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時間：2022-05-31 18:38:51
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一、加大投入，高標準建設硬件設施
社區(qū)兩委對食品安全樣板市場創(chuàng)建工作高度重視，在資金投入等方面給予了大力支持，先后投入近百萬元用于硬件改造。市場嚴格按照《東莞市食品安全樣板市場建設標準》，參照建設標準圖冊對食品安全宣傳氛圍，場容場貌，公用設施和豬肉、熟食、三鳥檔口、蔬菜檢測室等，逐一列明改造的內(nèi)容和標準，并配以直觀清晰的效果圖，抓好場內(nèi)外硬件設施。
通過改造升級，市場熟食經(jīng)營鋪位設立預進間、設立了獨立的禽鳥屠宰間、設立了蔬菜檢測室、場內(nèi)檔位增設了不銹鋼支架用于公示商品信息及經(jīng)營者資信。市場按照商品類別重新進行了劃行歸類，使布局更加合理整齊。杜絕了亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂停放等問題，保證場內(nèi)外通道暢通。重點進行了排污工程改造，將原來的暗排污渠加寬加深并更換蓋，徹底解決了流量不足，污水外溢的問題。為及時公示商品及管理信息，增加led電子顯示屏。
二、轉換觀念，推進超市化管理
市場把食品安全樣板是創(chuàng)建工作作為保障食品安全，進一步規(guī)范和活躍市場經(jīng)營秩序，提高我鎮(zhèn)群眾生活品質的重要舉措和目的。除了以一流的硬件設施保證各項功能的實現(xiàn)，管理上市場將超市管理理念融入到農(nóng)貿(mào)市場管理中，在環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營、商品分類、陳列規(guī)范、明碼實價、通道管理等方面嚴格要求市場經(jīng)營商戶，并以書面方式將各項管理要求發(fā)到經(jīng)營商戶手中。統(tǒng)一受理消費投訴并限時處理。要求市場工作人員分工種統(tǒng)一著裝，對服務用語也做了要求。做到了從場內(nèi)到場外、從硬件到軟件，真正煥然一新。
三、落實制度，依法規(guī)范經(jīng)營行為
一、領導重視，精心組織規(guī)劃
村高度重視市場的升級整改工作，整改前多次組織村兩委、村民小組到市內(nèi)的多間樣板市場進行參觀、學習，邀請工商分局、經(jīng)貿(mào)辦以及友誼市場負責人等前來本村現(xiàn)場規(guī)劃、指導、提供寶貴的意見和見議。然后結合本村市場的實際，制定切實可行的市場升級改造方案。在整改過程中，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局等負責人多次親自前來查看整改工作開展情況，并給予支持和幫助，以解決在農(nóng)貿(mào)市場升級改造中遇到的困難，使市場的升級改造工程能順利完工。
二、確定目標，真抓實干，并不斷完善市場后續(xù)管理工作
根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設標準》，村投入大量人力、物力、財力用于市場各項軟、硬件設施的改造。
1、市場整改與環(huán)境衛(wèi)生整治結合結合起來，做到改造一個市場，出新一片環(huán)境。為配合整體規(guī)劃，村將市場西側原有的10多間鋪位全部拆除，用來建造檔位，以擴大市場經(jīng)營面積。同時擴建市場天面，建設了市場天面防水隔熱層1400平方米，加大市場的空間。市場地面也進行了全面整改，地面鋪設混凝土581立方米，并鋪設上廣場防滑磚。建設市場下水道235米，大大改善市場的排污環(huán)境。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，分類分區(qū)。根據(jù)《東莞市食品安全樣板市場建設標準》和參照其他樣板市場的經(jīng)驗，以及結全本村的實際情況，對農(nóng)貿(mào)市場進行分區(qū)規(guī)劃，逐項整改。整改了菜檔、魚檔、禽肉檔、熟食檔、早餐檔、炒粉檔、夜宵檔、水果檔、百貨檔等檔位共115個。
3、重新安裝改造市場電線、消防設施、貨架、標飾、門面裝修等，以符合樣板市場的標準。根據(jù)標準，屠宰間進行了全面改造；三鳥檔各種鐵籠、鐵門、卷閘門已全部更換成全新的不繡鋼，以便讓消費者買得放心、稱心。燒臘檔已全部裝上空調，保證售賣的食品衛(wèi)生、新鮮。
計嶺市場，于1999年由計嶺經(jīng)濟合作社建成使用，深圳市好百運物業(yè)管理有限公司承包經(jīng)營，在200年10月被選定為鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場的試點市場。該市場建筑面積3008平方米，有固定鋪位30間，攤檔45個，其中豬肉攤檔13個，蔬菜攤檔20個，水產(chǎn)攤檔3個，水果攤檔3個，熟食攤檔3個，豆腐攤檔1個，其他攤檔2個。
計嶺市場于10月開始創(chuàng)建食品安全樣板市場，共投入40多萬元，各項硬件設施按市食品安全樣板市場驗收標準升級改造。通過升級改造，該市場增加了車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、消防器材、咨詢服務臺、高標準熟食檔、三鳥檔等設施，場內(nèi)軟、硬件設施和管理較改造前都有了明顯改善，場容場貌煥然一新：一是場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況；二是場內(nèi)各經(jīng)營店鋪和攤檔均按要求做好了持證經(jīng)營、亮證經(jīng)營和明碼標價；三是市場管理辦公室能按要求完善經(jīng)營者檔案，建立索票索證制度和市場食品準入制度，把牢食品準入關；四是增聘人手，進一步加強日常衛(wèi)生環(huán)境保潔，確保場內(nèi)場外衛(wèi)生清潔，為消費者營造了良好的交易環(huán)境。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，明確職責分工
200年8月，村召開了樣板市場創(chuàng)建工作動員會議，明確各項工作目標、任務和要求，同時專門成立由村主任為組長的“食品安全樣板市場創(chuàng)建工作領導小組”，對樣板市場創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署。領導小組下設專門辦公室，負責牽頭統(tǒng)籌指導、檢查、督導等相關工作。認真貫徹落實由鎮(zhèn)工商分局制訂的《鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全樣板市場工作方案》，積極組織實施樣板市場相關標準及有關操作方法。同時邀請鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、工商分局、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)辦、綜合執(zhí)法分局等單位積極協(xié)助，為創(chuàng)建食品安全樣板市場提供直接的指導和監(jiān)督。
（二）緊抓工作方案，全力創(chuàng)建樣板市場
經(jīng)過詳細的研究和討論，計嶺市場被定為食品安全樣板市場示范點。村多次與該市場承包者協(xié)商，結合該市場特點，制定樣板市場升級方案，并按照樣板示范市場的標準，在管理和設施上對市場全面升級改造，建設一個高質量、高標準的超市式的樣板市場。
一是抓好硬件設施升級改造。計嶺市場按照市食品安全樣板市場驗收標準的要求，增加了專門的車輛停放區(qū)、消費者投訴箱、公稱、有效的消防器材和專門的咨詢服務臺，高標準設置了熟食檔、三鳥檔等設施。場容場貌煥然一新，場外懸掛了大型食品安全宣傳廣告牌，場內(nèi)張貼宣傳橫幅、圖畫，并安裝了電子顯示屏，讓群眾實時了解各樣商品價格、質量等情況。
二是提高市場經(jīng)營者管理水平。實行場長負責制，下設專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管巡查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等人員，建立管理工作架構，明確人員分工和職責，并在市場辦公室公示。從管理制度、場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營戶經(jīng)營秩序、車輛停放管理、食品衛(wèi)生管理和“除四害”工作等五方面入手，將整治工作的重點具體化、細分化。
