序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇食品企業(yè)履職報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，為進(jìn)一步理順全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制與職能，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管真空，區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)機(jī)關(guān)、稽查大隊(duì)和食藥所的監(jiān)管事權(quán)進(jìn)行了劃分調(diào)整，印發(fā)了《市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制度匯編》，大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)。積極做好基層所人員配備、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配置等工作，強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職能力。推動(dòng)食藥監(jiān)管專網(wǎng)建設(shè)，確保業(yè)務(wù)專線覆蓋到每個(gè)基層食藥所，為全系統(tǒng)上傳下達(dá)、協(xié)同監(jiān)管、信息互通、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)提供穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支撐條件。推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，將監(jiān)管業(yè)務(wù)延伸至移動(dòng)終端，及時(shí)開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟練使用移動(dòng)執(zhí)法終端，按時(shí)完成監(jiān)管信息錄入。

（二）扎實(shí)開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，積極打造“食安”、“食安”品牌

選報(bào)68家食品企業(yè)（涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲多個(gè)環(huán)節(jié)）作為創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市備查單位。認(rèn)真排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題，加大重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，在市食藥局組織的階段性創(chuàng)城考核驗(yàn)收工作中取得優(yōu)異成績(jī)。

積極打造“食安”、“食安”品牌，推動(dòng)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是肉制品、飲料等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，加大HACCP、ISO22000等體系認(rèn)證工作，不斷提高食品企業(yè)的管理水平。

繼續(xù)推進(jìn)食品示范單位創(chuàng)建工作。在軍得力食品有限責(zé)任公司被評(píng)為“食安”生產(chǎn)企業(yè)示范單位，華潤(rùn)萬(wàn)家陽(yáng)光店等4家單位被授予首批“食安”示范店的基礎(chǔ)上，不斷提高食品示范單位的數(shù)量和質(zhì)量。食品流通環(huán)節(jié)，十八家家悅公司、北京華聯(lián)超市公司分公司、托萊多經(jīng)貿(mào)有限公司代表區(qū)新申請(qǐng)示范單位，順利通過(guò)省局和省商務(wù)廳的驗(yàn)收。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，新上報(bào)1條示范街，3家學(xué)校食堂，5家餐飲企業(yè)。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京廣食品有限公司、蜂悅蜂產(chǎn)品有限公司、裕龍釀酒有限公司和伊榮食品有限公司已列入“食安”、“食安”培養(yǎng)名單。

（三）加大食品監(jiān)管工作力度，全力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果

按照創(chuàng)衛(wèi)工作中“三小”行業(yè)綜合整治工作要求，積極鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立網(wǎng)格化責(zé)任體系。舉全局之力，加班加點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)三小行業(yè)進(jìn)行集中治理，整頓提升。全年食品新辦證797戶（生產(chǎn)加工小作坊26戶、食品流通業(yè)戶536戶、餐飲業(yè)戶244戶），食品生產(chǎn)企業(yè)換（發(fā)）證11家。三小行業(yè)證件過(guò)期補(bǔ)辦2350戶（食品流通1120戶、餐飲1230戶），發(fā)放食品安全公示牌近2000戶，食品臺(tái)賬2000余戶，實(shí)名登記證1000余戶。上報(bào)13家食品企業(yè)作為創(chuàng)衛(wèi)備查單位，并全部達(dá)到技術(shù)評(píng)估要求。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化“四品一械”專項(xiàng)治理整頓

食品方面：積極排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)“兩超一非”、食品塑化劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品開展綜合整治。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、學(xué)校周邊單位的食品監(jiān)管力度。先后開展了五毛錢食品、德州金鑼冷凍肉、問(wèn)題西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)車輛280多次，執(zhí)法人員700余人次，有力地維護(hù)了轄區(qū)食品安全。在餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)信用檔案，完成食品安全等級(jí)評(píng)定及內(nèi)網(wǎng)錄入。重點(diǎn)開展了學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位檢查工作，共檢查學(xué)校食堂35家，托幼機(jī)構(gòu)食堂110家，集體用餐配送單位6家。成功處置了三中南校區(qū)、樂(lè)樂(lè)小飯桌、華國(guó)賓館涉嫌食物中毒事件。加強(qiáng)小飯桌等校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)管工作，于近期啟用了校外托管場(chǎng)所登記和移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，做到網(wǎng)格化管理，動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，掃除監(jiān)管盲區(qū)。

藥品方面：扎實(shí)推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和新版藥品GSP認(rèn)證工作，共完成78家單位的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，86家單位的認(rèn)證工作；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查和飛行檢查，責(zé)令整改1家單位，警告1家單位；對(duì)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室開展全面檢查，責(zé)令整改2家單位；按時(shí)保質(zhì)完成中藥飲片專項(xiàng)檢查和互聯(lián)網(wǎng)藥品專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)藥品電子監(jiān)管要求，加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫教育，敦促生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)賦碼及掃碼工作。積極推進(jìn)零售藥店的電子監(jiān)管工作，截至11月，全區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部完成了電子監(jiān)管的開戶、確認(rèn)工作。

器械、?；矫妫航M織開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用自查工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)5家生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)體系考核，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)135家。認(rèn)真開展美瞳專項(xiàng)檢查，共檢查經(jīng)營(yíng)單位110家，游攤小販15家，使用單位18家，通過(guò)檢查督促經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、購(gòu)進(jìn)、銷售美瞳產(chǎn)品。開展專項(xiàng)整治工作，印制了《經(jīng)營(yíng)者須知》向超市、賓館等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放，要求經(jīng)營(yíng)者取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證方可經(jīng)營(yíng)，同時(shí)對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)提出具體要求。專項(xiàng)整治期間共發(fā)放《經(jīng)營(yíng)者須知》600余份。檢查保健品市場(chǎng)4次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶560家次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的2批產(chǎn)品采用購(gòu)買送檢的方式送省醫(yī)療器械檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。完成了轄區(qū)醫(yī)療器械體驗(yàn)式經(jīng)營(yíng)業(yè)戶匯總統(tǒng)計(jì)工作。體外診斷試劑專項(xiàng)整治、定制式義齒專項(xiàng)整治、一次性無(wú)菌醫(yī)療器械專項(xiàng)整治均在有序開展中。

在加強(qiáng)監(jiān)管工作的同時(shí)，增加抽樣檢驗(yàn)頻次，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)或送檢，累計(jì)完成藥品抽樣143批次，食品抽樣1450批次，醫(yī)療器械抽樣12批次，保健食品抽樣23批次。收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告1100例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告472例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告16例。

（五）加大稽查辦案力度，規(guī)范案件審議流程

2015年，局機(jī)關(guān)、稽查大隊(duì)和各食藥監(jiān)管所分工合作，對(duì)食品藥品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處和打擊，累計(jì)立案49起，罰沒(méi)款159.98萬(wàn)元。同時(shí)，向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。

此外，為進(jìn)一步做好案件審理工作，區(qū)局成立了食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)因情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰案件的討論決定，規(guī)范了案審議事規(guī)則和流程。

篇2

二、依法行政，切實(shí)履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）整合監(jiān)管資源，提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實(shí)施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工，依托內(nèi)部聯(lián)系會(huì)議制度的有效實(shí)施，整合內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊(duì)伍，健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大對(duì)食品安全協(xié)管員的考評(píng)力度；充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共享內(nèi)部食品安全信息資源，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會(huì)合力和工作的有效性。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細(xì)則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件；二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度；三是對(duì)已獲證企業(yè)在強(qiáng)化法人是第一責(zé)任人的同時(shí)，加強(qiáng)獲證后繼監(jiān)管措施，確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格；四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作；五是加強(qiáng)獲證企業(yè)遞交年度自查報(bào)告的嚴(yán)格審查工作，按照79號(hào)令的要求，對(duì)年度自查報(bào)告不合格的企業(yè)督促其限期整改，對(duì)整改后仍然不符合要求的，建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。

（三）繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”，提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級(jí)分類分等監(jiān)管規(guī)定實(shí)施總體框架》，結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，按照對(duì)全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)管頻次，制定監(jiān)管計(jì)劃（見附件一），對(duì)獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高日常監(jiān)督管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性，努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（四）嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，推進(jìn)食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對(duì)企業(yè)（作坊）實(shí)施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達(dá)100%和“四個(gè)相符”，即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實(shí)際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

（五）生產(chǎn)條件持續(xù)改進(jìn)及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)證時(shí)的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求，廠房場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。對(duì)相關(guān)條件達(dá)不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審；對(duì)新獲證企業(yè)開展證前企業(yè)法人代表約談工作，提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。

（六）加強(qiáng)對(duì)原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評(píng)估。企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；此外，企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信情況，做好安全評(píng)估，如有問(wèn)題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。

（七）認(rèn)真開展食品安全整頓和各類專項(xiàng)整治。做好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強(qiáng)肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

（八）做好舉報(bào)投訴處理工作，從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落，件件有交代，及時(shí)反饋相關(guān)信息。

（九）認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。

三、主動(dòng)配合，積極履行行政職能

（一）按規(guī)定上報(bào)年度工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治實(shí)施方案、監(jiān)抽計(jì)劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）配合其他監(jiān)管部門開展工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無(wú)縫對(duì)接，互通情況。

篇3

一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對(duì)此，我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對(duì)于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，我局對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的添加劑經(jīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì)，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證，塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機(jī)案一起、門式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)，保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個(gè)，目前大部分都在檢驗(yàn)過(guò)程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。

今年*局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項(xiàng)檢查活動(dòng)，一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛12車次，歷時(shí)8天，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥，切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車輛16車次，共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。

篇4

關(guān)鍵詞：食品　安全　添加劑　監(jiān)督管理

1、什么是食品添加劑

按照強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的定義：食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。而為增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)成分而加入食品中的天然或人工合成的屬于天然營(yíng)養(yǎng)素范圍的食品添加劑，稱為“營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑”。因此，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑也屬于食品添加劑的范疇。

