時間：2022-10-15 11:46:17
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1.前言
繼續(xù)教育“一般是指大學(xué)畢業(yè)后在職的、非在職的所有人員進(jìn)行知識更新、補缺、提高的教育。繼續(xù)教育是繼續(xù)工程教育的擴展，其教育范圍不僅包括工程科技人員，也包括從事社會工作的人員。這種教育是貫穿人的一生中的教育”
通過真實、深入的調(diào)查，了解河南高校體育院系履行教師繼續(xù)教育職責(zé)現(xiàn)狀、認(rèn)真分析河南體育院系履行教師繼續(xù)教育職責(zé)教師繼續(xù)教育存在的問題，并提出發(fā)展教師繼續(xù)教育的科學(xué)、合理、有效的措施，為有關(guān)部門舉辦教師繼續(xù)教育提供切實可靠的資料，對提高河南高校體育院校教師師資隊伍水平、發(fā)展河南體育事業(yè)有一定的理論與實踐價值。
2.研究對象與方法
2.1 研究對象
河南省高校體育院系教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀
2.2 研究方法
2.2.1 問卷調(diào)查法
通過問卷信度和效度檢驗后，對河南省18所高校體育院系中，經(jīng)過分析，從綜合性大學(xué)、專門的體育學(xué)院、師范類高校、民辦高校中，采用隨機抽樣的方法，抽取10所高校，體育院系的體育專業(yè)理論與術(shù)科教師（不包括公體教師、專門的輔導(dǎo)員及行政人員），共發(fā)放問卷450份，占教師總?cè)藬?shù)的60%左右，其概率在50%以上，符合社會學(xué)調(diào)查的抽樣人數(shù)要求，回收385份問卷，回收率為85.5%，其中有效問卷362份，有效問卷的回收率為93.46%。問卷發(fā)放前進(jìn)行了效度和信度檢驗，其信度和效度達(dá)到了發(fā)放的要求。
2.2.2 訪談法
在搜集資料的過程中，就高校體育院系教師師資隊伍現(xiàn)狀以及各高校對教師繼續(xù)教育的需求狀況和繼續(xù)教育配套政策情況，電話咨詢高校體育院系領(lǐng)導(dǎo)和教師獲取重要信息，就課題的某些問題、觀點與有關(guān)專家進(jìn)行了交流，。
3.結(jié)果與分析
3.1 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育配套政策的制定情況
在接受調(diào)查的河南高校體育院系中，60%以上的體育院系在貫徹《教師法》、《高等教育法》、《關(guān)于新時期加強高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》，制定相關(guān)配套政策方面做得比較好，但也有40%左右的體育院系對教師培訓(xùn)工作不重視，對繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識還很模糊，只停留在口頭或者被動執(zhí)行上，至今還未制定相關(guān)的政策或規(guī)劃。這無疑會影響教師參加繼續(xù)教育的積極性，因此教育主管部門一方面采取行政手段實施教師繼續(xù)教育；另一方面要加大宣傳力度，使繼續(xù)教育逐漸成為高校體育院系培養(yǎng)自己人才、提高本校教師實施素質(zhì)教育水平和能力的重要途徑，得到任職學(xué)校的支持對繼續(xù)教育的穩(wěn)步發(fā)展必將起到積極作用。
調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于鼓勵教師參加培訓(xùn)的具體規(guī)定或辦法，64.69%的院校有并已付諸實施，17.48%的有，但未付諸實施，13.79%的正在制定，3.15%的還沒有制定。
有以上幾組數(shù)據(jù)可以看出，河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的法制不健全、體制不完善，繼續(xù)教育具體實施和管理缺乏明確、穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù)。有些高校對教師的繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導(dǎo)，只管傳達(dá)上級精神，而沒有采取過硬的措施輸送和保證教師們按時按量參加培訓(xùn)。高校雖然十分重視教師的進(jìn)修工作，但沒有具體的政策法規(guī)，所以無論從權(quán)威性，還是宏觀調(diào)控力度上看，都適應(yīng)不了目前大規(guī)模教師培訓(xùn)工作的需要。
長期以來，教師繼續(xù)教育工作未納入法制軌道，帶來了很大的隨意性，缺乏規(guī)范性。繼續(xù)教育的考核工作尚未納入政府和部門、單位任期目標(biāo)責(zé)任制，無形中使其成為可有可無的軟任務(wù)。因此，一旦某方面利益得不到滿足，就會貌合神離，或各自為政，使繼續(xù)教育工作流于形式。調(diào)查結(jié)果顯示，河南高校體育院系教師繼續(xù)教育缺乏有效的激勵機制，在教師聘用、晉職、獎勵、工資等方面對培訓(xùn)缺少硬性目標(biāo)要求，不利于提高教師自覺培訓(xùn)的積極性。
3.2 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的組織機構(gòu)的現(xiàn)狀
接受調(diào)查的河南高校體育院系中，所有的院系都有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本院系教師的繼續(xù)教育工作，這說明我省高校在教師繼續(xù)教育的組織機構(gòu)建設(shè)方面做的還比較充分，但是有50%以上的學(xué)校沒有專門的教師繼續(xù)教育經(jīng)費，說明在教師繼續(xù)教育經(jīng)費方面還很欠缺，各個高校體育院系今后應(yīng)加大教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，只有經(jīng)費到位，才能保證高校體育院系教師繼續(xù)教育的順利開展。高校體育院系教師的整體素質(zhì)才會有更進(jìn)一步的提高，適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，滿足學(xué)生的需求。
在接受調(diào)查的院校中，大部分院校有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本校教師培訓(xùn)工作，其中由組織人事部門負(fù)責(zé)的占47.20%，由教務(wù)部門負(fù)責(zé)的占22.38%，由研究生教育管理部門負(fù)責(zé)的占9.09%，由其它部門負(fù)責(zé)的占7.69%，不清楚的占6.29%。
4.結(jié)論
4.1 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的法制不健全、體制不完善，繼續(xù)教育具體實施和管理缺乏明確、穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù)。
4.2 有些高校對教師的繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導(dǎo)，只管傳達(dá)上級精神，而沒有采取過硬的措施輸送和保證教師們按時按量參加培訓(xùn)。
4.3 教師繼續(xù)教育工作未納入法制軌道，帶來了很大的隨意性，缺乏規(guī)范性。一是繼續(xù)教育的考核工作尚未納入政府和部門、單位任期目標(biāo)責(zé)任制，無形中使其成為可有可無的軟任務(wù)。
5.建議
建立完善的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和激勵機制繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和激勵機制的建立，有助于增加教師參加培訓(xùn)的吸引力，調(diào)動教師參加培訓(xùn)的積極性。教師繼續(xù)教育要逐步規(guī)范化、制度化，學(xué)?？梢越⒔處熇^續(xù)教育證書制度，建立教師培訓(xùn)檔案，要堅持和完善崗前培訓(xùn)制度、定期提高培訓(xùn)制度和學(xué)術(shù)休假、帶薪學(xué)習(xí)等制度。將教師繼續(xù)教育與晉級、待遇、考核相結(jié)合，激發(fā)教師積極在教師繼續(xù)教育方面學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況制定出導(dǎo)向性和激勵性政策，積極引導(dǎo)、鼓勵教師參加繼續(xù)教育，將教師培訓(xùn)與教師的聘任、考核、晉升相聯(lián)系，激發(fā)教師自覺培訓(xùn)、提高其積極性。
參考文獻(xiàn)：
[1].加大高校教師繼續(xù)教育的力度刻不容[J].中國高教研究，2001（7）.
二、高校冰雪運動文化繼續(xù)教育開展的必要性
1.文化缺失下的冰雪體育教學(xué)不足
由于當(dāng)前學(xué)校在場地、器材、師資力量和教學(xué)觀念上的制約，使得北方高等院校的冰雪體育教學(xué)雖然歷經(jīng)多次改革，其教學(xué)質(zhì)量下滑依舊明顯、文化內(nèi)涵缺失嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)對冰雪體育教學(xué)認(rèn)知上的不足。如，有些高校已經(jīng)取消了冬季冰雪體育教學(xué)、有些高校削減了冰雪體育教學(xué)的課時、有些高校擴大了教學(xué)班額由教育部規(guī)定的30人左右擴展至60人、冰雪體育教師多年沒有進(jìn)行再培訓(xùn)……等等。第二，冰雪體育教學(xué)課程內(nèi)容缺乏文化的培養(yǎng)與傳承。受競技體育的影響冰雪體育教學(xué)大都以技能學(xué)習(xí)、評定為主，這使得教師在教學(xué)中將課程的主要部分都進(jìn)行了技術(shù)傳授，而忽略了文化的傳承和對學(xué)生文化素質(zhì)的培養(yǎng)。這不僅造成了冰雪體育教學(xué)文化內(nèi)涵的缺失，也導(dǎo)致了學(xué)生喜歡冰雪運動但不喜歡冰雪體育教學(xué)尷尬局面的出現(xiàn)。第三，課程結(jié)構(gòu)與環(huán)境因素導(dǎo)致學(xué)生冰雪運動技能及文化素質(zhì)的培養(yǎng)缺乏連續(xù)性。當(dāng)前高校中冰雪體育教學(xué)大都集中在一、二年級，三、四年級已經(jīng)不再開設(shè)冰雪體育課程；而且受課程結(jié)構(gòu)和氣候條件的影響，冬季冰雪體育教學(xué)每學(xué)期只有32學(xué)時。其課程教學(xué)時空的有限性，使得學(xué)生在學(xué)校內(nèi)可接受的冰雪體育教育有限，造成廣大學(xué)生紛紛走向社會尋求冰雪運動教育，造成本應(yīng)擔(dān)負(fù)教育任務(wù)的冰雪體育課程文化積淀不足。
2.文化育人的社會發(fā)展需求
文化育人，就是教育主體以文化的內(nèi)涵去解決人在體育中的發(fā)展問題、人與體育互相融合的矛盾和滿足社會發(fā)展需要的體育價值追求過程。主體從文化的傳承上形成思維的發(fā)展與創(chuàng)新，并通過把握客體的認(rèn)識工具來反映客觀對象及其信息，形成具有新的認(rèn)識成果，實現(xiàn)認(rèn)識的目的和價值；解答人在體育中“是什么”、“為什么”、“還能做什么”的問題。將人對體育的認(rèn)知由具體的運動形態(tài)上升為內(nèi)省的，有意識、有目的文化精神。這既是文化與體育融合發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代社會對人生命本質(zhì)探索、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體育智能管理和社會體育需求的直接體現(xiàn)。它不會造成人生命形態(tài)、運動形式和組織系統(tǒng)有本質(zhì)的損失，反而會延伸人生命形態(tài)的表征方式、提升運動形式的創(chuàng)新時空、促進(jìn)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使體育所表現(xiàn)出的生命特征、運動方式和組織結(jié)構(gòu)更符合當(dāng)代人們的需求。在人不斷取得對自我超越、形成文化與人自然發(fā)展互補互動的同時；從積累的記憶、思維、感知覺、情緒等方面去發(fā)覺體育的生命教育潛質(zhì)，還原體育的文化教育本質(zhì)，讓人在體育體驗中感受生命的靈動、體悟生命的真正內(nèi)涵，實現(xiàn)文化育人與體育的融合。
三、高校冰雪運動文化繼續(xù)教育的發(fā)展路徑
1.改革課程結(jié)構(gòu)、增加課程教學(xué)課時、豐富課程文化內(nèi)涵
冰雪運動文化繼續(xù)教育的開展，就是要通過課堂內(nèi)外、課余生活中的再教育來彌補當(dāng)前冰雪體育教學(xué)的不足。因此，變革當(dāng)前冰雪體育教育的方法與教學(xué)模式就成為優(yōu)化冰雪教育的開端。首先，改革冰雪體育教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)。在第一和第二學(xué)年開展冰雪體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，在第三和第四學(xué)期增加冰雪體育課程。通過冰雪體育教育的延展，一方面推動學(xué)生運動技能的形成與發(fā)展，讓學(xué)生真正掌握冰雪運動技能滿足學(xué)生的運動需求；另一方面，通過貫穿四年學(xué)習(xí)的冰雪體育教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的終身運動意識，讓冰雪運動的情景體驗與文化交融自始至終伴隨著廣大學(xué)生的成長與發(fā)展。其次，增加冰雪體育課程教學(xué)課時。在原有冰雪體育教學(xué)每周一次課程的基礎(chǔ)上再增加一次，變成每周2次體育課程。通過冰雪體育課程教學(xué)時數(shù)的延展，一方面有利于學(xué)生在教師的更多指導(dǎo)下形成正確的技術(shù)動作與運動策略，另一方面，有利于學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的健身方式與運動方法，在科學(xué)的體育生活方式中促進(jìn)人的身心健康。第三，豐富課程文化內(nèi)涵。將冰雪運動發(fā)展脈絡(luò)等文化內(nèi)容更多的加入和融合在冰雪體育教學(xué)之中，以文化的精神之引領(lǐng)冰雪體育教學(xué)走文化育人的發(fā)展之路。
2.構(gòu)建以休閑、娛樂為特色的冰雪運動俱樂部
構(gòu)建以休閑、娛樂為特色的冰雪運動俱樂部。首先就將管理的事物下放至學(xué)生手中，由學(xué)生進(jìn)行日常的管理與活動的組織，而學(xué)校和教師主要起宏觀管理和輔助管理的作用，在俱樂部發(fā)展的方向和訓(xùn)練的指導(dǎo)中發(fā)揮作用。通過學(xué)生組織課余的運動技術(shù)練習(xí)、運動技能講座、運動經(jīng)驗交流沙龍、運動技能表演等活動，將冰雪運動的文化和素質(zhì)培養(yǎng)的人文內(nèi)涵融入到學(xué)生生活的點點滴滴。其次，開展多種類型的宣傳、表演活動。通過以點帶面的形式，在學(xué)生中推廣、普及、發(fā)展、提升冰雪運動，將更多的學(xué)生領(lǐng)入冰雪運動的世界之中，并在參與中體驗、感受冰雪運動和文化所具有的魅力，最終形成學(xué)生自愿的運動行為與興趣愛好。第三，發(fā)展多種形式的教育方法與手段。學(xué)生參加冰雪運動主要是為了進(jìn)行休閑和娛樂，因此在技術(shù)指導(dǎo)與文化培養(yǎng)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同目的選擇不同的教育方式。以興趣的動力激發(fā)學(xué)生的運動熱情，從而提升文化的素養(yǎng)和身心的健康。
3.提升教育的文化層次
冰雪運動繼續(xù)教育文化層次的提升，要從系統(tǒng)化、整體觀的思想出發(fā)開展教育過程。首先，從實踐出發(fā)。以“行之精神”感受在參與冰雪運動實踐中所獲得的人生體驗，認(rèn)知我國冰雪競技體育健兒為國爭光在賽場上頑強拼搏，并最終屹立世界賽場的拼搏精神。其次，從創(chuàng)新出發(fā)。通過冰雪運動與數(shù)字技術(shù)的融合，認(rèn)知人們得以以更加科學(xué)和現(xiàn)代化的手段，探索冰雪體育的本質(zhì)、功能和助力冰雪體育的發(fā)展。第三，從文化傳承出發(fā)。將幾千年的積淀流傳至今的珍貴文化遺產(chǎn)———民族冰雪健身活動方法融入到學(xué)習(xí)過程中，以對傳統(tǒng)冰雪體育的認(rèn)知、還原、創(chuàng)新、傳承，構(gòu)建基于傳統(tǒng)冰雪文化的當(dāng)代冰雪體育運動觀。
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求
我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在知識經(jīng)濟(jì)和信息時代，要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變；由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢，更新知識，不斷進(jìn)行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會計主體多元化，在企業(yè)錯綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
①具有較高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性，感悟時局變化對企業(yè)財會正負(fù)兩方面的影響及程序，要加強學(xué)習(xí)，堅持方向，提高認(rèn)識能力和實踐能力，增強原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
②具有強烈的市場經(jīng)濟(jì)意識。市場經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機關(guān)報、競爭和法制，更體現(xiàn)了風(fēng)險與效益對等的根本法則，歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一些均有賴于國民教育和不斷學(xué)習(xí)。
③具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識，較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力，只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
④具有較高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。財政部長項懷誠指出，當(dāng)前會計存在的三個主要問題：一是合格的會計人員數(shù)量不夠；二是會計人員素質(zhì)不高；三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實行強制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
4.深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式，能擴大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾；實現(xiàn)的人智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
二、會計繼續(xù)教育的特點
1.強制性，嚴(yán)要求。財政部頒了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時由財政部會計司擬訂，具體實施由各級財政會計管理部門批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開展，其運作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn)，由各級財政部門發(fā)證，每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育，若連續(xù)二、三年未參加，將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會計證，清理出會計隊伍。