三是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。嚴格落實市場食品準入制度、食品質量管理責任制度、食品質量公示制度、索票索證制度等，建立了經(jīng)營者的購銷臺帳和資料檔案。要求市場經(jīng)營戶明碼標價、不短斤缺兩；要求禽鳥檔內(nèi)的銷售人員配備相關的防禽流感安全防護用具；要求熟食類銷售人員配備健康證、口罩、手套和帽；禁止經(jīng)營戶銷售假冒偽劣商品。
（三）實施“走出去”戰(zhàn)略，學習先進市場經(jīng)驗
村積極響應鎮(zhèn)整治農(nóng)貿(mào)市場工作領導小組的號召，組織人員赴東城友誼市場、東城市場、常平肉菜市場等先進市場進行參觀學習，學習樣板市場主體硬件設施的改造經(jīng)驗，借鑒樣板市場的場內(nèi)布局規(guī)劃和設計的成功思路，實地觀摩樣板市場的管理工作模式。在實 地觀摩、對比中發(fā)現(xiàn)自身存在問題，取長補短，并加緊進行整改。
（四）邀請市領導指導工作，努力整改存在問題
村多次邀請負責整治農(nóng)貿(mào)市場工作的有關部門領導親臨計嶺市場指導工作，客觀指出存在問題，并對提出的問題努力進行整改。
一、以人為本，積極探索社區(qū)法制建設新思路
石景山區(qū)社區(qū)法制建設以“三個代表”重要思想為指導，以“六民”工程為出發(fā)點，其總體思路是：堅持“以法為準，利民為本，面向社會，服務群眾”的指導思想，以“完善街道社區(qū)服務、規(guī)范街道社區(qū)管理、創(chuàng)造街道社區(qū)法治環(huán)境和保障街道社區(qū)穩(wěn)定”為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，以提高街道社區(qū)居民法律素質為核心，充分發(fā)揮司法行政部門的職能作用，積極參與街道社區(qū)依法治理工作，全面推進街道社區(qū)的民主法制建設，促進社區(qū)文明、進步、健康發(fā)展。
推進社區(qū)法制建設的工作任務，一是促進以街道辦事處為主體的依法行政；二是促進以居民自治為特征的基層民主政治建設；三是促進以民主管理、規(guī)范運作為要求的依法管理；四是促進以解決街道社區(qū)內(nèi)涉法問題為配套的專項治理。
通過以上四個層面的工作，達到以下目標：使街道社區(qū)成員的法律意識進一步提高；社區(qū)建設、管理、服務的規(guī)章制度進一步健全；社區(qū)單位、居民依法管理、依法辦事的能力和水平進一步提高；街道社區(qū)居民能得到更加方便、快捷的法律服務；居民自我教育、自我管理、自我服務、居民自治得到較好地實行；社區(qū)矛盾糾紛得到及時化解，社區(qū)的穩(wěn)定有更充分的保障等。
二、以點帶面，全面推進社區(qū)法制建設進程
在社區(qū)法制建設過程中，石景山區(qū)堅持一切從實際出發(fā)，本著“抓好試點，逐步推廣，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，整體推進”的工作思路，以八角北里小區(qū)和八角街道社區(qū)為試點，在居民小區(qū)和街道社區(qū)兩個層面上，進行了初步的探索和嘗試。
1999年12月，八角北里法制特色小區(qū)試點正式啟動，2000年5月，北京市首家社區(qū)法律事務中心和矛盾調解中心在八角街道正式成立，從而在居、街、區(qū)構建起了“組織網(wǎng)絡、資源網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡”三網(wǎng)一體的“社區(qū)法律服務網(wǎng)”。組織網(wǎng)絡：包括“社區(qū)調解網(wǎng)、法制宣傳網(wǎng)、法律服務網(wǎng)、安置幫教網(wǎng)”四個橫向網(wǎng)絡。在法律服務中心的統(tǒng)一指導下，每一個網(wǎng)絡形成了街道、居委會、居民區(qū)、樓門等四級縱向組織，從而構成了社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”。資源網(wǎng)絡：由律師事務所、公證處等專業(yè)機構和志愿者組成，積極參與社區(qū)法律服務工作，根據(jù)居民需求，就近提供服務。信息網(wǎng)絡：由社區(qū)服務信息網(wǎng)絡中心法律分中心、法律事務中心電腦數(shù)據(jù)庫、社區(qū)分中心(居委會)電腦、觸摸屏組成。它是一個放射狀網(wǎng)絡，可同社區(qū)單位和居民家中電腦聯(lián)接?！叭W(wǎng)一體”的服務模式為百姓提供了便捷的法律服務。與此同時，整合社區(qū)法律人才資源，組建社區(qū)法律服務志愿者隊伍，建立社區(qū)法制課堂，設置專門的法制宣傳櫥窗、法律書架和法律咨詢箱，配置了電腦和法制光盤，開展居民需求調查、模擬法庭、法律法規(guī)宣傳咨詢和網(wǎng)上法律講座等各種活動，為百姓提供全面、優(yōu)質、便捷的法制宣傳和服務。市、區(qū)先后在八角街道召開了法律服務進社區(qū)工作現(xiàn)場會，區(qū)專門下發(fā)了文件，在全區(qū)推廣試點經(jīng)驗。一是在各街道社區(qū)，設立法律事務中心和“一門式”服務窗口，為小區(qū)居民提供常年法律服務。二是以矛盾調解中心為依托，初步形成依法化解社區(qū)矛盾的有效機制，確保社區(qū)穩(wěn)定。三是挖掘、利用社區(qū)法律資源，組建起一支法律服務志愿者隊伍。目前，全區(qū)共有千余名法律服務志愿者活躍在各個社區(qū)。四是建立了以區(qū)法律援助中心為主導，工、青、老、殘和街道法律援助工作站為輔助，以社區(qū)法律援助信息員隊伍為補充的三級法律援助工作網(wǎng)絡，為老、弱、貧、殘等弱勢群體提供法律援助。同時，社區(qū)矯正工作于去年5月1日正式啟動，在全區(qū)形成了專門矯正力量與社區(qū)矯正力量相結合的，由司法助理員、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、監(jiān)獄和勞教人民警察組成的矯正隊伍。他們對“管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權利”的“五種人”實行社區(qū)矯正。目前，全區(qū)的社區(qū)矯正工作正在順利開展。
三、積極創(chuàng)建法制社區(qū)新模式，“法制小區(qū)”初具規(guī)模
1、以推進基層民主法制建設為目的，創(chuàng)建“居民自治型”小區(qū)。
促進以居民自治為特征的基層民主政治建設是社區(qū)法制建設的重要任務，也是深化社區(qū)改革的關鍵。老山東里社區(qū)在上級部門的指導下，進行了“居民自治型”社區(qū)的試點工作，并取得了初步成效。
2001年，老山東里社區(qū)開展了選舉居民代表，成立居民代表會工作。依據(jù)代表條件，經(jīng)過居民自己提名、反復協(xié)商、居民小組會議通過的方式選舉出了居民滿意的71名代表，組成居民代表會議。當年的4月9日，老山東里社區(qū)第一屆居民代表會議正式召開，代表們對居委會上年度的工作報告及本年度的工作意見進行了認真討論，并提出了意見和建議，解決了居民普遍關心的道路、綠化、環(huán)境等18項熱點問題。
2、以維護社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，創(chuàng)建“法制安全型”小區(qū)。
八角北里小區(qū)是石景山區(qū)第一個法制特色小區(qū)。該小區(qū)通過與區(qū)司法局開展社區(qū)共建，積極進行了建設法制特色小區(qū)的探索。在示范小區(qū)內(nèi)建起了100多平方米的法制課堂并為其配備了專用桌椅；在八角社區(qū)中心和小區(qū)內(nèi)設置了法制宣傳櫥窗、法律書架和法律咨詢箱，配置了電腦和光盤，實現(xiàn)了法制宣傳陣地的規(guī)范化；在法制小區(qū)內(nèi)建起了與環(huán)境相配套的法制宣傳牌數(shù)十塊，并制作了上百塊法制宣傳板輪流展出，營造了良好的社區(qū)法制氛圍。金頂街模西北小區(qū)提出了創(chuàng)建法制安全型小區(qū)的新概念，將法制與道德結合起來，以“法制”促“道德”，以“道德”促“法制”，提高社區(qū)居民的法律素質和守法意識，保證小區(qū)的安全穩(wěn)定。
優(yōu)質、高效的法律服務，營造了良好的法制氛圍和法治環(huán)境，促進了全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、整合資源，創(chuàng)新理念，建立科學的運行機制
