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時(shí)間：2022-11-30 07:10:55
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中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案演練的必要性
高速公路的建設(shè)情況反映著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。高速公路屬于高等級(jí)公路，行車速度快，使路上的時(shí)間大大縮短。高速公路上能達(dá)到平均時(shí)速100公里左右，這是普通公路的1－2倍；降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸質(zhì)量。由于路況好，路面開闊平整，可以節(jié)省時(shí)間，節(jié)省燃料，減少對(duì)車輛的損害，延長(zhǎng)了車輛的使用壽命；交通流量加大，由于速度快，路況好，必然高速公路的車輛通過(guò)量大大提高；最后，則是高速公路的高安全性，由于高速公路的技術(shù)等級(jí)高，全立交，無(wú)混合交通干擾，全天候運(yùn)行，安全優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。由于高速公路的以上特征，是人們出行的最佳選擇。
但是隨著車流量的不斷增加，高速公路突發(fā)事件也逐年增加，如暴雨、暴雪等自然災(zāi)害、自然條件突變，交通事故或意外等，這些突發(fā)事件都給收費(fèi)站帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
應(yīng)急預(yù)案有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)作出響應(yīng)和處置，避免突發(fā)事件擴(kuò)大或升級(jí)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
二、高速公路突發(fā)事件的分類與管理原則
高速公路中突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件，主要分為以下四類：
（一）自然災(zāi)害、自然條件突變?yōu)橹饕蛩a(chǎn)生的對(duì)高速公路收費(fèi)站口造成的災(zāi)害性影響的事件，如暴雨、暴雪等；
（二）事故災(zāi)難：因交通事故或意外造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事件，如司機(jī)疲勞駕駛導(dǎo)致收費(fèi)亭被撞、司機(jī)欲逃費(fèi)對(duì)收費(fèi)站人員毆打等等；
（三）治安事件：主要包括收費(fèi)站中暴力沖突、恐怖襲擊、盜竊、搶劫、破壞設(shè)施等暴力事件。
（四）火災(zāi)事件：因失火等災(zāi)難性條件如雷擊、使用明火不當(dāng)?shù)仍斐傻耐话l(fā)事件。
（五）收費(fèi)運(yùn)作異常，不能按照規(guī)范操作造成系統(tǒng)死機(jī)、IC卡損壞等造成損失的突發(fā)事件。這些事件一旦產(chǎn)生迅速傳播，影響巨大。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理工作原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。
（二）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三） 以人為本，減少危害。切實(shí)把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以高速公路營(yíng)運(yùn)單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
四、制定高速公路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練方案
（一）提前精心擬備應(yīng)急預(yù)案方案，方案有演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容及演練要求。時(shí)間、地點(diǎn)的選擇要合適、具體。內(nèi)容要有針對(duì)性，要求要明確、到位。
（二）提前做好應(yīng)急預(yù)案演練的動(dòng)員工作，要求所有參加人員要高度重視，聽從指揮，服從安排，局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，不遺余力地完成演練任務(wù)。
（三）提前發(fā)放應(yīng)急預(yù)案通知，通知內(nèi)容包括演練對(duì)象、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、演練準(zhǔn)備、演練內(nèi)容及演練要求。
（四）擬定應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施過(guò)程，做好合理分工，每人要明確自己的職責(zé)。
（五）在應(yīng)急預(yù)案具體實(shí)施過(guò)程做好程序記錄及效果描述、特別出現(xiàn)的情況及處理要作好記錄。
（六）應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，找出不足及改進(jìn)的措施。
（七）保存好應(yīng)急預(yù)案演練記錄照片與視頻；
五、突發(fā)事件應(yīng)急演練具體過(guò)程：
（一）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)濰萊公司運(yùn)營(yíng)管理部的預(yù)案演練通知，把握演練要求，明確演練意義。
（二）組織學(xué)習(xí)收費(fèi)站管理制度匯編《山東高速股份收費(fèi)站安全暢通預(yù)案》，領(lǐng)會(huì)預(yù)案精神，找準(zhǔn)各自位置，在演練中接受培訓(xùn)，為將來(lái)實(shí)際操作中發(fā)揮作用。
（三）組織收費(fèi)站保車道暢通、收費(fèi)站突發(fā)事件安全應(yīng)急分隊(duì)，模擬在收費(fèi)站車道發(fā)生壓車，收費(fèi)站備班人員快速切換開啟車道，同時(shí)疏導(dǎo)車輛通行。
（四）模擬車流量突然增大，值班管理人員迅速組織人員上崗全部開啟車道。
（五）模擬因電網(wǎng)事故，突然值班管理人員迅速組織發(fā)電，及時(shí)供電，保障收費(fèi)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn) ；
地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運(yùn)動(dòng)、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會(huì)利用自然資源的活動(dòng)后所產(chǎn)生的災(zāi)害（人的生命及其技術(shù)和所創(chuàng)造的財(cái)富之不能承受的威脅），隨時(shí)威脅著人類局部地區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)的安全，而不論人類的科學(xué)技術(shù)如何發(fā)達(dá)，人類在一些極端自然災(zāi)害面前卻顯得無(wú)能為力（世界上因?yàn)?zāi)害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災(zāi)所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術(shù)和綜合能力可以避免或減少極端自然災(zāi)害給人類帶來(lái)的損失。
一、自然災(zāi)害的種類
我國(guó)地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達(dá)，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復(fù)雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運(yùn)動(dòng)、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災(zāi)害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。
（一）原生自然災(zāi)害的種類
原生自然災(zāi)害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級(jí)以上的強(qiáng)震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強(qiáng)降水）、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)（12級(jí)以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災(zāi)、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。
以上自然災(zāi)害的發(fā)生都將造成人的生命和財(cái)產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對(duì)人的生命（動(dòng)物）和財(cái)產(chǎn)損失最為嚴(yán)重。
（二）次生自然災(zāi)害的種類
次生自然災(zāi)害是原生自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災(zāi)害。同時(shí)也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭(zhēng)等）后所導(dǎo)致的自然災(zāi)害。
次生自然災(zāi)害的種類大致有：地震時(shí)所造成的海嘯、火災(zāi)、爆炸、堰塞湖；水災(zāi)和地震過(guò)后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫(kù)決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。
二、自然災(zāi)害對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
各種自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)造成損失。有的自然災(zāi)害雖然不是直接對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)造成損失，但是，它會(huì)惡化人類的生存條件，制約著人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
極端自然災(zāi)害的發(fā)生，都將造成人的生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災(zāi)救災(zāi)工作造成極大的困難。有的原生極端自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害，如不及時(shí)排除或處理不當(dāng)，將會(huì)再次造成人的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。比如說(shuō)，發(fā)生原生自然災(zāi)害是“致命打擊”，那么，次生自然災(zāi)害則會(huì)“產(chǎn)草除根”。
（一）地震自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
我國(guó)地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強(qiáng)震（大于6級(jí)以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設(shè)施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運(yùn)輸中斷。地震發(fā)生時(shí)，嚴(yán)重威脅著公路工程建設(shè)和公路運(yùn)輸過(guò)程中人員及其財(cái)產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在震級(jí)不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。
（二）海嘯自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強(qiáng)烈地震所引發(fā)的自然災(zāi)害，海嘯形成的海浪高度可達(dá)30多米，海嘯能量推進(jìn)可達(dá)數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對(duì)海岸陸地的生命財(cái)產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對(duì)沿海公路、橋梁及其設(shè)施將造成嚴(yán)重破壞。
（三）臺(tái)風(fēng)（颶風(fēng)、龍卷風(fēng)）自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
臺(tái)風(fēng)影響范圍較大，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的區(qū)域?qū)?duì)公路設(shè)施造成破壞。臺(tái)風(fēng)不但風(fēng)力強(qiáng)勁，而且都伴帶大量的降水，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運(yùn)輸中斷。
臺(tái)風(fēng)的形成時(shí)段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風(fēng)暴潮。颶風(fēng)、龍卷風(fēng)經(jīng)過(guò)的區(qū)域，公路的設(shè)施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對(duì)公路的影響面比較小。
（四）砂塵暴自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風(fēng)區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災(zāi)害。發(fā)生砂塵暴時(shí)的風(fēng)速可達(dá)14級(jí)，在風(fēng)力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)28小時(shí)。發(fā)生砂塵暴時(shí)，大量的砂石會(huì)堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達(dá)2.6米，交通運(yùn)輸被迫停止，砂塵暴對(duì)公路標(biāo)志及其附屬設(shè)施造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。
（五）洪水自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
大面積持續(xù)的強(qiáng)降水將導(dǎo)致洪水泛濫成災(zāi)，一般情況下，洪水持續(xù)的時(shí)間在3～6天，1998年的長(zhǎng)江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會(huì)淹沒(méi)（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會(huì)撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴(yán)重威脅；強(qiáng)降水還會(huì)引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運(yùn)輸中斷。
地震時(shí)所造成的堰塞湖如不及時(shí)排除以及江河、水庫(kù)決口（堤），同樣會(huì)淹沒(méi)（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施。
（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會(huì)造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚(yáng)，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強(qiáng)度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會(huì)造成公路路面嚴(yán)重結(jié)冰，路面打滑，車輛無(wú)法通行，還會(huì)造成電力設(shè)施倒塌，電源及通信信號(hào)中斷。持續(xù)的低溫天氣也會(huì)產(chǎn)生大暴雪，導(dǎo)致公路交通運(yùn)輸中斷。
（七）雪崩自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>
雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災(zāi)害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達(dá)97米/秒，對(duì)高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會(huì)掩埋公路局部路段及其公路設(shè)施，導(dǎo)致公路交通運(yùn)輸中斷。
三、公路安全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的原則及措施
極端自然災(zāi)害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，其抗災(zāi)、救災(zāi)的工作任務(wù)單靠一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門是無(wú)法完成的，而是需要全社會(huì)的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。
（一）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指導(dǎo)思想
應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指導(dǎo)思想：應(yīng)從社會(huì)全局角度出發(fā)，綜合利用全社會(huì)的力量，建立與完善技術(shù)、監(jiān)測(cè)、跟蹤、預(yù)報(bào)、預(yù)案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、賑災(zāi)工作體系。
運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，把水土保持、固沙育林、保護(hù)濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。
加強(qiáng)調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災(zāi)害的宏觀、微觀規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚，依靠現(xiàn)有技術(shù)與手段，認(rèn)真做好自然災(zāi)害及次生自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、跟蹤、預(yù)報(bào)工作，依照相關(guān)法律及時(shí)災(zāi)害信息，努力實(shí)施防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的具體方案。
大力開展科普，把先進(jìn)的思想、科學(xué)的技術(shù)、防災(zāi)的理念、救災(zāi)的原理、減災(zāi)的方法、成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的綜合素質(zhì)和水平。
（二）行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思路
認(rèn)清與把握行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）自身所在地理位置的特征、特點(diǎn)，發(fā)生極端自然災(zāi)害對(duì)本行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災(zāi)害或本行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）遭遇自然災(zāi)害所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的危害程度。