2、食品添加劑分為哪幾類

食品添加劑按功能分為23個(gè)類別，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》包括2400個(gè)食品添加劑品種。此外，我國(guó)目前允許使用的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑約200種。

食品加劑的分類。按來(lái)源分：有天然食品添加劑和人工化學(xué)成品兩大類。天然食品添加劑又分為由動(dòng)植提取制得和由生物技術(shù)方法通過(guò)發(fā)酵或酶法制得兩種：化工合成又可分為一般化學(xué)合成與人工合成天然等同物，如天然等同香料、天然等同色素等。按生產(chǎn)方法分類：有化學(xué)合成、生物合成(酶法和發(fā)酵法)、天然提物3大類。按作用和功能分類：《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，按其主要功能作用的不同分為：酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分保持劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、穩(wěn)定和凝固劑、甜味劑、增稠劑、食品用香料、食品工業(yè)用加工助劑及其他添加劑等。

3、使用添加劑應(yīng)“合法合理合格”

3.1認(rèn)識(shí)添加劑別走極端

所謂全面的認(rèn)識(shí)食品添加劑，就是不能要么只是鼓吹食品添加劑有多好，宣稱其為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，沒(méi)有食品添加劑就沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)食品工業(yè)：要么就對(duì)食品添加劑一味地持懷疑態(tài)度，視其為洪水猛獸，認(rèn)為只要含有食品添加劑的食品就存在安全問(wèn)題。這兩種極端的方式，都不利于大家科學(xué)、理性、合理地看待食品添加劑。

3.2一定要合法使用

食品添加劑的使用應(yīng)該遵循“合法、合理、合格”的原則，一定不能“濫用”。食品添加劑的安全是個(gè)相對(duì)的概念食品添加劑種類和數(shù)量是動(dòng)態(tài)的和變化的，國(guó)家可以根據(jù)需要增加新的食品添加劑，也可以廢止以前批準(zhǔn)的食品添加劑。只要沒(méi)有出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，在現(xiàn)階段法律允許添加的食品添加劑就安全的。

3.3不能片面追求色香味

除了“合法”使用食品添加劑之外，還應(yīng)當(dāng)“合理”使用食品添加劑。所謂合理，就是不能濫用食品添加劑，一旦濫用，很可能會(huì)引起消費(fèi)者的恐慌，這也是造成目前食品添加劑信任危機(jī)的根源所在。濫用食品添加劑的原因，很重要的一點(diǎn)是企業(yè)為了追求利潤(rùn)、降低成本，過(guò)分依賴食品添加劑，但其使用食品添加并不是站在消費(fèi)者的立場(chǎng)，而只是為了片面追求自身的利潤(rùn)。出現(xiàn)這種狀況，與消費(fèi)者有時(shí)片面追求食品的色香味也有關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)為迎合市場(chǎng)過(guò)分依賴食品添加劑。因此，目前在歐美等國(guó)家，都是倡導(dǎo)天然食品，他們既不反對(duì)使用食品添加劑，但會(huì)教育消費(fèi)者，選擇天然食品。

3.4確保食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量

“合格”使用食品添加劑很重要。所謂“合格”使用，一方面要求企業(yè)使用的食品添加劑產(chǎn)品必須合格，目前添加劑已經(jīng)成為食品行業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)，因此食品企業(yè)一定要使用質(zhì)量過(guò)硬的食品添加劑產(chǎn)品。另一方面，“合格”使用要求食品企業(yè)一定要遵循國(guó)家關(guān)于食品添加劑的限量標(biāo)準(zhǔn)。食品添加劑能否使用、限量多少，都是經(jīng)過(guò)了科學(xué)的驗(yàn)證之后才確定的標(biāo)準(zhǔn)，一旦企業(yè)不遵循這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同樣會(huì)造成食品添加劑的濫用?！白裱戏ê侠砗细袷褂?，食品添加劑就沒(méi)有問(wèn)題，但同時(shí)，也不應(yīng)該對(duì)食品添加劑掉以輕心，這需要加強(qiáng)合理引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管?！?/p>

4、加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，制定防范應(yīng)對(duì)措施

4.1做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、建立添加物“黑名單”

管住和管好非法添加物與食品添加劑在食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的使用，是遏制非法添加和濫用食品添加劑的關(guān)鍵。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展安全評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報(bào)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會(huì)公布。

4.2強(qiáng)化誠(chéng)信自律、社會(huì)監(jiān)督與宣傳

4.2.1建立誠(chéng)信體系是加強(qiáng)食品生經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建立，在食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。

4.2.2強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和科普宣傳。地方各級(jí)政府建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法，加強(qiáng)儀器安全信息員、協(xié)防員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，各地區(qū)、各有關(guān)部門要通過(guò)多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，做家喻戶曉、應(yīng)知盡知。

4.3明確各方責(zé)任加大失責(zé)追究力度。

篇5

具體計(jì)劃是：在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方政府安全生產(chǎn)的工作要求和2010年省、市局工作部署，結(jié)合縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)際來(lái)開展工作，重點(diǎn)是全面摸清全縣特種設(shè)備底數(shù)，和特檢院密切配合，進(jìn)一步完善特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，做好特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。在充分做好特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備計(jì)劃的前提下，擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察范圍，把特種設(shè)備安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作做牢、做實(shí)。排查消除事故隱患和省、市局部署的專項(xiàng)整治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事故隱患完全閉環(huán)。認(rèn)真做好全縣特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化和木材加工企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)特種設(shè)備使用單位自查自糾，落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，真正把安全主體責(zé)任落實(shí)到使用單位頭上。加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全管理人員和操作人員管理培訓(xùn)，舉辦1—3期培訓(xùn)班（含穆墩島風(fēng)景區(qū)和洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游觀光車駕駛員領(lǐng)證培訓(xùn)），切實(shí)提高全縣特種設(shè)備使用單位安全管理人員和創(chuàng)造人員的安全意識(shí)。

質(zhì)量科工作計(jì)劃

一、完善全縣工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案，建立健全工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。首先是完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證許可證企業(yè)檔案、通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可企業(yè)檔案、名牌企業(yè)檔案，其次要開展全縣生產(chǎn)加工企業(yè)普查，分行業(yè)如服裝、機(jī)械加工、電子電器、汽車配件等進(jìn)行逐一建檔，分區(qū)域如縣園區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行登記，分運(yùn)行情況如：正在運(yùn)行企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)倒閉企業(yè)、只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未建設(shè)運(yùn)行企業(yè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控，以做到對(duì)全縣生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù)清，檔案建，動(dòng)態(tài)明。

二、分門別類建立全縣工業(yè)企業(yè)檔案。對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家局、省、市局建檔要求和建檔模式進(jìn)行建檔；對(duì)未實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)按照企業(yè)基本情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況、認(rèn)證認(rèn)可情況、品牌創(chuàng)建情況等內(nèi)容進(jìn)行建檔。對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)每半年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新，每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)維護(hù)。

三、認(rèn)真做好對(duì)獲證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行巡查和年度自查的審查工作。巡查工作按月度進(jìn)行，每月巡查3個(gè)企業(yè)（目前全縣共有生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)33家，其中3個(gè)已停產(chǎn)倒閉。），巡查中要檢查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制情況和質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄完善情況。年審工作按季度進(jìn)行，獲證企業(yè)按規(guī)定在生產(chǎn)許可證發(fā)證日期的前一個(gè)月向我局質(zhì)量科提交《生產(chǎn)許可證年度自查報(bào)告》，我們對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐一年審。年審工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)的年度產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況和企業(yè)執(zhí)行《生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的情況。

四、認(rèn)真宣貫《食品安全法》，做好食品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。配合食品科組織食品生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《食品安全法》和國(guó)家局頒發(fā)的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，讓每個(gè)食品企業(yè)都制定接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法和工作流程，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，特別是產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)，以不斷提高我縣食品企業(yè)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率。

五、重拳出擊解決塑鋼門窗、配裝眼鏡無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題。

目前，我縣生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工塑鋼門窗企業(yè)有30余家，而獲證的企業(yè)只有1家。無(wú)證企業(yè)，以劣質(zhì)制作、低價(jià)傾銷，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益；我縣無(wú)證生產(chǎn)加工配裝眼鏡的眼鏡店有10余家，無(wú)證眼鏡店無(wú)法保證其配裝眼鏡的質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了我縣青少年的用眼健康。我們將配合稽查大隊(duì)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)塑鋼門窗和無(wú)證生產(chǎn)加工企配裝眼鏡的企業(yè)進(jìn)行逐一查處。首先，責(zé)令無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；其次，責(zé)令其限期申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)逾期未申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉，并加重經(jīng)濟(jì)處罰。

六、全面調(diào)查，突出重點(diǎn)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

2010年我們將對(duì)全縣的規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，然后遴選出2010年省、市名牌產(chǎn)品培育對(duì)象企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)和食品企業(yè)將在2009年全縣納稅100強(qiáng)中選定，農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)將在我縣名特優(yōu)新的產(chǎn)品如：西瓜、花生、山芋、辣椒、西紅柿、百合、核桃、草雞、黃顙魚、鱖魚、泥鰍、毛刀魚、銀魚、菖蒲、蓮子、茨實(shí)等中選定，2010年計(jì)劃培育申報(bào)省名牌產(chǎn)品企業(yè)8家，市名牌產(chǎn)品培育申報(bào)企業(yè)20家。

七、加強(qiáng)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全局工作的開展。

在履行質(zhì)量管理質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可等方面行政管理職能的同時(shí)，強(qiáng)化與局各科、所、隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，以推動(dòng)全局工作的開展。

1、開展全縣工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)普查建檔工作需要全局各科所隊(duì)共同采集信息，填寫登記表。

2、通過(guò)普查，對(duì)生產(chǎn)納證管理的產(chǎn)品而未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，統(tǒng)一移交稽查大隊(duì)依法查處。

