時間：2023-02-16 08:21:07
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（一）汛期災害防汛抗旱減災預案是政府應對突發(fā)性汛期災害的緊急行動方案。
（二）工作原則。根據國家、市、縣救災工作方針，防汛抗旱減災工作堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責、統(tǒng)一協(xié)調、當地參與的原則性，當地村委會制定防汛抗旱減災預案，共同完成防汛抗旱減災任務。
（三）適用范圍。本預案適用于汛期洪澇、地災、雷電等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急反應。
（四）災害搶險救災工作實行責任制。領導小組、相關部門、干部職工要各司其職，各負其責，對因、工作不力造成嚴重損失的要依法追究責任，嚴肅處理。
二、災害預警和災害報告
（一）災害預警。汛期值班工作人員要做好信息收集和傳達，地質災害監(jiān)測點、河道、水庫等重點部位要及時監(jiān)測預報，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警。對預測研判災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，應及時向分管領導或值班人員匯報，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
（二）災情報告。汛期災害發(fā)生后，各村（居）委會必須立即向政府值班室報告，并迅速組織人員核實。發(fā)生重大災害時，在向政府報告的同時，立即組織人員搶險救災，啟動轄區(qū)內搶險救災預案。災情報告內容包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區(qū)存在的困難和需求。政府值班室接險情報告后，應立即向分管領導或主要領導報告，由應急搶險救災工作領導小組負責人根據災害等級啟動防汛抗旱減災預案。
三、預案啟動的條件及程序
（一）預案啟動條件
凡遇轄區(qū)內局部發(fā)生或預測可能發(fā)生人員傷亡、房屋倒塌等重大自然災害，或上級政府要求啟動防汛抗旱減災預案，或受災的村（社區(qū)）請求啟動防汛抗旱減災預案支援救援等，應啟動應急預案。
（二）預案啟動程序
1.根據氣象部門降雨預測預警、重點監(jiān)測部位研判預警，預測災害將對特定區(qū)域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，或接到轄區(qū)內局部發(fā)生災害情況包括，由應急指揮部總指揮根據預警預報，召開預案啟動動員會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
（一）領導小組
組 長：王友林
副組長：馬建仿 劉芳軍 李銀錄
成 員：各校校（園）長、中小副校長
（二）領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系；督促各級各類學校制定預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織各校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
（一）準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
（二）預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，有關學校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。
（三）救災期間
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情；迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后，各校要根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
（二）領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
（三）在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
今年5月12日是全國第十個“防災減災日”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。xx市中小學牢牢抓住這一契機，緊扣“行動起來，減輕身邊的災害風險”主題，組織全校師生開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動?？偨Y如下：
突出主題，大力開展校園防災減災科普宣傳活動。學校精心組織，搞好地震災害、氣象災害、水旱災害、地質災害、森林火災等各類自然災害知識和防范應對措施的宣傳普及；充分利用學校安全教育平臺，組織師生開展“2018年防災減災日專題學習”活動，在學科教學和綜合實踐中滲透公共安全教育內容；積極宣傳貫徹《國家減災委員會關于做好2018年全國防災減災日有關工作的通知》精神，突出防災減災救災工作的新理念新思路，充分發(fā)揮宣傳媒介的作用，提高師生對防災減災重要性的認識，增強災害防范意識和應急避險能力。
提高防災技能，認真組織應急疏散演練活動。各學校按照上級安全工作要求，圍繞防溺水、防汛抗災、防震減災、防風防雷、防御地質災害、交通安全、消防安全、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面，因地制宜組織開展應急預案演練活動。有針對性地進一步完善各類應急預案，提高預案的可行性和操作性，對全校師生進行培訓，明確疏散信號、路線、順序、場地、時間等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動結束后及時總結，針對演練活動暴露出的問題不足，改進細化措施，切實提高全體師生的防災意識和防災技能。
構筑平安校園，全面排查校園內外安全隱患。學校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛(wèi)生、周邊治安等方面，集中開展一次安全大檢查，主要檢查應急預案修訂、值守制度、崗位責任、設施設備、搶險準備等方面情況。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬，安排專人督促整改，明確工作責任和進度；對自身難以整改的向當地政府及有關部門書面報告，并采取嚴密防范措施，確保不發(fā)生安全事故。
成立由局黨組書記局長任組長，副局長為副組長，局各科室負責人、局屬各單位負責人為成員的州農業(yè)畜牧局災害應急領導小組。組建了以中青年黨員干部為主要力量的州級農牧系統(tǒng)災害應急隊伍。
二、積極完善防汛抗旱預案
結合本部門實際和《防汛抗旱應急預案》要求，對我局原有的防汛抗旱預案進行補充完善，提高了預案的可操作性，使其在洪澇災害及次生災害后發(fā)揮作用。
三、積極安排防汛抗旱各項工作
汛期將至，為防止發(fā)生較大的洪澇災害，給我州農牧民造成不必要的生命安全和財產損失，我局高度重視，下發(fā)通知要求全州18個縣和海螺溝管理局提前做好2015年防汛抗旱工作的安排部署和落實工作。
一、建立健全應急管理組織體系，強化工作責任。鎮(zhèn)黨委政府將應急管理工作
