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時間：2022-04-21 22:21:33
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全省關(guān)心下一代工作會議能夠在濟源召開，是對我們的信任和鞭策，我們感到十分榮幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市關(guān)工委及時向市委領(lǐng)導作了匯報。市委對此次會議高度重視，要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專門人員配合市關(guān)工委全力做好會議的各項籌備工作，確保會議圓滿成功。今天，市委副書記、常務(wù)副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關(guān)心下一代工作的高度重視，對從事這項工作的老同志關(guān)懷備至。剛才，興國同志介紹了濟源經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。按照會議安排，下面，我從三個方面把濟源關(guān)工委的工作情況向各位領(lǐng)導和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后，市委領(lǐng)導安排專門時間聽取了市關(guān)工委的工作匯報。經(jīng)市委同意，我們先后召開了關(guān)工委全會和全市關(guān)心下一代工作會議，傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議，代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎牌和證書，并作了重要講話，肯定了關(guān)工委在青少年教育方面所取得的成績，對下一步的工作提出了明確要求。會后，市關(guān)工委及時印發(fā)了學習資料，在全市各級關(guān)工委系統(tǒng)掀起了學習熱潮。一段時間以來，我市通過宣傳學習全國、全省“雙先”表彰會議，關(guān)心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。
一是各級領(lǐng)導進一步重視關(guān)心下一代工作。從市委領(lǐng)導到基層各單位主要領(lǐng)導對關(guān)心下一代工作的重視程度明顯增強，經(jīng)常聽取關(guān)工委的工作匯報，經(jīng)常與關(guān)工委的同志一起研究工作，對關(guān)工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學校進行調(diào)研，為學生做形勢教育報告，在相關(guān)會議上多次指出，要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢，為關(guān)心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務(wù)副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領(lǐng)導同志對關(guān)工委的工作都給予了大力支持，提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進一步調(diào)整充實了關(guān)工委組織，把新從領(lǐng)導崗位退下來的老同志吸收到關(guān)工委組織中來，增強了關(guān)工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關(guān)工委的工作。目前，全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關(guān)工委主任，親自負責關(guān)工委工作。
二是活動內(nèi)容進一步豐富。為增強關(guān)工委工作的針對性、實效性和趣味性，各級關(guān)工委在創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容上進行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關(guān)工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團，使“中華魂”活動進學校、進課堂、進家庭。承留鎮(zhèn)關(guān)工委舉辦青年演講會，組織青少年開展“觀南山山水，賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關(guān)工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地，向在校學生和周邊廣大青少年進行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委利用老干部藝術(shù)團，自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門之間的聯(lián)系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后，引起了各部門對關(guān)工委工作的進一步重視，也提升了關(guān)工委的工作地位。關(guān)工委與各部門之間的聯(lián)系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動，與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查，與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導中心，與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關(guān)部門之間的聯(lián)系，進一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。
四是關(guān)工委自身建設(shè)進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關(guān)材料是當前和今后一個時期關(guān)工委工作總的指導思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學習，使從事關(guān)工委工作的老同志提高了理論水平，明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關(guān)心下一代工作的使命感和責任感，工作的自覺性、積極性空前提高。各級關(guān)工委的工作制度、學習制度、組織制度都得到了進一步完善。關(guān)工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
二、加強“五老”隊伍建設(shè)，為關(guān)心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，不斷動員和吸收離退休老同志，特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關(guān)工委隊伍中來，是開展好關(guān)工委工作的組織保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神，市關(guān)工委全面加強“五老”隊伍建設(shè)，分別成立了中小學生德育教育輔導員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務(wù)監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學校和科技扶貧的培訓員隊伍以及讀書活動的輔導員隊伍等。目前，全市535個行政村有520多個建立了關(guān)工委組織，參與關(guān)心下一代工作的離退休老同志達6000多人，有82個報告團活躍在學校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動，每年做報告都在400多場，受教育青少年有18萬人次。今年，是我市關(guān)工委成立15周年，借此機會，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會等關(guān)工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動情況，進一步調(diào)整充實關(guān)工委組織，配齊關(guān)工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于加強市直單位、大型企業(yè)、高等院校關(guān)心下一代工作的意見》?！兑庖姟穼κ兄本治?、大型企業(yè)、高校建立和完善關(guān)工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關(guān)心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設(shè)對關(guān)工委來說至關(guān)重要。近年來，我市在加強“五老”隊伍建設(shè)的主要做法有以下三點：