發(fā)生極端自然災(zāi)害時(shí)，行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）是遭遇自然災(zāi)害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制和聯(lián)防機(jī)制，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的防范措施。對(duì)可預(yù)見性的自然災(zāi)害，要做好相應(yīng)的工作《預(yù)案》，對(duì)突發(fā)性（不可預(yù)見性）的自然災(zāi)害（事件），要做好相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務(wù)保證《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》的有效性，開展各種《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》演練，完善各類《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，以達(dá)到避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的。
（三）公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的原則及措施
公路安全與暢通是減災(zāi)、救災(zāi)工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災(zāi)害時(shí)也將遭到嚴(yán)重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務(wù)。
1．針對(duì)不同地區(qū)、自然災(zāi)害的種類與特點(diǎn)，合理提高公路工程的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)公路工程抵御自然災(zāi)害的能力；同時(shí)，公路工程的技術(shù)設(shè)計(jì)要嚴(yán)格遵循自然環(huán)境自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律，設(shè)計(jì)與工程施工都要盡最大努力減少對(duì)自然環(huán)境自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律的破壞。
2．嚴(yán)格把好公路工程施工的質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要努力保護(hù)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設(shè)需要而對(duì)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護(hù)性技術(shù)措施，加以修復(fù)，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。
3．加強(qiáng)公路安全、暢通的全面養(yǎng)護(hù)、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時(shí)，要對(duì)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，采取必要的技術(shù)措施，確保公路暢通和交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
4．必須堅(jiān)持重新設(shè)計(jì)和提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害破壞需要重新修復(fù)時(shí)，必須做好工程相關(guān)技術(shù)的調(diào)查分析，重新設(shè)計(jì)，以避免或減少同類自然災(zāi)害對(duì)公路造成新的破壞
5．根據(jù)行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思路，要以應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動(dòng)、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災(zāi)害處治、災(zāi)情技術(shù)監(jiān)控、新聞報(bào)道主線、發(fā)動(dòng)賑災(zāi)方法、恢復(fù)生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建思路等方面的工作任務(wù)為模式，建立起應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的《預(yù)案》和《應(yīng)急預(yù)案》。
如：《地震公路搶通應(yīng)急預(yù)案》（最高層次的應(yīng)急預(yù)案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案》、《砂塵暴公路應(yīng)急預(yù)案》、《山洪暴發(fā)公路應(yīng)急預(yù)案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應(yīng)急預(yù)案》、《公路防汛、防洪工作預(yù)案》、《公路防臺(tái)風(fēng)（颶風(fēng)、龍卷風(fēng)）工作預(yù)案》、《公路防凍、防滑工作預(yù)案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預(yù)案》、《公路春節(jié)運(yùn)輸保暢通工作預(yù)案》、《公路設(shè)施防雷暴工作預(yù)案》等。
6．開展各類《預(yù)案》的演練，驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，充實(shí)和完善《預(yù)案》，保證《預(yù)案》的科學(xué)性和存在的應(yīng)有價(jià)值。
7．加強(qiáng)公路安全信息體系、應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合建設(shè)，不斷增強(qiáng)公路應(yīng)急的總體水平。
8．加強(qiáng)公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作的立法和規(guī)章制度建設(shè)，把公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的任務(wù)列入工作日程。
9．以人為本，加強(qiáng)公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作的宣傳，大力普及自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和管理水平。
（四）認(rèn)真研究和判斷嚴(yán)重自然災(zāi)害后果的潛在危險(xiǎn)的防范
極端自然災(zāi)害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時(shí)應(yīng)急救援，同時(shí)還要認(rèn)真應(yīng)對(duì)和消除極端自然災(zāi)害發(fā)生后的各類次生災(zāi)害。
這里需要指出，極端自然災(zāi)害發(fā)生后，同時(shí)也產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，當(dāng)人們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)實(shí)施應(yīng)急救援、消除各類次生災(zāi)害取得階段性勝利的時(shí)候，我們還必須冷靜地認(rèn)真思考、分析、研究、評(píng)估、判斷極端自然災(zāi)害發(fā)生后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里、相對(duì)地域內(nèi)存在的潛在危險(xiǎn)。一是同類自然災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災(zāi)害的再次產(chǎn)生，需要認(rèn)真防范和再次消除。二是極端自然災(zāi)害發(fā)生后對(duì)原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴(yán)重破壞，在嚴(yán)重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會(huì)發(fā)生另類極端自然災(zāi)害并產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，同樣威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會(huì)遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強(qiáng)降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽(yáng)通濟(jì)古橋、崇洲懷遠(yuǎn)老定江大橋。此次降雨至22日）。
極端自然災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)、搶修、搶通、臨時(shí)建設(shè)是必須的，但在改建、新建、重建決策時(shí)，則要做好全地域范圍內(nèi)復(fù)雜多因素綜合性的科學(xué)考查與論證，并就改建、新建、重建的時(shí)間段給出一個(gè)合理起建的時(shí)間表。
一、實(shí)施背景
青銀（濟(jì)青）高速公路歷年來(lái)車流量不斷上升，從日平均斷面車流量來(lái)看，2010年35936車次、2011年34995車次、2012年49171車次，截止2013年上半年達(dá)57523車次；在淄博等個(gè)別繁忙路段2013年上半年達(dá)83398車次。受青銀（濟(jì)青）高速路面窄、車流量大、重型載貨汽車及危化品運(yùn)輸車輛多等客觀因素影響，各類交通事故發(fā)生較多，特別是重大?；肥鹿拭黠@上升。單純依靠分公司自身力量，難以滿足現(xiàn)有的救援需要。為進(jìn)一步提高道路運(yùn)營(yíng)能力，提升道路暢通保障水平，濟(jì)青高速管理單位從暢通預(yù)防入手，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)芈毮懿块T，探索建立統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動(dòng)的高速公路救援新模式。
二、主要做法
1、緊密依托二級(jí)應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)
建立健全應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮全程監(jiān)控作用，確保在出現(xiàn)各類交通事故時(shí)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)調(diào)度、快速處置”，最終實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)交通的目的。
（1）以全程監(jiān)控外場(chǎng)設(shè)備為基礎(chǔ)，對(duì)路面實(shí)施全時(shí)監(jiān)控，全面監(jiān)控道路運(yùn)營(yíng)情況、發(fā)現(xiàn)事故及故障現(xiàn)場(chǎng)、事故及故障現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程、事故及故障現(xiàn)場(chǎng)車輛通行情況等。
（2）以公司調(diào)度指揮中心、分公司調(diào)度指揮分中心為基礎(chǔ)建立二級(jí)應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)?？偣菊{(diào)度指揮中心監(jiān)控全路網(wǎng)運(yùn)行狀況，掌握全路網(wǎng)的基本信息、動(dòng)態(tài)信息等，統(tǒng)一調(diào)配全路網(wǎng)的應(yīng)急資源，決策制定應(yīng)急資源調(diào)配方案和應(yīng)急處置方案；分公司調(diào)度指揮分中心共享全公司的信息資源，完成本轄段日常監(jiān)控調(diào)度和責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)急事件的指揮調(diào)度。所有應(yīng)急調(diào)度指揮指令直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為快速處置異常情況、合理調(diào)配有限資源、科學(xué)事實(shí)管控措施提供了有利條件。
2、分布駐點(diǎn)，全線聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)
（1）由單一式固定駐點(diǎn)向分布駐點(diǎn)轉(zhuǎn)變。原來(lái)的救援駐點(diǎn)主要設(shè)置在各路政大隊(duì)駐地，相對(duì)比較集中，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)。自2010年起，開始逐步增設(shè)駐點(diǎn)，在主要收費(fèi)站設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，配備清障救援設(shè)備，從單一式固定駐點(diǎn)向分布駐點(diǎn)轉(zhuǎn)變，分部駐點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)主要有兩點(diǎn)：一是增加了救援駐點(diǎn)密度，提高快速反應(yīng)效率；二是救援設(shè)備合理分布，最大限度的滿足快速清障救援的要求。
（2）增設(shè)主線執(zhí)勤點(diǎn)。以前路政執(zhí)勤點(diǎn)均在收費(fèi)站外，接警后需經(jīng)過(guò)人員就位、啟動(dòng)車輛、通過(guò)收費(fèi)站口、趕赴現(xiàn)場(chǎng)等過(guò)程，環(huán)節(jié)多、占用時(shí)間長(zhǎng)。增設(shè)主線執(zhí)勤點(diǎn)后，從主線執(zhí)勤點(diǎn)趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)，就可以節(jié)省人員就位、啟動(dòng)車輛、通過(guò)收費(fèi)站口這些環(huán)節(jié)，每次出警時(shí)間節(jié)省約5分鐘。 特別在節(jié)假日等車流量激增的時(shí)間段，主線執(zhí)勤的優(yōu)勢(shì)尤為明顯。
3、強(qiáng)化與當(dāng)?shù)芈毮懿块T協(xié)作，建立健全多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
當(dāng)發(fā)生重大?；芳叭核廊簜鹿蕰r(shí)，借助駐地政府應(yīng)急辦的職能，聯(lián)合高速交警大隊(duì)、120急救、119消防及相鄰高速公路管理部門，實(shí)現(xiàn)救援人員、救援設(shè)備共享，開展一方需求，多方救援的工作模式。
與交警、應(yīng)急辦、安監(jiān)、消防、急救等當(dāng)?shù)芈毮懿块T建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急資源共享、應(yīng)急機(jī)制保障、應(yīng)急聯(lián)合演練等多方面應(yīng)急反應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步整合轄區(qū)政府及高速公路應(yīng)急和信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息共享，進(jìn)一步發(fā)揮地方職能部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置方面的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、救援、動(dòng)員等綜合優(yōu)勢(shì)和高速交警、清障救援等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障高速公路安全暢通。
為保證應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的順利實(shí)施，建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制參與方日常協(xié)調(diào)制度。共同協(xié)調(diào)相關(guān)方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議事宜落實(shí)，相互交流應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、理論研究成果等，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，對(duì)高速公路的安全暢通保障及應(yīng)急救援提供了充足的社會(huì)資源和專業(yè)指導(dǎo)，為不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平奠定了基礎(chǔ)。
4、建立多元化應(yīng)急救援保障措施，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化。
通過(guò)救援案例分析、完善應(yīng)急保障體系、應(yīng)急救援演練等手段，不斷提升相關(guān)單位、部門之間的工作配合與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)高速公路（路上）、地方道路（路下）及駐地政府應(yīng)急辦等職能部門構(gòu)成的立體式救援新模式。
一是建立典型案例分析推廣制度。本著“客觀公正、科學(xué)分析、逐步提高 ”的原則，對(duì)多車連環(huán)相撞、濃霧天氣多點(diǎn)多車事故、?；坊馂?zāi)事故等典型救援案例從主要措施、救援過(guò)程及重要環(huán)節(jié)使用時(shí)間 等方面綜合分析，查證可修改提高環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉救援過(guò)程中的提高項(xiàng)及科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)預(yù)案的合理性和先進(jìn)性。
二是建立完善的應(yīng)急保障體系，不斷強(qiáng)化緊急預(yù)警機(jī)制。受地方路網(wǎng)、城市規(guī)模及地理影響，同一條高速公路上各個(gè)路段的運(yùn)行狀況也不盡相同。在重大交通事故及道路堵塞情況處置方面，根據(jù)路段不同、通行環(huán)境不同，結(jié)合地方路網(wǎng)情況，完善相鄰收費(fèi)站之間、收費(fèi)站與互通高速之間，具有不同處置方式的應(yīng)急救援方法。通過(guò)整合各類信息，建立并完善《高速公路分段救援應(yīng)急處置辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，明確事件的防范、指揮、處置過(guò)程，強(qiáng)化高速公路重大突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急防范的能力，以保證應(yīng)急保障體系的有效實(shí)施。
三是開展聯(lián)合應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)作能力。通過(guò)各種形式的應(yīng)急救援演練，不斷驗(yàn)證應(yīng)急保障體系的有效性和可操作性，培養(yǎng)應(yīng)急響應(yīng)人員的快速反應(yīng)能力，不斷提升相關(guān)單位、部門之間的工作配合與內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。
三、主要成效
1、通過(guò)救援新模式的開展，提升了救援效率。2012年，濟(jì)青高速公路共發(fā)生交通事故1266起，其中影響道路通行的事故為1097起。影響道路通行的事故處置共用時(shí)1164小時(shí)10分鐘，每起事故處置平均用時(shí)1小時(shí)09分鐘；?；肥鹿势骄幹脮r(shí)間2小時(shí)41分鐘。截止2013年上半年，濟(jì)青高速公路共發(fā)生交通事故656起，其中影響道路通行的事故為598起。影響道路通行的事故處置共用時(shí)549小時(shí)44分鐘，每起事故處置平均用時(shí)54分鐘，與2012年相比，同比下降15分鐘；?；肥鹿势骄幹脮r(shí)間2小時(shí)0分鐘，與比2012年相比，同比下降41分鐘。
事故救援效率的大幅提升，避免了主線及收費(fèi)站的擁堵時(shí)間，進(jìn)一步營(yíng)造和諧、優(yōu)美、安全、暢通的高速公路大通道。
2、多方聯(lián)動(dòng)“立體式”救援模式的建立，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路安全暢通保障職能變化。當(dāng)發(fā)生重大?；芳叭核廊簜鹿蕰r(shí)，通過(guò)強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，可以有效減少險(xiǎn)情傳達(dá)的環(huán)節(jié)，更加準(zhǔn)確將第一手資料傳達(dá)到安檢、應(yīng)急辦、消防等相關(guān)部門。一是可以使政府相關(guān)部門在第一時(shí)間得到準(zhǔn)確的險(xiǎn)情命令，有利于排除險(xiǎn)情，降低影響和損失；二是我們可以提供相對(duì)專業(yè)的清障救援設(shè)備，有利于現(xiàn)場(chǎng)處置；三是我們可以采取適當(dāng)交通管制措施，為事故現(xiàn)場(chǎng)的安全處置減輕壓力。為現(xiàn)場(chǎng)的安全及時(shí)救援、快速處置奠定基礎(chǔ)。
