時(shí)間：2022-07-22 11:38:41
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1.導(dǎo)言
近年來，高校校園內(nèi)學(xué)生各類安全事件時(shí)有發(fā)生，高校學(xué)生自殺，盜竊等安全事故常見諸報(bào)端。學(xué)生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了當(dāng)前高校校園內(nèi)學(xué)生安全問題的嚴(yán)重性[1]。經(jīng)查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)高校校園學(xué)生安全評價(jià)研究較少，對評價(jià)指標(biāo)的概括和選取缺乏代表性和科學(xué)性，評價(jià)模型多數(shù)建立在層次分析法（AHP）[2]-[3]與模糊綜合評價(jià)[4]的基礎(chǔ)上。然而，AHP法存在以下缺點(diǎn)：①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性；②計(jì)算量大；③當(dāng)元素過多，人的判斷不明；而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價(jià)指標(biāo)的評分。
因而文中采用層次分析法的改進(jìn)算法——G1法，其具有以下優(yōu)點(diǎn)：①不用構(gòu)造判斷矩陣，更不需要一致性檢驗(yàn)；②計(jì)算量較AHP法成倍減少，計(jì)算簡潔、直觀；③對同一層次中元素的個(gè)數(shù)沒有限制。且G1法在油港儲運(yùn)安全評價(jià)[5]、道路運(yùn)輸企業(yè)安全評價(jià)[6]，社會發(fā)展評價(jià)模型[7]、城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急能力評價(jià)[8]等方面已得到廣泛而有效的應(yīng)用。又由于G1法依賴專家判斷，專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而，文中綜合運(yùn)用基于序關(guān)系分析法（G1法）的指標(biāo)主觀賦權(quán)法，基于判斷偏差的專家客觀賦權(quán)法，構(gòu)建高校校園內(nèi)學(xué)生安全主客觀綜合評價(jià)模型，以深化我國高校內(nèi)校園學(xué)生安全管理的理論研究，為高校校園內(nèi)學(xué)生安全管理的改革和發(fā)展提供理論依據(jù)。
2.高校校園學(xué)生安全評價(jià)指標(biāo)的確定
影響高校校園內(nèi)學(xué)生安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，從外界的不可抗力（如自然災(zāi)害的發(fā)生，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等），到校內(nèi)關(guān)于教學(xué)、交通、飯?zhí)玫确矫娴墓芾恚寄軌虺蔀楦咝Ｐ@學(xué)生安全發(fā)生的導(dǎo)火線[9]。
為了使測評結(jié)果能全面、客觀、準(zhǔn)確地反映高校校園學(xué)生安全考核評估體系的實(shí)際水平與發(fā)展趨勢，考核指標(biāo)一般應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導(dǎo)向性原則[10]。本研究根據(jù)相關(guān)資料[11]-[14]對高校校園內(nèi)學(xué)生安全評價(jià)指標(biāo)的分析，以及人、環(huán)境、事件是構(gòu)成高校校園內(nèi)學(xué)生安全的三大要素，定義了包含5個(gè)一級指標(biāo)和22個(gè)二級指標(biāo)的安全評價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示。
3.高校校園學(xué)生安全評價(jià)指標(biāo)的賦權(quán)
文中選擇層次分析法的改進(jìn)算法——序關(guān)系分析法（G1法）為評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行主觀賦權(quán)；根據(jù)賦權(quán)者與其他賦權(quán)者的偏差，確定賦權(quán)者的客觀權(quán)重。
3.1 指標(biāo)主觀權(quán)重賦權(quán)法
文中的指標(biāo)主觀權(quán)重賦權(quán)法，即G1法，其原理及計(jì)算步驟如下：
（1）確定序關(guān)系
對于評價(jià)指標(biāo)集，可按下述步驟建立序關(guān)系：
1）專家（或決策者）在指標(biāo)集中，選出認(rèn)為是最重要（關(guān)于某評價(jià)準(zhǔn)則）的一個(gè)（只選一個(gè)）指標(biāo)記為；
2）專家（或決策者）在余下的個(gè)指標(biāo)中，選出認(rèn)為是最重要（關(guān)于某評價(jià)準(zhǔn)則）的一個(gè)（只選一個(gè)）指標(biāo)記為；
……
）經(jīng)過次挑選剩下的評價(jià)指標(biāo)記為。
這樣，就唯一確定了一個(gè)序關(guān)系。
3.2 專家客觀權(quán)重賦權(quán)法
主觀賦權(quán)法給出評價(jià)者的主觀偏好信息，可以反映評價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)和直覺，但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權(quán)法可以克服主觀因素的不利影響，同時(shí)減輕工作量。客觀權(quán)重反映的是由具體的判斷信息及其相互關(guān)系所決定的賦權(quán)者的可信度[15]。本文根據(jù)賦權(quán)者與其他賦權(quán)者意見的一致性程度，確定各賦權(quán)者的客觀權(quán)重。
3.3 主客觀綜合集成賦權(quán)法
關(guān)于主客觀綜合賦權(quán)方法，近年來已引起了普遍重視，并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權(quán)方法的基本思路：
第一步，根據(jù)專家的知識和經(jīng)驗(yàn)，及對問題的定性分析結(jié)果，采用G1法，得到第k個(gè)專家對指標(biāo)的賦權(quán)結(jié)果，m表示指標(biāo)個(gè)數(shù)。，其中，n為賦權(quán)者的個(gè)數(shù)。
第二步，根據(jù)專家對指標(biāo)的賦權(quán)情況，計(jì)算專家的客觀權(quán)重，m表示專家個(gè)數(shù)。
4.高校校園學(xué)生安全評價(jià)模型的應(yīng)用
應(yīng)用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價(jià)模型對該校校園內(nèi)學(xué)生安全狀況進(jìn)行評價(jià)。邀請16位專家對高校校園內(nèi)學(xué)生安全的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行判斷。
由表2可知，該高校校園學(xué)生安全的綜合評價(jià)得分為3.5161，因而其綜合安全評價(jià)結(jié)果為較好。
該校積極開展校園安全的活動，具有完善的安全制度、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和后勤機(jī)構(gòu)；重視學(xué)生心理輔導(dǎo)以及安全教育，因此學(xué)生個(gè)人素養(yǎng)較高；校園內(nèi)各項(xiàng)預(yù)防措施符合各項(xiàng)規(guī)定以及該校的特點(diǎn)，取得一定的成效；安全事故處理迅速有效，但該校的環(huán)境建設(shè)一般，安保人員以及后勤人員素質(zhì)還有待提高；并且該校還經(jīng)常傳出宿舍、實(shí)驗(yàn)室等小火災(zāi)事故，宿舍火災(zāi)主要起因是電熱棒的使用，雖然學(xué)校明令禁止，但很多高校使用太陽能熱水系統(tǒng)，一旦遇上冬天熱水就供應(yīng)不足，學(xué)生為了能洗上一個(gè)熱水澡，所以也選擇了屢屢違規(guī)。用主客觀綜合評價(jià)模型進(jìn)行校園學(xué)生安全評價(jià)的結(jié)果，與實(shí)際情況是相符的。
5.結(jié)論與展望
本文的主要貢獻(xiàn)有：（1）G1法作為層次分析法的改進(jìn)算法，具有不用構(gòu)造判斷矩陣，不需一致性檢驗(yàn)；計(jì)算量較少；對同一層次中元素的個(gè)數(shù)沒有限制等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用于高校校園學(xué)生安全評價(jià)中，計(jì)算簡潔、直觀，且方便實(shí)用。（2）利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據(jù)，確定專家的客觀權(quán)重，對指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，可克服主觀因素的不利影響。（3）建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權(quán)評價(jià)模型，并結(jié)合實(shí)際給出了應(yīng)用模型評價(jià)的步驟和方法。評價(jià)結(jié)果表明，建立高校校園學(xué)生安全評價(jià)體系科學(xué)、合理、簡單易行，具有可行性和實(shí)用性。
然而，由于作者的研究能力以及研究時(shí)間等有限，該研究所取得的成果還存在許多的不足，還有很多理論和方法需進(jìn)一步研究和開拓。（1）高校校園學(xué)生安全評價(jià)指標(biāo)還有待進(jìn)一步的完善，可以考慮采用定量化指標(biāo)，并對定量化指標(biāo)進(jìn)行等級劃分。（2）指標(biāo)的評價(jià)主體還可以將學(xué)生考慮在內(nèi)，并賦予學(xué)生與專家不同的權(quán)重。
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飼料的質(zhì)量直接關(guān)系到水產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，水產(chǎn)品質(zhì)量的好壞又直接關(guān)系到人類的健康。隨著人們生活水平的提高，安全衛(wèi)生、無公害的水產(chǎn)品將會備受消費(fèi)者的青睞，而正是動物飼料、水產(chǎn)品、人類食品這樣一條食物鏈，使飼料的質(zhì)量安全成為食品安全監(jiān)管的源頭。對飼料進(jìn)行分析和檢測，則是飼料質(zhì)量與安全的技術(shù)保障。
二、飼料分析與檢測課程存在的問題
無論是飼料原料，飼料的加工工藝還是飼料成品的保存都關(guān)系到飼料的質(zhì)量，因此通過《飼料分析與檢測》課程的學(xué)習(xí)，旨在讓學(xué)生們既能掌握各項(xiàng)檢測技術(shù)及原理，熟知相關(guān)儀器的操作，又能根據(jù)飼料分析得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，挖掘影響飼料質(zhì)量的因素，成為一名具備飼料質(zhì)量安全管理能力的復(fù)合型人才。然而，在現(xiàn)有的課程設(shè)置和管理模式下，該門課程的教學(xué)實(shí)驗(yàn)以驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為主，培養(yǎng)的是技能型人才。一個(gè)實(shí)驗(yàn)充其量有三個(gè)學(xué)時(shí)，學(xué)生們因?yàn)闆]有全程參與，故對某些環(huán)節(jié)半知半解，質(zhì)疑或改進(jìn)技術(shù)并在管理工作中加以靈活應(yīng)用的鍛煉機(jī)會較少。為通過飼料分析與檢測的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生在飼料質(zhì)量安全評價(jià)和管理方面的獨(dú)立思考能力、批判性思維能力、概括分析能力和創(chuàng)新意識，有必要利用課余時(shí)間，最大限度地調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，在實(shí)驗(yàn)操作技能的培養(yǎng)基礎(chǔ)上，讓學(xué)生最大程度地成為有思考能力的管理人才，是我們在目前的教學(xué)實(shí)驗(yàn)課程中值得深思的問題。
三、飼料分析檢測課程存在問題的解決途徑――開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)
