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時(shí)間：2022-03-13 06:49:22
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一、2021年工作開(kāi)展情況
（一）**1號(hào)文執(zhí)行情況
督促各部門按照職責(zé)分工完成1號(hào)文任務(wù)完成情況，并按季度總結(jié)1號(hào)文落實(shí)完成情況。截止目前，已完成216項(xiàng)，完成率為93.92%。其中3項(xiàng)因條件不滿足未開(kāi)展，11項(xiàng)受工程進(jìn)度、長(zhǎng)期工作、集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配等因素影響，正在進(jìn)行中。
（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面
湖北公司認(rèn)真落實(shí)《風(fēng)險(xiǎn)管控年活動(dòng)方案》的通知，積極開(kāi)展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，細(xì)化了安全預(yù)控措施，并組織利用LEC的方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1次。按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的通知》龍?jiān)窗脖O(jiān)〔2021〕57號(hào)，開(kāi)展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，細(xì)化安全預(yù)控措施，針對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)23 項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了細(xì)化，其中高風(fēng)險(xiǎn)8 項(xiàng)、中風(fēng)險(xiǎn) 4項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)11 項(xiàng)，明確工序，監(jiān)管人員及檢查要求，降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）兩措執(zhí)行情況
督促風(fēng)電場(chǎng)按計(jì)劃完成2021“兩措”計(jì)劃，對(duì)兩措執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，每月匯報(bào)兩措執(zhí)行情況。全年共開(kāi)展“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)，兩措完成率96.55%，落實(shí)資金**萬(wàn)元。其中開(kāi)展安措計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，落實(shí)資金**萬(wàn)元；反措6項(xiàng)，落實(shí)資金0萬(wàn)元。
（四）檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況
按照**要求，組織開(kāi)展春秋檢、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)檢查、安全性評(píng)價(jià)復(fù)查、安全環(huán)保查評(píng)等重點(diǎn)檢查工作，開(kāi)展“自查自糾”問(wèn)題治理、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、工程建設(shè)目安全專項(xiàng)監(jiān)察等工作，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題342項(xiàng)，并督促生產(chǎn)、基建現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改，按時(shí)上報(bào)自查、整改總結(jié)。目前已完成整改216項(xiàng)，整改完成率60.8%。
（五）安全教育培訓(xùn)方面
按照年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)30次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)282人/次，另結(jié)合安全生產(chǎn)月邀請(qǐng)襄陽(yáng)紅十字會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)班1次，參加人數(shù)20人，全部員工完成紅十字會(huì)救護(hù)員培訓(xùn)證的復(fù)審，同時(shí)完成特種作業(yè)證培訓(xùn)、復(fù)審共38人/次。全年開(kāi)展安全知識(shí)考試7次，組織安全知識(shí)競(jìng)賽1次，兩票填寫(xiě)競(jìng)賽1次。
完成**風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目概況、運(yùn)行情況、總體布置、生產(chǎn)設(shè)備及布置、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及審查意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，并按職業(yè)病危害因素時(shí)空分布的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和/或定時(shí)定點(diǎn)工作崗位的職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）、不良?xì)庀髼l件等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)專篇及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，并存檔備查。
（七）應(yīng)急管理方面
根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案典型目錄，組織風(fēng)電場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)23項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及63項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行修編和完善，完成專家評(píng)審及備案工作。同時(shí)制定了應(yīng)急演練三年計(jì)劃，組織風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展窒息事件、不明原因疾病事件應(yīng)急演練、山體滑坡及泥石流事件應(yīng)急演練等8次，重點(diǎn)開(kāi)展高空逃生救援及心肺復(fù)蘇等必備技能培訓(xùn)3次。
（八）外委安全管理方面
嚴(yán)格按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的通知》的文件要求，落實(shí)十必須兩嚴(yán)格管理，加強(qiáng)外委隊(duì)伍的安全管理，現(xiàn)場(chǎng)查處升壓站預(yù)防性試驗(yàn)違章作業(yè)2次，全年檢修違章作業(yè)3次（其中強(qiáng)制退場(chǎng)1人，停工整頓1次），柴油發(fā)電機(jī)房施工建設(shè)停工整改1次，道路加裝防撞設(shè)施停工整頓2次，共計(jì)考核3000元。
（九）安全環(huán)保方面
加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)察，督促工程建設(shè)部做好施工保護(hù)“三同時(shí)”，及時(shí)跟進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目的安全環(huán)保治理和水?；謴?fù)工作。目前?？迭S連山項(xiàng)目已高標(biāo)準(zhǔn)完成水保恢復(fù)工作，并于8月通過(guò)水保驗(yàn)收備案。
二、2022年重點(diǎn)工作
1．健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)制度清單及安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化清單，對(duì)公司制度及時(shí)進(jìn)行新增或修訂，重新下發(fā)有效制度清單。建立涵蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制和涵蓋全部崗位的安全環(huán)保責(zé)任清單。
2．是科學(xué)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。對(duì)《風(fēng)電典型風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控手冊(cè)》進(jìn)行全面修訂，并定性、定量分級(jí)。根據(jù)**統(tǒng)一部署，完成風(fēng)電場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布“四色圖”繪制工作。實(shí)現(xiàn)源頭管控，覆蓋各環(huán)節(jié)、各流程，確保公司安全環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定。
3．深入開(kāi)展安全監(jiān)督工作。堅(jiān)持開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查、巡視工作、做好季節(jié)和節(jié)日安全大檢查工作，對(duì)容易發(fā)生不安全事件的各個(gè)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)督促責(zé)任方按要求整改，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤，落實(shí)整改措施。
4．轉(zhuǎn)變安全管理方式，提升人員安全素質(zhì)。2022年**風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組檢修維護(hù)由風(fēng)電場(chǎng)員工開(kāi)展，且升壓站設(shè)備問(wèn)題呈逐年上升趨勢(shì)。面臨以上兩方面的問(wèn)題，日常安全教育培訓(xùn)已不能滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，需在安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)從技術(shù)層面的提升，充分利用匠星班結(jié)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，做到精準(zhǔn)、高效的培訓(xùn)，從而保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
5．扎實(shí)做好外委隊(duì)伍安全管理。嚴(yán)格將“五項(xiàng)要求、五項(xiàng)禁令”和“十必須兩嚴(yán)格”落到實(shí)處，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“四無(wú)一變”（無(wú)計(jì)劃、無(wú)方案、無(wú)監(jiān)護(hù)、無(wú)風(fēng)控、變措施）；嚴(yán)控人員和機(jī)具資質(zhì)審查和進(jìn)場(chǎng)管理，認(rèn)真開(kāi)展人員入場(chǎng)培訓(xùn)教育，做好交底，把好入口關(guān)、審核關(guān)；各級(jí)人員到崗到位、履職履責(zé)，分層級(jí)明確檢查監(jiān)督責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)外委作業(yè)安全措施執(zhí)行到位，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全程監(jiān)督。
通過(guò)實(shí)施職業(yè)健康狀況調(diào)查，基本摸清我區(qū)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)，研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律，為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
為保證全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利完成，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三部門）成立市區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所），負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施，定期組織檢查、開(kāi)展督導(dǎo)檢查和評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單見(jiàn)附件。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心成立調(diào)查工作小組，在省、市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案，開(kāi)展調(diào)查人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)調(diào)查資料匯總分析、數(shù)據(jù)錄入和調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)。
各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)成立相應(yīng)的職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門牽頭成立調(diào)查工作小組，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。
各鎮(zhèn)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道開(kāi)展調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、對(duì)象、內(nèi)容與方法
1．調(diào)查范圍：全區(qū)。
2.調(diào)查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)年月日前，在工商行政管理部門注冊(cè)的職業(yè)病危害企業(yè)。