未雨綢繆忙演練
截至3月17日，格爾木通信中心管內(nèi)的傳輸通信設(shè)備運(yùn)行正常，同時(shí)，副主任王太對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)器材進(jìn)行檢查，測(cè)試了各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行了細(xì)致安排。18日上午，拉薩鐵道通信中心組織開展了鐵路應(yīng)急救援(搶險(xiǎn))演練。省分公司總經(jīng)理宋宜宏、網(wǎng)運(yùn)部部長(zhǎng)李亞青現(xiàn)場(chǎng)觀看并指導(dǎo)了整個(gè)演練過(guò)程。整個(gè)過(guò)程緊張而有序，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成。
在演練總結(jié)分析會(huì)上，宋宜宏提出兩點(diǎn)要求：要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)流程。設(shè)備擺放、請(qǐng)示匯報(bào)用語(yǔ)和步驟要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范和統(tǒng)一；要把突發(fā)事件情況預(yù)想得更復(fù)雜、更全面，在充分考慮到事故現(xiàn)場(chǎng)離車站機(jī)房距離遠(yuǎn)的情況下，還要充分預(yù)想到衛(wèi)星通道如何開通、自動(dòng)電話能否使用、野戰(zhàn)光纜如何擺放、無(wú)自動(dòng)電話下的通信保障等各類因素。
克服困難守線路
3月19日，格爾木鐵道通信中心5個(gè)線路巡視組的員工，已在青藏鐵路格拉段平均海拔4000米以上的鐵路沿線晝夜巡視4天了。唐古拉積雪達(dá)30cm，不時(shí)伴有呼嘯的暴風(fēng)雪，寒風(fēng)刺骨，雖然漫天風(fēng)雪吹得他們睜不開眼，但是鐵通員工就是在這種惡劣的自然條件下，頂風(fēng)冒雪、翻山趟河，始終如一地堅(jiān)守在巡視線上。4天來(lái)所有巡視人員克服高寒缺氧、生活不便、巡視任務(wù)繁重等諸多困難，一次次地出色完成了通信線路的巡視任務(wù)。
機(jī)械車間主任王冶帶領(lǐng)的由祁承剛、韓培宙組成的巡視組負(fù)責(zé)條件最差的區(qū)段，他們的巡視區(qū)段是平均海拔4500米的無(wú)人區(qū)，區(qū)段內(nèi)無(wú)可供飲用的水源，飲用水和吃飯只能從450公里以外的格爾木送，吃的是一天三頓的方便食品，而且巡視的區(qū)段有70%不在公路線上，其中有7個(gè)基站車輛無(wú)法到達(dá)，只能徒步走，最遠(yuǎn)的基站要走一個(gè)半小時(shí)，他們每天都要這樣徒步走好幾個(gè)來(lái)回，由于缺氧每次巡視回來(lái)他們都要大口地喘上半天的氣，還只能在不通氣且噪音大的機(jī)房?jī)?nèi)稍事休息。
在巡視工作中，格爾木鐵道通信中心巡視人員始終保持著高度的警惕性，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常，哪怕只是在機(jī)房附近一個(gè)小小的被移動(dòng)的土塊，他們都會(huì)認(rèn)真檢查，當(dāng)碰到有多人集聚時(shí)，他們會(huì)馬上趕到就近的基站堅(jiān)守并第一時(shí)間按規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，迅速消除了一個(gè)個(gè)隱患。
靠前指揮在一線
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1.全面落實(shí)交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任，完善縱到底、橫到邊的網(wǎng)格化的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和每一個(gè)崗位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)規(guī)定，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患排查治理、重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析等規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門及其管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)。定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)有效整改。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。以“安全杯”、“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”考核為抓手，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實(shí)行“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度；落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。按照“四不放過(guò)”原則和《省經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和處理暫行辦法》，嚴(yán)肅責(zé)任事故查處。
(二)深化打非治違行動(dòng)
4.明確打擊重點(diǎn)。運(yùn)管部門和交通稽查部門要每季度開展一次道路運(yùn)輸集中治理行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)非法違法從事客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及超員、超速、超限、疲勞駕駛的打擊力度；嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站和私拉亂跑等行為。公路部門重點(diǎn)加大公路建設(shè)領(lǐng)域和非法占道等危害公路通行安全行為行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處私設(shè)違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌等行為。港航管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)非法載客、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸、超載、非法從事渡口渡運(yùn)的打擊力度；嚴(yán)厲查處滾裝運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸非法夾帶危險(xiǎn)品，漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶違法載客等行為，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打擊企業(yè)不具備資質(zhì)和人員證照不全、施工許可手續(xù)不完善、擅自從事施工活動(dòng)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停工整改通知等行為。
5.加大懲治力度。對(duì)造成一般及以上重傷或死亡事故的非法違法行為的查處實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按有關(guān)規(guī)定上限予以處罰。
(三)深化源頭治理和過(guò)程監(jiān)管
6.深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查。將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好海上客滾運(yùn)輸、港口?；费b卸和儲(chǔ)存、長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品運(yùn)輸、農(nóng)村客貨運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程以及人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的隱患治理活動(dòng)。按照“月統(tǒng)計(jì)、季、年考核”和“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力治理”的要求，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
7.嚴(yán)格客運(yùn)港、站安全生產(chǎn)管理。道路客運(yùn)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，加強(qiáng)“四證一卡”和“即時(shí)駕駛證明”的檢查；海上客滾運(yùn)輸要充分發(fā)揮滾裝車輛大型安檢儀的作用，堅(jiān)持危險(xiǎn)品防堵兩個(gè)“三位一體”工作機(jī)制，對(duì)上船車輛做到100％檢查，將隱患消除在車(船)出站(港)之前。
8.研究落實(shí)融資經(jīng)營(yíng)車輛安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格融資車輛、從業(yè)人員安全管理，加強(qiáng)車輛狀況管理，進(jìn)一步規(guī)范融資經(jīng)營(yíng)車輛所屬公司的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
9.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)把從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車船、從業(yè)人員，站場(chǎng)(碼頭)的準(zhǔn)入關(guān)，建立并推進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
10.公路管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，深化危橋整治及公路安保工程，全面完成下達(dá)的公路危橋改造、危險(xiǎn)路段整治和一級(jí)公路中央隔離設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工作，切實(shí)提高公路安全保障能力。
11.強(qiáng)化對(duì)“四客一?！贝昂洼d運(yùn)精礦粉、鋼材、砂石船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)裝卸作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)船舶和港口保安工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法的要求，建立有效的船舶和港口保安體系。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)高度重視并做好防臺(tái)風(fēng)、防海盜襲擊等工作，建立防范工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防范器材(艙室)，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。
12.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度和行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，凡未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加大重要橋梁等工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防坍塌、高處墜落和起重傷害等事故發(fā)生。
(四)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
13.制定“雙基”建設(shè)活動(dòng)年度工作安排，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。組織開展“雙基”建設(shè)活動(dòng)自查互查和交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)深入開展。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，每季度開展一次集中行動(dòng)，深入分析每季度事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，確定幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。
14.深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。交通企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，不斷提高基層安全管理水平；要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
15.深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)大型橋梁、隧道工程施工的安全生產(chǎn)管理，積極推進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
16.各級(jí)交通運(yùn)輸部門要制訂安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。
(五)深化科技興安建設(shè)
17.加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快重要干線公路運(yùn)營(yíng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，完善客貨運(yùn)輸港站日常監(jiān)控設(shè)施，加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和助航設(shè)施、航道養(yǎng)護(hù)船舶及裝備建設(shè)力度。
18.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。推進(jìn)水上安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)；加快建立信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺(tái)體系；推廣公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核系統(tǒng)。
19.推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促落實(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路專用車輛、旅游包車和班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，積極推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。推進(jìn)信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺(tái)體系、營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)和城市公交、軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加快船岸通信、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)主要港口、主要航道樞紐監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
20.加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)，進(jìn)一步建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
(六)深化應(yīng)急體系建設(shè)
21.做好節(jié)假日、建黨90周年等重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸安全保障工作，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪澇、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端氣象災(zāi)害和滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防工作，強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸港站(場(chǎng))、碼頭的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效處置各類突發(fā)事件。
22.提高應(yīng)急防范能力。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的研判和預(yù)警預(yù)防，及時(shí)修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，有計(jì)劃、有步驟地開展演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急專兼職隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織開展全系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備情況普查，探索應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)用指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；完善公路水路應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制。
(七)深化安全文化建設(shè)
23.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，充分利用車船港站等人員密集場(chǎng)所，宣傳新出臺(tái)的安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，開展形式多樣的宣傳教育。
24.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，以企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)與應(yīng)急專職管理人員、一線關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，大力開展教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要嚴(yán)格考核、持證上崗，職工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后才能上崗。
三、工作要求
Abstract: this paper combines with the author many years of work experience, and through the analysis of actual case the external force of the electric power communication optical cable damage types and preventive measures, optical fiber communication in power in the information construction has gradually replaced the other way to communicate. This paper discusses a few on the failure and the fiber optic cable treatment process, and analyzes the fault reasons and puts forward the cable in the daily maintenance measures that should be adopted in and the matters needing attention.