3、對(duì)在國(guó)家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格的企業(yè)，移交稽查大隊(duì)查處。

4、對(duì)巡查和年審中存在問(wèn)題，而又逾期不整改的企業(yè)移交稽查大隊(duì)處理。

5、對(duì)無(wú)能力進(jìn)行產(chǎn)品出廠自行檢驗(yàn)的企業(yè)，而我局質(zhì)檢所又能承檢該產(chǎn)品，建議其委托我局質(zhì)檢所進(jìn)行產(chǎn)品查處委托檢驗(yàn)。

6、對(duì)計(jì)量器具未定期檢定的企業(yè)，通知其向計(jì)量所申報(bào)檢定。

7、對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、代碼、條碼過(guò)期的企業(yè)通知其向我局標(biāo)計(jì)科申報(bào)辦理。

8、對(duì)生產(chǎn)納證管理食品而無(wú)證生產(chǎn)的食品企業(yè)，通知其向我局食品科申報(bào)辦理。

9、對(duì)在用特種設(shè)備無(wú)證使用、無(wú)證操作、未定期檢驗(yàn)的企業(yè)，通知其向我局特設(shè)科申報(bào)辦理。

食品科工作思路

在嚴(yán)格執(zhí)行并確保完成市局部署的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，做好下列工作：

一是落實(shí)《食品安全法》規(guī)定的食品企業(yè)必須執(zhí)行的6項(xiàng)規(guī)章制度，在全市率先完成對(duì)食品企業(yè)的制度建立、制度培訓(xùn)、記錄規(guī)范、統(tǒng)一建檔等工作。計(jì)劃分四批，第一批：小麥粉（4月份）、第二批：白酒（5月份）、第三批：大米（6月份）、第四批：肉制品、餅干、純凈水等（8月份），進(jìn)行分步實(shí)施。

二是進(jìn)一步開展打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作，充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品（包括：白酒、小麥粉、糕點(diǎn)、餅干等），重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如：違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用標(biāo)簽不規(guī)范食品添加劑、添加劑使用管理不到位等）進(jìn)行整治。

三是協(xié)助市局開展產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的白酒中糖精鈉、安賽蜜，小麥粉中過(guò)氧化苯甲酰等食品添加劑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

四是全面實(shí)施食品企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管工作。完成對(duì)全縣高風(fēng)險(xiǎn)食品、中風(fēng)險(xiǎn)食品、低風(fēng)險(xiǎn)食品的分類，確定全縣高風(fēng)險(xiǎn)食品、中風(fēng)險(xiǎn)食品、低風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)具體數(shù)量，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查等情況，對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，由此將全縣食品企業(yè)分為紅橙黃藍(lán)綠五等，對(duì)綠色（Ⅴ等企業(yè)），監(jiān)督檢查≥2次。對(duì)藍(lán)色（Ⅳ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查≥1次。對(duì)黃色（Ⅲ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查1-2次。對(duì)橙色（Ⅱ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查2-3次。對(duì)紅色（Ⅰ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查3-4次。

五是繼續(xù)深化與兩所一隊(duì)合作，著重做好“四審”和“四查”。與兩所聯(lián)手注重“四審”，即企業(yè)上報(bào)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查中不合格項(xiàng)整改審查、日常巡查問(wèn)題落實(shí)情況審查、年度報(bào)告規(guī)范性和完整性審查。與稽查大隊(duì)聯(lián)手注重“四查”，即通過(guò)日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查和問(wèn)題核查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，與稽查大隊(duì)形成聯(lián)動(dòng)，依法查處，突出剛性履職，提高監(jiān)管工作有效性。

標(biāo)計(jì)科工作計(jì)劃

一、計(jì)量工作

1、計(jì)劃全年完成“C”標(biāo)志企業(yè)4家。

2、聯(lián)合大隊(duì)對(duì)冒用和超期使用“C”標(biāo)志的廠商實(shí)施行政處罰；聯(lián)合計(jì)量所完善全縣強(qiáng)檢計(jì)量器具臺(tái)帳，繼續(xù)完成新年度“兩免費(fèi)”檢定工作。

7、重點(diǎn)對(duì)2家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展相關(guān)系列工作。

8、擬創(chuàng)建1家省級(jí)計(jì)量誠(chéng)信集貿(mào)市場(chǎng)；1家計(jì)量誠(chéng)信超市；1家計(jì)量誠(chéng)信眼鏡店。

二、標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、為大隊(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)方面的違法線索10條以上，并組織查處，進(jìn)一步鞏固我縣消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)成果。

2、計(jì)劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案30家，復(fù)審32家

3、計(jì)劃創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，申報(bào)2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

4、計(jì)劃新辦條碼20家以上，續(xù)展20家。完成組織機(jī)構(gòu)代碼800家以上。和大隊(duì)協(xié)作請(qǐng)省條中心支持對(duì)我縣的大中型超市使用的條碼情況開展一次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。

5、計(jì)劃采標(biāo)8家。

6、重點(diǎn)對(duì)2家服務(wù)性企業(yè)開展服務(wù)化試點(diǎn)工作。

稽查大隊(duì)工作計(jì)劃

(一)、主動(dòng)打擊工作

一是打擊生產(chǎn)銷售假冒本地及其他知名產(chǎn)品違法行為。如雙溝、洋河酒，假冒的化妝品等；

二是打擊涉及影響人體健康安全產(chǎn)品。如：濫用食品添加劑，食品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，假冒偽劣電器等。

三是打擊影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的產(chǎn)品。要加大宣傳力度，讓農(nóng)民多投訴。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督頻次和力度，確保我縣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)不出問(wèn)題如假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

四是打擊假冒偽劣建筑材料。如：建筑用鋼材、水泥、電線電纜、紅磚等。

五是根據(jù)專項(xiàng)整治文件或上級(jí)交辦等要求，打擊在行政區(qū)域內(nèi)查處影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉及質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、無(wú)生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證等其他嚴(yán)重違法的案件。

全年主動(dòng)打擊查處的案件不低于30起。其中計(jì)量9起，質(zhì)量18起，標(biāo)準(zhǔn)化3起。

（二）、合作查處工作。

一是和上級(jí)稽查機(jī)構(gòu)合作，對(duì)區(qū)域內(nèi)重大案件實(shí)施聯(lián)合查處，并確保年聯(lián)合查處案件不低于3起。

二是和質(zhì)量科、食品科、質(zhì)監(jiān)所開展合作，根據(jù)其需要，對(duì)企業(yè)違反《質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《許可證條例》中的無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)規(guī)定、進(jìn)銷貨驗(yàn)收登記、使用不合格原料生產(chǎn)產(chǎn)品等行為通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)移交的案件，必須及時(shí)迅速做到100%查處到位，并確保達(dá)到科所移交的目的。全年主動(dòng)配合案件不低于6起。

三是計(jì)量所、標(biāo)計(jì)科合作，根據(jù)其需要，對(duì)企業(yè)違反《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的計(jì)量不合格或計(jì)量管理不合國(guó)家規(guī)定、濫用和冒用認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志、對(duì)市場(chǎng)超市藥店等偽造或冒用條碼、不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注虛假或不符合規(guī)定，特別是對(duì)目前反映比較強(qiáng)烈的大米、面粉、水泥、電線以及市場(chǎng)種子農(nóng)藥等計(jì)量不合格等行為通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)移交或主動(dòng)聯(lián)合查處的案件，必須及時(shí)迅速做到100%查處到位，并確保達(dá)到科所移交的目的。全年主動(dòng)配合案件不低于9起。

四是在安全科需要的情況下，協(xié)助派駐大隊(duì)實(shí)施安全案件的查處工作。

五是對(duì)上級(jí)交辦或消費(fèi)者投訴舉報(bào)案件做到，事事有落實(shí)，件件有回音，做到滿意率90%以上。

（三）工作措施及制度

一是將全縣分為若干區(qū)域，分別由一個(gè)副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)該區(qū)域打假職責(zé)。并對(duì)轄區(qū)內(nèi)打假工作負(fù)總責(zé)，其他成員為共同責(zé)任人。對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的屬于稽查職能范圍的工作，依法實(shí)施查處。對(duì)不履行稽查職能或推諉、拖延履職的人員，實(shí)行責(zé)任追究。包括罰款、扣罰獎(jiǎng)金福利、在隊(duì)內(nèi)進(jìn)行檢查，必要時(shí)建議局黨組給予紀(jì)律處分。

二是實(shí)施案件查處通報(bào)合作機(jī)制。

在查處案件中，不得僅限于專項(xiàng)整治或交辦、投訴內(nèi)容。必須對(duì)企業(yè)全方位檢查，包括計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)行出廠檢驗(yàn)規(guī)定執(zhí)行情況、標(biāo)識(shí)標(biāo)注、認(rèn)證認(rèn)可等，只要發(fā)現(xiàn)其他管理部門或技術(shù)機(jī)構(gòu)有服務(wù)或管理不到位的情況，應(yīng)及時(shí)將查處情況通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門，以便及時(shí)開展服務(wù)和管理，保證本系統(tǒng)各部門工作都能到邊到位。

對(duì)科室沒(méi)有移交的，如有懷疑相關(guān)企業(yè)有不規(guī)范的情況，應(yīng)及時(shí)向科室建議，必要時(shí)可共同參與檢查。

所有案件查處后，只要是涉及生產(chǎn)企業(yè)的，必須將查處情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管科室，以便職能科室進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)違反規(guī)定的按上述方案實(shí)施責(zé)任追究。

三是實(shí)施每周例會(huì)制度。每周一開大隊(duì)例會(huì)，主要包括：1、由大隊(duì)人員輪流按既定方案進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力；2、各區(qū)域負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作；3、對(duì)立案案件通報(bào)查處情況，并討論、提出處理意見，叫案審會(huì)研究。4、提出本周工作方案。使全體人員都能了解全隊(duì)每個(gè)人都在干什么。