1、完善組織團結(jié)隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高，但不組織起來就是一盤散沙，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，也容易受到社會上一些不理解人的誤解，影響他們的工作情緒。近年來，我們以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進村和先進社區(qū)活動為載體，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級關(guān)工委組織，把老同志組織起來，為老同志搭建學習交流、發(fā)揮作用的平臺。目前，全市各級關(guān)工委700多個，其中97%的行政村建立了關(guān)工委組織。有關(guān)工委把“五老”組織起來，“五老”自身工作也有底氣了，工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關(guān)工委的生命力在于活動，沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用，也就產(chǎn)生不了關(guān)心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學生等，尤其是幫教失足青少年，老同志傾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“結(jié)對子”的方式對癥下藥，個別談心，個別教育，對失足青少年給予了極大的關(guān)懷，老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育，老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關(guān)心下一代工作不圖名不為利，靠的是對黨的事業(yè)的忠誠，對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動，關(guān)心他們的生活。本著這樣的思想，市關(guān)工委建立了老同志走訪制度，把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望，聽取他們對關(guān)工委工作的意見，幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關(guān)工委當成自己的家，經(jīng)常到關(guān)工委坐一坐，聊一聊，談?wù)勛约旱墓ぷ骱退枷?，通過交流，與老同志之間的感情更加融洽，從而促進了關(guān)工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)
今年“兩會”上，總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來，在全國各地引起了強烈反晌。市關(guān)工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后，及時召開了座談會，討論社會主義榮辱觀教育的有關(guān)問題，并將榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中，開展青少年榮辱觀教育活動，先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個教育基地，為青少年學生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場，有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時，市關(guān)工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應(yīng)邀為機關(guān)干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關(guān)工委的老同志結(jié)合自身實際，深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學生的熱烈歡迎。
為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助，關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會，專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作，并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計劃》，調(diào)整充實了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子，對各社區(qū)調(diào)整和充實了關(guān)工工作小組和“五老”隊伍，壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導小組，為更加進一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、夯實工作基礎(chǔ)，為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈，弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動，并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統(tǒng)報告，使廣大青少年學生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機，以學校為主場地，以社會主義榮辱觀教育為主線，依托學校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手，利用團課、班會、隊會的形式，開展思想道德教育，激勵廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次，發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法，不按時到網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查，向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔的后果，有效制止了未成年人進入網(wǎng)吧，為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”，開展愛心助學助困活動
在各級關(guān)工委的積極努力和廣泛動員下，機關(guān)干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團委、婦聯(lián)利用“留守學生之家”，與志愿者隊伍一起和留守學生結(jié)對子、一幫一服務(wù)留守學生，創(chuàng)立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學生一道吃飯，監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生；由專人負責學生的寢室衛(wèi)生，由語文、數(shù)學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導，晚上由值班領(lǐng)導逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像，確保留守兒童的安全。