**市轄四區(qū)三縣，總人口226萬人。其中市內(nèi)所轄四區(qū)，共計31個街道，328個社區(qū)。隨著法律進社區(qū)工作的深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統(tǒng)一領導，形不成合力。法律進社區(qū)工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動作不統(tǒng)一，因而缺乏主動性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規(guī)模。在開展法律進社區(qū)工作中，司法局主要業(yè)務部門都參與，但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，各干各的，資源沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規(guī)模，使法律進社區(qū)工作針對性不強，時效性不大，法律服務質量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區(qū)運行機制。
為了建立科學的法律進社區(qū)運行機制，**市采取了一系列行之有效的措施：
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區(qū)”工作方案》，明確了工作職責，規(guī)定了工作內(nèi)容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中提出了五支隊伍進社區(qū)，即：法制宣傳進社區(qū)；律師服務進社區(qū)；公證業(yè)務進社區(qū)；基層法律服務進社區(qū)；法律援助進社區(qū)。使法律進社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。
(二)加大領導力度，建立四級組織網(wǎng)絡。市司法局成立了法律進社區(qū)工作領導小組，由局長自任組長，成員由相關職能處室領導組成。各縣區(qū)也成立了法律進社區(qū)領導小組，由主管副書記或副區(qū)長擔任組長，宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位；街道建成法律進社區(qū)指導委員會；社區(qū)建立了法律綜合服務站，配備了社區(qū)法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進社區(qū)在組織上得到了保證。
(三)搞好對接，加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區(qū)各個街道建立了對口單位，將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區(qū)，分別召開了法律進社區(qū)服務人員同社區(qū)干部對接大會，建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對法律進社區(qū)工作的認識，市局組織了有關部門領導深入到各個市區(qū)，對社區(qū)干部進行培訓，共培訓了600余名社區(qū)干部，使社區(qū)干部對司法行政職能有了全面了解，激發(fā)了他們開展法律進社區(qū)工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導。今年初，市司法局從機關干部中抽出能力強、業(yè)務精的9名人員，分成四個組到區(qū)里蹲點，組長擔任街道法制副主任，明確規(guī)定了蹲點人員同機關工作脫鉤，全部精力投入到法律進社區(qū)工作中去，具體負責溝通、組織、協(xié)調、指導法律進社區(qū)工作。這樣，在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業(yè)務上具體指導社區(qū)干部開展法律進社區(qū)工作，使法律進社區(qū)工作在各個區(qū)有2個以上示范點，以點帶面推動工作。
(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區(qū)各項工作落到實處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區(qū)”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區(qū)法律進社區(qū)工作進行了規(guī)范，并以百分制的方式進行考核，從而促進了法律進社區(qū)工作健康順利發(fā)展。
二、立足社區(qū)，強化管理，夯實法律進社區(qū)工作基礎
(一)完善制度，規(guī)范法律進社區(qū)工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔任社區(qū)法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網(wǎng)絡制度等。從制度上規(guī)范制約各個職能部門及其有關人員，使他們正確處理業(yè)務工作同法律進社區(qū)工作的關系，從而保證了法律進社區(qū)工作人員、時間、內(nèi)容的落實。
(二)擴大基層民主，依法保障社區(qū)自治。長期以來，城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區(qū)建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區(qū)事務的日益關注，建立和完善社區(qū)居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴大基層民主，鞏固基層政權，建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區(qū)工作中，**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法，忽視公民權利；只強調提高公民的法律意識，不注重提高公民法律素質的傾向，注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識，提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時強化社區(qū)依法管理，逐步使社區(qū)干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉變。
(三)不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容，規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度，如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務公約》等，使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規(guī)范，居民有意見。在開展法律進社區(qū)工作中，制定了低保發(fā)放管理制度，實行了居民代表會、議事協(xié)商委員會、社區(qū)干部會“三會審核”制度，保證了低保發(fā)放的公平、公正、公開，基本上達到了居民滿意。同時，通過民情懇談會、事務協(xié)調會、工作聽證會、民主評議會等形式，不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進程。
三、圍繞中心，服務大局，拓寬法律進社區(qū)工作領域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區(qū)工作的重點
居民反映的熱點難點問題，往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩(wěn)定的大問題。如企業(yè)轉制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。**市將這些問題作為工作重點，運用法律手段，協(xié)調各方面關系，解決好各種矛盾，使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經(jīng)濟發(fā)展作為法律進社區(qū)工作的亮點