Keywords: electric power communication; Cable; Fault; Prevention; Operation; maintenance
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
l ADSS光纜電腐蝕故障
ADSS光纜外護(hù)套電腐蝕將造成斷纖、斷纜等故障 電腐蝕與光纜的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、掛點(diǎn)設(shè)計(jì)、施工等因素有關(guān)。運(yùn)行中的ADSS光纜處于電力導(dǎo)線周圍的強(qiáng)大電磁場(chǎng)中，光纜對(duì)導(dǎo)線和大地之間的電容耦合，使其處于1個(gè)空間電位，潮濕或污穢的光纜表面對(duì)接地的金具產(chǎn)生1個(gè)接地漏電流并發(fā)熱，熱量使光纜表面水分蒸發(fā)，隨機(jī)地形成干燥帶，阻斷了表面漏電流。當(dāng)干燥帶兩端的電位足夠高時(shí)，會(huì)產(chǎn)生放電形成電弧。
實(shí)踐證明，ADSS光纜在110kV系統(tǒng)中可推廣應(yīng)用，但用于220kV系統(tǒng)應(yīng)充分考慮到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)工況，嚴(yán)格控制光纜的張力和空間電位。AT或PE護(hù)套ADSS光纜的靜態(tài)空間電位設(shè)計(jì)分別不大于20kV或8kV，在最惡劣的動(dòng)態(tài)條件下分別不大于25kV或12kV，防振鞭離金具預(yù)絞絲末端不小于0．5m。在易發(fā)生或已發(fā)生輕微電腐蝕的ADSS光纜部位，可纏繞特種耐電腐蝕修補(bǔ)膠帶或涂覆防腐涂料，如ADSS光纜發(fā)生故障，應(yīng)更換1個(gè)耐張段內(nèi)的光纜和耐張、懸垂金具以及螺旋減振器，其他附件如無(wú)損傷可重復(fù)利用。
2 含金屬光纜的安全防護(hù)
普通光纜分為完全無(wú)金屬型、有金屬線對(duì)(實(shí)心銅線)型、無(wú)金屬線對(duì)但有金屬構(gòu)件型等。目前電力系統(tǒng)在溝道及配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)架空電力線路上敷設(shè)的光纜有很多是無(wú)金屬線對(duì)但有金屬構(gòu)件的光纜。如當(dāng)送電線路與通信光纜接近，而線路發(fā)生接地短路故障，將在通信光纜內(nèi)的金屬加強(qiáng)件及銅線上產(chǎn)生感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)和電流，如超過(guò)一定允許值，將擊穿絕緣介質(zhì)，熔化金屬構(gòu)件，從而造成光纜損壞，甚至危害通信設(shè)備及人身安全，須重點(diǎn)防范。工程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(1)光纜接頭處的金屬加強(qiáng)芯、金屬護(hù)套等不應(yīng)做電氣連通，以縮短磁感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)的累計(jì)段長(zhǎng)度，減少?gòu)?qiáng)電影響。
(2)接近發(fā)電廠、變電站地網(wǎng)時(shí)，不應(yīng)將光纜的金屬構(gòu)件接地，以避免將高電位引入光纜。
(3)光纜線路與強(qiáng)電線路交越時(shí)應(yīng)垂直通過(guò)，交越角至少大于45a。
(4)架空光纜吊線應(yīng)每間隔300～500m利用電桿避雷線或拉線接地，每間隔lkm安裝絕緣予，使電氣連接斷開。
(5)在接近送電線路的地段進(jìn)行光纜施工或檢修作業(yè)時(shí)，應(yīng)將光纜中的金屬構(gòu)件作臨時(shí)接地，以保證人身安全。
(6)光纜線路應(yīng)盡量敷設(shè)在雷擊活動(dòng)相對(duì)較少的平原地區(qū)或整體土壤電阻率較低的地域，避免敷設(shè)在山頂上；在雷電災(zāi)害頻繁地區(qū)，可安裝防直擊雷效果較好的架空避雷線，或采用非金屬加強(qiáng)芯或高屏蔽光纜。
3架空地線復(fù)合光纜故障
OPGW 光纜經(jīng)濟(jì)可靠，但接地不可靠，會(huì)造成電弧等危害。OPGW 光纜應(yīng)采用與架空地線相同的接地方式，特別是進(jìn)入變電站時(shí)，應(yīng)在門型架構(gòu)的上部頂端及下部分別與接地構(gòu)件可靠連接，保證線路電流或雷電流沿OPGW光纜引入變電站可靠入地，避免損壞光纜或接頭盒等。發(fā)生OPGW斷股，如暫不具備停電更換條件，可不采用停電方式，而是用預(yù)絞絲修補(bǔ)條修復(fù)，在OPGW外層絞合一層均勻的環(huán)箍壓力，適合0PGW斷股應(yīng)急搶修，但如損傷嚴(yán)重則應(yīng)立即停電檢修。
4確保通信光纜安全運(yùn)行的技術(shù)措施
4．1加強(qiáng)光纜檢修管理
近年來(lái)，電力線路及光纜線路落地、遷改十分頻繁，嚴(yán)重影響了通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，急需加強(qiáng)檢修管理工作。光纜線路檢修將可能導(dǎo)致部分重要業(yè)務(wù)處于“1+0”狀態(tài)，在光纜修復(fù)完成前，若另一條光纜發(fā)生問(wèn)題或相關(guān)設(shè)備故障，將可能出現(xiàn)災(zāi)難性局面。檢修管理過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(1)制定專項(xiàng)預(yù)案，檢修前可先行完成電路切換試驗(yàn)，必要時(shí)可強(qiáng)切備用電路，確保備用通道安全。
(2)提前制定合理的檢修技術(shù)方案，制定完善安全組織措施，確保切割順利
(3)重視施工協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、電力線路檢修施工單位的通協(xié)調(diào)，確保光纜檢修前相關(guān)施工工作就緒，具備開斷條件，避免延誤工期。
(4)加強(qiáng)運(yùn)行光纜安全防護(hù)，確?；ā⑦w改、施工、檢修等各類工作現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生光纜破壞事件。
(5)加強(qiáng)檢修電路的驗(yàn)收。要有序安排，做好光纜開斷前、熔接中、接續(xù)后三個(gè)階段的纖芯測(cè)試分析工作，避免割接后進(jìn)行大量消缺，確保光纜線路性能指標(biāo)符合運(yùn)行要求。
4．2 實(shí)現(xiàn)光纜巡視常態(tài)化
為準(zhǔn)確掌握通信光纜運(yùn)行工況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及缺陷，實(shí)現(xiàn)光纜巡視常態(tài)化。明確光纜巡視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括檢查的范圍、項(xiàng)目、方法和標(biāo)準(zhǔn)，做到直觀檢查與儀器測(cè)試相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際組織特巡、夜巡、故障巡視等，對(duì)重點(diǎn)或薄弱區(qū)域、重要線路和高危地點(diǎn)運(yùn)行的光纜，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，增加巡檢密度，采取針對(duì)措施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)光纜對(duì)地距離不夠等隱患，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件采取立桿升高固定或通過(guò)地下頂管解決，避免再次發(fā)生破壞。要強(qiáng)化基礎(chǔ)資料管理，把巡視、測(cè)試、記錄、分析、總結(jié)等工作常態(tài)化。還應(yīng)將光纜途徑的線路、溝道在相關(guān)運(yùn)行及施工單位備案，明確巡視要求或旌工防護(hù)措施，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，防止施工破壞。
4．3 加大光纜線路安全防護(hù)宣傳力度
防范光纜外力破壞，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防護(hù)，重點(diǎn)地段應(yīng)采取遷移、警示、套管甚至專人看守等措施。為減少溝道施工破壞，光纜應(yīng)可靠固定在電纜支架上層，接頭盒應(yīng)采用塑料材質(zhì)并加掛標(biāo)識(shí)以防被盜，在鼠害嚴(yán)重的陰溝、涵洞等處可用半硬塑料管或鋼管保護(hù)，并夯實(shí)沙土，不留縫隙，穿管光纜的所有管口應(yīng)可靠封堵，隨電力線路架空敷設(shè)的光纜應(yīng)盡量采用無(wú)金屬光纜，單盤金屬光纜的金屬構(gòu)件在接頭處應(yīng)電氣斷開，避免強(qiáng)電影響累積等。
通信光纜警示標(biāo)志缺失或布置不合理、安全防護(hù)宣傳不足等，將可能導(dǎo)致盜竊等人為破壞事件發(fā)生。在通信光纜易發(fā)生外力破壞的地域，如光纜易被刮、被盜部位，地埋光纜的末端、分叉點(diǎn)、接頭處，架空光纜途徑的重要交通路口、拐彎處、自然環(huán)境較惡劣地區(qū)及人員流動(dòng)較多地區(qū)等及故障多發(fā)地段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或標(biāo)牌，并加強(qiáng)專項(xiàng)巡檢；光纜與電力線路交叉、跨越處要做好絕緣保護(hù)；光纜與其他物體碰觸時(shí)要有塑料管保護(hù)，光纜通過(guò)公路時(shí)，要有明顯的警示牌和警示管；架空光纜吊線內(nèi)有多條通信線路時(shí)應(yīng)有明顯標(biāo)示，避免誤傷。
4．4提高應(yīng)急處置能力
電力通信光纜應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作規(guī)定、預(yù)案編制規(guī)范和《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案《國(guó)家電網(wǎng)公司通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行修訂完善，從突發(fā)事件定義、定級(jí)、職責(zé)、處置、通報(bào)等方面，規(guī)范突發(fā)事件處置流程，明確迅速判斷故障的技術(shù)措施、橫向聯(lián)系機(jī)制、搶修人員、裝備材料、線路特巡、設(shè)備監(jiān)視、后勤保障、通信保障、信息報(bào)送、調(diào)查分析和善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程、要求和安排，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范、全面、有序、高效。光纜線路應(yīng)急處理必須預(yù)案完備，做到先搶通，后搶修。為提高應(yīng)急處置能力，要定期開展光纜線路應(yīng)急演練及事故預(yù)想，建立完善的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)備用纖芯測(cè)試管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)，做到快速搶通。
4．5提高運(yùn)維管理水平
為確保電力光纜線路可靠運(yùn)行，在落實(shí)各項(xiàng)防范措施的同時(shí)，還應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)提高運(yùn)維管理水平。
(1)利用基于地理信息平臺(tái)的通信光纜線路資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通信光纜資源的圖形化展示和管理，提高光纜路由設(shè)計(jì)與故障判斷的效率。
(2)建立可靠實(shí)用的光纜線路在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要光纜線路實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，掌握光纜性能變化，提前制定改造維修計(jì)劃，確保光纜處于較好的運(yùn)行狀態(tài)。
(3)完善通信綜合網(wǎng)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)設(shè)備、線路、電路、業(yè)務(wù)、環(huán)境等的集中綜合監(jiān)視管理，實(shí)現(xiàn)通信運(yùn)維管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化和規(guī)范化。
4．6 嚴(yán)把光纜質(zhì)量關(guān)
由于現(xiàn)場(chǎng)全面檢測(cè)ADSS光纜的技術(shù)手段不足以及架設(shè)后光纜許多參數(shù)、材料狀況出現(xiàn)變化，難以正確分析產(chǎn)生光纜故障的具體原因，而對(duì)于廠家提供的ADSS光纜各種拉力指標(biāo)、結(jié)構(gòu)材料指標(biāo)、防電腐蝕指標(biāo)、壽命指標(biāo)等無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，一些ADSS光纜存在的質(zhì)量隱患、缺陷等，很難在施工前全部檢測(cè)確認(rèn)，而這些隱患、缺陷所引發(fā)的質(zhì)量事故與其缺陷大小又與相關(guān)聯(lián)的外部條件有關(guān)，引發(fā)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，故對(duì)出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題或售后服務(wù)較差的廠家應(yīng)慎重選擇。嚴(yán)格把好光纖配線系統(tǒng)質(zhì)量關(guān)，落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保光纖配線柜、光纖配線單元、光纖直熔單元、光纜固定與接地單元、光纖收線區(qū)等容量滿足遠(yuǎn)景需求，避免進(jìn)行系統(tǒng)改造，且其結(jié)構(gòu)應(yīng)保證施工和運(yùn)行維護(hù)時(shí)的安全性，避免對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)造成影響，光纜和光纖跳線的安裝要規(guī)范整齊，標(biāo)識(shí)齊全，有保護(hù)措施，且具有較大的光纖彎曲半徑和盤纖空間等。
5 電力通信光纜故障維護(hù)
光纜線路故障區(qū)域分為機(jī)房和線路故障。
機(jī)房故障包括：① 尾纖插頭沾灰，影響光信號(hào)傳輸，可用酒精棉球擦拭尾纖頭清除；②非金屬導(dǎo)引光纜或尾纖被蟲鼠咬斷，造成光信號(hào)中斷，須更換相應(yīng)的導(dǎo)引光纜或尾纖：③ 光端機(jī)出現(xiàn)故障或發(fā)射的光功率與線路不匹配，應(yīng)檢修光端機(jī)或重新匹配光發(fā)射功率：④ 法蘭、尾纖質(zhì)量差造成連接故障，應(yīng)更換。
外部線路故障包括：① 光纜接頭盒中光纖熔接點(diǎn)出現(xiàn)故障，可能是光纖接頭受震動(dòng)斷裂、光纖接頭未牢靠固定、光纖長(zhǎng)期置于接頭盒內(nèi)發(fā)生脆斷，應(yīng)對(duì)接頭盒內(nèi)光纖重新熔接；② 線路光纖衰減明顯增大，可能是光纖本身質(zhì)量缺陷或施工時(shí)光纜受傷或光纖長(zhǎng)期受力等造成光纖衰減增加，應(yīng)精確定位故障點(diǎn)并釋放存在的應(yīng)力或更換光纜；③ 線路光纖斷纖，可能是設(shè)計(jì)制造時(shí)光纖余長(zhǎng)不夠，或?yàn)槭┕げ划?dāng)引起，須更換光纜進(jìn)行處理；④ 電力光纜出現(xiàn)故障，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)倒換或自動(dòng)切換，做到先搶通，后修復(fù)。
要做好光纜線路運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：注重運(yùn)行分析，舉一反三，全面排查線路隱患，落實(shí)整改措施；強(qiáng)化運(yùn)維保障，做到快速搶修，若維護(hù)力量不足，必要時(shí)可采用專業(yè)外委維護(hù)方式，滿足巡視、維護(hù)需求，保障重要的或邊遠(yuǎn)的線路巡視、搶修及時(shí)，確保主網(wǎng)、配網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)等各級(jí)光纜網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
6 結(jié)束語(yǔ)
應(yīng)加強(qiáng)光纜運(yùn)行維護(hù)水平，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，分析通信光纜安全運(yùn)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高電力光纜安全運(yùn)行水平，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊同友，楊湘邦．光纖通信技術(shù)[M]．北京：人民郵電出版社，2006．
以率先改善主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)向好為目標(biāo)，按照“常態(tài)管控、強(qiáng)化應(yīng)急”原則，建立科學(xué)分析、預(yù)警及時(shí)、分工明確、責(zé)任清晰、行動(dòng)迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)主城區(qū)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細(xì)化管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，顯現(xiàn)成效。
二、實(shí)施范圍