3．調(diào)查內(nèi)容：轄區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況和用人單位基本情況，填寫(xiě)《全國(guó)職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案》附表1、附表2（附表另發(fā)）。
4．調(diào)查方法：各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康狀況調(diào)查，區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。
（1）各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)調(diào)查工作小組將調(diào)查表以文本、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式分發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)填寫(xiě)用人單位基本情況表并上交調(diào)查工作小組。
（2）各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)調(diào)查工作小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位基本情況表進(jìn)行匯總，填寫(xiě)用人單位職業(yè)健康狀況調(diào)查匯總表，并連同用人單位基本情況表統(tǒng)一上交區(qū)疾控中心。區(qū)疾控中心調(diào)查工作小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，隨機(jī)抽取2%的企業(yè)調(diào)查表，由調(diào)查員入廠復(fù)核。
（3）區(qū)疾控中心調(diào)查工作小組按照全國(guó)統(tǒng)一的編碼及程序軟件，錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。
四、工作步驟
1.組織部署與培訓(xùn)階段
（1）各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)成立職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作小組，做好轄區(qū)內(nèi)調(diào)查工作部署，確定轄區(qū)內(nèi)調(diào)查對(duì)象，并于年月日前將職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作小組的名單報(bào)區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）。
（2）調(diào)查培訓(xùn)：年月日前，完成對(duì)各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)骨干的培訓(xùn)。
2.職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查
各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)完成職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查工作；并于年月日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查表和調(diào)查匯總表上報(bào)區(qū)疾控中心。
3.調(diào)查總結(jié)階段
區(qū)疾控中心完成職業(yè)健康狀況基本情況復(fù)核調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果分析，形成調(diào)查總結(jié)報(bào)告。
五、措施和要求
1．提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把本次職業(yè)健康狀況調(diào)查作為貫徹落實(shí)《省職業(yè)病防治規(guī)劃》的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和實(shí)際舉措，各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門應(yīng)精心組織，密切配合、各負(fù)其職，抓好落實(shí)到位。
2．強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。各部門要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)要認(rèn)真研究，并結(jié)合今年正在開(kāi)展的粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行的調(diào)查工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)。
規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理行為，提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康管理的主體責(zé)任，逐步建立職業(yè)健康監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整治范圍
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍為工礦商貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場(chǎng)所。包括行業(yè)有箱包制鞋及皮革加工、木質(zhì)家具和人造板。
三、整治內(nèi)容
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況：督促存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。
（二）制度建設(shè)情況：企業(yè)應(yīng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：⑴職業(yè)危害防治責(zé)任制度；⑵職業(yè)危害告知制度；⑶職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度；⑷職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；⑸職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；⑹勞動(dòng)者防護(hù)用品管理制度；⑺職業(yè)危害檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)管理制度；⑻從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度；⑼崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；⑽職業(yè)危害事故的處置及報(bào)告制度；⑾應(yīng)急管理制度；⑿職業(yè)健康獎(jiǎng)懲制度；⒀職業(yè)健康檔案管理制度。
（三）職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)情況：存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目。
（四）檢測(cè)情況：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
（五）培訓(xùn)情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)。
（六）公告情況：在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)健康防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（七）告知情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能發(fā)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。從業(yè)人員在履行合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人、嬰兒有危害的作業(yè)。
（八）日常管理情況：要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，明確每月檢查的頻次。職業(yè)健康管理員要嚴(yán)格按照本單位職業(yè)危害檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案等的檢查巡查，確保工作場(chǎng)所粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（九）排查治理職業(yè)危害隱患情況：加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害隱患的排查治理，將職業(yè)危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中，做到同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理，形成全員參與、全面覆蓋的隱患排查治理工作機(jī)制；對(duì)查出的隱患要登記建檔，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案，確保隱患排查到位、整改到位。
（十）落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況：依法組織所有接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離崗時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者的要求，如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。勞動(dòng)者申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果，以及勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢結(jié)論、復(fù)查建議及治療結(jié)果等相關(guān)資料。
（十一）職業(yè)危害事故應(yīng)急建設(shè)情況：將職業(yè)危害應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)應(yīng)急工作之中，依法編制職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急裝備和器材。要定期開(kāi)展職業(yè)危害事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善職業(yè)危害應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬）
各街道安監(jiān)辦及高科園安監(jiān)中隊(duì)要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，以及工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，并培訓(xùn)工作人員，統(tǒng)一檢查方法。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，深刻理解這次專項(xiàng)整治工作的目的、意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成工作目標(biāo)和任務(wù)。
（二）企業(yè)自查階段（4月下旬）
此次整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)企業(yè)自身職業(yè)健康管理狀況進(jìn)行全面細(xì)致地排查，摸清存在的各類問(wèn)題，并積極進(jìn)行整改。
（三）集中整治階段（5月—10月份）
各街道安監(jiān)辦（中隊(duì)）要按照《方案》要求，對(duì)照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理情況專項(xiàng)檢查表》對(duì)本次整治涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一檢查，提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)其進(jìn)行整改；同時(shí)，對(duì)企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)整改不合格或拒不整改的，要依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。
區(qū)安監(jiān)局將成立督查督，到各街道巡回檢查，指導(dǎo)、幫助各街道專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（10—11月份）
整治工作結(jié)束后，各街道安監(jiān)辦（中隊(duì)）要認(rèn)真總結(jié)，理清臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。并形成工作總結(jié)，同整治企業(yè)臺(tái)賬于11月底前一并報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
五、工作要求
現(xiàn)對(duì)前階段的職業(yè)健康管理工作總結(jié)如下：
一、管理工作開(kāi)展情況
（一）組織機(jī)構(gòu)及人員配置情況
項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目班子成員齊抓共管，以各部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX XXX
成 員：XXX XXX XXX
職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理部。職業(yè)健康管理工作專職管理員：XXX。
（二）制度建設(shè)及操作規(guī)程情況
根據(jù)本工程實(shí)際情況，項(xiàng)目部編制建立了《職業(yè)健康管理制度》，包括職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度，等13項(xiàng)制度。
項(xiàng)目部針對(duì)本工程施工性質(zhì)，分別編制了粉塵、噪聲及高溫作業(yè)崗位職業(yè)健康等3項(xiàng)操作規(guī)程、并要求全體施工人員（含外籍員工）嚴(yán)格遵守本工種的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并應(yīng)熟悉、掌握和遵守配合作業(yè)的相關(guān)工程的操作規(guī)程內(nèi)容。
（三）檢查考核情況