**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近年來出現(xiàn)的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀，嚴重影響了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。遼寧綠茵律師事務所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展法律咨詢宣傳周活動，利用每天晚上時間，向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補償，安置合理，符合國家規(guī)定，我們保證不鬧事、不上訪。同時，律師積極向政府建議，使問題得到了合理解決，促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)把維護社區(qū)穩(wěn)定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業(yè)基地，是資源枯竭型城市，各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區(qū)工作中，許多社會矛盾和不利于穩(wěn)定的因素都發(fā)生、來源于基層。因此，他們把維護社會穩(wěn)定作為法律進社區(qū)工作的落腳點。市局明確要求，要把法律服務送進社區(qū)，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應機制，并做到“四個到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的最佳結合，有力地維護了社區(qū)穩(wěn)定。
四、運用載體，引導群眾，營造法律進社區(qū)工作氛圍
(一)組建社區(qū)普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備，于2002年6月正式成立了義務普法電影放映隊，除放映故事片外，從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前，開展法律咨詢，解答居民提出的法律問題，幫助居民解決涉法事務。在咨詢中，有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯(lián)系、協(xié)商，終于同**市個體私營運輸協(xié)會，聯(lián)合成立了**市個體私營運輸業(yè)協(xié)會會員法律維權中心，依法維護運輸業(yè)業(yè)主的權益。同時明確提出，運輸業(yè)主在正常經(jīng)營中所發(fā)生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件，維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業(yè)主減免費案件5起，使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場，現(xiàn)場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次)，受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務渠道。
市局在市區(qū)示范點建立了法律進社區(qū)公示板，將法律進社區(qū)的內(nèi)容、職責向社區(qū)居民公示。公證處為全市328個社區(qū)制作了公證服務進社區(qū)宣傳板，各個社區(qū)法律服務人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中，有了問題打個電話就能及時聯(lián)系到律師和公證人員。同時，市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話，以滿足社區(qū)居民的法律需求，使許多法律問題不出社區(qū)就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務隊。
【中圖分類號】R7127 【文獻標識碼】 B 【文章編號】1005-0515(2010)006-089-03
農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者作為一個健康知識的傳播者,就是要通過傳播活動讓目標人群接受所傳播的科學信息,接受所提供的建議并采納健康行為。在傳播活動中,說、聽、看、問、答、表情、動作等等都是構成人際交流的基本方式,人際交流技巧應是農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者必須了解和掌握的基本知識。農(nóng)村社區(qū)健康教育工作中常用的傳播技巧有觀察技巧、提問技巧、傾聽技巧、反饋技巧、組織小組討論技巧、農(nóng)村社區(qū)健康教育材料使用技巧、示范技巧和舉例引證技巧等。
1 觀察技巧
觀察是直接認識事物和收集第一手資料的可靠方法。農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者在向目標人群傳授知識或幫助受傳者改變行為時,要能夠做到“眼觀六路”、“明察秋毫",注意細致觀察受傳者的具體情況及其所處環(huán)境,對受傳者的情況全面掌握和了解,作出正確的判斷,才能目標明確,針對性強。否則,只是按照傳播者自己的計劃和意愿進行傳播活動,效果不會好。
2 提問技巧
提問就是提出問題,要求對方作出回答的一種交流方法。作為健康知識的傳播者,在提問時,不要一個問題接一個問題地問,要給對方以“間隙",在“雙向交流"的氣氛中進行。要了解對方知、信、行方面的情況,多提開放型問題,少提封閉型問題。恰當使用試探型問題,可以促進交談和有利于較快地收集到信息。但是對于對方的敏感問題、隱私要盡量回避。如果特別有必要了解,也要注意在適宜的氣氛、恰當?shù)臅r機,以緩和的口氣向對方提問。
在人際交流中應避免向受傳者提傾向型或誘導型問題。因為這種類型問題帶有傳播者的傾向性,實際上是在有意或無意地誘導對方按自己所希望的結果回答問題。這種誘導下的回答不能看成是受傳者的真實思想和認識,收集來的信息是不可靠的。
提問題要簡煉、明確,問題范圍不要太大,盡量少提復合型問題。因復合型問題往往含有兩層或多層意思,回答起來范圍較大,回答者不易一次回答清楚和準確,收集的信息可能不全面。
3 傾聽技巧
農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者應在實際工作中有意識地培養(yǎng)自己良好的傾聽習慣,練習和運用傾聽技巧,提高傳播效果,做到專心于對方的講話,不受外界的干擾。即便是偶然因電話鈴響,同事插話等打斷了談話,也應盡快把注意力轉移回來,集中到聽對方的講話上。要盡量讓對方把話講完,不輕易打斷對方的講話,在對方說話太羅嗦離題太遠時,應委婉地、恰當?shù)丶右砸龑?。要給對方的談話做出適宜的反應,如歸納、簡要的復述,用語言或體語表示贊許等。
在充分聽取對方的談話時,不要輕易對對方的話做出判斷,也不要急于表達自己的觀點和意見。有時對方可能因種種緣故繞著圈子說話,這時就需要能夠分辨出“表和里”,聽出話外音,捕捉真實信息。不論是對方?jīng)]有講清還是自己沒有聽清楚,都應客氣地請對方復述,一直到聽清楚為止。
4 反饋技巧
作為健康知識的傳播者在聽取對方的陳述時,要集中注意力,并隨時用表情、體語來表示自己對對方談話的興趣,如微笑、點頭等,以支持對方把所有的問題和思想講出來。要恰當運用體語,如與同性別的服務對象交流時可以適當將座位靠近,以表示親近,拍拍對方肩膀表示鼓勵等。
回答對方問題時要注意:支持對方的正確觀點和行為要態(tài)度鮮明;糾正對方的錯誤觀點和行為要和緩、婉轉、耐心;對有些敏感問題和難于回答的問題可以暫時回避,不作正面解答;對于知識性問題、決策性問題,不要給對方以似是而非、含糊不清的回答;搞清對方問題的核心,不要答非所問;了解對方提問的意圖,針對問題的實質給予解答;對不同的人提出同樣的問題,回答可以因人而異;根據(jù)場景和問題的特點,選擇適當?shù)姆答伔绞?有時可以用語言反饋,有時需用手勢等動作反饋。
5 組織小組討論技巧
小組討論作為一種交流技巧,在基層農(nóng)村社區(qū)健康教育工作中具有廣泛的應用價值。它可以使農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者在短時間內(nèi)獲取較多的信息,同時也可以把傳播的信息及時傳給較多的人。主持小組討論時要掌握:
5.1 熱情接待。在小組討論正式開始之前,主持人應對前來參與討論的小組成員表示歡迎。同時可以拉拉家常或談一些輕松的話題,使主持人和與會者之間建立良好的人際關系。
5.2 說好“開場白"。通過開場白向與會者說明討論的目的和主題,并做適當?shù)淖晕医榻B。好的開場白可以鼓勵小組成員積極參與討論,消除他們可能存在的顧慮,使小組討論有一個良好的開端。開場白應通俗易懂、簡單明了、有幽默感,并針對與會者的具體情況和反應靈活地加以發(fā)揮。
5.3 建立關系。在說完開場白之后,應有意識地幫助小組成員相互了解,讓每個成員做自我介紹。只有人們彼此熟悉,他們才會在討論時不會感到拘束,能夠暢所欲言