市主城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍以東二環(huán)西側(cè)奧鈦新能源的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站為中心，北至北洺岸，南至南二環(huán)路，東至永峰公路，西至西三環(huán)。涵蓋了市工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、上團(tuán)城鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涉及市環(huán)保局、交運(yùn)局、住建局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局、工信局、國(guó)土局、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局等14個(gè)職能部門。
其中，Ⅰ級(jí)區(qū)域北至邯武北線、南至邯武快速路、東至永峰路、西至東環(huán)路；Ⅱ級(jí)區(qū)域向北擴(kuò)展至北洺岸，向南擴(kuò)展至南二環(huán)，向西擴(kuò)展至西環(huán)路；Ⅲ級(jí)區(qū)域向西擴(kuò)展至西三環(huán)（營(yíng)玉公路）。
三、控制重點(diǎn)
（一）鋼鐵、焦化、水泥、電力“四大行業(yè)”工業(yè)高架點(diǎn)源污染排放，主要控制污染物為SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和廠區(qū)無(wú)組織揚(yáng)塵；
（二）東二環(huán)、南二環(huán)、北環(huán)路、邯武北線、永峰路、邯武快速路、東環(huán)路、西環(huán)路等主要道路交通揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣等移動(dòng)源污染排放，主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無(wú)組織揚(yáng)塵；
（三）建筑施工、土地、煤場(chǎng)、精粉貨場(chǎng)和其它散裝物料堆場(chǎng)等面源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5和無(wú)組織揚(yáng)塵；
（四）原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒秸稈、油氣品質(zhì)等生活源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發(fā)性有機(jī)物；
（五）石灰廠、石料廠、球團(tuán)廠、鑄造廠等其它工業(yè)企業(yè)低空源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無(wú)組織揚(yáng)塵。
四、工作原則
按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)?！杯h(huán)境監(jiān)管原則，堅(jiān)持管治并舉，在突出抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域大氣環(huán)境精細(xì)治理和常態(tài)管控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和對(duì)污染源的科學(xué)分析，分級(jí)擴(kuò)展管控范圍，快速精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制大氣污染物的產(chǎn)生和擴(kuò)散。
五、任務(wù)分工
（一）市工業(yè)園區(qū)
1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域范圍屬工業(yè)園區(qū)管理范疇的項(xiàng)目施工場(chǎng)所進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控，逐項(xiàng)目、逐地塊明確防范措施和責(zé)任人，切實(shí)做好灑水抑塵、物料苫蓋、綠化保潔等工作，特別是土方作業(yè)、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要重點(diǎn)突出，強(qiáng)化管控，切實(shí)防范施工揚(yáng)塵污染。
2、因地制宜，分步推進(jìn)，對(duì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊地區(qū)1公里土地進(jìn)行集中治理。對(duì)已經(jīng)列入規(guī)劃長(zhǎng)期未開發(fā)建設(shè)的土地，進(jìn)行臨時(shí)綠化或苫蓋，同時(shí)，進(jìn)行灑水、霧化作業(yè)，有效減少地面無(wú)組織揚(yáng)塵污染。
3、組建專職隊(duì)伍，配備灑水車、道路清掃車，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)東二環(huán)（邯武北線交叉口至聚隆礦業(yè)段）、邯武北線（清化中隊(duì)至中山大街段）、邯武快速路（永峰路口至東環(huán)路段）、東環(huán)路、武邑路（北環(huán)路至蘭村大橋段）和園區(qū)道路實(shí)施常態(tài)化灑水、清掃抑塵作業(yè)。在冬季結(jié)冰期，根據(jù)氣象條件適當(dāng)減少灑水作業(yè)頻次，加大機(jī)掃頻率，切實(shí)防范道路揚(yáng)塵污染。
4、對(duì)邯武北線兩側(cè)及轄區(qū)內(nèi)其它散裝物料堆場(chǎng)貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)控散裝物料揚(yáng)塵污染。對(duì)手續(xù)合法的，由行業(yè)主管部門牽頭，開展環(huán)境整治，限期完成棚化廠房、噴淋霧炮等環(huán)保治理工程，并合理安裝車輛自動(dòng)清洗裝置，確保進(jìn)出車輛全部苫蓋到位，防止帶塵上路；手續(xù)不合法的，由工業(yè)園區(qū)牽頭，限期搬遷或依法予以取締。
5、配備霧炮車對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊200米空間范圍內(nèi)，實(shí)施立體霧化降塵作業(yè)，并根據(jù)大氣污染物擴(kuò)散條件，科學(xué)合理增加霧化作業(yè)頻次。
6、強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁任何露天焚燒垃圾和秸稈行為。
7、會(huì)同市發(fā)改局在工業(yè)園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)村莊，優(yōu)先推廣使用潔凈型煤。
8、會(huì)同市環(huán)保局對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位燃煤鍋爐進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（二）市環(huán)保局
1、按照省、市有關(guān)要求和最新排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)邢臺(tái)德龍鋼鐵等先進(jìn)企業(yè)，對(duì)全市鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度綜合治理。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染排放監(jiān)督管理，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、以工業(yè)園區(qū)周邊燃煤鍋爐治理為突破，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行集中治理。
4、會(huì)同市氣象局對(duì)我市大氣污染物擴(kuò)散條件作出預(yù)測(cè)和預(yù)警研判，為及時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急防控措施提供決策依據(jù)。
5、對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門空氣質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，牽頭組織召開定期會(huì)商會(huì)議。
6、以十日為周期編制空氣質(zhì)量信息專報(bào)，及時(shí)將AQI指數(shù)、降塵數(shù)據(jù)、綜合排名、預(yù)警建議等信息報(bào)告市政府。
7、會(huì)同其它行業(yè)主管部門做好其它低空源污染排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
8、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，督導(dǎo)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。
（三）市交運(yùn)局
1、將原有交通揚(yáng)塵治理6個(gè)固定檢查站點(diǎn)調(diào)整為武邑線東環(huán)入市口、邯沙線入市口、南二環(huán)與劉西線交叉口、邯武快速與東二環(huán)交叉口、邢都路西環(huán)南入市口、邢都路杜莊崗入市口，并將4個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì)增至8個(gè)流動(dòng)巡查中隊(duì)，確保車輛苫蓋率達(dá)100%，嚴(yán)控運(yùn)輸過(guò)程中物料遺撒、泄漏、碾壓產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。
2、突出強(qiáng)化源頭監(jiān)管，把短途倒轉(zhuǎn)不苫蓋行為作為重中之重，嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。
3、強(qiáng)化國(guó)省交通干線道路保潔，配備洗、清、掃一體道路保潔車輛，對(duì)Ⅰ級(jí)區(qū)域內(nèi)路段增加清掃頻率，視氣象條件科學(xué)合理灑水保潔，保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。
4、對(duì)重點(diǎn)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化；及時(shí)清運(yùn)公路用地范圍內(nèi)兩側(cè)邊溝的積土、渣土。
5、對(duì)破損道路應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染。防止路面破損，新破損路面在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。
（四）市住建局
1、按照《省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)在建施工項(xiàng)目揚(yáng)塵污染進(jìn)行集中治理和常態(tài)管控。
2、強(qiáng)化城區(qū)道路保潔，配備洗、清、掃一體道路保潔車輛，對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)道路常態(tài)化保潔作業(yè)，增加清掃頻率，視自然氣象條件科學(xué)合理灑水保潔，保持路面干凈無(wú)揚(yáng)塵。
3、對(duì)主城區(qū)運(yùn)輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理，推廣使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，確保按照指定線路和時(shí)間行駛。
4、對(duì)主城區(qū)露天燒烤、垃圾焚燒行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（五）市交警大隊(duì)
1、在邯武快速路、東環(huán)路、南環(huán)路設(shè)置禁止載重車輛通行標(biāo)志；東二環(huán)、邯武北線（含北環(huán)路）等空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊路段全線禁停，車輛保持行駛暢通，嚴(yán)查無(wú)故滯留行為；在奧鈦新能源（空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站）廠區(qū)口設(shè)置禁止調(diào)頭標(biāo)志；在保證交通安全的前提下，科學(xué)管理交通信號(hào)燈，提高車輛通行率，最大限度減輕機(jī)動(dòng)車怠速停車尾氣排放對(duì)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響。
2、根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況，晚10時(shí)至次日早6時(shí)對(duì)東二環(huán)、南二環(huán)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站周邊道路實(shí)施大型貨運(yùn)車輛分時(shí)段限行交通管制。
3、嚴(yán)禁任何無(wú)證無(wú)牌機(jī)動(dòng)車、黃標(biāo)車、拖拉機(jī)、三馬車進(jìn)入空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域。
（六）市工信局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)石灰、鑄造等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、按照《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好限停產(chǎn)工作，有效降低生產(chǎn)負(fù)荷。
（七）市發(fā)改局
1、參照市主城區(qū)“煤改氣”做法，優(yōu)先安排空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊有條件村莊引入天然氣等清潔能源，減少散煤燃燒低空排放污染。
2、主城區(qū)范圍內(nèi)率先推廣使用低硫低灰優(yōu)質(zhì)煤炭；把空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊村莊和企事業(yè)單位作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤全覆蓋。
（八）市冶金局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)選廠、鋼渣廠、鐵精粉貨場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會(huì)同工業(yè)園區(qū)，對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)精粉貨場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
（九）市煤炭局
1、按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)有證洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
2、會(huì)同工業(yè)園區(qū)，對(duì)邯武北線兩側(cè)區(qū)域及主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
（十）市安監(jiān)局
按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)采石場(chǎng)、石料加工廠等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
（十一）市國(guó)土局
按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管有關(guān)要求，做好主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控范圍內(nèi)制磚等分管行業(yè)環(huán)境整治和監(jiān)管。
（十二）市商務(wù)局
在完成加油站、油庫(kù)油氣回收治理工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固治理成效；開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)燃油違法行為，堅(jiān)決關(guān)停取締非法油品銷售供應(yīng)站點(diǎn)。
（十三）市質(zhì)監(jiān)局
在主城區(qū)入市口配合市公安、交通、環(huán)保等部門設(shè)置煤質(zhì)快速檢測(cè)站點(diǎn)，嚴(yán)防高硫、高揮發(fā)劣質(zhì)煤進(jìn)入；對(duì)主城區(qū)用煤大戶開展煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為。
（十四）市財(cái)政局
合理調(diào)配列支財(cái)政資金，為主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供資金保障。
（十五）市氣象局
對(duì)氣象及污染物擴(kuò)散條件進(jìn)行預(yù)測(cè)，為聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)有效的氣象數(shù)據(jù)。
（十六）其它有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
參照工業(yè)園區(qū)任務(wù)要求，做好各自轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)工作。
六、聯(lián)防聯(lián)控?cái)U(kuò)展實(shí)施條件
在突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好Ⅰ級(jí)區(qū)域常態(tài)管控和精細(xì)化治理的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)分析、預(yù)警研判，當(dāng)符合以下四項(xiàng)條件之一，聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)區(qū)域，并結(jié)合《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武政辦字〔2015〕38號(hào)），強(qiáng)化有關(guān)防控措施。
（一）以10天為周期，經(jīng)過(guò)分析研判，預(yù)計(jì)我市環(huán)境空氣質(zhì)量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上級(jí)下達(dá)的改善率等指標(biāo)時(shí)；
（二）按照市大氣應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指令時(shí)；