項(xiàng)目部依托《職業(yè)健康安全管理制度》，每個(gè)季度按照相關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)健康管理工作對(duì)職業(yè)健康責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理、 檔案管理、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等八個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)制定整改措施進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)化職業(yè)健康措施落實(shí)加強(qiáng)日常管理工作。同時(shí)項(xiàng)目部將職業(yè)健康安全管理內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核工作結(jié)合每月安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員、勞動(dòng)防護(hù)用品管理等方面進(jìn)行檢查同考核，做到職業(yè)健康安全管理工作與安全生產(chǎn)管理工作同時(shí)推進(jìn)。
（四）職業(yè)健康培訓(xùn)教育情況
為加強(qiáng)職業(yè)健康知識(shí)宣傳力度，項(xiàng)目部組織培訓(xùn)活動(dòng)1次，參加培訓(xùn)人員共計(jì)19人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和量化分級(jí)內(nèi)容。同時(shí)HSE部在施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄中公示了本工程關(guān)于職業(yè)健康的13項(xiàng)管理制度。
（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理情況
項(xiàng)目部建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，HSE部門為牽頭部門，并指定專人負(fù)責(zé)的職業(yè)健康安全責(zé)任體系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任事項(xiàng)和內(nèi)容，實(shí)行系統(tǒng)化管理。持續(xù)加大職業(yè)健康宣傳教育力度，進(jìn)一步提高施工人員職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)；綜合管理部依據(jù)所在國(guó)相關(guān)要求配備施工人員（含外籍勞工）職業(yè)病防護(hù)用品，HSE部指導(dǎo)施工人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
項(xiàng)目部每季度進(jìn)行一次職業(yè)健康專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)在施工過(guò)程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。因此做到了從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康。目前本工程未出現(xiàn)任何職業(yè)健康突發(fā)事件。
（六）職業(yè)健康“三同時(shí)”工作情況
針對(duì)職業(yè)健康“三同時(shí)”管理工作，項(xiàng)目部按規(guī)定要求配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，積極改善工作條件，如針對(duì)粉塵和噪聲危害，一方面為施工人員（含外籍勞工）配置休息室，減少作業(yè)工人實(shí)際接觸危害時(shí)間；另一方面足量配備防塵口罩、眼鏡等個(gè)人防護(hù)用品，并督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格按照使用規(guī)則佩戴、使用；并且在施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到職業(yè)危害因素的部位設(shè)置了職業(yè)健康告知牌、警示牌等，針對(duì)臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)人員，項(xiàng)目部有關(guān)把“三同時(shí)”內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)并簽署“外來(lái)人員職業(yè)危害告知書(shū)”，全面提高項(xiàng)目部職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施意識(shí)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（七）職業(yè)危害排查專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況
項(xiàng)目部每季度對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)健康危害和涉及的作業(yè)類型、工種、崗位人員進(jìn)行專項(xiàng)排查工作，同時(shí)在施工過(guò)程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。目前項(xiàng)目部尚在樁基礎(chǔ)施工階段，涉及職業(yè)危害因素較少，但項(xiàng)目部依然全面開(kāi)展了職業(yè)病危害因素種類、崗位分布及作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素情況排查統(tǒng)計(jì)工作，并建立完善管理臺(tái)賬，做好職業(yè)危害管理心中有數(shù)，并定期開(kāi)展排查及時(shí)更新臺(tái)賬。有效的結(jié)合安全生產(chǎn)檢查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、人員遵守操作規(guī)程情況、作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等方面進(jìn)行詳細(xì)排查，督促相關(guān)人員及部門對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，及時(shí)消除職業(yè)健康隱患。
（八）《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)開(kāi)展情況
為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治知識(shí)，提高本工程所有參建人員（含外籍勞工）職業(yè)病防治意識(shí)，維護(hù)員工的健康權(quán)益，項(xiàng)目部根據(jù)工程局關(guān)于開(kāi)展201 8年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)的通知（安環(huán)〔2018〕17號(hào)）文件精神，緊緊圍繞以“健康中國(guó)，職業(yè)健康先行”的宣傳主題，組織開(kāi)展了多種形式、內(nèi)容豐富的《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，收到了預(yù)期效果。
在宣傳周期間項(xiàng)目部結(jié)合本工程實(shí)際情況，4月28日由項(xiàng)目HSE部牽頭，全體人員參加，開(kāi)展了職業(yè)病防治知識(shí)講座、觀看《職業(yè)病防治法》宣傳動(dòng)畫(huà)片及結(jié)合崗位展開(kāi)自由討論。同時(shí)針對(duì)本工程涉及到的粉塵、噪音、化學(xué)危害及高溫的科學(xué)防護(hù)措施做了理性分析和布置。整個(gè)活動(dòng)氣氛融洽，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，效果理想。
（九）海外項(xiàng)目職業(yè)健康管理工作情況
項(xiàng)目部一方面不斷加大宣傳普及力度，著力于提高勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防護(hù)知識(shí)及健康維權(quán)意識(shí)，為保護(hù)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)和諧發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。另一方面修訂并健全了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案及勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并在不斷完善之中。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，按所在國(guó)相關(guān)要求購(gòu)置符合規(guī)范要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。每月按要求給作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩、耳塞、護(hù)目鏡等職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行登記存檔；現(xiàn)場(chǎng)HSE人員對(duì)作業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員按要求正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)已損壞或達(dá)到使用期限的防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行更換和報(bào)廢，確保勞保用品符合規(guī)范。
二、職業(yè)健康工作中好的做法和典型案例
1、根據(jù)施工實(shí)際進(jìn)展情況，項(xiàng)目部每月組織人員對(duì)存在職業(yè)危害因素的重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄中公布職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素做到動(dòng)態(tài)管控。
2、加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作檢查，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康安全檢查“三結(jié)合”，即日常巡查與不定期抽查結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合性檢查相結(jié)合、考核評(píng)比與整治行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的可能危害職業(yè)健康安全的問(wèn)題和隱患加大整改和懲處力度，對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了分析和研究，提出預(yù)控辦法，切實(shí)將各類可能危害職業(yè)健康安全的問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、目前存在的問(wèn)題
1.雖然項(xiàng)目部配備了職業(yè)衛(wèi)生專兼職管理人員，但職業(yè)衛(wèi)生管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，尤其對(duì)所在國(guó)職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)管理內(nèi)容要求掌握不全面，管理知識(shí)缺乏，管理業(yè)務(wù)能力跟不上目前國(guó)家對(duì)職業(yè)健康管理的新要求。
2、項(xiàng)目部施工班組普遍存在對(duì)職業(yè)健康安全知識(shí)缺乏深入了解、對(duì)職業(yè)健康安全工作重要性認(rèn)知不足的情況。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于職業(yè)健康設(shè)施建設(shè)及管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素定期檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)健康培訓(xùn)等措施落實(shí)有待加強(qiáng)。
四、下一步工作思路
項(xiàng)目部在下個(gè)階段將持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和實(shí)踐；對(duì)工程管理作業(yè)人員加強(qiáng)體系內(nèi)容的宣傳，提高工程管理作業(yè)人員的職業(yè)健康安全自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程相關(guān)方的影響，努力營(yíng)造工程參建各方共同提高職業(yè)健康安全意識(shí)的工作氛圍。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任。對(duì)職業(yè)病防治工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真地分析、研究和解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，盡快建立完善職業(yè)病防治體系。。
2、通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)所在國(guó)職業(yè)健康管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善本工程的職業(yè)健康管理體系。定期進(jìn)行具有針對(duì)性的宣傳教育，提高全員的職業(yè)健康知識(shí)水平；引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，持續(xù)改善工作環(huán)境。
3、建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防急性職業(yè)病事故發(fā)生。
4、根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，合理計(jì)劃安排職業(yè)危害治理工作所需的費(fèi)用，加大投入，保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)健康培訓(xùn)等費(fèi)用。
5、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)組織修訂完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，適時(shí)組織開(kāi)展職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。
