首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控
時(shí)間：2022-10-26 15:05:12
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深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個(gè)階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
（二）實(shí)施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）堅(jiān)決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場(chǎng)所。各村、各單位要因地制宜組織開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市（小賣(mài)店）、的排查整治，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問(wèn)題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作，要聯(lián)合開(kāi)展檢查，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點(diǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地和人流物流集中場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、易燃易爆品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對(duì)整改遲緩的，要及時(shí)約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人；對(duì)久拖不改的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實(shí)責(zé)任，對(duì)每個(gè)重大火災(zāi)隱患單位，制定隱患清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)整改期間安全防范，逐一簽訂整改責(zé)任書(shū)，確保重大火災(zāi)隱患按期銷(xiāo)案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級(jí)及以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣，要禁火命令，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會(huì)、社區(qū)、派出所、機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)巡邏檢查，組織發(fā)動(dòng)居（村）民實(shí)行群防群治，進(jìn)行聯(lián)防巡查，嚴(yán)禁野外焚燒秸桿，嚴(yán)防火燒連營(yíng)事故發(fā)生。
（二）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開(kāi)展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作和消防安全素質(zhì)提升工程，全面落實(shí)消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對(duì)面宣講消防常識(shí)、幫助查找火災(zāi)隱患，重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等群體開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育。
2.開(kāi)展常識(shí)普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽(tīng)媒介，廣泛開(kāi)展居家、工作、出行消防安全常識(shí)及火場(chǎng)逃生自救宣傳教育。在人員密集場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位、廣泛張貼消防宣傳海報(bào)。
3.開(kāi)展媒體曝光。要結(jié)合正在開(kāi)展的消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患，利用“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，開(kāi)展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報(bào)活動(dòng)。
4.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點(diǎn)面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群，開(kāi)展線上消防安全培訓(xùn)，明確火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施，周密進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問(wèn)題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各單位負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)解決，分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開(kāi)展檢查。
深入貫徹落實(shí)市委市政府安全會(huì)議精神，大力排查整治火災(zāi)隱患，扎實(shí)開(kāi)展今冬明春及重大節(jié)會(huì)消防安全保衛(wèi)工作，廣泛開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，認(rèn)真做好滅火救援，努力預(yù)防人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
二、主要工作任務(wù)和措施
（一）大力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治（包括用戶自查）
1、主要開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治的內(nèi)容：（1）、開(kāi)展用電隱患排查。重點(diǎn)排查是否存在使用劣質(zhì)電線或電器，是否超負(fù)荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開(kāi)關(guān)是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每戶進(jìn)戶主線是否安裝空氣開(kāi)關(guān)等保護(hù)裝置，是否存在有用銅線代替保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象，電火箱是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，是否裝有自動(dòng)斷電、自動(dòng)控溫裝置等等。（2）、開(kāi)展用火隱患排查。重點(diǎn)檢查各戶爐灶、火塘周?chē)?、灶臺(tái)煙囪是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實(shí)物的不安全行為等等。（3）、開(kāi)展消防設(shè)施排查。重點(diǎn)檢查是否按照有關(guān)要求配備相關(guān)消防設(shè)施和消防器材，消防設(shè)施和消防器材的性能是否正常等等。（4）、對(duì)特殊人員進(jìn)行排查。著重檢查對(duì)智殘智障人員、留守兒童是否建立臺(tái)賬，是否落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和措施，實(shí)行重點(diǎn)看護(hù)。（5）、開(kāi)展其他隱患排查。重點(diǎn)檢查村寨內(nèi)是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規(guī)范等等。
在開(kāi)展大排查的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)整治酒吧、KTV、游藝廳、商場(chǎng)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、賓館飯店、煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所等，同時(shí)著力推進(jìn)農(nóng)村消防工作。全面落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、分組帶隊(duì)，深入各村各戶逐一開(kāi)展排查整治，要將排查整治情況登記造冊(cè)，由片區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔被查，并報(bào)鎮(zhèn)消防隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)整改到位，對(duì)不能立即整改的，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢，并在整改期間內(nèi)做好安全防范工作。各單位要在春節(jié)前開(kāi)展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅(jiān)決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災(zāi)隱患，確保不漏一村一寨一戶。
2、行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展消防安全大檢查。派出所要對(duì)公安部門(mén)明確的排查整治范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行地毯式檢查，安監(jiān)站要對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所尤其是煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所、中心學(xué)校要對(duì)學(xué)校和幼兒園、民政辦要對(duì)敬老院、文化站要對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全隱患大排查。