開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)，顧名思義即整合教學(xué)和科研資源，打破教學(xué)和科研界限，整合校內(nèi)外資源，充分利用產(chǎn)學(xué)研平臺，讓學(xué)生在接受最基本的理論和實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)為契機(jī)，以創(chuàng)新思維培養(yǎng)為導(dǎo)向，在校內(nèi)外課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合中提升學(xué)生的科研能力和綜合素質(zhì)。（1）實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的改革。根據(jù)飼料質(zhì)量評價(jià)要求按部就班檢測飼料原料、配合飼料半成品和成品的各項(xiàng)營養(yǎng)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)，再與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)相比較，得出待檢物是否符合質(zhì)量安全要求，是本課程所應(yīng)達(dá)到的最基本的培養(yǎng)目標(biāo)。為順應(yīng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)趨勢，結(jié)合課程學(xué)習(xí)進(jìn)行科研成為培養(yǎng)學(xué)生科研興趣，提高科研能力的重要途徑[1]。建議采用由簡到繁的培養(yǎng)方式，在掌握基本理論知識的基礎(chǔ)上，將原來的單一驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)調(diào)整為綜合實(shí)驗(yàn)，針對某一種飼料原料或配合飼料進(jìn)行綜合評價(jià)；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的飼料質(zhì)量評價(jià)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入專業(yè)教師的研究隊(duì)伍，開展相關(guān)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)或畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，經(jīng)歷一個(gè)從無到有，大膽假設(shè)，小心求證的過程[2]。①綜合實(shí)驗(yàn)方案的確定：以3人小組為單位，首先由學(xué)生根據(jù)自己的興趣撰寫針對特定原料或配合飼料質(zhì)量安全評價(jià)的實(shí)驗(yàn)方案，選擇針對性強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)，再由教師修改實(shí)驗(yàn)方案。②飼料原料的識別：在《水產(chǎn)動物營養(yǎng)與飼料學(xué)》、《配合飼料學(xué)》等課程理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，展示常見的飼料原料實(shí)物，給同學(xué)們最直接的感官認(rèn)識。③檢測分析過程：每組派出若干名代表參與實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，熟悉實(shí)驗(yàn)儀器使用的基礎(chǔ)上，在課堂上配合老師指導(dǎo)其他學(xué)生正確地使用實(shí)驗(yàn)儀器[2]；在實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂上，老師給每個(gè)實(shí)驗(yàn)小組提出若干問題，讓學(xué)生帶著問題去做實(shí)驗(yàn)。④數(shù)據(jù)的處理：除計(jì)算檢測結(jié)果外，培養(yǎng)學(xué)生分析判斷實(shí)驗(yàn)結(jié)果可靠性的能力，分析出現(xiàn)非正常結(jié)果的可能原因，提醒學(xué)生避免用實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書上的“注意事項(xiàng)”代替可能原因。設(shè)置三人小組的目的是在相對有限的時(shí)間內(nèi)，確保每一小組至少得到三個(gè)“平行”數(shù)據(jù)用于統(tǒng)計(jì)分析，若條件允許，還可比較三人小組的實(shí)驗(yàn)結(jié)果與同一名學(xué)生得到的三平行結(jié)果的異同，讓學(xué)生在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中體會科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性。⑤安全質(zhì)量評價(jià)：根據(jù)選定的單一指標(biāo)和多項(xiàng)指標(biāo)綜合評價(jià)飼料或原料的質(zhì)量，并分析影響原料或飼料質(zhì)量的可能因素。此過程須以熟悉原料及飼料標(biāo)準(zhǔn)，飼料及添加劑管理?xiàng)l例和相關(guān)法規(guī)為前提。⑥作業(yè)要求及反饋：實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫，強(qiáng)調(diào)對結(jié)果的分析討論；報(bào)告中存在的問題，無論是共性問題還是個(gè)性問題，及時(shí)講解分析。據(jù)筆者六年的教學(xué)經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)學(xué)生盡管在實(shí)驗(yàn)初期不能寫出規(guī)范的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，但只要經(jīng)過2～3次針對性的反饋和輔導(dǎo)，就會寫得非常流暢。模仿小論文的結(jié)構(gòu)和要求書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告，則能有效提升學(xué)生的邏輯思維能力。（2）飼料分析與檢測質(zhì)量安全評價(jià)實(shí)訓(xùn)。校園內(nèi)的教學(xué)不容易給人緊迫感，因此有必要把學(xué)生派到公司或?qū)ｉT的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)化飼料分析與檢測能力、飼料質(zhì)量安全評價(jià)和管理能力。據(jù)筆者幾年的帶教經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)飼料企業(yè)是非常不錯(cuò)的實(shí)訓(xùn)平臺。與學(xué)校里比較枯燥的說教相比，在企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場教學(xué)顯得更為生動。在那里，學(xué)生可以親眼目睹各種飼料原料，真真切切了解配合飼料的加工工藝。在兩周左右的實(shí)訓(xùn)中，同學(xué)們除了鞏固、強(qiáng)化原料和配合飼料成品的質(zhì)量安全指標(biāo)檢測能力外，配合飼料半成品的車間質(zhì)量監(jiān)控也能彌補(bǔ)因校內(nèi)無成套飼料加工設(shè)備而缺少相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的遺憾。實(shí)訓(xùn)中，與一線工人同工，能讓學(xué)生快速高效地學(xué)習(xí)到多種技術(shù)；與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的交流，能在耳濡目染中，潛移默化地學(xué)到針對性強(qiáng)的飼料質(zhì)量管理方法。期間，邀請公司的技術(shù)人員開設(shè)專題講座，更能針對性地解答實(shí)訓(xùn)中遇到的各種問題。實(shí)踐六年來，取得了良好的教學(xué)效果。因此，高校與水產(chǎn)飼料行業(yè)中的龍頭企業(yè)或拔尖科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，聘請具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門經(jīng)理作為校外兼職導(dǎo)師，能切實(shí)有效的為水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)水產(chǎn)動物營養(yǎng)與飼料方向的學(xué)生提供良好的成長環(huán)境。（3）飼料分析與檢測的延伸。通過分析與檢測，獲知了飼料或原料的質(zhì)量與安全性能，但還不能從根本上了解其對水產(chǎn)動物安全性的影響，為此，通過創(chuàng)新項(xiàng)目的開展以及畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)均能使飼料分析與檢測結(jié)果用生物學(xué)的方法加以驗(yàn)證，在科學(xué)研究中使飼料分析與檢測課程的內(nèi)容得到升華。①水產(chǎn)動物營養(yǎng)與飼料方向創(chuàng)新項(xiàng)目的開展。對于1～2年級的學(xué)生而言，專業(yè)水平有限，因此開展創(chuàng)新研究有相當(dāng)大的難度[4]。筆者指導(dǎo)的幾名學(xué)生盡管當(dāng)時(shí)沒有取得預(yù)期的研究結(jié)果，但理論知識和實(shí)驗(yàn)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過未做過創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，邏輯思維能力也大有提高。因?yàn)槿魏蝿?chuàng)新實(shí)驗(yàn)的實(shí)施，學(xué)生們都經(jīng)歷了項(xiàng)目申請書的撰寫，原料營養(yǎng)成分的檢測，飼料配方的設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室條件下配合飼料的制備以及飼養(yǎng)試驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)結(jié)果的處理和項(xiàng)目結(jié)題材料的匯總，對飼料或原料的質(zhì)量安全評價(jià)已經(jīng)有了大概的框架，因此到三年級參加飼料分析與檢測課程的學(xué)習(xí)時(shí)，就會有較強(qiáng)的全局駕馭能力，也具備了多角度分析、解決課程實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題的能力。推薦優(yōu)秀學(xué)生參加專業(yè)教師的課題研究也能起到異曲同工的效果。在學(xué)生參與教師科研的過程中，指導(dǎo)教師自身的科研思路會更開闊，這樣，教師與學(xué)生在教學(xué)科研活動中就能達(dá)到雙贏的效果。②畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。盡管畢業(yè)論文設(shè)計(jì)是獨(dú)立于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程，但是從培養(yǎng)專業(yè)人才角度而言，如果能把畢業(yè)論文設(shè)計(jì)作為專業(yè)課程的延伸，就能在很大程度上彌補(bǔ)因?yàn)閷?shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)數(shù)不夠，學(xué)生無法全程參與實(shí)驗(yàn)，或創(chuàng)新項(xiàng)目限項(xiàng)申報(bào)，受益面不廣的不足。因此就人才培養(yǎng)的整體性、邏輯思維的連貫性而言，建議結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行畢業(yè)論文的選題，這樣的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)不失為變零散的專業(yè)知識為系統(tǒng)的專業(yè)知識的有效途徑。有良好的科研訓(xùn)練基礎(chǔ)的學(xué)生，較易完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，也較易寫出高質(zhì)量的畢業(yè)論文，達(dá)到事半功倍的效果[5]，從而也能更加有效地提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。（4）開放時(shí)間的保證。為保證學(xué)生能在課余時(shí)間參加實(shí)驗(yàn)，就必須延長實(shí)驗(yàn)室開放時(shí)間，指導(dǎo)老師和教輔人員也應(yīng)該在開放時(shí)間內(nèi)繼續(xù)上崗，這就需要學(xué)生層面劃撥經(jīng)費(fèi)給予勞務(wù)支持。另外，可適當(dāng)安排研究生參加實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)本科生，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生培養(yǎng)和碩士研究生培養(yǎng)的雙贏局面。允許學(xué)生跨學(xué)期完成該課程的學(xué)習(xí)也是不錯(cuò)的方法。
四、考核方式的轉(zhuǎn)變
2．注冊工程師執(zhí)業(yè)能力的要求我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格包含注冊安全工程師和安全評價(jià)師兩種，分屬執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)資格。前者注冊安全工程師，主要為企業(yè)服務(wù)，必須具備安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和事故分析處理等方面的知識，按照所要求的知識和能力實(shí)際上是管理型人才。而后者安全評價(jià)師，主要為評價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)，要求具備危險(xiǎn)分析、安全評價(jià)及系統(tǒng)安全工程等知識和技能，對建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全評價(jià)，屬于安全技術(shù)型人才。兩者分工重點(diǎn)明確，側(cè)重點(diǎn)不同。兩種職業(yè)資格要求人才的基本素質(zhì)與能力也不同(見表2)。以上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和注冊執(zhí)業(yè)能力要求是對我國高等安全人才的基本要求，既符合業(yè)界對安全人才的需求，也符合國際化的發(fā)展趨勢。綜上分析，筆者認(rèn)為高校安全專業(yè)人才培養(yǎng)除基礎(chǔ)通識教育外，還需要比較系統(tǒng)的安全科學(xué)、安全工程與技術(shù)、安全管理能力、安全實(shí)踐技能四個(gè)層次的知識，具備安全工程方面的設(shè)計(jì)、研究、檢測、評價(jià)、監(jiān)察和管理等基本專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)掌握組織協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、主動創(chuàng)新、職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度等多方面的技能。為此，從安全人才長遠(yuǎn)發(fā)展來看必須加快安全工程專業(yè)高等教育改革，以專業(yè)認(rèn)證和注冊制度來提升安全教育的質(zhì)量，使學(xué)生的能力滿足行業(yè)市場執(zhí)業(yè)的需要。
二、面向土木工程的安全專業(yè)教育體系的建設(shè)與應(yīng)用
進(jìn)行面向土木行業(yè)的安全工程教學(xué)體系改革，首先必須以安全專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“安全工程職業(yè)注冊資格”的要求為總的指導(dǎo)框架，確定人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo)，融合土木安全的辦學(xué)特色，建立課程體系，選擇教學(xué)內(nèi)容和方法，開展實(shí)踐創(chuàng)新，爭取畢業(yè)后經(jīng)工程實(shí)踐達(dá)到注冊工程師標(biāo)準(zhǔn)。
