時間:2022-09-06 05:08:48
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自《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》頒布實施及惠農資金使用一折通形式發(fā)放后,我國廣大農村基層黨風廉政建設取得了不小成效,村官貪污的機會大大減少,村干部的純潔性得到了很大的提高,但也存在不少阻礙農村發(fā)展的問題,直接影響到廣大農民群眾的福祉和建設小康家園的熱情。村干部能否勤廉履職已經成為決定新農村建設事業(yè)成敗的重要因素,我們必須順應時勢、創(chuàng)新理念、加強管理、打牢基礎,確保新農村建設扎實推進。
從調研情況看,制約村干部廉潔履職的原因是多方面的,既有村干部主觀方面的因素,也有社會的、歷史的、體制機制等方面的原因,歸結起來主要體現(xiàn)為以下幾點:
要貫徹落實好黨的十精神,扎實抓好“三農”工作,早日實現(xiàn)小康社會的建成,村干部勤廉履職是重要前提。當下,國家極為重視對基層干部尤其是村級干部的監(jiān)管,相繼建立健全各項保廉機制。但仍出現(xiàn)眾多村干部問題制約著農村的發(fā)展。因而,加強對村干部的監(jiān)管,除了使其嚴格履行《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度外,還應與時俱進,采取積極有效措施,確保村干部勤廉履職。
由于工資待遇、工作量及物價需求之間的關系難以平衡,農村干部工作主動性和積極性較差,普遍出現(xiàn)了村干部選人難、用人難、留人難,村級組織軟弱渙散,農村經濟發(fā)展緩慢等諸多問題。更為嚴重的是,微薄的工資收入與快速上漲的物價使得部分難以養(yǎng)家糊口村干部不得不做出兩難的選擇:一是兼任其他職業(yè),在工作之余另謀生路;二是滋生之心,從工作中獲取非法利潤維持生計。前者使得村干部對待工作不專一、出現(xiàn)敷衍了事等現(xiàn)象,嚴重阻礙了各項政策的落實進程;后者在損害群眾利益的同時,也損壞了黨員干部在群眾中的形象,惡化了黨群干群關系,嚴重影響基層穩(wěn)定。鑒于以上原因,當下,我們應當從改革村干部工資結構、建立科學規(guī)范的考核體系入手,制定出相應的考核管理辦法,對村干部的配備選用、考核獎懲、工資待遇等做出明確規(guī)定,讓其在生活有保障的前提下專注于為民謀利的工作。同時,要建立相關機制,為想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晉升機會,使其為政治理想而努力為民謀福,有效防止村干部滋生等不純動機。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和城鄉(xiāng)建設一體化的發(fā)展,農村社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,基層工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題,對村干部的綜合素質提出了新的要求。村干部不僅要有辦事能力,更要有過硬的政治素養(yǎng)。因此,村干部的任用應該順應時勢,提高門檻,尤其是村支書及村主任,應從社會各界尤其是大學生中選取德才兼?zhèn)渲藫?,同時試行避讓制及任期交流制,即避免在家鄉(xiāng)任職和任職期滿后便交流到其他村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,這在確保基層擁有干勁十足的村干部的同時,也避免了村干部在推行惠農政策中“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象。
村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農村群眾的橋梁和紐帶,是建設社會主義新農村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的中堅力量。村干部隊伍的素質、能力、作風,直接關系到社會主義新農村建設的大局和農村社會的和諧穩(wěn)定。針對當下農村干部在多方面存在不足的實際,加強教育不得不說是解決問題的有效途徑。然而,由于村干部素養(yǎng)缺乏的多層次性,決定了我們在面對村干部的教育上,要結合實際多樣化開展教育。
一是要結合城鄉(xiāng)一體化目標,扎扎實實抓好理想信念培訓、黨性原則、社會主義榮辱觀、法紀法規(guī)教育等,著力解決部分農村黨員干部目標不明確、黨性原則不強、理想信念淡薄、服務意識差、法制觀念淡薄等問題,使農村干部樹立“在其位謀其政”的責任感和使命感,服務群眾,依法行政,扎實推動農村改革不斷向前邁進。
以促進依法行政、高效執(zhí)政、廉潔從政為目標,以加強各單位的效能建設為重點,以打造優(yōu)質的投資環(huán)境為切入點,從而達到強化效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。
二、評議對象(14個)
民政所、財政所、農業(yè)技術推廣綜合站、學校、衛(wèi)生院、農村合作銀行分理處、電管站、業(yè)工作站、出所、森林公安彭山派出所、交警中隊、工商分局、地稅分局、國土所
三、參評人員
鄉(xiāng)機關干部、各村支書、村主任、副書記,鄉(xiāng)人大代表群眾代表及企業(yè)代表。
四、評議內容
1、廉潔辦事方面:認真落實黨風廉政責任制,廉潔奉公,忠于職守等方面的情況。有無“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。
2、依法行政方面:是否健全行政執(zhí)法責任制,嚴格依法審批、依法收費、照章辦事情況;有無執(zhí)法、辦事不公,的問題。
3、服務質量方面:是否執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度;服務態(tài)度是否文明禮貌、認真負責;是否不斷改進服務方式;是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率低下等現(xiàn)象。
4、服務環(huán)境方面:是否服務設施齊全,辦事指南清楚,政(事)務是否公開完善;工作環(huán)境是否整潔,無臟、亂、差現(xiàn)象
5、長效機制方面:是否落實政風行風建設領導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度;內部管理制度是否完善,紀律是否嚴明;監(jiān)督機制是否健全,對群眾反映的問題是否及時處理,認真整改。
五、活動要求
1、評議對象單位負責人在行風評議會上向大會報告今年以來的工作、履職和效能情況,發(fā)言時間控制在5分鐘以內。(發(fā)言材料須在會后以書面形式交至鄉(xiāng)紀委)。
一、關于災后農村住房安置點重建推進情況
我鎮(zhèn)災后重建農村安置點涉及五個村、共有11個。其中南店村三組、四組、十組、十一組(4個),實新村四組、七組、十組(3個),龍馬村二組、三、五組(2個),金勝村和新民村各一個(2個),可安置2093戶6027人,總建筑面積為24.16萬平方米。
(一)安置點進度情況
1、金勝村安置點主體已完工,現(xiàn)正進入總平基礎配套施工,預計1月底全面竣工。