3、開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化排查。要依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)基層力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場(chǎng)所、村（居）民樓院等進(jìn)行一次全面排查。重要節(jié)會(huì)期間，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)單位、場(chǎng)所開(kāi)展不間斷防火巡查，尤其是對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行巡查看守。
4、社會(huì)單位開(kāi)展消防安全自查。社會(huì)單位要在專項(xiàng)行動(dòng)期間積極開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。重點(diǎn)單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求，積極開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段消防安全保衛(wèi)。重要節(jié)會(huì)期間，要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大檢查大整治，重點(diǎn)圍繞火災(zāi)高危單位部署開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。
（二）大力開(kāi)展冬春季節(jié)消防宣傳教育和演練。
1、整合社會(huì)宣傳教育力量，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)防范特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展系列消防宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會(huì)消防安全意識(shí)和抵御火災(zāi)的能力。黃金時(shí)段利用各門(mén)店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯(lián)合通信部門(mén)，在重大節(jié)日和重要時(shí)段發(fā)送消防安全手機(jī)短信。
2、大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳。定期組織消防隊(duì)伍進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，要在鄉(xiāng)村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，充分利用趕集時(shí)段，設(shè)立消防宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農(nóng)村每個(gè)角落，深入團(tuán)寨開(kāi)展消防演練活動(dòng)，并組織消防志愿者對(duì)孤寡老人開(kāi)展面對(duì)面的幫扶活動(dòng)。
3、開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，將消防安全培訓(xùn)納入村支“兩委”任職期間的必學(xué)內(nèi)容。
4、做好滅火救援各項(xiàng)工作。健全滅火救援應(yīng)急體系。認(rèn)真落實(shí)《湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，各單位積極開(kāi)展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場(chǎng)所要制定疏散逃生自救應(yīng)急方案，每年至少組織開(kāi)展兩次以上疏散逃生自救演練
（三）全力做好重大節(jié)假慶、會(huì)議消防安全保衛(wèi)工作
針對(duì)重大節(jié)假日期間火災(zāi)形勢(shì)規(guī)律，提前分析研判預(yù)防和處置措施，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。要安排專人現(xiàn)場(chǎng)值守，重點(diǎn)值守重大會(huì)議、節(jié)日慶典活動(dòng)場(chǎng)所、煙花爆竹燃放場(chǎng)所及農(nóng)村大團(tuán)寨，加強(qiáng)火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)防控，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
三、工作要求
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查，分別摸清9類場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門(mén)履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門(mén)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門(mén)的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開(kāi)展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開(kāi)展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開(kāi)展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門(mén)在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開(kāi)展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開(kāi)展防火檢查和消防宣傳。
2.開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門(mén)開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開(kāi)展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門(mén)要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。縣財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門(mén)與公安消防部門(mén)信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開(kāi)展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開(kāi)展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門(mén)、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門(mén)要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開(kāi)放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車(chē)站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問(wèn)題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門(mén)職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和成品油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷(xiāo)或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、出租車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，每周開(kāi)展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問(wèn)題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見(jiàn)效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問(wèn)題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門(mén)職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
一、切實(shí)抓好越冬作物田間管理。越冬期是冬小麥、冬油菜苗情促控的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)冬小麥、冬油菜有旺長(zhǎng)趨勢(shì)的傾向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好關(guān)鍵管理措施的落實(shí)。一要澆好越冬水，酌情追肥。在有灌溉條件的地方，特別是對(duì)施肥不足、播種偏晚、長(zhǎng)勢(shì)較差的弱苗田塊要抓緊澆灌越冬水，結(jié)合澆水追加適量肥料，以促進(jìn)生長(zhǎng)，促弱轉(zhuǎn)壯，澆水后要注意及時(shí)化鋤，破除土壤板結(jié)。二要開(kāi)展冬前壓麥。在沒(méi)有灌溉條件的地方，要充分利用石磙、鐵桶等器具，對(duì)吊根苗、旺長(zhǎng)苗、群體過(guò)大苗，以及耕種粗放的地塊進(jìn)行冬前鎮(zhèn)壓，達(dá)到密封土逢、提墑保墑的目的。三是抓好防病除草。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，及早抓好發(fā)病中心田的挑治和普發(fā)田的全田防治。要結(jié)合防病適時(shí)開(kāi)展化學(xué)除草，做到“春草冬防”。四是嚴(yán)禁放牧啃青。有冬季自然放牧習(xí)慣的地方，要加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕牲口啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