2.在職性，層次性。會計繼續(xù)教育，根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料（職稱）分為高級、中級和初級三個級別，按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性，大規(guī)模。我國有1200萬會計人員，一個縣一般也有一千多名會計人員，要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，無論是會計人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的，是史無前例的。
4.長期性，循環(huán)性。會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作，不但在工作上要循序漸進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，持之以恒，而且在培訓(xùn)師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理，應(yīng)長計劃，短安排，綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。一是工作新和專，繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史，在我國卻是一項新工作，尚無經(jīng)驗可尋。一是內(nèi)容新和專，要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性，實用性。會計繼續(xù)教育以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔；以專門培訓(xùn)為主，其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑，也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格；既可以是拿會計證、會計電算證，也可以搞會計學(xué)術(shù)課題研究，還可以為考注冊會計師；既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以半工半讀，長期性與短時性相結(jié)合，屬于開放型學(xué)習(xí)模式7.社會性、服務(wù)性。堅持以屬地原則為主，級別管理為輔的原則。一般地，高級培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里，中級培訓(xùn)權(quán)限在地市一級，初級培訓(xùn)在縣里，按財政、財務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識，更重要的在于咨詢，解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實際問題，提高會計服務(wù)水平。
8.現(xiàn)代性、多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：
①函授學(xué)習(xí)；
②電話會議形式學(xué)習(xí)；
③有線電視形式的學(xué)習(xí)；
④電教錄像形式學(xué)習(xí)；
⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；
⑥計算機為主的學(xué)習(xí)；
⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。
尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
三、會計繼續(xù)教育的組織與管理
要充分認(rèn)識這項工作艱巨性和緊迫性，樹立為廣大會計人員服務(wù)的思想，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴(yán)格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。
1.大力宣傳，提高認(rèn)識。加大宣傳力度，使廣大財會人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會計繼續(xù)教育的活動中。
2.明確主體，形式多樣。會計繼續(xù)教育的組織管理的機關(guān)是各級財政會計管理部門，培訓(xùn)以中華會計函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其它部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn)；可自己組織，也可委托辦班；有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實地演練；可集中上來，也可分片下去等等。
3.分別層次，分清職能。分期分批，分行業(yè)分系統(tǒng)，區(qū)別情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。會計部門具體做好以下幾個方面的工作：
①提出培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)要求；
②制定培訓(xùn)單位的資格審查標(biāo)準(zhǔn)；
③會同具體培訓(xùn)單位，制定教救災(zāi)計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)，并指定教材；
④檢查和監(jiān)督培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.圍繞主題，規(guī)劃目標(biāo)。
5.堅持原則，加強管理。
①嚴(yán)格許可證制。
“教師進(jìn)修”或“在職學(xué)習(xí)”曾是耳熟能詳?shù)慕處熍嘤?xùn)名稱，隨著教師培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展和終身教育思想的引入，如今，教師培訓(xùn)更多被稱之為“教師繼續(xù)教育”并涵蓋崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，旨在建立教師專業(yè)發(fā)展的終身教育體系。而教師培訓(xùn)名稱的演變也從另一個側(cè)面揭示了教師繼續(xù)教育模式的發(fā)展過程，本文將結(jié)合英語教師繼續(xù)教育的發(fā)展，對英語教師繼續(xù)教育中所采用的主要培訓(xùn)模式展開進(jìn)一步的探討。
一、崗前培訓(xùn)
崗前培訓(xùn)是幫助新教師順利完成角色轉(zhuǎn)換，樹立新教師的思想意識，了解學(xué)校基本情況及現(xiàn)狀，掌握教學(xué)技能和知識的重要環(huán)節(jié)，是加速新教師成長、促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的需要。近些年，對新教師的崗前培訓(xùn)已經(jīng)從原來簡單的校本培訓(xùn)逐漸發(fā)展為入職前的各教育主管部門安排的集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的模式。培訓(xùn)過程中，在理論知識和教育法規(guī)講授的同時，增加了專題講座、典型報告、教學(xué)觀摩、教學(xué)實踐能力（撰寫教案、試講）及現(xiàn)代教育技術(shù)在內(nèi)的多個環(huán)節(jié)，這說明教師崗前培訓(xùn)正在形成規(guī)模和體系。但在實際培訓(xùn)中，只重視教師共性的培訓(xùn)，忽視針對各學(xué)科專業(yè)技能的培訓(xùn)，尤以英語學(xué)科培訓(xùn)不足的問題最明顯，受訪的英語教師反映有關(guān)英語教學(xué)的案例及教學(xué)觀摩比例很小，雖有收獲但針對性十分有限。此外，由于培訓(xùn)時間一般會從8、9月份持續(xù)到年底，而此時的新教師業(yè)已承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，培訓(xùn)質(zhì)量與效果會受到很大影響。因此，可分階段，分層次，讓新教師根據(jù)各自情況選擇培訓(xùn)，其次，除了集中培訓(xùn)外，更有效的方法是落實校本培訓(xùn)，發(fā)揮有專業(yè)特長的教師“傳、幫、帶”的作用，使培訓(xùn)更具學(xué)科針對性，確保崗前培訓(xùn)的質(zhì)量。
二、在職培訓(xùn)
隨著社會發(fā)展對于英語類人才的需求變化，英語課程的設(shè)置及教學(xué)大綱、目標(biāo)和內(nèi)容也進(jìn)行著明顯的調(diào)整，針對英語教師的培訓(xùn)項目應(yīng)運而生，主要概括為以下幾種，它們各具優(yōu)勢但也存在一些問題。
（一）學(xué)歷教育
我國的英語師資分配很不平衡，在英語教師需求量迅速增加的情況下，中小學(xué)中有相當(dāng)數(shù)量的非英語專業(yè)的教師“半路出家”從事英語教學(xué)，部分高校的英語教師只是英語專業(yè)的大專或者本科畢業(yè)生。這些教師逐漸通過脫產(chǎn)、業(yè)余、函授、自學(xué)等各種形式取得了更高的學(xué)歷。這既實現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)的要求，又在一定程度上提升了教師的理論層次。但是由于部分教師是為了學(xué)歷達(dá)標(biāo)而進(jìn)修，因此走過場的現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)習(xí)效果并不理想。此外，雖然學(xué)習(xí)過程中，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的各高校充分展現(xiàn)了其在理論研究方面的優(yōu)勢，但有些課程設(shè)置并不能充分地將抽象的語言學(xué)方面的理論與英語課堂實踐教學(xué)有機結(jié)合，這既不利于實踐教學(xué)又不利于受訓(xùn)教師科研能力的提高。
如今，在教師學(xué)歷已經(jīng)達(dá)標(biāo)的情況下，如何合理有效地設(shè)置課程，切實滿足提升教師學(xué)歷需求的同時，提高英語教師的理論素養(yǎng)、實踐教學(xué)能力和科研能力應(yīng)該是各高校和科研機構(gòu)認(rèn)真思考的內(nèi)容。
（二）非學(xué)歷教育
非學(xué)歷教育含義廣泛，所涉及培訓(xùn)項目眾多，要一一列舉難度很大，但其中不乏已形成規(guī)模和體系的各類培訓(xùn)。
1.骨干教師培養(yǎng)
“骨干教師”一詞在我國始于1962年12月教育部《關(guān)于有重點地辦好一批全日制中、小學(xué)校的通知》。經(jīng)過50多年的探索與發(fā)展，我國的骨干教師培養(yǎng)已經(jīng)逐漸形成制度和規(guī)模。經(jīng)過層層選拔和培訓(xùn)，涌現(xiàn)出校、區(qū)（縣）、市、省乃至國家級骨干教師，在教育、教學(xué)和科研中發(fā)揮著積極作用。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，骨干教師培訓(xùn)過程中存在著一些值得我們深思與亟待解決的問題。
2012年我們對參加中小學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)的239名教師進(jìn)行了問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及參加培訓(xùn)的興趣、對培訓(xùn)內(nèi)容的評價、培訓(xùn)對今后教學(xué)和個人發(fā)展的影響、對培訓(xùn)教師的評價等多個方面，最終的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：完全感興趣的參訓(xùn)人員為87人，所占比例為36.4%，完全不感興趣的為41人，所占比例為17.2%；對于培訓(xùn)內(nèi)容，95.3%的參訓(xùn)教師認(rèn)為理論課的學(xué)習(xí)重要，但是66.1%認(rèn)為自己對理論知識的理解和掌握不夠，而所學(xué)的理論對今后教學(xué)或個人發(fā)展的影響力有限，60.1%的受訓(xùn)教師要求增加實踐課及基礎(chǔ)課（如微格教室教學(xué)實踐，語音訓(xùn)練、日常口語訓(xùn)練等）及現(xiàn)代多媒體技術(shù)課程等。與參訓(xùn)教師的座談也基本反映了這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因：一些教師已經(jīng)調(diào)離英語教學(xué)崗位，從事英語教研工作但是在骨干教師培訓(xùn)的項目中又沒有相應(yīng)的課程設(shè)置；一些教師參與骨干教師培訓(xùn)主要是出于職稱評定、增加個人榮譽等目的；一些教師也提出由于培訓(xùn)主要集中在寒暑假，對于忙碌了一個學(xué)期的教師來講，精力上很難集中，加上其他培訓(xùn)任務(wù)或者個人事務(wù)要處理，一部分教師只是機械性的完成任務(wù)，很難保證培訓(xùn)質(zhì)量。絕大多數(shù)教師是學(xué)校內(nèi)的骨干，教學(xué)任務(wù)繁重，平時很少有時間繼續(xù)理論學(xué)習(xí)，而實踐課程又能讓大家看到較顯著的短期效果，因此參訓(xùn)教師對于實踐課程及基礎(chǔ)課程青睞有加。
調(diào)研結(jié)果表明，各級各類的骨干教師培訓(xùn)都應(yīng)該幫助參訓(xùn)教師進(jìn)一步明確參訓(xùn)目標(biāo)，盡量減少功利目的。其次，對于培訓(xùn)項目應(yīng)該細(xì)化，使得培訓(xùn)有的放矢。再次，合理安排培訓(xùn)時間，在縮短集中授課的同時強化日常學(xué)習(xí)。對于理論課程部分的學(xué)習(xí)以模塊的方式將英語語言理論和教學(xué)理論分散到平時的學(xué)習(xí)中，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置答疑與輔導(dǎo)，這樣教師可以有時間對某一理論有深刻的理解，同時對教學(xué)也會起到良好的指導(dǎo)作用，而在集中授課的時候就可以有針對性地逐步提高教師的理論水平，增加實踐課程教學(xué)內(nèi)容。這也是有利于將骨干教師培訓(xùn)成果常態(tài)化的有效途徑。第三，適當(dāng)增加課程內(nèi)容的廣度。當(dāng)前英語骨干教師培訓(xùn)課程主要以英語教學(xué)法、英語語言知識或科研理論及方法為主，缺乏橫向知識，因此可以適當(dāng)增加哲學(xué)、西方歷史、西方文學(xué)、美學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)等內(nèi)容，拓寬教師的知識面，提升英語教師的綜合素養(yǎng)。
2.遠(yuǎn)程培訓(xùn)
近幾年，繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)的全面展開為繼續(xù)教育增加了新的內(nèi)涵。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)體現(xiàn)了其自身的優(yōu)勢，第一，遠(yuǎn)程培訓(xùn)打破了時間、空間上的限制，取代了以教師、教材為中心的舊傳統(tǒng)，而遵從“以人為本”的教育理念，學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、進(jìn)度可以由學(xué)習(xí)者自行支配。第二，遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程匯集了大量的音頻、視頻及文字材料，提供了大量信息。參訓(xùn)教師從中可以及時了解英語學(xué)科的最新資訊，查詢聽、說、讀、寫等基本技能的應(yīng)用材料，了解英語文化常識等，英語教學(xué)法更細(xì)化，所設(shè)置的專題研修既涵蓋了一定的理論又配備了教學(xué)實例。遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺不再僅僅局限于單一學(xué)科，更有助于參訓(xùn)教師跨學(xué)科學(xué)習(xí)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。第三，相對輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以減少枯燥感，有利于調(diào)動學(xué)習(xí)者的積極性，此外可通過論壇或Email等形式與專家、教師或?qū)W員及時進(jìn)行交流。
值得注意的是，遠(yuǎn)程培訓(xùn)會受到以下因素的影響。第一，參訓(xùn)教師對于遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式的適應(yīng)程度。參訓(xùn)教師需要轉(zhuǎn)變觀念，強化自身的自主學(xué)習(xí)性，制訂合理的學(xué)習(xí)計劃，真正做到充分利用資源，提高自身綜合素質(zhì)。第二，雖然計算機的普及程度越來越高，但是參訓(xùn)教師的計算機應(yīng)用能力卻是參差不齊，因此，計算機應(yīng)用能力的培訓(xùn)是必不可少的。第三，要充分考慮參訓(xùn)教師對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的身體適應(yīng)能力，后期制作時對于涉及理論知識的英語視頻材料可進(jìn)行更為合理的時間控制，而專家的在線教學(xué)或講座也可以增加中間的休息時間或分期進(jìn)行。更為人性化的設(shè)計會提高參訓(xùn)教師的興趣，提高實效性。
3.校本培訓(xùn)
校本培訓(xùn)是指以教師任職學(xué)校為基地，利用任職學(xué)校教育資源，以實際情境中經(jīng)常性的問題與教學(xué)經(jīng)驗為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的教育模式。校本培訓(xùn)中參訓(xùn)教師不需要脫離本校、本崗、本職，可在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，并且培訓(xùn)的課程是根據(jù)學(xué)校所面臨的實際需要和問題，為了提高教師教育教學(xué)工作的實踐技能進(jìn)行設(shè)計和安排，所以校本培訓(xùn)模式具有很強的實踐性和針對性。校本培訓(xùn)的形式主要有：教學(xué)觀摩，專題報告，學(xué)習(xí)交流，英語課改課題研究，與教學(xué)實踐相關(guān)的技能培訓(xùn)等。
但是，校本培訓(xùn)的效果往往會受制于教師群體、學(xué)校條件和校內(nèi)資源豐富程度、培訓(xùn)內(nèi)容的合理化及連續(xù)性程度、評價機制等諸多因素的制約。
4.其他短期培訓(xùn)
英語教師短期海外訪學(xué)或培訓(xùn)目前很受廣大英語教師的青睞。在強化自身專業(yè)知識的同時，更能切身感受英語國家的人文、社會、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、體育、交通、科技、自然、媒體、建筑、藝術(shù)等方面。
同時，聘請外籍教育專家舉辦講座、校際間交流、國內(nèi)訪學(xué)等形式的培訓(xùn)也在逐漸展開，應(yīng)該說，很多短期的培訓(xùn)對于參訓(xùn)的英語教師都是受益匪淺，如果這些培訓(xùn)更具連續(xù)性，效果就會事半功倍。
三、結(jié)語
英語教師的繼續(xù)教育的效果對于英語教學(xué)的改革與開展，對于英語教師自身綜合素質(zhì)的提高有著深遠(yuǎn)的影響。繼續(xù)教育主管部門應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)培訓(xùn)單位在課程設(shè)置、教材涉及、培訓(xùn)方法方面進(jìn)行合理調(diào)整，同時參訓(xùn)教師必須轉(zhuǎn)變自己的觀念，強化終身教育理念，增強自主學(xué)習(xí)意識，通過多方協(xié)作努力是繼續(xù)教育進(jìn)一步取得實效的切實保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]時偉.當(dāng)代教師繼續(xù)教育論[M].合肥：安徽教育出版社，2004.