列入重要議事日程，明確由黨委副書記為專抓應急管理工作的領導，設立了應急管理辦公室（設在黨政辦公室），明確了專人負責。各村、鎮(zhèn)直部門、重點企業(yè)也分別成立了應急管理工作組織機構，明確了專兼職信息報告人員，層層落實了具體責任。
二、完善應急預案體系，明確工作措施。一是完善預案體系。根據縣政府總體應急預案，編制和完善了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體預案》和《麒麟鎮(zhèn)保穩(wěn)定應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防汛應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)安全事故應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防震減災應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)學校突發(fā)事件應急預案》等七個應急預案。二是加強應急預案演練。組織七個村、兩個重點企業(yè)共100余人，開展了防汛抗洪演練，提高了麒麟企業(yè)和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來，共組織應急演練兩次，出動車輛10輛次，出動人員100人，涉及防汛、安全事故應急演練等，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。三是加強預案制定的指導。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關于認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》，明確要求各村、各部門、各企業(yè)按照鎮(zhèn)應急辦要求抓緊制訂各類應急預案。三、加強應急物資儲備。按照上級要求，在全鎮(zhèn)開展了應急物資儲備工作。在政府住房緊張的情況下，仍然騰空一間房子用于武裝保穩(wěn)定、防訊、防火應急物資儲備：衛(wèi)生院用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品；重點企業(yè)都按照上級部門要求儲備了充足的應急物資。
四、加強應急隊伍和應急避難場所建設。一是將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，全鎮(zhèn)安全應急救援隊伍10人，防汛搶險應急分隊30人，護林防火應急隊伍30人，公共衛(wèi)生應急隊伍15人，保穩(wěn)定應急隊伍18人。二是加強應急避難場所建設。組織各村各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的廣場、公共綠地、地勢較高的開闊地等，規(guī)劃設計應急避難場所。
五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業(yè)進行風險隱患排查，對本單位可能引發(fā)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等隱患，認真落實好綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，確保萬無一失。
六、加強應急值班管理，建立健全信息報告制度。堅持24小時值班制度，認真做好日常、值守應急和信息匯總工作，提高信息報告的效率和質量，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班、登計、交接班制度；完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素時限渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件的信息接收、采集和報送工作。
七、加強應急管理宣傳和培訓。組織各村各部門，通過廣播、標語等各種形式開展應急預案的宣傳教育工作，普及應急知識。深入開展應急知識進企業(yè)、進農村、進學校、進家庭活動，增強群眾自救互救和處置突發(fā)事件的能力。
存在問題和困難：
一、盡管鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門普遍都制定了各類應急預案，建立了應急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不夠健全。
二、應急物資儲備不足。
三、應急救援演練做的不夠。
四、應急避難難場所規(guī)劃建設工作做的不夠。
五、對于地震等特大自然災害，干部群眾普遍認識不足，存有僥幸心理，認為我們這不是地震活躍帶，因而在建設、施工中防震措施不足。
六、廣大群眾的應急知識貧乏，應急意識淡薄。他們應對自然災害，公共衛(wèi)生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對自然災害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認識，防災抗災意識十分淡薄。
工作建議：
一、進一步完善應急預案體系建設，以防震減災、防汛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等為重點，抓緊編制和完善村級應急預案。進一步加強應急物資儲備工作，強化應急救援隊伍建設.進一步加強應急預案演練,組織各村、各企業(yè)開展防震減災等方面的應急救援演練。組織和指導各村各企業(yè)規(guī)劃設計和建設一個應急避難場所，為群眾明示逃生去向和避難地點。廣大群眾自覺成為應急管理的主體。
三、加強農村地區(qū)應急知識體系建設，真正落實好各種應急預案。應急不是政府“包打天下”，而是各方擰成一股繩。政府有政府的責任，單位有單位的責任，群眾有群眾的責任，各司其職，各負其責，密切配合。相較而言，群眾的組織和責任落實是當務之急。要依靠村級組織建設起應急組織體系的“框架”，基層政府要把應急管理工作納入對村級組織考核體系，責任到人，責任到事，建立科學有效的獎懲機制；要依靠廣大黨員和積極分子建立起應急組織體系的骨干力量，讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應急知識的“宣傳員”，成為處理應急事件的“主心骨”，成為應急事件善后的“定心丸”。
為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動主題
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內容
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求
（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
【正文】
2020年應急局應急指揮中心工作總結
根據政務公開工作要求，現(xiàn)將市應急局應急指揮中心年度工作總結公布如下。
一、緊抓應急資源普查