二、切實(shí)抓好冬春蔬菜生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)事關(guān)物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分發(fā)揮我縣光、熱、水、土等資源優(yōu)勢(shì)，精心組織，大力發(fā)展冬春蔬菜生產(chǎn)。一是要穩(wěn)步擴(kuò)大種植規(guī)模。突出抓好蔬菜種植基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。二是要優(yōu)化品種和種植結(jié)構(gòu)。加大蔬菜新品種的引進(jìn)和推廣，豐富蔬菜種類和品種，引導(dǎo)群眾合理安排種植茬口和播期，挖掘蔬菜產(chǎn)能，穩(wěn)定增加產(chǎn)量，滿足冬季和早春城鄉(xiāng)淡季市場(chǎng)特別是城鄉(xiāng)春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。三是要抓好科技培訓(xùn)，利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，采取辦班培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式，加大對(duì)菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高菜農(nóng)科學(xué)種菜水平。四是要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)信息，確?？h內(nèi)市場(chǎng)均衡供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
三、切實(shí)抓好冬春經(jīng)濟(jì)林果綜合治理。緊抓冬季病蟲(chóng)害防治的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林果的病蟲(chóng)害群防群治活動(dòng)。確保完成病蟲(chóng)害防治任務(wù)，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋(píng)果等為重點(diǎn)防治對(duì)象。要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹(shù)形、涂白劑配制等方面進(jìn)一步規(guī)范。
三、切實(shí)抓好冬春經(jīng)濟(jì)林果綜合治理。緊抓冬季病蟲(chóng)害防治的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林果的病蟲(chóng)害群防群治活動(dòng)。確保完成病蟲(chóng)害防治任務(wù)，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋(píng)果等為重點(diǎn)防治對(duì)象。要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)管理規(guī)程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹(shù)形、涂白劑配制等方面進(jìn)一步規(guī)范。
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開(kāi)始至__年5月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門(mén)要緊密結(jié)合本方案，制定符合本地、本行業(yè)實(shí)際的春季防火工作方案，逐級(jí)召開(kāi)春季防火工作會(huì)議，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，采取有效措施，將春季防火工作逐級(jí)落實(shí)。
（二）全面實(shí)施階段（4月9日至5月15日）。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實(shí)施。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月16日至5月21日）。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)春季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，并予以獎(jiǎng)懲。
（一）全面開(kāi)展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門(mén)依法開(kāi)展消防安全檢查；各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行全面檢查?！扒迕鞴?jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”期間，要按照消防監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)加大倉(cāng)儲(chǔ)、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、祭祀場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、車(chē)站的消防安全檢查力度，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)消防安全。公安消防部門(mén)要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，并對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進(jìn)行查處，并函告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強(qiáng)對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查；針對(duì)六級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天，督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源，特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近，禁止一切用火；嚴(yán)肅查處違章室外用火行為、嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為。社會(huì)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查檢查、值班值宿，開(kāi)展員工培訓(xùn)、演練，適時(shí)開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極整改火災(zāi)隱患。
（二）深入開(kāi)展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以學(xué)校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過(guò)張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品，播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識(shí)，相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風(fēng)天期間，要發(fā)動(dòng)社區(qū)（村屯）工作人員、派出所民警和消防志愿者，開(kāi)展戶外安全用火常識(shí)宣傳，確保大風(fēng)天用火安全。
（三）切實(shí)做好春季滅火救援準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量，特別是可用于滅火的車(chē)輛及載水情況，重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)做好春季滅火救援準(zhǔn)備；要加大對(duì)合同制消防員招收、經(jīng)費(fèi)保障和車(chē)輛器材裝備投入的力度，彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力不足，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消防力量全覆蓋；公安消防部門(mén)要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)，提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力，切實(shí)做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”；加強(qiáng)與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門(mén)聯(lián)系，隨時(shí)做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)滅火救援工作措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作，將春季防火工作的責(zé)任和任務(wù)層層分解，落實(shí)到最小單元，全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開(kāi)發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設(shè)一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設(shè)面積25萬(wàn)畝，其中新建10萬(wàn)畝，改造調(diào)優(yōu)15萬(wàn)畝。要圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點(diǎn)扶持資源優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實(shí)力，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加大武當(dāng)?shù)啦琛⑽洚?dāng)柑桔、武當(dāng)山珍、漢江鮊魚(yú)、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)品牌開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民組織化程度。