自保羅•朗格朗提出“終身教育”這一術(shù)語以來，終身教育便成為理論研究和實踐活動的重點。無疑，我們已然身處終身教育的時代。在這樣的時代背景下，每個個體只有通過不斷學(xué)習(xí)才能保證自己與時俱進(jìn)。同樣，教師群體也只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能真正履行自身所擔(dān)負(fù)的教育職責(zé)。然而，現(xiàn)階段關(guān)于我國高校教師終身教育的實踐明顯不足，這無疑會制約我國高校教師的發(fā)展，同時也會掣肘我國整個高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和整個教育體系效能的提升。
一、高校教師繼續(xù)教育模式研究現(xiàn)狀
終身教育產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，它作為一種教育思潮在短短數(shù)年間就席卷全球。在我國，在學(xué)習(xí)型社會政策的引導(dǎo)下，“終身教育”理念同樣獲得了快速的傳播并成為整個社會的共識。教師作為社會中的一分子，為了更好地實現(xiàn)自身的教育職責(zé)，同樣需要獲得持續(xù)性教育。繼續(xù)教育是高校教師獲得持續(xù)性專業(yè)成長的最為關(guān)鍵的一環(huán)?；诖耍瑢W(xué)者們圍繞高校教師繼續(xù)教育展開了豐富的研究。筆者在中國知網(wǎng)對“高校教師繼續(xù)教育模式”進(jìn)行了檢索，即在精確檢索模式下，對篇名含有“高校教師”和“繼續(xù)教育”關(guān)鍵詞的文章進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)最早關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的文章是王芝云的《高校教師繼續(xù)教育芻議》，發(fā)表于1992年，該文通過對多個國家的高校教師繼續(xù)教育的分析，明確了未來高校教師繼續(xù)教育發(fā)展的必然性，并對高校教師繼續(xù)教育發(fā)展提出了些許建議。在此之后，高校教師繼續(xù)教育這一研究并沒有獲得較多關(guān)注，1992~1998年，在篇名中出現(xiàn)上述主題的文章僅有5篇。21世紀(jì)后，篇名中包含高校教師繼續(xù)教育的文章逐漸增多，其中2000年、2005年、2007年都出現(xiàn)了明顯上升的趨勢，截至2016年5月，該主題的論文共計329篇。這充分表明，21世紀(jì)后，關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的研究開始受到廣泛關(guān)注，并逐漸成為學(xué)術(shù)界的關(guān)注焦點。同時，筆者對關(guān)鍵詞進(jìn)行了共現(xiàn)分析，即對比文章中關(guān)鍵詞共同出現(xiàn)的頻率，發(fā)現(xiàn)“高校教師繼續(xù)教育”與“終身教育”“高?！钡染哂惺置芮械年P(guān)系，這表明關(guān)于高校教師繼續(xù)教育的問題已經(jīng)引起了整個高等教育系統(tǒng)的關(guān)注。在這一過程中，筆者了解到當(dāng)前對高校教師繼續(xù)教育的研究主要集中于在職培訓(xùn)方式和方法、校本培訓(xùn)模式、專業(yè)化發(fā)展這三個核心領(lǐng)域，且在這其中仍然存在許多亟待解決的問題。
二、高校教師繼續(xù)教育模式存在的問題
（一）高校教師繼續(xù)教育缺乏規(guī)劃性
目前，終身教育理念、繼續(xù)教育思想仍然沒能引起高校以及高校教師足夠的重視。高校教師繼續(xù)教育本身就是一項需要進(jìn)行全面考量和仔細(xì)權(quán)衡的工程，在戰(zhàn)略規(guī)劃階段就必須予以足夠的重視。只有通過科學(xué)、合理、有針對性的規(guī)劃，高校教師繼續(xù)教育才能真正實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。然而，現(xiàn)階段我國高校教師繼續(xù)教育往往被視為可有可無的部分。無論是高校管理者，還是高校教師，都僅把繼續(xù)教育作為一種形式上的學(xué)習(xí)過程，而非真正有益于教師未來成長、有益于學(xué)校未來發(fā)展的重點工程。第一，高校管理者忽視了高校教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)成長的必要性。20世紀(jì)后期，我國高等教育經(jīng)歷了一場大變革，高等教育大眾化得以快速實現(xiàn)。在這一過程中，學(xué)校規(guī)模迅速擴張，同時學(xué)校師生比也迅速攀升，大班教學(xué)成為高等教育基本的教學(xué)形式。在這樣的環(huán)境下，學(xué)生和教師之間的互動明顯減少，傳統(tǒng)教學(xué)過程中的個性化培養(yǎng)方式也逐漸被單一模式化教學(xué)所取代，這使得教師可以用其有限的知識、技能來對整個課堂教學(xué)進(jìn)行有效把控。也就是說，高校教師可以“完全勝任”當(dāng)前的教學(xué)任務(wù)。毋庸置疑，這一現(xiàn)象最終會影響高校管理者對于高校教師繼續(xù)教育的決策。第二，高校教師忽視了自身需要繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)成長的必要性。高等教育大眾化降低了高校對學(xué)生入學(xué)門檻的要求，這就使得高校學(xué)生的質(zhì)量有一定的下滑。在這樣的環(huán)境下，高校教師往往會在主觀上認(rèn)為自身在知識、思維、能力等方面存在巨大的優(yōu)越性。正是基于這種認(rèn)識，高校教師往往將繼續(xù)教育視為一種上級分配的任務(wù)，而非自我提升的寶貴機會。高校教師繼續(xù)教育規(guī)劃性的缺乏使得現(xiàn)有培訓(xùn)模式無論在教師專業(yè)化發(fā)展、教師職業(yè)能力提升，還是教師素質(zhì)建設(shè)上都存在嚴(yán)重不足，使得現(xiàn)有的繼續(xù)教育成為一種完成上級任務(wù)的工作模式，無法真正發(fā)揮繼續(xù)教育的功能。
（二）高校教師繼續(xù)教育針對性不足
當(dāng)前，針對我國高校教師的繼續(xù)教育往往是由上級人事部門以及高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部門依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策法規(guī)所提供的一種自上而下的具有極強灌輸性質(zhì)的教育。在這種教育模式下，高校教師的參與被嚴(yán)重地忽視了。高校教師作為繼續(xù)教育的主體，對自身職業(yè)能力、專業(yè)發(fā)展等需求是最為了解的。然而，在現(xiàn)行的繼續(xù)教育模式下，高校教師成為只能被動接受學(xué)習(xí)的個體，主動性、能動性受到嚴(yán)重限制。具體表現(xiàn)在：第一，高校管理者對終身教育的理念尚未形成完整的認(rèn)識，使其往往將教師繼續(xù)教育作為一種任務(wù)去實踐。在這樣的背景下，高校繼續(xù)教育就往往呈現(xiàn)出隨意性，這必然導(dǎo)致高校教師繼續(xù)教育過程針對性不強，繼續(xù)教育的效能難以充分發(fā)揮。第二，現(xiàn)有高校教師繼續(xù)教育模式未能形成有效的信息收集和反饋機制，信息的不對稱使得作為繼續(xù)教育接受者的教師難以表達(dá)其對于繼續(xù)教育的愿望，造成供需失調(diào)，進(jìn)而制約整個繼續(xù)教育效能的提升。教師繼續(xù)教育作為提升教師能力、促進(jìn)教師發(fā)展的重要一環(huán)，其著眼點在于實現(xiàn)教師個人的成長和職業(yè)能力的提升。但是，現(xiàn)有的高校教師繼續(xù)教育模式忽視了教師的主體作用，僅依據(jù)高校管理者的決策對繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、時間、考核等進(jìn)行規(guī)定，使得高校教師繼續(xù)教育在內(nèi)容設(shè)置、課程考核、學(xué)習(xí)期限等方面很難實現(xiàn)科學(xué)化、合理化。這種脫離受教育者的繼續(xù)教育模式往往因不能充分反映教師的需求，引起教師群體的反感，從而制約繼續(xù)教育效能的提升。因此，增強高校教師繼續(xù)教育的針對性是今后努力的重點。
（三）高校教師繼續(xù)教育保障性不夠
信息技術(shù)的發(fā)展使得新知識的產(chǎn)生周期急劇縮短。在此背景下，高校教師需要不斷學(xué)習(xí)、不斷成長，真正踐行教師的職責(zé)。這就要求高校持續(xù)性地開展教師繼續(xù)教育活動。在這一過程中，高校要為繼續(xù)教育活動提供制度化保障，以此來促進(jìn)繼續(xù)教育的穩(wěn)定施行。但目前，制度化建設(shè)的不足是現(xiàn)階段阻礙高校教師繼續(xù)教育發(fā)展的一個重要方面。第一，20世紀(jì)90年代高等教育擴招之后，我國高等教育進(jìn)入大眾化階段。在這一階段，高校管理方式、經(jīng)費籌集機制也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，高校管理者逐漸將工作的重心轉(zhuǎn)移到了招生就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面，忽視了教師自身的發(fā)展。第二，在高等教育大眾化的過程中，高校的發(fā)展往往依靠“土地規(guī)模擴大、生源數(shù)量擴大、教師數(shù)量擴大、經(jīng)費數(shù)量擴大”來實現(xiàn)自身的發(fā)展，忽視了教師質(zhì)量的提升。一方面，高校往往通過增加教師的數(shù)量來最大限度地滿足學(xué)生多樣化的需求，加上專業(yè)化的教師往往在一定時期內(nèi)總是可以實現(xiàn)對既有知識和相應(yīng)技能的傳授，這就使得高校逐漸忽視教師繼續(xù)教育。另一方面，高校教師繼續(xù)教育工作的開展需要資源，鑒于對現(xiàn)有教師能力和現(xiàn)有資源存量的考量，高校往往不愿意開展需要一定資源支撐的高校教師繼續(xù)教育活動。換句話說，在高等教育大眾化階段，各高校為了快速實現(xiàn)自身的發(fā)展，不得不進(jìn)行收益最大化的考量，即通過犧牲教師利益，來實現(xiàn)高校的發(fā)展。然而，這種短視行為越來越難以適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，必須引起各高校的高度重視。
三、高校教師繼續(xù)教育模式革新路徑
（一）建立高校教師繼續(xù)教育管理部門
我國高校教師繼續(xù)教育模式存在規(guī)劃性不足、全局性不夠等問題，原因在于高校管理者重視不足、高校教師的參與不夠。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育的管理部門，并通過該部門搭建起教師和高校管理者之間的溝通平臺，以此來提升高校教師繼續(xù)教育的戰(zhàn)略性、計劃性和系統(tǒng)性。具體如下：第一，建立統(tǒng)領(lǐng)高校教師繼續(xù)教育工作的專職部門，以此類辦公室作為教師繼續(xù)教育決策的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展需要整個高校形成合力來共同推進(jìn)，在這一過程中，需要一個專門負(fù)責(zé)高校教師繼續(xù)教育的專職機關(guān)，以此構(gòu)建起一個協(xié)力共進(jìn)的責(zé)任團(tuán)隊。具體而言，應(yīng)搭建起以高校教師繼續(xù)教育辦公室為核心的高校教師繼續(xù)教育決策和執(zhí)行系統(tǒng)，辦公室主任應(yīng)由主管學(xué)校未來規(guī)劃的副校長兼任，同時按照“學(xué)—部—系（院）”的建制來充實辦公室的組成人員，以此構(gòu)建起高校教師繼續(xù)教育辦公室的組織架構(gòu)和基本體系。第二，搭建高校教師繼續(xù)教育辦公室與高校教師互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺，以此增強辦公室決策的科學(xué)性和民主性?？茖W(xué)的決策往往需要民主的支撐，作為參與繼續(xù)教育決策的主體——高校教師，他們的參與便是其決策科學(xué)性、民主性最為重要的保障。搭建起教師和學(xué)校管理者之間的互動平臺，有利于教師將自身的需求及時向管理者進(jìn)行傳遞，使繼續(xù)教育政策制定能夠在一定程度上體現(xiàn)教師的真實愿景。教師參與繼續(xù)教育政策決策，無疑會在政策執(zhí)行階段受到更為廣泛的支持。
（二）開發(fā)滿足高校教師個性化需求的繼續(xù)教育課程
繼續(xù)教育課程的開發(fā)和設(shè)置是其功能實現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的高校教師繼續(xù)教育往往表現(xiàn)出針對性不強、供需失衡、主觀隨意等問題，這使得繼續(xù)教育的效能大大降低。為了更好地發(fā)揮繼續(xù)教育的功能，滿足教師個人成長的需要，筆者認(rèn)為，應(yīng)對繼續(xù)教育課程進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。在這里，筆者將課程界定為關(guān)于內(nèi)容、期限、上課方式和考核方式等一系列有關(guān)教學(xué)活動的總和。第一，改革高校教師繼續(xù)教育課程的內(nèi)容，由單一的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)向師德培育、教學(xué)能力、職業(yè)能力等方面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的高校教師繼續(xù)教育僅僅側(cè)重于教師的學(xué)術(shù)能力培育，以期通過教師學(xué)術(shù)能力的提高來提升學(xué)校的聲望。然而，在這一過程中，繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容主要由高校管理者自主決定，缺乏與教師群體的溝通交流，這就造成內(nèi)容設(shè)置僅考慮了學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和高校管理者自身的主觀偏好。這種缺乏教師參與的繼續(xù)教育內(nèi)容難以吸引教師參加的興趣，也難以真正反映教師的需求，從而影響了高校教師繼續(xù)教育效能的實現(xiàn)。第二，改革高校教師繼續(xù)教育的方式，選用高校教師喜愛的教學(xué)形式，真正實現(xiàn)高校教師繼續(xù)教育的個性化發(fā)展。高校教師繼續(xù)教育所面對的是異質(zhì)性極大的群體，這就決定了在教學(xué)形式上必須采用多樣化的手段，以此適應(yīng)各類教師的多元化需求。具體而言，應(yīng)針對不同學(xué)科的不同特點來選擇實驗教學(xué)、講授教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)形式，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)移動終端平臺，賦予教師更大的主動權(quán)，使其能充分利用自己的碎片化時間，隨時隨地學(xué)習(xí)，獲得提升，進(jìn)而實現(xiàn)自身的發(fā)展和繼續(xù)教育效能的實現(xiàn)。第三，改革高校教師繼續(xù)教育的考核方式，變終結(jié)性評價為形成性評價。高校教師的發(fā)展是一個潛移默化的過程，很難用定量化的手段來進(jìn)行考核。但是，繼續(xù)教育作為一種培訓(xùn)手段，理應(yīng)建立合適的考核方式，為其目的的實現(xiàn)提供有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于高校教師繼續(xù)教育的特殊性，筆者認(rèn)為，應(yīng)將形成性評價作為繼續(xù)教育考核的主要工具，盡量避免終結(jié)性評價所帶來的偶然性誤差，同時在整個評價過程中靈活運用定性和定量評價，以此避免單純使用定量評價所產(chǎn)生的對于不可量化指標(biāo)測評的偏差，并最終實現(xiàn)高校教師繼續(xù)教育的準(zhǔn)確考核。
（三）制定保障高校教師繼續(xù)教育開展的制度措施
制度作為保障活動持續(xù)、順利進(jìn)行的工具，對于高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展具有十分重要的意義。具體而言，高校教師繼續(xù)教育的制度性建設(shè)應(yīng)包括以下兩個方面：第一，保證高校教師繼續(xù)教育資源的供給。資源是活動得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，高校教師繼續(xù)教育的實現(xiàn)離不開一定的教育資源的支持。在這一過程中，應(yīng)對高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展提供相關(guān)資金、場地、師資等資源的制度保障，以此為高校教師繼續(xù)教育的順利實施提供基礎(chǔ)性支持。第二，保證高校教師繼續(xù)教育按周期進(jìn)行。制度的優(yōu)勢在于其具有穩(wěn)定性，它可以保證活動在一定期限內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。因此，應(yīng)對高校教師繼續(xù)教育的開展周期進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)定，確保繼續(xù)教育活動能夠真正得以持續(xù)實施。科學(xué)、合理、高效的高校教師繼續(xù)教育是整個高等教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵。面對當(dāng)前形勢，加快建立高校教師繼續(xù)教育管理部門、開發(fā)滿足高校教師個性化需求的繼續(xù)教育課程、制定保障高校教師繼續(xù)教育開展的制度措施，無疑會助力我國高校教師繼續(xù)教育的發(fā)展，也會助力我國高等教育內(nèi)涵式的發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
［1］朱淼，黃艷.新時期下高校教師繼續(xù)教育模式的探討與實踐［J］.繼續(xù)教育研究，2014（3）.