捐資助學獻愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結(jié)對幫扶”活動，幫忙困難優(yōu)秀學子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動，今年我鎮(zhèn)有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵，對二女戶貧困家庭承擔義務(wù)教育階煅所有費用。
全縣各級關(guān)工委和廣大“五老”積極努力，主動作為，從青少年健康成長實際需要出發(fā)，廣泛開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”感恩教育活動，狠抓“三年基層工作年”啟動工作，有力推動了創(chuàng)建“未成年人零犯罪”社區(qū)、村屯、學?；顒拥拈_展，取得了顯著成效。各級關(guān)工組織認真履行工作職責，不斷加強自身建設(shè)，進一步健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、機關(guān)和學校關(guān)工組織機構(gòu)，全縣關(guān)工隊伍不斷發(fā)展壯大，生機和活力明顯增強。全縣從事關(guān)心下一代工作的老同志充分發(fā)揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老精神”，深入校園、社區(qū)和村屯，采取多種有效方式對青少年進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、優(yōu)秀文化教育和思想品德教育，在凈化青少年社會環(huán)境和維護青少年合法權(quán)益、解決特殊群體實際困難等方面做了大量工作，傾注了大量心血，起到了不可替代的作用，贏得社會各界的尊重和稱贊。在此，我代表縣委向全縣參與關(guān)心下一代工作的老同志表示崇高的敬意和誠摯的問候。下面，就如何做好今年關(guān)心下一代工作，我強調(diào)兩點意見。
一、切實加強和改進青少年思想道德建設(shè)的教育活動載體
縣委十五屆二次全會把加強中小學生德育工作作為2012年全縣重點落實的“50件實事”之一，目的就是要依托校內(nèi)、校外“兩只手”，加強中小學生珍愛生命、學會感恩和健康心理培養(yǎng)，使學生關(guān)愛生命、感恩親人、快樂成長。為此，我們要把加強青少年德育工作作為關(guān)心下一代工作的重中之重，貫穿到關(guān)心一下代工作全過程當中，體現(xiàn)到關(guān)心下一代工作的方方面面，不斷地加強和改進青少年德育工作的活動載體。要深化社會主義核心價值體系的學習教育。按照中央、省、市各級關(guān)工委工作要求，開展好“心向黨、講品德、見行動”主題教育，使青少年從中養(yǎng)成高尚的道德情操。要組織“五老”、“十大員”廣泛開展感恩教育活動。培養(yǎng)青少年學會感激祖國和人民、感激父母、感激老師、感激同學、感恩大自然，提高學生的品德修養(yǎng)，幫助學生樹立回報意識和奉獻意識。要大力開展學雷鋒活動。努力創(chuàng)建學雷鋒活動的長效機制，不斷弘揚雷鋒助人為樂、先人后己的奉獻精神；學習雷鋒銳意進取、自強不息的創(chuàng)新精神；倡導雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。要大力開展“中華魂”《理想點亮人生》主題教育讀書活動。教育青少年進一步了解生命的意義，珍惜生命的價值，珍愛自己，關(guān)愛他人，樂觀進取，盡快成長成才。要全面推進創(chuàng)建“未成年人零犯罪”社區(qū)、村屯、學?；顒?。要突出重點，嚴格檢查驗收，為明年的收尾驗收工作打好基礎(chǔ)。要著力解決青少年特別是弱勢群體、特殊群體中青少年現(xiàn)實的利益問題，真情關(guān)心青少年疾苦，依法保障青少年權(quán)益，真誠為青少年服好務(wù)。要繼續(xù)做好“三年基層工作年”工作。堅持高標準、高質(zhì)量地做好“三年基層工作年”工作，縣關(guān)工委要做好檢查、指導和評定，以創(chuàng)建“五好”關(guān)工組織活動為載體，推動基層關(guān)工組織廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
今年以來我們?yōu)榍嗌倌晟系掠n或輔導報22次，受教育青少年6800人次；為中小學生或?qū)W前兒童講好故事12個，聽故事 5500人次；為學校送好書 200本，為村（社區(qū)）文化活動中心送好書500本；“五老”參加學生假期社會活動15人20次有3 名“五老”與差生或問題青少年結(jié)對幫教，開展談心活動 6 次；有 5 名“五老”為貧困學生、孤、殘兒童獻愛心，捐（資助）款1500元；為青少年傳授技術(shù)，開辦培訓班 1 期，參訓人員 120 人次；幫助待業(yè)青年就業(yè)人次；為關(guān)心下一代工作提好建議 3 條，出好點子2個；為青少年做其它好事、實事12件；參與“十個一”活動的關(guān)工委組織領(lǐng)導和工作人員35名、“五老”人員13 名。
1、抓品德教育，理想信念更堅定。青少年思想品德好壞，關(guān)系到他們能否形成正確的人生觀、價值觀，因此鎮(zhèn)關(guān)工委和相關(guān)部門相當重視青少年的思想品德教育，利用各種節(jié)日和紀念日開展教育活動。清明節(jié)前，某某鎮(zhèn)中心小學的少先隊員代表在輔導員老師的帶領(lǐng)下，來到施阿釗革命烈士墓前，開展清明節(jié)掃墓活動，通過學習革命先烈可歌可泣的斗爭故事，增強自己的歷史使命感和民族責任心；聯(lián)合某某鎮(zhèn)團委、中心小學少先隊開展了“學習英雄事跡，爭做四好少年”的系列活動，學生們通過折千紙鶴、幸運星祈福、愛心捐款、征文比賽等活動，學習某鎮(zhèn)好人見義勇為、樂于助人的精神，積極爭做“四好少年”；在世界無煙日當天，在鎮(zhèn)中心小學開展了“拒絕第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動，倡導全鎮(zhèn)青少年抵制誘惑，拒絕吸第一支煙，樹立健康科學的人生觀；在“六一”兒童節(jié)來臨之際，組織某某鎮(zhèn)中心幼兒園的小朋友到敬老院慰問老人，讓孩子們過一個別樣的“六一”節(jié)，從小培養(yǎng)他們與人分享快樂的理念。
2、抓安全教育，成長環(huán)境更和諧。青少年由于接觸社會較少，對潛在的危險認識不深，開展安全教育，使其掌握必要的避險能力，是保護他們健康成長的有效途徑。某某鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個部門開展了校園安全宣傳活動，通過模擬消防車滅火、災(zāi)難躲避等演習，提高了青少年應(yīng)對突發(fā)事件的自護自救及有序疏散能力；暑假前夕，鎮(zhèn)關(guān)工委邀請校外社工為某某鎮(zhèn)中心小學的全體師生作《提高安全意識 學會自我防范》的專題講座，重點對未成年人如何交友、如何防止火災(zāi)、如何防溺水、如何面對誘惑等問題進行了講解，增強了青少年的自我安全防范意識；6月某某鎮(zhèn)關(guān)工委交警中隊民警深入校園開展了《珍愛生命 文明出行》的交通安全知識專題講座，為青少年講解怎樣過馬路、怎樣騎自行車等知識，提高青少年的交通安全意識；9月鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個部門開展了“小手拉大手，文明安全行”交通安全宣傳教育活動。
二、突出亮點，深入開展暑期夏令營活動
為更好地加強未成年人思想道德建設(shè)，提升未成年人思想道德素質(zhì)，做好未成年人成長路上的引路人，某某鎮(zhèn)在為未成年人打造一個良好成長環(huán)境的同時，也更加注重對于未成年人思想方面的建設(shè)。目前，累計開展活動46場，受益人次達9200余人。
（一）社會融合活動在孩子心中留下一抹亮色
“洪領(lǐng)巾”暑期課堂：“洪領(lǐng)巾”暑期課堂的開展，為某鎮(zhèn)未成年人搭建了一個參與體驗式活動與心理幫扶的平臺，通過活動，了解某鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)的魅力。在暑期"洪領(lǐng)巾"課堂開展中，針對各村社區(qū)的青少年，精心設(shè)計了七大主題活動——藝術(shù)體驗、五防安全教育、科普實驗、夏日安全、垃圾分類、情緒分解體驗，如此精彩的的活動設(shè)置，不僅豐富了當?shù)厍嗌倌甑氖钇谏?，同時也促使一些“外來青少年”，更快地與當?shù)厍嗌倌耆谌朐谝黄?，互幫互助，共同進步。目前，累計開展24場，某某鎮(zhèn)各個村社區(qū)已全面覆蓋。