三、扎實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，確保冬春市場(chǎng)有效供給。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)新建蔬菜基地2萬(wàn)畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設(shè)施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)節(jié)。商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)冬春特別是元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場(chǎng)、超市等企業(yè)，要千方百計(jì)做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚(yú)、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應(yīng)量不得低于150萬(wàn)公斤，品種不得少于50個(gè)。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成和年國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好禽畜填槽補(bǔ)欄工作，優(yōu)化良種組合，進(jìn)一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場(chǎng)養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬(wàn)只雞場(chǎng)養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭(zhēng)今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。商務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要通力合作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費(fèi)“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切實(shí)做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)。
各地要因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實(shí)早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補(bǔ)遲”措施，增強(qiáng)越冬作物抗寒力，促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)和弱苗轉(zhuǎn)化升級(jí)，爭(zhēng)取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時(shí)摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復(fù)生長(zhǎng)，減少凍害損失。要加強(qiáng)果茶作物田間管理，及時(shí)采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹(shù)發(fā)生凍害。要加強(qiáng)病蟲(chóng)防治，保持樹(shù)體健壯。對(duì)在園茶樹(shù)，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹(shù)安全越冬。停采封園后，要及時(shí)深翻土壤，中耕除草，修整樹(shù)冠，并進(jìn)行清園消毒，減少病蟲(chóng)害越冬基數(shù)。同時(shí)，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程實(shí)施，廣泛組織開(kāi)展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好造林綠化工作。動(dòng)員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹(shù)造林，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營(yíng)、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭(zhēng)完成造林30萬(wàn)畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬(wàn)畝)，長(zhǎng)防工程造林13.3萬(wàn)畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬(wàn)袋，新封山育林60萬(wàn)畝，中幼林撫育160畝。
六、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。加大實(shí)施整村推進(jìn)力度，確保年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村通過(guò)驗(yàn)收，基本完成年啟動(dòng)的176個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。切實(shí)抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，鞏固試點(diǎn)成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六個(gè)一體化”目標(biāo)，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)搞好政策、項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，盡快落實(shí)省直、市直幫建單位。及早謀劃和實(shí)施2011年重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立有效的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時(shí)完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)明年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目資金到位率增長(zhǎng)20％以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)為重點(diǎn)，把庫(kù)區(qū)移民安置、重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設(shè)、村組集并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)不同類型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。
（二） “全民消防 我代言”1型公益行動(dòng)。各支隊(duì)在召開(kāi)前后和“119”宣傳月期間，廣泛吸納有代表性的社會(huì)道德模范，各領(lǐng)域先進(jìn)工作者、熱心人士、名人和群眾身邊的人參與代言活動(dòng)，根據(jù)不同人物的職業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)作符合身份特征的、接地氣的消防代言提示語(yǔ)，提升代言活動(dòng)的文化性、感染力和影響力。制作一批高質(zhì)量的代言海報(bào)在城市及縣城公交車(chē)站燈箱、站牌，樓宇視頻、沿街LED電子屏及地鐵、航站樓、火車(chē)站、碼頭廣告牌等位置密集投放；要在街道、社區(qū)、商市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等廣泛張貼、懸掛代言海報(bào)，利用身邊人身邊事影響帶動(dòng)社會(huì)群眾積極參與消防工作、做好消防工作。要通過(guò)微信、微博及今日頭條等新媒體平臺(tái)廣泛推送代言人的消防工作事跡和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。“119”宣傳月期間，每個(gè)設(shè)區(qū)市爭(zhēng)取在主城區(qū)投放30~50面（平潭5面）公交車(chē)站燈箱或站牌消防代言海報(bào)，80%以上的重點(diǎn)單位，50%以上的城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、農(nóng)村宣傳欄、樓梯間、電動(dòng)車(chē)充電處等重點(diǎn)部位普遍張貼針對(duì)性的消防安全代言海報(bào)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：10月15日—11月30日）
（三）百城交通廣播聯(lián)動(dòng)。總隊(duì)聯(lián)合省廣播交通頻率和新聞、經(jīng)濟(jì)頻率，各支隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟煌◤V播開(kāi)展以下系列活動(dòng)：（1）每天在黃金時(shí)段播出不少于3次消防公益提示；（2）開(kāi)設(shè)日播專欄，播出最新消防動(dòng)態(tài)，普及消防知識(shí)；（3）組織專題訪談，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人代表及消防專家、官兵代表等，就消防工作與聽(tīng)眾、網(wǎng)友互動(dòng)；（4）設(shè)置消防話題，開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)；（5）結(jié)合“全民消防我代言”1型公益行動(dòng)，邀請(qǐng)公眾人物或市民代表，錄制并每日播出1次以上消防公益廣告（公益報(bào)時(shí)）；（6）創(chuàng)作播出消防主題廣播劇、脫口秀、相聲等。（7）播出相關(guān)內(nèi)容前，統(tǒng)一以“關(guān)注消防 平安你我—百城交通廣播聯(lián)動(dòng)‘119’消防宣傳月”作為片頭。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：10月20日—11月30日）