3月12日，轉發(fā)省安委會辦公室《關于開展2020年度全省應急資源普查的通知》，在全市范圍內開展應急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發(fā)《關于進一步做好應急資源普查工作的通知》，進一步貫徹落實應急管理部和省應急管理廳關于應急資源普查工作部署；4月9日，市應急局組織各縣區(qū)應急局及市有關部門召開應急資源普查工作會議，進一步明確普查工作內容和有關要求；4月22日，市安委辦印發(fā)《關于全市應急資源普查進展情況的通報》，明確各縣區(qū)、市直各部門下步應急資源普查工作重點；12月22日，市應急局召開應急資源普查工作推進會，總結一年來應急資源普查工作取得的成效，分析當前各縣區(qū)應急資源普查工作中存在的問題，明確下一步工作重點。
二、及時修訂應急預案
2019年10月，市安委會辦公室印發(fā)了《關于修訂編制應急預案的通知》，將各專項預案修訂編制任務分解到市直相關單位和市局各有關科室。3月12日，組織召開了市政府專項預案修訂編制工作推進會，明確預案修訂流程，向各相關單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項預案13個，涵蓋食品安全、氣象災害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業(yè)有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等多個領域；9月9日，《六安市突發(fā)事件總體應急預案》通過了專家評審，現(xiàn)已報請市政府審定。
三、推進聯(lián)動機制建設
**作為廣東省的政治、經濟和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎上，正按照精心打造“經濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標前進，加強城市建設和管理工作，推進**社會經濟可持續(xù)發(fā)展。在此進程中，必須加強和推進三防應急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 **市汛情現(xiàn)狀與特點
2．1 **市汛情現(xiàn)狀
**市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產生山洪。南部屬珠江三角洲河網區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災，南部河網易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點
近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：
1)洪水的復雜性。**市城區(qū)位于珠江三角洲河網區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構成嚴重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴重。
2)臺風的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風活動季節(jié)，每年7～9月是臺風影響和侵襲**的活動盛期。臺風往往帶來狂風、暴雨，引發(fā)沿海風暴潮、洪澇災害和山洪災害，還伴隨強對流天氣，從而導致一系列次生災害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產損失。據統(tǒng)計，登陸或嚴重影響珠江口附近／時中心風力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風力在1o級以上的強熱帶風暴或臺風平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風登陸珠江口，最大風力達12級，臺風災害造成我市2o人死亡、127人受傷，經濟損失超過1億元，這次臺風是解放以來影響我市最嚴重的一次，風暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構成嚴重威脅。據中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)XX年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。XX年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴、排水不暢造成水淹
5)山洪災害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災害發(fā)生的機率、造成損失的嚴重程度及地形地質條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 **市防汛應急管理面臨的主要問題
3．1 三防應急體系的現(xiàn)狀
1)三防應急管理體系。根據本地區(qū)自然災害和城市成災的特點，**市以三防總指揮部作為防御自然災害的主要工作機構，由分管副市長擔任總指揮，由20多個有關政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調全市防汛防旱防風工作，形成了“市政府統(tǒng)一領導、部門分工負責”的三防應急管理組織體系。當發(fā)生洪澇災害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風地方性法規(guī)，主要有：《**市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《**市堤防建設管理條例》、《**市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規(guī)定，明確了相關的法律責任。
3)三防應急預案體系。為全面提高我市應對排澇、臺風、暴雨等自然災害的反應能力，及時有效地組織開展防災減災工作，編制、實施市級《**市北江大堤抗洪搶險預案》、《**市山洪災害應急預案》、《**市城區(qū)防洪預案》、《**市干旱災害應急預案》和《**市臺風災害應急預案》。“四級”逐步完善。實行逐級承包、責任落實到人，從被動抗災轉為主動防災的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災減災預案體系。
4)三防責任制體系。建立完善了以行政首長負責制為核心、以責任追究制為保障的技術責任制、崗位責任制等各項制度，并將防災減災的成效納入干部考核內容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調用程序等，使三防應急管理工作更加規(guī)范。
5)應急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數據接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網和傳輸網，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預報業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預報作業(yè)模型化，提高了報汛的準確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監(jiān)控、三防pda預警和臺風預報分析等系統(tǒng)。