5.4 記錄參與者的情況。根據(jù)參與者的介紹,記錄他們的一般情況,包括年齡、職業(yè)、文化程度等與討論主題有關的內(nèi)容。
5.5 鼓勵參與。主持人應當鼓勵小組中的每一個人發(fā)言,而自己則不應說得過多。開始時可問小組成員們關于他們面臨的問題和疾病等一般知識,這樣他們會開始詢問一些問題。這時主持人應避免全部回答這些問題,而是先問問小組其他成員有沒有什么意見和建議。同時主持人根據(jù)討論的主題,提出一些準備好的問題,使討論逐漸深入。
5.6 打破僵局。小組討論開始時,可能會出現(xiàn)參與者沉默不語的局面。這時,主持人應注意觀察和分析原因,找出解決辦法。如果是由于彼此陌生,主持人可在自我介紹或互相介紹方面多做些努力。而且討論的問題應從一般比較容易回答的問題人手,并有意識地選擇較為活躍的人首先發(fā)言以帶動其他人參與討論。如果有的成員在討論中一直不發(fā)言,主持人可以試著找機會請其發(fā)言。
5.7 控制局面。有的成員可能非常健談,如不加干預可能會形成一言堂的局面。這時主持人需有禮貌,可以插話說:“這的確是個有趣的想法,但我們最好也聽聽其他人的看法?！被蛘咄ㄟ^向他人提問,改變對話方向。當討論失控、偏離主題時,主持人要及時提醒與會者。對于成員間的爭執(zhí),不必斷然制止,而是在適當時候對有爭論的問題作出小結,轉向其它話題。
5.8 結束語。在討論結束時,主持人應對討論的問題作簡要的總結,并對與會者表示謝意。
6 農(nóng)村社區(qū)健康教育材料使用技巧
傳播健康知識離不開農(nóng)村社區(qū)健康教育材料,有效地使用農(nóng)村社區(qū)健康教育材料,真正發(fā)揮其作用,要講究使用技巧。
使用面向個體的材料,如小卡片、小冊子、小折頁、小活頁等,要向使用者強調使用材料與健康的重要關系,引起對方重視;揭示材料的重點內(nèi)容,使對方了解材料的重點;傳授某些使用方法和技能,使對方知道如何使用材料。
使用面向群體的材料,如錄像帶、幻燈片、電影片、掛圖、展板等,選擇的對象最好是有相同背景的特定人群,選擇的時間最好是大部分參與者能夠接受的時間,選擇的地點和場所要考慮到群眾較易達到又便于傳播活動的進行;向受傳者展示的畫面、文字要力求讓他們看得見、看得清,轉換畫面或版面的速度要適宜;解說者開始應向受傳者講清楚組織他們接受農(nóng)村社區(qū)健康教育的直接意義,應用當?shù)厝罕娨锥恼Z言講解,吐詞應清楚,講解速度適中,重點內(nèi)容可以加重語調。每次傳播活動時間不宜過長,一般半小時至一小時為宜。
使用面向公眾的材料,如書籍、報紙、雜志、電視片、宣傳畫等,不可能向受眾作直接的講解、說明。在使用上應注意:地點,在允許張貼和擺放使用的地點,要選擇人們經(jīng)常通過而又易于駐足的地方;位置,掛貼的高度應以成人看閱時不必過于仰頭為宜;光線,宣傳品應掛貼在光線明亮的地方;更換,一種材料不宜在一個位置留置過久,2―3周后應予更換,這樣可以使受傳者保持新鮮感;同時,一種材料留置過久也易損壞,適時更換也有利于材料的保護。
7 技能訓練與示范技巧
在農(nóng)村社區(qū)健康教育工作中,如果能適當?shù)剡M行示范,就可能得到事半功倍的效果,使受傳者在動手操作過程中掌握所學技能,強化所學知識。
進行示范時,首先要注意面對學員,讓每一個學員都能直接看到你的動作。操作的動作要清楚,速度不要過快,每做一步都要講明要領。要邊做邊解釋,講解時發(fā)音要清晰,不要說得太快,要讓每個學員聽清你的講解。要注意觀察受傳者的表情,鼓勵大家提問,如有不懂的地方及時重復。為了讓學員看清你的動作,不能讓自己的身體、胳膊、手掌擋住了他們的視線。
示范后,請1-2名學員照樣做一遍,同時請其他學員觀察和評論。最后每名學員都應有機會練習一遍,以觀察他們是否掌握了所學的技能。也可以2-3人為一組進行練習,互相觀察和評論。練習結束后,農(nóng)村社區(qū)健康教育工作者應對學員技能掌握情況做出評估和總結。事后對受傳者進行訪視,了解他們在運用中的情況,并及時提供指導和幫助。
8 舉例引證技巧
在農(nóng)村社區(qū)健康教育工作中,經(jīng)常需要用舉例引證來幫助說明問題,因為好的例證比一般說服和知識傳播更有力量,在幫助人們改變態(tài)度和行為方面有很好的作用。舉例引證要做到:
8.1 舉例恰當。為了說明自己的建議是重要的,有時可以拿實際例子說明問題,但所舉的例子應是恰當?shù)?易被受傳者理解和接受,包括與受傳者的民族風俗、、文化背景相適應。
8.2 引證準確。所舉實例應是對你要說明的問題具有針對性,針對性不強不利于說明問題;對引證的例子了解不清楚,或把道聽途說的事情拿來當作例證,都是不嚴謹?shù)?得不到好的效果,甚至會起反作用。
8.3 例證宜近不宜遠。所舉例證應盡量選擇在傳播者和受傳者較近范圍內(nèi)存在發(fā)生的,這樣可以使受傳者感到貼近自己,感到真實。
8.4 例證宜新不宜舊。所舉例證最好是比較“新鮮”的事實,如果舉的例子相距年代久遠,受傳者則會缺乏“迫切”的感受。
8.5 正反例證的運用。例證有正反之分,舉例時可根據(jù)具體問題、具體情況來決定。有些問題,適合用正面的例子來說明,而有些問題則適合用反面的例子來強調,有些情況下還可以用正面和反面兩種例子來互相襯托,起到強化的作用。
8.6 因人制宜。運用引證法應注意對受傳對象的不同文化程度、不同性別、不同性格采用不同的技巧。如對文化程度在中專(高中)以上的人,可以引用一些理論或名人名言來幫助說明問題,輔之理性啟發(fā),對方往往可以接受和信服;而對文化程度較低的(初中以下),特別是婦女,往往以舉實例、輔之以感情推動,可取得較好的效果,若引用專著理論方面的“精華”或名人名言則不易被她們所理解。
尊敬的各位領導、各位同事們大家上午好，我是振興社區(qū)的網(wǎng)格員孫曉穎。很高興也很榮幸能有這樣的機會和大家一起交流一些工作方法。在社區(qū)我負責的是第六網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)有377戶，現(xiàn)居住326戶，892人。在社區(qū)除負責網(wǎng)格內(nèi)的居民信息錄入、計生情況上報等網(wǎng)格工作外，我還負責社區(qū)黨建工作。現(xiàn)就社區(qū)黨建工作談一下我個人的心得體會。
一、用學習轉變角色，以能力適應新的崗位
我是2014年開始負責社區(qū)黨建工作的，是一名黨務戰(zhàn)線上的新兵，社區(qū)黨建這個崗位對我來說也是全新而陌生的。面對新的崗位和新的挑戰(zhàn)，我不斷學習提升素質，以能力適應新的崗位。我深深地知道要做好黨建工作，除細心、認真外還必須具備扎實的理論功底，為此，我積極學習黨和社區(qū)工作的理論、知識，努力提高業(yè)務素質和工作能力，以適應新時期社區(qū)工作的需要。
二、認真完成黨務工作
1、完成各項黨建工作 圍繞社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和重點工作，協(xié)助書記、主任做好各項工作任務的組織、安排，上報材料及匯總工作，同時做好黨員的排查、登記、分類等工作。搞好社區(qū)黨委的各項宣傳工作，社區(qū)活動后及時上報信息，并將信息簡報發(fā)送至社區(qū)公眾平臺、居民QQ群、黨員微信交流群等。協(xié)助書記組織好黨員學習，做到學習前有通知、有目的、有安排，學習形式多樣，吸引黨員參加。
2、完成上級單位交辦的各項工作，及時上報各種報表及匯總材料。并將黨委完成的工作及時整理上報。都說："好記性不如爛筆頭",我也是習慣于將各項工作的要求、上報的日期等都記錄在一個本子上，這樣確保工作在規(guī)定的時間內(nèi)準確的完成。
3、做好黨費收繳、管理，并做到每一筆黨費的收繳都有記錄、有憑證。
4、協(xié)助支部書記做好支部管理工作，及黨員學習的組織工作。支部活動前會協(xié)助支部書記通知黨員活動時間、活動內(nèi)容。協(xié)助支部書記為年紀大行動不方便的老黨員上門送學；慰問生病、困難黨員；給流動黨員推送學習資料等。
5、各類檔案的整理歸檔。社區(qū)檔案的整理歸檔工作是社區(qū)建設的一項基礎性工作，而在社區(qū)工作活動中形成的文字、圖表、實物、電子文件等檔案即具有綜合性和廣泛性，同時又具有復雜性、動態(tài)性。我做的就是及時梳理歸檔，避免出現(xiàn)資料斷檔漏項、突擊整理等現(xiàn)象。
2.學會合作學習的方式，集思廣益，共同探討活動的開展；
3.學會寫計劃書，制定行之有效的活動計劃；
4.能自覺維護社區(qū)形象，形成建設良好生活環(huán)境的情感和態(tài)度。
活動準備：
學生準備自己將要呈現(xiàn)的資料，老師準備計劃書表格、課件等。
活動過程：
一、導入
師：同學們，在上今天的綜合實踐活動課之前，陳老師把我們以前開展“我為城市添光彩”活動的一些圖片資料制作成了課件。我們一起來看看吧！（出示課件）同學們，你們有些什么想說的嗎？