（四）“xx省優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”評(píng)選。各地要積極聯(lián)合綜治、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，推舉一批熱心消防公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、工作突出、群眾認(rèn)可的社會(huì)各界人士，擔(dān)任“社區(qū)消防宣傳大使”。宣傳月期間，總隊(duì)將參考各支隊(duì)推薦意見(jiàn)，評(píng)選119名xx省“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”。各地要充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使的宣傳引領(lǐng)作用，聯(lián)動(dòng)微型消防站隊(duì)員，入戶上門(mén)向居民群眾宣傳典型火災(zāi)案例、冬春消防安全常識(shí)，教授居民掌握滅火逃生自救技能、定期排查社區(qū)群租人員、獨(dú)居老人、外來(lái)人員，處理常見(jiàn)的社區(qū)消防安全隱患，重點(diǎn)向社區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢(shì)群體提供消防安全救助服務(wù)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：10月20日—11月30日）
（五）媒體聚焦119行動(dòng)?？傟?duì)組織在xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx廣播三個(gè)頻率、《xx法治報(bào)》等省級(jí)媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患單位。各支隊(duì)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光一批各類場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，宣傳引導(dǎo)群眾如何排查發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患。要在省市主流媒體，宣傳公安消防部隊(duì)先進(jìn)典型和感人事跡，集中報(bào)道消防安全責(zé)任制落實(shí)、火災(zāi)隱患整改等典型案（事）例，廣泛普及冬春消防安全常識(shí)，并結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì)，加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)、出租房、三合一場(chǎng)所火災(zāi)警示教育。適時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，組織媒體記者進(jìn)消防警營(yíng)采風(fēng)體驗(yàn)。積極利用現(xiàn)有各類媒介平臺(tái)展播消防微電影、消防公益廣告?？傟?duì)及各支隊(duì)分別在已開(kāi)設(shè)的消防專欄、專版至少刊播1期消防安全知識(shí)專題；在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w重要版面、重要時(shí)段刊發(fā)與“119”消防宣傳月活動(dòng)相關(guān)的稿件2條以上；省市縣三級(jí)電視臺(tái)每天播放消防安全提示滾動(dòng)字幕。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：11月1日—11月30日）
（六）消防“微互動(dòng)”系列活動(dòng)。（1）消防繪畫(huà)作文作品大巡展。總隊(duì)開(kāi)展第二屆“小小消防員”兒童繪畫(huà)、作文作品大賽微媒體投票，部分優(yōu)秀作品將通過(guò)官方微博、微信展播，并通過(guò)百勝集團(tuán)旗下的KFC門(mén)店和商場(chǎng)、學(xué)校進(jìn)行全省巡展，引導(dǎo)青少年和家長(zhǎng)共同關(guān)注消防安全。（2）紅門(mén)警營(yíng)親體驗(yàn)。有針對(duì)性、分階段的主動(dòng)邀請(qǐng)政府部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)單位和弱勢(shì)群體人員到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)體驗(yàn)，并鼓勵(lì)他們通過(guò)微信微博體驗(yàn)心得，傳播消防知識(shí)。要發(fā)動(dòng)公眾關(guān)注消防官方微信，通過(guò)總隊(duì)官方微信公眾號(hào)的消防站參觀預(yù)約功能，體驗(yàn)消防便民服務(wù)。（3）線上線下微互動(dòng)。各地要開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)，加大與微博微信網(wǎng)友的互動(dòng)，并開(kāi)展#關(guān)注消防，平安你我#微博話題宣傳。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：11月1日—11月30日）
（七）消防安全提示宣傳活動(dòng)?？傟?duì)將同步協(xié)調(diào)全省14個(gè)萬(wàn)達(dá)商圈戶外LED大屏、2.3萬(wàn)個(gè)電梯（內(nèi)、外）電視屏、120多個(gè)永輝商市場(chǎng)的電視屏，聯(lián)動(dòng)播放消防安全公益廣告和安全意識(shí)。各支隊(duì)要推動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌麡怯钜曨l、重點(diǎn)單位LED屏以及電影院、KTV、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所放映（開(kāi)機(jī)）前播放消防安全提示。要聯(lián)合街道、派出所督促指導(dǎo)村（居）委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防宣傳教育職能，在居民住宅樓的小區(qū)公告欄、疏散通道、安全出口、電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)等重點(diǎn)部位張貼《謹(jǐn)防電動(dòng)車(chē)火災(zāi)釀大禍》提示海報(bào)。（責(zé)任單位：總隊(duì)、各支隊(duì)；時(shí)間：11月1日—11月30日）
（八）消防安全知識(shí)宣講隊(duì)“七進(jìn)”活動(dòng)。各地要組織消防安全知識(shí)宣講隊(duì)，聯(lián)動(dòng)“紅袖標(biāo)”消防志愿者、義工每周深入轄區(qū)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)出租屋業(yè)主及承租人普及消防法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)講解滅火和逃生的基本技能，提醒用火用電用氣安全注意事項(xiàng)，宣傳安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的作用；對(duì)電動(dòng)車(chē)車(chē)主警示私拉電線充電、長(zhǎng)時(shí)間充電、在消防通道或樓梯間停放充電的危害性；對(duì)沿街商鋪店主警示“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)危害性，免費(fèi)發(fā)放《小場(chǎng)所消防安全檢查參考圖冊(cè)》，推廣簡(jiǎn)易消防報(bào)警及噴淋系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各支隊(duì)；時(shí)間：11月1日—11月30日）
四、活動(dòng)要求
（一）突出主題，迅速組織部署發(fā)動(dòng)。要圍繞今年活動(dòng)主題，制定工作方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)參與，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，把消防月活動(dòng)作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控、提高全民消防安全意識(shí)的一項(xiàng)重要工作。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)管理將逐步成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡及損失均呈上升趨勢(shì)。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運(yùn)而生的一方良策，它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能，提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力，加快推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性
我國(guó)現(xiàn)役消防隊(duì)伍主要集中在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，消防安全失控漏管問(wèn)題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員密集型和高危險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，城中村、群租房和九小場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)，這些區(qū)域和單位場(chǎng)所往往成為消防管理的盲區(qū)，埋下巨大的火災(zāi)隱患，危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠(yuǎn)離城市消防站，且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源，撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓，但某些社區(qū)如舊城區(qū)，由于縱深距離過(guò)大，往往遠(yuǎn)大于一個(gè)室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細(xì)、水壓小、管壁老化等特點(diǎn)，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實(shí)，可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，促進(jìn)基層消防工作實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問(wèn)題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實(shí)際工作中發(fā)揮日益顯著的效力，對(duì)社會(huì)消防安全管理和今后消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到不可估量的作用。