2、龍馬村2個安置點12月23日完成了所有工程,12月31日完成了綜合驗收備案。
3、實新村七組安置點已全面竣工;四組、十組安置點主體已完成,月底將開始總平施工,預計2月中旬交付使用。
4、新民村安置點主體已完工,現(xiàn)正進入總平基礎配套施工,預計2月中旬全面竣工。
5、南店村4個安置點因選址、方案變更的原因于9月底才進場,預計春節(jié)前主體竣工,進入總平階段。
(二)基礎配套設施建設情況
1、__。主管道已到龍馬、實新安置點,其他安置點因主管道需要穿鐵路還未完成。
2、給水。管網(wǎng)已鋪到每個安置點門口,等待最后收尾,調試。但,金勝、新民安置點的供水壓力不足,水務局已做出了增壓方案,但無資金來源。
3、排水。龍馬、實新安置點經凈化沼氣池處理后進入集鎮(zhèn)污水處理廠,現(xiàn)在污水處理主管道未竣工,且末端收集管網(wǎng)工程才立項,還未動工,目前只能排入附近的灌溉渠。金勝安置點的排污設施已完成,新民、南店安置點的排污設施正在進行中。
4、供電。各安置點建成后,目前的施工用電都無法滿足老百姓的用電需求,經測算后,需增容或新投變壓器的報告已報供電局。
5、弱電部分。光纖、電話的主線已到安置點,待繳費后就可進行穿線。
(三)需要協(xié)調的問題
1、社會資金參與指標自用的項目,由于建新區(qū)的選址未能及時確定,南店項目還未編制立項,這,也會影響安置房的交付,入住。
2、社會資金參與市上統(tǒng)籌指標外掛的項目,由于前期我鎮(zhèn)對節(jié)約的建設用地指標的估計過高,老百姓參與的意愿有所變化,造成與測繪后的結果差異較大,這直接影響資金的劃撥,進而對工程的進展、民工工資、安置房的交付造成間接影響。
3、外聯(lián)道路按相關政策以村委會為主體實施,按30萬/公里補助,但由于我鎮(zhèn)道路基礎較差,無法按要求完成。其中監(jiān)理費、設計費也無資金渠道。
4、基礎設施建設,請相關職能部門盡快配套、完善。
二、農村產權制度改革
(一)目前頒證情況
1、應頒集體建設用地使用權證10878戶,除了因為新分戶878戶和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶無頒證條件外,其余目前8226戶已全部頒證。
2、應頒農村房屋所有權頒證10878本,其中內具備頒證條件的4705戶,截止12月17日共頒證3404本。其余涉及新分戶878戶、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1789戶、異地重建893戶、原址重建2611戶待條件成熟后于今年辦理。
3、全面完成908宗林地的確權和339本林權證的頒證工作,并接受了市級部門的檢查驗收。
4、做好全鎮(zhèn)承包地確權頒證和耕保基金發(fā)放前期準備工作。通過召開村民會、代表會、干部會等,廣泛宣傳承包地確權頒證的重要性,進一步落實耕地保護政策。目前全鎮(zhèn)工作進展順利,已完成桂林1、3、4、6、8組、實新6組的資料上報工作,待制證;頒發(fā)了桂林2組52戶農戶的承包地經營權證書,其余村組的到戶、到田核定工作正在抓緊時間核定。
5、完成了184本組織機構代碼證辦理工作,上報土地流轉信息13條,全面完成目標任務,并在產改成果利用方面進行了認真探索。
(二)房產證確權存在的問題
1、異地重建893戶,在外占地修建,需測繪公司重新測繪,同時提供房屋修建相關手續(xù)需要一定時間,辦證遲緩。
2、原址重建2611戶,因新修建好房屋,房屋情況已發(fā)生變化,依據(jù)原測繪資料不能辦理房屋所有權證,需重新測量房屋,并換發(fā)集體建設用地使用權證。
3、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還在建設中,我鎮(zhèn)涉及1789戶,暫緩辦證。
4、承包地實測頒證由于測繪公司工作量大,戶、田不對接,臺帳面積與實測面積有差異,人口信息有誤,需核對。
針對我鎮(zhèn)產改工作中存在的問題,我鎮(zhèn)積極采取措施,認真研究下一步工作安排,按時完成工作任務。
1、認真進行“清查核戶”,逐戶調查產改各證辦理情況,逐戶分析情況,做好工作,能辦證的及時辦理。
2、維修加固、原址重建改變了原有房屋狀況和占地面積農戶,村組負責實測房屋形狀和占地面積,交由鎮(zhèn)政府安排的測繪專業(yè)公司做好內業(yè),確保及時確權頒證。
3、對異地重建農戶,要求村組認真調查摸清情況,全面統(tǒng)計,積極配合測繪公司到戶測繪。測繪公司及時做資料交產改辦,產改辦及時完善資料,及時上報確權頒證。
4、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農戶,早做資料,一旦驗收合格及時完善資料,及時上報確權頒證。
5、對于面積較大、違規(guī)、違法修建房屋,在認真做好資料情況下,上報有關部門,在得到審核處理之后,及時上報確權頒證。
6、鎮(zhèn)產改辦加強指導,各村要認真總結,認真安排承包地確權頒證工作;特別要抓住當前測繪公司在我鎮(zhèn)測繪之機,利用測繪公司的技術支撐,及時修改耕地測繪圖及相關數(shù)據(jù);村組干部要積極配合測繪公司深入村組逐田指認,做到農戶、田塊準確無誤,按時完成工作任務。
三、村級公共服務和社會管理工作全面推進
(一)推進情況
1、鎮(zhèn)黨委及時調整了胥家鎮(zhèn)推進村級公共服務和社會管理改革工作領導小組,并組織召開各村四職干部、村民議事會代表、 機關干部參加的村級公共服務和社會管理工作推進會,進一步加大了宣傳和培訓力度。鎮(zhèn)村兩級逐步建立和完善了五大機制的指導意見和實施措施,進一步規(guī)范了村改工作的項目管理、資金使用制度。
2、各村村改項目嚴格執(zhí)行民主提議、民主商議、大會決議、決議公式、民主監(jiān)督、民主驗收、民主考核的程序。全鎮(zhèn)制定統(tǒng)一的村改資金請示范本,規(guī)范各村村改項目報批和資金墊付材料和流程。在市統(tǒng)籌局所確定的村級實施15項目范圍內,請示材料中要有:①村基本情況統(tǒng)計表;②村級村改工作領導小組;③問卷調查匯總情況,實施項目的表決票數(shù);④會議記錄,附會議簽到名單、監(jiān)事會人員簽字按手??;⑤村民議事會會議決議、議事會、監(jiān)事會成員簽字按手印;⑥項目預算清單及項目實施負責人;⑦項目公式照( )片;⑧項目確認表(包括項目名稱、資金預算、負責人等內容,村主任、村書記、駐村干部、包片領導、主管領導分別簽字確認)。全鎮(zhèn)16個村共有項目83個。資金審核嚴格按照市委、市財政文件分批次、分項目類型劃撥,采取項目責任制,駐村干部、包片領導對各村村改項目實施范疇和程序進行全程指導、監(jiān)督,確保資金合理科學使用、項目順利推進。目前全鎮(zhèn)各村村改第一次劃撥資金已經全部到村。建立完善了資金分類供給制度、經費保障制度、民主管理制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度、人才隊伍建設制度等五大管理機制,使村級事務有人管、有錢做、有章可循。
(二)存在問題
1、多數(shù)村宣傳力度不夠,不能做到家喻戶曉。
2、資金預算過少,實際使用已經超出,需要其它資金預算過多項目抽支支援。議事會正待商議將有的項目暫緩實施,以確保前期已經開展工作的項目順利推進完成。
(三)下一步工作計劃