生1（慷慨激昂地）：長沙近年來的變化是日新月異，我真希望大家都能夠保護好長沙，讓長沙的明天更加美好。
生2：是的，我們應該保護好我們的城市，這是我們的責任。
師：你們說得真好。今天這節(jié)綜合實踐活動課，我們就來進行一次社區(qū)服務與社會實踐活動策劃。（板書主題）希望大家通過各種方式，制定出下一輪活動計劃，這樣可以更好地參與活動。這個學期，我們繼續(xù)開展了“我為城市添光彩”活動，大家肯定有一些體驗和感受，還應該發(fā)現(xiàn)了不少的問題，下面就給大家提供一個機會，一起交流交流吧。
二、匯報交流
環(huán)境組代表發(fā)言——
生3：我們上街調查時發(fā)現(xiàn)大街上垃圾隨處可見。（出示照片）我想你們一定覺得觸目驚心吧。長沙雖然有很大的發(fā)展，但是仍然存在不足。我希望能夠通過我們的努力讓市民們引起重視。
生4：人們不光在大街上亂丟垃圾，有的還從家里的窗戶直接往外丟，造成極不好的影響。
生5：我們做了一次調查：假如你在趕時間的時候發(fā)現(xiàn)有人隨地亂丟紙屑，你會怎么做？我們采訪了30人，結果只有13人說會提醒，由此我們可以看出市民的環(huán)境意識還有待加強。
師：能告訴大家你們?yōu)槭裁匆x擇環(huán)境方面的問題進行研究嗎？
生6（搶著說）：因為我們都希望通過實際行動改變社區(qū)的環(huán)境，也想通過自己的力量影響整個社區(qū)。（掌聲）
師：說得真好。你們還有什么發(fā)現(xiàn)嗎？
生6：當然，我們發(fā)現(xiàn)了不足，但是大部分還是好的。一天清晨，我發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人一大早就在清掃馬路，為長沙的美麗而辛勤勞動，所以我們更應該通過活動讓廣大市民自覺維護好環(huán)境。
師：你們說得句句在理，不愧為環(huán)境組！
交通、語言組代表繼續(xù)發(fā)言——
生7：我們在一次上街調查中發(fā)現(xiàn)好好的地下通道卻沒一個人走，覺得很奇怪。我們采訪了一個清潔工，她說：大家都趕時間直接走大馬路去了，地下通道時常有水、泥，大家都不愿走。
生8（補充）：從這件事，我們發(fā)現(xiàn)人們的交通意識淡薄，政府有關部門對此重視得不夠。
生9：像這種現(xiàn)象還有很多，在調查中，我們正好看到一位阿姨橫穿過馬路，于是采訪了她：在過馬路時，你會走斑馬線還是橫穿馬路？阿姨馬上說：我是一個老師，怎么會不遵守交通規(guī)則呢？說完，頭也不回地走了。我想問在座的老師們，你們是不是也和她一樣呢？（掌聲）
師：你們匯報的現(xiàn)象很有代表性，不過你們不是交通組嗎？為什么還選擇了語言呢？
生10：雖然它們兩個并沒有多大聯(lián)系，但是我們大家對語言方面特別感興趣，所以又選擇了語言。
生11：語言方面我們得出了一個結論：長沙人特別愛說臟痞話，愛斗義氣。我們真希望社區(qū)的人們能夠意識到這些，樹立良好的長沙人形象。
行為組的代表迫不及待地開始了匯報——
生12：大商場里有一種自動售報機，報紙每張0.5元。這區(qū)區(qū)5角錢，有人竟然拿了報紙就走。這可是為我們自己提供方便的呀，人們的素質怎么這樣呢？
生13：大家看，（出示照片）這是一個公用電話亭，上面的“牛皮癬”讓人吃驚。
生14：在糖酒會期間，我們周圍處處是堆積如山的垃圾，特別是糖酒會現(xiàn)場更是讓人難以想象，廣告紙、宣傳單到處飛揚?？墒?，韓國在召開奧運會期間，在大街上仍然看不到一丁點紙屑，這是為什么呢？
生15：應該是人民的素質問題，所以，我們必須用實際行動影響社區(qū)，提高人們的素質。
大家激發(fā)了共鳴，紛紛發(fā)言。
師：大家都談了很多，發(fā)現(xiàn)了我們生活中存在的一些典型現(xiàn)象，可是，針對這些現(xiàn)象，我們該怎么做呢？
生16：我們不能再停留在調查階段，應該落實到實踐中，為社區(qū)做一點力所能及的事。（掌聲）
三、活動策劃
師：大家的發(fā)言都很精彩，接下來每個組討論下一步的活動計劃。匯報時可以組長一個人匯報，也可以采取誰出的點子誰匯報，還可以由組長匯報最有創(chuàng)意的地方。
學生開始了熱烈的討論。
四、匯報討論結果
師：大家都討論完了吧，現(xiàn)在開始匯報。小組匯報完后，其他組可以提出建議或意見，還可以給予評價。
首先匯報的是行為組。
生17：我們決定先宣傳，用文藝表演的形式進行，活動的分工我們也明確了。
生18（補充）：我們的活動安排是：第一步，宣傳；第二步，上街清掃垃圾……
生19：我們的活動時間定在星期四下午，因為我們只有這個時間最好安排，活動結果的呈現(xiàn)以資料為主，還有相片等，根據(jù)情況而定。匯報完畢！
生20（評價）：我覺得你們的活動應該更細致一些，每一項活動都應該有一個詳細的活動計劃，因為這是一個長期的活動，只有一項一項落實了，活動才能順利開展。
師：意見提得真不錯。行為組能夠接受嗎？
行為組（大聲地）：能！
接著，環(huán)境組開始了匯報。
生21：我們決定從10月份開始進行活動。我們認為宣傳比較重要，所以我們先宣傳。在宣傳之前，我們還要寫宣傳單，然后在社區(qū)開展一些活動，如：撿垃圾活動等。
生22：因為我們都是寄宿生，只有星期六、日有時間，所以我們的時間安排就定在星期六下午，地點定在老百姓大藥房前坪。
師：他們的活動安排得怎么樣？
生23（評價）：我想給你們提供一些經(jīng)驗：活動時間最好不要定得太死，以免有特殊情況的同學不能參加。
環(huán)境組虛心地接受意見。
最后匯報的是交通組。
生24：由于時間的問題，我們只策劃了兩個活動，時間安排在星期五下午。老師講過，活動要從小處著手，所以我們的第一個活動是培訓如何上街值勤，會組織大家與交警叔叔一起上街值勤。為了使活動能夠順利進行，我們準備請兩位指導老師：李老師，因為他可以教我們照相，他的照相技術好；陳老師，因為你比較熟悉我們的活動。
師：你們覺得他們組的活動安排恰當嗎？
生25（評價）：我覺得他們的時間安排不好，因為星期五下午大家都急著回家，根本不可能進行活動。
生26（評價）：對，星期五爸爸媽媽肯定希望早一點見到我們，哪還有心思開展活動呀！
師小結：大家討論得非常激烈。這些問題可能他們還沒有考慮周全，下課后，我們再和他們一起進行完善。
生24（補充）：是的，下課后，我們會抓緊時間進一步完善的，請看我們的行動吧！（掌聲）
以多媒體計算機技術和網(wǎng)絡通信技術為主要標志信息技術的普及為教育、教學帶來了巨大變化，并將促進教學模式、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段的根本變革。為了適應信息時代的發(fā)展，大力推進基礎教育課程改革，已經(jīng)成為素質教育實施的核心。2001年6月，國家教育部頒發(fā)的《基礎教育課程改革綱要》中明確提出：“大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用，促進信息技術與學科課程的整合……為學生的學習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學習工具。”這為新課程的教學改革提出了要求并指明了方向。其中對信息技術環(huán)境下的教學模式研究是當前課程改革的一項重要任務。
一、主題探究教學模式的提出
主題探究所具有的探究性、開放性、生成性等特點，符合中學生的認知特點，可以激發(fā)并保持學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的終身探索樂趣、良好的思維習慣和初步的科學實踐能力。同時，數(shù)學主題探究可使學生關心科學技術的新進展和新思想，了解自然界事物的相互聯(lián)系，幫助學生初步樹立科學的世界觀。
信息技術環(huán)境下數(shù)學主題探究教學是指以計算機為媒介，依據(jù)網(wǎng)絡的資源共享、交互學習、超文本鏈接等特征，在教師或專家指導下，學生遵循科學研究的一般規(guī)范和步驟，選一個感興趣的問題或主題，然后通過搜集資料、制定方案、實踐探索、評估反思、得出結論、總結交流等這樣一個類似于科學研究的方式去獲得新知，并主動運用這些知識去解決問題而展開的一系列探究活動。信息技術環(huán)境為數(shù)學主題探究教學提供了豐富的數(shù)字化資源，構建了虛擬學習社區(qū)，拓展了數(shù)學學習的時間與空間，是促進學生的探究能力和信息素養(yǎng)共同提高的一種有效途徑。
1.提供數(shù)字化資源
數(shù)字化資源是指經(jīng)過數(shù)字化處理，可以在多媒體計算機上或網(wǎng)絡上運行的多媒體材料。數(shù)字化學習資源具有多媒體、超文本、友好交互、虛擬仿真、遠程共享特性。
