種是注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，它為完善國(guó)家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度開啟了先河。注冊(cè)安全工程師全國(guó)統(tǒng)一考試分《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個(gè)科目，注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目在此基礎(chǔ)上細(xì)分為《核安全相關(guān)法律法規(guī)》《核安全專業(yè)實(shí)務(wù)》《核安全綜合知識(shí)》《核安全案例分析》，使得注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試更具專業(yè)性。注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度為注冊(cè)建筑安全工程師的單獨(dú)建立提供了一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。拋開技術(shù)壁壘，建筑業(yè)與核工業(yè)的基本情況是相同的。建筑業(yè)雖然門檻較低，但安全特點(diǎn)十分復(fù)雜，其難度并不低于核安全知識(shí)；另外，單從事故發(fā)生率來(lái)看，建筑業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于核工業(yè)，比較而言也更需要注冊(cè)建筑安全工程師來(lái)進(jìn)行管理［7］。從完善國(guó)家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的角度來(lái)講，我們可以借鑒核安全工程師的考試方法、相應(yīng)的考核認(rèn)定辦法、以及注冊(cè)管理辦法等。另一種是其他行業(yè)實(shí)行的在注冊(cè)安全工程師制度中設(shè)立子專業(yè)的方法。為了使執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)實(shí)踐更好地相結(jié)合，在一個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度中，劃分多個(gè)子專業(yè)分別進(jìn)行考試，相關(guān)部門聯(lián)合注冊(cè)許可是比較可行的做法［8］。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格制度中，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、建造師均為比較典型的范例?？辈煸O(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格制度中，設(shè)置了多個(gè)專業(yè)，既保證了勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的完整和統(tǒng)一，又充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)部門的積極性，使執(zhí)業(yè)資格制度更能體現(xiàn)各行業(yè)的特點(diǎn)，是比較可行的方案。
3.建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案及對(duì)策建議
隨著“安全”二字在人們心中的地位不斷上升，建立我國(guó)注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度十分必要。結(jié)合我國(guó)注冊(cè)安全工程師的有關(guān)情況，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度提出了相關(guān)的實(shí)施方案及對(duì)策建議。（1）建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案一種是獨(dú)立設(shè)置行政許可的方案。該方案就是參照注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的模式，由住建部獨(dú)立設(shè)立政府行政許可事項(xiàng)，在國(guó)家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度總體框架中，設(shè)立注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施工作包括考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。其中，注冊(cè)工作是政府的行政許可事項(xiàng)，建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部制定注冊(cè)建筑安全工程師的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)審批，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)組織制定考試大綱、命題、繼續(xù)教育規(guī)劃、注冊(cè)審查等職能；地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)建筑安全工程師注冊(cè)受理、實(shí)施繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作。一種是在注冊(cè)安全工程師中設(shè)子專業(yè)的方案。該方案是針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)總局建立的注冊(cè)安全工程師制度專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，參照全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的管理模式，建議在注冊(cè)安全工程師管理制度中，設(shè)立建筑安全專業(yè)。建議將注冊(cè)建筑安全工程師考試分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩大部分，基礎(chǔ)考試由國(guó)家安全生產(chǎn)總局統(tǒng)一制定考試大綱并命題，專業(yè)部分由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心組織制定考試大綱并命題；注冊(cè)工作，行政審批主體是國(guó)家安全生產(chǎn)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。另一種是考核認(rèn)定工作方案。在執(zhí)業(yè)資格建立初期，對(duì)長(zhǎng)期從事本專業(yè)技術(shù)工作的人員，通過(guò)考核取得執(zhí)業(yè)資格，是各執(zhí)業(yè)資格制度的通行做法。我國(guó)建立注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格后，要做好三部分人的考核認(rèn)定工作。①長(zhǎng)期在建筑施工單位工作，在注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立初期，通過(guò)該考核取得執(zhí)業(yè)資格的人員?？紤]到這部分人員已經(jīng)具備了一定的學(xué)歷、豐富的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)企業(yè)推薦，地方有關(guān)部門審核，可以考慮直接認(rèn)定注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。②長(zhǎng)期在建筑施工單位工作，通過(guò)考試取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，考慮到這部分人員考試內(nèi)容與建筑行業(yè)實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，建議減免部分專業(yè)知識(shí)科目，只要通過(guò)專業(yè)實(shí)務(wù)科目的考試，就能取得注冊(cè)建筑安全工程師的資格。③沒有取得注冊(cè)安全工程師資格考核認(rèn)定或考試資格，但長(zhǎng)期從事建筑安全生產(chǎn)管理的三類人員，可以制定一定的學(xué)歷、職業(yè)實(shí)踐年限、工作業(yè)績(jī)等條件，通過(guò)考核認(rèn)定的方法，認(rèn)定注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。（2）保證建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度方案實(shí)施的對(duì)策建議一是要建立健全執(zhí)業(yè)資格制度的相關(guān)制度。如果注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度被批準(zhǔn)，應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。雖然不同國(guó)家不同的執(zhí)業(yè)資格制度及各自的運(yùn)作方式不同，但其中幾個(gè)共同點(diǎn)是值得借鑒的：①重視專業(yè)學(xué)歷教育：要對(duì)高等專業(yè)教育進(jìn)行教育評(píng)估，國(guó)外只有通過(guò)專業(yè)教育評(píng)估院校的畢業(yè)生才能有資格申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。我國(guó)目前主要是減少執(zhí)業(yè)實(shí)踐年限。②重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)：要報(bào)名執(zhí)業(yè)考試，首先要達(dá)到大學(xué)畢業(yè)后職業(yè)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，包括一定的年限和工作內(nèi)容，并有注冊(cè)人員考核簽字。