以黨的十八屆四中、五中全會(huì)及、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，進(jìn)一步健全落實(shí)職業(yè)健康各項(xiàng)管理制度，有效減少和控制職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。提高從業(yè)人員職業(yè)病危害防治意識(shí)，依法保護(hù)從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
（一）深化宣傳教育培訓(xùn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要督促重點(diǎn)用人單位，從業(yè)人員職業(yè)健康知識(shí)教育培訓(xùn)率達(dá)90%以上，用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員接受培訓(xùn)率達(dá)90%以上，職業(yè)健康管理人員配備率達(dá)80%以上。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。用人單位要健全職業(yè)健康管理制度，落實(shí)職業(yè)健康“三檢”工作，從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)90%以上；依法督促用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害年度檢測(cè)和申報(bào)，職業(yè)病危害重點(diǎn)用人單位檢測(cè)率、申報(bào)率達(dá)90%以上。
（三）嚴(yán)防職業(yè)病危害事故。堅(jiān)決杜絕較大以上工業(yè)生產(chǎn)急性職業(yè)危害中毒事故的發(fā)生。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)。
1.利用會(huì)議宣傳。以召開(kāi)職業(yè)健康管理專題會(huì)議及利用安全工作會(huì)進(jìn)行宣傳，促進(jìn)用人單位高度重視職業(yè)健康工作。
（1）擬于2月下旬3月初分別召開(kāi)非煤礦山及其他行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，部署2016年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確用人單位的主體責(zé)任。
（2）擬于7月召開(kāi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管半年工作小結(jié)會(huì)議，分析上半年職業(yè)健康工作存在問(wèn)題，安全部署下半年工作，有力推進(jìn)職業(yè)健康工作開(kāi)展。
（3）結(jié)合全縣安全工作會(huì)議，適時(shí)總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，提出新的工作要求。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。督促用人單位切實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康知識(shí)教育培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)記錄，有從業(yè)人員簽名，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
（1）在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須組織從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)教育培訓(xùn)。
（2）每季度至少組織開(kāi)展1次從業(yè)人員職業(yè)健康知識(shí)教育培訓(xùn)。
3.管理人員持證上崗。抓好用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員管理能力培訓(xùn)。擬于5月組織用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員教育培訓(xùn)，聘請(qǐng)有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資質(zhì)的單位承擔(dān)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)合格換發(fā)培訓(xùn)合格證，提高管理水平。
4.強(qiáng)化各種形式宣傳。積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育，利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日，開(kāi)展街頭宣傳。監(jiān)管人員將繼續(xù)深入用人單位，向從業(yè)人員和群眾發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，指導(dǎo)督促用人單位辦專題墻報(bào)，普及職業(yè)健康知識(shí)。結(jié)合廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志的特點(diǎn)，有效地開(kāi)展外宣工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員職業(yè)健康“三檢”。
1.嚴(yán)把入廠體檢關(guān)。年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用人單位，對(duì)新招聘的涉及職業(yè)病危害崗位的從業(yè)人員，必須先進(jìn)行崗前體檢，無(wú)職業(yè)禁忌的方能錄用。對(duì)在崗的從業(yè)人員，要依法進(jìn)行崗中體檢，工作三個(gè)月以上離崗的從業(yè)人員，要依法進(jìn)行離崗體檢，并將體檢結(jié)果告知從業(yè)人員。
2.強(qiáng)化健康監(jiān)護(hù)檔案管理。所有從業(yè)人員都必須建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，做到一人一檔。管理人員必須對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，禁止有職業(yè)禁忌從業(yè)人員和職業(yè)病患者繼續(xù)從事職業(yè)危害崗位的作業(yè)。嚴(yán)查未經(jīng)職業(yè)健康體檢合格的從業(yè)人員從事職業(yè)病危害崗位工作。妥善處置職業(yè)病患者及疑是職業(yè)病患者，預(yù)防引發(fā)。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)。
1.用人單位必須依法設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)健康專（兼）職管理人員。
2.健全落實(shí)職業(yè)健康管理制度和崗位操作規(guī)程，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)。
3.告知從業(yè)人員工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及勞動(dòng)待遇，與從業(yè)人員簽訂《職業(yè)危害告知書(shū)》。
4.存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。
5.加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理，企業(yè)必須發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴使用。
6.健全管理資料，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，以備查閱。
（四）升級(jí)改造職業(yè)病危害防治設(shè)施設(shè)備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步督促用人單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，加大投入，升級(jí)改造職業(yè)病危害防治設(shè)施、設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)，切實(shí)改善工人生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，有效降低職業(yè)病危害。
（五）認(rèn)真抓好評(píng)價(jià)檢測(cè)，促進(jìn)職業(yè)病危害防治。
2016年5-8月著重抓好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作，嚴(yán)格核實(shí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，跟蹤評(píng)價(jià)、檢測(cè)過(guò)程，確保評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。以評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)論促整改，督促檢測(cè)超標(biāo)、防治措施不到位的用人單位，按照評(píng)價(jià)、檢測(cè)報(bào)告提出的建議，制定整改方案，切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件。11月前，用人單位結(jié)合評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告完成職業(yè)病危害變更申報(bào)及備案。
（六）嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。
有關(guān)用人單位要嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，必須完善職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制評(píng)價(jià)及評(píng)審資料，按分級(jí)分類管理規(guī)定備案審核，申請(qǐng)驗(yàn)收。
（七）突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)用人單位提升條件。
縣安全監(jiān)管局要根據(jù)用人單位類型、規(guī)模、職業(yè)病危害及職業(yè)衛(wèi)生管理情況，一是確定職業(yè)病危害重點(diǎn)單位，增加監(jiān)管頻次，督促企業(yè)樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。二是確定發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，安全基礎(chǔ)好，規(guī)模大的8-10家企業(yè)，作為重點(diǎn)培育示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路的作用。
（八）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，結(jié)合專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治，督促用人單位加大投入，改造工藝，落實(shí)工程防塵、防毒和個(gè)人防護(hù)等措施，依法查處職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，隱患嚴(yán)重，未按期整改，整改不達(dá)標(biāo)的用人單位。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《職業(yè)病防治法》，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，重點(diǎn)整治作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害突出問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，保持全鎮(zhèn)職業(yè)健康形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
專項(xiàng)整治的范圍為制鞋、皮革箱包、水泥、鉛酸蓄電池等行業(yè)。
三、整治目標(biāo)
1、企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率100%、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率和職工健康體檢率100%；
2、企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立達(dá)到100%；
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%；
4、企業(yè)職業(yè)危害告知率100%。
四、工作任務(wù)
（一）全面開(kāi)展職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)情況調(diào)查
各村(居)、各有關(guān)部門、單位應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，對(duì)涉及的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害情況進(jìn)行全面認(rèn)真調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)數(shù)、涉危崗位和人數(shù)，建立重點(diǎn)整治企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和臺(tái)賬，充實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任
1、建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任制。督促列入整治范圍的企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；制定并落實(shí)各級(jí)人員的職業(yè)危害防治責(zé)任制；建立并不斷完善以告知、申報(bào)、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)檔案和崗位操作規(guī)程等為重點(diǎn)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度體系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”各項(xiàng)制度。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》號(hào)精神，整治企業(yè)所有可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作，對(duì)未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。如評(píng)價(jià)結(jié)論為職業(yè)危害嚴(yán)重的，應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。經(jīng)環(huán)保整治驗(yàn)收保留下來(lái)的鉛酸蓄電池企業(yè)要補(bǔ)做職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并向安監(jiān)部門報(bào)告。