以學(xué)員為本是以人為本在繼續(xù)教育層面的細(xì)化和概括，按照以人為本關(guān)注人的需要和需求，注重人的成長和進(jìn)步的基本理念，以學(xué)員為本倡導(dǎo)的是在繼續(xù)教育的層面上，關(guān)注學(xué)員的心理和需求，分析他們的動機和目標(biāo)，從學(xué)員出發(fā)進(jìn)行課程設(shè)置和課程教學(xué)，幫助他們實現(xiàn)真正的成長和進(jìn)步。
1課程前的準(zhǔn)備
現(xiàn)如今的繼續(xù)教學(xué)，很多都是不做準(zhǔn)備就上手的，這就導(dǎo)致在日后的實施過程中，教學(xué)秩序混亂，管理松散，學(xué)員不知所謂，整個過程毫無特色和幫助。所以，繼續(xù)教育改革首先要從教學(xué)前的準(zhǔn)備開始，包括兩個方面：制度設(shè)置和學(xué)員分析。首先，無論是公立組織的繼續(xù)教育還是私立組織的繼續(xù)教育，在招生之前必須進(jìn)行制度設(shè)定，包括班級設(shè)置、科目設(shè)置、師資準(zhǔn)備、管理辦法等等。在制度設(shè)置的時候，要從學(xué)員的角度出發(fā)，要考慮到怎樣才能設(shè)置一個既不松散，又能有效幫助他們進(jìn)步的規(guī)定。比如，在班級規(guī)模上采用小班制幫助教師因材施教和學(xué)員個性發(fā)展。再如，在課程設(shè)置和目標(biāo)確定上，組織應(yīng)該將學(xué)員關(guān)注的能力培養(yǎng)和知識獲取作為第一準(zhǔn)則，考察社會需求和優(yōu)秀經(jīng)驗確定課程標(biāo)準(zhǔn)，將真正有實力、有經(jīng)驗的教師納入教學(xué)體系等。再者，課程開始之前要對學(xué)員進(jìn)行繼續(xù)教育的心理需求、動機進(jìn)行分析，以便在教學(xué)中因材施教，從他們的需求出發(fā)。就動機來看，成人進(jìn)行繼續(xù)教育的動機一般都是出于行業(yè)和內(nèi)部競爭等壓力，試圖通過繼續(xù)教育應(yīng)對工作需求和社會需求。但是，具體到學(xué)員個體身上，這種籠統(tǒng)的動機并不能給予教學(xué)的開展以任何作用，所以招生時對學(xué)員進(jìn)行問卷等考察對以后的工作有巨大的作用。另一方面，考慮到現(xiàn)如今對不同學(xué)歷的人給予的不同的待遇，很多人都是為了升職等現(xiàn)實利益去進(jìn)行繼續(xù)教育，這種情況造成了學(xué)員學(xué)習(xí)的被動性，而且，由于兼顧家庭、工作和學(xué)習(xí)，造成他們對繼續(xù)教育疲于應(yīng)付，并不注重實際的學(xué)習(xí)效果等等。在教學(xué)之前，教師要考慮到學(xué)生的這些因素，為以后的教學(xué)設(shè)置獨特的方法和形式，以提升他們的積極性。
2課程中的實施
課程實施中比較重要的是課程內(nèi)容和課堂過程，這在整個教育體系中是關(guān)鍵所在。如今一些繼續(xù)教育的教學(xué)中，內(nèi)容僵化、課堂死板，學(xué)員通常到課程結(jié)束了也不知道有何收獲，因此從學(xué)員出發(fā)進(jìn)行教學(xué)改革相當(dāng)重要。課程內(nèi)容是一切教學(xué)活動展開的基礎(chǔ)，由于社會和個人等很多因素，如今的繼續(xù)教育在課程內(nèi)容上仍然是重理論、輕實踐的傳統(tǒng)指導(dǎo)理念。但是就學(xué)員而言，他們更想獲得的是某一種在實際生活中解決問題的技術(shù)而不是茫然的理論接受，尤其在某些技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)員的目的就是提升技術(shù)，對于他們來說機器等工具并不能接觸到的培訓(xùn)毫無意義。所以，在繼續(xù)教育教學(xué)的改革中，從學(xué)員需求出發(fā)，設(shè)置理論結(jié)合實踐的課程內(nèi)容至關(guān)重要，將課程理論的部分進(jìn)行刪改，更多地通過實際操作增強學(xué)生的好奇心、探索心、積極性等，更有助于將繼續(xù)教育擴大，增強社會影響力。課堂也是教育過程的一個重點環(huán)節(jié)，在課程設(shè)置中適當(dāng)減少理論講授以外，課堂中的氣氛、上課形式等也是需要關(guān)注的。傳統(tǒng)的教師講學(xué)生聽的課堂形式帶來的只是死氣沉沉的低效率課堂，關(guān)注學(xué)生情緒變化，適時調(diào)整課堂進(jìn)程，采用多種上課方式才是改革之路。比如在技術(shù)培訓(xùn)的教育機構(gòu)，教師在課堂的教學(xué)過程中要善于利用多樣的方式如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等更直觀地展示新技術(shù)、新科技等，加強學(xué)生的理解和興趣。
3課程后的評價
課后評價也是教學(xué)的一個重要部分，現(xiàn)存繼續(xù)教育制度的課后評價存在嚴(yán)重問題，單純依靠論文或筆試的完成度決定學(xué)員是否合格和畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不能真正培養(yǎng)出有能力的學(xué)員。在繼續(xù)教育中，無論是學(xué)員還是教育組織，都要從對學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，對組織而言，要求教師等評價人員對學(xué)員進(jìn)行評價的時候應(yīng)該從多種角度進(jìn)行評價，除了一般的筆試或論文，還應(yīng)該將一些實際操作或社會調(diào)查的活動等納入評價體系；對學(xué)員個人而言，從自我需要出發(fā)去完成該完成的任務(wù)是參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的正確心理，應(yīng)付了事只會讓此類的活動變成形式?？傊?，改變單一的評價方法也是繼續(xù)教育教學(xué)改革不可忽視的部分，有了全面的評價才能激勵學(xué)員個性解放和發(fā)展，并對那些認(rèn)真努力、一心上進(jìn)的學(xué)員以鼓勵，長此以往，學(xué)員們會增強學(xué)習(xí)的積極性和認(rèn)同感，由此培養(yǎng)的學(xué)員會更適應(yīng)社會發(fā)展，不至于出現(xiàn)知識無法適用社會的情況。
作者:張曉宇 單位:開封大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
財務(wù)共享是一個新事物，它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對會計核算工作的發(fā)展和創(chuàng)新。它在給會計人員帶來了考驗與機遇的同時也對會計人員的職業(yè)道德及綜合業(yè)務(wù)能力提出了較高的要求，在這過程中會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)將承擔(dān)更重要的責(zé)任。
一、財務(wù)共享對會計人員的要求與現(xiàn)狀
（一）財務(wù)共享要求會計人員具有高度的工作責(zé)任心和綜合素質(zhì)，但個別人員工作不認(rèn)真，缺乏敬業(yè)精神。（二）財務(wù)共享需要既懂得專業(yè)又懂得計算機專業(yè)技術(shù)的復(fù)合人才,但當(dāng)前財務(wù)人員會計電算化水平普遍不高。（三）財務(wù)共享要求會計人員能夠不斷獲取新知識，具有適應(yīng)會計新業(yè)務(wù)的能力，但當(dāng)前不少財務(wù)人員專技能力不強，不注重會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，缺少想繼續(xù)學(xué)習(xí)新知識的意識。（四）財務(wù)共享需要工作人員要有協(xié)調(diào)溝通管理能力，但當(dāng)前不少會計人員缺少這方面的經(jīng)驗與能力，工作效率不高。
二、對財務(wù)共享來說，需要對現(xiàn)行會計繼續(xù)教育培訓(xùn)在以下問題上應(yīng)給予改進(jìn)
（一）繼續(xù)教育培訓(xùn)針對性不強，不能及時使會計人員掌握當(dāng)前財務(wù)共享所必須的財會知識?，F(xiàn)行的會計繼續(xù)教育模式，無論你是企業(yè)會計，還是預(yù)算單位會計，都集合在一起進(jìn)行三統(tǒng)一的面授（統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容），從培訓(xùn)的實用性上說，培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面是很低的，沒有考慮到廣大企事業(yè)單位會計人員的實際需要。企事業(yè)單位會計人員不得不求助于其他渠道獲取急需的知識。這既加大了培訓(xùn)的支出，又加重了會計人員對繼續(xù)教育的無所謂思想。（二）繼續(xù)教育培訓(xùn)項目非常單一，不能為財務(wù)共享提供復(fù)合型人才?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的會計培訓(xùn)項目是關(guān)于企業(yè)的新制度新準(zhǔn)則知識教育，對會計職業(yè)道德建設(shè)、會計實務(wù)案例等幾乎沒有時間顧及。至于核算中心已涉及或即將涉及管理會計、信息技術(shù)、人力資源管理、金融、證券等實用的技能和知識更是不用說了。（三）單一的面授培訓(xùn)方式，不能及時提高財務(wù)共享中心會計的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，財務(wù)共享后的會計職能已從單純的會計核算服務(wù)，逐步向單位的經(jīng)營管理、決策等高端服務(wù)拓展，這就要求會計人員及時掌握財經(jīng)財稅法規(guī)和財務(wù)管理、審計、金融、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識，這些綜合知識需要通過多種方法多種渠道的獲取，僅靠單一的面授培訓(xùn)掌握不了的。
三、搞好會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的建議
（一）加大對會計繼續(xù)教育的宣傳力度，努力構(gòu)造全社會重視繼續(xù)教育的良好氛圍。財政部門要加強對會計工作及其繼續(xù)教育的重要性宣傳，促使全社會提升對會計工作及其繼續(xù)教育的重視度并能大力支持會計繼續(xù)教育，調(diào)動會計人員參加繼續(xù)教育的積極性，使全社會形成一個重視會計工作關(guān)心會計人員學(xué)習(xí)良好氛圍。（1）對會計人員來講要使他明白繼續(xù)教育的作用，讓他把“強迫我參加培訓(xùn)”理念改變成“我想?yún)⒓优嘤?xùn)”的理念，從而能夠積極主動地參加培訓(xùn)教育。（2）對所在單位領(lǐng)導(dǎo)來講要提高對會計繼續(xù)教育的認(rèn)識。單位領(lǐng)導(dǎo)要懂得“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”的道理，要充分認(rèn)識繼續(xù)教育重要性和必要性，督促財會人員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（二）在培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫，努力實現(xiàn)在分類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上既有多個培訓(xùn)項目又有多種培訓(xùn)方式供學(xué)員選擇的新型的切合實際的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。（1）實行多種多樣的培訓(xùn)模式。如傳統(tǒng)的集中面授，在線教育，考察交流，實踐實習(xí)等，為會計人員提供快速，方便的學(xué)習(xí)環(huán)境和切合實際的培訓(xùn)模式，提高他們對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的積極性主動性。如財務(wù)共享中心會計人員可以通過考察交流、實踐實習(xí)等形式獲得“待人接物，協(xié)調(diào)溝通”的能力提升。（2）繼續(xù)教育培訓(xùn)要嚴(yán)格按會計的性質(zhì)分類培訓(xùn)。如行政事業(yè)單位會計與企業(yè)會計要分開培訓(xùn)，雖然大家都是會計，但它們從屬于兩種不同性質(zhì)會計制度，涉及的內(nèi)容雖有交集，但會計業(yè)務(wù)也有各自的側(cè)重點，因此它們的培訓(xùn)要單獨進(jìn)行。企業(yè)會計除了培訓(xùn)財稅財經(jīng)法規(guī)準(zhǔn)則企業(yè)會計制度外還要結(jié)合實時的政策變化注重會計實務(wù)的培訓(xùn)，同時開展如經(jīng)營管理，合理避稅，內(nèi)部控制，人力資源會計等內(nèi)容培訓(xùn);行政事業(yè)單位會計除了培訓(xùn)財稅財經(jīng)法規(guī)準(zhǔn)則行政事業(yè)單位會計制度外還要注重預(yù)決算的培訓(xùn)同時開展如財務(wù)共享需要的管理會計，內(nèi)部審計，人力資源會計等內(nèi)容培訓(xùn)，確保會計人員適應(yīng)會計工作的持續(xù)發(fā)展。（3）會計繼續(xù)教育培訓(xùn)課程，要既豐富又實用，注重成人教育的特點，以補充急需更新的技能，知識，結(jié)構(gòu)調(diào)整等為目的，充分考慮各行業(yè)會計崗位的特點，設(shè)立不同培訓(xùn)課程，以滿足會計人員的培訓(xùn)需求。會計繼續(xù)教育培訓(xùn)不能局限在會計法規(guī)、制度培訓(xùn)這一個方面，會計繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)該要有長遠(yuǎn)的預(yù)見性，在培訓(xùn)課程設(shè)置上除了針對實用外，還應(yīng)加強其他必要的相關(guān)知識培訓(xùn)：如財務(wù)共享需要的電算化計算機的操作維護(hù)技能、人員溝通管理交流技巧、經(jīng)濟(jì)一體化后世界交流語言英語等各方面的技能培訓(xùn)，提高會計人員綜合素質(zhì)。（三）加強培訓(xùn)管理，嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)。“組織者為完成培訓(xùn)任務(wù)組織培訓(xùn)，而一些會計人員為會計證年檢而參加培訓(xùn)?！边@是當(dāng)前一些地區(qū)會計人員繼續(xù)教育的突出表現(xiàn)，使繼續(xù)教育成為表面文章，已嚴(yán)重影響了全社會對繼續(xù)教育工作的認(rèn)知。因此，（1）財政部門要加強和學(xué)員的溝通，聽取他們對培訓(xùn)單位、培訓(xùn)項目與內(nèi)容的意見和建議，據(jù)此制訂合理的年度培育計劃督促培訓(xùn)單位能夠認(rèn)真對待繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)，對培訓(xùn)單位建立“優(yōu)勝劣汰”制度，對不符合繼續(xù)教育要求的單位取消其培訓(xùn)資格。要確保對培訓(xùn)內(nèi)容、過程、師資的全方位監(jiān)督，從而能夠保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。（2）加強檢驗培訓(xùn)效果的考試管理。杜絕考試舞弊行為，讓考試能實事就是地體現(xiàn)會計人員掌握程度，從而真正體現(xiàn)出培訓(xùn)效果，督促培訓(xùn)機構(gòu)加強自身不足的改進(jìn)，督促會計人員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，促進(jìn)繼續(xù)教育工作健康發(fā)展?？傊?，參加會計繼續(xù)教育是幫助會計人員學(xué)習(xí)掌握新知識，加強其職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑和方法。財務(wù)共享后，會計人員執(zhí)業(yè)要求將越來越高，我們必須想方設(shè)法拓展拓寬繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)渠道，讓會計從業(yè)人員及時提升繼續(xù)教育理念，緊跟時代脈搏，加快提升專業(yè)技術(shù)水平，通過繼續(xù)教育提升自己的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新的工作新的環(huán)境，貼近新興業(yè)務(wù)形態(tài)財務(wù)核算模式，充分發(fā)揮會計人員的作用。
參考文獻(xiàn)：
【中圖分類號】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794(2016)01-0012-04
隨著綜合國力競爭加劇和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，人們自我完善的要求越來越高，終身教育、繼續(xù)教育越來越成為教育關(guān)注點中的高頻詞。十報告中明確指出，要積極發(fā)展繼續(xù)教育，使終身教育體系不斷完善。在這樣的大環(huán)境下，探尋終身教育與繼續(xù)教育的關(guān)系，在終身教育視域中探求高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型和定位不僅具有重要的理論意義，也具有非常重要的實踐意義。
一、終身教育和高校繼續(xù)教育
1.終身教育與終身教育體系
根據(jù)保羅•朗格讓的觀點，所謂終身教育，從時間上看，它強調(diào)了教育是貫穿人的一生的連續(xù)不斷的過程;從空間上看，它強調(diào)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的需求，以最佳的組織方式和極具包容開放性的教育資源為人們服務(wù)。［1］基于此，我們在構(gòu)建終身教育體系時就要注意以下幾個方面:一是教育體系要具有開放性，即盡可能有效地向全社會所有需要受教育者開放;二是要建立種類不同、形式各異和不同層級教育的必然聯(lián)系和終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)各個層級、各類教育之間的溝通與銜接，從而適應(yīng)不同層次、不同階段受教育者的多樣化需求，讓其在一生之中能夠根據(jù)自身需要接受連貫性的教育;三是教育體系內(nèi)部各種模式和各類教育之間應(yīng)并重發(fā)展、并行不悖，人文教育與實用科學(xué)教育、普通教育與職業(yè)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等相互滲透、相互融合。