③通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試及評(píng)審：在全國(guó)范圍來(lái)看，執(zhí)業(yè)資格的取得一般采用考試的辦法，以體現(xiàn)客觀性和公正性。④注冊(cè)程序應(yīng)具備法律效力：要大力推行該執(zhí)業(yè)資格制度需要以立法的形式。根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，政府需建立準(zhǔn)入資格，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)執(zhí)業(yè)資格實(shí)施管理，或政府授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施管理。⑤接受繼續(xù)教育：在獲得注冊(cè)資格后，還要定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，還需接受職業(yè)道德方面的檢查。執(zhí)業(yè)人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)依法給予查處，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的人員應(yīng)依法撤銷執(zhí)業(yè)資格。二是完善注冊(cè)建筑安全工程師考試科目。注冊(cè)建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度考試內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，考慮到注冊(cè)安全工程師考試共分《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個(gè)科目，建議保留注冊(cè)安全工程師全國(guó)統(tǒng)一考試的《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》和《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》，將《安全生產(chǎn)技術(shù)》改為《建筑安全生產(chǎn)技術(shù)》，《安全生產(chǎn)事故案例分析》改為《建筑安全生產(chǎn)事故案例分析》。
4.總結(jié)
建立和實(shí)施建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，整體來(lái)看，我國(guó)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)想是可行的。根據(jù)本文提出的建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案及對(duì)策建議，從實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快行業(yè)發(fā)展的角度，推動(dòng)建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)立，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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［6］李茂國(guó)，張彥通，張志英.工程教育專業(yè)認(rèn)證：注冊(cè)工程師認(rèn)證制度的基礎(chǔ)［J］.高等工程教育研究，2005，（04）：15-19.［2017-08-11］.
一、要保持清醒的頭腦，牢牢把握維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)
20__年以來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府，縣直各單位秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，特別是政法部門和廣大政法干警緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，以保一方平安為己任，以創(chuàng)建全區(qū)最安全的縣份為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，創(chuàng)造性地開展工作，使各類案件持續(xù)下降，社會(huì)治安綜合治理工作連創(chuàng)隹績(jī)，先后獲得崇左市“20__年度社會(huì)治安綜合治理模范縣”和自治區(qū)“20__年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”，9月20日，又被自治區(qū)政法委、綜治委評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理‘三十百千’工程縣級(jí)一等獎(jiǎng)”。在此，我謹(jǐn)代表縣四套班子和全縣人民，向奮戰(zhàn)在政法綜治工作一線的政法干警、武警官兵和綜治干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，有些治安問(wèn)題還不同程度地存在，特別是一些影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次問(wèn)題還沒有從根本上解決。我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)，真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)抓，并在實(shí)際工作中注重把握和處理好以下三方面的關(guān)系：
第一，把握好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與維護(hù)大穩(wěn)定的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須更加注重各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要看社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧；不僅要看人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，而且要看人民群眾的安全感，看能否保障人民群眾安居樂業(yè)。所謂大穩(wěn)定，是指在努力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的同時(shí)，積極化解各類矛盾糾紛，解決各類社會(huì)問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。維護(hù)大穩(wěn)定是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意和必要前提，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，正確對(duì)待穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，真正樹立起“不搞改革是保守，不抓發(fā)展是倒退，不保穩(wěn)定是犯罪”的意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定兩種責(zé)任，努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。
第二，把握好樹立正確政績(jī)觀與抓好大綜治的關(guān)系。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，抓綜治抓穩(wěn)定也是政績(jī)。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了，才能造福廣大人民群眾，有效預(yù)防和減少矛盾。穩(wěn)定是發(fā)展的保障，只有穩(wěn)定了，才能為發(fā)展搭建廣闊的平臺(tái)，二者是一個(gè)統(tǒng)一的整體，決不能一手軟、一手硬，抓了發(fā)展，丟了穩(wěn)定。改革發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)各級(jí)黨委、政府維護(hù)穩(wěn)定的能力提出了更新更高的要求，必須把穩(wěn)定和發(fā)展納入到一個(gè)整體中來(lái)考量，把社會(huì)治安綜合治理工作緊緊抓在手上，體現(xiàn)到?jīng)Q策里，落實(shí)到行動(dòng)中，不斷探索維護(hù)穩(wěn)定的規(guī)律，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定的機(jī)制，提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力構(gòu)建各級(jí)各部門齊抓共管、政法部門積極努力、社會(huì)各界廣泛參與的大綜治格局，以大綜治確保大穩(wěn)定。
第三，把握好堅(jiān)持牢固群眾觀與實(shí)現(xiàn)大防范的關(guān)系。我們的一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾。拋開了群眾利益，我們的工作將沒有任何意義；離開了群眾支持，我們的工作就不會(huì)做成。建設(shè)平安寧明是一項(xiàng)關(guān)乎群眾根本利益的工作，我們必須牢固樹立正確的群眾觀，充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，著力構(gòu)建堅(jiān)持主力軍防范與全民參與相結(jié)合、加強(qiáng)社會(huì)面控制與增強(qiáng)防范意識(shí)相結(jié)合的立體化、全方位、多層次大防范體系。綜治工作的首要任務(wù)是防范，而群眾是防范的主體。各級(jí)各部門要本著珍惜民力，用好民力的原則，從各自實(shí)際出發(fā)，想實(shí)用的辦法，出實(shí)用的招數(shù)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，提高全民防范水平，努力做到愛惜民力與使用民力相統(tǒng)一，發(fā)動(dòng)群眾與保護(hù)群眾相結(jié)合，實(shí)事求是地把群眾的力量引導(dǎo)到參與防范、促進(jìn)穩(wěn)定上，把我縣的綜合治理工作推向一個(gè)全民防范的新階段，牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。