（三）根據(jù)氣象條件，出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散條件時(shí)。
（四）當(dāng)AQI大于150、小于200，并預(yù)測(cè)未來(lái)連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅱ級(jí)區(qū)域；當(dāng)AQI大于200并預(yù)測(cè)未來(lái)連續(xù)4天出現(xiàn)重度污染天氣時(shí)或國(guó)家、省、市舉行重大活動(dòng)時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至Ⅲ級(jí)區(qū)域。
七、保障措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。市政府成立由各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)組成的主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控指揮中心，主任由崔耀鵬擔(dān)任，副主任由郭向軍、呂現(xiàn)生、申立保、王向榮、王梅擔(dān)任。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由申立保同志兼任，負(fù)責(zé)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)協(xié)調(diào)、會(huì)商研判、督導(dǎo)落實(shí)等日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施人和信息員，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）細(xì)化工作方案。各成員單位要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作》的有關(guān)要求，對(duì)照任務(wù)分工，組織力量對(duì)轄區(qū)、分行業(yè)開展進(jìn)一步專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，科學(xué)制定本部門工作方案。特別是Ⅰ級(jí)區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地、土地、堆場(chǎng)貨場(chǎng)、道路保潔、企業(yè)治理等重點(diǎn)管控措施，要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、流程規(guī)范、責(zé)任到人，真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管控和精細(xì)化管理。
（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工作需要，市財(cái)政局將主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作列入財(cái)政預(yù)算，合理列支專項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)買、日常經(jīng)費(fèi)保障，并按年度撥付至市環(huán)保辦；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由指揮中心（市環(huán)保辦）審批后，根據(jù)各部門任務(wù)概況，按程序?qū)徟鷵芨?；各部門要確保專款專用，嚴(yán)禁違規(guī)挪用，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）定期會(huì)商評(píng)估。建立定期會(huì)商制度，對(duì)主城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行會(huì)商評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每10天對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行匯總，聘請(qǐng)專家結(jié)合空氣指數(shù)變化情況進(jìn)行一次評(píng)估，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，對(duì)階段工作針對(duì)性調(diào)整和部署。印制工作專報(bào)，將各單位工作開展、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)、降塵量數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。
（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指揮中心要充分發(fā)揮牽總調(diào)度作用，認(rèn)真組織各成員單位開展綜合整治和聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在指揮中心統(tǒng)一指揮下各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，全力控制學(xué)生在校外的非正常死亡事故 ，實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)。
三、主要工作
（一）切實(shí)增強(qiáng)安全法制教育的針對(duì)性，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。
安全教育列入學(xué)校課程計(jì)劃，每班每學(xué)期配備一本《安全教育備課本》，有計(jì)劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點(diǎn)突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認(rèn)真監(jiān)督班級(jí)安全教育與學(xué)生安全行為，做好《班級(jí)安全教育與管理工作記載》。每周行政會(huì)議上認(rèn)真做好上周安全工作匯報(bào)和本周安全工作計(jì)劃，利用校園網(wǎng)絡(luò)，以《校園安全簡(jiǎn)報(bào)》的形式公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，自覺(jué)遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施，熟悉并掌握一定的安全知識(shí)和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險(xiǎn)判斷和防范事故的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工熟悉并自覺(jué)遵守國(guó)家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動(dòng)的組織程序和安全措施，全面履行安全職責(zé)，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護(hù)師生的生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識(shí)教育，通過(guò)往年發(fā)生在身邊或周圍學(xué)校的溺水死亡教訓(xùn)，警示學(xué)生提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。充分利用各類學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，提醒家長(zhǎng)特別是外來(lái)務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實(shí)監(jiān)管好未成年子女，嚴(yán)防他們私自下河游泳。本學(xué)期將繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)教師深入每個(gè)學(xué)生家庭廣泛開展安全家訪活動(dòng)，督促家長(zhǎng)履行看管義務(wù)，教育學(xué)生安全度假。要求家訪聯(lián)系單有家長(zhǎng)的簽名認(rèn)可，妥為保管作為學(xué)期安全工作考評(píng)的重要依據(jù)。
（二）切實(shí)完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運(yùn)行。
工作責(zé)任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教職員工的安全工作職責(zé)，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學(xué)期根據(jù)考核條例規(guī)定進(jìn)行考核。
請(qǐng)示報(bào)告制度：堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財(cái)產(chǎn)安全事故在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告情況。
資料檔案制度： 安全工作固定臺(tái)帳和當(dāng)天的履職情況通過(guò)學(xué)校安全管理網(wǎng)及時(shí)上報(bào)市局，同時(shí)將安全管理信息化建設(shè)和安全管理紙質(zhì)臺(tái)帳有機(jī)結(jié)合，使安全工作更具規(guī)范性和說(shuō)服力。各職能部門負(fù)責(zé)人、各安全崗位責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真檢查、督促，及時(shí)記載、反饋。
安全預(yù)案制度：根據(jù)“自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，有序組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，進(jìn)一步提升學(xué)校合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力。
加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。1、配備必要的安全防范器材2、嚴(yán)格門衛(wèi)詢問(wèn)登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園 3、嚴(yán)禁將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。4、嚴(yán)禁使用煤氣、電爐等容易引發(fā)火災(zāi)的器具5、學(xué)生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學(xué)生進(jìn)出校門記載》才能放行6、門衛(wèi)要確保報(bào)警裝置正常工作，做好校園周邊及放學(xué)后校園的巡查記載工作。
加強(qiáng)交通安全管理。車輛禁止出入校園；學(xué)校團(tuán)體用車報(bào)局審批，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊(duì)，各個(gè)環(huán)節(jié)由專人負(fù)責(zé)，采取必要的安全防護(hù)措施，確?；顒?dòng)安全。組織師生外出旅游，應(yīng)委托正規(guī)旅行社嚴(yán)密組織。學(xué)校不擅自組織與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的或沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng)，不組織未成年學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。加強(qiáng)日常交通安全教育與督查，每日由至少二名值日教師負(fù)責(zé)早晨與放學(xué)期間學(xué)生過(guò)往公路安全管理，每月組織學(xué)生自行車交通安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治騎車吃東西、騎電動(dòng)車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規(guī)行為。
加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴(yán)把食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（必須保存48小時(shí)）、進(jìn)出登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件，每日由學(xué)校行政值日人員對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查并做好記載。組織食品從業(yè)人員健康體檢，對(duì)不宜從事餐飲工作的人員堅(jiān)決調(diào)離崗位。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。
加強(qiáng)校園防盜安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理，會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫(kù)或?qū)Ｓ脦?kù)，嚴(yán)格手續(xù)，專項(xiàng)使用，專人管理。門衛(wèi)人員熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法，做好值班記錄。節(jié)假日期間安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行政值日，保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
加強(qiáng)校園消防安全管理。完善校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防安全。消防通道確保24小時(shí)暢通。認(rèn)真做好消防器材的日常檢查記載，本學(xué)期將組織在“五一”和暑假前兩次學(xué)校安全設(shè)施全面檢查維修，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。組織師生開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
加強(qiáng)校園用電安全管理。嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)。配電間不準(zhǔn)堆放雜物，專人管理。校園電網(wǎng)線路應(yīng)能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。電氣設(shè)備工作性能正常，無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
加強(qiáng)校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備日常檢查與記載，及時(shí)消除安全隱患 。針對(duì)防止擁擠踩踏事故，從實(shí)際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)上下樓梯等活動(dòng)中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，并每日安排值日教師在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，管理學(xué)生。
加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理，認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，體育教師要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。運(yùn)動(dòng)中要重視并切實(shí)搞好運(yùn)動(dòng)保護(hù)，運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)，使身體由激烈的體育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。根據(jù)特異體質(zhì)學(xué)生健康檔案，對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)予勸阻，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，要建議請(qǐng)假或休學(xué)。每學(xué)期在期中期末組織召開2次體育運(yùn)動(dòng)安全專題會(huì)議，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全管理，同時(shí)做好每日體育鍛煉器械的檢查記載，暑假中進(jìn)行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
（四）切實(shí)加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。積極配合交通部門整頓學(xué)校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學(xué)設(shè)立交通信號(hào)燈、指示牌、斑馬線和社會(huì)車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施，做到信號(hào)燈、設(shè)施疏導(dǎo)、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
本學(xué)期安全工作行事歷：
1、制定本學(xué)期學(xué)校安全工作計(jì)劃
2、 校園安全設(shè)施檢查維修
3、正常開展各項(xiàng)安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學(xué)安全教育，組織第一次班級(jí)安全專題教育活動(dòng)
6、組織學(xué)期第一次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
7、上報(bào)9月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
8、組織國(guó)慶安全教育與假期值班