2.消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”
基層單位對(duì)網(wǎng)格化管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為只是一個(gè)普通性、臨時(shí)性的工作，存在重視不夠，推動(dòng)不力，指導(dǎo)不實(shí)等問(wèn)題，有的地方既未對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。
2.2工作落實(shí)方面“重部署輕落實(shí)”
一些基層政府、公安派出所以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒(méi)有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，具體表現(xiàn)：
（1）只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒(méi)有將責(zé)任明確到個(gè)人。
（2）只設(shè)置了專門(mén)的消防檔案柜，沒(méi)有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。
（3）只張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。
2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”
對(duì)轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)：
（1）對(duì)管理對(duì)象的底數(shù)不清楚，特別是對(duì)轄區(qū)“三小”場(chǎng)所排查不徹底，臺(tái)賬登記不翔實(shí)。
（2）以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒(méi)人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管；發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管；隱患整改是否及時(shí)沒(méi)人管；隱患整改到什么程度沒(méi)有人管。
2.4 管理體制方面“缺乏長(zhǎng)效機(jī)制”
缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對(duì)如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。同時(shí)，對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。
3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的對(duì)策
3.1進(jìn)一步明確“組網(wǎng)”模式
（1）建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。在市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問(wèn)題的議事和決策，定期聽(tīng)取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
（2）擴(kuò)大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺(tái)，將城管稽查等參與城市管理的社會(huì)力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來(lái)，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與消防工作，一起來(lái)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識(shí)。
（3）組建大、中、小三級(jí)網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副所長(zhǎng)主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
3.2進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施
（1）每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全工作重要問(wèn)題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。至少每半年對(duì)各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。
（2）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開(kāi)展，至少每月對(duì)社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并針對(duì)轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。
（4）針對(duì)本地區(qū)消防安全突出問(wèn)題開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、“四小”場(chǎng)所（小型公共休閑場(chǎng)所、小型公共住宿場(chǎng)所、小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小型公共餐飲場(chǎng)所） 等存在的消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前開(kāi)展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查；對(duì)轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。
（5）開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。
3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施
（1）建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺(tái)賬，臺(tái)賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢(shì)群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。
（2）每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。
（4）行政村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
（5）有治安巡防隊(duì)的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無(wú)治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。
3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施
（1）街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告所在村民委員會(huì)或居民委員會(huì)。
（2）配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開(kāi)展相關(guān)消防宣傳教育活動(dòng)。
3.2.4公安派出所工作措施
（1）建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺(tái)賬，并針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。
（2）落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 公安部令第120號(hào)）等有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。
（3）至少每月組織一次消防宣傳活動(dòng)。
（4）為治安巡邏車(chē)配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。
3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制
（1）制定出臺(tái)地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動(dòng)者的角色，出臺(tái)關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，從“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級(jí)各部門(mén)各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關(guān)于消防工作以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特對(duì)各村(社區(qū))及企事業(yè)單位作如下消防、防火安全責(zé)任：
一、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要成立消防防火安全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防防火宣傳欄，認(rèn)真召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛宣傳防火、滅火知識(shí)，認(rèn)真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》，確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進(jìn)林區(qū)，不能在林區(qū)野外用火，不能在田邊、地邊燒雜草，以免引起森林火災(zāi)和消防隱患。