1、加大對新當選議事會成員的培訓工作,切實提高議事會成員的履職能力,不斷推進農村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
2、加大宣傳力度、確保家喻戶曉;嚴格資金監(jiān)管,確保資金合理、科學使用;狠抓工程質量,確保安全。
四、農村土地綜合整治
(一)農村土地綜合整治有序展開
根據(jù)市上的部署,鎮(zhèn)政府于11月中旬組織對全鎮(zhèn)各村農戶參與土地整理、拆院并院工作進行了宣傳摸底,90%以上的農戶對土地整理工作表示贊同?,F(xiàn)已有金勝、新民、實新、龍馬、南店等5個村開展土地綜合整治項目,用農村災后重建集體建設用地掛鉤政策實施農房重建。預計20__年6月該5個村將全面完成整治工作,凈增加耕地2300余畝。
(二)存在問題
1、由于我鎮(zhèn)桂花村處于城鄉(xiāng)結合部,已有一個組實施了土地統(tǒng)征,有一個組即將實施土地統(tǒng)征,可能實施土地綜合整治后新增耕地面積達不到要求。再則由于土地綜合整治的政策與土地統(tǒng)征政策不一樣,多數(shù)群眾不愿參加土地綜合整治。
2、因我鎮(zhèn)屬于極重災區(qū),在災后重建中較大部分重災戶已重建了住房,要實施土地綜合整治再進行拆房建房集中會有很大影響,再就是因土地整理的資金根本就滿足不了建房資金,群眾災后損失太大無法解決建房不足資金。
3、現(xiàn)應對正在實施土地綜合整治的村組加大指導力度,完善相關程序(如整治土地面積的核實確認、資金的及時到位),保證項目順利推進,做到“取信于民”“取誠于民”。
(三)下一步工作計劃
全鎮(zhèn)16個村,羊叉村、高橋村已納入城市規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)征政策實施村民搬遷安置,已動工實施土地綜合整治的5個村正按時間節(jié)點順利實施,其余9個村均納入土地綜合整治范圍。
按市政府要求,計劃首先實施成灌快速通道(沙西線)、彭青線沿線的村組,主要包含大林、桂林、柏河、圣壽、匡家、實踐6個村,其次實施桂花、共和、土什3個村,后期實施未開發(fā)整理完、群眾有積極性的龍馬、南店、實新三個村。主要工作是將土地綜合整治的有關政策,群眾得實惠的有關精神宣傳到位,真正做到家喻戶曉、戶戶明了,調查統(tǒng)計群眾意愿,引導村民積極參與,配合職能部門完成相關程序和資料收集,盡快推進項目落地。
今年,**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣安監(jiān)局的指導下,安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神,安全生產工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產安全。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產工作開展情況匯報如下:
一、強化領導,落實了責任
一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導領導為副組長,其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組,落實了相關人員責任,做到了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮(zhèn)領導班子落實一崗雙責,黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書,同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核,凡出現(xiàn)安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”,鎮(zhèn)機關干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負責人、企業(yè)業(yè)主等專題會,部署我鎮(zhèn)的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發(fā)放安全生產宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產規(guī)范化管理
今年,我鎮(zhèn)按照縣上相關的文件和安全生產規(guī)范化建設要求,一是規(guī)范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關文件,安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度,對非法生產項目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎設施建設,安全生產投入進一步增強
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機構網(wǎng)絡健全,鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員,強化了業(yè)務培訓,并加強了與業(yè)務部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎上,加大了安全生產專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入,今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”,進行了認真完善,為安全生產工作打下了堅實基礎。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產責任制
為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產工作”關口前移,重心下移“,今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關要求落實,目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產大排查大整治
結合我鎮(zhèn)實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮(zhèn)政府組織相關人員對相關的企業(yè)進行2次檢查,對存在的問題當場發(fā)放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進行多次排查清剿火災隱患5處,為單位和業(yè)主敲響了警鐘,確保了無火災事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學校和商店的食品衛(wèi)生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度,使非法生產煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮(zhèn)非法生產煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發(fā)生,安全生產死亡指標控制為零,確保了我鎮(zhèn)人民生命財產安全。