1．建設(shè)合理的課程體系根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架的基本要求，廣泛征求土木施工業(yè)界對安全人才的意見調(diào)整課程體系，包括通識教育、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程模塊，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)、課外教育環(huán)節(jié)［2］。課程設(shè)置做如下考慮:強(qiáng)化基礎(chǔ)和通識課程，如數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理、熱力學(xué)、化學(xué)以及電工學(xué)等，這些對學(xué)生安全科學(xué)和技術(shù)知識的學(xué)習(xí)具有基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用;英語、計(jì)算機(jī)等的學(xué)習(xí)為適應(yīng)安全工程國際化、信息化發(fā)展提供保證;人文、社會學(xué)、心理學(xué)、安全管理知識和法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)為安全人才適應(yīng)未來從業(yè)崗位要求消除障礙，在職業(yè)道路上快速成長。專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)行業(yè)特點(diǎn)和安全科學(xué)的共性。學(xué)位課和必修課學(xué)分構(gòu)成上，按一般工科要求設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)課程按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，同時(shí)考慮學(xué)生未來專業(yè)發(fā)展的潛力和后勁，設(shè)置土木和安全兩個(gè)學(xué)科中的重要基礎(chǔ)課程，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課是土木安全專業(yè)的主干課程，在滿足安全工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，考慮注冊工程師執(zhí)業(yè)考試的需要設(shè)置。安全工程專業(yè)學(xué)生必備知識的課程為指定限選，其余為任選課程。
2．優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了課程體系內(nèi)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與相互間的聯(lián)系問題。因此，設(shè)置的課程必須盡可能考慮知識的連貫性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和前瞻性，使學(xué)生建立整體的知識結(jié)構(gòu)。作為面向土木建筑的安全專業(yè)，在認(rèn)證和注冊制度導(dǎo)向下，提出“學(xué)生能力培養(yǎng)配套體系”，即按照標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)技能要求將知識在整個(gè)學(xué)科體系內(nèi)整合，使它們互相支撐、互相配合，適應(yīng)國家、社會、企業(yè)對安全人才知識的要求，最終與學(xué)生能力培養(yǎng)建立直接對應(yīng)關(guān)系。首先，專業(yè)課程內(nèi)容突出行業(yè)發(fā)展時(shí)代特征非常重要。近年來安全學(xué)科發(fā)展迅速，安全工程課程內(nèi)容不斷豐富，專業(yè)課程需要吸收安全領(lǐng)域最新研究成果、新理論、新方法。其次，在課程開設(shè)上施行訂單培養(yǎng)，按企業(yè)緊缺人才調(diào)整培養(yǎng)方案，補(bǔ)充課程內(nèi)容，為企業(yè)培養(yǎng)出更適應(yīng)當(dāng)前崗位需求的人才。同時(shí)，在課程開設(shè)學(xué)期、先后順序上也根據(jù)知識的連貫性進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置，使課程教學(xué)體系更加完善。另外，在培養(yǎng)方案的課程體系和內(nèi)容中，要注重與注冊安全工程師、安全評價(jià)師考試等有關(guān)知識點(diǎn)的設(shè)置。未來的安全工程師將會向職業(yè)化、國際化的方向發(fā)展。這樣培養(yǎng)的畢業(yè)生才能符合社會對職業(yè)化人才的技術(shù)崗位需求，使其畢業(yè)后迅速成長為具備職業(yè)資格、服務(wù)于企業(yè)、安全中介機(jī)構(gòu)和政府的骨干與精英。
一、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控意義
資金流作為貫穿電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的關(guān)鍵要素，其風(fēng)險(xiǎn)的管控能力、精益化水平、運(yùn)營效益與效率都直接關(guān)系著企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。資金全過程管理首先對電網(wǎng)企業(yè)資金安全提出更高的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收、如何嚴(yán)格防范小金庫和“賬外賬”、如何進(jìn)一步提高資金計(jì)劃準(zhǔn)確性、如何應(yīng)用推廣資金監(jiān)控與管理系統(tǒng)、如何深化資金內(nèi)部控制建設(shè)，全面、系統(tǒng)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，是當(dāng)前我們從集約化資金運(yùn)營階段到精益化資金管理階段，再到未來5-10年達(dá)到國際先進(jìn)水平的體系化資金管理階段，所亟需研究的重要內(nèi)容。
開展常規(guī)的年度或季度資金安全檢查工作目前已不能滿足電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展水平與精益化管理要求。筆者認(rèn)為，資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)根源，主要由業(yè)務(wù)部門控制。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)根源傳遞的資金安全風(fēng)險(xiǎn)通過資金管理手段進(jìn)行控制。研究行之有效的資金安全管控體系可以保障電網(wǎng)企業(yè)資金、資產(chǎn)安全，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前監(jiān)控、事中預(yù)警，防范資金安全事故的發(fā)生，保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全有序運(yùn)作。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控分析研究
（一）電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)每年都有巨大的資金流入項(xiàng)目及資金流出項(xiàng)目，資產(chǎn)規(guī)模龐大，運(yùn)行維護(hù)工作較多，本文根據(jù)廣東電網(wǎng)公司的一體化管理流程，分別從預(yù)算管理、資金集約管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理等幾方面分析電網(wǎng)企業(yè)的資金安全管控現(xiàn)狀。
1.預(yù)算管理。建立了由預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組、預(yù)算執(zhí)行單位組成的三級預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算管理架構(gòu)。規(guī)范預(yù)算全過程管理，建立“財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)管理財(cái)務(wù)化”的互動機(jī)制。實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的工作表單，分層、分業(yè)務(wù)地定期向局各單位提供標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算執(zhí)行反饋服務(wù)，提升決策支持能力。實(shí)施劃小單位核算，將EVA管理評價(jià)延伸到一線生產(chǎn)單位和供電所，客觀反映不同區(qū)域細(xì)分市場的價(jià)值創(chuàng)造，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
2.資金集約管理。實(shí)施資金收支兩條線管理。推進(jìn)資金集中支付和資金零余額管理，資金集中支付率占全部資金支付總額的90%以上。持續(xù)精簡賬戶體系，精簡率達(dá)66%，有效縮短資金歸集鏈條，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資金安全管理，形成“檢查―整改―驗(yàn)收”持續(xù)改進(jìn)的資金安全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)電費(fèi)集中核對，撤銷區(qū)局四大銀行收入賬戶，建立營銷財(cái)務(wù)對賬機(jī)制，有效提高電費(fèi)對賬效率，提升客戶服務(wù)水平。
3.風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理。建立以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心的內(nèi)部控制體系，建立三級風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。構(gòu)建供電所內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制，建立三級“紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)控”大監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)部控制管控措施有效落地。完善內(nèi)部控制管理工作機(jī)制，做實(shí)內(nèi)控管理基礎(chǔ)；組織開展內(nèi)控體系的自我評價(jià)和檢查評價(jià)，總結(jié)內(nèi)控體系實(shí)施效果。
4.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和網(wǎng)省公司的會計(jì)核算制度。開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，制定《資金結(jié)算資料規(guī)范》、《成本費(fèi)用開支范圍規(guī)范》等業(yè)務(wù)操作規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)全面覆蓋預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金開支、會計(jì)核算等核心業(yè)務(wù)。
（二）電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)資金安全管理的緊迫性。電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，若資金安全管理存在缺陷，電網(wǎng)企業(yè)會面臨巨大的資金安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生資金舞弊事件會給電網(wǎng)企業(yè)帶來較大的資金損失，因此，電網(wǎng)企業(yè)有必要加強(qiáng)資金安全管理、保證資金安全。目前電網(wǎng)企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的資金安全管理體系，不能做好資金安全管控的事前監(jiān)控、事中預(yù)警、事后補(bǔ)救。在實(shí)際工作中，資金安全事故主要是由于存在資金安全管理漏洞，且各資金安全崗位對實(shí)際工作開展理解不一致，造成執(zhí)行上存在偏差，給資金安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，資金安全事故不僅發(fā)生在財(cái)務(wù)部門，也會發(fā)生在業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)端口的資金安全犯罪不僅會導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)資金流失，還會造成電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)損失（電表失竊案件等），影響電網(wǎng)企業(yè)資金的回收率，威脅電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)安全。由此可以看出電網(wǎng)企業(yè)迫切需要制定符合其業(yè)務(wù)特征的資金安全評價(jià)管控機(jī)制，從財(cái)務(wù)端口、業(yè)務(wù)端口兩個(gè)方面著手，通過建立量化的評價(jià)方式，全面掌握資金管理狀況，落實(shí)崗位資金安全責(zé)任，改進(jìn)企業(yè)資金管控措施，持續(xù)提升電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控水平。
三、地市供電局資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
（一）地市供電局資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。規(guī)避電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金安全。電網(wǎng)企業(yè)動輒幾百億元甚至過千億元的資金流轉(zhuǎn)，建立行之有效的資金安全管控體系，可保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全。建立電網(wǎng)企業(yè)資金崗位安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)管控措施落地執(zhí)行。通過以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向構(gòu)建和實(shí)施資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使資金安全管控措施得以量化，建立電網(wǎng)企業(yè)資金安全管控評價(jià)的長效機(jī)制。完善電網(wǎng)企業(yè)資金崗位績效考核手段，將風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到崗位。資金安全崗位評價(jià)后結(jié)果同組織績效、個(gè)人績效掛鉤，加強(qiáng)資金安全管控力度，使電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）地市供電局資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路。資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建設(shè)思路是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以規(guī)章制度為依據(jù)，遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的基本方法，形成資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本模型。