二、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安寧明”的重要性和緊迫性
崇尚和諧，企盼平安，追求政通人和、安居樂業(yè)的和諧社會(huì)，是人類社會(huì)在解決了基本生存需求之后的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。我們黨歷來(lái)高度重視和諧穩(wěn)定。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出：要把“社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)?？倳浿赋觯瑳]有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。建設(shè)平安寧明，對(duì)于牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”與“穩(wěn)定壓倒一切”思想，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)寧明的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一是廣大人民群眾的共同愿望。穩(wěn)定是任何社會(huì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是每個(gè)公民最為樸素的愿望。當(dāng)前人民群眾一盼富裕，二盼平安。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)擁有一個(gè)穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)、合法權(quán)益得到充分保護(hù)的平安社會(huì)的要求越來(lái)越迫切。建設(shè)平安寧明，是適應(yīng)新形勢(shì)新要求，創(chuàng)造一個(gè)文明法治、平安穩(wěn)定、諒解寬容的和諧社會(huì)，保障人們?cè)谡?、法律、體制、機(jī)會(huì)、權(quán)利和分配上的公平，從法律上、制度上、政策上營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。這不僅是事關(guān)全局的大事，而且是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。抓社會(huì)穩(wěn)定就是真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，確保一方平安，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障，從而更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
二是優(yōu)化寧明投資環(huán)境，加快現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，確保社會(huì)的平安穩(wěn)定就顯得更加重要。只有通過(guò)建設(shè)平安寧明，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓廣大人民群眾和投資者有安全感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和提供保障，才能更好地抓住機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
三是解決發(fā)展中各種問(wèn)題的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)了寧明的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是在看到有利條件的同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，當(dāng)前保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在，而且還會(huì)不斷增多。這些問(wèn)題的存在，客觀上都影響著我們建設(shè)平安寧明、構(gòu)筑和諧社會(huì)工作的開展。要通過(guò)建設(shè)平安寧明，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)、努力化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)社會(huì)公共安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)，有利于全方位、系統(tǒng)性、更好地解決好我縣在發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題，為加快發(fā)展創(chuàng)造平安社會(huì)。
因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會(huì)寧發(fā)[20__]13號(hào)《關(guān)于建設(shè)“平安寧明”的決定》文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。建立健全社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安；妥善協(xié)調(diào)各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾；樹立“富裕與安康是人民群眾的根本利益，發(fā)展與穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)政治責(zé)任”的觀念，以高度的使命感和責(zé)任感共同推進(jìn)平安寧明的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保捍_保政治穩(wěn)定、確保社會(huì)治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康、確保人民安居樂業(yè)，從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定工作新局面。
三、嚴(yán)格工作責(zé)任，確保社會(huì)綜治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
（一）切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一名干部的政績(jī)，不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都要切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，從思想上把政法綜治工作高度重視起來(lái)，從行動(dòng)上向政法綜治工作全面傾斜。各級(jí)各單位要把開展創(chuàng)建活動(dòng)、維護(hù)穩(wěn)定工作納入年度工作的總體規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。要把化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里我再明確一下，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)本部門的社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，7月28日和8月10日，縣委、縣政府以兩辦的名譽(yù)分別印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任查究的實(shí)施辦法》（寧辦發(fā)[20__]41號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)平安寧明活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的暫行辦法》，（寧辦發(fā)[20__]43號(hào)），兩份文件已對(duì)各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的責(zé)任作了十分明確的規(guī)定，希望大家回去后，好好看看，認(rèn)真貫徹落實(shí)，時(shí)刻把社會(huì)治安放在心上，抓在手上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好自己的工作，共同把社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)完成好。
（二）嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作措施的落實(shí)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全，作為運(yùn)營(yíng)安全的最后一道守門員，乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建，到微觀的管理任務(wù)的具體分解，再到意識(shí)層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進(jìn)，確保有序、有效。
1安全體系構(gòu)建
11成立安委會(huì)，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)