七、齊抓共管,領導班子和紀檢組安全生產落實到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整治;同時鎮(zhèn)紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產工作齊抓共管。
2019年,我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監(jiān)局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠,部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全,由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠,致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,為**的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產自查報告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監(jiān)督管理職能,切實把安全生產工作擺在各項工作的首位,狠抓監(jiān)管、狠抓落實、狠抓創(chuàng)新,確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經濟和社會事業(yè)長足發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產責任體系,完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產納入了經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產工作4次,召開安全生產例會6次,鄉(xiāng)全體機關干部、村社干部、企事業(yè)單位負責人參加,進一步加強責任落實和監(jiān)督,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設備已由專業(yè)機構進行檢測,已出具專業(yè)評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關企業(yè)完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》發(fā)放,各重點企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》填報,便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責任落實情況,有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬,有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內6家企業(yè)的《五落實五到位信息統(tǒng)計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認真落實監(jiān)管責任,于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區(qū)生產經營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協(xié)調配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)經信局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作,一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內未發(fā)生一起安全生產事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》,鄉(xiāng)安辦結合安全排查情況,統(tǒng)一由系統(tǒng)上報,督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次,鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內企業(yè)進行一次“大排查大整治”,各部門根據(jù)實際情況每季度也進行排查整治,如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎,以防為主,防治結合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設,積極參與培育安全生產社會監(jiān)督員隊伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè),堅持正確輿論導向;加強從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓,嚴格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區(qū)內企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉(xiāng)荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度,配齊安全生產監(jiān)管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進適用安全技術,加快安全生產技術服務體系建設,深入開展安全生產標準化建設,努力提升安全本質文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區(qū)建設。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊伍,具體負責安全監(jiān)管工作,落實相應的經費和裝備,如各村主任任村安全監(jiān)管員,發(fā)放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設、作業(yè)場所職業(yè)病防護設施和個體防護等基礎建設工作,落實相應的經費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設,提高應急管理和應急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產應急預案,每年年初根據(jù)實際修改應急預案,今年開展應急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態(tài)勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關規(guī)定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉(xiāng)交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求,協(xié)調配合好區(qū)交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護欄建設任務。