1.建立資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。在資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析的基礎(chǔ)上，搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架，并以資金流動向業(yè)務(wù)延伸和業(yè)務(wù)流程梳理的方法，辨識、評估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，框選資金安全重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
2.梳理資金安全崗位及工作標(biāo)準(zhǔn)。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，與資金安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)層級、部門、崗位建立起映射關(guān)系，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全。
3.建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段，設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，指導(dǎo)地市供電局開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.建立資金安全崗位評價(jià)運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)資金安全檢查結(jié)果，對違規(guī)事項(xiàng)扣減風(fēng)險(xiǎn)分值，并評出單位“資金安全星級”、崗位“資金安全警示燈”，使單位、崗位資金安全質(zhì)量顯性化，推動績效持續(xù)改進(jìn)。
四、地市供電局資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)流程
（一）梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫不應(yīng)僅局限于資金管理（財(cái)務(wù)端），應(yīng)將評價(jià)端口前移至涉及資金流入、資金流出（業(yè)務(wù)端）的相關(guān)業(yè)務(wù)。梳理資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫主要分為三個(gè)步驟，一是分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征，二是搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架，三是辨識、評估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
1.分析資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征。資金安全風(fēng)險(xiǎn)來源于資金流入安全不確定性和資金流出安全不確定性兩個(gè)方面。地市供電局資金流入安全的不確定性包括經(jīng)營收入、投資收入兩大方面；資金流出的不確定性包括經(jīng)營支出、投資支出兩大方面。資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的業(yè)務(wù)根源，資金管理的不確定性是資金安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性的財(cái)務(wù)根源，資金管理本身存在的不確定性，與流入、流出不確定性綜合作用，表現(xiàn)為資金安全風(fēng)險(xiǎn)的終極不確定性，即資金安全風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。
2.搭建資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫基于資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征分析，按照地市供電局資金安全風(fēng)險(xiǎn)特征，將資金安全風(fēng)險(xiǎn)分為資金管理風(fēng)險(xiǎn)、資金流入風(fēng)險(xiǎn)、資金流出風(fēng)險(xiǎn)共三大類，從定量、定性兩個(gè)維度分析、分解三大類型資金安全風(fēng)險(xiǎn)，由粗到細(xì)逐漸形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架。
（1）資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架。資金管理風(fēng)險(xiǎn)框架主要以一體化框架進(jìn)行搭建，具體如表1所示。
（2）資金流入、資金流出風(fēng)險(xiǎn)框架。財(cái)務(wù)部門通過分析資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，梳理出經(jīng)營業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)主要的資金流動項(xiàng)目。其中，電費(fèi)收入作為地市供電局資金占比最大的資金流動項(xiàng)目，價(jià)量管理、欠費(fèi)往來、收款核對等關(guān)鍵營銷業(yè)務(wù)對電費(fèi)收入有重大影響。
（3）辨識、評估資金安全風(fēng)險(xiǎn)，形成資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。對資金安全風(fēng)險(xiǎn)框架中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行性質(zhì)劃分，可以分為業(yè)務(wù)流程類以及資金流動類。對于業(yè)務(wù)流程類的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辨識風(fēng)險(xiǎn)事件以及分析風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。對于資金流動類的風(fēng)險(xiǎn)，辨識風(fēng)險(xiǎn)事件后，以資金支付申請或資金收款為起點(diǎn)，向前延伸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以分析、梳理風(fēng)險(xiǎn)源/控制源。
（二）形成資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。將資金安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源/控制源，循序漸進(jìn)地映射到機(jī)構(gòu)層級、部門以及崗位，梳理與風(fēng)險(xiǎn)源/控制源密切相關(guān)的資金安全崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)源頭把控資金安全，如下頁圖2所示。
（三）建立資金安全崗位檢查運(yùn)作機(jī)制。劃分準(zhǔn)備、檢查、整改及報(bào)告共三個(gè)階段，設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文主要分析資金安全崗位檢查運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制中的資金安全檢查主體、檢查方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容。
1.資金安全檢查主體。組建資金安全評價(jià)工作小組，根據(jù)年度資金安全工作部署、上級單位提出的資金安全評價(jià)要求，成立評價(jià)工作小組，選定工作小組成員需考慮以下三個(gè)方面：結(jié)合評價(jià)對象業(yè)務(wù)性質(zhì)、評價(jià)工作量、評價(jià)任務(wù)難易程度等，按照資金安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組構(gòu)成要求進(jìn)行評價(jià)小組的組建；評價(jià)中若有特殊需要，評價(jià)組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮外聘專家，以協(xié)助評價(jià)人員完成特定的評價(jià)取證和評價(jià)工作。
2.單位、崗位評價(jià)方法。
（1）自評價(jià)。職能部門、區(qū)局、二級機(jī)構(gòu)根據(jù)資金安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對相應(yīng)現(xiàn)金安全工作進(jìn)行評分，檢查的問題需填寫在單位自查問題整改表內(nèi)，制訂整改措施，實(shí)施有效整改。
（2）獨(dú)立性評價(jià)。工作小組通過現(xiàn)場檢查、訪談、抽查樣本、重新測試等方法，檢查各部門資金安全工作實(shí)施情況，檢查自評價(jià)問題整改情況，根據(jù)資金安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際資金安全相關(guān)工作進(jìn)行評分，同時(shí)填寫資金安全崗位評價(jià)記錄表。
3.資金安全檢查方法。資金安全崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系評價(jià)的方法不僅包括訪談、觀察、重新執(zhí)行等常見的檢查方法，還增加了穿行測試和抽樣測試法。
（1）穿行測試法。穿行測試法是指工作小組根據(jù)資金風(fēng)險(xiǎn)動因，向前延伸一項(xiàng)或若干項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從頭到尾檢查業(yè)務(wù)實(shí)際處理過程，以評價(jià)該資金安全風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)務(wù)端到財(cái)務(wù)端工作控制情況的評價(jià)方法，穿行測試一般用于風(fēng)險(xiǎn)極高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
（2）抽樣測試法。抽樣測試法一般用于重大資金風(fēng)險(xiǎn)工作的檢查，可遵循評價(jià)對象抽樣表中的規(guī)定以確定最少評價(jià)樣本數(shù)量，如表2所示。
（四）制定資金安全崗位評價(jià)運(yùn)作機(jī)制。評價(jià)機(jī)制包括單位評價(jià)、崗位評價(jià)，設(shè)定單位評價(jià)分值及崗位評價(jià)分值，并將評價(jià)結(jié)果應(yīng)用到組織績效考核、年中個(gè)人績效考核內(nèi)，有效分解資金管理責(zé)任，便于資金管理長效機(jī)制有效落地。
1.單位評分標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定職能部門、區(qū)局、二級機(jī)構(gòu)單位層級評價(jià)總分值為100分，考評過程中發(fā)現(xiàn)未按照《資金安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開展實(shí)際工作的，違規(guī)一次按照以下規(guī)定進(jìn)行扣分：
（1）可承受風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)極高：扣除5分；風(fēng)險(xiǎn)高：扣除4分；風(fēng)險(xiǎn)中：扣除3分；風(fēng)險(xiǎn)低：扣除2分；風(fēng)險(xiǎn)極低：扣除1分。
（2）不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對于違反不可承受風(fēng)險(xiǎn)的工作規(guī)范，一律一票否決，單位“資金安全星級”直接評為最低，崗位“資金安全崗位預(yù)警燈”直接為紅燈，按照表內(nèi)分?jǐn)?shù)相應(yīng)在組織績效考核、單位績效考核內(nèi)進(jìn)行加（扣）分，激勵(lì)各部門、單位加強(qiáng)資金安全防范工作。
2.崗位評分標(biāo)準(zhǔn)。在檢查各單位資金安全情況時(shí)同步進(jìn)行崗位資金安全檢查，記錄未按照資金安全標(biāo)準(zhǔn)開展資金工作的崗位，根據(jù)違規(guī)條數(shù)形成該崗位五顆星（紅色）、四顆星（黃色）、三顆星（紅色），將資金安全責(zé)任落實(shí)到崗，有效分解資金管理責(zé)任，加強(qiáng)資金安全控制。如表3所示。
五、結(jié)論
通過合理的資金安全管控措施，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控，保障電網(wǎng)企業(yè)資金安全，有效降低電網(wǎng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。在借鑒前人研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文主要研究成果如下：一是將資金安全評價(jià)的范圍從財(cái)務(wù)部門前移到業(yè)務(wù)端口，部門范圍涵蓋財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)范圍涵蓋全部資金流入、資金流出、資金管理業(yè)務(wù)；二是將資金安全涉及的全部業(yè)務(wù)流程還原，制定資金安全工作標(biāo)準(zhǔn)及具體的檢查方法，客觀、有效對資金安全業(yè)務(wù)進(jìn)行評價(jià)；三是將單位、崗位評價(jià)后分?jǐn)?shù)同組織績效、個(gè)人績效考評相結(jié)合，提升財(cái)務(wù)人員對資金安全的重視性，加強(qiáng)資金安全管控的力度。S