公益小天使社會融入：與某某鎮(zhèn)本土文化相融合，助力一年一度的“梨花節(jié)”，為其提供活動現(xiàn)場志愿服務(wù)；走進秀洲，融入秀洲，依次開展了“牙科醫(yī)生”職業(yè)體驗、聆聽退伍老兵的光輝歲月主題活動、參觀安全教育體驗館、參觀米科軍事文化博物館、清明節(jié)緬懷烈士主題活動、研學之旅、等一系列體驗活動，在秀洲區(qū)各個角落，留下了某鎮(zhèn)公益小天使的英姿風采。目前，累計開展活動9場，受益人次達380余人。
小小心向黨·紅色公益夏令營：為未成年人打造一個有意義的暑期，組織開展紅色主題夏令營活動，某某鎮(zhèn)共有7名未成年人與10名黨員志愿者走進千島湖，與當?shù)乩Ь硟和?，在山野間了解自然與人文，了解革命歷史，通過紅歌拉練、毅行等方式，在未成年人心中種下愛國的種子。
（二）心理健康的種子在朋輩群體中生根發(fā)芽
“洪領(lǐng)巾”青春成長營：以某鎮(zhèn)小學為試點，在各班級主任的推薦下，從4-6年級之中抽取了18名孩子參與到了成長營的班級。充分發(fā)揮資源鏈接能力，邀請國家二級心理咨詢師團隊組建授課團隊，針對成員的需求，定制心理課程。在授課過程中循序漸進，用體驗式活動，分享感悟與經(jīng)歷。2020年上半年，已開展12次課程，在開展的過程中，發(fā)現(xiàn)了孩子們的不同之處，探索新的方式與不同的學生進行交流，不斷地尋找更好地方式與孩子們溝通。
“洪領(lǐng)巾”個案服務(wù)：正如小學校訓所言，“一個都不能少”。為進一步了解成員的家庭狀況，初期挑選服務(wù)對象進行上門走訪，實地了解服務(wù)對象生存環(huán)境，與父母溝通交流，綜合掌握其生長背景。其中了解到雖然生活環(huán)境有所不同，家庭條件有優(yōu)劣對比，但是在孩子的教育管理方面都表現(xiàn)出了不同的難點，針對不同對象，不同問題進行個案介入輔導，按照計劃開展個案服務(wù)，積極尋求整合多種社會資源，幫助個案對象進行心理疏導等問題，幫助服務(wù)對象建立支持系統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)。目前已為3個家庭進行個案服務(wù)，已服務(wù)15次。
（三）助人自助，志愿服務(wù)的理念伴隨成長
啟動某鎮(zhèn)公益小天使隊伍，以“有愛有夢有未來”為理念，倡導孩子帶著家長做公益，將學校開展的第二課堂內(nèi)容用公益的方式完成的更加生動，某鎮(zhèn)公益小天使招募了四支隊伍，通過一系列的志愿者規(guī)范培訓，掌握基本志愿服務(wù)理念，以活動為載體，為某鎮(zhèn)的志愿服務(wù)貢獻一份屬于未成年人志愿者的力量。
（四）錄制心理微課，為未成年人成長提供有力保障
通過心理微課錄制，邀請專業(yè)心理咨詢師與歷奇訓練師，用專業(yè)拍攝的手法，錄制形式多樣，內(nèi)容豐富的微視頻，成品通過校園官微、自媒體等方式，達到更廣的傳播效果。
三、牢固基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“五老”作用
1、逐步壯大講師團隊伍。目前，某某鎮(zhèn)關(guān)工委講師團共有成員6名，其中退休老教師4名、退休老干部2名。今年以來，鎮(zhèn)廣工未宣講團在暑假期間多次為青少年開展各類講座，真正做好了發(fā)揮了五老人員發(fā)光發(fā)熱的作用。今后，們將繼續(xù)擴大五老隊伍，豐富講師團成員。鎮(zhèn)關(guān)工委講師團將根據(jù)鎮(zhèn)關(guān)工委的統(tǒng)一安排，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。
一、整合社會資源，關(guān)心在校學生。將工作的重點定位于在校學生，將預(yù)防工作向前延伸。（一）加強溝通，制定對策。主動與區(qū)教育局、區(qū)政法委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)系溝通，聯(lián)合上述單位及轄區(qū)內(nèi)10所重點中學的校長召開聯(lián)席會議，研究探討維護和保障青少年合法權(quán)益的共同對策。（二）建立組織，結(jié)對幫教。與區(qū)教育局共同成立了檢察官導師制領(lǐng)導小組，聯(lián)合制定了《關(guān)于試行“檢察官導師制”的通知》，精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學生結(jié)成幫扶對子，開展幫教活動。（三）健全制度，規(guī)范操作。與學校聯(lián)合制定了《檢察官導師工作規(guī)范》，為每名學生設(shè)計、發(fā)放了成長記錄冊，檢察官導師將學生定期匯報的思想與學習狀況記錄在冊，領(lǐng)導小組定期對學生成長記錄冊進行檢查。
二、社區(qū)關(guān)心下一代工作匯報
近年來，在縣、鎮(zhèn)、關(guān)工委的精心指導下，在各有關(guān)單位和社會的大力支持下：社區(qū)關(guān)心下一代圍繞加強和改進未成年人思想道德建議，開展了“價值教育”、“家長”、“維權(quán)站點”、“模擬專庭”、“網(wǎng)絡(luò)教育”、“心理教育”等形式多樣的主題教育活動，我們積極發(fā)揮自然優(yōu)勢動員社會力量關(guān)心教育下一代，做了許多工作，具體如下：
一是價值教育進社區(qū)，引導未成年人樹立遠大理想和高尚情操。解放路居委會與有關(guān)單位齊心協(xié)力、堅持把社會主義核心價值體系融入到轄區(qū)學校，向未成年人開展革命歷史教育，理想信念教育、文明禮儀教育、行為規(guī)范教育等主題活動。引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們關(guān)心下一代工作領(lǐng)導小組邀請縣“五老”報告團到轄區(qū)學校開展《愛國主義教育講座》；今年3月，開展形式多樣的學雷鋒活動；4月，轄區(qū)學校開展“小手拉大手，美化新環(huán)境”活動；“六一”兒童節(jié)組織社區(qū)干部和學生參觀革命烈士紀念館，弘揚革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育。通過各種形式的教育活動，幫助未成年人樹立遠大理想，學習英雄人物堅韌不撥頑強進取的精神；培育了青少年感恩祖國、感恩生活、感恩師長的情結(jié)；培養(yǎng)了青少年勵精圖治、積極向上的健康心態(tài)。
二是家長進社區(qū)，讓留守孩了共沐愛的陽光健康成長。關(guān)心青少年健康成長是全黨全社會的共同任務(wù)，隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我們社區(qū)在外從商從業(yè)的人員越來越多，社區(qū)共有留守兒童46人，為讓留守孩子共沐愛的陽光下健康成長，社區(qū)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導小組動員了一批有威望、能力強、身體好、熱愛關(guān)心下一代工作的人充實到“家長”的隊伍中來，并與縣關(guān)工委、旴江鎮(zhèn)、民政局、殘聯(lián)聯(lián)合開展未成年人思想道德建設(shè)“六進”社區(qū)幫扶活動，形成“一對一”“一對多”的監(jiān)護形式。目前結(jié)對幫扶有10對，我們主要是從學習上關(guān)注、生活上關(guān)心、心理上關(guān)愛留守孩子，真正做留守孩子生活上的知情人，學習上的引路人和成長中的保護人。如：新學期開學和節(jié)日期間，家長都會上門走訪看望孩子，并采取送錢、送書、學習用品等等給孩子們，鼓勵孩子們好好學習，和孩子們交心交友。社區(qū)家長已形成為留守孩子幫扶工作的一道亮麗風景線。
三是維權(quán)站點進社區(qū)，提高未成年人合法權(quán)益保障水平。為切實保障未成年人的正當權(quán)益，在縣檢察院的指導下，我們建立了法律援助中心維權(quán)站點。為更好地發(fā)揮維權(quán)站點的法律服務(wù)功能，把過去以未成年犯、問題少年為主要的維權(quán)對象擴展到全體未成年人，確保未年人維權(quán)全覆蓋。通過在學校開展法制講座、維權(quán)圖展、播放法制節(jié)目等未成年人喜聞樂見的形式進行普法教育，提高社區(qū)未成年人的維權(quán)意識。今年“六一”兒童節(jié)，由學校、公安、社區(qū)、聯(lián)合舉辦了一次以“遠離意外兒傷害，共建和諧平安社區(qū)”為主題的多功能活動，同時還在學校開展了“法在心中文藝演出”等，收到了良好的效果。