6)應急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經驗豐富的技術人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災種方面經驗豐富、素質良好，并具有較高技術職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3．2 存在的主要問題
1)三防機構建設仍需加強。市本級防辦機構級別、編制性質、職級設置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機構、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設施防御標準低，防范能力有待于進一步提高。
3)城區(qū)內澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設項目未嚴格按有關規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應急響應機制。
6)應對超標準降雨、超標準洪水和“超級臺風”襲擊的預案和應對措施還待進一步完善。
4 完善**市防汛應急管理機制的主要措施
4．1 建立健全防汛應急管理機制的基本思路
筆者認為，防汛應急管理是指政府依法加強對三防災害全過程的綜合管理和組織協(xié)調，調動全社會力量，合理配置人才、信息、技術、資金、物資等救災資源，形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網絡體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領導機構、防汛信息系統(tǒng)及相關信息管理制度、統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)、完善的全市應急處置的預案體系等4個必備要素構成。根據**市三防應急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內容，推進三防應急機制建設。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災害的本質屬性是其對象性，即凡是災害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災害對人類生命與財產造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負責任的政府必然要追求的目標，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應急管理應把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理，分級負責”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災害，負有組織應急處置的義務和權利。目前，**市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎，并組建和完善群眾性兼職救災隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進三個整合
一是實施組織整合，健全防汛管理的領導機構、應急指揮機構和專家咨詢機構，完善防汛應急管理領導體制。它包括：調整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領導全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復1998年降格的副局級規(guī)格，根據省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應急處置和日常管理工作；建立**市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關工作。
二是實施信息整合，主要是整合和集成**市水利數據平臺、網絡平臺和應用平臺，為防汛應急管理機制提供信息支持。通過整合和集成**市水利數據平臺、網絡平臺和應用平臺，基于gis技術的基礎上，建成**市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成**“數字水務”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與**城市發(fā)展相適應的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調度、科學化決策、網絡化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。
三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質保證。平時要做到對防汛資源的建設、管理和儲存進行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺風應急預案》補充修訂，并依據“四級響應、四色預警”的要求，結合**市的實際，擬制定《**市防御超強臺風應急避難場所(村級)建設方案》，進一步完善和規(guī)范的防臺風預警、響應機制，明確相關部門的職責分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息、避險引導、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等操作性預案，以提高防汛指揮調度、應急搶險和災后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網絡，完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急指揮體系。主要工作內容是完善各級防汛指揮機構的運作程序，規(guī)范各級各類災害的現(xiàn)場處置程序。
二是進一步完善三防指揮應急體系。堅持預防為主。進一步加強三防基礎設施建設和防汛物料儲備，建立完善的**市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預測預報系統(tǒng)等，與**市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網，與**市110預警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進一步完善《**市自然災害應急預案》、《**市城區(qū)防洪預案》、《**市山體滑坡防治預案》、《**市北江大堤抗洪搶險預案》以及抗旱防咸潮預案等，科學調度各種防洪設施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應急處置資源，完善分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機制優(yōu)化、防患未然、科學減災的應急防范體系。主要工作有開展演練、培訓、宣傳教育、科研等，這是一項基礎性的長期工作，涉及到社會各個方面。
4．2 完善防汛應急管理機制的主要措施