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1.教師與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新
高等教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是最大限度地調(diào)動和激發(fā)教師、學(xué)生的主觀能動性。只有將教師和學(xué)生兩個(gè)主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性同時(shí)調(diào)動起來，形成思想行動上的共識，才能真正做到教學(xué)相長，才能有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科學(xué)研究水平，增強(qiáng)社會服務(wù)能力。武漢科技大學(xué)在安全工程專業(yè)建設(shè)過程中，一直倡導(dǎo)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教育思想，在課堂教學(xué)中確立學(xué)生的主體地位。
（1）課程組織建設(shè)。教師在選擇教材和準(zhǔn)備教案時(shí)，在學(xué)生中挑選出能力較強(qiáng)的學(xué)生作為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的成員，讓學(xué)生參與課程的組織建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的互動。學(xué)生在課前預(yù)先提出希望了解掌握的知識，課后反饋教學(xué)過程中存在的問題，對課程的興趣明顯提高。
（2）本科生參與教師科研。增強(qiáng)本科生參與研究的機(jī)會，提升研究意識和能力。例如，一方面本科生參與教師的課題研究，給本科生提供參與科學(xué)研究的平臺。另一方面本科生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）階段，承擔(dān)教師科研課題的占48%以上。
2.教師與教師之間的協(xié)同創(chuàng)新
教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)者和實(shí)施者，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，教師就要在實(shí)踐中錘煉、積淀、提升。
（1）組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。為了建立教師與教師間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，武漢科技大學(xué)提倡教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組織模式，要求各個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須由老、中、青三個(gè)梯隊(duì)組成，通過教師間的交互合作，最大限度地形成創(chuàng)新合力，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。以安全工程平臺課程體系為例，“巖石力學(xué)”、“建筑施工安全”及“房屋建筑學(xué)”課程的任課教師組成了學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)，在不同的教學(xué)板塊間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，將課程教學(xué)中獲得的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)相互融合，實(shí)現(xiàn)了教師與教師之間的協(xié)同創(chuàng)新。
（2）開展跨學(xué)科研究。武漢科技大學(xué)充分整合安全工程、采礦工程、機(jī)械設(shè)計(jì)、爆破及職業(yè)危害與防護(hù)等相關(guān)專業(yè)資源，確立了武漢科技大學(xué)安全工程專業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展方向，在各位教師的協(xié)同配合下安全工程專業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)已具有“安全科學(xué)與工程”一級學(xué)科博士點(diǎn)，且為湖北省重點(diǎn)學(xué)科。
3.學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新
學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新就是在學(xué)生之間建立起一種協(xié)同學(xué)習(xí)的關(guān)系，在協(xié)同學(xué)習(xí)過程中，激發(fā)每位學(xué)生的創(chuàng)新能力。在“安全人機(jī)工程學(xué)”課程學(xué)習(xí)過程中，教師將學(xué)生的成績劃分為三部分，即平時(shí)成績、考試成績及課件準(zhǔn)備及講解分?jǐn)?shù)，適當(dāng)增加課件準(zhǔn)備及講解分?jǐn)?shù)所占比例，要求各小組成員準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生表現(xiàn)積極踴躍，從“作業(yè)場所安全、機(jī)械設(shè)備安全”到“汽車安全、ATM的設(shè)計(jì)”，甚至是“水龍頭、菜刀的安全設(shè)計(jì)”，內(nèi)容充分豐富多彩，其他小組成員積極點(diǎn)評，教學(xué)氣氛活躍，學(xué)生在互動過程中充分理解掌握了“安全人機(jī)工程學(xué)”課程的內(nèi)容及精髓。課下同其他小組的同學(xué)交叉學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新能力。
4.課程與課程的協(xié)同創(chuàng)新
安全工程專業(yè)的課程設(shè)置，注重“知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高”三結(jié)合，開展教學(xué)改革。
（1）更新課程知識。結(jié)合前沿成果更新課程內(nèi)容，使課程設(shè)置與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求緊密關(guān)聯(lián)。例如，在講授“安全評價(jià)”課程過程中，為了更好地讓學(xué)生掌握“安全評價(jià)”過程，增加了安全評價(jià)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生針對實(shí)例，如“校園、實(shí)驗(yàn)室、圖書館”等進(jìn)行安全評價(jià)。結(jié)合武漢科技大學(xué)安全工業(yè)專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向，開設(shè)了“建筑施工安全”及“起重運(yùn)輸安全”等課程。
（2）注重能力培養(yǎng)。本專業(yè)以“夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬口徑，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)”的教學(xué)理念為指導(dǎo)，設(shè)置本專業(yè)課程群和實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練體系。
（3）開設(shè)人文社科類、經(jīng)濟(jì)管理類、科技類、創(chuàng)新訓(xùn)練類等課程。對于學(xué)生素質(zhì)拓展，要求學(xué)生必須修滿創(chuàng)新教育3個(gè)學(xué)分及第二課堂3個(gè)學(xué)分。
5.課程與實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，搭建了“課程實(shí)驗(yàn)、校內(nèi)實(shí)踐、課外科研”的實(shí)踐教學(xué)體系。
（1）課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。建立基本型、綜合設(shè)計(jì)型、研究創(chuàng)新型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，開放、探究、任務(wù)驅(qū)動型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，將科研成果融入實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；開展實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)。建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)，采用全開放式的教學(xué)模式，學(xué)生在教務(wù)系統(tǒng)中選擇后可隨時(shí)到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行課外實(shí)驗(yàn)，豐富了學(xué)生的課余生活，增強(qiáng)了學(xué)生的動手能力。
（2）校內(nèi)實(shí)踐創(chuàng)新體系。導(dǎo)師制指導(dǎo)學(xué)生科研，為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、課外科研、競賽類立項(xiàng)和自主開展創(chuàng)新研究型項(xiàng)目提供支撐，建構(gòu)了校內(nèi)實(shí)踐基地，提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
（3）課外科研。通過導(dǎo)師選題，組織本科生在課外進(jìn)行科學(xué)研究活動，促進(jìn)學(xué)生對學(xué)科研究方法的理解，加深學(xué)生對學(xué)科應(yīng)用實(shí)踐的認(rèn)識，及早進(jìn)入學(xué)科前沿。
6.校內(nèi)資源與校外資源協(xié)同創(chuàng)新
通過多元渠道吸收國外高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量。
（1）專家講學(xué)，如邀請中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院、武鋼安全環(huán)保部等單位專家為本專業(yè)兼職教師進(jìn)行授課。
（2）聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)。與美國橋港大學(xué)、德國德累斯頓工業(yè)大學(xué)、澳大利亞埃迪斯科文大學(xué)等多個(gè)國家開展學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)與合作辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生知識的交融，拓寬了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（3）建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。本專業(yè)結(jié)合自身特色與畢業(yè)生就業(yè)情況，與武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、金山店鐵礦、中交二航局等企業(yè)建立了一系列校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
（4）與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等院校建立教師互派、學(xué)生互換及學(xué)分互認(rèn)等機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生到外校學(xué)習(xí)，發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)不足，有效擴(kuò)展了學(xué)生的知識獲取空間，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能。
（廣東石油化工學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，茂名 525000；華南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程研究所，廣州 510641）
（College of Mechanical & Electrical Engineering，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China；
Institute of Safety Science & Engineering，South China University of Technology，Guangzhou 510641，China）
摘要： 歸納了本質(zhì)安全的定義，闡述了本質(zhì)安全的基本原理及國內(nèi)外發(fā)展的狀況，指出了現(xiàn)階段本質(zhì)安全相關(guān)研究中存在的問題，提出了石化企業(yè)應(yīng)該從工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)、生產(chǎn)管理、評價(jià)方法等六大方面實(shí)現(xiàn)其本質(zhì)安全化。
Abstract: It summarized the definition, the principle and the domestic and overseas development of inherent safety. It found out the existing problems in the present research of inherent safety. At last, it proposed that the petrochemical enterprises should achieve inherent safety from six aspects―process engineering, production equipment, operating environment, personnel quality and manufacturing management and evaluation method.