四是模擬法庭進社區(qū)，不斷增強未成年人的法制觀念。
社區(qū)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導小組將普法教育同關(guān)心下一代工作結(jié)合起來，營造良好的法制宣傳氛圍，創(chuàng)建平安家庭，認真開展“五好”活動。我們邀請了“五老”和公安、交警、司法等到居委會、轄區(qū)學校，開展普法宣傳活動，舉辦了形式多樣、生動活潑的法律法規(guī)知識講座和競賽。并邀請法院工作人員開展模擬法庭推廣到學?；顒?，借助模擬法庭這一有效載體，通過以案說法、以案釋法，讓法律形象化、實用化，使學生在模擬實踐中得到更貼切、更直觀、更生動的法律教育、讓未年人遵紀守法、知禮明義。
五是網(wǎng)絡(luò)教育進社區(qū)，凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境。
為了引導未成年人樹立正確上網(wǎng)的理念，我們關(guān)心下一代工作小組在轄區(qū)學校開展“創(chuàng)建文明社區(qū)”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動，宗旨就在于倡導社會公德，促進綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進青少年健康成長，建立對非法網(wǎng)吧和游戲廳的長效整治工作機制，消除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象對未成年人的不良影響。同時，我們社區(qū)還與公安局成立了解放路社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，經(jīng)常到居民家中宣傳的危害，讓成人、青少年遠離。并利用鎮(zhèn)文化站的農(nóng)家書屋、電子閱覽室給了孩子們創(chuàng)造良好的學習機會，培養(yǎng)孩子們健康向上的生活理念。
學年伊始，學校結(jié)合“課外訪萬家”活動的開展，對全校學生進行調(diào)查摸底，摸清留守學生、單親家庭學生、困難家庭學生及迷戀網(wǎng)吧學生底數(shù)，確定需要給予特別關(guān)愛的特殊學生群體，并建立一人一檔的特別關(guān)愛學生成長檔案，內(nèi)容既包括學生姓名、住址、監(jiān)護人姓名、聯(lián)系電話等基本信息，還包括學生意志、興趣、愛好、情感等個性性格特征。在此基礎(chǔ)上，由品德高尚、責任心強、學生信任的教師擔任成長導師。導師在認真分析研究被指導學生狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)愛特殊群體學生管理制度》，制訂具體可行的方案開展幫扶活動，做到談心疏導、學習輔導、生活指導、家教引導經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。校領(lǐng)導通過查看導師過程性工作匯報材料、與學生面對面交談了解W生的轉(zhuǎn)化效果，定期召開導師工作座談會，交流心得體會、先進經(jīng)驗或做法，研究、分析這些學生的成長狀況，及時調(diào)度工作開展情況。對指導學生成長成績突出的導師，在校內(nèi)推廣其經(jīng)驗和做法，并在評優(yōu)樹先、評職、聘任等方面予以傾斜。
二、真情關(guān)愛，處處優(yōu)先
一是學習上優(yōu)先輔導。任課教師具體分析每名特殊學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果，并由任課教師牽頭為其確定一名學習幫手，敦促他認真聽講、按時完成學業(yè)、養(yǎng)成良好學習習慣。每學期，教師對學生結(jié)對幫扶效果進行檢查評估，建立進步檔案。二是生活上優(yōu)先照顧。對特殊學生本著多看一眼，多問一聲，多幫一把，讓學生在校吃好、喝好、洗好、睡好，生活的開心、舒心?；疾r，安排專人幫忙打飯、打水、洗衣，悉心照料，讓他們感受集體生活的溫暖。三是活動上優(yōu)先安排。學校文藝匯演、演講比賽等集體活動，有意讓特殊學生參加，讓他們?nèi)谌爰w、展示才華、樹立自信。在紅五月歌詠比賽中，留守學生石靜蕾同學獲一等獎，被評為校園文藝之星。四是政策上優(yōu)先照顧。對家庭困難的特殊群體學生，學校優(yōu)先納入生活費補助范圍，享受貧困生補助政策。對家庭特別困難的學生，學校按生均每月100元定期發(fā)放生活補助。同時，從湖北省博士隆科技有限公司助學基金中按生均500元每學期的標準進行補助，不讓貧困學生因貧困而輟學。
三、多措并舉，形成合力
通過政治學習、24小時值班等制度在全校范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)“全員育人”的氛圍，樹立“人人都是德育工作者”的意識，促進和推動學校德育工作。
加強班主任隊伍建設(shè)，開展每月一次的班主任工作匯報制，根據(jù)我校實際情況制定了班主任培訓方案，參加xx市班主任培訓班，提高班主任管理水平。
各學科教師能進一步挖掘本科教學中的德育資源，發(fā)揮課堂教學主陣地、主渠道作用，有機滲透和有效整合，提高學生的道德水準。
二、規(guī)范養(yǎng)成教育。
認真學習新的《小學生守則》、《日常行為規(guī)范（修訂）》要求，促進學生全面發(fā)展；開展爭創(chuàng)流動紅旗為載體，加強班級管理，進行日常行為評分，建立統(tǒng)一的扣分標準，重視值日崗隊伍建設(shè)，將小學生日常規(guī)范教育抓細、抓嚴、抓實，基本做到“五有”：課堂有紀律、課間有秩序、言行有禮貌、心中有他人、后進生有進步。
三、開展良好班集體創(chuàng)建活動。
實踐證明，一個良好的班集體是學生健康成長的必要因素。各班能認識班集體作用的基礎(chǔ)上，形成了以班主任為主，其他任課教師積極參與的創(chuàng)建機制，營造了良好的校風、學風、班風，不斷激發(fā)了廣大學生的集體榮譽感，使人人有方向，班班有目標，促進學生良好的常規(guī)。本學期評出六年級和m2、職技班為校級良好班集體。
四、注重三結(jié)合教育。
一是整合德育人力資源，發(fā)揮學校關(guān)工委組織、法制副校長、校外輔導員及社會各界人士對青少年學生的教育作用。二是組織校園開放日活動，開設(shè)手語講座、開放課堂等活動，密切家校聯(lián)系，增強家庭教育的功能。三是充分挖掘社區(qū)教育資源，利用愛國主義教育基地，組織學生參加社會實踐，參與社區(qū)服務(wù)，使學校德育“小課堂”與社會生活“大課堂”有機地結(jié)合起來，使學生成為社會化的人。
五、開展德育主題教育。
德育活動系列化、主題化、規(guī)范化，以“四抓”為原則，使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活、學習習慣，形成規(guī)范的校風、班風和學風。
常規(guī)教育創(chuàng)新化，專題教育特色化，針對各年級學生的身心特點，有針對性地開展各項活動。
六、主要活動：
1.第二屆春季校運會暨xx市第二屆特殊奧林匹克運動會。
2.深化“安全文明校園”的創(chuàng)建活動。
一是認真貫徹落實教育部等四部委《關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，大力宣傳《預(yù)防未成年犯罪法》和《學生人身傷害事故處理辦法》；二是大力加強對學生的安全教育，提高學生的安全意識和自我防范能力，積極做好事前的防范工作；三是加強教師的值日制度，避免因管理不力而引發(fā)的安全事故；四是嚴格門衛(wèi)管理，建立來客登記制度，嚴防社會閑雜人員、不法分子進入校園，滋擾學校；五是加強住宿生的一日常規(guī)訓練，嚴格規(guī)范住宿生的管理制度；六是落實安全工作責任制度，定期檢查校舍、教育裝備和活動設(shè)施，防患于未然。七是通過板報、專欄、講座等途徑，積極開展健康行為和衛(wèi)生知識的教育，提高學生的衛(wèi)生意識。八、簽訂崗位安全責任書。
3.努力推進心理健康教育。
逐步建立以兩位國家級心理咨詢師為中心、以班主任為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作體制，完善心理咨詢室工作制度。
4.青春期教育。
青春期是人成長和成熟的一個重要階段，也是一個人的身體素質(zhì)，思想品德，理想情操，知識才能基本形成的一個關(guān)鍵的時期。本學期，德育處組織了講座、觀看青春期電影、圖片展等活動，各班也相應(yīng)開展教育。
5.法制教育。
各區(qū)、縣委，市委各部委，市級國家機關(guān)各黨組，市屬各局、總公司、高等院校黨委，各人民團體黨組，各區(qū)縣財政局：