數(shù)學主題探究學習以培養(yǎng)數(shù)學興趣、發(fā)展個性為目的，因此，目標確定也是因人而異。數(shù)學主題探究學習具有內(nèi)容廣泛性和活動形式多樣性的特點，從而適應了學生群體智能的多元傾向和學習方式的多樣性。在教師有效組織的前提下，幾乎每個學習者都可在網(wǎng)絡環(huán)境中找到感興趣的學習資源，從而產(chǎn)生探究欲望和積極性，網(wǎng)絡資源的動態(tài)性和開放性允許師生實時共享探究學習過程中的動態(tài)信息資源，這使數(shù)學探究中的自主學習成為可能，真正實現(xiàn)了“關注每一個學生的成長”的素質教育觀。
2.建立學習社區(qū)
網(wǎng)絡學習環(huán)境不單是一個信息資源庫，而是同時包含數(shù)學的、社會的、文化的和心理的側面，學習活動正是通過學習者與學習環(huán)境的交互作用而進行的。交互性可以表現(xiàn)為兩種形式：學習者與信息內(nèi)容的交互以及學習者與其他人（老師、輔導者、同伴等）之間的社會性互動。學習者與信息內(nèi)容的交互導致了個體性知識建構活動；社會性互動導致了社會性知識建構。
“獨學無友，則孤陋而寡聞?！痹谥黝}探究學習中，由于個體建構的局限性、資源的廣泛分布以及學生人際關系能力培養(yǎng)等因素的影響，通過小組或團隊的形式開展協(xié)作探究，建立主題學習社區(qū)是組織學生進行學習和活動的一種有效策略。
學習社區(qū)是指一個由學習者及其助學者（包括其他學習者、教師等）共同構成的團體，他們彼此之間進行溝通、交流，分享各種學習資源，共同完成一定的學習任務，在成員之間形成相互影響、相互促進的人際聯(lián)系。學習社區(qū)可以提供一個方便的、有明確學習目標的多用戶學習環(huán)境；通過虛擬空間，克服時間上和地域上的界限；便于學習者、教師和其他的人進行交流與合作；允許教師和外部專家隨時對學生的學習進行評價。網(wǎng)絡環(huán)境為學習社區(qū)提供的常用工具有：通知欄、文件和資源管理等。
二、信息技術環(huán)境下的數(shù)學主題探究教學模式實施過程
1.創(chuàng)設情景，激發(fā)興趣
教師通過精心設計教學內(nèi)容，利用多媒體技術與網(wǎng)絡技術，在教學的開端用生活中的數(shù)學問題、數(shù)學現(xiàn)象、數(shù)學實驗或動畫等激發(fā)學生的探究興趣，創(chuàng)設一種學生主動參與數(shù)學學習的學習情景。學生對創(chuàng)設的富有啟發(fā)性的情景產(chǎn)生關注，對學習內(nèi)容充滿興趣，渴求獲得新知的欲望。創(chuàng)設最佳的學習情景，激發(fā)學生學習的動力系統(tǒng)，能夠使學生處于一種積極的心理狀態(tài)中，有利于學生的自主學習。
2.確定目標，制定計劃
學生運用課題質疑法、因果質疑法等方法，在教師的指導下，通過學生自主自我設問、學生之間相互設問、師生之間相互設問等方式，提出研究主題的目標。在此階段，學生可以與教師和其他學生交流、討論。同時，對同一選題感興趣的學生可以組成協(xié)作小組。
為了保證有計劃、有步驟地進行探究，學生需要制定探究方案，包括分組、確定任務、制定時間表等。教師需要提示學生考慮如下問題：需要分成幾個組，哪些人一組（Who）？每個小組的任務是什么（What）？如何完成（How）？需要在哪里完成（Where）？什么時候完成（When）？等等。
3.搜尋信息，自主探究
教師提供接近學生最近發(fā)展區(qū)的學習材料，組織學生結合探究的目標與探究主題，有步驟地開展探究活動，注意對學習困難學生的指導和幫助。學生能夠合理利用教師提供的學習資料或網(wǎng)上查詢資源，開展探究學習活動。自主探究階段要訓練學生“會話”、“協(xié)作”能力，在教師創(chuàng)設的各種情景中，通過自主嘗試，小組合作交流，組際間交流與競爭，對網(wǎng)絡上搜集到的知識進行分析、比較、歸納抽象、思維概括，從而得出探究的初步結論。
4.交流成果，評價反思
二、日常保教工作
為了全面提高保教質量,我們將繼續(xù)加強學習和研究,不斷更新教育觀念,合理地安排幼兒一日活動,讓幼兒在快樂中學習,在快樂中發(fā)展,真正的做到保教并重。
1.能用較規(guī)范性的語言完整、具體、連貫的表述為幼兒提供普通話的語言環(huán)境,在日常生活中提供自由交流、表述的機會和條件。首先在豐富多彩的活動,如:談話活動、聽說游戲中擴展幼兒的經(jīng)驗,在活動時教師將注重各個領域互相滲透的教育,支持幼兒在各活動中擴展語言經(jīng)驗的傾向,讓幼兒在活動中有機會聽說,表達自己的觀點;其次改進看圖講述、情境講述等講述活動的教學形式。教學形式?jīng)Q定幼兒講述的興趣程度、講述水平、語言潛能的挖掘程度。從原來的集體集中,適當安排小組集中,幼兒分組講述能為幼兒提供講述機會,從而能讓幼兒更大膽放開地說出自己的見解;再次如開設小小故事大王,播報員等活動項目,讓幼兒運用已有的語言經(jīng)驗充分表達和鍛煉;最后充分利用家長資源,讓家長了解家庭是孩子學習語言的重要場所,從而充分利用家庭教育的有利因素,不斷強化家庭中語言教育,如:讓家園配合督促幼兒完成任務,如:布置任務,目的一是讓幼兒回家能完整敘述任務的內(nèi)容,目的二是任務的選擇多以復述兒歌、故事為主,讓幼兒進行表述一定的內(nèi)容的語言實踐活動。
學習從不同角度、不同方面觀察與思考問題,能通過觀察、比較、類推等方法解決簡單的數(shù)學問題。為幼兒提供一定的活動空間,提供豐富的,具有適宜結構的可操作性的材料,支持幼兒的操作活動。能用完整、連貫的語言與同伴、教師交流自己的探索過程和結果,并能提出問題參與討論,培養(yǎng)幼兒好奇、好問、好探索的態(tài)度。為幼兒創(chuàng)設寬松愉悅的心理環(huán)境,提供豐富的科科學探索類的玩具和材料,讓幼幼兒在玩中體會科科學現(xiàn)象。以集體、小組、個別的探索形式開展教育活動,將科學活動貫穿于幼兒一日生活之中,如科學游戲活動—風車轉轉轉,借助一定的材料或玩具,將科學的道理寓于游戲之中,通過參與有一定規(guī)則的、有趣的玩耍和操作活動,獲到相關的科學經(jīng)驗;如根據(jù)班級開展種植飼養(yǎng)活動,通過幼兒感興趣的播種、管理、收獲等種植活動和喂養(yǎng)、照料等飼養(yǎng)活動,讓幼兒從中獲取有關大自然的豐富經(jīng)驗。同時,鼓勵家長多帶幼兒走向大自然,利用外出散步,參觀、游覽的機會讓幼幼兒在輕松、愉快的氣氛中生動的了解一些科科學知識。 喜歡參與各種藝術活動,大膽表現(xiàn)自己的情感和體驗。為幼兒提供寬松、自由與近期教育內(nèi)容相適宜的環(huán)境。以集體、小組、個別的活動形式鼓勵幼兒用自己喜歡的方式進行藝術表現(xiàn)活動,如指導幼兒自主選擇身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手工藝品等;同時尊重每個幼兒的想法和創(chuàng)造,肯定和接納他們獨特的審美感受和表現(xiàn)形式,放手讓幼兒去想象和創(chuàng)造;最后利用社區(qū)資源,讓家長多帶領幼兒參加有特色的民間藝術活動,讓幼幼兒在欣賞中不斷地提高。
進一步培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣和生活自理能力,有初步的安全保護意識創(chuàng)設“自理”的條件和環(huán)境,在日常生活環(huán)節(jié)中滲透教教育,例如洗手問題、入廁問題、運動中的安全問題,我們將根據(jù)日常生活環(huán)節(jié)反復地對幼兒加以提醒,讓幼兒進一步地養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習慣和生活自理能力,同時,開展各項游戲,讓幼兒知道一些簡單的安全知識,學會保護自己,并通過家家長有目的的實際演示和游戲,幫助幼幼兒形成自我保護的意識。
能主動地與同伴進行有效的交往、合作與分享,能解決交往和合作過程中出現(xiàn)的問題。創(chuàng)設寬松、和諧的交往環(huán)境,為幼兒提供人際間相互交流和共同活動的機會和條件,并加以指導,培養(yǎng)幼兒交往的技能,并給幼兒提供自由活動的機會,支持幼兒自主地選擇、計計劃活動,引導、鼓勵幼兒從多方面和多角度解決問題,幫助幼幼兒積累成功的經(jīng)驗
三、游戲活動
本學期，晨間活動以區(qū)角游戲為主，幼兒游戲以角色游戲為主，本學期將加強對角色游戲的指導，豐富角色游戲的內(nèi)容，增強各游戲區(qū)的聯(lián)系，創(chuàng)新游戲情節(jié)，結合角色扮演表現(xiàn)不同的角色特點。在游戲活動中培養(yǎng)幼兒之間的友愛、謙讓、協(xié)作精神，促進社會交往能力的不斷提高，在游戲活動中教師加強指導、巡視和參與，記錄,在游戲中能與他人進行合作，具有一定的交往能力，學會互助、合作和分享。
四、綠色學校創(chuàng)建工作