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協(xié)調,油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉(xiāng)安辦,落實應急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業(yè)領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監(jiān)管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據(jù)不同時期安全生產特點,針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點領域安全專項整治,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實際,開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
根據(jù)會議的布置,下面。著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見,等一下,縣委書記還將作重要講話,請同志們務必要深刻領會,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想,一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招,常言道。不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務,當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,做到上下同心,步伐一致,狠抓落實。
要著眼全局,首先。認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年,也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年,開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標和工作任務,經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際,認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面,縣經過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,做了大量打基礎、管長遠的事情,如輸變電網(wǎng)絡建設、工業(yè)銜接平臺建設、交通運輸網(wǎng)絡建設、重點項目建設、生態(tài)環(huán)境建設、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎。另一方面,也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調沒有改變,這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變,這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此,要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾,主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業(yè)結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我發(fā)展信心,又要看到有利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,才干趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
要緊盯目標,其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標任務已經明確。但我抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才干做到有的放矢,有所偏重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業(yè)和整個經濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了六個十”建設,就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設,盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目,請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時,還要科學布置,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
要破解難題,第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標,當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網(wǎng)絡也得到進一步完善,但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設,加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不時,必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點,就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益??h政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動為契機,二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉型發(fā)展的新起點上,加快發(fā)展??h委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?!