中心成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)成員由中層管理人員組成。安委會(huì)負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦），成員由各車隊(duì)安全工程師組成，安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級(jí)安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會(huì)成員，管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長(zhǎng)。
12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行逐級(jí)安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理工作，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，開展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預(yù)想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2安全管理任務(wù)
21召開安全會(huì)議，傳達(dá)安全政策
安委會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)近期安全文件，對(duì)上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會(huì)，交流、總結(jié)安全管理工作。
22組織安全培訓(xùn)，提升安全意識(shí)
安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進(jìn)員工（含外單位實(shí)習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并考試合格后，方可到崗位操作。二級(jí)安全教育由安全工程師負(fù)責(zé)；三級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，由班組具體實(shí)施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺(tái)賬”和“二、三級(jí)安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續(xù)開展安全檢查
安全檢查分為專項(xiàng)檢查和日常檢查。中心每月組織專項(xiàng)檢查不少于1次；車隊(duì)每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項(xiàng)檢查前制定安全檢查方案，明確檢點(diǎn)及復(fù)查項(xiàng)目，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，檢查結(jié)束后形成檢查通報(bào)并下發(fā)。車隊(duì)和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結(jié)合“危險(xiǎn)源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)。
24重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源管控，建立安全隱患管理機(jī)制
乘務(wù)完成危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)38個(gè)，其中R1（重大危險(xiǎn)源）0個(gè)，R2（不可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）5個(gè)，R3（可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）22個(gè)，R4（可接受之風(fēng)險(xiǎn)）11個(gè)。作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、車隊(duì)工程師按照危險(xiǎn)源級(jí)別、檢查頻率不等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度，每季度對(duì)安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問(wèn)題梳理后向各車隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。
25組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)
中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時(shí)完成應(yīng)急演練方案的編寫和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。班組長(zhǎng)組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長(zhǎng)填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估表》，評(píng)估人員填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告》。
26充分應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各車隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長(zhǎng)逐級(jí)匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮小組視情啟動(dòng)四級(jí)保障方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)保障。事件調(diào)查按照“四不放過(guò)”原則開展，班組長(zhǎng)形成初步報(bào)告，專業(yè)工程師通過(guò)視頻、錄音、詢問(wèn)當(dāng)事人等途徑對(duì)事故分析報(bào)告進(jìn)行審核和完善，中心視情召開事件分析會(huì)。
3安全文化創(chuàng)建
31開展“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)，打造“電客車司機(jī)節(jié)”
為加強(qiáng)安全管理，中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強(qiáng)使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號(hào)線觀光運(yùn)營(yíng)首日，寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道）為安全生產(chǎn)日?！鞍踩铡碑?dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場(chǎng)所張貼安全警示圖畫，營(yíng)造濃厚的“安全日”活動(dòng)氛圍?！鞍踩铡碑?dāng)天各司機(jī)班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責(zé)任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中?！鞍踩铡逼陂g打造專屬電客車司機(jī)節(jié)，開展好司機(jī)的評(píng)選。
32安全警示長(zhǎng)廊展示事故案例
中心在林場(chǎng)基地打造主題為“讓過(guò)去告訴未來(lái)”的安全警示長(zhǎng)廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過(guò)圖文并茂的形式打造安全警示長(zhǎng)廊，后期擬通過(guò)聲、光、電的應(yīng)用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃定期參觀警示長(zhǎng)廊，提高安全意識(shí)；新員工納入二級(jí)安全培訓(xùn)，力求通過(guò)案例教學(xué)，培養(yǎng)安全責(zé)任。
乘務(wù)安全管理工作，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，各級(jí)管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)安全管理良好局面，實(shí)現(xiàn)公司“安全第一，運(yùn)營(yíng)必須安全”的安全管理理念。
一、課程的性質(zhì)、任務(wù)及特點(diǎn)
《安全法規(guī)》是安全工程專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程。通過(guò)教學(xué)使學(xué)生了解法的基礎(chǔ)知識(shí)，了解安全生產(chǎn)立法的重要意義及必要性、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則;熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;掌握安全生產(chǎn)主要法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及基本要求，并能綜合運(yùn)用于對(duì)安全實(shí)際問(wèn)題的分析，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用安全法律法規(guī)知識(shí)來(lái)解決安全工程實(shí)際問(wèn)題的能力。南華大學(xué)安全工程本科專業(yè)自2004年創(chuàng)辦以來(lái)，建設(shè)過(guò)程中一直以“核”為特色，培養(yǎng)熟悉輻射防護(hù)與核安全相關(guān)知識(shí)，具備安全工程扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的安全技術(shù)與管理專業(yè)人才［1］，主要為核工業(yè)企業(yè)及核電建設(shè)企業(yè)等輸送人才?！栋踩ㄒ?guī)》課程既涉及法理學(xué)的知識(shí)，又涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，具有多學(xué)科交叉性、綜合性和較強(qiáng)的工程應(yīng)用性等特點(diǎn)。為提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色，按照我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊(cè)安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達(dá)成為核心任務(wù)，聚焦學(xué)生解決復(fù)雜工程問(wèn)題能力的培養(yǎng)，教學(xué)過(guò)程中從教學(xué)內(nèi)容的把握、教學(xué)方法及考核方式的優(yōu)化等方面進(jìn)行了改革探索與實(shí)踐。