環(huán)境教育是社會的一項系統(tǒng)工程，是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容。從中小學環(huán)境教育人手，開展綠色教育，關系到我國可持續(xù)發(fā)展的長遠利益，也對環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展起著基礎先導和推動作用。因此，環(huán)境教育工作納入了幼兒園教育的總目標。幼兒園的環(huán)保教育主要是使學生認識環(huán)境，提高學生的環(huán)境意識，提高學生的綜合素質。在學校的建設中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育的理念。提高教師和學生的環(huán)境素質，學校的環(huán)境品位得到提升。通過學生帶動家長，通過家長帶動社區(qū).又通過社區(qū)帶動社會公民更廣泛地參與環(huán)境保護行動。
五、教育措施：
1.以“活動”“整合”為主要課程建構形式，開展促進孩子全面發(fā)展的主題活動。
中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416(2012)02-0149-02
1、引言
問答系統(tǒng)可以分為智能問答和人工問題系統(tǒng)，而智能問答系統(tǒng)又可分為三類：基于結構化數(shù)據(jù)的問答系統(tǒng)；基于自由文本的問答系統(tǒng)；基于問題答案對的問答系統(tǒng)[1]。實時交互答疑系統(tǒng)讓師生、學生之間在網(wǎng)上進行實時的交互，它屬于人工問答系統(tǒng)，這其中主要解決一個公平性的問題，即所有需要服務的學生公平取得實時交互時間，不出現(xiàn)“饑餓”現(xiàn)象。對學生之間的實時交互，存在一個如何科學選取實時交互對象，即評價用戶的權威度。社區(qū)論壇，雖然是人工問答系統(tǒng)但也可以智能化，成為基于問題答案對的問答系統(tǒng)，完成候選答案的評價。
2、系統(tǒng)功能設計
該答疑系統(tǒng)總體上可分為三大模塊：學生模塊、教師模塊和管理員模塊。分別完成提問、回答及版務管理等相關功能。使用者依照不同的登陸名和密碼登陸系統(tǒng)即可進入相應的三大模塊。具體的功能模塊如圖1所示。
登錄模塊：主要對學生、教師、管理員進行權限驗證,只有合法的用戶才能進入系統(tǒng)。在成功登錄系統(tǒng)之后，可以選擇課程的問題進行回答和管理等操作。
FAQ模塊：主要存儲比較常見的問題,學生登錄系統(tǒng)后可以瀏覽FAQ模塊的內(nèi)容,這可以加快對課程的普遍問題的解答速度。
學科知識庫模塊主要存儲學科知識。即主要存儲各課程內(nèi)容如課件，各知識點之間的聯(lián)系等。
專業(yè)關鍵詞模塊：專業(yè)關鍵詞模塊主要由教師編輯管理，便于在利用關鍵詞進行問題答案查找及學習資料推薦時提高查全率。
智能答疑模塊：學生通過自然語言提問，進入智能答疑模塊，該系統(tǒng)將從FAQ、社區(qū)論壇、資料庫等中查找答案或資料供用戶學習。
問題社區(qū)論壇：當在FAQ和智能答疑中都不能找到答案時，系統(tǒng)可以將將問題自動提交給社區(qū)論壇，由其它用戶對問題作出解答，答案將按提供答案的用戶的權威值、時間進行降序排列。用戶可以對答案作出評價。
實時交互模塊：主要用于進行實時的語音、文字交互，便于用戶進行詳細、深入的討論。
問題管理模塊：教師和管理員需要定期對學科知識庫系統(tǒng)進行管理，對相關問題進行添加、修改、刪除等。同時把一些普遍性的問題放入FAQ模塊中,便于學生快速查找。
系統(tǒng)管理模塊：主要對系統(tǒng)的合法用戶進行添加、刪除和修改等操作，同時負責對整個系統(tǒng)的運行和維護，系統(tǒng)管理模塊只有系統(tǒng)管理員才有資格進行管理。
3、關鍵技術
學生的問題是多種多樣的，有些問題在問題答案庫中有現(xiàn)成的答案，還有一些問題是新問題。為了提高答疑的實時性，一方面我們允許用戶在學科知識庫中查找相應的學習資料以期解決問題；另一方面允許用戶進入實時答疑室和合適的用戶或教師交流來釋惑；再者就是將問題公布讓更多的熱心用戶來參與解惑。
3.1 網(wǎng)上答疑流程
系統(tǒng)在處理用戶網(wǎng)上答疑時，先是自動回答，再次是采用實時答疑、論壇提交、自我學習中的某種方式進行。
3.2 數(shù)據(jù)庫設計
3.2.1 用戶模型
用戶（user_id，net_name，sex，age，hobby，Professional_grade，authority_level）。
用戶第一次登陸必須進行注冊從而向系統(tǒng)提供用戶的個人基本信息，從而完成用戶模型的初始化工作。用戶的權威等級是動態(tài)的，隨著用戶在答疑系統(tǒng)中的表現(xiàn)動態(tài)變化，用于學生在實時交流時尋找合適的交流對象及答案的排序
3.2.2 知識庫和資料庫
知識結構（knowledge_id，knowledge_name，key_id，course_id）。
知識點鏈接表（knowledge_id，uperpoint_id，lowepoint_id）。
資料庫（knowledge_id，key_id）
課件庫（course_id，course_brief，key_id,url）
專業(yè)詞庫（key_word，key_id）
其中coures_id表示課件編號,knowledge_name表示知識名稱。Key_word表示專業(yè)關鍵詞，key_id代表關鍵詞編號，這樣也方便處理專業(yè)同義詞等問題。
為了便于向學生推薦自學材料，我們將學科知識分解成許多的知識點，為反映知識的層次結構和知識點間的聯(lián)系，用到了上行知識點uperpoint_id、下行知識點lowerpoint_id。
2.3.3 問題答案庫
問題答案庫（question_id，question，key_id，answer）
2.3.4 用戶提問庫
問題提問庫（question_id，question_content，user_id，keyword1，keyword2，keyword3，question_dayime，access_count）
其中access_count表示問題訪問的次數(shù)，question_daytime表示提問的時間，keyword表示該問題的關鍵詞。
2.3.5 表間關系分析
在答疑時，當學生提問時，系統(tǒng)經(jīng)過分詞處理抽取關鍵詞，由專業(yè)詞庫得到相關的關鍵詞key_id,由key_id在問題答案庫中找出answer。如果在問題答案中沒有找出相應的key_id,可以由資料庫的knowledge_id從知識結構表中找出course_id，從而找出相應的課件進行學習，還可以通過上行、下行知識點進行相關知識的學習。
若學生的提問還沒有得到滿意的解決，可以采取提交論壇或實時討論進行答疑。在答疑教師解答好問題以后，系統(tǒng)將會對教師的答案也進行處理，將問題和答案放入問題解答庫；管理員也可以對論壇上的準確答案經(jīng)規(guī)范化處理后放入問題答案庫。
3.3 用戶等級
學生在挑選實時交互的對象時，系統(tǒng)為了向學生推薦合適的對象，需要對用戶的等級進行量化，然后按用戶的權威等級降序列出候選交互對象供用戶選擇。在評選權威等級上，采用沈聞[2]給出的算法思想，計算用戶的Hub和Authority值，采用Authority的值作為用戶的專家權威度，這個值也可以在顯示論壇中的答案的順序時使用。
3.4 教師資源公平處理
當用戶只想向真正的答疑老師提問時，為了保持公平，避免有的同學始終得不到服務，對老師的提問控制采取“令牌”和“消息隊列”相結合的控制策略。圖2就是令牌的傳輸情況。
學生和教師實時交流的過程是這樣的：應用服務器維護著一個在線學生組成的令牌環(huán)和學生請求消息隊列。當令牌傳送到某個學生時，系統(tǒng)在消息隊列中檢測是否有該學生的請求發(fā)言消息，如果有，就將消息從隊列中取出，系統(tǒng)開始在該生和教師之間轉發(fā)信息從而實現(xiàn)實時通信，同時也將信息轉發(fā)給參與旁聽的用戶。在用戶發(fā)言完畢就將令牌傳給下一位用戶，若下一位用戶在消息隊列中沒有請求發(fā)言信息，就直接將令牌傳送至再下一位用戶。
這種策略具有較強的實時性、可靠性和公平性，并且系統(tǒng)資源也得到了較好的利用。
4、結語
文章主要描述了系統(tǒng)的組成模塊、系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫設計以及實時交互的公平性問題，系統(tǒng)的智能性有待進一步提高，另外，由于學科內(nèi)容多，構建較完備的知識庫工作量非常龐大，也限制了系統(tǒng)在推薦資料等方面的準確率和查全率的提高。