9、迎接“無(wú)錫市“平安校園”考評(píng)
10、簽定安全責(zé)任狀
11、開展特異體質(zhì)學(xué)生情況調(diào)查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第二次班級(jí)安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第二次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)10月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第三次班級(jí)安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第三次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、體育安全教育與管理工作專題會(huì)議
5、 期中學(xué)校安全設(shè)施檢查維修
6、上報(bào)11月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第四次班級(jí)安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第四次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)12月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
5、組織開展元旦安全教育，安排假期值班
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第五次班級(jí)安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第五次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)1月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
5、安全教育與管理工作資料匯總，完成安全教育與管理工作考核
二、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作責(zé)任包括哪幾個(gè)方面？
答：消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作實(shí)行責(zé)任制，各級(jí)消防救援隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮員（訓(xùn)練組織者）為直接責(zé)任人，安全員為具體落實(shí)人，履行領(lǐng)導(dǎo)管理、組織實(shí)施、監(jiān)督管控職責(zé)。
三、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作必須嚴(yán)格落實(shí)哪些制度？
答：必須嚴(yán)格落實(shí)安全形勢(shì)分析制度、安全學(xué)習(xí)教育制度、安全技術(shù)訓(xùn)練制度、干部跟班作業(yè)制度、安全督導(dǎo)提示制度、安全員（助理）制度、安全總結(jié)講評(píng)制度、傷亡事故調(diào)查制度等8項(xiàng)制度。
四、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全員的相關(guān)要求是什么？
答：1、在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全員，面積較大時(shí)應(yīng)多點(diǎn)設(shè)置。
2、安全員應(yīng)在內(nèi)攻入口處做好登記，檢查防護(hù)裝備，明確通信方式、撤離信號(hào)等安全事項(xiàng)。
3、安全員必須堅(jiān)守崗位，與內(nèi)攻人員保持不間斷聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督做好接應(yīng)準(zhǔn)備工作，直至內(nèi)攻人員全部撤出。
五、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)分析制度要求是什么？
答：總隊(duì)每半年、支隊(duì)每季度、大隊(duì)、站每月至少開展1次滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)分析，查找責(zé)任落實(shí)、人員編配、學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、作戰(zhàn)行動(dòng)、裝備維保、車輛巡查、行車管理等方面存在的問(wèn)題，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。參加重大滅火救援行動(dòng)和開展高風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練應(yīng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取必要的安全防范措施。
六：作戰(zhàn)安全講評(píng)制度要求是什么？
答：1、各級(jí)應(yīng)將作戰(zhàn)行動(dòng)安全作為戰(zhàn)例總結(jié)研討的必評(píng)內(nèi)容。
2、消防救援站在滅火救援行動(dòng)和訓(xùn)練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全講評(píng)。
七、干部跟班作業(yè)制度要求是什么？
答：1、作戰(zhàn)訓(xùn)練必須由相應(yīng)級(jí)別干部到場(chǎng)組織實(shí)施，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全檢查和全程監(jiān)督。
2、進(jìn)行偵察、攻堅(jiān)和非常規(guī)滅火救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)由干部或班長(zhǎng)帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員應(yīng)明確各段任務(wù)分工，消防救援站指揮員應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)本站人員位置及作戰(zhàn)任務(wù)。
八、安全督導(dǎo)提示制度要求是什么？
答：1、總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)常態(tài)開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。
2、總隊(duì)、支隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心、兩級(jí)全勤指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤了解、分析研判滅火救援現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)推送滅火救援要點(diǎn)，提示安全注意事項(xiàng)。
九、高溫場(chǎng)所消防員應(yīng)采取哪些防護(hù)措施？
答：1、通常采取可出水冷卻，或打濕消防員防護(hù)服，以降溫增強(qiáng)防護(hù)效果。
2、輪換時(shí)，在陰涼通風(fēng)的安全區(qū)域休息，第一時(shí)間脫掉上衣，采取涼水降溫，及時(shí)補(bǔ)充含鈉、鉀等元素的功能飲料和高能食品。
十、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全有哪些禁止行為？
答：作戰(zhàn)訓(xùn)練安全禁止行為主要是指：嚴(yán)禁麻痹大意、嚴(yán)禁疏于防護(hù)、嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁擅自行動(dòng)、嚴(yán)禁擅離職守、嚴(yán)禁隱情不報(bào)、嚴(yán)禁急救中斷。
十一、帶電滅火時(shí)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、必須帶電滅火時(shí)，與帶電體保持必要的安全距離，嚴(yán)禁接觸裸露電線、電氣開關(guān)或在電線下方站立，防止電線熔斷傷人。
2、合理選擇滅火劑，采用點(diǎn)射、掃射等方式滅火，必要時(shí)采取水槍接地保護(hù)。
十二、處置LPG、CNG、LNG槽罐車事故，消防車停車距離有什么要求？
答：1、車輛受損未泄漏事故，集結(jié)停車距離不低于300米，處置車輛安全距離不低于100米。
2、車輛受損泄漏未發(fā)生著火（爆炸）事故或情況不明，集結(jié)停車距離不低于500米，處置車輛安全距離不低于150米。
3、車輛受損泄漏發(fā)生著火（爆炸）事故，周邊沒(méi)有其他槽罐車的應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定安全停車距離，著火威脅鄰近槽罐車或爆炸造成鄰近槽罐車泄漏的，集結(jié)停車距離不低于500米，處置安全距離不低于150米。
十三、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)迷失方向時(shí)應(yīng)采取哪些措施？
答：1、立即使用電臺(tái)向上一級(jí)指揮員報(bào)告，并開啟呼救器的手動(dòng)報(bào)警功能，發(fā)出聲響報(bào)警。
2、尋找相對(duì)安全的空間，若無(wú)法找到，應(yīng)停留在原地等待救援，減少氣瓶的消耗。
3、摸索可供逃生的線索，觸碰到水帶時(shí)沿水帶撤離，摸索到窗戶時(shí)砸窗呼救。
十四、業(yè)務(wù)訓(xùn)練準(zhǔn)備工作包括哪些方面？
答：1、訓(xùn)練前，要對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育或提示，講清注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施。
2、嚴(yán)格按訓(xùn)練科目要求著裝，不得攜帶與訓(xùn)練無(wú)關(guān)的堅(jiān)硬、鋒銳物品。
3、必須設(shè)置安全員，訓(xùn)練前（后）對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、測(cè)試，訓(xùn)練中落實(shí)安全保護(hù)措施。在道路等開闊地帶開展訓(xùn)練時(shí)，要做好安全警戒。
4、必須組織慢跑、活動(dòng)操等熱身運(yùn)動(dòng)，一般以身體感到發(fā)熱、微微出汗為宜，合理確定熱身時(shí)長(zhǎng)。
十五、攀登訓(xùn)練應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、必須精心組織，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)冒險(xiǎn)逞強(qiáng)訓(xùn)練。
2、嚴(yán)格器材裝備、訓(xùn)練設(shè)施安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備性能完好和安全。
3、做好防墜落保護(hù)措施，加強(qiáng)安全保護(hù)，保護(hù)人員不得少于2人。
4、訓(xùn)練下方應(yīng)設(shè)置緩沖墊，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。
十六、組織翻越板障訓(xùn)練應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、訓(xùn)練時(shí)，必須設(shè)置緩沖墊，在落點(diǎn)及障礙兩側(cè)安排專人保護(hù)。
2、保持訓(xùn)練場(chǎng)地和障礙設(shè)施清潔干燥，不宜在雨天或濕滑狀態(tài)下安排越障訓(xùn)練。
3、參訓(xùn)人員必須戴頭盔，并對(duì)肘、膝、踝等關(guān)節(jié)進(jìn)行防護(hù)。
4、檢查障礙狀況，重點(diǎn)檢查有無(wú)破損、松動(dòng)等隱患風(fēng)險(xiǎn)。
十七、開展模擬訓(xùn)練應(yīng)做好哪些防護(hù)措施？
答：1、模擬設(shè)施應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)和訓(xùn)前檢查，做好全程跟蹤指導(dǎo)。
2、在高溫、濃煙、黑暗、恐怖、噪音等條件下訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)利用音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握參訓(xùn)人員情況，加強(qiáng)引導(dǎo)、干預(yù)、提示。
3、出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即停止訓(xùn)練，開啟防護(hù)設(shè)施，開展緊急救助。
4、利用豎井、煙熱、化工等模擬裝置訓(xùn)練時(shí)，嚴(yán)格控制起爆物和燃料的使用。
十八、開展實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、指定有經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)災(zāi)害事故場(chǎng)景的模擬與恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置情況應(yīng)通告演練目標(biāo)單位和參加演練的人員。
2、演練前，要對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)及用于演練的建筑、裝置、車輛等的安全性進(jìn)行全面檢查。
3、要安排人員利用技術(shù)手段對(duì)整個(gè)演練行動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)控，演練中出現(xiàn)危險(xiǎn)情況，要迅速做出應(yīng)急處理或暫停訓(xùn)練。
4、進(jìn)入模擬有毒氣體、高溫、濃煙、倒塌等環(huán)境中的人員，做好個(gè)人防護(hù)，并嚴(yán)格執(zhí)行演練操作規(guī)程。
十九、開展出水科目訓(xùn)練應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、訓(xùn)練前，應(yīng)檢查器材準(zhǔn)備性能，磨損嚴(yán)重、性能下降、存在安全隱患的器材裝備不得用于出水訓(xùn)練。
2、應(yīng)根據(jù)供水高度和距離確定供水壓力，通常不得超過(guò)消防車泵的額定工作壓力和規(guī)定轉(zhuǎn)速。
3、供水時(shí)，應(yīng)明確供（停）水、加（減）壓的手勢(shì)和旗語(yǔ)等信號(hào)；駕駛員根據(jù)指揮員指令實(shí)施供水，并注意觀察，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即停水。
4、實(shí)施供水作業(yè)時(shí)，水泵出口、水帶接口附近不得站人，防止接口崩脫傷人。
5、在營(yíng)區(qū)以外道路、場(chǎng)地開展訓(xùn)練時(shí)，必須采取警戒措施，防止傷及周邊行人及車輛。
6、場(chǎng)地、器材出水濕滑不具備訓(xùn)練條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)清掃擦拭或果斷停訓(xùn)，防止滑倒摔傷。
二十、繩索訓(xùn)練應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、組訓(xùn)人員、安全員不到位，訓(xùn)練場(chǎng)地、器材不符合安全要求，防護(hù)措施不落實(shí)時(shí)，不得進(jìn)行攀登訓(xùn)練。
2、徒手攀登消防梯時(shí)，雙手不得同時(shí)離開梯蹬；二樓以上登高時(shí)，必須使用安全繩保護(hù)，安全繩的另一端必須設(shè)立固定點(diǎn)；梯子未鎖牢掛穩(wěn)前，嚴(yán)禁攀登。
3、使用消防軟梯訓(xùn)練時(shí)，上端必須固定牢固，采用安全繩進(jìn)行保護(hù)。
4、在消防梯上進(jìn)行背負(fù)救人訓(xùn)練時(shí)，被救者與施救者都必須采取安全繩保護(hù)。
5、攀巖（樓）訓(xùn)練時(shí)，保護(hù)人員應(yīng)該與巖（樓）保持一定的安全距離，收放安全繩時(shí)，要控制繩索速度和長(zhǎng)度。
二十一、撲救鋰電池汽車火災(zāi)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、佩戴空氣呼吸器，從上風(fēng)向靠近起火車輛，防止吸入有毒煙氣，并根據(jù)車輛電壓特性穿戴好絕緣手套等防護(hù)裝備。
2、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)警戒，保持安全距離，事故車輛周邊15米范圍內(nèi)禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入，參戰(zhàn)人員原則上與事故車輛保持5米以上安全距離，避免電池電解液噴濺、爆炸等傷害。
3、現(xiàn)場(chǎng)滿足斷電條件的，立即實(shí)施斷電操作，嚴(yán)格管控啟動(dòng)電源，將車輛鑰匙裝入信號(hào)屏蔽袋或放置到距離車輛10米外的區(qū)域；火勢(shì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成威脅且無(wú)法實(shí)施斷電操作時(shí)，應(yīng)視情使用噴霧水或干粉滅火器對(duì)火勢(shì)進(jìn)行壓制。
4、謹(jǐn)慎拆卸車輛結(jié)構(gòu)，防止造成高壓系統(tǒng)與外界隔絕失效，產(chǎn)生電擊危險(xiǎn)。
5、對(duì)電池部位持續(xù)進(jìn)行測(cè)溫，溫度急劇上升、釋放大量煙氣時(shí)，要立撤離至安全區(qū)域。
6、明火撲滅后，要持續(xù)對(duì)電池部位進(jìn)行降溫，防止復(fù)燃復(fù)爆；不得隨意脫卸防護(hù)裝備，必須持續(xù)做好個(gè)人安全防護(hù)，防止吸入電池電解液蒸汽中毒。
二十二、開展水域救援時(shí)如何預(yù)防人員溺水？
1、水域救援時(shí)，應(yīng)挑選精干人員，且熟悉水性，合理編組分工，做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)格遵守水域救援操作規(guī)程和紀(jì)律要求。
2、上游設(shè)置觀察員，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全員，掌握水情動(dòng)態(tài)，對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行檢查，同時(shí)部署預(yù)備力量。