2.高校繼續(xù)教育:終身教育的組成部分和必經(jīng)階段
根據(jù)學(xué)界觀點，在我國，高校繼續(xù)教育是相對于“正規(guī)”的學(xué)校教育而言的，通常是指在職各類技術(shù)人員和管理人員以及其他社會成員的再教育，其目的是全面提高受教育者的職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能，不斷為社會培養(yǎng)出高級專門人才，更好地為社會服務(wù)。［2］從更廣意義上來說，筆者認(rèn)為各類繼續(xù)教育都是一種結(jié)合知識更新和時代進(jìn)步要求，基于受教育者實現(xiàn)自身全面發(fā)展的總體目的而對社會成員進(jìn)行知識補充與工作技能提升的教育教學(xué)活動。因此，高校繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)、終身教育有著必然的聯(lián)系。從外延上講，高校繼續(xù)教育與終身教育是被包含與包含的關(guān)系?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》就明確指出，繼續(xù)教育的對象是全體社會成員，繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分。從內(nèi)涵上講，兩者又相互依存、相互影響。一方面，終身教育理念為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了方法論和理論依據(jù);［3］另一方面，高校繼續(xù)教育是介于傳統(tǒng)學(xué)校教育與終身教育之間的一種跨界型教育模式，高校繼續(xù)教育的發(fā)展為終身教育理論的形成和發(fā)展提供了現(xiàn)實的模板。它是由單一的傳統(tǒng)學(xué)校教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育的不可逾越的階段。由此可見，高校繼續(xù)教育在從傳統(tǒng)教育到終身教育的完善的過程中起著不可替代的作用。
二、高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的影響
1.高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的積極影響
(1)時代背景:知識爆炸和技術(shù)進(jìn)步。隨著信息時代的到來，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，知識與技術(shù)的更新速度超越以往人類發(fā)展的任何時代，知識適用期日益縮短，傳統(tǒng)“一次學(xué)習(xí)，終身受益”的觀念不再讓人奉為圭臬，通過終身學(xué)習(xí)來完善自我和謀求社會競爭的思想日漸成為主流。從知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來說，與物力資源相比，人力資源在一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈益顯著。在此社會環(huán)境影響下，社會成員對于知識更新和發(fā)展的迫切要求為高校繼續(xù)教育的發(fā)展以及終身教育體系的構(gòu)建帶來了時代機遇。(2)政策利好:國家相繼推出鼓勵繼續(xù)教育發(fā)展的相關(guān)政策是高校繼續(xù)教育發(fā)展的必要利好條件。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出建立健全繼續(xù)教育體制機制，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系的方針;“十二五”規(guī)劃綱要從全社會層面提出了加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提升繼續(xù)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力”的主張。黨的十報告提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，使終身教育體系日臻完善，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不斷深入，將繼續(xù)教育、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會三者有機地聯(lián)系起來。這些政策的連續(xù)出臺足以證明國家發(fā)展繼續(xù)教育的決心。(3)物質(zhì)基礎(chǔ):高校教育資源充足。改革開放帶來我國高等教育的長足進(jìn)步。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，［4］在推進(jìn)高等教育均等化的過程中，全國各類高等院校的辦學(xué)條件基本上都得到了改善，高校和科研院所數(shù)量、專任教師數(shù)量和師資結(jié)構(gòu)等方面都得到根本的優(yōu)化。同時，隨著教育均等化的不斷推進(jìn)，一方面，社會為受教育者提供了多樣化的選擇，另一方面，計劃生育的后發(fā)效應(yīng)又可能影響高校入學(xué)人數(shù)，導(dǎo)致部分高校陷入生源危機，現(xiàn)有高校在普及高等教育的大背景下擴充的教育資源極有可能相對過剩而閑置下來，這些過剩資源無形中為發(fā)展高等繼續(xù)教育儲備了充足的資源。這無疑會促進(jìn)高校繼續(xù)教育的進(jìn)一步擴容，這種擴容也為終身教育的發(fā)展提供了更加廣闊的實踐場所。
2.高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的消極影響
(1)教育觀念滯后。如前所述，由傳統(tǒng)的一次性學(xué)校教育向終身教育轉(zhuǎn)變是一個長期的過程。當(dāng)前，社會對于終身教育的理解還仍停留在觀念層面，尚未形成自覺行動。加之用人單位和社會更看重學(xué)歷教育，對非學(xué)歷以外的素養(yǎng)提升和技能提升等方面相對輕視，相應(yīng)沖淡了在職人員的非學(xué)歷教育訴求?；谏鲜錾鐣L(fēng)氣的影響，高校從功利的角度將精力主要集中在本科、研究生等普通學(xué)歷教育方面，對以非學(xué)歷教育為主的繼續(xù)教育重視不足，只是將其單純作為一種創(chuàng)收的手段，難以形成長效發(fā)展機制。這種陳舊思想導(dǎo)致的后果是一方面企業(yè)為提高自主創(chuàng)新能力需要大量研發(fā)人員和技術(shù)創(chuàng)新項目，另一方面，高校的科研成果和教育資源難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，科研成果的轉(zhuǎn)化率極低。(2)繼續(xù)教育相關(guān)法律不健全。我國在繼續(xù)教育立法方面雖然取得了很大進(jìn)展，但從總體上看，目前我國繼續(xù)教育法規(guī)制度建設(shè)還不夠系統(tǒng)和深入。具體表現(xiàn)在:從立法領(lǐng)域來講，繼續(xù)教育的現(xiàn)成法規(guī)主要集中在成人高考、自學(xué)考試，以及職業(yè)教育等領(lǐng)域，側(cè)重學(xué)歷教育和職業(yè)教育，對非學(xué)歷教育和旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育立法相對薄弱;從立法形式來講，繼續(xù)教育政策法規(guī)主要是以《暫行條例》《暫行辦法》《意見》或者《條例》等形式存在，法律的強制性和約束力相對來說還很弱，至今沒有一部完整的、對行為主體具有較強約束力的繼續(xù)教育專門法，把繼續(xù)教育實施的總體理念、指導(dǎo)方針和辦學(xué)體制等固定下來。(3)繼續(xù)教育需求多樣化和供給單一化的矛盾。繼續(xù)教育的對象是多樣化的，分布在各個年齡段和各個行業(yè)，對象的需求也是多樣化的，既有旨在提升學(xué)歷層次的學(xué)歷繼續(xù)教育，又有側(cè)重提升職業(yè)知識與技能的非學(xué)歷繼續(xù)教育;既有提升自身氣質(zhì)和修養(yǎng)的人文素養(yǎng)教育，又有實用科學(xué)教育;既有針對社會成員開展的社區(qū)教育，還有針對在職人員的實用技能提升教育。然而，由于高校教育產(chǎn)品單一化和教育模式單調(diào)，高校在滿足繼續(xù)教育多樣化需求方面的能力明顯不足，突出表現(xiàn)在高校繼續(xù)教育課程設(shè)置與授課模式嚴(yán)重與市場需求脫節(jié)，要么承襲原有的教學(xué)模式，要么照搬普通教育課程設(shè)計，沒有照顧到教育對象需求的多樣化。(4)功利化和非商業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前，我國開辦繼續(xù)教育項目的很多高校都存在認(rèn)識誤區(qū)，沒有把發(fā)展繼續(xù)教育作為高校的本然職責(zé)，而是短視地將其當(dāng)做“創(chuàng)收”工具，更有甚者，有些本來不具備相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的高校盲目跟風(fēng)，開辦所謂“高級總裁研修班”“國學(xué)研修班”和MBA\MPA課程，諸如此類，嚴(yán)重擾亂了繼續(xù)教育的教育秩序，給繼續(xù)教育發(fā)展帶來很大負(fù)面影響;市場化運作是繼續(xù)教育發(fā)展的應(yīng)然模式，市場機制能調(diào)節(jié)繼續(xù)教育的需求和學(xué)校的課程項目供給。非商業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)校許多繼續(xù)教育外包項目流失，各類企業(yè)只能不計成本內(nèi)訓(xùn)員工。這就制約了此類非學(xué)歷繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而影響繼續(xù)教育向更高層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展。
三、終身教育視域下高校繼續(xù)教育的重新定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展
針對高校繼續(xù)教育發(fā)展對終身教育發(fā)展的正反兩方面影響，高校一方面要抓住發(fā)展有利條件，同時還要克服自身不利于終身教育發(fā)展的缺陷，轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的高度對自身發(fā)展重新定位，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.高校繼續(xù)教育的重新定位
具體而言，高校繼續(xù)教育應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行重新定位:(1)在辦學(xué)指向方面，高校應(yīng)改變將繼續(xù)教育定位于“創(chuàng)收”工具的現(xiàn)狀。與社會其他教育機構(gòu)相比，高校具有一定的辦學(xué)規(guī)模，人力、物力、技術(shù)和信息資源相對豐富，學(xué)科專業(yè)門類齊全，具有開展綜合性和交叉性專業(yè)教學(xué)的繼續(xù)教育優(yōu)勢。因此，高等院校應(yīng)該把發(fā)展繼續(xù)教育定位為自身發(fā)展的題中應(yīng)有之意，應(yīng)該將繼續(xù)教育和學(xué)校普通教育放在同等重要的位置來發(fā)展努力使自己成為繼續(xù)教育發(fā)展的主力軍。(2)在服務(wù)領(lǐng)域方面，高校應(yīng)改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型升級。這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使得一次性學(xué)校教育再也不能滿足從業(yè)人員的專業(yè)知識和技能要求，新的人才標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅看重學(xué)歷，對是否不斷接受繼續(xù)教育以提升專業(yè)知識和技能越來越重視。面對這種形勢，高校應(yīng)該把發(fā)展繼續(xù)教育定位于為國家人力資源能力建設(shè)服務(wù)。著力于形成學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。(3)在人才培養(yǎng)模式方面，高校應(yīng)改變承襲高校普通教育培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀。高校普通教育的課程設(shè)置和教學(xué)模式突出的是本專業(yè)領(lǐng)域知識的系統(tǒng)性和完整性，以本專業(yè)基礎(chǔ)理論的講授和學(xué)習(xí)為主，而繼續(xù)教育的對象，特別是非學(xué)歷教育的對象的教育訴求主要是提升職業(yè)能力。這就要求高校應(yīng)將人才培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo)，以知識延伸和創(chuàng)新開發(fā)為兩翼的人才培養(yǎng)模式，始終立足于社會需求，把握學(xué)以致用的原則，探索由政府、企業(yè)和社會機構(gòu)多方參與的多層次、多門類的開放辦學(xué)模式，將繼續(xù)教育打造成為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺，基礎(chǔ)研究與實際應(yīng)用相銜接的平臺，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
2.高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展
(1)由分散化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。任何的教育行為都是一個系統(tǒng)工程，孤立、分散的教育過程和行為都無助于教學(xué)效果的改進(jìn)。因此，要實現(xiàn)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須實現(xiàn)各類教育和各種教育形式之間的融合。首先，要融合學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。嘗試創(chuàng)建“學(xué)歷+技能”課程模式，根據(jù)學(xué)習(xí)者的文化知識水平和結(jié)構(gòu)以及崗位要求不同而設(shè)計成人學(xué)歷教育課程與職業(yè)技能培訓(xùn)課程，實現(xiàn)“學(xué)歷證書”與“職業(yè)資格證書”雙證教育的高度融合。在教學(xué)模式上也可通過“學(xué)分銀行”等形式實現(xiàn)學(xué)歷和技能教育學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)兩種教育形式的融合。其次，要實現(xiàn)傳統(tǒng)教育形式與現(xiàn)代教育形式相融合。函授、夜大和自學(xué)考試是傳統(tǒng)繼續(xù)教育的主要形式。函授教育、夜大教育以面授為主，注重知識的系統(tǒng)性，突出教師主體地位，但工學(xué)矛盾比較尖銳，學(xué)習(xí)環(huán)境單一;自學(xué)考試的優(yōu)點是注重學(xué)生自學(xué)，但存在內(nèi)容陳舊，應(yīng)用性不強的缺陷。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育突出了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式靈活，但由于課程設(shè)置還不夠完善，教師的引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，教學(xué)質(zhì)量不高。因此，高校要整合各方面資源，取長補短，促進(jìn)各種教育形式的融合。再次，要堅持學(xué)校教育、企業(yè)教育和社會教育并舉，高校要積極發(fā)揮自身在人力、技術(shù)和信息資源等方面的優(yōu)勢，深度厘清企業(yè)和社區(qū)在教育領(lǐng)域的真實需求，積極開展高校繼續(xù)教育與企業(yè)教育的合作，幫助企業(yè)員工實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)和職業(yè)能力的全方位提升，促進(jìn)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展;高校繼續(xù)教育還要深入社區(qū)，面向社區(qū)成員開展綜合性教育，例如以社會主義核心價值觀為主的人文教育，以禮義廉恥為核心的傳統(tǒng)文化教育等，高校都可以發(fā)揮其人力資源和技術(shù)設(shè)備資源的優(yōu)勢為社區(qū)服務(wù)，以滿足社區(qū)成員精神文化需求。(2)由同質(zhì)化向特色化轉(zhuǎn)型。終身教育是面向每個人全面發(fā)展的持續(xù)性教育，而每個人都是有個性的、自足的個體，所以基于終身教育理念的高校繼續(xù)教育也應(yīng)該是一種特色化的教育。當(dāng)前，高校繼續(xù)教育在辦學(xué)理念、課程設(shè)置與培訓(xùn)項目等方面同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這種同質(zhì)化漠視了學(xué)生的個性化需求，埋沒了教育的創(chuàng)造性，嚴(yán)重影響了高校辦學(xué)的聲譽。因此，要加快繼續(xù)教育的特色化建設(shè)，各高校都應(yīng)該根據(jù)自身性質(zhì)、類別和層次的不同，對自己的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)模式進(jìn)行科學(xué)定位，做到有所為有所不為，探尋適合自己的、有特色的辦學(xué)定位。