關(guān)鍵詞： 本質(zhì)安全 安全評價(jià) 石化企業(yè) 石油化工
Key words: inherent safety；safety assessment；petrochemical enterprises；petrochemical
中圖分類號：TE3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0026-02
0引言
傳統(tǒng)的危險(xiǎn)管理方法是通過危險(xiǎn)與人們、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境之間的保護(hù)層來控制危險(xiǎn)的。保護(hù)層包括對人員的監(jiān)督、控制系統(tǒng)、警報(bào)及保護(hù)裝置，還有應(yīng)急系統(tǒng)等。該方法很有效，在一定程度上改善了化學(xué)工業(yè)的安全記錄[1]。但是在危險(xiǎn)與受到潛在影響的人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境之間設(shè)立保護(hù)層也有很多不利之處，如建設(shè)保護(hù)層的費(fèi)用高昂，還有后期的操作費(fèi)用、安全培訓(xùn)費(fèi)用及維修保養(yǎng)費(fèi)用等。況且，保護(hù)層只是抑制了危險(xiǎn)，并不能消除危險(xiǎn)，有些失效的保護(hù)層甚至?xí)?dǎo)致事故的發(fā)生。因此，本質(zhì)安全成為了石油化工技術(shù)新的研究熱點(diǎn)。
1本質(zhì)安全的定義
本質(zhì)安全的概念源于20世紀(jì)60年代的電氣設(shè)備防爆構(gòu)造設(shè)計(jì)[2]，這種防爆技術(shù)不附加任何安全裝置，只是利用本身的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，通過限制電路自身的電壓和電流來預(yù)防產(chǎn)生過熱、起弧或火花而引起火災(zāi)或引發(fā)可燃性混氣的爆炸，它從根本上解決了危險(xiǎn)環(huán)境下電氣設(shè)備的防爆問題，故這樣的電氣設(shè)備被稱之為本質(zhì)安全型設(shè)備。1977年，英國帝國石油化學(xué)公司（ICI）的安全顧問Trevor Kletz率先提出了本質(zhì)安全的概念[3]。
《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T 15236-94）本質(zhì)安全定義：“通過設(shè)計(jì)等到手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故”[4]。
《機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》本質(zhì)安全定義：“設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故”[5]。
我國石化行業(yè)對本質(zhì)安全的定義：指通過追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，要求員工素質(zhì)、勞動組織、裝置設(shè)備、工藝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督管理、原材料供應(yīng)等企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié)都要為安全生產(chǎn)提供保障[6]。
美國化工過程安全中心（CCPS）對本質(zhì)安全定義：“本質(zhì)安全就是營造一種安全的環(huán)境，在這種環(huán)境下的生產(chǎn)過程中伴隨的物料及生產(chǎn)操作里存在的安全隱患都已經(jīng)被減少或消除，并且這種減少或消除是永久性的”[7]。
日本對本質(zhì)安全定義：“它是指操作人員在使用或操作電氣裝置和機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，這類裝置或設(shè)備，無論從結(jié)構(gòu)方面，還是從性能和強(qiáng)度方面均不存在危險(xiǎn)”[8]。
筆者認(rèn)為，從本質(zhì)安全四大原理出發(fā)，設(shè)計(jì)可靠性高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動的、全面的事故預(yù)防體系，使風(fēng)險(xiǎn)處于可控制、可接受的程度，就是本質(zhì)安全。本質(zhì)安全化就是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)系統(tǒng)具有完善的安全防護(hù)功能，系統(tǒng)本身具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量，系統(tǒng)運(yùn)行中同樣具有相當(dāng)可靠的質(zhì)量。
2本質(zhì)安全的原理
本質(zhì)安全裝置的實(shí)現(xiàn)原理可以用四個(gè)詞來概括[9，10]：最小化，替代，緩和，簡化。“最小化”指減少危險(xiǎn)物質(zhì)的使用數(shù)量，或減少危險(xiǎn)物質(zhì)在工藝過程中的使用次數(shù)；“替代”指使用安全的物質(zhì)或相對安全的物質(zhì)來替代原危險(xiǎn)物質(zhì)，使用相對安全的生產(chǎn)工藝來替代原生產(chǎn)工藝；“緩和”指在不能最小化或替代危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)在安全的條件下操作，例如常溫、常壓和液態(tài)；“簡化”指簡化工藝、設(shè)備、任務(wù)或操作，使設(shè)備狀況清楚避免復(fù)雜設(shè)備和信息過載，使設(shè)備有充足的間隔布局來避免碰撞效應(yīng)，使不增加過量的附加安全裝置以減少錯(cuò)誤發(fā)生的可能。
一套本質(zhì)安全的裝置，它具有設(shè)計(jì)合理，在事故中很少或基本上不產(chǎn)生破壞的特點(diǎn)。它從根源上減少或消除危險(xiǎn)，而不是通過附加的安全防護(hù)措施來控制危險(xiǎn)。它通過采用沒有危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性小的材料和工藝條件，將風(fēng)險(xiǎn)減小到忽略不計(jì)的安全水平，生產(chǎn)過程對人、環(huán)境或財(cái)產(chǎn)沒有危害威脅，不需要附加或程序安全措施。它通過設(shè)備、工藝、系統(tǒng)、工廠的設(shè)計(jì)或改進(jìn)來減少或消除危險(xiǎn)，安全功能已融入生產(chǎn)過程、工廠或系統(tǒng)的基本功能或?qū)傩灾衃11]。這就是本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)原理。
3國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
基于本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)思想早在1870年時(shí)就出現(xiàn)過，但它直到100年以后才被工程師們重視[12]。1977年12月14日，Trevor Kletz在英格蘭的Widnes召開的英國化學(xué)工業(yè)協(xié)會年會上所提出的工藝和設(shè)備本質(zhì)安全的概念[3]。1978年，Trevor Kletz發(fā)表了著名的文章《不存在的東西不會泄漏》[3]，為本質(zhì)安全的發(fā)展指明了方向。
此后，化工過程本質(zhì)安全已成為美國、芬蘭、德國等國家當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。目前，對本質(zhì)安全的研究包括本質(zhì)安全理論、本質(zhì)安全工藝、技術(shù)及應(yīng)用方法、本質(zhì)安全定量化評價(jià)工具等，從最初的設(shè)備、技術(shù)的本質(zhì)安全向系統(tǒng)、管理層面的本質(zhì)安全化發(fā)展。美國、歐盟等國家和地區(qū)十分重視本質(zhì)安全的研究與應(yīng)用[11]，已取得一系列技術(shù)成果。在本質(zhì)安全定量化評價(jià)方法方面，先后有PIIS法、INSET工具箱、ISI法、SHE法、I-Safe指數(shù)法、圖形法、ISIC法、安全危險(xiǎn)指數(shù)法、KPIS法、PRI法等；在本質(zhì)安全應(yīng)用技術(shù)方面，與清潔生產(chǎn)、模糊邏輯理論、事故調(diào)查理論、安全連瑣系統(tǒng)SIS、工藝安全管理系統(tǒng)PSM等技術(shù)結(jié)合在一起，為構(gòu)建石化企業(yè)本質(zhì)安全系統(tǒng)提供了理論基礎(chǔ)。
我國本質(zhì)安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀(jì)50年代關(guān)于電子產(chǎn)品的可靠性研究。我國除本質(zhì)安全型防爆電氣產(chǎn)品的開發(fā)外，近年來，煤礦、化工等行業(yè)也在積極探索本質(zhì)安全技術(shù)和管理方法[13]。在學(xué)術(shù)上明確提出本質(zhì)安全概念應(yīng)該是在20世紀(jì)90年代，此后本質(zhì)安全研究如雨后春筍，有大量學(xué)術(shù)。從文獻(xiàn)資料上看，主要集中在兩大方面：第一，大多數(shù)期刊論文都是圍繞本質(zhì)安全的定義、以及它與傳統(tǒng)安全概念的區(qū)別方面展開，有少數(shù)談到了怎樣建立本質(zhì)安全體系和企業(yè)的本質(zhì)安全模型；第二，主要是針對煤礦企業(yè)本質(zhì)安全展開研究，對煤礦企業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和怎樣評價(jià)、考核本質(zhì)安全系統(tǒng)有一定思路。針對石油化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的期刊較少，可見本質(zhì)安全在石油化工行業(yè)的研究還有待深入。我國正處于重化工業(yè)的快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，探索先進(jìn)的適用的安全管理和事故預(yù)防方法顯得尤為必要。研究從根本上消除或減小危險(xiǎn)的本質(zhì)安全理論具有現(xiàn)實(shí)意義[11]。
4存在問題
本質(zhì)安全理論的研究已經(jīng)取得了一定成果，在實(shí)踐中也收到了一定成效，但還存在問題如下：
4.1 本質(zhì)安全雖然在近十多年里取得了較快發(fā)展，但還有很多因素阻礙了本質(zhì)安全的發(fā)展。一是本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)目的和傳統(tǒng)安全概念里的目的大相徑庭，前者至力于從根本上消除或減少當(dāng)前工藝設(shè)備的危險(xiǎn)，后者強(qiáng)調(diào)通過控制危險(xiǎn)和運(yùn)用附加裝置減少事故導(dǎo)致的后果。二是企業(yè)對本質(zhì)安全認(rèn)識不足，重視不夠，加上本質(zhì)安全的標(biāo)準(zhǔn)難以衡量，一家工廠是否應(yīng)用了本質(zhì)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能否達(dá)到本質(zhì)安全，沒有統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前石化企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全，但都沒有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和操作方案，這使推進(jìn)石化企業(yè)的本質(zhì)安全化難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
4.2 本質(zhì)安全評價(jià)方法大多局限于早期設(shè)計(jì)階段，而實(shí)際中在役的大量生產(chǎn)設(shè)備，是事故發(fā)生的主要位置，所以研究能促進(jìn)現(xiàn)存設(shè)備的本質(zhì)安全化的評價(jià)方法，有非常重要的意義?，F(xiàn)階段，對石化企業(yè)現(xiàn)有的裝置和設(shè)備展開本質(zhì)安全評價(jià)，促進(jìn)它的本質(zhì)安全化，還沒有一套具有操作性和實(shí)踐性的理論標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 安全是指綜合的安全，很多方法只是從工藝過程的設(shè)計(jì)、設(shè)備的運(yùn)行、毒素、布局等方面考慮本質(zhì)安全，卻沒有考慮人的重要作用，沒有充分意識到人、物及環(huán)境間不和諧就不能保證系統(tǒng)本質(zhì)安全化的事實(shí)。所以有些本質(zhì)安全評價(jià)方法的參數(shù)不夠全面，還有待提出一套綜合的本質(zhì)安全評價(jià)方法。