3、開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)和健康檢查。列入整治范圍的企業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，凡超標(biāo)的，應(yīng)依法整改，并建立產(chǎn)生職業(yè)危害因素的主要生產(chǎn)工藝、崗位分布和接觸人員情況登記臺(tái)帳，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并如實(shí)、無(wú)償向職工提供。
（三）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)教育
結(jié)合新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病防治的法律意識(shí)和勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)。
今年列入整治的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員都要接受安監(jiān)部門培訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)要加大培訓(xùn)教育的力度，對(duì)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)，熟練掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和能力。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位職業(yè)危害治理
制鞋和皮革箱包重點(diǎn)整治違規(guī)使用有毒有機(jī)溶劑和其他含有毒物質(zhì)膠黏劑，以及現(xiàn)場(chǎng)有毒作業(yè)和無(wú)毒作業(yè)不分，有毒物質(zhì)超標(biāo)、員工防護(hù)不到位等問(wèn)題，督促企業(yè)改進(jìn)通風(fēng)換氣排毒等措施，切實(shí)降低現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)濃度。水泥和鉛酸蓄電池重點(diǎn)整治除塵不到位和員工基本防護(hù)實(shí)施缺失以及不規(guī)范使用、不正確佩戴等問(wèn)題。
五、工作步驟
整治工作步驟分六個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（3月）：方案制定和宣傳發(fā)動(dòng)階段。各村（居）、各有關(guān)部門、單位要制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和責(zé)任，召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，動(dòng)員部署整治工作。
第二階段（4月）：調(diào)查摸底階段。各村（居）、各有關(guān)部門安、單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害調(diào)查摸底，并與4月底前將調(diào)查的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害基本情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，報(bào)基本情況表。
第三階段（5月）：培訓(xùn)教育階段。以《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病危害因素分類辨識(shí)等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)為培訓(xùn)教育主要內(nèi)容，各村（居）、各有關(guān)部門、單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治企業(yè)負(fù)責(zé)人以及職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)一遍，提高企業(yè)管理人員職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和工作水平，確保職業(yè)健康監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
第四階段（6-9月）：自查整改階段。列入整治范圍的企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和本次專項(xiàng)整治方案的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自改工作。各村（居）、各有關(guān)部門、單位要督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)、開(kāi)展職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和工程防護(hù)設(shè)施改造。
第五階段（10月）：檢查督促階段。各村（居）、各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)整治企業(yè)的監(jiān)管，要組織專門力量對(duì)企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查和復(fù)核，提出整改意見(jiàn)和檢查結(jié)論，對(duì)不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要依法上報(bào)給予行政處罰。同時(shí)，對(duì)企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)整改不合格或據(jù)不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)政府關(guān)閉。
第六階段（11月）：整治驗(yàn)收。各村（居）、各有關(guān)部門、單位要組織力量對(duì)企業(yè)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面總結(jié)材料，于2014年10月15前報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)站。
六、工作措施
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)文件精神，堅(jiān)持“預(yù)肪為主、防治結(jié)合”的方針，通過(guò)監(jiān)督檢査，進(jìn)一步規(guī)范點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)病防治工作，使我轄區(qū)內(nèi)有害作業(yè)場(chǎng)所逐步符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:落實(shí)用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)。
二、執(zhí)法監(jiān)督檢查范圍和重點(diǎn)
1、職業(yè)病危害較嚴(yán)重，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題突出的企業(yè)。
2、生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)條件惡劣，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足，個(gè)人防護(hù)措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治工作不到位的企業(yè)
三、執(zhí)法監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，設(shè)置工作部門和專職或兼職的專工作人員，建立職業(yè)防治管理制度，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無(wú)毒替代有毒低毒代高毒，從根本上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。
3、依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)制度情況，用人單位職業(yè)病危害因素申報(bào)情況，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，按要求在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所。
4、在工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
5、任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
6、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，高勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)能力;按要求為勞動(dòng)者配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品
7、、依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:對(duì)遭受或可能遺受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和要善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
8、落實(shí)職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費(fèi)，主要用于職工健康教育職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)等工作支出
9、企業(yè)和勞動(dòng)者要簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容要有職業(yè)病危害相關(guān)的告知;企業(yè)要為勞動(dòng)者購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。
四、執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)間和工作步驟
1、組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
在防職工作中，能夠建立以法人為組長(zhǎng)的職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專兼職人員，明確了企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任，做到了一定分工明確，責(zé)任到位的職業(yè)病防治管理制度。
2、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育。在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，部分企業(yè)根據(jù)職業(yè)病防治法要求，結(jié)合上級(jí)部門文件精神，依據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展預(yù)防職業(yè)病知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)工作，在工作面、辦公樓等有職業(yè)危害場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害因素告知牌，提高了全員對(duì)防職工作的意識(shí)，了解了所作業(yè)的場(chǎng)所存在職業(yè)危害因素，能夠自覺(jué)使用和購(gòu)買防塵口罩。
3、制度建設(shè)方面。制度建設(shè)依然欠缺，防治職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)章管理制度方面需進(jìn)一步的完善和健全，防治職業(yè)病工作才有成效。
4、健康監(jiān)護(hù)
所調(diào)研企業(yè)能夠進(jìn)行崗中職業(yè)健康檢查工作的開(kāi)展，崗前檢查和離崗檢查有的沒(méi)有落實(shí)好。
5、檔案管理
基本能夠完成檔案管理。
6、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)估。所調(diào)研3家企業(yè)均完善了檢測(cè)報(bào)告。
二、存在的問(wèn)題
在推進(jìn)全市管理服務(wù)體系建設(shè)方面我們主要做了如下工作:
1、積極做好市人口計(jì)生委“三定”工作,天津市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定正在審批中。
我委機(jī)關(guān)這次機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)天津市委、市政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的決策部署,參照國(guó)家人口計(jì)生委“三定”規(guī)定的職能定位,在深入分析我市人口計(jì)生委原主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制狀況的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合天津?qū)嶋H,對(duì)我市人口計(jì)生委所擔(dān)負(fù)主要職責(zé)進(jìn)行了界定,其內(nèi)設(shè)處室基本與國(guó)家人口計(jì)生委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)設(shè)置,并對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員編制進(jìn)行了適當(dāng)充實(shí)調(diào)整。新的“三定”方案,全委機(jī)關(guān)設(shè)行政編47人,內(nèi)設(shè)10個(gè)處室,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)18名。我委這次的“三定”方案,不管是從職能定位、人員編制數(shù)量還是從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整配置方面來(lái)看,都比較符合市人口計(jì)生委當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨形勢(shì)和擔(dān)負(fù)任務(wù)的客觀需要,工作職能范圍有所拓展,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取權(quán)限有所擴(kuò)大,為人口計(jì)生部門今后擔(dān)負(fù)社會(huì)管理與公共服務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了一定有利條件。