四是嚴(yán)格將嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)出臺(tái)的《案件查處管理制度》，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)文書使用都符合規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的按上述方案實(shí)施責(zé)任追究。

五是配備專職后勤人員，對(duì)案件從案源管理到結(jié)案的全過(guò)程登記流程備案制度，不管最終是否形成案件，只要實(shí)施檢查，均要?dú)w檔備查。對(duì)違反規(guī)定的按上述方案實(shí)施責(zé)任追究。

六是是建議局發(fā)揮局案審辦的作用。對(duì)所有交案審會(huì)研究的案件均要通過(guò)法制人員審核后才能提交審理。對(duì)違反規(guī)定的按上述方案實(shí)施責(zé)任追究。

七是實(shí)施案件查處透明機(jī)制。所有案件必須在全體稽查人員或大隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議上提出處理建議，并將研究意見記錄在案。

不得私自做出決定。對(duì)違反規(guī)定的按上述方案實(shí)施責(zé)任追究。

八是對(duì)大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行公開透明。由后勤人員對(duì)每筆開支進(jìn)行登記，每季度公布一次開支情況。

九是實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度。哪個(gè)案件出黨風(fēng)廉政問(wèn)題、哪個(gè)區(qū)域出問(wèn)題，追究哪個(gè)隊(duì)責(zé)任。

質(zhì)檢所工作計(jì)劃

（一）目標(biāo)：1、預(yù)算目標(biāo)：110萬(wàn)；2、綜合目標(biāo)：提升能力、加強(qiáng)考核、拓展空間、規(guī)范行為。

（二）措施：

1、提升能力：（1）爭(zhēng)取監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)；（2）為2011年新上七個(gè)實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目做好準(zhǔn)備工作(炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、膨化食品、罐頭食品、蔬菜制品、粉絲、復(fù)合肥等)；（3）圍繞服務(wù)食品安全監(jiān)管、行政執(zhí)法提升檢驗(yàn)?zāi)芰?。如白酒中糖精鈉、面粉中增白劑等的檢驗(yàn)；（4）對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行新生資源性開發(fā)；（5）加大與之配套的技術(shù)人員的能力提升。（尤其是對(duì)能夠滿足工作需要的新進(jìn)大學(xué)生的培養(yǎng)）

2、加強(qiáng)考核：（1）預(yù)算目標(biāo)考核：沿用2009質(zhì)檢所目標(biāo)考核辦法，不作原則上的改變；（2）學(xué)習(xí)質(zhì)量考核：外派學(xué)習(xí)合格費(fèi)用報(bào)銷，不合格費(fèi)用自理；所內(nèi)組織學(xué)習(xí)，一月一考，考核結(jié)果與考核獎(jiǎng)掛鉤；（3）檢驗(yàn)質(zhì)量考核：重點(diǎn)考核工作時(shí)效性、結(jié)果準(zhǔn)確性；（4）服務(wù)工作質(zhì)量考核：重點(diǎn)考核工作時(shí)效性、企業(yè)滿意度、檔案完整性等；（5）工作人員工作作風(fēng)及行風(fēng)廉正建設(shè)考核：重點(diǎn)考核日常作息制度執(zhí)行情況、部門禁令及規(guī)章制度的執(zhí)行情況、投訴舉報(bào)情況、個(gè)人承諾的執(zhí)行情況等。

3、規(guī)范行為：探索流程圖式的工作管理方式，以流程圖形式明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理工作操作流程，明確各崗位工作職責(zé)。制定所需流轉(zhuǎn)單、審批單等。做到事事有依據(jù)，環(huán)環(huán)有人管。

4、拓展空間：（1）爭(zhēng)取食品檢驗(yàn)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)；（2）在09年與食品科合作的基礎(chǔ)上，在擴(kuò)展服務(wù)能力、增加檢驗(yàn)手段等方面策應(yīng)食品科監(jiān)管工作；（3）爭(zhēng)取與工商在市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管中的合作，走以技術(shù)換資源之路；（4）爭(zhēng)取稽查部門在執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃和培植服務(wù)資源上的支持與配合；（5）選擇性的與市所加強(qiáng)合作，進(jìn)一步解放思想，（凡企業(yè)需求即為所服務(wù)內(nèi)容，所內(nèi)技術(shù)能力解決不了的，利用外部資源加以解決）走以資源換技術(shù)之路。

計(jì)量所工作計(jì)劃

2010年按照局黨組的工作部署，結(jié)合本所實(shí)際工作，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)量工作，著重做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，以提高工作責(zé)任心、工作效率、工作質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)部管理制度和考核機(jī)制。打造職責(zé)清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)一致的制度體系。

2、積極開拓新的檢定檢測(cè)領(lǐng)域，繼續(xù)加大設(shè)備的投入，不斷地滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高我所檢定檢測(cè)服務(wù)水平和服務(wù)大眾的能力。準(zhǔn)備新增出租車計(jì)價(jià)器、多點(diǎn)溫度測(cè)試儀、酒精計(jì)、氣相色譜儀、生化分析儀、血細(xì)胞分析儀等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，我們將做好準(zhǔn)備工作，確保在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中全部通過(guò)。新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備在7月份前上報(bào)考核，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的到期復(fù)查在12月份前完成上報(bào)復(fù)查考核。

3、加快人員的培訓(xùn)步伐，隨著業(yè)務(wù)量的增加和檢測(cè)項(xiàng)目的增多，培養(yǎng)檢定人員的工作已經(jīng)迫在眉睫，特別是對(duì)新近大學(xué)生素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其重要。從計(jì)量從計(jì)量事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高計(jì)量人員的技術(shù)水平的任務(wù)已迫在眉睫，一刻也不能放松。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，要履行好工作職責(zé)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高人員的理論水平和實(shí)踐技能。實(shí)行走出去引進(jìn)來(lái)，通過(guò)內(nèi)培外學(xué)，制定有效的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，鼓勵(lì)促進(jìn)人員學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。從而提高人員的專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐操作技能。

（1）積極參加省里計(jì)量專業(yè)的各項(xiàng)培訓(xùn)，特別是年輕同志和新進(jìn)人員有培訓(xùn)計(jì)劃的全部外送學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（2）對(duì)重點(diǎn)崗位人員以提高實(shí)際技能為主，聯(lián)系到相應(yīng)所進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如醫(yī)療器械、天平、砝碼、加油機(jī)、酒精計(jì)。

（3）根據(jù)企業(yè)所需和設(shè)備狀況，聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)廠學(xué)習(xí)培訓(xùn)維護(hù)修理技能，提高為企業(yè)服務(wù)水平。如氣相色譜儀。

（4）請(qǐng)專業(yè)人員到所里進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升技能。如壓力表。

4、抓好民生計(jì)量工作，根據(jù)省局文件分別在上、下半年開展生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域定量包裝商品的監(jiān)督檢查，檢查和抽查批次按省市局要求完成任務(wù)，開展加油機(jī)計(jì)量檢定檢查，繼續(xù)著重開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)站、村級(jí)衛(wèi)生室和全縣集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“兩免費(fèi)”檢定工作，食品企業(yè)化驗(yàn)室在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。兩免費(fèi)檢定工作在09年工作基數(shù)上不減少，保證檢定率和檢定數(shù)量，在上半年全部完成結(jié)束。覆蓋所有工作領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)檢率達(dá)到95%。

5、加強(qiáng)橫向聯(lián)系合作，突破老觀念、老思想，要有新的思維和理念，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，促進(jìn)工作的開展。積極與外界合作，互利共贏，創(chuàng)造出一條有自己特色的新路子。

對(duì)內(nèi)：與稽查隊(duì)協(xié)作，推動(dòng)強(qiáng)檢工作的開展，促進(jìn)依法履職，加大監(jiān)督檢查力度，促使使用單位增強(qiáng)法制計(jì)量觀念，依法履行義務(wù)；與食品科、質(zhì)檢所協(xié)作，通過(guò)食品生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)證工作，提高企業(yè)強(qiáng)檢意識(shí)帶動(dòng)強(qiáng)檢工作開展；與質(zhì)量科協(xié)作，提高工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定率，工作能進(jìn)一步得到拓展；與安全科協(xié)作，帶動(dòng)壓力表、安全閥安全附件的強(qiáng)制檢定、校驗(yàn)工作；與計(jì)量科協(xié)調(diào)配合，配合做好計(jì)量確認(rèn)、“C”標(biāo)志確認(rèn)、計(jì)量誠(chéng)信體系創(chuàng)建、計(jì)量監(jiān)督行政檢查等工作中計(jì)量技術(shù)性工作。對(duì)外：與鄰近的市、縣所合作，拓寬工作領(lǐng)域，對(duì)所不能開展而又有合作條件的項(xiàng)目共同開展，互惠互利。

6、加強(qiáng)計(jì)量工作的宣傳力度，多宣傳多報(bào)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。

7、進(jìn)一步抓好行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，常提醒常教育，緊繃一根弦。強(qiáng)化工作紀(jì)律，保證能干事、干成事、不出事。確保全年無(wú)一起違法違紀(jì)事件。

衡器站工作計(jì)劃與職責(zé)

為了提高部門工作效率，服務(wù)部各自都能找準(zhǔn)自己的位置，正確履行崗位職責(zé)，積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，特?cái)M定以下工作制度和工作計(jì)劃，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)督查：

一、從二〇一〇年元月份起，從月工資中提取300元作為考勤工資，對(duì)無(wú)故曠工者一次扣100元，每月連續(xù)三次曠工者上報(bào)主管局長(zhǎng)處理，對(duì)遲到、早退者每次扣除10元，直到每月300元扣完為止。