3、駕駛員必須持證駕駛舟艇，乘員必須熟悉水性，控制速度、艇距，嚴(yán)禁超載，抓緊船體，嚴(yán)防落水。
4、夜間視線不清、水情不明或水域復(fù)雜、水流湍急時(shí)，不得貿(mào)然下水救援。
5、潛水救援，必須持證作業(yè)，合理編組。按照1:1設(shè)置緊急救助小組，并同步穿戴全套潛水裝備。下潛和上浮過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常觀察壓力表和浮力表，保持可控速度。
6、冬季水域或冰面救援，應(yīng)穿著專用救援防護(hù)服，并采取保暖和預(yù)防冰面破裂等安全防范措施。
7、嚴(yán)格執(zhí)行水域救援“五個(gè)絕不允許”：絕不允許不會(huì)游泳的指戰(zhàn)員在一線參與水域救援任務(wù)；絕不允許穿著滅火防護(hù)服執(zhí)行水域救援任務(wù)；絕不允許無(wú)證駕駛消防舟艇和潛水作業(yè)；絕不允許水域情況不明盲目下水救援；絕不允許穿著非水域?qū)Ｓ镁仍滤仍?/p>
二十三、洗消作業(yè)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、做好個(gè)人安全防護(hù)，正確選擇洗消劑，并按照規(guī)定比例配備使用。
2、嚴(yán)格洗消程序、方法和時(shí)間，確保洗消全面到位，重度污染要延長(zhǎng)洗消時(shí)間、增加洗消次數(shù)。
3、對(duì)眼睛等特殊部位進(jìn)行洗消時(shí)，應(yīng)洗消充分，必要時(shí)相互協(xié)助或由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施；有毒有害物質(zhì)沾染皮膚時(shí)，應(yīng)立即去除衣物，用大量的水進(jìn)行沖洗15分鐘、徹底洗消，情況嚴(yán)重或沾染強(qiáng)腐蝕性和劇毒物質(zhì)必須及時(shí)就醫(yī)。
4、在清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須檢查窨井、暗溝、低洼處等有無(wú)殘留物。必要時(shí)，進(jìn)行沖洗吹掃，并注意水流方向和污水處理。
5、使用洗消帳篷進(jìn)行洗消時(shí)，必須調(diào)節(jié)好水溫；使用水槍進(jìn)行洗消時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止水流沖擊傷人。洗消的污水要妥善處理，防止造成二次污染。
6、救援結(jié)束后，應(yīng)對(duì)染毒、傳染區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行身體觀察或檢查，必要時(shí)服用解毒和抗菌藥品。
二十四、關(guān)閥堵漏作業(yè)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、關(guān)閥堵漏編組一般為2至3人，人員精干，應(yīng)在工藝處置隊(duì)或廠方技術(shù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行，必要時(shí)組織備用力量進(jìn)行輪換作業(yè)，緊急救助小組在指定位置待命。
2、作業(yè)時(shí)，應(yīng)掌握泄漏物質(zhì)性質(zhì)、泄漏形式及部位，根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇堵漏器具；易燃易爆堵漏時(shí)，嚴(yán)禁使用非防爆器材。
3、進(jìn)入易燃、易爆、有毒區(qū)域關(guān)閥堵漏前，應(yīng)著防靜電防護(hù)服，進(jìn)行消靜電措施，并從上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向進(jìn)入；進(jìn)入壓縮氣體泄漏區(qū)域關(guān)閥堵漏時(shí)，應(yīng)落實(shí)防凍保護(hù)措施。
4、作業(yè)人員應(yīng)避開高壓泄漏口正面，從側(cè)面或后面靠近作業(yè)區(qū)開展作業(yè)，不得超限強(qiáng)行堵漏。
5、 高空關(guān)閥堵漏作業(yè)時(shí)，需采取安全固定保護(hù)措施。
二十五、預(yù)判建筑坍塌應(yīng)從哪些方面進(jìn)行觀察？
答：1、觀察承重墻有無(wú)出現(xiàn)裂縫。
2、觀察承重梁混凝土保護(hù)層有無(wú)出現(xiàn)裂縫、鋼筋外露、撓度增大。
3、觀察承重柱混凝土保護(hù)層有無(wú)爆裂、鋼筋屈服向外凸出、扭曲變形。
4、觀察建筑物的門框有無(wú)變形，導(dǎo)致屋門無(wú)法閉合或打開；
5、觀察樓板有無(wú)發(fā)生撓曲、彎曲塌陷或出現(xiàn)呈“鍋底”形狀下沉。
6、 觀察墻體、整體結(jié)構(gòu)有無(wú)傾斜，發(fā)出異常聲響。
二十六、車輛在出警行駛途中應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、乘車人員應(yīng)系好安全帶，不得將肢體伸出車窗外，不得觸動(dòng)車門把手。
2、車輛行駛途中，駕駛員和指揮員應(yīng)加強(qiáng)行車觀察，駕駛員不得接打電話和疲勞駕駛；指揮員不得睡覺(jué)，要做好行車提醒和作戰(zhàn)部署。
3、應(yīng)控制車速，與前車保持足夠的安全距離，嚴(yán)禁強(qiáng)行超車，不得急速轉(zhuǎn)彎變道；長(zhǎng)下坡時(shí)，不得長(zhǎng)時(shí)間剎車，防止制動(dòng)失控。
4、在雨、雪、霧、大風(fēng)等氣象條件下，或經(jīng)過(guò)冰雪、泥漿、濕滑等路面時(shí)，應(yīng)減速慢行，同時(shí)開啟霧燈、危險(xiǎn)警示燈，必要時(shí)加裝防滑鏈。
5、在狹窄、陡坡、急彎、松軟路面等復(fù)雜路況行駛時(shí)，應(yīng)注意觀察，控制車速，謹(jǐn)慎駕駛，防止操作失誤，必要時(shí)下車指揮引導(dǎo)，或組織乘車人員下車徒步通過(guò)；經(jīng)過(guò)橋梁、涵洞、隧道、路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意觀察限高、限重、限速及空中障礙物，低速慢行通過(guò)。
6、特殊情況需要通過(guò)交通禁用通道或正在施工的路段時(shí)，要詳細(xì)了解情況，確保安全后方可通行；經(jīng)過(guò)鐵路道口時(shí)，必須服從信號(hào)燈或道口工作人員指揮，嚴(yán)禁搶行或強(qiáng)行通過(guò)。
7、調(diào)整車輛位置時(shí)，應(yīng)安排人員在車輛后方兩側(cè)進(jìn)行指揮引導(dǎo)，指揮引導(dǎo)人員必須在駕駛員的可視范圍內(nèi)。
二十七、進(jìn)入有毒有害場(chǎng)所滅火救援時(shí)應(yīng)采取哪些安全防護(hù)措施？
答：1、根據(jù)毒害品性質(zhì)確定防護(hù)等級(jí)，嚴(yán)格防護(hù)措施，未采取防護(hù)措施的人員嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；必須在進(jìn)入有毒區(qū)域前做好安全防護(hù)，嚴(yán)禁在有毒區(qū)域脫卸或更換防護(hù)裝備。
2、人員和車輛應(yīng)從上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向進(jìn)入有毒區(qū)域；需要出水掩護(hù)或降毒時(shí)，供水線路應(yīng)不少于2路，且應(yīng)來(lái)自不同的供水車輛。
3、進(jìn)入有毒區(qū)域的人員必須精干，并嚴(yán)格控制人數(shù)；進(jìn)入前必須進(jìn)行安全登記，編組進(jìn)入。
4、有毒物質(zhì)火災(zāi)被撲滅后，毒性可能更強(qiáng)，毒害范圍可能更廣，不得隨意脫卸防護(hù)裝備，必須持續(xù)做好個(gè)人防護(hù)。
5、空氣呼吸器報(bào)警或遇特殊情況，同一作戰(zhàn)小組全體人員必須立即撤離，不得單獨(dú)行動(dòng)；從有毒區(qū)域撤出的人員、器材裝備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行洗消，防止交叉沾染。
6、安全員（助理）應(yīng)對(duì)進(jìn)入有毒區(qū)域的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在入口處部署緊急救助小組或預(yù)備力量，隨時(shí)做好人員緊急救助和更換的準(zhǔn)備；對(duì)所有參戰(zhàn)人員必須持續(xù)觀察，必要時(shí)服用解毒藥品或就醫(yī)檢查。
二十八、實(shí)施火場(chǎng)偵察有哪些安全要求？
答：1、進(jìn)入濃煙、高溫、有毒等危險(xiǎn)區(qū)域偵察時(shí)，應(yīng)合理選擇偵察路線，明確聯(lián)絡(luò)信號(hào)，確定撤離方式，必要時(shí)使用水槍進(jìn)行掩護(hù)。
2、進(jìn)入建筑物內(nèi)部偵察時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)估，依托建筑承重結(jié)構(gòu)和地形地物，采取前虛后實(shí)、探步前進(jìn)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)規(guī)避，并設(shè)置標(biāo)識(shí)警示；內(nèi)部情況不明時(shí)，通常采取原路返回的方式，防止墜落物、跌落或迷失方向造成傷害。
3、進(jìn)入密閉房間偵察時(shí)，應(yīng)檢測(cè)門窗溫度，判別轟燃風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)內(nèi)（外）開門方式，合理選擇站位，緩慢開啟，必要時(shí)采取限位措施，并視情向門、窗水，防止發(fā)生轟燃傷人。
4、偵察線路長(zhǎng)、轉(zhuǎn)彎多易造成方向迷失時(shí)，要攜帶安全繩，鋪設(shè)救生照明線，并設(shè)置中間保護(hù)點(diǎn)，中間保護(hù)點(diǎn)不宜過(guò)多，每個(gè)保護(hù)點(diǎn)不應(yīng)少于2人。
5、進(jìn)入有爆炸、中毒危險(xiǎn)區(qū)域偵察時(shí)，應(yīng)選擇精干人員，并嚴(yán)格控制人數(shù)；在安全區(qū)域校驗(yàn)偵檢設(shè)備，并預(yù)留同等級(jí)防護(hù)的緊急救助小組，隨時(shí)做好救援準(zhǔn)備。
6、帶電環(huán)境下，偵察前行時(shí)，應(yīng)手背向外，不得背靠墻體裸露電線，防止電線絕緣層燒毀老化引發(fā)觸電。
二十九、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、應(yīng)注意觀察建筑物上方建筑構(gòu)件和高空墜落物，以及磚墻、樓板和鋼筋已經(jīng)裸露的水泥柱的穩(wěn)定性，防止發(fā)生垮塌傷害事故，必要時(shí)主動(dòng)拆除排險(xiǎn)。
2、應(yīng)檢查樓梯間、走道、外墻處燒損電線的帶電情況，防止發(fā)生觸電傷害事故，必要時(shí)關(guān)閉電源總開關(guān)或切斷進(jìn)戶線路。
3、檢查燃?xì)夤艿?、液化氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源有無(wú)泄漏情況，防止發(fā)生復(fù)燃、爆炸、中毒、腐蝕等。
4、高溫容器、罐體應(yīng)持續(xù)冷卻直至常溫，未充分冷卻前，不得搬運(yùn)、移動(dòng)。
5、避免在泡沫覆蓋區(qū)域行走奔跑，防止復(fù)燃；避免在廢液積水、雜物遮擋等區(qū)域行走，防止墜落；滅火后仍存大量易燃液體時(shí)，應(yīng)采取輸轉(zhuǎn)回收等措施妥善處置。
6、收整器材時(shí)，嚴(yán)禁強(qiáng)行拖拽，禁止從高處拋擲。
7、撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須清點(diǎn)人員和裝備。水罐消防車內(nèi)余水應(yīng)加滿或放空，防止行車側(cè)翻事故。
三十、如何組織滅火救援緊急撤離行動(dòng)？
答：1、要明確專人負(fù)責(zé)，多點(diǎn)設(shè)置觀察哨，全面掌握滅火救援現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展。指揮員和安全員必須密切觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告及時(shí)發(fā)出撤離信號(hào)，來(lái)不及報(bào)告時(shí)應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)，并迅速撤離；其他人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，必須立即報(bào)告或示警。
2、明確撤離要求，特別緊急情況下，應(yīng)當(dāng)放棄車輛和器材徒手快速撤離。
3、在有爆炸、倒塌等危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)，要提前清除緊急撤離路線上的障礙；在油罐區(qū)防護(hù)堤內(nèi)作業(yè)時(shí)，要確定防爆掩蔽體或提前設(shè)置利于快速撤離的設(shè)施。遇爆炸等危險(xiǎn)征兆來(lái)不及撤離時(shí)應(yīng)就近臥倒，依托掩體避險(xiǎn)；匍匐撤離時(shí)，頭部應(yīng)朝向撤離方向、臉部向下。
4、在高層、地下建筑等復(fù)雜場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，分層分區(qū)設(shè)置人員接應(yīng)點(diǎn)，確保人員快速有序撤離。
5、發(fā)出緊急撤離信號(hào)后，要立即在集合地點(diǎn)清點(diǎn)人員，并向指揮部報(bào)告。
三十一、進(jìn)入室內(nèi)滅火進(jìn)攻時(shí)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：作戰(zhàn)進(jìn)攻時(shí)，必須選擇正確的噴射器材、藥劑、進(jìn)攻路線及射水（射流）方式。
1、采用正確射水姿勢(shì)，開、關(guān)水槍（分水器）動(dòng)作要緩慢，避免水錘作用，嚴(yán)禁對(duì)射誤傷他人。利用噴霧射流實(shí)施掩護(hù)時(shí)，通常與保護(hù)目標(biāo)保持3—5米的有效距離。
2、在進(jìn)入建（構(gòu)）筑物內(nèi)部時(shí)，應(yīng)使用直流水沖擊吊頂、懸掛物等不穩(wěn)定體，消除潛在隱患，防止高空墜落物砸傷；應(yīng)使用直流水探試樓板強(qiáng)度，一邊射水探試，一邊采取前虛后實(shí)探步方式前行，防止樓板有孔洞或坍陷墜落。
3、進(jìn)入室內(nèi)前，應(yīng)預(yù)先熟悉撤退路線，進(jìn)入時(shí)在門、窗一側(cè)低姿緩慢開啟門窗，或采取限位措施，也可邊射水邊開啟門窗，防止門、窗開啟瞬間發(fā)生轟燃、回燃傷人。進(jìn)入高層建筑室內(nèi)前，應(yīng)在著火下一層或二層熟悉建筑（與著火樓層相同）的功能布局，判斷內(nèi)部溫度，做好出水準(zhǔn)備，防止穿堂風(fēng)挾煙火傷人。
4、進(jìn)入猛烈燃燒的室內(nèi)，應(yīng)注意射流方式和站立位置，防止熱煙氣反撲傷人；使用開花射流推進(jìn)滅火，溫度特別高時(shí)，應(yīng)組織梯隊(duì)掩護(hù)；在門口反復(fù)向頂部射水并退出關(guān)門，以降低室內(nèi)燃燒強(qiáng)度，也可一次性灌注泡沫窒息滅火。
三十二、滅火救援中消防車輛?？客ǔＳ心男┌踩?？
答：1、嚴(yán)禁在松軟或者路基薄弱的地帶、高壓線下和危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物旁?？?。
2、必須與起火建（構(gòu)）筑物或危險(xiǎn)區(qū)域保持足夠的安全距離。
3、舉高、照明消防車必須停靠在空中無(wú)障礙物、地面平坦堅(jiān)實(shí)的地段，確保必要的作業(yè)空間。
4、增援時(shí)，未向現(xiàn)場(chǎng)指揮員（部）請(qǐng)示或未明確作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，不得盲目駛?cè)霝?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5、撲救高危場(chǎng)所火災(zāi)時(shí)，車輛應(yīng)當(dāng)停在便于觀察、便于展開、便于轉(zhuǎn)移的安全位置，車頭應(yīng)朝撤離方向。
6、在進(jìn)入易燃易爆等高危場(chǎng)所前，車輛必須安裝防火罩，并停靠在上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置。嚴(yán)禁?？吭诘販?、窨井、管道、低洼處、油（氣）水分離池等區(qū)域。
7、處置公路隧道災(zāi)害事故，一般情況下車輛應(yīng)停放在隧道兩端洞外右側(cè)。
8、在下坡路段救援時(shí)，車輛應(yīng)停在來(lái)車方向可視位置的坡度上，并采取可靠的防溜車措施。
9、在打開車門前，應(yīng)注意觀察車門周邊情況，避免與來(lái)往車輛或行人發(fā)生碰撞，并盡量從靠近人行道一側(cè)開門下車。
10、開展交通道路滅火救援時(shí)，救援車輛原則上應(yīng)停靠在距離事故點(diǎn)車輛后方不少于50米的位置，且跨路斜停（車尾靠近來(lái)車方向）。
三十三、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全有哪些禁止行為？
答：作戰(zhàn)訓(xùn)練安全禁止行為主要是指：嚴(yán)禁麻痹大意、嚴(yán)禁疏于防護(hù)、嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁擅自行動(dòng)、嚴(yán)禁擅離職守、嚴(yán)禁隱情不報(bào)、嚴(yán)禁急救中斷。
三十四、帶電滅火時(shí)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)？
答：1、必須帶電滅火時(shí)，與帶電體保持必要的安全距離，嚴(yán)禁接觸裸露電線、電氣開關(guān)或在電線下方站立，防止電線熔斷傷人。
2、合理選擇滅火劑，采用點(diǎn)射、掃射等方式滅火，必要時(shí)采取水槍接地保護(hù)。
三十五、撲救木質(zhì)樓板、吊頂?shù)慕ㄖ馂?zāi)，如何使用水槍射流探測(cè)或消除潛在風(fēng)險(xiǎn)？
答：1、使用直流水沖擊吊頂、懸掛物等不穩(wěn)定體，消除潛在隱患，防止高空墜落物砸傷。
2、應(yīng)使用直流水探試樓板強(qiáng)度，一邊射水探試，一邊采取前虛后實(shí)探步方式前行，防止樓板有孔洞或坍陷墜落。