為進一步完善防汛應急管理機制，工作重點放在轉變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強化政府綜合管理和協(xié)調能力。在法律上將進一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導地位、綜合管理協(xié)調職能和運作機制，為建立政府統(tǒng)一領導的防汛應急管理機制奠定堅實的法律基礎。進一步明確防汛機構和職能管理部門的職能，完善協(xié)調機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災總體規(guī)劃，加強對預案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進社區(qū)防汛減災建設。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風科普宣傳教育的深度和廣度，指導和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災工作，形成防汛減災工作廣泛的社會基礎。今后工作的重點在積極倡導組織防汛志愿者等非政府組織，經常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災知識和自救互救技能。
應急管理宣教工作以“5•12防災減災日”、突發(fā)事件應對法宣教為契機，大力普及應急管理的各項法律法規(guī)；以《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》為核心，認真做好各類預案的宣傳和解讀工作；以應急知識普及為重點，努力提高職工預防、避險、自救、互救等能力；以典型案例為素材，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，倡導通過科學合理的生產管理模式和健康文明的生活方式來減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。通過應急宣教工作的深入開展，使應急常識真正進機關、進基層所站，營造出良好的應急文化氛圍，提高全局職工應急意識。
應急管理培訓工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓班為主要手段，不斷加強專業(yè)人員應急能力培訓，提升各級干部處置突發(fā)事件的能力；加強職工自救互救、避險知識的培訓，增強防范意識，提高應對災害的能力。
二、主要內容和組織形式
（一）應急管理宣教工作的主要內容和主要形式
1．主要內容
（1）應急預案宣傳。深入宣傳《區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，包括制定總體預案的背景、目的、意義和原則。修訂《區(qū)交通局機關消防（防震）應急預案》和《區(qū)交通局防汛抗旱應急預案》，并進行宣傳解讀，普及有關突發(fā)事件的防范應對措施。
（2）應急避險知識宣傳。向全局干部職工宣傳和普及公共安全知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高在突發(fā)事件中的自救互救能力，強化危機意識。
2．組織形式
（1）開展多種形式的宣傳活動
①開展“防災減災日”和“應對法頒布紀念日”專題宣教活動。根據全區(qū)統(tǒng)一安排，在“5•12防災減災日”、《突發(fā)事件應對法》頒布紀念日，開展應急疏散演練、宣傳材料發(fā)放、LED顯示屏播放、懸掛橫幅等活動，宣傳普及應急管理和防災減災的有關法律法規(guī)。
②開展公共安全主題宣傳活動。利用“全國安全生產月”、“全國法制宣傳日”等專題活動，開展群眾現(xiàn)場咨詢活動，使廣大群眾了解公共安全知識，掌握避險常識，增強安全意識。
③開展公共安全進基層活動。在汽車北站、機場等主要場所懸掛橫幅、張貼標語和安全宣傳畫，在公交車、出租車內張貼標語和安全宣傳畫等，營造關注安全的輿論氛圍。
④舉辦研討會、專題講座等活動。今年計劃5月份、10月份舉辦危險化學品駕駛員、押運員和客運人員安全專題講座，加大應急管理工作交流和宣傳力度。
（2）拓寬應急知識的宣傳普及渠道
①局安全科將《突發(fā)事件應對法》及應急常識在OA網上，組織全體干部職工認真學習，并將有關內容安排在第二季度的考核考試之中。
②要充分利用宣傳欄、電子信息顯示屏、標語等形式，擴大防災信息及應急知識宣傳，提高公眾的預防、自救互救能力。
（二）應急管理培訓的主要對象和組織形式
1．機關干部及應急管理干部培訓。重點強化應急意識，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置能力培訓以及通過培訓使全系統(tǒng)從事應急管理工作人員熟悉掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。局辦公室、安全科在局干部職工培訓中要安排應急知識的專題培訓，5月12日，局安全科將安排一次防震防災應急知識培訓。
將應急培訓納入局年度培訓計劃，年內分別對相關干部職工進行培訓。局安全科和各相關單位、企業(yè)也要采取多種形式加強對工作人員的綜合業(yè)務培訓，有針對性地提高應急值守、信息報告、組織協(xié)調、應急演練、預案管理等方面的業(yè)務技能。
2．基層管理人員培訓。重點是增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應對處置突發(fā)公共事件的能力。對基層管理人員的培訓要采取多種形式，充分利用駕校和其他社會培訓機構等各類教育培訓基地有計劃地對客貨運輸、危險品運輸企業(yè)的基層管理人員進行應急管理知識和技能培訓。
3．企業(yè)負責人培訓。重點是增強風險防范意識，提高安全生產管理和重大事故前期應急處置能力。安全科要會同運管處每年在駕校舉辦1-2次道路運輸企業(yè)負責人應急管理培訓班。
4．應急救援隊伍和志愿者隊伍培訓。重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。安全科、公路處、稽查大隊和其他單位要按照管理責任，負責所屬轄區(qū)內的應急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓，區(qū)交通局應急隊伍培訓年內不低于2次。
三、應急演練計劃
負責擬定全市防汛抗旱工作部署和決策意見；負責全市防汛抗旱責任體系建設的有關工作；負責指導全市基層防汛抗旱組織體系和辦事機構基礎能力建設的有關工作；負責組織協(xié)調防汛抗旱檢查督導工作；負責組織、指導編制修訂防汛抗旱應急預案、山洪災害防御預案、水利工程洪水調度方案、抗旱應急供水方案并監(jiān)督實施；組織協(xié)調水文、氣象、水利等專家，擬定防汛抗旱應急調度、應急搶險方案并督辦實施；負責全市防汛抗旱知識培訓、預案演練指導工作，組織協(xié)調防汛抗旱實戰(zhàn)演習；負責組織、指導、協(xié)調河道清障工作；監(jiān)督、指導涉河在建項目安全度汛工作；負責組織、指導全市山洪災害防治規(guī)劃的實施；負責全市防汛抗旱減災效益分析、工作評價及水旱災害評估工作；負責組織編報各類防洪水毀工程修復、防汛抗旱應急工程計劃，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調、指導全市防臺風工作；負責涉水建設項目防洪影響評價報告的審批并監(jiān)督實施。
信息調度科