二、為做好財(cái)務(wù)收支工作，二〇一〇年聘丁金民同志為現(xiàn)金會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)服務(wù)部的財(cái)務(wù)工作，其有權(quán)利、有義務(wù)對(duì)開出的資金催繳入賬，任何人不得推諉拒絕。對(duì)門市銷售的物資、貨款一律由丁金民收存，實(shí)物由陳玉娟負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)差錯(cuò)由兩人共同承擔(dān)責(zé)任，每月做一次銷售報(bào)表。二〇一〇年銷售盈利不低于4萬(wàn)元，由于經(jīng)營(yíng)工作有其特殊性，丁金民、陳玉娟兩人于周六、周日分別值班，值班一天補(bǔ)助20元/人，對(duì)無(wú)故缺崗的扣除50元，當(dāng)月兌現(xiàn)。

三、本人配合李繼民同志做好全縣的衡器檢定、維修工作，二〇一〇年保證完成預(yù)算收入16萬(wàn)元，和計(jì)量所票據(jù)收入3萬(wàn)元，服務(wù)部維修票據(jù)3萬(wàn)元，并保質(zhì)保量的完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的免費(fèi)檢定工作，保證檢出合格率100%。

四、按照江華平副局長(zhǎng)意見為今后更好開展檢定工作，擬將2009年度省財(cái)政補(bǔ)助的1.5萬(wàn)元檢定費(fèi)用用來(lái)購(gòu)置3噸標(biāo)準(zhǔn)砝碼，并將于二〇一〇年底盡最大可能將原有的舊砝碼都置換成新砝碼。

五、到企業(yè)檢定時(shí)應(yīng)由兩人同去同回，絕不單人私下企業(yè)收費(fèi)，在企業(yè)工作時(shí)，絕不收受紅包和貴重禮品，絕不吃拿卡要，絕不把別人的業(yè)務(wù)攬為自己或把業(yè)務(wù)介紹給外面做。

六、對(duì)上級(jí)交辦、督辦的事項(xiàng)，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，絕不找理由推諉延辦。

篇6

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”為目標(biāo)，以創(chuàng)建食品安全縣為主線，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，全面落實(shí)《食品安全法》，認(rèn)真排查食品安全隱患，強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)分析，全力做好暑期食品檢驗(yàn)檢測(cè)和全程監(jiān)控，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造安全可靠、和諧穩(wěn)定、舒適優(yōu)美的暑期環(huán)境。

工作目標(biāo)

針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查暑期食品安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)（基地）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)賓館和招待所等重點(diǎn)接待單位、旅游景區(qū)周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的監(jiān)管和督導(dǎo)檢查,圓滿實(shí)現(xiàn)“安全暑期、和諧暑期”的工作目標(biāo)。

工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查工作力度，努力消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)，確保食品安全。一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。縣農(nóng)牧、林業(yè)部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取更嚴(yán)格、更有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)；要落實(shí)小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾制度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為，確保生產(chǎn)銷售的食品安全合格。二是強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h工商部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)落實(shí)協(xié)議準(zhǔn)入、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市等制度；加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常檢查，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集市等薄弱環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營(yíng)行為，提升市場(chǎng)的質(zhì)量安全控制水平。縣農(nóng)牧局要認(rèn)真落實(shí)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)蔬菜檢測(cè)，嚴(yán)格把好蔬菜質(zhì)量安全關(guān)?？h商務(wù)、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠日常監(jiān)管，做好跟班檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”等違禁藥物抽檢制度，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和集體食堂的分級(jí)監(jiān)管?？h食藥監(jiān)部門要制定可行措施，加強(qiáng)對(duì)休療院所、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)等集體就餐環(huán)境以及小餐館、小食堂、戶外餐飲點(diǎn)的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。賓館、招待所等餐飲服務(wù)單位要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、用餐留樣、自我檢驗(yàn)制度。四是加強(qiáng)生活飲用水質(zhì)量監(jiān)管。積極做好暑期重點(diǎn)單位自備水源、城市二次供水、自來(lái)水廠的生活飲用水監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督，落實(shí)防護(hù)措施，確保暑期生活飲用水安全?？h環(huán)保、水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)各大河系水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和河道環(huán)境的監(jiān)管，確保不發(fā)生水質(zhì)污染事件。

（二）深入開展食品安全綜合治理。按照《滿族自治縣2012年食品安全工作實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，做好高風(fēng)險(xiǎn)食品綜合治理工作。一是深化六大專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)。繼續(xù)開展“地溝油”整治、“瘦肉精”監(jiān)管、“打非治濫”和打擊制售假酒、私屠濫宰、假劣保健品六大專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；實(shí)施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)加工企業(yè)自檢行為，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；加快完善重點(diǎn)食品安全追溯體系建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)“五小”企業(yè)的專項(xiàng)治理。采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的分類治理措施，加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、前店后廠、小餐飲、現(xiàn)場(chǎng)制售食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的治理整頓，明確具體監(jiān)管要求，堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重食品安全隱患、達(dá)標(biāo)無(wú)望的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“黑窩點(diǎn)”。對(duì)于條件較好的“五小”企業(yè)，積極提供法律政策、技術(shù)、場(chǎng)所等方面的支持，督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)完善生產(chǎn)設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，健全質(zhì)量管理制度，并做好審核備案工作。通過(guò)扶優(yōu)汰劣、嚴(yán)格把關(guān)，全面提升“五小”企業(yè)質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)教育部門和學(xué)校的食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理中小學(xué)校食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全隱患，及時(shí)查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過(guò)程中的問(wèn)題，嚴(yán)防問(wèn)題食品危害學(xué)生身體健康。加強(qiáng)對(duì)集中供餐單位的源頭監(jiān)管，嚴(yán)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立食品安全信息溝通機(jī)制，及時(shí)預(yù)警信息。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心和流通消費(fèi)企業(yè)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，有關(guān)部門設(shè)立監(jiān)控中心。二是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)測(cè)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)密度和頻率。針對(duì)城市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂(lè)飯店等重點(diǎn)區(qū)域，以生活飲用水、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產(chǎn)品、冷凍飲品等食品為重點(diǎn)，抓好食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。三是建立食品安全預(yù)警工作機(jī)制。根據(jù)食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析食品質(zhì)量監(jiān)管信息，科學(xué)分析食品安全狀況，定期食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，對(duì)食品安全問(wèn)題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善暑期食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高暑期食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平。

保障措施

篇7

(一)體制性風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的食品安全監(jiān)管依《食品安全法》實(shí)行分段管理體制，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門各盡其責(zé)。但由于職責(zé)劃分比較原則，各部門間存在各自為政、步調(diào)不一、監(jiān)管不力、效率低下的現(xiàn)象，這不僅影響了監(jiān)管的效果，而且也增加了監(jiān)管部門的行政風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐館的治理，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以取締，但在實(shí)際工作中，因涉及部門眾多，工商部門無(wú)權(quán)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)，造成此類問(wèn)題難以解決。但如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，工商部門必然承擔(dān)不作為的行政責(zé)任。

(二)行政許可風(fēng)險(xiǎn)

《食品安全法》和《實(shí)施條例》規(guī)定，在食品流通許可與食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可以及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管之間仍存在界限界定不清，而各地區(qū)未能及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》，導(dǎo)致各職能部門對(duì)相關(guān)許可對(duì)象與范圍的理解存在較大的分歧，對(duì)一些職能交叉、界限模糊、職責(zé)分工不明的許可對(duì)象都因怕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)而不予辦理相關(guān)許可證。比如，現(xiàn)場(chǎng)制作類的小作坊、小商販的行為既涉及生產(chǎn)又涉及銷售，其前期的許可既涉及工商機(jī)關(guān)又有其他相關(guān)部門。在市場(chǎng)中一些原本證照齊全的商販，如今卻要面臨衛(wèi)生證到期后無(wú)法取得新的相關(guān)行政許可，造成實(shí)際上有照無(wú)證的現(xiàn)象，工商機(jī)關(guān)也面臨如何處理其已取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題。此類小作坊、小商販的數(shù)量較大，與社區(qū)居民的生活密切相關(guān)，工商機(jī)關(guān)如果強(qiáng)加取締將會(huì)對(duì)社區(qū)居民的生活造成影響，也會(huì)引發(fā)經(jīng)營(yíng)者與工商行政管理機(jī)關(guān)的激烈矛盾。如果不予以取締，一旦上述領(lǐng)域出現(xiàn)食品安全事件，工商行政管理機(jī)關(guān)依然會(huì)因行政不作為或監(jiān)管不到位等原因被迫究責(zé)任。

(三)網(wǎng)格化監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施網(wǎng)格化管理后，每個(gè)監(jiān)管干部都有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，各工商所要在其管轄區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100％覆蓋檢查。然而基層工商機(jī)關(guān)面臨的主要問(wèn)題是：市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)重、人員少、問(wèn)責(zé)嚴(yán)。以天津某工商分局下轄某工商所為例，該所共11名工作人員，要監(jiān)管64平方公里的面積，4778家企業(yè)(其中386戶食品企業(yè))。在實(shí)際工作中，由于食品銷售種類繁多(一個(gè)中等規(guī)模食雜店就有近100種食品)、個(gè)體工商戶個(gè)人素質(zhì)差異、工商所人員少、任務(wù)重等原因，使得食品安全檢查不可能面面俱到，食品安全監(jiān)管難度較大?？赡艽嬖谝韵聨追矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)：

一是在監(jiān)管中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、前置許可失效等違法行為，可能造成安全事故隱患，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，危害正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一旦發(fā)生食品安全事故，要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

二是在監(jiān)管中食品經(jīng)營(yíng)者索證索票制度未按要求落實(shí)到位，可能對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品不能追根溯源，導(dǎo)致不能及時(shí)有效控制食品安全事故；若在監(jiān)管中督促食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度，一旦發(fā)生食品安全事故亦可能承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

三是對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未按法定程序進(jìn)行登記、錄入，未及時(shí)留存文書檔案，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)給予制止、上報(bào)并函告相關(guān)單位，可能導(dǎo)致監(jiān)管失職。

四是對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源線索未及時(shí)上報(bào)、登記并向相關(guān)部門移送；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患因素查處、指導(dǎo)不及時(shí)，可能造成重大損失或重大社會(huì)影響而承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