二、課程教學(xué)改革實(shí)踐
(一)精心組織、及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊。課程教學(xué)要達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求，首先必須選擇合適的教材，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精選，科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容。目前南華大學(xué)安全工程專業(yè)采用的《安全法規(guī)》課程教材《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》(2011版)是由中國(guó)大百科全書出版社出版的注冊(cè)安全工程師考試教材，其中部分內(nèi)容已經(jīng)陳舊，部分法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是需要更新的。因此，在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，必須利用好網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)教學(xué)內(nèi)容更新。該教材教學(xué)信息量大，且與《安全管理學(xué)》《職業(yè)衛(wèi)生與防護(hù)》《建筑安全工程》等課程教材存在內(nèi)容交叉和重復(fù)。全書共七章內(nèi)容，而教學(xué)課時(shí)有限(24學(xué)時(shí))，因此必須依據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，并通過(guò)系室教研活動(dòng)與相關(guān)課程進(jìn)行銜接，避免內(nèi)容的重復(fù)，同時(shí)結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色加以補(bǔ)充完善。課程講授的主要內(nèi)容包括:第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容、安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架等;第二章《安全生產(chǎn)法》，主要介紹安全生產(chǎn)法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的意義、安全生產(chǎn)法的基本框架以及重要條款內(nèi)容等;第三章安全生產(chǎn)單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律，重點(diǎn)介紹《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任以及《職業(yè)病防治法》;第五章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)，主要介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;第六章安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章和第七章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內(nèi)容要求學(xué)生自學(xué)。在介紹完上述內(nèi)容后，根據(jù)學(xué)校安全工程專業(yè)的專業(yè)方向和辦學(xué)特色增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊，即增加一章內(nèi)容:第八章核安全法律法規(guī)體系，講授的內(nèi)容主要包括:國(guó)際主要核能源國(guó)家的核安全法律法規(guī)體系;我國(guó)現(xiàn)行的核安全法律法規(guī)體系的發(fā)展歷程、國(guó)家核安全局歷史沿革和職責(zé);我國(guó)核安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架、范圍;我國(guó)目前有關(guān)核安全方面的法律、法規(guī)和導(dǎo)則以及核安全與輻射安全監(jiān)督管理依據(jù)的主要法律和法規(guī);核安全國(guó)際公約及有關(guān)文件;核與輻射安全有關(guān)的重要國(guó)際組織等，重點(diǎn)介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是“滿堂灌”，教師講、學(xué)生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測(cè)試時(shí)才能見分曉，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性較差。在人們生產(chǎn)、生活及生存的空間領(lǐng)域中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。大量的事故案例統(tǒng)計(jì)分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個(gè)原因就是沒有按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求去做?！栋踩ㄒ?guī)》課堂理論教學(xué)都是單純的法律條文，如單純采用“說(shuō)教”式的教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)比較枯燥，易產(chǎn)生疲勞心理，教學(xué)效果難以保證。教學(xué)中如果把法律條文與具體案例結(jié)合起來(lái)，則學(xué)生對(duì)法律條文就會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，才更能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。案例討論式教學(xué)法是在該課程教學(xué)中采用的很重要的一種教學(xué)方法。教學(xué)過(guò)程中先由主講教師講授具體的法律法規(guī)條款，然后通過(guò)精選國(guó)內(nèi)外典型案例，并以課堂討論的形式來(lái)展開，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。選擇案例時(shí)注重案例的真實(shí)性、典型性和價(jià)值性，可選擇中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部網(wǎng)站上通報(bào)的安全生產(chǎn)事故案例，這樣學(xué)生查找起來(lái)也比較方便。如介紹《安全生產(chǎn)法》時(shí)，對(duì)一些重要條款則結(jié)合具體案例來(lái)學(xué)習(xí)，并配以適量課堂練習(xí)題，由學(xué)生討論后回答，邊學(xué)習(xí)邊消化，加深了學(xué)生對(duì)法律條文的理解與記憶，教學(xué)效果較好;介紹《消防法》時(shí)，精選《天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故》案例［2］，運(yùn)用安全管理學(xué)的原理、方法和手段，分析事故產(chǎn)生的原因，并對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責(zé)任主體，包括事故直接責(zé)任方瑞海公司、相關(guān)政府監(jiān)管部門及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)———如安全評(píng)價(jià)公司等，具體違反了《安全生產(chǎn)法》和《消防法》哪些條款?應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?介紹《職業(yè)病防治法》時(shí)，通過(guò)精選國(guó)內(nèi)典型塵肺職業(yè)病危害事故案例，如“張海超開胸驗(yàn)肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學(xué)生依據(jù)安全管理學(xué)的知識(shí)來(lái)分析其事故產(chǎn)生的原因，并對(duì)照《職業(yè)病防治法》指出違法之處，提出預(yù)防控制措施。加深學(xué)生對(duì)《職業(yè)病防治法》的認(rèn)識(shí)和理解，從而重視對(duì)職業(yè)病危害的防治，并增強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害防治的能力。