經(jīng)研究決定，適當調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助費標準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、補助標準：去世離休干部配偶無工作、有子女的生活困難補助費調(diào)整到每人每月290元；去世離休干部配偶無工作、無子女的生活困難補助費調(diào)整到每人每月435元。
二、執(zhí)行時間：自2000年7月1日起按上述標準執(zhí)行。
三、所需經(jīng)費按原渠道開支。
該指導意見，既強調(diào)了加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的重要意義，還明確了加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的主要任務(wù)、重點舉措和工作要求。
意見提出，全省人大代表聯(lián)絡(luò)站需按照就地從便、合理編組的原則，將各級人大代表全部納入各地人大代表聯(lián)絡(luò)站開展聯(lián)系群眾活動。同時，公開代表聯(lián)絡(luò)站固定接待群眾的時間、地點，有計劃地組織代表接待群眾，建立健全群眾反映意見的受理和分類處理機制，并根據(jù)各級代表的行業(yè)特性、專業(yè)特點和工作性質(zhì)，精心安排選題，組織代表開展形式多樣的專題接待。為方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)有序聯(lián)系代表，要求在“浙江人大代表履職服務(wù)平臺”上建立與實體代表聯(lián)絡(luò)站相對應(yīng)的網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，保障代表經(jīng)常性、廣泛性地聽取群眾意見建議。
根據(jù)要求，2014年年底前全省基本實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，有條件的地方，還可在社區(qū)、鄉(xiāng)村、片組設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站點，健全完善代表聯(lián)系群眾的組織網(wǎng)絡(luò)體系。此外，意見還要求所有人大代表聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一規(guī)范名稱、保證固定場所、建設(shè)工作隊伍、完善規(guī)章制度。 陳巖軍
溫州：實施食品安全“黑名單“制
近日，溫州市出臺《溫州市食品安全黑名單管理辦法》，并定期公布食品安全“黑名單”。這是溫州市人大連續(xù)兩年持續(xù)監(jiān)督的結(jié)果。
該辦法明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的13類違法違規(guī)行為要上“黑名單”。被“拉黑”后，企業(yè)除了要接受相關(guān)行政處罰，還會成為食品安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)管對象，每季度至少被檢查一次，并隨時追蹤其整改情況；每季度要向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門書面報告一次食品安全生產(chǎn)經(jīng)營情況。此外，被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者將被取消3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當年度）申報各級財政扶持項目及被列為政府采購供應(yīng)商的資格；被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其產(chǎn)品3年內(nèi)（含被列入“黑名單”當年度）不得參加各種評先、評優(yōu)活動。 孔穎穎
金華：催生首個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟專項規(guī)劃
近期，金華市人大常委會組織專題調(diào)研組對該市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開展了為期一個月的調(diào)查研究，常委會會議還聽取審議了市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告和市人大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟情況的調(diào)查報告，并提出了系列意見建議。
近日，該市政府積極落實人大審議意見，印發(fā)了市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間布局與發(fā)展規(guī)劃。這是全省首個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。
該規(guī)劃明確了市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、空間布局、發(fā)展重點、主要任務(wù)、保障措施等，將更好地提升該項工作的前瞻性、科學性和戰(zhàn)略性，更好地引導金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有序發(fā)展，促進市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 盧 欣
奉化：監(jiān)督參與“十三五”規(guī)劃編制
日前，奉化市已進入“十三五”規(guī)劃編制的啟動調(diào)研階段，為確保規(guī)劃的前瞻性、科學性和現(xiàn)實性，從而促進本區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奉化市人大常委會及時啟動 “十三五”規(guī)劃編制全程監(jiān)督參與機制。
首先是提前介入，給規(guī)劃編制定“基調(diào)”。奉化市人大常委會要求相關(guān)工委實時參與各專項規(guī)劃的論證工作，并協(xié)助有關(guān)部門召開人大代表等座談會，充分聽取各界代表的意見、建議。
此外，奉化市人大常委會還多管齊下，給規(guī)劃編制質(zhì)量“把關(guān)”。在“十三五”規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵階段，結(jié)合前期調(diào)研和參與了解的情況，奉化市人大常委會將專題聽取和審議市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制情況的報告，嚴格進行“把關(guān)”，確保規(guī)劃更符合新形勢的要求和奉化實際發(fā)展情況，更符合統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟科學發(fā)展的客觀規(guī)律。 原 杰
西湖區(qū)：讓選民參與建議辦理測評
代表提出的建議來源于選民，辦理結(jié)果最終是否滿意，也應(yīng)聽取選民的意見。今年，杭州市西湖區(qū)人大常委會在建議辦理滿意度反饋過程中，首次邀請部分選民進行打分測評，進一步推進建議辦理工作取得實效。
以往政府部門在承辦代表建議后，只向提出建議的代表反饋結(jié)果，由相關(guān)代表對辦理情況確定是否滿意。代表往往礙于情面或因其他原因，難以表達真實意愿。今年，西湖區(qū)人大靈隱代表小組率先改變往年做法，在市交警支隊上門反饋辦理情況時，邀請轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級人大代表和相關(guān)選民一起聽取辦理結(jié)果答復(fù)，并由選民進行現(xiàn)場評議、打分。
通過現(xiàn)場評議，選民對《關(guān)于加強對交通隧道機非車輛混行管理的建議》辦理結(jié)果提出了不同意見。為此，市交警支隊在前期工作的基礎(chǔ)上，重新完善了落實方案，在第二次反饋時最終獲得了代表和選民的認可。 楊 宏 樓杭楨
青田：約在現(xiàn)場，監(jiān)督在一線
近日，青田縣人大代表就省中小流域治理項目東源段防洪堤設(shè)計、工程質(zhì)量和安全等問題，將該縣水利局、施工方、監(jiān)理方等相關(guān)負責人約到施工現(xiàn)場，就工程相關(guān)問題進行現(xiàn)場溝通。