(四)食品質(zhì)量檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)

一是技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備落后，工作人員素質(zhì)參差不齊，有的不能熟練掌握應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的有關(guān)食品常識(shí)，甚至在食品質(zhì)量檢測(cè)中仍在使用眼看手摸等傳統(tǒng)檢測(cè)手段，很容易形成食品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。

二是社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品處置不當(dāng)，工商機(jī)關(guān)將面臨被追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于要求下架食品的監(jiān)督檢查不力，由于商家的素質(zhì)不一，經(jīng)常出現(xiàn)下架食品經(jīng)過(guò)加工包裝再次上架的情況：另一方面對(duì)必須銷毀的食品，工商機(jī)關(guān)如不認(rèn)真履職，落實(shí)到位，易出現(xiàn)不合格食品再次上市的情況，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

三是公信力風(fēng)險(xiǎn)。檢查必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，如果工商機(jī)關(guān)僅僅根據(jù)政府指令進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不僅可能導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與工商機(jī)關(guān)之間出現(xiàn)不必要的矛盾，而且極易降低國(guó)家公信力。

(五)執(zhí)法程序風(fēng)險(xiǎn)

一是自由裁量權(quán)方面。依據(jù)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)在食品安全的行政處罰中享有自由裁量權(quán)。作為一種法定行政權(quán)力，運(yùn)用得當(dāng)，可以起到事半功倍的管理效果。但若隨意改變行政處罰的定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰；濫用裁量權(quán)，重責(zé)輕罰或輕責(zé)重罰，就會(huì)導(dǎo)致行政處罰被撤銷或行政訴訟敗訴。

二是證據(jù)收集、保存與運(yùn)用方面。調(diào)查取證分為收集證據(jù)和查實(shí)證據(jù)，未按照程序規(guī)定依法調(diào)查、取證，就會(huì)出現(xiàn)遺漏證據(jù)、證據(jù)不實(shí)、證據(jù)未在處罰決定中記載等現(xiàn)象。如執(zhí)法人員在一家超市檢查時(shí)拍攝了大量的照片，照片中只有場(chǎng)所、物品等，沒(méi)有人員或參照物，根本無(wú)法證明這些違法行為發(fā)生地是哪家超市?，F(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片、錄像不能說(shuō)明違法的現(xiàn)場(chǎng)。有的辦案人員只注重收集證據(jù)而沒(méi)有利用收集的其他證據(jù)來(lái)相互佐證，也易造成證據(jù)之間存在矛盾，使得處罰決定不能成立。

三是文書送達(dá)方面。當(dāng)事人履行行政處罰決定確定的義務(wù)必須以行政處罰決定文書的送達(dá)為前提。因此，處罰文書的送達(dá)對(duì)象必須明確。文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章；當(dāng)事人是法人、經(jīng)營(yíng)單位或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收；本人不在的，交與其同住的成年家屬或所在單位簽收；當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收。

二、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

(一)理順監(jiān)管體制

在目前的行政架構(gòu)下，優(yōu)先的選擇是按照《食品安全法》第五條第二款關(guān)于地方食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)由“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定”的規(guī)定，健全地方立法，明確本地區(qū)食品安全辦公室、質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門等職能部門的具體職責(zé)，盡量避免原則性，增強(qiáng)可操作性，以解決諸如小商販、小作坊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難題。隨著行政體制改革的深入，可以考慮的另一個(gè)選項(xiàng)是，改革食品監(jiān)管行政體制，整合監(jiān)管部門權(quán)能，借鑒深圳市機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，成立以國(guó)家工商總局為主導(dǎo)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全實(shí)施全程無(wú)縫監(jiān)管，避免多部門分散管理造成的工作

漏洞和浪費(fèi)資源，克服相互爭(zhēng)權(quán)、推諉的弊端。

(二)完善網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)監(jiān)管，做好巡查記錄。日常監(jiān)管巡查是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序良好發(fā)展的重要手段，對(duì)一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展起著重要的作用。因此，監(jiān)管干部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管巡查工作力度。要嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)和網(wǎng)格化管理規(guī)定科學(xué)劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化巡查的考核目標(biāo)和責(zé)任，科學(xué)合理的制定巡查任務(wù)，增加巡查的人員配置，保證日常的巡查能真正落實(shí)到位，把食品安全事件隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管干部一方面要熟悉網(wǎng)格區(qū)域整體情況。同時(shí)還要嚴(yán)格按照日常監(jiān)管情況做好巡查記錄。在日常監(jiān)管工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，以及涉及相關(guān)政策和法律等方面的問(wèn)題要及時(shí)做好收集、上報(bào)和請(qǐng)示，經(jīng)過(guò)共同商議研究后再作出決定，避免導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的監(jiān)管，做到監(jiān)管工作留痕跡。將無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為查處工作納入日常監(jiān)管，做到責(zé)任到人。監(jiān)管干部要準(zhǔn)確熟練掌握網(wǎng)格內(nèi)食品企業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)新增食品企業(yè)更要嚴(yán)格按照工商所網(wǎng)格化監(jiān)管手冊(cè)所規(guī)定的時(shí)限完成實(shí)地查看并做好記錄，做到底數(shù)明、情況明，以備問(wèn)責(zé)時(shí)能講清楚。做到監(jiān)管工作留痕跡，就是要將無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的日常監(jiān)管情況及時(shí)、準(zhǔn)確地做好檢查記錄，保留執(zhí)法痕跡，作為積極履行職責(zé)的證據(jù)。對(duì)食品安全監(jiān)管嚴(yán)格按照“十查十看”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，避免因工作不到位或不履職而帶來(lái)的食品安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

三是充分發(fā)揮信用分類監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差別監(jiān)管、有效監(jiān)管要按照企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管的要求，突出日常監(jiān)管工作重點(diǎn)，看死盯緊高危風(fēng)險(xiǎn)類市場(chǎng)主體，隨時(shí)知道它們?cè)谀睦?，在干什么，有什么違法行為，從而有的放矢地采取監(jiān)管措施，以確保市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。

(三)規(guī)范行政行為

一是科學(xué)控制自由裁量權(quán)。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，行政執(zhí)法方式總體上強(qiáng)制性色彩減弱，行政執(zhí)法方式更加多樣化和民主化。工商執(zhí)法也應(yīng)改變“執(zhí)法等于處罰”的執(zhí)法理念，對(duì)行政處罰過(guò)于倚重。這容易造成行政處罰裁量權(quán)的濫用。這就要求工商行政管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)管中要推行預(yù)警和警示等行政指導(dǎo)措施。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在的違法問(wèn)題要先予以警示；對(duì)警示后不予糾正且違法后果嚴(yán)重的行為再依法予以處罰，以逐步建立市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的綜合機(jī)制和方式。在工商行政處罰實(shí)踐中，積極與相對(duì)人進(jìn)行對(duì)話溝通是落實(shí)聽取意見制度、控制行政裁量權(quán)的較好方式。在聽證報(bào)告、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中應(yīng)當(dāng)將處罰裁量的情況進(jìn)行充分表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

篇8

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，以問(wèn)題乳品和含問(wèn)題乳食品事件為鑒，為切實(shí)解決當(dāng)前食品安全工作中的突出問(wèn)題，全面提升開發(fā)區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全行動(dòng)年活動(dòng)方案的通知》精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置。以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進(jìn)一步健全各級(jí)、各部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府食品安全的工作部署，全面深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，開展食品安全年行動(dòng)，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全方位、從銷售到餐桌全過(guò)程的食品安全監(jiān)管體制。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法治理，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，深入開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各方共同參與的食品安全工作格局；進(jìn)一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾購(gòu)得放心、吃得安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（二）全開發(fā)區(qū)完成食品類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)150批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測(cè)合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場(chǎng)抽檢年平均合格率達(dá)80%以上，生產(chǎn)加工食品市級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平，綜合食品安全合格率96%以上；

（三）按市、區(qū)要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（蔬菜）、連鎖超市（天惠超市）、重點(diǎn)團(tuán)體采購(gòu)企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系；

（四）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上；

（五）轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理，食品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)90%以上。其中，豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)95%以上，乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率達(dá)100%；

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

1、強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任

開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級(jí)政府明確的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將食品安全經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，要明確專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，設(shè)立食品安全信息員，建立全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系，要充分發(fā)揮政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機(jī)制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。

2、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門食品安全職責(zé)的意見》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強(qiáng)化屬地責(zé)任，發(fā)揮地域管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理部門的規(guī)定，進(jìn)一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的管理。

3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任

轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)上級(jí)要求探索實(shí)行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進(jìn)食品安全管理員制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全狀況的主動(dòng)控制，進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全管理檔案等各項(xiàng)制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，積極參與上級(jí)開展的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認(rèn)真組織落實(shí)。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度舉措，加強(qiáng)自律，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠(chéng)信”活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，以專項(xiàng)整治、信用建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，提升監(jiān)管實(shí)效，有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作。

1、完善強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治體系

突出對(duì)待拆遷房、空廠房、拆遷過(guò)渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門面房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)各類制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為，保持堅(jiān)強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，協(xié)同上級(jí)職能部門對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)整治：一是做好豬肉的市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。二是豆制品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)不符合生產(chǎn)要求、無(wú)證無(wú)照的豆制品加工作坊堅(jiān)決予以關(guān)停取締。進(jìn)一步規(guī)范豆制品市場(chǎng)，加強(qiáng)豆制品市場(chǎng)、使用單位管理，嚴(yán)格落實(shí)送貨單銷售、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊豆制品流通過(guò)程中的“以次充好”等行為，“放心豆制品”及其供應(yīng)點(diǎn)覆蓋轄區(qū)市場(chǎng)。三是食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍濫用食品添加劑的行為，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動(dòng)。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為專項(xiàng)整治。集中力量，突出對(duì)待拆遷房、空廠房、拆遷過(guò)渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門面房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底、逐戶排查，及時(shí)清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認(rèn)真梳理各類舉報(bào)投訴，排查“苗頭性”問(wèn)題，嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系