又如介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》時(shí)，教學(xué)過(guò)程中結(jié)合身邊發(fā)生的事故案例———“湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故”，分析事故產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任方的違法之處及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采用案例討論式教學(xué)法時(shí)，教師提前一周將案例布置給學(xué)生，讓學(xué)生先就案例進(jìn)行消化，要求學(xué)生查閱相關(guān)法律法規(guī)及文獻(xiàn)資料，加深對(duì)理論知識(shí)的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進(jìn)行啟發(fā)式提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)事故產(chǎn)生的原因及存在的違法問(wèn)題進(jìn)行思考，緊接著由學(xué)生發(fā)言，分析其事故產(chǎn)生的直接原因和間接原因，分清事故責(zé)任，指出事故各方責(zé)任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規(guī)的哪些條款?并提出預(yù)防對(duì)策及措施，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，加深了學(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的理解。通過(guò)對(duì)案例教學(xué)法和討論式教學(xué)法的有機(jī)融合，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，教學(xué)效果明顯提高。
(三)運(yùn)用視頻、圖片資料，寓實(shí)踐教學(xué)于理論教學(xué)中?！栋踩ㄒ?guī)》課程內(nèi)容多為枯燥的文字條款，純理論教學(xué)不能使學(xué)生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學(xué)生課堂注意力不集中，教學(xué)質(zhì)量和效果欠佳。在教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精選一些視頻和圖片資料，理論聯(lián)系實(shí)際，生動(dòng)形象地反映相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，便于學(xué)生理解和掌握。如介紹《安全生產(chǎn)法》時(shí)，對(duì)一些重要的條款配以圖片或視頻，簡(jiǎn)單直觀、通俗易懂，教學(xué)效果好;又如在介紹《消防法》時(shí)，課堂上組織學(xué)生觀看《湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故的剖析》典型案例視頻資料，并結(jié)合《天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故》圖片資料，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的嚴(yán)重性和危害性以及學(xué)習(xí)《消防法》的重要性，增強(qiáng)其安全責(zé)任感。此外，還利用課間組織學(xué)生觀看消防安全系列片《火場(chǎng)逃生與自救》，使學(xué)生感受火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的緊張氣氛，并學(xué)習(xí)一些火場(chǎng)逃生的知識(shí)，使學(xué)生終生受益［3］。通過(guò)相關(guān)視頻影像及圖片資料的展示，讓學(xué)生輕松自如地學(xué)習(xí)，很好地掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并在以后的工作中付諸于實(shí)踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內(nèi)容?！栋踩ㄒ?guī)》課程是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的課程。因此對(duì)該課程成績(jī)的考核，主要依據(jù)我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊(cè)安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達(dá)成為落著點(diǎn)，聚焦對(duì)學(xué)生解決復(fù)雜安全工程問(wèn)題能力的培養(yǎng)。即既要考核學(xué)生對(duì)相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運(yùn)用安全法律法規(guī)知識(shí)來(lái)解決安全工程實(shí)際問(wèn)題的能力。為此采用綜合考評(píng)的方式，進(jìn)行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、課堂討論與期末考試結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合考評(píng)。其中將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、課堂討論四個(gè)方面作為平時(shí)成績(jī)占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對(duì)于每道案例分析題均提出兩個(gè)問(wèn)題:第一，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)指出相關(guān)責(zé)任方的違法之處，并說(shuō)明理由;第二，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)專業(yè)課程(如安全管理學(xué)等)知識(shí)提出預(yù)防控制措施。這樣既考核了學(xué)生對(duì)相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解、掌握程度以及初步應(yīng)用的能力，同時(shí)通過(guò)對(duì)相關(guān)專業(yè)課程知識(shí)的滲透，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)來(lái)解決安全工程實(shí)際問(wèn)題的能力。實(shí)踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學(xué)效果。
1 “安全系統(tǒng)工程”課程的教學(xué)任務(wù)和特點(diǎn)
安全系統(tǒng)工程研究的主要對(duì)象為“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)，研究的內(nèi)容是采用系統(tǒng)工程的基本原理和方法，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性，并采用系統(tǒng)危險(xiǎn)控制技術(shù)使系統(tǒng)安全性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的工程技術(shù)（它是一整套管理程序和方法體系）?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程是一門理論與實(shí)踐結(jié)合十分密切的課程，主要講授系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、系統(tǒng)危險(xiǎn)控制技術(shù)等。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠了解和掌握系統(tǒng)工程的原理和方法，學(xué)會(huì)辯識(shí)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素，分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全性，有針對(duì)性地提出控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患的技術(shù)措施和方法。
安全系統(tǒng)工程所面對(duì)的對(duì)象是工業(yè)工程，涉及礦山、石油、化工、機(jī)械、煤礦、交通、建筑和核工業(yè)等多種行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用范圍非常廣泛。[3]隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展，安全系統(tǒng)工程涉及的前沿知識(shí)體系也不斷創(chuàng)新和擴(kuò)展，且現(xiàn)有教材與“安全學(xué)原理”、“安全管理學(xué)”以及“安全人機(jī)工程”等基礎(chǔ)課程的現(xiàn)行教材存在知識(shí)交叉和重復(fù)，安全系統(tǒng)工程的教學(xué)內(nèi)容必須進(jìn)行有的放矢和更新。安全系統(tǒng)工程課程的授課時(shí)間一般在第五學(xué)期，授課對(duì)象是剛剛修完學(xué)科基礎(chǔ)課的三年級(jí)學(xué)生，除了大二下學(xué)期的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)時(shí)能稍稍接觸企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐外，所掌握的行業(yè)背景知識(shí)相當(dāng)有限，對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況了解甚少，如何理論聯(lián)系實(shí)際并能讓學(xué)生學(xué)以致用，要求承擔(dān)這門功課的教師具備相當(dāng)?shù)男袠I(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
2.1 合理選擇教材和組織教學(xué)內(nèi)容