三、要求家長(zhǎng)要管好和教育小孩不要玩火、野炊，避免火災(zāi)事故發(fā)生。各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防和檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時(shí)治理整改;發(fā)現(xiàn)小火，要立即組織撲滅;發(fā)現(xiàn)大火，要立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，電話：xxxxxx【辦】，并積極組織撲滅。
四、嚴(yán)禁在林區(qū)上墳時(shí)燒香、燒紙錢(qián)、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災(zāi)和其他火災(zāi)。
六、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位要抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的防火安全意識(shí)教育，特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔，禁止小孩玩火，把“飽水缸，餓灶腳”的工作落實(shí)到戶，把防火宣傳資料發(fā)放到戶。
七、嚴(yán)禁私拉亂接各種電線，避免違規(guī)操作電器以及電線老化引起火災(zāi)事故。
八、在冬春季節(jié)和紅、白喜事時(shí)燃放煙花爆竹，特別要注意安全，避免引起火災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規(guī)程規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)漏氣要立即停止使用并請(qǐng)專業(yè)人員維修，避免造成火災(zāi)和煤氣中毒，導(dǎo)致人員傷亡。
十、各村(社區(qū))和及企事業(yè)單位要加強(qiáng)防火宣傳力度，采取有效措施減少一般火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故。并做好、健全防火檔案，處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援組織工作。凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。
十一、冬天烤火注意通風(fēng)，把門(mén)窗打開(kāi)，預(yù)防發(fā)生煤氣中毒，處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區(qū))及企事業(yè)單位轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)單位(包括農(nóng)戶)消防、防火安全責(zé)任人：由各村(社區(qū))及企事業(yè)單位支部書(shū)記、村主任負(fù)責(zé)。若責(zé)任人如有工作變動(dòng)，繼任人為當(dāng)然責(zé)任人。
以上責(zé)任落實(shí)，望各村(社區(qū))及企事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理，做好防火宣傳工作，增強(qiáng)群眾消防、防火安全意識(shí)，預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任書(shū)范本(二)
為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)消防工作的落實(shí)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共消防安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《福建省消防條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本責(zé)任書(shū)。
東廈鎮(zhèn)20xx年消防工作在依法履行法定職責(zé)的同時(shí)，要重點(diǎn)落實(shí)好以下四個(gè)方面的工作：
一、消防責(zé)任體系建設(shè)
1、鎮(zhèn)政府與各村應(yīng)100%簽訂消防安全工作責(zé)任狀，并組織考評(píng);嚴(yán)格落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，在上、下半年分別召開(kāi)消防工作(聯(lián)席)會(huì)議不少于1次;
2、年內(nèi)，100%的行政村公共消防設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因市政水管未鋪設(shè)到位的，需在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2處消防車(chē)取水口或大容量的消防水池，并有確保消防用水不被它用的措施。
二、網(wǎng)格化管理工作
按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云霄縣進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(云政辦〔20xx〕7號(hào))要求，年內(nèi)，各行政村、各有關(guān)部門(mén)要建立健全機(jī)構(gòu)，完善工作制度。
1、各村要聘用一名工作人員擔(dān)任兼職消防網(wǎng)格管理員，主要開(kāi)展消防宣傳、防水檢查等工作;
2、各村要至少組建1支多種形式消防隊(duì)伍，配齊器材裝備，配備標(biāo)準(zhǔn)不低于1支消防水槍、兩條消防水帶及四具滅火器;
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，每名網(wǎng)格員給予發(fā)放補(bǔ)貼，鎮(zhèn)級(jí)每月不低于200元、村級(jí)每月不低于50元;
4、開(kāi)展消防宣傳，提高各網(wǎng)格排查處置火災(zāi)隱患的能力，每個(gè)行政村每年應(yīng)列支不低于1000元的保障經(jīng)費(fèi);
5、配齊辦公設(shè)施，鎮(zhèn)消防管理辦公室和村委會(huì)消防監(jiān)管工作站設(shè)置專用或合用的辦公室，設(shè)置門(mén)牌。
全鎮(zhèn)100%村莊達(dá)到網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、火災(zāi)預(yù)防
1、年內(nèi)，不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，不發(fā)生亡人火災(zāi);
2、年內(nèi)開(kāi)展以三合一(多合一)、高層(地下)建筑、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng);開(kāi)展以私房出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場(chǎng)所等為重點(diǎn)煌區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
四、消防安全宣傳教育
一、居安思危，清醒認(rèn)識(shí)消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)
縣政府把消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，制定了《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實(shí)施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案的通知》。公布了市、縣級(jí)重大火災(zāi)隱患整改單位，進(jìn)行掛牌督辦。各有關(guān)部門(mén)積極參與做好消防安全工作，在深入開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理等方面發(fā)揮了積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作，深入開(kāi)展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治，狠抓重大火災(zāi)隱患整改，推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好上海世博會(huì)消防安全保衛(wèi)的相關(guān)工作，不斷提高社會(huì)單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今年月-月日，全縣發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，三項(xiàng)指標(biāo)較去年同期均有所下降，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
但是，安全生產(chǎn)工作任何時(shí)候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂(lè)觀，要居安思危，從“零”開(kāi)始，清醒地認(rèn)識(shí)到，全省火災(zāi)起數(shù)還居高位，較大事故還時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)損失還比較多。剛才通報(bào)的火災(zāi)形勢(shì)，反映出消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。工作一有松懈，火災(zāi)事故就可能反彈。
在政府部門(mén)履行消防工作職責(zé)方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現(xiàn)象，忙于應(yīng)付。個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作存在研究不夠、部署不實(shí)、檢查不多等情況。部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通等工作機(jī)制尚未真正形成。
在基層消防安全工作方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《省社會(huì)消防組織管理辦法》不夠到位，多種形式消防隊(duì)伍未按要求建立，有些地方已經(jīng)建立但經(jīng)費(fèi)保障等方面不落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)行。
在公共消防設(shè)施建設(shè)方面。一些地方的消防規(guī)劃實(shí)施責(zé)任不明確，設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)投入不到位，導(dǎo)致公共消防設(shè)施特別是市政消火栓數(shù)量跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區(qū)停車(chē)多，占用消防通道，影響滅火救援。