以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心，以分級(jí)分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照《市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進(jìn)一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，及時(shí)更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時(shí)組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時(shí)組織開展的對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)（水平）公示。三是全面推行分級(jí)分類監(jiān)管。配合上級(jí)主管部門組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級(jí)評(píng)定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會(huì)監(jiān)督體系

堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等舉報(bào)信息處理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提供重要線索的舉報(bào)人給予必要的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)各界人士和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對(duì)身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。三是及時(shí)處置投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)投訴處理制度，配合上級(jí)職能部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問(wèn)題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時(shí)反饋達(dá)到100%，投訴案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（三）完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系

不斷健全完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實(shí)、使食品安全各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。

1、細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容

根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，出臺(tái)《開發(fā)區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細(xì)則》，加強(qiáng)食品安全工作考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)突出有效落實(shí)各級(jí)政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實(shí)提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對(duì)制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動(dòng)食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會(huì)群眾滿意度，強(qiáng)化對(duì)建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的考核。

2、細(xì)化考核評(píng)價(jià)方法

根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》的精神，落實(shí)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關(guān)部門履職情況的考核評(píng)價(jià)?？己俗龅健八膫€(gè)結(jié)合”，即：平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合。邀請(qǐng)行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對(duì)部門履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。運(yùn)用會(huì)議、約談函告、履職報(bào)告、督導(dǎo)檢查、評(píng)價(jià)考核等多種方式和手段，協(xié)同上級(jí)各職能部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制

堅(jiān)持食品安全工作的有獎(jiǎng)有懲，集中力量抓好“食品安全行動(dòng)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和食品安全各項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)區(qū)人民政府對(duì)食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》，建立食品安全工作保證金制度。對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門按一定額度收取工作保證金，并根據(jù)全年食品安全工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)返還。對(duì)因主觀原因?qū)е掳l(fā)生等級(jí)以上食品安全事故，或發(fā)生對(duì)開發(fā)區(qū)形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的，報(bào)請(qǐng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四、時(shí)間安排

按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”分為三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：調(diào)研部署階段（1月—4月底）。對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照開發(fā)區(qū)開展“食品安全行動(dòng)年”要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立完善工作機(jī)構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動(dòng)年”工作方案報(bào)開發(fā)區(qū)食安委辦公室。

第二階段：組織實(shí)施階段（5月1日—11月底）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照本單位、本部門“食品安全行動(dòng)年”工作方案要求，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。管委會(huì)擇機(jī)將派出督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門對(duì)開展“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)開發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會(huì)將組織有關(guān)人員組成驗(yàn)收檢查組，對(duì)社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門開展行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的開發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動(dòng)年”活動(dòng)，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)制定本單位食品安全工作目標(biāo)，建立管理責(zé)任機(jī)制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。

篇9

按照年初確定的《特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在深入宣貫《特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上，以使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

一是集中開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照省政府關(guān)于開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合我市“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實(shí)解決影響特種設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，取得了一定成效,有效地維護(hù)了全市特種設(shè)備安全。共出動(dòng)監(jiān)察人員240人次，檢查單位360余家次，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察人員共計(jì)排查設(shè)備2800余臺(tái)次，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書96份，查處隱患96處，目前已督促整改89處。

二是深入開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治行動(dòng)。收尾開發(fā)區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治，已完成改造檢驗(yàn)該區(qū)域起重機(jī)械200余臺(tái)，13臺(tái)已整改完畢正在開展檢驗(yàn)工作，9臺(tái)尚未完成改造，下一步將督促未完成改造的企業(yè)盡快完成改造。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極啟動(dòng)鋼材市場(chǎng)起重機(jī)械專項(xiàng)整治，完成改造該區(qū)域起重機(jī)械70余臺(tái)，聯(lián)系__州特檢所檢驗(yàn)合格55臺(tái)，計(jì)劃20__年上半年完成全部整治工作。

三是積極配合市涉氨冷庫(kù)專項(xiàng)治理工作。在專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展涉氨涉氯專項(xiàng)整治, 同安監(jiān)局、南排河鎮(zhèn)政府、制冷設(shè)備協(xié)會(huì)的專家組成檢查組對(duì)涉氨冷庫(kù)開展檢查，督促存在問(wèn)題的冷庫(kù)進(jìn)行整改，積極配合探討整改落實(shí)方案?，F(xiàn)已在南排河建造一座“螺桿制冷機(jī)組（R404A）+載冷劑（一元醇）”的間接制冷冷庫(kù)，作為試點(diǎn)方便觀摩。

四是重點(diǎn)強(qiáng)化了電梯監(jiān)管，對(duì)全市6家商場(chǎng)、20余家住宅小區(qū)及5家醫(yī)院500余部在用的電梯進(jìn)行了安全檢查，對(duì)部分電梯未張貼安全注意事項(xiàng)、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和個(gè)別單位安全管理人員、電梯操作人員無(wú)證上崗的情況下達(dá)指令書，限期整改完畢。目前，全市在用電梯已全部登記發(fā)證，在檢驗(yàn)有效期內(nèi)操作人員持證上崗，維保單位按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)，保障了運(yùn)行安全。

五是結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查等活動(dòng)開展了氣瓶充裝站安全監(jiān)察、長(zhǎng)輸（油氣）管道排查專項(xiàng)整治、危化企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多項(xiàng)集中整治活動(dòng)，共檢查企業(yè)135家，檢查設(shè)備1__1臺(tái)，排查7條管線，深入排查并消除在用設(shè)備存在的安全隱患。

2.抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升全市質(zhì)量水平。

一是以“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)促提升。從農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車配件、計(jì)量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品九個(gè)重點(diǎn)方面，深入開展執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和制造假冒偽劣商品行為。

二是以嚴(yán)格日常執(zhí)法促提升。今年以來(lái)，我局創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，采取部門聯(lián)合的方式，克服了執(zhí)法人員不足的困難，擴(kuò)展了執(zhí)法思路和范圍，減少了多部門重復(fù)進(jìn)入同一企業(yè)的頻次，強(qiáng)化了單次執(zhí)法效果，嚴(yán)厲地打擊了質(zhì)量違法行為。截止目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員390多人次，巡查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)__0余家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)35家，立案查處35起，已全部結(jié)案。

3. 毫不放松抓好食品安全。

克服食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)等不利因素的影響，監(jiān)管人員心不散，思想不松動(dòng)，毫不放松做好食品安全的監(jiān)管。

一是加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照與省、市局抽檢錯(cuò)位、超前開展的原則，制定了《__市20__年度生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，并按計(jì)劃對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監(jiān)督檢驗(yàn)100余批/次，完成委托檢驗(yàn)210批/次。

二是開展食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范宣貫工作。為使食品企業(yè)對(duì)標(biāo)20__年6月1日頒布實(shí)施的《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，督促食品企業(yè)組織全員宣貫培訓(xùn)，并開展自查和整改工作同時(shí)，我局對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合規(guī)范要求的下達(dá)停產(chǎn)整改通知。

三是開展食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治。針對(duì)食品企業(yè)標(biāo)簽違規(guī)標(biāo)注問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)標(biāo)簽逐一進(jìn)行了排查，對(duì)企業(yè)標(biāo)簽不規(guī)范問(wèn)題，責(zé)令其整改合格。

四是加強(qiáng)執(zhí)法巡查。對(duì)轄區(qū)內(nèi) 45 家獲證食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)管，共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件、生產(chǎn)過(guò)程控制、原料驗(yàn)收、原輔料進(jìn)貨索證以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、食品添加劑使用等情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)掌握企業(yè)質(zhì)量安全保障情況。截止目前，共查辦案件18起，現(xiàn)已全部辦結(jié)。對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任存在問(wèn)題的8家企業(yè)，下達(dá)了責(zé)令整改通知書，督促限期整改現(xiàn)已整改到位。配合省局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)完成了監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)。

1.以技

術(shù)支撐能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＭ顿Y20余萬(wàn)元建設(shè)了約2000m2的叉車考試、檢驗(yàn)停車場(chǎng)地等檢驗(yàn)配套設(shè)施。按照罐檢站項(xiàng)目建設(shè)安排，圍繞省級(jí)站建設(shè)，依照省級(jí)站建設(shè)要求對(duì)檢驗(yàn)站各個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行了完善，目前省級(jí)站驗(yàn)收申請(qǐng)已提交，待驗(yàn)收。

二是嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)助力汽車改裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借晉“3.01”隧道爆燃事故，召開了4次危貨運(yùn)輸公司和罐車制造單位溝通交流會(huì)，提高了企業(yè)安全意識(shí)。為進(jìn)一步確保安全，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，開展了汽車改裝生產(chǎn)廠家專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員__0余人次，執(zhí)法車輛60余臺(tái)次。重點(diǎn)檢查了汽車改裝單位是否具有相應(yīng)的改裝資質(zhì)，是否具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)許可證，是否能夠保持獲證條件，是否按規(guī)定管理車輛出廠的技術(shù)資料等情況。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)無(wú)證改裝現(xiàn)象，執(zhí)法人員對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)進(jìn)行了整改，要求各改裝廠必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。充分發(fā)揮常壓罐車檢驗(yàn)站的技術(shù)支撐能力，與我市7家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車生產(chǎn)企業(yè)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議，按照檢驗(yàn)計(jì)劃，不等不靠主動(dòng)出擊，堅(jiān)持“在服務(wù)中把關(guān)”的工作理念，最大限度的使用戶滿意，加強(qiáng)出廠環(huán)節(jié)安全管理嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn)，做到及時(shí)處理檢出的問(wèn)題，科學(xué)、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，確保每臺(tái)罐車出廠合格，全年常壓罐車出廠檢驗(yàn)2500余輛。