教材是供教學(xué)用的資料，也是教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的母體，教材選擇的合理性對(duì)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容有重要的影響。目前，“安全系統(tǒng)工程”的教材有十余種，通過(guò)分析我國(guó)注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師資格考試大綱要求，對(duì)比分析各類教材的內(nèi)容體系、課程教學(xué)目的和要求以及我校安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，選擇由高等學(xué)校安全工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫的全國(guó)高校安全工程專業(yè)本科規(guī)劃教材“安全系統(tǒng)工程”（主編為林柏泉和張景林）為課程教材，并選擇3本參考教學(xué)供學(xué)生課后學(xué)習(xí)。依據(jù)選用教材提供的內(nèi)容體系組織課堂教學(xué)內(nèi)容，[4]主要由以下5個(gè)模塊構(gòu)成：安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)（2學(xué)時(shí)）、系統(tǒng)安全分析（16學(xué)時(shí)）、系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)（6學(xué)時(shí)）、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)（8學(xué)時(shí)）和系統(tǒng)危險(xiǎn)控制技術(shù)（8學(xué)時(shí)），將安全系統(tǒng)工程的典型應(yīng)用實(shí)例作為以上各個(gè)模塊案例教學(xué)的素材。
2.2 依據(jù)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)特點(diǎn)，分模塊優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
南華大學(xué)安全類人才培養(yǎng)一直堅(jiān)持核特色，學(xué)生主要面向核行業(yè)和建筑施工企業(yè)，如核電建設(shè)施工、民用建筑施工、核電運(yùn)行和鈾礦冶企業(yè)等，圍繞學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、核特色安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)能力要求和學(xué)生就業(yè)情況，在課程內(nèi)容上進(jìn)行了以下優(yōu)化：
（1）系統(tǒng)安全分析教學(xué)模塊 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全分析的特點(diǎn)，增加“LEC評(píng)價(jià)法”的教學(xué)內(nèi)容；為了避免與“安全人機(jī)工程”課程在教學(xué)內(nèi)容上的重復(fù)，刪減了“人的工作可靠度預(yù)測(cè)”的教學(xué)內(nèi)容；針對(duì)教材中缺少預(yù)先危險(xiǎn)性分析的危險(xiǎn)等級(jí)確定方法的內(nèi)容，增加了“危險(xiǎn)等級(jí)確定方法”的教學(xué)內(nèi)容。
（2）系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)教學(xué)模塊 追蹤當(dāng)前安全預(yù)測(cè)方法的發(fā)展前沿，在本模塊教學(xué)末期，增加了研討式的教學(xué)內(nèi)容“系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)方法的發(fā)展”，幫助學(xué)生擴(kuò)寬專業(yè)視野；針對(duì)安全預(yù)測(cè)方法涉及數(shù)學(xué)計(jì)算較多，且一些計(jì)算手算復(fù)雜等問(wèn)題，引入“MATLAB數(shù)學(xué)計(jì)算軟件的介紹”的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)介紹MATLAB軟件的數(shù)學(xué)計(jì)算功能和在系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)的簡(jiǎn)單應(yīng)用實(shí)例，增強(qiáng)本專業(yè)學(xué)生運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決專業(yè)問(wèn)題的興趣。
（3）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)教學(xué)模塊 依據(jù)核行業(yè)安全分析的特點(diǎn)，增加“概率安全分析方法（PSA）及應(yīng)用” 的教學(xué)內(nèi)容；依據(jù)安全評(píng)價(jià)師的能力要求和“安全評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)”的教學(xué)實(shí)踐要求，增加了“系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)”的教學(xué)內(nèi)容，補(bǔ)充講解《安全評(píng)價(jià)通則》和層次分析法等課本上沒有的內(nèi)容。
（4）系統(tǒng)危險(xiǎn)控制技術(shù)教學(xué)模塊 隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的實(shí)施，災(zāi)難性事故的應(yīng)急處理技術(shù)是今后企業(yè)安全工作的重點(diǎn)，從事安全工作的人員必須掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)，因此，在“災(zāi)難性事故的應(yīng)急措施”小節(jié)補(bǔ)充了“應(yīng)急預(yù)案的編制與演練”的教學(xué)內(nèi)容。近年來(lái)，隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展，公共安全也是重要的學(xué)科領(lǐng)域，在“安全措施”小節(jié)補(bǔ)充了“城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施”的教學(xué)內(nèi)容。
2.3 依據(jù)學(xué)生就業(yè)去向，通過(guò)教學(xué)案例擴(kuò)大相關(guān)行業(yè)知識(shí)面
沒有行業(yè)或企業(yè)作依托將無(wú)從談安全；離開了行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全系統(tǒng)工程的原理和方法也將無(wú)施展之地。因此，必須引導(dǎo)學(xué)生了解典型行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)及安全知識(shí)。目前，安全系統(tǒng)工程涉及的行業(yè)較多，學(xué)生不可能在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)逐一了解所有行業(yè)的安全特點(diǎn)。為此，在“安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容中，依據(jù)我校安全工程專業(yè)學(xué)生近幾年的畢業(yè)去向，主要面向核工業(yè)、建筑、礦山以及化工等行業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)案例，通過(guò)這些案例，讓學(xué)生去思考和查閱涉及行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。
3 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)方法的改革
3.1 強(qiáng)化任課教師專業(yè)素養(yǎng)，合理設(shè)計(jì)“教”的過(guò)程
在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，教師是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。任課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平?jīng)Q定了課程“教”的質(zhì)量。目前，“安全系統(tǒng)工程”課程的責(zé)任教師為我校安全工程系系主任，南華大學(xué)“十佳”青年教師教學(xué)能手，具有國(guó)家注冊(cè)核安全工程??、國(guó)家注冊(cè)安全工程師和國(guó)家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師（二級(jí)）等資格。同時(shí)，以責(zé)任教師為中心，組建了一直責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)和工程經(jīng)驗(yàn)豐富的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)和開展課程教學(xué)。