首先，要突出繼續(xù)教育的特色化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索與普通學(xué)校教育不同的專業(yè)化人才培養(yǎng)模式，在授課方式、課程設(shè)置以及學(xué)習(xí)效果評價等方面突出成人特色、職業(yè)特色和應(yīng)用特色;其次，立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，開發(fā)適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、能充分滿足學(xué)習(xí)者需要的課程，形成具有市場競爭力的培訓(xùn)項目。(3)由功利化向市場化轉(zhuǎn)型。如前所述，當(dāng)前高校繼續(xù)教育發(fā)展存在單純以“創(chuàng)收”為目的的功利化傾向，這種功利化不符合終身教育發(fā)展的理念，也不符合國家加強繼續(xù)教育的總體目標(biāo)。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，功利化并非是基于市場良性需求的市場化，高校繼續(xù)教育需要向市場化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。引入競爭機制不僅可以使高校更加適應(yīng)多樣化社會需求的不斷變化，推動教育創(chuàng)新發(fā)展和特色化發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)全社會繼續(xù)教育資源的優(yōu)化配置和教育項目的優(yōu)勝劣汰，促使高校繼續(xù)教育整體結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整;實行市場化戰(zhàn)略還能倒逼政府改革，逐步理順繼續(xù)教育領(lǐng)域政府和市場的關(guān)系，給繼續(xù)教育松綁，實現(xiàn)繼續(xù)教育供給的多樣化，促進(jìn)社會力量辦學(xué)興教，減少國家教育財政開支;再次，內(nèi)部競爭和自負(fù)盈虧的辦學(xué)宗旨也能提高教育競爭力和辦學(xué)效能，形成以市場為導(dǎo)向的繼續(xù)教育項目設(shè)計和課程開發(fā)機制。(4)由無序管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)型。國家要頒布和加快完善促進(jìn)繼續(xù)教育的相關(guān)法規(guī)和政策，規(guī)范繼續(xù)教育工作，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理”的方針，在學(xué)歷教育領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，合并重復(fù)或者功能相近的學(xué)歷培訓(xùn)模式，助推學(xué)歷教育內(nèi)涵式發(fā)展。在非學(xué)歷教育領(lǐng)域，要理順政府和市場的關(guān)系，建立市場化運營模式與管理機制，將政府職能轉(zhuǎn)變到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)行為監(jiān)管和質(zhì)量評估上來。從高校層面而言，高校普遍存在繼續(xù)教育學(xué)院和各院系權(quán)責(zé)不清、管辦分離等現(xiàn)象，沒有統(tǒng)一管理和調(diào)配繼續(xù)教育資源的機構(gòu)。從人員構(gòu)成上來看，繼續(xù)教育機構(gòu)也存在暫時性管理人員多，專業(yè)管理人員和專業(yè)任職教師不足的弊端。這種狀況嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育的健康有序發(fā)展?；诖?，高校繼續(xù)教育管理要明確職責(zé)，分類管理，理順繼續(xù)教育院所和各專業(yè)院所職責(zé)分工，在委托專業(yè)的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時充分發(fā)揮各院系所的專業(yè)優(yōu)勢，從優(yōu)整合校內(nèi)資源。在專業(yè)師資建設(shè)方面，通過嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵機制提高教師自身素質(zhì)，使教師隊伍行為規(guī)范且有效。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.05.033
0引言
古往今來，教育的模式很大程度上決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量，而決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于授業(yè)者本身，所以教師質(zhì)量與教育質(zhì)量成正比，沒有教師質(zhì)量就不能保證人才的質(zhì)量。近幾年，隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，教師隊伍日趨穩(wěn)定，專兼結(jié)合雙師型教師愈來愈多，隊伍總體素質(zhì)隨之提高不少。伴隨著中國制造2025的提出，我國產(chǎn)業(yè)的升級、結(jié)構(gòu)的調(diào)整將對人才的需求更加高素質(zhì)和技術(shù)技能化，同時對高校畢業(yè)生的個人素質(zhì)與職業(yè)能力要求也發(fā)出更高的挑戰(zhàn)。但是，就目前而言，現(xiàn)有的教師成長體系，包括模式、規(guī)模、質(zhì)量等，與新形勢下的職教發(fā)展需求相比，簡直杯水車薪。尤其是一些地方民辦高校，教師流動性大，教師成長體系不夠完善，師資隊伍結(jié)構(gòu)亟待合理化。為此，作為人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的各地方應(yīng)用型本科院校、高職院校，加快對職業(yè)教師繼續(xù)教育的步伐，提高師資質(zhì)量，是改變我國職業(yè)教育教師現(xiàn)狀，推動職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1職教教師進(jìn)行繼續(xù)教育的必然性
1.1職業(yè)本身的要求
作為一名職業(yè)院校教師既具有教師職業(yè)的一般特征，也具有自身的特殊性。在知識更新如此之快的現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)知識迅猛增長，信息生產(chǎn)速度加快，信息傳播渠道增多，要求教師職業(yè)在教育科研、學(xué)術(shù)視野和學(xué)習(xí)理念多方面要更加縝密、深刻和精湛，如果不具備豐富的知識其教學(xué)阻力也是非常之大。所以教教師進(jìn)行繼續(xù)教育是當(dāng)代教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。
1.2作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要
企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新是現(xiàn)代科技迅速發(fā)展的成果，作為為企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才的直接源――職業(yè)院校也需要加速教學(xué)內(nèi)容的改造和教學(xué)手段的更新。尤其中德雙方宣布開展工業(yè)4.0合作預(yù)示著IT技術(shù)領(lǐng)域與各個工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)將會變得空前緊密，從而帶動一系列產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展的重大變革；大量新的信息化、智能化、遠(yuǎn)程教育、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等雨后春筍般在高職教育的土壤中破土而出。而職教教師的教學(xué)應(yīng)使學(xué)生在持續(xù)吸納最前沿科技成果信息的同時來提升現(xiàn)代綜合型人才意識和認(rèn)知，樹立新技術(shù)下的新人才觀念。因此教師對知識的學(xué)習(xí)更新和完善，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和教學(xué)工作的迫切需要。
1.3職業(yè)教育教學(xué)改革和學(xué)校發(fā)展的必然要求
在國家新興產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)的革新和升級發(fā)展的環(huán)境下，在新一輪教育領(lǐng)域綜合改革的背景下，各職業(yè)院校只有通過抓內(nèi)涵建設(shè)，來提高學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。教師作為高等職業(yè)教育的主體之一，其素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平是教育教學(xué)改革和學(xué)校發(fā)展的瓶頸所在。高等職業(yè)教育的構(gòu)建離不開一流師資隊伍的扶持。因此，通過開展職業(yè)教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高師資整體素質(zhì)，整合和優(yōu)化師資隊伍，以保障順利推進(jìn)我國職業(yè)教育教學(xué)改革以及學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的進(jìn)程。
2當(dāng)前職業(yè)院校教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)的形勢
師資質(zhì)量的提高是高等職業(yè)教育快速發(fā)展的必然要求，當(dāng)前高等職業(yè)院校在師資隊伍建設(shè)方面取得了一定的成效，例如教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師雙能型”教師比例都有所改善，但這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不及教育部對高等教育教師的總體要求。像筆者所在四川工業(yè)科技學(xué)院這類的地方高校，就還普遍存在著教師隊伍穩(wěn)定性差、師資結(jié)構(gòu)不合理、繼續(xù)教育體制不完善等問題。
（1）教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)的體制機制不健全，培訓(xùn)形式化嚴(yán)重。由于我國多數(shù)地方高校尤其是民辦高校的辦學(xué)時間不長，辦學(xué)規(guī)模有限。對于教師繼續(xù)教育，民辦高校在用人機制上比較注重人盡其能。其次在組織或參加培訓(xùn)的動機上，往往從實用主義和功利主義的角度出發(fā)，對教師的真正需求沒有考慮，使得教師培訓(xùn)形式化嚴(yán)重，以致于在培訓(xùn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)走過場和形式化的問題。另外，雖然學(xué)校也制定了教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)制度，但沒有制定具體的教師培訓(xùn)計劃，絕大部分教師在校工作期間很少有機會參加繼續(xù)教育與培訓(xùn)活動。
（2）缺乏明確的教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)理念。繼續(xù)教育的最終目的是提高教師所在學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平，而這一目標(biāo)的達(dá)成離不開在職教師的綜合素質(zhì)的提高以及教師本身專業(yè)化發(fā)展。學(xué)歷和職稱是人才水平評估考核學(xué)校師資隊伍建設(shè)的兩項重要指標(biāo)。因此，校方出于學(xué)校發(fā)展方面的考量，把教師培訓(xùn)工作的重心片面地放在提升學(xué)歷、晉升職稱上面；而教師從自身利益角度出發(fā)，出于晉升、加薪的需要，在繼續(xù)教育的內(nèi)容上偏重理論的學(xué)習(xí)，也將繼續(xù)教育單純理解為學(xué)歷補償或提升，缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃。
由于學(xué)校和教師雙方在繼續(xù)教育的思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)，導(dǎo)致許多教師參加繼續(xù)教育最直接的目的，自覺或不自覺地定位在晉升、調(diào)資上。這完全背離了繼續(xù)教育的本質(zhì)和初衷，教師關(guān)注的功利性遠(yuǎn)大于繼續(xù)教育中自身素質(zhì)的提升，從而無法達(dá)到提高綜合素質(zhì)的目的。
（3）受渠道和平臺限制，教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)效果不顯著。當(dāng)前，專門從事職教教師繼續(xù)教育的機構(gòu)很少，職教教師繼續(xù)教育及職后培訓(xùn)僅僅依托于高校本身以及少量相關(guān)企業(yè)。主要形式有到普通高等院校接受脫產(chǎn)教育，到培訓(xùn)基地在職進(jìn)修，到企業(yè)掛職鍛煉，參加學(xué)校組織的校本培訓(xùn)四種。
由于以上四種培訓(xùn)形式在培訓(xùn)過程中缺乏一個全面的質(zhì)量保證體系監(jiān)測，諸如培形式不夠靈活、培訓(xùn)項目缺乏針對性、培訓(xùn)時間不夠充裕等弊端充分顯現(xiàn)；因此教師接受培訓(xùn)的實際收益不大，效果不甚顯著。
（4）教學(xué)任務(wù)繁重，教師接受繼續(xù)教育與培訓(xùn)的難度大。在日常教學(xué)中承擔(dān)著重要角色的青年教師是院校發(fā)展的骨干力量。近年來，一些地方高職院校、民辦高校不斷擴大招生規(guī)模，使在校生人數(shù)常年增多，均達(dá)萬人以上。學(xué)校薄弱的基礎(chǔ)無法適應(yīng)當(dāng)前形勢下迅猛的發(fā)展，使教師教學(xué)任務(wù)繁重，沒有足夠的時間進(jìn)行繼續(xù)教育與培訓(xùn)。
（5）校方缺乏重視，資金投入有限。相對于普通高等教育，承擔(dān)高等職業(yè)教育的高職院校更加注重的是學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，培養(yǎng)的是與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理、服務(wù)直接相關(guān)的應(yīng)用型人才。高等職業(yè)教育亦是一種高消費的教育，而在人才培養(yǎng)過程中，地方高校特別是民辦高校受國家和政府經(jīng)費投入不足的影響，直接導(dǎo)致辦學(xué)者對教師的培養(yǎng)重視程度不夠，使得培訓(xùn)經(jīng)費投入有限，教師隊伍的整體素質(zhì)偏低，從而制約著高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
3新理念下的職業(yè)教師培訓(xùn)體系的構(gòu)建
（1）與時俱進(jìn)，正確樹立教師繼續(xù)教育的新理念。理念轉(zhuǎn)變是我國職業(yè)教師繼續(xù)教育發(fā)展之根基。建立正確的教師繼續(xù)教育理念，加強教師的專業(yè)化發(fā)展，是職業(yè)教育改革延伸和完善的大前提，對職業(yè)教育的發(fā)展起著引導(dǎo)性作用。為此，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，把知識培訓(xùn)作為個體的終身需求，讓教師認(rèn)識到繼續(xù)教育既是一種行為素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，同時也是一種能夠得到回報的社會行為。
（2）整合現(xiàn)有資源，開展形式多樣的教師繼續(xù)教育。整合利用本校的教育資源，發(fā)揮主觀能動性，開展形式多樣的教師繼續(xù)教育，在校內(nèi)對老、中、青教師進(jìn)行培訓(xùn)，解決工學(xué)矛盾，以滿足各個層次教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求。
（3）構(gòu)建教師繼續(xù)教育體系，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)。制約了教師自身的發(fā)展，尤其制約了學(xué)校的發(fā)展是教師繼續(xù)教育的滯后帶來的不良結(jié)果。因此，學(xué)校應(yīng)該加大力度，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，依托普通高校和校外企業(yè)建立教師培訓(xùn)基地。通過組織教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者不同形式選派，來不斷提高教師的工作能力。
（一）“校企聯(lián)合”辦學(xué)，開展繼續(xù)教育的內(nèi)涵和特點
所謂“校企聯(lián)合”辦學(xué)，意思是由高等學(xué)校與企業(yè)建立合作關(guān)系，立足于企業(yè)的成長遠(yuǎn)景策劃和人資管理需求，充分利用高等學(xué)校的教學(xué)力量和教學(xué)設(shè)施，雙方協(xié)商確定繼續(xù)內(nèi)容和模式，面向企業(yè)員工而開展的繼續(xù)教育活動。這種教育模式充分發(fā)揮了高等院校與企業(yè)兩方的優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補得以實現(xiàn)教育資源、科技資源和信息資源的協(xié)調(diào)利用。之所以開展校企聯(lián)合辦學(xué)活動，主要為了將高校所擁有的知識資源、技術(shù)資源與教學(xué)設(shè)施資源與企業(yè)的實際需求相匹配，以期為企業(yè)培育具備專業(yè)技能的人才。借助于這種教育模式，高等學(xué)校的技術(shù)能力直接體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)學(xué)研于得以實現(xiàn)協(xié)調(diào)與充分配合，高校和企業(yè)均有所收獲。