4.4 相關(guān)本質(zhì)安全的應(yīng)用技術(shù)收到了一定效果，但專業(yè)性太強(qiáng)，企業(yè)普通的安全技術(shù)人員難以掌握和實(shí)施。而且，石化企業(yè)已采取了很多先進(jìn)的技術(shù)來促進(jìn)設(shè)備的本質(zhì)安全化，如RBI技術(shù)，RCM技術(shù)，SIL技術(shù)，DNV的RAM技術(shù)（可靠性、可用性、可維護(hù)性）等，有效提高了資源的利用率和設(shè)備的可靠性，怎樣把本質(zhì)安全理論與這些先進(jìn)的技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，正是目前石化企業(yè)急需解決的問題。
5總結(jié)
本質(zhì)安全方法強(qiáng)調(diào)從源頭上消除或減小危險(xiǎn)，是一種先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想。但是，在當(dāng)前科技水平下，石油化工企業(yè)真正的本質(zhì)安全是無法實(shí)現(xiàn)的，危險(xiǎn)源的存在是不可避免的，應(yīng)用本質(zhì)安全的方法只能減小危險(xiǎn)，而無法消除系統(tǒng)中所有危險(xiǎn)。而傳統(tǒng)的非本質(zhì)安全方法強(qiáng)調(diào)控制危險(xiǎn)，這對于存在各種無法消除的危險(xiǎn)源的化工企業(yè)來說，也是一種控制危險(xiǎn)的有效方法。因此，本文總結(jié)出一種基于本質(zhì)安全的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理模型。
構(gòu)建本質(zhì)安全型石化企業(yè)從六個(gè)方面進(jìn)行，即工藝過程本質(zhì)安全化、生產(chǎn)設(shè)備本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化、人員素質(zhì)本質(zhì)安全化、生產(chǎn)管理本質(zhì)安全化和評價(jià)方法本質(zhì)安全化。具體構(gòu)想如圖1所示。
5.1 工藝過程本質(zhì)安全化工藝過程本質(zhì)安全是本質(zhì)安全型石化企業(yè)的關(guān)鍵，可運(yùn)用本質(zhì)安全評價(jià)方法，從根源上找出工藝過程中可能潛在的危險(xiǎn)，從而從消除或減小工藝過程設(shè)計(jì)時(shí)未能考慮的危險(xiǎn)。然后結(jié)合傳統(tǒng)安全評價(jià)方法，找出系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，增加安全措施，運(yùn)用過程安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等先進(jìn)管理方法，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。
5.2 生產(chǎn)設(shè)備本質(zhì)安全化同樣，可運(yùn)用本質(zhì)安全評價(jià)方法，找出裝置或設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)未能消除的危險(xiǎn)源，適當(dāng)添加保護(hù)層，使設(shè)備具有較完善的防護(hù)和保護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全高效地運(yùn)行。同時(shí)，對設(shè)備實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用RBI、RCM、RAM、SIL、故障自愈調(diào)控等技術(shù)在設(shè)備層面上降低風(fēng)險(xiǎn)，這是保證工藝、防止事故的主要手段。
5.3 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化，即生產(chǎn)場所應(yīng)確保職工的作業(yè)安全，在空間、氣候等創(chuàng)造舒適安全的環(huán)境。作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化，主要通過本質(zhì)安全的布局設(shè)計(jì)思想、“5S”管理、清潔生產(chǎn)、綠色化學(xué)等手段實(shí)現(xiàn)。
5.4 人員素質(zhì)本質(zhì)安全化人員的本質(zhì)安全化，要求操作者有較好的心理、生理、技術(shù)素質(zhì)，以減少誤操作而導(dǎo)致的事故。加強(qiáng)本質(zhì)安全化和法治教育，提高職工的安全科技文化素質(zhì)，營造良好的企業(yè)安全文化，是實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)安全化的根本途徑。
5.5 生產(chǎn)管理本質(zhì)安全化使生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的“問題出發(fā)型”管理，逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“問題發(fā)現(xiàn)型”管理，運(yùn)用本質(zhì)安全的原理和方法進(jìn)行系統(tǒng)分析、事故預(yù)想、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從而做到超前管理、超前預(yù)防。建立和實(shí)施全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)管理體系TnPM，這是其它管理體系的基礎(chǔ)；完善HSE管理體系，在操作層面上降低風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理本質(zhì)安全化的基礎(chǔ)和保障。
5.6 評價(jià)方法本質(zhì)安全化引入全新的風(fēng)險(xiǎn)管理思想和策略，運(yùn)用本質(zhì)安全評價(jià)方法，查找系統(tǒng)中存在的固有危險(xiǎn)源，結(jié)合各種防范措施和先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)石化企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而達(dá)到本質(zhì)安全化。
總之，從以上六個(gè)方面努力，結(jié)合PDCA模式持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)、監(jiān)測、控制和管理就能有效實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)的本質(zhì)安全化。
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轉(zhuǎn)基因食品與人類健康有著密切的關(guān)聯(lián)，作為高新科技，它有著一定的危險(xiǎn)性，但是不能因此就否定了轉(zhuǎn)基因食品的優(yōu)勢，而應(yīng)該在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下利用轉(zhuǎn)基因食品為人類造福。我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)正在迅速發(fā)展，因此對轉(zhuǎn)基因食品安全行進(jìn)行法律規(guī)制就是眼下的迫切要求。
一、轉(zhuǎn)基因食品安全概述
轉(zhuǎn)基因食品，又稱基因修飾食品，是指利用由轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得的含有外源基因的動植物和微生物及其衍生物生產(chǎn)的食品。[1]在人口膨脹、資源匱乏的今天，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工等領(lǐng)域無疑將是一個(gè)巨大的契機(jī)，轉(zhuǎn)基因食品對人們的生活正產(chǎn)生著越來越重要的影響。當(dāng)然，轉(zhuǎn)基因食品作為試驗(yàn)中的新型食品同樣也存在很多安全隱患，主要表現(xiàn)在：第一，危害的潛在性。與一般食品安全產(chǎn)生的危害問題的直觀性、確定性不同，轉(zhuǎn)基因食品安全涉及的危害，由于人類對之認(rèn)識并不充分，難以清晰把握其有無危害，因此，轉(zhuǎn)基因食品安全涉及的危害將是潛在的、不確定的。第二，致害一旦發(fā)生，其危害可能影響深遠(yuǎn)、后果嚴(yán)重。由于轉(zhuǎn)基因食品的特有的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)、還將進(jìn)一步在全世界廣泛種植，加之，人類認(rèn)識的局限，如果轉(zhuǎn)基因食品潛在的危害一旦爆發(fā)，其影響恐怕難以預(yù)料。因此，為防患于未然，我國法律應(yīng)該未雨綢繆，要加強(qiáng)注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，完善監(jiān)控的法制供給，確保轉(zhuǎn)基因食品的安全
二、我國轉(zhuǎn)基因食品安全性的法律規(guī)制
（一）我國轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)法規(guī)。
2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行。其中第一百零一條關(guān)于法律適用的規(guī)定中，涵蓋了轉(zhuǎn)基因食品，自此，結(jié)束了我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法層次不高、只有行政法規(guī)和部門規(guī)章對轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行規(guī)制的局面。[3]可以說，食品安全法是我國第一部較為全面的、可以用來對轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行規(guī)制的法律，對于從前的轉(zhuǎn)基因食品安全立法中存在的不足進(jìn)行了一定程度上的完善，代表著我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法的長足的進(jìn)步。但是，正如我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身一樣，我國的轉(zhuǎn)基因食品立法還不夠成熟，還存在著必須解決的問題。
（二）我國轉(zhuǎn)基因食品安全保障制度的不足
（1）立法內(nèi)容上的不足——立法過于簡單、模糊。
《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因食品安全與營養(yǎng)評價(jià)指南》就轉(zhuǎn)基因食品安全的評價(jià)原則、評價(jià)制度、標(biāo)識制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度等基因食品衛(wèi)生管理制度作了一些規(guī)定，但總共25 條的“管理辦法”，無法真正將這些制度一一明確，以致存在立法過于簡單、模糊等諸多問題。[7]例如，在轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理的原則問題上，我國采用危險(xiǎn)性評價(jià)、實(shí)質(zhì)等同、個(gè)案處理等原則。就實(shí)質(zhì)等同原則而言，實(shí)質(zhì)等同概念的反科學(xué)性、不公正性非常明顯。在基因標(biāo)識制度的規(guī)定方面也不完善。因?yàn)?，我國在?guī)定未標(biāo)識和不按規(guī)定標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食品、不允許進(jìn)口和銷售的同時(shí)，又規(guī)定了必須標(biāo)識的列舉范圍，即只有列入標(biāo)識管理目錄并用于銷售的五大類十七種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，才須標(biāo)識。 在評價(jià)制度方面，《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》第二章第4～10 條一共有四條，就質(zhì)量評價(jià)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、主體等做了極其簡單的規(guī)定。如其第七條是這樣規(guī)定的：衛(wèi)生部建立轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)制度。衛(wèi)生部制定和頒布轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。換言之，質(zhì)量評價(jià)方面以規(guī)章以下規(guī)范性文件出現(xiàn)，基本的原則與制度均不出現(xiàn)在該規(guī)章中。這賦予了衛(wèi)生部過多的自由裁量權(quán)，于依法治理轉(zhuǎn)基因食品市場不利。
（2）安全評價(jià)體系未建立。
轉(zhuǎn)基因食品安全評價(jià)是我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法體系中一個(gè)獨(dú)立重要的組成部分。目前我國轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定仍然比較模糊，即使新出臺的《食品安全法》也沒有對轉(zhuǎn)基因食品到底應(yīng)該達(dá)到什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確說明，應(yīng)該由哪些機(jī)構(gòu)來進(jìn)行安全評價(jià)，這就使得實(shí)際操作中沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參考。