教案是任課教師根據(jù)教學(xué)大綱、教材及學(xué)生的實(shí)際情況，為順利而有效地開展教學(xué)活動(dòng)，以課時(shí)或課題為單位，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等進(jìn)行的具體設(shè)計(jì)和安排的一種實(shí)用性教學(xué)文書。[5-6]針對(duì)“安全系統(tǒng)工程”課程性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)以及授課對(duì)象的特點(diǎn)，遵循科學(xué)性、創(chuàng)新性、差異性、藝術(shù)性、可操作性和考慮變化性的原則，認(rèn)真編寫南華大學(xué)詳細(xì)教案，明確每次課程的教學(xué)目標(biāo)與要求、主要知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)；依據(jù)前幾屆學(xué)生對(duì)所授教學(xué)內(nèi)容的掌握效果、教學(xué)手段的實(shí)用性和教師自身的特點(diǎn)，選擇合適有效的教學(xué)方法，并設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)（包括講授內(nèi)容、講授方法、時(shí)間分配、媒體選用、板書設(shè)計(jì)等）；依據(jù)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)和學(xué)生的理解情況，設(shè)計(jì)課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)和布置課后自學(xué)內(nèi)容和習(xí)題。
3.2 強(qiáng)化課程地位，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度
在第一堂課，強(qiáng)調(diào)“安全系統(tǒng)工程”的課程地位：（1）該課程是專業(yè)基礎(chǔ)課，是學(xué)好其他專業(yè)課的基礎(chǔ)；（2）該課程是注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師資格考試必考的內(nèi)容之一；（3）該課程是絕大多數(shù)高校安全科學(xué)與工程學(xué)科碩士和博士研究生入學(xué)考試的主要專業(yè)課。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)多種途徑獲取其他開辦安全工程專業(yè)院校的考研試題、注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師資格考試試題，編寫課程習(xí)題庫(kù)在該課程的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺(tái)上；在課程講授過(guò)程中，對(duì)相關(guān)考試動(dòng)態(tài)和試題進(jìn)行講解，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)該門課程的重要性，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，扣住學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.3 開展“課前預(yù)習(xí)、課上互動(dòng)和課后復(fù)習(xí)”的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣
通過(guò)對(duì)本專業(yè)學(xué)生的了解和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生沒有養(yǎng)成在課前主動(dòng)預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)功課的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，造成部分學(xué)生對(duì)一些教學(xué)知識(shí)點(diǎn)似懂非懂，跟不上課程進(jìn)度；對(duì)一些課堂上看似聽懂的知識(shí)，沒有及時(shí)的復(fù)習(xí)鞏固， 前面所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)又很快被遺忘。這種惡性循環(huán)造成了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，最終導(dǎo)致學(xué)生不能較好的掌握本門課程的知識(shí)。針對(duì)此問(wèn)題， 設(shè)置課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)，事先讓學(xué)生利用教材、參考資料或baidu文庫(kù)等資源在課前對(duì)本次課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)，在課堂上將一些容易理解的知識(shí)點(diǎn)設(shè)置成互動(dòng)教學(xué)方式，如提問(wèn)、師生討論、角色變換等，并對(duì)踴躍發(fā)言和回答得好的學(xué)生給予加平時(shí)分的獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的積極性。在課后通過(guò)留課后作業(yè)和學(xué)習(xí)筆記等形式，引導(dǎo)學(xué)生去復(fù)習(xí)。通過(guò)這種教學(xué)模式的實(shí)踐，絕大部分學(xué)生在完成后續(xù)的《安全評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)》以及《畢業(yè)設(shè)計(jì)》等綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的能力得到了較大的提高，起到了增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，提高了本門課程的教學(xué)成效。
3.4 強(qiáng)化“案例教學(xué)”，拓展課堂知識(shí)和激發(fā)學(xué)生的興趣
提高教學(xué)效果的關(guān)鍵是讓學(xué)生對(duì)課程有興趣，讓學(xué)生感覺這門課程對(duì)安全生產(chǎn)具有重要作用，能解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，在未來(lái)的工作中能用得上。針對(duì)“安全系統(tǒng)工程”課程的一些教學(xué)內(nèi)容比較單調(diào)，學(xué)生有時(shí)不愿意認(rèn)真聽，也不容易抓住關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，在教學(xué)過(guò)程中強(qiáng)化“案例教學(xué)”。在授課內(nèi)容講解前先介紹相關(guān)的背景知識(shí)、安全形勢(shì)和發(fā)展前沿，不僅可以拓展課堂知識(shí)量，而且還可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，在講解安全檢查表時(shí)，先以學(xué)生熟悉的學(xué)生宿舍樓為對(duì)象，講解學(xué)生宿舍樓不安全因素安全檢查表的編制過(guò)程和作用；接著，講解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)的作用、組成和安全特點(diǎn)，指出地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的意義以及安全管理的法規(guī)等，讓學(xué)生自己在課下利用CNKI等學(xué)術(shù)網(wǎng)站完成地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的編制工作；在講解事故樹分析法時(shí)，以學(xué)生熟悉的宿舍火災(zāi)事故為例講解事故樹分析法的作用、分析流程和在安全管理中的應(yīng)用；接著，講解建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架施工作業(yè)的特點(diǎn)和事故類型，讓學(xué)生以腳手架倒塌事故為頂上事件，在課堂上完成事故樹的編制工作。學(xué)生完成作業(yè)后，選擇部分學(xué)生在課堂上進(jìn)行講解并與大家共同討論，形成全員參與、共同探討并解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)這種教學(xué)方式，起到了加深理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用，提高了課堂教學(xué)效果。
3.5 利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺(tái)
目前，“安全系統(tǒng)工程”課程于2011年獲批為南華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)近幾年的建設(shè)，利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程教學(xué)資料，總結(jié)本課程以往教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)素材，本課程建立了較為豐富的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)了包括教學(xué)大綱、教案與課件、圖書資源、參考資料、試題庫(kù)、交流討論平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)鏈接資源（包括國(guó)內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站和其他高?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程網(wǎng)站）等，方便與學(xué)生間的交流。在交流討論平臺(tái)中進(jìn)行作業(yè)的布置、問(wèn)題的答疑、相關(guān)教學(xué)信息通告的以及一些學(xué)生反應(yīng)問(wèn)題的反饋。每年依據(jù)學(xué)生成績(jī)考核情況、學(xué)生和同行教學(xué)評(píng)估的結(jié)果、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)以及任課教師的自身認(rèn)識(shí)對(duì)各教學(xué)資源進(jìn)行了完善和更新，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺(tái)的發(fā)展。
4 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)改革的方向