為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作，根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發(fā)<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》（彭地災辦發(fā)〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結合我局職能職責，特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“預防為主、防治結合”的原則，在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作，最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統(tǒng)各項工作正常運行，安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機構
因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任，副組長由各分管領導擔任，各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯(lián)絡員：王曉亮，聯(lián)系電話：83701646，15281053699。
三、職責分工
（一）防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統(tǒng)的防汛和地質災害防治工作；負責全市管養(yǎng)范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作；負責組織、協(xié)調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負責管養(yǎng)范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監(jiān)護和搶險保通工作；負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。
（二）運輸安全保衛(wèi)科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求，承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》；負責應急物資的籌措、保管及領取工作；負責督查全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作；負責組織全市交通運輸系統(tǒng)洪澇災害損失統(tǒng)計工作；負責汛情（險情）信息上傳下達，按時完成總結上報。
（三）辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障；負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。
（四）交通戰(zhàn)備辦公室職責。負責協(xié)調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協(xié)調工作。
（五）財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。
（六）物流發(fā)展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
（七）建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發(fā)地質災害應急預案，監(jiān)督檢查交通在建項目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理；指導在建項目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作；負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
（八）規(guī)劃產業(yè)科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學治理方案。
（九）交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人，負責轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況；負責落實威脅公路（鄉(xiāng)道、村道除外）地質災害隱患點的監(jiān)測管理工作；負責督促水上運輸企業(yè)落實汛期安全工作；督促經營性停車場做好防汛搶險工作；負責指揮調度由客運、貨運企業(yè)組建的防汛應急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應急運輸保障人員不少于20人），保障受災人員和搶險物資的運輸；負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話：83871629、86235308。
（十）養(yǎng)路段職責。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質災害的搶險突擊隊；完善道路搶險預案，加強管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè)；負責組織儲備搶險物資和機具；做好道路養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質災害搶險值班電話：83736096。
（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求，配合開展相關工作。
四、防汛監(jiān)測預警
在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下，加強同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當汛情預警信息后，局機關各科室、局屬各單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別，掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息，及時調整防汛及地質災害搶險應急級別，確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災情發(fā)生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進行搶險操作。
（一）各級值班人員接到災情報告后，及時了解災情，立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務局）電話：83711636，83713606；市應急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。
（二）局值班人員接到災情報告后，迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時，通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備，等待搶險局領導下達處置指令。