船寮溪東源段治理工程位于青田縣東源鎮(zhèn)，是由國家投資、省規(guī)劃的民生工程，該工程河道治理長度為5.28千米，集雨面積為99.73平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為新建防洪堤802米，加固防洪堤1146米。在約見會現(xiàn)場，青田縣人大代表圍繞工程建設(shè)直接拋出兩個“不滿意”：一是施工中堤身石材選用及施工過程中水泥與例不符合要求；二是防洪堤施工已嚴重影響附近廠房和高壓線安全，相關(guān)部門應(yīng)盡早督促施工單位排除安全隱患。
面對代表拋出的兩個問題，水利部門負責人逐一作了解答，并在約見會后即刻組織人員對施工現(xiàn)場進行檢查，并對存在的問題提出解決方案。 夏文花
磐安：為企業(yè)設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金
今年的磐安縣十二屆人大三次會議上，樓方壽等15名縣人大代表提出了《關(guān)于利用財政性資金化解企業(yè)轉(zhuǎn)貸難的建議》。
縣政府認真落實代表建議，在多方聽取意見、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，日前出臺了《磐安縣企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，明確周轉(zhuǎn)金按照“政府支持、專業(yè)管理、臨時應(yīng)急、安全有償”的原則設(shè)立，按照“短期、應(yīng)急、有償、安全、救急不救窮” 的原則運作，用于企業(yè)銀行到期借款的轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)。
截至目前，全縣周轉(zhuǎn)金已使用企業(yè)13家，使用筆數(shù)18筆，發(fā)放周轉(zhuǎn)金8186萬元。該舉措既解決了企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)難問題，增加了財政收入，又降低了金融機構(gòu)的壞賬風險。 李將和 袁華平
景寧：三年跟蹤督促屠宰場遷建
日前，景寧畬族自治縣生豬定點屠宰場遷建工程已在鶴溪街道城西村潘山嶺腳破土動工，這標志著該縣人大常委會持續(xù)3年的跟蹤監(jiān)督終于取得了階段性成果。
該縣原生豬定點屠宰場建于上世紀60年代，規(guī)模小，設(shè)施簡陋，滿足不了屠宰加工和衛(wèi)生防疫要求。隨著城鎮(zhèn)化進程推進，原本地處縣城偏遠地帶的屠宰場區(qū)域如今成了繁華居民區(qū)，生豬屠宰過程產(chǎn)生的噪音和廢氣、廢水排放等嚴重影響周邊居民日常生活。2012年，在縣八屆人大一次會議上，該縣人大代表柳梅英等12人聯(lián)名提出了《關(guān)于要求搬遷葉府前生豬屠宰場的建議》，拉開了該縣人大常委會就此開展持續(xù)監(jiān)督的序幕。直至2014年召開的縣八屆人大三次會議上，縣政府向全縣人民鄭重承諾：將新建縣屠宰場工作列入年度十件民生實事。
現(xiàn)階段，該縣人大常委會通過開展視察和聽取縣政府民生實事完成情況的報告等方式，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，確保屠宰場遷建等民生實事有效落實。 葉 偉
江干區(qū)：“回頭看”讓監(jiān)督落地有聲
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強領(lǐng)導，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關(guān)部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導小組，并及時進行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學規(guī)劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃，經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》，并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”，為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結(jié)表彰，對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位根據(jù)縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合，壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才，成立“六五”普法講師團，鎮(zhèn)、村、學校設(shè)立法制宣講員、法制輔導員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設(shè)，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式，加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓，“六五”以來，共舉辦各類培訓班30多期，培訓普法骨干5000多人。
四是明確職責，狠抓工作落實?？h委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力。“六五”普法以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領(lǐng)導小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進行視察審議，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展?？h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展需求，法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來，我縣按照規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務(wù)科學發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳，服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育，加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè)，開展“送法”活動，幫助企業(yè)提高防范能力?！傲濉币詠?，共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件，有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強了《人民調(diào)解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達訴求，依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。“六五”以來，共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩(wěn)定宣傳活動20多次；舉辦調(diào)解員培訓40多期次。