2、大力穩(wěn)定區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu),積極為人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供基層組織保證。采取的主要措施有以下幾項(xiàng):在年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核中,把區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理服機(jī)構(gòu)建設(shè)的指標(biāo)納入對(duì)地方黨委政府考核指標(biāo)體系,及時(shí)檢查督促人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方面遇到的突出問(wèn)題;抓住各級(jí)政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),及時(shí)協(xié)調(diào)同級(jí)政府主管部門和下級(jí)單位,要求和指導(dǎo)他們主動(dòng)做好與有關(guān)部門的溝通匯報(bào)、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)工作,努力保持全市人口計(jì)生行政管理和技術(shù)服務(wù)體系的穩(wěn)定。在近幾年全市基層縮減調(diào)整基層行政區(qū)劃的過(guò)程中,我們多次協(xié)調(diào)市編委,爭(zhēng)取編制部門的理解和支持,穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu),認(rèn)真重新核定區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制,積極推動(dòng)將基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和編制人員統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全額保障。目前,全市有行政編927名,在崗行政管理人員1584名?；咀鞯矫總€(gè)鄉(xiāng)街有1名以上行政編制人員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站配置3-4名事業(yè)編制人員,我市健全的計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),較好地保證了人口計(jì)生管理服務(wù)任務(wù)的完成。
3、積極探索縣鄉(xiāng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員一體化管理工作機(jī)制,努力適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)的需要。為了更好地發(fā)揮我市各級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的職能作用,優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步推動(dòng)全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提質(zhì)提速,我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)我市寧河縣“縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生管理服務(wù)一體化”工作經(jīng)驗(yàn),積極探索基層計(jì)劃生育管理服務(wù)一體化工作機(jī)制。寧河縣“縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育一體化管理服務(wù)”的基本運(yùn)作模式是:明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)、規(guī)范考核管理辦法、統(tǒng)一優(yōu)化資源配置。即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)及考核指標(biāo)由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一下達(dá);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一管理(人財(cái)物的調(diào)配使用權(quán)在縣人口計(jì)生委);工作任務(wù)考核、人員績(jī)效考核與干部職工晉升調(diào)配使用緊密結(jié)合,目前,這種縣鄉(xiāng)一體化管理的運(yùn)作模式正在試驗(yàn)摸索和不斷完善之中。
二、關(guān)于人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的進(jìn)展情況
今年初國(guó)家人口計(jì)生委人事工作會(huì)議召開(kāi)之后,我們按照國(guó)家人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和安排,在推進(jìn)全市人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)方面主要開(kāi)展了以下工作:
1、根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委人事工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的原則要求和具體進(jìn)度安排,認(rèn)真修訂了《天津市人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)作出全面規(guī)劃和部署,各區(qū)縣人口計(jì)生委也都根據(jù)國(guó)家和本市的安排制定了具體的職業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案。
2、建立了市級(jí)生殖健康咨詢師培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍,為大規(guī)模開(kāi)展生殖健康咨詢員培訓(xùn)做好了準(zhǔn)備。按要求參加了國(guó)家人口計(jì)生委在貴州、深圳、上海等地組織的五期生殖健康咨詢師師資培訓(xùn),有15名同志參加省級(jí)生殖健康咨詢師師資培訓(xùn);分析了生殖健康咨詢師培訓(xùn)教材內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)大綱要求,指導(dǎo)編寫(xiě)了基層生殖健康咨詢員培訓(xùn)教案等。
3、認(rèn)真指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作,為開(kāi)展全市性大規(guī)模職業(yè)化培訓(xùn)做準(zhǔn)備。根據(jù)天津市人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的安排,適時(shí)為薊縣等4個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的人口計(jì)生委配發(fā)了生殖健康咨詢師培訓(xùn)教材、培訓(xùn)了師資;在試點(diǎn)區(qū)縣組織召開(kāi)了人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作研討會(huì),交流總結(jié)了部分試點(diǎn)單位開(kāi)展職業(yè)化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),查找了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了當(dāng)前推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的人員范圍和具體任務(wù),對(duì)開(kāi)展全市人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)提出了具體要求。
4、舉辦了部分區(qū)縣生殖健康咨詢員培訓(xùn)班。將生殖健康咨詢師教材內(nèi)容納入對(duì)村居專干持證上崗培訓(xùn)的內(nèi)容,把全市村居專干納入生殖健康咨詢員培訓(xùn)范圍,并在部分區(qū)縣進(jìn)行了推廣。2008年以來(lái),我們以天津市計(jì)劃生育干部培訓(xùn)中心為依托,以基層村居計(jì)生專干為培訓(xùn)對(duì)象,先后舉辦村專干培訓(xùn)班46期,城市社區(qū)居委會(huì)專干培訓(xùn)班3期,共有2895名村居專干參加了培訓(xùn)。
我委在推行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)中,首先把基層村居專干納入生殖健康咨詢員培訓(xùn)范圍,把村居專干的持證上崗與生殖健康咨詢員培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),同落實(shí)“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理辦法結(jié)合起來(lái),在村民委員會(huì)換屆選舉中,凡參加了生殖健康咨詢員培訓(xùn)的優(yōu)先聘用,在崗的村居專干凡參加了市生殖健康咨詢員培訓(xùn)的與年終考核獎(jiǎng)金待遇掛鉤,有效促進(jìn)了村居專干素質(zhì)和基層工作水平的提高。
三、天津市2010年準(zhǔn)備參加生殖健康咨詢員考試的預(yù)計(jì)2200人。
四、對(duì)生殖健康咨詢師培訓(xùn)和考試工作的建議
1、認(rèn)真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照淄安監(jiān)發(fā)〔2010〕30號(hào)文件的要求，督促區(qū)縣局制定粉塵與高毒物品治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作方案，對(duì)存在粉塵與高毒物品危害的企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真貫徹“革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查”綜合防塵和降塵，落實(shí)隱患整改措施，實(shí)行掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改落實(shí)情況，督導(dǎo)企業(yè)做到整改措施、方案、時(shí)限、資金投入、責(zé)任人員“五落實(shí)”。對(duì)危害治理和防護(hù)設(shè)施改造達(dá)不到要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不能整改到位且有毒物質(zhì)濃度超標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓，達(dá)不到要求不得復(fù)產(chǎn)。
2、深入推進(jìn)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作。召開(kāi)全市木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作會(huì)議，部署家具企業(yè)按照總局《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》要求，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和防毒、除塵設(shè)施技術(shù)改造，認(rèn)真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環(huán)節(jié)高毒物質(zhì)危害及作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害的治理。督促區(qū)縣局制定家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作方案、停產(chǎn)整頓恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，至3月底達(dá)不到要求的停產(chǎn)整頓，到9月底仍達(dá)不到要求的，一律提請(qǐng)區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉。
3、抓好礦山開(kāi)采加工企業(yè)粉塵危害治理工作。我市礦山開(kāi)采、礦石粉碎等企業(yè)粉塵危害嚴(yán)重。各區(qū)縣要督促相關(guān)企業(yè)參照總局關(guān)于加強(qiáng)石英砂和石棉開(kāi)采加工企業(yè)粉塵危害治理工作的要求，督促企業(yè)落實(shí)綜合防塵和降塵措施的，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造等各項(xiàng)治理措施，提升防護(hù)能力，減少和控制粉塵危害。
二、健全兩支隊(duì)伍，為職業(yè)健康工作開(kāi)展提供組織保障
4、積極推動(dòng)各區(qū)縣職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各區(qū)縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，加強(qiáng)區(qū)縣、鎮(zhèn)辦職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置職業(yè)健康科的區(qū)縣局，要根據(jù)職責(zé)調(diào)整后新增職能，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員；尚未獨(dú)立設(shè)置職業(yè)健康科的，要借此次職責(zé)調(diào)整的“東風(fēng)”，爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的人員，以適應(yīng)職業(yè)健康監(jiān)管工作面廣、量大的需要。要利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要依照國(guó)家總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍裝備建設(shè)，配備監(jiān)管儀器、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、調(diào)查取證設(shè)備等，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性