以高校教學(xué)力量和為依托的繼續(xù)教育，是對高校所擁有的教學(xué)資源的充分利用，繼續(xù)教育是一種不同于一般學(xué)歷教育的教學(xué)形式，將高校的教育資源加以整體，構(gòu)建成為開放的豐富的教育中心。繼續(xù)教育可通過多種方式進(jìn)行，參與繼續(xù)教育的學(xué)員可利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，也可抽出專業(yè)時間學(xué)習(xí)，或采用半學(xué)半工的形式學(xué)習(xí)；繼續(xù)教育的時間可根據(jù)需要靈活設(shè)置，長期性的繼續(xù)教育和短期性的繼續(xù)教育可按需選擇；在教育地點的選擇上，可以采用集中講課的形式，也可以通過自我學(xué)習(xí)及借助于網(wǎng)絡(luò)平臺而學(xué)習(xí)。繼續(xù)教育的辦學(xué)形式具有多元化，主要包括下述形式：（1）學(xué)歷教育，可開展本科階段教育教學(xué)活動、?？齐A段教育教學(xué)活動、工程類研究生階段教育教學(xué)活動。面向成人的繼續(xù)教育是將理論教育與實踐能力教育相結(jié)合的教育模式。對于通過繼續(xù)教育能力測評的學(xué)員，向其發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷證書，繼續(xù)教育有利于提升學(xué)員個人專業(yè)能力水平，有利于完善其知識結(jié)構(gòu)與個人修養(yǎng)，企業(yè)人才隊伍得以豐富和提升，具備學(xué)歷和技能兩方面能力的人才是企業(yè)最核心的實力，有助于幫助企業(yè)屹立說激烈的市場競爭中。（2）專業(yè)需求教育，繼續(xù)教育可結(jié)合企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運營管理過程中存在的問題，以某一具體問題為對象，由高校專業(yè)老師深入企業(yè)回民調(diào)查、解析活動，通過探討等形式幫助企業(yè)解決問題。（3）培訓(xùn)教育，繼續(xù)教育可立足于生產(chǎn)活動，面向企業(yè)生產(chǎn)一線員工進(jìn)行實踐技術(shù)能力的培訓(xùn)與提升。（4）研修教育，繼續(xù)教育可立足于企業(yè)實踐，選擇某一業(yè)務(wù)活動，通過理論解析與仿真探索的形式進(jìn)行整體性研究。
據(jù)上可知，不論何種類型的繼續(xù)教育，其基本特征如下：（1）特定性的教育對象，繼續(xù)教育是面向特定的教育對象而展開的，這些教育對象來自于同一家企業(yè)，按企業(yè)的實際需求開展教育活動；（2）同一性的教育目標(biāo)，繼續(xù)教育是結(jié)合企業(yè)的實際狀況、受教育學(xué)員的教育水平及崗位要求來開展教育活動；（3）針對性的教育內(nèi)容，繼續(xù)教育與企業(yè)自身的狀況和要求緊密結(jié)合；（4）靈活的教育時間與地點，繼續(xù)教育的時空均可靈活選擇；（5）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃芾砟Ｊ?，高校與企業(yè)兩方可協(xié)商建立繼續(xù)教育的教育機制、學(xué)習(xí)規(guī)章與獎懲手段；（6）共贏的教育效能，繼續(xù)教育中，高校針對企業(yè)自身特性而開展教育活動，企業(yè)只需花費較小的成本即可獲得專業(yè)性提升；學(xué)校僅可將配置的教學(xué)資源用于多家企業(yè)的培訓(xùn)之中，兩者均成本低而收益大，同時，推動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）校企聯(lián)合辦學(xué)是校、企雙贏的最佳模式
人才是新時代最重要的資源，大至一個國家，小至一個企業(yè)，高素質(zhì)的人才隊伍都是最根本的競爭實力。通過繼續(xù)教育，打造高水平人才，推進(jìn)人才的均衡提升，從整體層面強化企業(yè)人員的專業(yè)水平。二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭，企業(yè)員工個人能力和專業(yè)素養(yǎng)不斷提升，有利于推動技術(shù)進(jìn)步，有利于萌發(fā)創(chuàng)新火花。繼續(xù)教育可為企業(yè)和社會培養(yǎng)總量大、專業(yè)能力強的勞動人才，向勞動者進(jìn)行不同深度和不同內(nèi)容的教育。高校作為繼續(xù)教育的主導(dǎo)者和教育力量，擁有強大的教育資源，可面向勞動者培養(yǎng)其理論知識和實踐技能兩方面的能力，且可向勞動者進(jìn)行道德修養(yǎng)熏陶，幫助勞動全面提升個人的專業(yè)儲備、實踐能力和個人修養(yǎng)，幫助勞動者與時俱進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)造和社會創(chuàng)造更大的價值。高校參與繼續(xù)教育工作，一方面可加強繼續(xù)教育的宣傳，為社會培養(yǎng)更多的人才，另一方面也能夠樹立高校教育品牌。
二、繼續(xù)教育的實證研究——大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟訪談
（一）大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟的定位、總體目標(biāo)與作用是什么
刁慶軍是我國繼續(xù)教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者與倡導(dǎo)者，在校企繼續(xù)教育聯(lián)盟組織擔(dān)負(fù)重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，面對他所服務(wù)的校企繼續(xù)教育聯(lián)盟，他這樣解說其定位與教育目標(biāo)：在教育部相關(guān)機構(gòu)的大力拐進(jìn)下，校企繼續(xù)教育聯(lián)盟基于大理的調(diào)查和討論為基礎(chǔ)，走訪調(diào)查北京旅行公司、華聯(lián)公司在內(nèi)的多家行業(yè)性龍頭企業(yè)，校企繼續(xù)教育聯(lián)盟在四次聯(lián)盟會議后方最終對本機構(gòu)的意義、職能和定位加以確定，形成管理和教育規(guī)范，致力于中國繼續(xù)教育事業(yè)。校企繼續(xù)教育聯(lián)盟為全國性教育機構(gòu)，不追求機構(gòu)自身的經(jīng)濟(jì)利益，將協(xié)調(diào)各高校、企業(yè)、行業(yè)管理組織及社會力量，按教育部的規(guī)劃推進(jìn)繼續(xù)教育工作。校企繼續(xù)教育聯(lián)盟的發(fā)展目宗旨在于不斷促進(jìn)繼續(xù)教育的深入開展，推動高校在繼續(xù)教育工作中不斷為企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步而出力，構(gòu)建他新型人才教育方式，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，在教育、人才和生產(chǎn)之間建立緊密的鏈接關(guān)系，將致力于終身教育的目標(biāo)，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和氛圍。校企繼續(xù)教育聯(lián)盟的功能性主要體現(xiàn)在三個方面：首先，實現(xiàn)高校，尤其是?？圃盒Ｅc實際用人需要的零距離結(jié)合，建立教育、人才培養(yǎng)和生產(chǎn)相連接的產(chǎn)學(xué)研暢通東道，以創(chuàng)新方式為企業(yè)和社會培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才，促進(jìn)人才技能和知識水平的提升；其次，以企業(yè)實際的用人需求為準(zhǔn)則，構(gòu)建職業(yè)能力認(rèn)證教學(xué)體系，集職業(yè)能力教育、測評和認(rèn)證于一體的教育教學(xué)機制，將學(xué)歷教育與能力教育相結(jié)合，兩者互為補充，實現(xiàn)共贏；第三，推到高校學(xué)生實踐教育的深入，為大學(xué)生打通就業(yè)市場，創(chuàng)新地培養(yǎng)出既能且專的高素質(zhì)人才。
（二）大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟的主要任務(wù)有哪些
刁慶軍對校企繼續(xù)教育聯(lián)盟的工作方針進(jìn)行描述：在反復(fù)的研討之后，校企繼續(xù)教育聯(lián)盟將主要圍繞下述內(nèi)容而展開工作，并倡導(dǎo)聯(lián)盟中的各參與主體均能夠與聯(lián)盟一同，推進(jìn)下述工作：（1）以工作技能為導(dǎo)向，構(gòu)建相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)范，通過校企合作而構(gòu)建人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。面向全國需求大、基數(shù)大的行業(yè)，充分提取產(chǎn)業(yè)和行業(yè)要求，在行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與占據(jù)該學(xué)科重要地位的高校之間建立合作關(guān)系，通過多元教育形式，構(gòu)建人才培訓(xùn)體系與人才認(rèn)證體系，協(xié)同規(guī)劃教育教學(xué)機制，協(xié)調(diào)設(shè)置培訓(xùn)課程，以兼具理論知識與實際知識的優(yōu)秀教師作為教育者，對企業(yè)勞動者進(jìn)行培訓(xùn)、教育和認(rèn)證，將高校教育與行業(yè)之間零距離關(guān)聯(lián)。（2）集中高校與企業(yè)的教育資源優(yōu)勢，以信息技術(shù)為依托構(gòu)建資源共享中心。明確繼續(xù)教育的服務(wù)機制，構(gòu)建面向多行業(yè)多產(chǎn)業(yè)的教育資源數(shù)據(jù)庫，基于教育資源中心進(jìn)行線上教育工作，并后期的網(wǎng)絡(luò)教育奠定基礎(chǔ)。（3）集中優(yōu)勢教育資源，構(gòu)建有影響力的繼續(xù)教育品牌，開展成效評比活動。在繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置特定交期用于靜立在校企合作式繼續(xù)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的機構(gòu)，帶動校企繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建一批優(yōu)秀的校企合作標(biāo)桿。（4）通過經(jīng)驗交流和形式促進(jìn)校企合作先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的傳播，以期出現(xiàn)更多的人才教育模式，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)和不斷學(xué)習(xí)理念。三、繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的推進(jìn)
（一）采取政府主導(dǎo)下的社會化合作模式
校企繼續(xù)教育聯(lián)盟在政府有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和參與下，將有力地推動繼續(xù)教育工作的順利展開。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府應(yīng)從人、財、物等方面大力支持繼續(xù)教育工作；政府盡快與繼續(xù)教育相關(guān)的一系列法律法規(guī)的形成與推行，參與到繼續(xù)教育工作的推動力和管理工作中；結(jié)合校企繼續(xù)教育聯(lián)盟的實際狀況，給予一定的政策傾斜和資金投入等，以促進(jìn)繼續(xù)教育不斷不斷縱深化發(fā)展。
（二）運用邊研究、邊實驗、邊總結(jié)、邊推廣策略
我國人口總量大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，教育內(nèi)容與實際需求之間往往匹配程度不高，因此，單一的教育模式無法實現(xiàn)不同的教育需要的實現(xiàn)，需要因地制宜，因企制宜，構(gòu)建模式不同、內(nèi)容不同的繼續(xù)教育體系?？蛇x取某地區(qū)作為試點，推行終身學(xué)習(xí)理念，設(shè)計終身學(xué)習(xí)方案，并將之應(yīng)用于繼續(xù)教育活動中。在這個過程中，需要充分權(quán)衡區(qū)域人文差異，在結(jié)合各地實際情況的基礎(chǔ)上，通過一定周期的試驗，逐步推進(jìn)終身教育體系；邀請社會媒體參與監(jiān)督，并在媒體中大力推進(jìn)繼續(xù)教育成果，以媒體的力量推動終身教育理念的普及。
（三）加強教學(xué)資源的配置與應(yīng)用
如今，校企繼續(xù)教育聯(lián)盟的工作獲得了政府有關(guān)部分的表彰鼓勵，倡請政府部門繼續(xù)加強對繼續(xù)教育工作的支持，落實繼續(xù)教育傾向性政策，推進(jìn)繼續(xù)教育的深入展開，推動高校教育課程優(yōu)化，科學(xué)調(diào)配教育資源，以期促進(jìn)繼續(xù)教育向著更高更廣更深的方向成長，構(gòu)建全面的繼續(xù)教育體系。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和工會的作用
新型的高校繼續(xù)教育模式將不再局限于某個群體、某個企業(yè)，而是面向全社會，具有普遍意義的繼續(xù)教育，因而，繼續(xù)教育與社會各要素緊密相連，繼續(xù)教育的不斷發(fā)展需要全社會的共同努力，充分的各下面要素的積極作用，探索發(fā)展道路，解決發(fā)展古城中的各種問題，形成良性、快速發(fā)展。鑒于企業(yè)對具體培訓(xùn)的個性化因素，可以由行業(yè)牽頭與高校聯(lián)合，在實踐中更多的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，以形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)體系，這樣對于企業(yè)和受培訓(xùn)者都具有更為普遍的適用性。在培訓(xùn)的組織古城中，也要積極發(fā)揮各企業(yè)工會的作用，做好基層組織工作。
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1．研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)定位缺失
我國研究型大學(xué)定位于產(chǎn)生高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，因此對傳統(tǒng)意義上的普及化教育層次、非全日制、社會影響較小的繼續(xù)教育不重視，在整個辦學(xué)系統(tǒng)中處于可有可無的邊緣地位。從已經(jīng)公布的大學(xué)章程來看，只有小部分研究型大學(xué)比較重視本校的繼續(xù)教育，作為社會服務(wù)的一個窗口和橋梁。但遺憾的是絕大部分研究型大學(xué)根本沒有提及繼續(xù)教育，對繼續(xù)教育的辦學(xué)定位缺失。
2．研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)模式亟待轉(zhuǎn)變
研究型大學(xué)繼續(xù)教育仍主要以學(xué)歷教育為主，在辦學(xué)模式上缺少特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。培養(yǎng)模式上仍以應(yīng)試教育為主，缺乏對業(yè)余成人學(xué)習(xí)特點、心理、職業(yè)等方面的研究，在專業(yè)課程設(shè)置、教材使用等方面更多的是復(fù)制研究型大學(xué)全日制教學(xué)體系，不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、社會對人才的需求。對于非學(xué)歷教育，則處于比學(xué)歷繼續(xù)教育相對更次要的位置，同時由于辦學(xué)歷史較短、經(jīng)驗不足、理念滯后、模式僵化，導(dǎo)致在具體實踐中，缺乏有效的項目策劃、市場開拓和質(zhì)量控制能力，辦學(xué)質(zhì)量和品牌參差不齊，市場影響力不大，效益不顯著。同時，研究型大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育項目往往垂青于經(jīng)濟(jì)管理類，針對市場熱點進(jìn)行開發(fā)和運營，而不是結(jié)合研究型大學(xué)自身的辦學(xué)優(yōu)勢和特點開發(fā)引領(lǐng)社會進(jìn)步的高端培訓(xùn)項目?？傮w而言，研究型大學(xué)繼續(xù)教育的以學(xué)歷繼續(xù)教育為主并且特色不明顯、非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展乏力的現(xiàn)狀，已經(jīng)不適應(yīng)于社會經(jīng)濟(jì)形勢的總體發(fā)展和整體教育體系的變化，研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)模式亟待轉(zhuǎn)變。
3．研究型大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)機制尚需優(yōu)化
研究型大學(xué)的繼續(xù)教育有別于全日制教育的最大區(qū)別就是市場化屬性更強。研究型大學(xué)開辦繼續(xù)教育，必須責(zé)權(quán)下放，以學(xué)院為主體，充分調(diào)動各個辦學(xué)實體面向市場的積極性，機制相對靈活，自負(fù)盈虧，全成本核算，強化產(chǎn)值導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，推動繼續(xù)教育做大做強，形成核心競爭力，贏得社會的認(rèn)可，塑造品牌形象，才能形成繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。但是總體而言，目前高校繼續(xù)教育運行機制雖然已經(jīng)呈現(xiàn)“半市場化”的狀態(tài)，但主要還是依附于普通高校的教育管理體制和機制，忽視了繼續(xù)教育面向市場的創(chuàng)新，以至于繼續(xù)教育的管理、規(guī)劃以及資源配置手段的計劃性氣息較為濃郁，而市場化特色薄弱。研究型大學(xué)繼續(xù)教育要發(fā)揮潛力，辦學(xué)機制有待進(jìn)一步優(yōu)化。