在社會(huì)單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，日常管理職責(zé)不落實(shí)。消防行政審批制度改革后，一些單位通過(guò)更改信息、反復(fù)備案逃避消防監(jiān)管，造成一些建設(shè)工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，推一推、動(dòng)一動(dòng)。火災(zāi)隱患還大量存在，雖然已經(jīng)整治消除了集中連片“三合一”現(xiàn)象，但“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。
在社會(huì)消防安全意識(shí)方面。群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)特別是逃生自救知識(shí)缺乏的局面仍然沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，尤其是大量外來(lái)務(wù)工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)。由跃饶芰ο喈?dāng)薄弱。
當(dāng)前，冬季即將來(lái)臨。受天氣、居民生活習(xí)慣、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等因素影響，冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住要害，進(jìn)一步研究采取有效措施，努力促進(jìn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，全面開(kāi)展“冬季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)”
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，我縣決定今冬明春在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“冬季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)”。此次行動(dòng)由防火安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織，各有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作：
（一）全面開(kāi)展冬季消防安全大檢查。一是組織發(fā)動(dòng)各單位和企業(yè)開(kāi)展防火安全自查。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬季防火措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全大檢查，針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)期間人員流動(dòng)量大、物資大量集中，社會(huì)單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實(shí)消防安全責(zé)任以及各項(xiàng)措施。三是組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)檢查賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位。四是組織對(duì)小門(mén)面房、小賓館、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行一次抽查。
（二）深入推進(jìn)出租房屋消防安全整治。考慮到目前工作進(jìn)展情況，決定將原定今年月底結(jié)束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個(gè)月，與冬防一并結(jié)束。這一期間，重點(diǎn)是要抓好已排查出的居住出租房屋火災(zāi)隱患的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一落實(shí)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改措施落實(shí)到位。公安消防部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和職能作用，加強(qiáng)對(duì)隱患整改工作的幫助指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。特別是對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)督促采取防火分隔等技術(shù)改造措施，達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。整改完畢，要組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的基層站所和村（居）委會(huì)力量，對(duì)居住出租房屋特別是“出租后經(jīng)營(yíng)、居住合一”的門(mén)面房進(jìn)行一次再排查，并將火災(zāi)隱患登記造冊(cè)，督促落實(shí)整改措施。逐步建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開(kāi)展巡查，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。
（三）切實(shí)抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有1家，縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷(xiāo)案。但對(duì)于這些已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要進(jìn)行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改制度要繼續(xù)堅(jiān)持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實(shí)。
（四）嚴(yán)肅查處消防安全違法違章行為。要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》和《省消防條例》，嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為，做到“七個(gè)一律”：對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；對(duì)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對(duì)人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅(jiān)決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)部門(mén)對(duì)取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。
（五）大力開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機(jī)，組織開(kāi)展各項(xiàng)消防宣傳活動(dòng)。要利用報(bào)刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識(shí)。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開(kāi)展形式多樣的群眾性消防宣傳活動(dòng)。消防部門(mén)要利用流動(dòng)消防宣傳車(chē)，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。在消防安全重點(diǎn)單位張貼宣傳掛圖，切實(shí)提高宣傳的針對(duì)性。繼續(xù)開(kāi)展消防安全責(zé)任人、管理人、特有工種人員培訓(xùn)，切實(shí)提高單位消防安全管理水平。
三、完善機(jī)制，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”
從剛才通報(bào)的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在實(shí)施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項(xiàng)工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全管理。確保消防安全，關(guān)鍵在基層，出路也在基層。務(wù)必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實(shí)、制度健全、分片定責(zé)、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)村（居）委會(huì)依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺(tái)賬。消防部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬。指導(dǎo)村（居）委會(huì)組織制定防火安全公約，做好防火工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)消防力量是確保消防安全的基礎(chǔ)，也是提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力的根本保障。要依法編制消防規(guī)劃和消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提高執(zhí)行力，確保落實(shí)到位。要加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)好消火栓、消防水源、消防車(chē)通道等。要大力加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和要求，沒(méi)有建的要抓緊建起來(lái)；已經(jīng)建起來(lái)的，要保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理，不斷提高戰(zhàn)斗力。