毙碌膽?zhàn)略目標,其根本目的提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標,認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當前,工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作,鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村,不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈,如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村,必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產力,抓鄉(xiāng)村管理就是抓經濟發(fā)展的理念,把鄉(xiāng)村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓,圍繞經濟發(fā)展大局,發(fā)明良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網(wǎng)gzu521.com以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單,檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好,就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自列席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效??h的三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,先講幾點要求:
進一步提高鄉(xiāng)村管理水平,1目標任務要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
重點在治臟、治亂、治差,2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不只要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農貿市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停料理相關證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,堅持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題??h交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題??h城管、交通、工商和商務等部門,要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑資料??h城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動。縣委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農工部和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作,3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度,切實負起責任來,全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式,大造輿論聲勢,為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音,宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭笞不良風氣和陋習,切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比??h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標兵”給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性,特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責,絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確保“鄉(xiāng)村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為,實干才有實效,全縣各級干部務必要自覺轉變作風,加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質、提效
不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標任務,容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務必要轉變作風,自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質、提效”
時間上要抓緊,如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,建議說了算,定了干,立說立行,雷厲風行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔責任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務要限定時間,強化責任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風,善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
質量就是效益。各項工作在追求速度的同時,如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應付的消極觀念,樹立出精品的質量意識,力爭各工作領域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設,一定要保證質量,把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要從建章立制入手,不時健全制度,著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點,準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好顧問,分憂解難。要通過加強內部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行順序,做到人人責任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關鍵。各級干部要強化責任心,以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時,要樹立良好的團隊作風和奉獻精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權用好,把錢花好。要通過深入調研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保證有力的好作風,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。