4．研究型大學(xué)繼續(xù)教育的質(zhì)量保證體系有待完善
研究型大學(xué)繼續(xù)教育在發(fā)展過程中，導(dǎo)致在質(zhì)量保證上容易出現(xiàn)兩個極端:一方面，隨著整體宏觀形勢的發(fā)展，高等教育普及化的現(xiàn)狀，研究型大學(xué)繼續(xù)教育招生形勢日益嚴(yán)峻，入學(xué)門檻越來越低，生源質(zhì)量的降低和生源數(shù)量的減少，加之研究型大學(xué)很少在繼續(xù)教育上的投入，導(dǎo)致在教育質(zhì)量上的滑坡。另一方面，繼續(xù)教育片面地依靠品牌運作，過度地依賴市場行為，單純追求數(shù)量增長、盲目擴大辦學(xué)規(guī)模獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，但直接后果就是教育教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。研究型大學(xué)繼續(xù)教育要建立穩(wěn)定、持續(xù)的質(zhì)量保證體系，還需要在實踐中探索和完善。
二、研究型大學(xué)開展繼續(xù)教育的爭論
繼續(xù)教育是研究型大學(xué)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮作用的重要形式。但是在高等教育大規(guī)模擴張之后，學(xué)歷繼續(xù)教育的“補償性”功能進(jìn)一步削弱，圍繞研究型大學(xué)開辦繼續(xù)教育的問題出現(xiàn)了一些爭論和分歧。爭論主要集中在價值、模式、層次、質(zhì)量和機制幾個方面。
1．價值的爭論:要還是不要?隨著高等教育的發(fā)展，關(guān)于研究型大學(xué)是否開展繼續(xù)教育的問題出現(xiàn)了不同的觀點，很難得到一致性的回答。研究型大學(xué)的繼續(xù)教育似乎淪為了“雞肋”。一方面，從宏觀導(dǎo)向上看，國家在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會過程中，研究型大學(xué)通過開辦繼續(xù)教育，對推動全社會的終身學(xué)習(xí)的確能發(fā)揮一定的積極作用，同時也可以為其自身發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍，獲取一定的政策支持。從微觀現(xiàn)實來看，繼續(xù)教育，無論是成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育，還是自學(xué)考試或者函授教育都有一定的成長歷史，一旦停止辦學(xué)，必然會引發(fā)一系列的矛盾和困難，如人員安置、資源利用上存在多元化的利益訴求等;同時繼續(xù)教育在產(chǎn)生了社會效益的同時，也具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上彌補了研究型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費上的不足。然而另一方面，由于繼續(xù)教育面向市場辦學(xué)，在辦學(xué)的過程中出現(xiàn)的一些問題、矛盾往往會被擴大化，受到社會輿論的強大壓力。同時由于目前繼續(xù)教育以學(xué)歷教育為主，規(guī)模不斷擴大的同時，數(shù)量上甚至超過了全日制學(xué)生。學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的不同聲音，導(dǎo)致學(xué)校管理層對是否繼續(xù)開辦繼續(xù)教育產(chǎn)生了疑問，也就是“舉辦繼續(xù)教育的價值何在?”
2．模式的爭論:學(xué)歷還是非學(xué)歷?隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及高校的大規(guī)模擴招，學(xué)歷繼續(xù)教育的“補償性”功能進(jìn)一步削弱。與此同時，非學(xué)歷繼續(xù)教育的作用卻日益顯現(xiàn)，并且形成了一個不容忽視的教育市場，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。順應(yīng)這種趨勢，國內(nèi)清華大學(xué)率先停止了學(xué)歷繼續(xù)教育，繼而轉(zhuǎn)型開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，并且取得了良好的效益。清華的例子促使國內(nèi)其它研究型大學(xué)，特別是985高校普遍開始思考一個問題，那就是是否還需要舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育?為什么不可以走清華大學(xué)的路子，轉(zhuǎn)而開展非學(xué)歷繼續(xù)教育?通過轉(zhuǎn)型開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，可以解決原來開展學(xué)歷教育的人員問題，同時也避免了由于發(fā)放學(xué)歷學(xué)位所產(chǎn)生的校內(nèi)疑慮等一系列問題。因此越來越多的研究型大學(xué)開始走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，也就是從發(fā)展學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向發(fā)展非學(xué)歷教育。但是由于歷史、觀念、體制、機制等諸多問題，轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順，遇到了一些阻力和困難，繼續(xù)教育的辦學(xué)模式究竟路在何方?
3．層次的爭論:大眾化還是高端?目前，研究型大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育對象是高中起點本科、高中起點?？坪蛯？破瘘c本科，相對研究型大學(xué)本科教育、研究生教育的精英標(biāo)準(zhǔn)，屬于大眾化層次。因此在校內(nèi)就會有一種論調(diào)，學(xué)歷繼續(xù)教育降低了研究型大學(xué)的層次，應(yīng)該退出學(xué)歷繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)而從事非學(xué)歷繼續(xù)教育。又由于研究型大學(xué)重在學(xué)術(shù)研究、發(fā)展科學(xué)、培養(yǎng)高層次人才，相較于其他類型的高等院校，通常具有學(xué)校規(guī)模大、學(xué)術(shù)層次和師資水平高，學(xué)科門類齊全，辦學(xué)條件和效益較好的特點。因此，許多人認(rèn)為研究型大學(xué)應(yīng)該充分利用這些特點及優(yōu)勢，提高其非學(xué)歷繼續(xù)教育的層次，尤其要注重開展高端培訓(xùn)。但是所謂的“高端”至今沒有一個明確的概念界定，目前僅僅從學(xué)費高低、教育對象的社會地位等方面來加以區(qū)分。
4．機制的爭論:體制內(nèi)還是市場化?繼續(xù)教育面向市場辦學(xué)，市場的作用會傳導(dǎo)到教育的過程中，要求機制上相對比較靈活，但是研究型大學(xué)作為體制內(nèi)的事業(yè)單位則要求相對穩(wěn)妥，矛盾因此產(chǎn)生。一方面，繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展離不開市場化的運作方式。從國內(nèi)研究型大學(xué)的實踐來看，如果繼續(xù)教育辦學(xué)單位作為機關(guān)事業(yè)單位來要求，則相對辦學(xué)規(guī)模較小，效益不明顯。而繼續(xù)教育辦學(xué)單位作為相對獨立的辦學(xué)實體則機制相對靈活，辦學(xué)規(guī)模相對較大，會取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。當(dāng)然，也存在著研究型大學(xué)的繼續(xù)教育過度市場化的問題，也就是全部采用市場化運作繼續(xù)教育，導(dǎo)致研究型大學(xué)繼續(xù)教育變成了單純的創(chuàng)收，教育質(zhì)量低下，在繼續(xù)教育行業(yè)造成了惡劣的影響。所以矛盾就出現(xiàn)了，在體制內(nèi)辦繼續(xù)教育還是面向市場化辦繼續(xù)教育?
5．質(zhì)量的爭論:精英標(biāo)準(zhǔn)還是社會標(biāo)準(zhǔn)?任何質(zhì)量的評價和保障都要基于一定的質(zhì)量觀和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。隨著時代的發(fā)展，社會對人才的需求發(fā)生了變化，相應(yīng)的人才質(zhì)量觀及繼續(xù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。針對繼續(xù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的問題，主要有兩種觀點:一種是精英標(biāo)準(zhǔn)，即仿照全日制精英標(biāo)準(zhǔn)來衡量判斷繼續(xù)教育質(zhì)量;另一種則是社會標(biāo)準(zhǔn)，即用具有較強職業(yè)性、實用性的社會標(biāo)準(zhǔn)來衡量繼續(xù)教育質(zhì)量。由于繼續(xù)教育授課對象大部分為從業(yè)人員，因此在授課內(nèi)容上注重針對性、實用性和基礎(chǔ)性，和全日制學(xué)生相比，缺少了系統(tǒng)性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。在質(zhì)量保證體系上存在著一定的差距，如果按照全日制精英標(biāo)準(zhǔn)、一元化的質(zhì)量體系來看待繼續(xù)教育的質(zhì)量，無疑有所欠缺。因為繼續(xù)教育采用的社會化的質(zhì)量保證體系，更加注重“因材施教”，更加突出實踐特色。
三、研究型大學(xué)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的思考
美國大學(xué)繼續(xù)教育聯(lián)盟認(rèn)為“大學(xué)繼續(xù)教育是普通高等教育的延伸和補充，是一種創(chuàng)新的教育形式。大學(xué)繼續(xù)教育的核心價值是創(chuàng)新，是對不斷變化著的社會環(huán)境和學(xué)員需求的創(chuàng)新性的回應(yīng)”。在我國，研究型大學(xué)開展繼續(xù)教育具有重要的意義和價值，然而如何處理好轉(zhuǎn)型之路上的種種矛盾和爭議，也是我們需要進(jìn)一步思考的問題。
1．明確繼續(xù)教育的定位和發(fā)展路徑。研究型大學(xué)需要明確規(guī)劃本校繼續(xù)教育的發(fā)展，明確發(fā)展定位和發(fā)展方向。從指導(dǎo)思想上、辦學(xué)理念等頂層上進(jìn)行設(shè)計，使得具體的辦學(xué)單位在實踐中有章可依，持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代大學(xué)的繼續(xù)教育作為大學(xué)履行社會服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，維系和改善大學(xué)與社會關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，大學(xué)應(yīng)把繼續(xù)教育納入現(xiàn)代大學(xué)的總體發(fā)展規(guī)劃，使得繼續(xù)教育成為高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，成為科技創(chuàng)新體系的重要動力，成為重塑現(xiàn)代大學(xué)自身形象的標(biāo)志之一。在國內(nèi)，如北京大學(xué)就專門制定了《北京大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃》，明確了北京大學(xué)繼續(xù)教育今后發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向。這個規(guī)劃雖然不可能解決全部爭論，但是明確了繼續(xù)教育的發(fā)展方向和發(fā)展路徑，解決了校內(nèi)的一些爭論，為繼續(xù)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境，有利于繼續(xù)教育做大做強和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2．以信息化整合繼續(xù)教育教學(xué)模式。繼續(xù)教育的對象大多為從業(yè)人員，工作壓力大，為了工作的提升或者新崗位的需要進(jìn)行充電，面臨著工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的諸多矛盾?，F(xiàn)代信息技術(shù)為開展繼續(xù)教育提供了良好的基礎(chǔ)，要用現(xiàn)代信息手段整合現(xiàn)有的夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、函授等多種形式的學(xué)歷繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)平臺，強化學(xué)習(xí)支持，克服網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的劣勢，推動基于互聯(lián)網(wǎng)與面授學(xué)習(xí)的混合型教學(xué)模式，提升學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。目前全國67所研究型大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育已為繼續(xù)教育提供了基礎(chǔ)和平臺，但我們還需要整合不同類型的學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容，更新教育觀念，推動繼續(xù)教育體制變革等，塑造在線繼續(xù)教育的品牌和形象。同時推動現(xiàn)代信息技術(shù)在非學(xué)歷繼續(xù)教育中的應(yīng)用。如美國加州大學(xué)伯克利分校組建了一個虛擬的“伯克利繼續(xù)教育在線”，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和教育技術(shù)，使學(xué)員能隨時隨地學(xué)學(xué)開設(shè)的課程或項目?！安死^續(xù)教育在線”整合了大學(xué)專業(yè)院系的課程，同時也將學(xué)院開發(fā)的繼續(xù)教育項目通過在線教育的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。如國內(nèi)清華大學(xué)從2005年開始，與國家發(fā)改委合作共同組織實施了“中國創(chuàng)新成長型企業(yè)自主培訓(xùn)體系建設(shè)(521)工程”，目前用戶單位近1500家，參加培訓(xùn)和受益的學(xué)員超過300萬人次。2007年，與國務(wù)院辦積極開展合作，針對全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)的實際需求，研發(fā)并推出了清華軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂項目，在線學(xué)習(xí)人數(shù)近萬人。當(dāng)然，和在線教育市場相比，高校的在線教育培訓(xùn)的市場規(guī)模較小，發(fā)育尚不成熟，還需要有一個不斷培育培養(yǎng)的過程，日積月累，厚積薄發(fā)，逐步形成高校的在線繼續(xù)教育模式。
3．以市場化推進(jìn)繼續(xù)教育辦學(xué)模式改革。市場必須成為研究型大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)當(dāng)中重要的元素，一是市場的需求導(dǎo)向性強化了大學(xué)對大學(xué)繼續(xù)教育的引導(dǎo)，提升了大學(xué)繼續(xù)教育滿足社會需求的能力;二是市場的競爭性提高了大學(xué)繼續(xù)教育與市場之間相互選擇的效率，也進(jìn)一步激活和擴大了社會對大學(xué)繼續(xù)教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)空間;三是市場的價值性既是大學(xué)繼續(xù)教育競爭的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了大學(xué)繼續(xù)教育對社會的現(xiàn)實貢獻(xiàn)。研究型大學(xué)繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合市場需求，通過市場化手段，調(diào)動辦學(xué)單位和校內(nèi)學(xué)術(shù)支持單位的積極性，推動規(guī)模的擴張和經(jīng)濟(jì)效益的提高;以市場培育的思想加大對項目，特別是非學(xué)歷培訓(xùn)項目的投入，逐步拓展市場;以市場化手段加強對繼續(xù)教育辦學(xué)單位品牌的營銷，提升繼續(xù)教育辦學(xué)的美譽度和關(guān)注度，形成市場的良性循環(huán)。當(dāng)然，以市場化手段推進(jìn)辦學(xué)模式的改革并不是單純只注重市場，而是要市場驅(qū)動、質(zhì)量優(yōu)先、管理規(guī)范，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的合理結(jié)構(gòu)，整體推動繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。