四是關(guān)注民生，認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè)，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次，有力地增強了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來，全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進城（鎮(zhèn)）務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點，深入開展“法律進機關(guān)、進單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關(guān)學習日集中學習制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領(lǐng)導干部學法用法的積極性?？h里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學論證，確保了我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的依法進行?！傲濉币詠?，縣委理論學習中心組集中學法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部法制培訓班17期，培訓副科級以上領(lǐng)導干部2500多人次，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓4000人次，農(nóng)村干部參加法制培訓班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導干部進行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試，成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真落實《關(guān)于加強農(nóng)民學法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉(xiāng)活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員，宣傳法律法規(guī)，解答農(nóng)民法律咨詢，受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節(jié)目等形式，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。“六五”以來，利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次，發(fā)放宣傳材料10萬多份；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人；組織農(nóng)村莊戶劇團自編自演法制文藝節(jié)目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，提高了農(nóng)村干部依法管理水平，廣大農(nóng)民法律意識明顯增強，自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點，深入開展“法律進社區(qū)”活動。大力加強社區(qū)普法陣地建設(shè)，認真落實“六個一”工程（每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動）。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室，部分社區(qū)建立了法治文化廣場，為村民學習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺，完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)?！傲濉币詠恚采钊肷鐓^(qū)上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點，深入開展“法律進學?！被顒印０逊ㄖ平逃鳛槿h中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實?？h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進校園活動；縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會?！傲濉币詠?，全縣法制副校長上法制課500多場次，縣關(guān)工委共組織學校法制報告會30多場次，學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點，深入開展“法律進企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓和法律顧問制度，縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，送法到企業(yè)，為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。“六五”以來，舉辦企業(yè)法制講座400多場次，受教育人員達2萬多人次，提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色，創(chuàng)新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來，我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點，積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強法治文化建設(shè)，普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達450多個，參加調(diào)演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學法用法專欄，加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，設(shè)立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題?？h電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現(xiàn)已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎；“普法網(wǎng)”，傳遞法治動態(tài)，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動，加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來，共撰寫上報調(diào)研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?！督∪珯C制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進依法治縣進程。
（一）突出創(chuàng)建重點，注重示范引領(lǐng)，法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃，制定出臺行政執(zhí)法責任制實施意見，推行政務(wù)公開，實行持證上崗，著力推進法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度，對全縣50個行政執(zhí)法部門履責進行全面檢查，到目前，已開展執(zhí)法檢查活動300多次，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?！傲濉币詠?，全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設(shè)立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負責制，定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查，規(guī)范司法執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子，執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名，對司法工作進行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動，不斷健全農(nóng)村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度，開展農(nóng)村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設(shè)立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
（二）構(gòu)建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調(diào)解”工作機制，著力提升社會管理依法治理水平。