5、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊(duì)伍。按照職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和規(guī)范性文件要求，積極推動(dòng)在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)企業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，并納入年終考核。規(guī)模以下企業(yè)由各區(qū)縣局根據(jù)實(shí)際情況積極推進(jìn)。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任
6、突出職業(yè)健康培訓(xùn)工作。新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施后，通過(guò)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》“宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，加大職業(yè)健康宣傳力度。聘請(qǐng)國(guó)家和省、市不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，突出抓好職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，請(qǐng)國(guó)家總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和依法監(jiān)管水平。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、舉辦培訓(xùn)班等形式，年內(nèi)對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管人員輪訓(xùn)一遍。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取不同培訓(xùn)形式，強(qiáng)化用人單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員，職業(yè)健康法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的意識(shí)。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和能力。
7、突出職業(yè)危害申報(bào)工作。按照屬地、分級(jí)管理原則，指導(dǎo)市管企業(yè)建立完善職業(yè)危害申報(bào)備案制度，在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫(xiě)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》，及時(shí)如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。區(qū)縣局要參照市局做法，在去年申報(bào)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好區(qū)縣企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)。納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)（一）的企業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)，今年要全部完成職業(yè)危害申報(bào)。通過(guò)申報(bào)逐步摸清用人單位存在職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀與分布，為建立職業(yè)健康監(jiān)管信息檔案打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處拒不申報(bào)或申報(bào)虛假信息的企業(yè)，推動(dòng)用人單位貫徹落實(shí)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)部門抓好分管企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)工作。
8、突出職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”監(jiān)管工作。做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)工作。國(guó)家總局《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法》頒布后，要召開(kāi)會(huì)議加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。在全面實(shí)施階段，要督促指導(dǎo)各區(qū)縣按照分級(jí)、屬地管理原則，以安監(jiān)部門的監(jiān)管能力為原則，以危害嚴(yán)重的行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，確定實(shí)施許可的發(fā)證范圍，健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請(qǐng)、審查、發(fā)放等工作程序，切實(shí)把好源頭監(jiān)管關(guān)。做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。積極做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”交接工作，確保與衛(wèi)生系統(tǒng)工作的連續(xù)性，認(rèn)真做好受理項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收，確保工作平穩(wěn)延續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作，抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的落實(shí)，有效控制職業(yè)危害產(chǎn)生的源頭。
四、落實(shí)四項(xiàng)措施，全面推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作
9、加強(qiáng)職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法工作。加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，以及落實(shí)職工上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急時(shí)的健康體檢等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處職業(yè)健康各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)危害防治主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行國(guó)家一系列職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
10、選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)范職業(yè)健康管理工作。選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)范職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、管理工作、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)用品、應(yīng)急救援預(yù)案等，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型帶動(dòng)，在全市總結(jié)推廣。各區(qū)縣局也要在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中培養(yǎng)選樹(shù)職業(yè)健康標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升職業(yè)健康監(jiān)管水平。
11、突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)分類監(jiān)管。我市職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)主要是黑色金屬和有色金屬礦采選業(yè)、制造業(yè)、化工行業(yè)、建陶和建材行業(yè)、冶金行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織業(yè)等，其粉塵和有毒有害物品較多，易引發(fā)職業(yè)病。根據(jù)行業(yè)分類，把重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管納入市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)上傳培訓(xùn)，通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施分類監(jiān)管，為監(jiān)管和執(zhí)法提供快速、及時(shí)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息和決策參考。
12、健全完善職業(yè)健康工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、交通、國(guó)土、工商等部門協(xié)調(diào)配合。通過(guò)召開(kāi)全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)行動(dòng)員部署；相關(guān)部門做表態(tài)發(fā)言；為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全市職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；以市政府名義出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的相關(guān)文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、相互通報(bào)等方面，建立健全職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)我市職業(yè)健康監(jiān)管工作全面開(kāi)展。
五、夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和過(guò)程監(jiān)管
13、切實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。按照專家查隱患、政府抓監(jiān)管、部門抓督查、企業(yè)抓整改的要求，及時(shí)組織專家對(duì)市管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并摸清具有獨(dú)立法人的二級(jí)、三級(jí)單位狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控措施，預(yù)防、控制和減少職業(yè)危害。組織區(qū)縣交互檢查、分片督查和專項(xiàng)檢查等，加大職業(yè)健康監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)危害防治義務(wù)，保障勞動(dòng)者生命安全和健康。
14、認(rèn)真做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管工作。按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)危害信息指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，督促用人單位建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并如實(shí)、無(wú)償向勞動(dòng)者提供。
1、認(rèn)真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照安監(jiān)號(hào)文件的要求，督促區(qū)縣局制定粉塵與高毒物品治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作方案，對(duì)存在粉塵與高毒物品危害的企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真貫徹“革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查”綜合防塵和降塵，落實(shí)隱患整改措施，實(shí)行掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改落實(shí)情況，督導(dǎo)企業(yè)做到整改措施、方案、時(shí)限、資金投入、責(zé)任人員“五落實(shí)”。對(duì)危害治理和防護(hù)設(shè)施改造達(dá)不到要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不能整改到位且有毒物質(zhì)濃度超標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓，達(dá)不到要求不得復(fù)產(chǎn)。
2、深入推進(jìn)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作。召開(kāi)全市木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作會(huì)議，部署家具企業(yè)按照總局《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》要求，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和防毒、除塵設(shè)施技術(shù)改造，認(rèn)真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環(huán)節(jié)高毒物質(zhì)危害及作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害的治理。督促區(qū)縣局制定家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作方案、停產(chǎn)整頓恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，至3月底達(dá)不到要求的停產(chǎn)整頓，到9月底仍達(dá)不到要求的，一律提請(qǐng)區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉。