三是進(jìn)一步完善特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。先后投資4萬(wàn)余元更換了20臺(tái)機(jī)考用電腦，按照考核規(guī)定的要求更新了考核監(jiān)控設(shè)施，利用罐車檢驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)，配套建設(shè)了叉車作業(yè)人員場(chǎng)地考核設(shè)施，滿足了廠車作業(yè)人員考核要求。同時(shí)，事先制定培訓(xùn)計(jì)劃，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn)，最大限度的滿足企業(yè)和安全生產(chǎn)的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機(jī)械、廠車等作業(yè)人員培訓(xùn)班10余期共計(jì)__00余人次，復(fù)審換證300余人并對(duì)外縣市共計(jì)500人進(jìn)行了考核。

四是加強(qiáng)計(jì)量檢定保障計(jì)量民生安全。規(guī)范檔案管理，改進(jìn)管理制度，不斷調(diào)動(dòng)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性，努力提高技術(shù)人員的檢定能力，做到了每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均有三人以上持證。專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，交叉資源配置，為開展各項(xiàng)檢定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，共檢定加油機(jī)520臺(tái)次，衡器近130臺(tái)，天平80臺(tái)，壓力表2600余塊，水表650塊，燃?xì)獗?200塊，血壓計(jì)36臺(tái)，游標(biāo)卡尺200只。

2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。安排專門的監(jiān)管人員每?jī)稍聦?duì)__市徳鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司等三家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在案，并責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，整改后由監(jiān)管人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保以后不再重復(fù)發(fā)生。以定期組織考試的方式，促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)工作人員工作能力的提升。各項(xiàng)考核目標(biāo)在全省安檢機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管排名中均位于前列。

3.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)保障作用。繼續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量管理工作，協(xié)助3家重點(diǎn)用能單位參加能源計(jì)量管理人員培訓(xùn)，做好5.20世界計(jì)量日免費(fèi)計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料500余份，已經(jīng)培育8家誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位，免費(fèi)為老干部維修血壓計(jì)30件，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具及城鄉(xiāng)居民送檢的家用水表、電能表、血壓計(jì)免費(fèi)進(jìn)行計(jì)量檢定。

4.代碼窗口服務(wù)質(zhì)量提升。組織機(jī)構(gòu)代碼辦理工作已正式進(jìn)駐行政服務(wù)中心，窗口工作人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心為企業(yè)服務(wù)，贏得了“紅旗窗口”的稱號(hào)，一名工作人員被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”。截至目前，共新辦代碼證1098個(gè)，變更420個(gè)，換證482個(gè)，為多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了小代碼大服務(wù)，切實(shí)做到便民利民。

在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自2月份以來(lái)，我局認(rèn)真開展了教育實(shí)踐活動(dòng)。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)期間通過(guò)采取集中學(xué)、自學(xué)和通過(guò)__黨建網(wǎng)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)了黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信念。對(duì)照規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員干部的基本條件，以焦裕祿精神為標(biāo)桿，以群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的方式，從嚴(yán)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放征集意見表、談心談話、三堂會(huì)診等形式，征集對(duì)班子意見8條，對(duì)班子成員意見共計(jì)21條。在認(rèn)真查擺問(wèn)題和深刻剖析檢查的基礎(chǔ)上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會(huì)，以精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，8月7日召開中層以上干部專題會(huì)議對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行了通報(bào)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公在全局進(jìn)行了公開通報(bào)，接受了廣大干部群眾的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)__項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定了整改任務(wù)書、時(shí)間表，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部制定了個(gè)人整改措施。圍繞解決“”方面突出問(wèn)題，制定了《質(zhì)監(jiān)局制度建設(shè)計(jì)劃》，從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、厲行節(jié)約方面、干部監(jiān)督管理四個(gè)方面出發(fā)，計(jì)劃制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》《公務(wù)用車、公務(wù)接待和公務(wù)租車管理制度》等八項(xiàng)制度。開展活動(dòng)以來(lái)，黨員干部始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)“不虛、不空、不偏”，不走過(guò)場(chǎng)，取得一定實(shí)效，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力動(dòng)力。

20__年我局將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以“保底線、轉(zhuǎn)作風(fēng)、上能力、求突破”為主基調(diào)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，重點(diǎn)開展以下幾方面的工作：

1.提前介入，送政策服務(wù)上門。圍繞“十大戰(zhàn)略項(xiàng)目”等涉及特種設(shè)備的企業(yè)，認(rèn)真分析具體需要，提前送服務(wù)上門，讓企業(yè)了解、熟悉、掌握特種設(shè)備安裝的法定要求，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行告知、監(jiān)檢

等法定安裝程序，避免因未按程序安裝造成特種設(shè)備無(wú)法發(fā)證的后果。 2.針對(duì)問(wèn)題，提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)。幫助企業(yè)逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案和制定工作；優(yōu)先發(fā)揮計(jì)量檢定技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能減排，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)檢定計(jì)量器具，保證量值傳遞準(zhǔn)確，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.提升代碼服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立組織機(jī)構(gòu)代碼辦理綠色通道，提前一次性告知企業(yè)辦理要求，凡是申報(bào)材料齊全符合要求的，立即予以辦理，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.進(jìn)一步提升常壓罐車檢驗(yàn)站檢驗(yàn)?zāi)芰?，?jì)劃增加高壓安全閥檢驗(yàn)臺(tái)、呼吸閥檢驗(yàn)臺(tái)等設(shè)備，完善檢驗(yàn)程序和質(zhì)量管理體系，更好地為我市汽車改裝業(yè)提供服務(wù)。

5.發(fā)揮好石油產(chǎn)品檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)條件，為鑫?；?、淺海石油、信諾立興等項(xiàng)目提品檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

6.發(fā)揮好特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)的作用，最大限度的滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。與企業(yè)建立聯(lián)系，事先制定培訓(xùn)計(jì)劃，做到早通知早安排，同時(shí)根據(jù)企業(yè)需要，采取靈活機(jī)動(dòng)的辦班方式深入企業(yè)組織培訓(xùn)，滿足企業(yè)急需特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗的需要。

1. 嚴(yán)格做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，有序推進(jìn)鋼材市場(chǎng)起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。

2.圍繞汽車產(chǎn)業(yè)做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)汽車配件企業(yè)的監(jiān)管，吸取河間等地汽車配件產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的教訓(xùn)，將假冒偽劣現(xiàn)象解決在苗頭，幫助我市企業(yè)配件企業(yè)逐步完善質(zhì)量保證體系，少走彎路，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)常壓罐車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，借鑒今年山西3.01事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品的證后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車出廠檢驗(yàn)程序，為企業(yè)提供安全保障和技術(shù)支持。

篇10

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。同時(shí)，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、各司其職，分類整治

圍繞食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，著力開展食品安全集中整頓。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中整頓

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)許可證及代銷委托書，農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營(yíng)備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；督促全市9家肥料經(jīng)營(yíng)公司、300多家肥料零售網(wǎng)點(diǎn)按《肥料登記管理辦法》開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至目前，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員565人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛98臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)300家。通過(guò)檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個(gè)水稻品種，20多個(gè)玉米品種全部通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)基本具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)期失效劣質(zhì)肥料。同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理；積極組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。此外，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開，已編制無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)，其中糧油2項(xiàng)，水果7項(xiàng)，蔬菜10項(xiàng)，加工產(chǎn)品1項(xiàng)。全市農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)地栽培10萬(wàn)畝，創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)余畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬(wàn)畝。

針對(duì)禽畜產(chǎn)品監(jiān)管，市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，年初與各生豬屠宰點(diǎn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》；加強(qiáng)家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了逐家逐戶的清查，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生條件不合格的場(chǎng)戶，按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）的要求》，提出整改意見，發(fā)放整改通知書；加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書》，完成對(duì)20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對(duì)4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報(bào)省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》，對(duì)全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共檢查66個(gè)產(chǎn)品，合格數(shù)64個(gè)。

針對(duì)水產(chǎn)品安全，市水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng)，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品，2個(gè)水產(chǎn)品樣品，對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn)，抽檢合格率達(dá)100%。同時(shí)，積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。

2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項(xiàng)整頓及《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗(yàn)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式，對(duì)全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對(duì)性，按照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時(shí)，嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點(diǎn)，以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項(xiàng)制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度，對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，強(qiáng)化“六查六看”市場(chǎng)巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)

等手段，進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來(lái)，我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當(dāng)場(chǎng)處罰2戶，對(duì)2戶無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對(duì)航天學(xué)院周邊兩家無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強(qiáng)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）積極開展食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)

1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實(shí)際情況，確定整頓工作的重點(diǎn)為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)。強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度；開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實(shí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間，我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報(bào)告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅(jiān)持深入學(xué)校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當(dāng)中，掌握實(shí)際情況，實(shí)行檢查與整改相結(jié)合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項(xiàng)整頓自查，我市48所學(xué)生食堂（其中a級(jí)食堂3個(gè)，b級(jí)食堂16個(gè)，c級(jí)食堂29個(gè)）都實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)施率達(dá)100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)信譽(yù)度評(píng)級(jí)率達(dá)100%；全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個(gè)學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無(wú)“三無(wú)”及過(guò)期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高，師生食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時(shí)，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進(jìn)貨臺(tái)賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。

3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問(wèn)題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關(guān)職能部門對(duì)全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)，按要求進(jìn)行專項(xiàng)抽樣檢查；對(duì)成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實(shí)施了突擊檢查。有力地杜絕了“問(wèn)題奶粉”流入我市。

4.大力開展“地溝油”專項(xiàng)整治。我市將“地溝油”專項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治方案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門還加強(qiáng)了對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測(cè)方法。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整頓

篇11

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，<<對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過(guò)任何一個(gè)可疑之處和食品平安隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)（商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑平安性評(píng)價(jià)方面的研究。

食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。

食品平安委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)演講市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對(duì)于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料推銷和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑規(guī)范，既無(wú)國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒(méi)有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品平安措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保證監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展平安評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門演講。

（四）強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開許諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問(wèn)題并演講監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合外地實(shí)際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強(qiáng)食品平安“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。