3、抓好礦山開(kāi)采加工企業(yè)粉塵危害治理工作。我市礦山開(kāi)采、礦石粉碎等企業(yè)粉塵危害嚴(yán)重。各區(qū)縣要督促相關(guān)企業(yè)參照總局關(guān)于加強(qiáng)石英砂和石棉開(kāi)采加工企業(yè)粉塵危害治理工作的要求，督促企業(yè)落實(shí)綜合防塵和降塵措施的，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造等各項(xiàng)治理措施，提升防護(hù)能力，減少和控制粉塵危害。
二、健全兩支隊(duì)伍，為職業(yè)健康工作開(kāi)展提供組織保障
4、積極推動(dòng)各區(qū)縣職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各區(qū)縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，加強(qiáng)區(qū)縣、鎮(zhèn)辦職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置職業(yè)健康科的區(qū)縣局，要根據(jù)職責(zé)調(diào)整后新增職能，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員；尚未獨(dú)立設(shè)置職業(yè)健康科的，要借此次職責(zé)調(diào)整的“東風(fēng)”，爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的人員，以適應(yīng)職業(yè)健康監(jiān)管工作面廣、量大的需要。要利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要依照國(guó)家總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍裝備建設(shè)，配備監(jiān)管儀器、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、調(diào)查取證設(shè)備等，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性
5、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)建立職業(yè)健康管理員隊(duì)伍。按照職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和規(guī)范性文件要求，積極推動(dòng)在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機(jī)械、紡織、輕工等行業(yè)企業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，并納入年終考核。規(guī)模以下企業(yè)由各區(qū)縣局根據(jù)實(shí)際情況積極推進(jìn)。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任
6、突出職業(yè)健康培訓(xùn)工作。新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施后，通過(guò)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》“宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，加大職業(yè)健康宣傳力度。聘請(qǐng)國(guó)家和省、市不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，突出抓好職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，請(qǐng)國(guó)家總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和依法監(jiān)管水平。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、舉辦培訓(xùn)班等形式，年內(nèi)對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管人員輪訓(xùn)一遍。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取不同培訓(xùn)形式，強(qiáng)化用人單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員，職業(yè)健康法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的意識(shí)。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)和能力。
7、突出職業(yè)危害申報(bào)工作。按照屬地、分級(jí)管理原則，指導(dǎo)市管企業(yè)建立完善職業(yè)危害申報(bào)備案制度，在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫(xiě)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》，及時(shí)如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。區(qū)縣局要參照市局做法，在去年申報(bào)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好區(qū)縣企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)。納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)，今年要全部完成職業(yè)危害申報(bào)。通過(guò)申報(bào)逐步摸清用人單位存在職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀與分布，為建立職業(yè)健康監(jiān)管信息檔案打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處拒不申報(bào)或申報(bào)虛假信息的企業(yè)，推動(dòng)用人單位貫徹落實(shí)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)部門抓好分管企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)工作。
8、突出職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時(shí)”監(jiān)管工作。做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)工作。國(guó)家總局《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法》頒布后，要召開(kāi)會(huì)議加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。在全面實(shí)施階段，要督促指導(dǎo)各區(qū)縣按照分級(jí)、屬地管理原則，以安監(jiān)部門的監(jiān)管能力為原則，以危害嚴(yán)重的行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，確定實(shí)施許可的發(fā)證范圍，健全職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請(qǐng)、審查、發(fā)放等工作程序，切實(shí)把好源頭監(jiān)管關(guān)。做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。積極做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”交接工作，確保與衛(wèi)生系統(tǒng)工作的連續(xù)性，認(rèn)真做好受理項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收，確保工作平穩(wěn)延續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作，抓好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的落實(shí)，有效控制職業(yè)危害產(chǎn)生的源頭。
四、落實(shí)四項(xiàng)措施，全面推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作
9、加強(qiáng)職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法工作。加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，以及落實(shí)職工上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急時(shí)的健康體檢等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處職業(yè)健康各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)危害防治主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行國(guó)家一系列職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
10、選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)范職業(yè)健康管理工作。選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)范職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、管理工作、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)用品、應(yīng)急救援預(yù)案等，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型帶動(dòng)，在全市總結(jié)推廣。各區(qū)縣局也要在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中培養(yǎng)選樹(shù)職業(yè)健康標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升職業(yè)健康監(jiān)管水平。
11、突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)分類監(jiān)管。我市職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)主要是黑色金屬和有色金屬礦采選業(yè)、制造業(yè)、化工行業(yè)、建陶和建材行業(yè)、冶金行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織業(yè)等，其粉塵和有毒有害物品較多，易引發(fā)職業(yè)病。根據(jù)行業(yè)分類，把重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管納入市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)上傳培訓(xùn)，通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施分類監(jiān)管，為監(jiān)管和執(zhí)法提供快速、及時(shí)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息和決策參考。
12、健全完善職業(yè)健康工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、交通、國(guó)土、工商等部門協(xié)調(diào)配合。通過(guò)召開(kāi)全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)行動(dòng)員部署；相關(guān)部門做表態(tài)發(fā)言；為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全市職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；以市政府名義出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的相關(guān)文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、相互通報(bào)等方面，建立健全職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)我市職業(yè)健康監(jiān)管工作全面開(kāi)展。
五、夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和過(guò)程監(jiān)管
13、切實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。按照專家查隱患、政府抓監(jiān)管、部門抓督查、企業(yè)抓整改的要求，及時(shí)組織專家對(duì)市管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并摸清具有獨(dú)立法人的二級(jí)、三級(jí)單位狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控措施，預(yù)防、控制和減少職業(yè)危害。組織區(qū)縣交互檢查、分片督查和專項(xiàng)檢查等，加大職業(yè)健康監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行職業(yè)危害防治義務(wù)，保障勞動(dòng)者生命安全和健康。
14、認(rèn)真做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管工作。按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)危害信息指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，督促用人單位建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并如實(shí)、無(wú)償向勞動(dòng)者提供。