（3）標(biāo)識制度不健全。
我國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度還很不健全，在具體操作中還存在很多問題。標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)不具體，許多轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)商之所以不進(jìn)行標(biāo)識的原因就是有關(guān)法規(guī)中并沒有明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該如何標(biāo)識，缺少相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，這就限制了實(shí)際的操作，而監(jiān)督部門也沒有依據(jù)來對此進(jìn)行監(jiān)督管理。[4]不對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識，就相當(dāng)于侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，使得消費(fèi)者很可能在不知情的狀況下食用了轉(zhuǎn)基因食品，產(chǎn)生過敏反應(yīng)等不良癥狀；許多消費(fèi)者有特殊的民族信仰，而食用轉(zhuǎn)基因食品很可能就與其民族信仰相沖突，這是不符合倫理道德的，與轉(zhuǎn)基因食品是為了更好地造福人類的初衷是相違背的。
（4）行政監(jiān)管不到位。
現(xiàn)行法律制度賦予多個(gè)行政管理部門負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督管理，而且互不隸屬，多頭管理，容易形成扯皮想象與“三不管”局面。例如，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部與衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等國務(wù)院直屬局或署，都對轉(zhuǎn)基因食品安全問題有一定的管理權(quán)限，但各自獨(dú)立，執(zhí)法不銜接，容易導(dǎo)致部門之間沖突、造成監(jiān)管環(huán)節(jié)的重疊或空白。[5]另外，政出多門，各自尋租，標(biāo)準(zhǔn)不一，難以形成良好的管理秩序。事實(shí)上，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管時(shí)本末倒置，普遍存在著“監(jiān)管就是罰款、管理就是收費(fèi)”的“以罰代管、以罰代刑”現(xiàn)象。這種罰款現(xiàn)象不足以制止違法，并且給市場主體一個(gè)錯(cuò)誤的信號：交錢可以繼續(xù)違法，侵害消費(fèi)者利益
三、我國轉(zhuǎn)基因食品安全保障制度的完善
（一）健全轉(zhuǎn)基因食品安全保障法律制度。
首先，制定一部效力層次較高的《中華人民共和國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法》。[2]我們應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采取轉(zhuǎn)基因食品安全專門立法與其它相關(guān)法律專門條款相結(jié)合的立法體例，分別對轉(zhuǎn)基因食品及其相關(guān)環(huán)節(jié)予以規(guī)范。要進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)基因食品保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和宗旨。其次，完善評價(jià)、監(jiān)督等制度內(nèi)容。即在我國擁有的轉(zhuǎn)基因食品許可證制度、轉(zhuǎn)基因食品表示制度、轉(zhuǎn)基因食品安全評估制度、轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)測制度和轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)準(zhǔn)制度上進(jìn)一步完善安全控制制度
（二）健全安全評價(jià)體系。
與急速發(fā)展的基因技術(shù)相比，我國目前的轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法規(guī)仍顯滯后，其安全性評價(jià)和管理體制還處在起步階段，首先應(yīng)建立和完善轉(zhuǎn)基因食品的安全管理機(jī)構(gòu)體系。[6]轉(zhuǎn)基因食品的推廣應(yīng)用將帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，因此我們必須轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行嚴(yán)格評估和監(jiān)管。[8]我國應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的檢測工作，加快轉(zhuǎn)基因食品安全性研究和評價(jià)技術(shù)的步伐，就需要法律法規(guī)制定可行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，包括轉(zhuǎn)基因食品安全檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估以及轉(zhuǎn)基因食品的安全系數(shù)等內(nèi)容。還要統(tǒng)一檢測機(jī)構(gòu)，保證轉(zhuǎn)基因食品安全評價(jià)的結(jié)果唯一確定。
（三）完善標(biāo)識制度。
如前所述，轉(zhuǎn)基因食品優(yōu)點(diǎn)多，但也存在著安全方面的憂慮。對消費(fèi)者來說，他們享有知情權(quán)和選擇權(quán)。[6]而權(quán)利的現(xiàn)實(shí)享有，則首先必須讓消費(fèi)者知道，貨架上陳列的食品哪些是轉(zhuǎn)基因食品，哪些是含有轉(zhuǎn)基因成份的食品，食品中轉(zhuǎn)基因成分所占的比例有多大。解決這一問題的最直接辦法就是
在轉(zhuǎn)基因食品或含有轉(zhuǎn)基因成分的食品包裝上加貼特殊標(biāo)簽，向消費(fèi)者明確標(biāo)明“自己的身份”，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
（四）行政監(jiān)管體制的完善。
我國要建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，強(qiáng)化對轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理，改變目前我國轉(zhuǎn)基因食品安全管理部門眾多，政出多門的現(xiàn)象。當(dāng)前各國食品安全監(jiān)管的模式主要有二種：一是“齊抓共管”型，即多機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管、共同負(fù)責(zé)食品安全的體系。二是單一機(jī)構(gòu)型，即有一個(gè)單獨(dú)的、統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的體系。從歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來看，由于食品安全事件不斷出現(xiàn)，食品安全監(jiān)管體制逐步趨于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的架構(gòu)。結(jié)合我國行政管理中常出現(xiàn)的扯皮等負(fù)面現(xiàn)象，我國應(yīng)該成立一個(gè)類似于歐洲食品安全局或美國的食品安全與藥物管理局這樣的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理轉(zhuǎn)基因食品安全有關(guān)事宜，減少監(jiān)管部門數(shù)量，全程監(jiān)控與協(xié)調(diào)。當(dāng)然，政府要加強(qiáng)監(jiān)管信息的透明和公開，確立全民參與制度。
四、結(jié)語
轉(zhuǎn)基因食品越來越走近人們的生活，以它高產(chǎn)量、高品質(zhì)的性能，將對人們的生活產(chǎn)生越來越重要的影響?，F(xiàn)如今，人口過多、糧食不夠、土地資源不足成為阻礙人類發(fā)展的重大因素，轉(zhuǎn)基因食品將解決這些問題。然而，轉(zhuǎn)基因食品畢竟是供人類食用的，因此其安全性密切關(guān)系著每一位消費(fèi)者的身體健康。這種能造福人類的高新科技，同時(shí)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一直以來，學(xué)者們就在不斷地討論轉(zhuǎn)基因食品的安全性，至今仍然沒有準(zhǔn)確的科學(xué)證明表明轉(zhuǎn)基因食品對人類健康和生態(tài)環(huán)境不存在威脅。但是不能因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品存在風(fēng)險(xiǎn)，我們就放棄它將為造福人類發(fā)揮無可比擬的作用。對轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行法律規(guī)制是當(dāng)務(wù)之急。本文通過分析我國轉(zhuǎn)基因食品安全性立法中存在的問題，針對有關(guān)問題，提出相應(yīng)的建議，旨在促進(jìn)我國盡快建立完整的轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制體系。
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關(guān)鍵詞：藥學(xué)；碩士專業(yè)學(xué)位；培養(yǎng)模式
中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0240-02
為了更好地滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的迫切需要，調(diào)整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動碩士研究生教育囊耘嘌學(xué)術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式轉(zhuǎn)變，2010年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會第27會議審議通過了藥學(xué)碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，決定在我國設(shè)置藥學(xué)碩士等專業(yè)學(xué)位。藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)是：面向藥物技術(shù)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管等職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，較好掌握藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題能力的高層次、應(yīng)用型藥學(xué)專門人才。中山大學(xué)是全國較早開展全日制藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育的高等院校之一，2008年9月，中山大學(xué)藥學(xué)院對碩士研究生按照學(xué)術(shù)研究型和應(yīng)用型兩大類實(shí)行分類培養(yǎng)。藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)是在我校藥學(xué)院多年培養(yǎng)學(xué)術(shù)型碩士研究生基礎(chǔ)上，根據(jù)近年來新藥研發(fā)的實(shí)際需求而進(jìn)行的擴(kuò)展。新建設(shè)的專業(yè)學(xué)位研究生在課程設(shè)置上與原有科學(xué)學(xué)位研究生具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，相對來說專業(yè)學(xué)位的課程更偏向于新藥研發(fā)實(shí)踐，以優(yōu)質(zhì)高效完成新藥研發(fā)的需求而設(shè)定，但同樣要求具備與科學(xué)學(xué)位一樣的扎實(shí)理論基礎(chǔ)和熟練操作技能?？梢哉f專業(yè)學(xué)位與科學(xué)學(xué)位的研究生是建立在藥學(xué)院業(yè)已形成的較完備的研究生培養(yǎng)系統(tǒng)下，適用于不同需求的兩個(gè)重要分支，與我國培養(yǎng)高層次人才的總體目標(biāo)是完全一致的?！靶Ｆ蠛献鳌迸囵B(yǎng)模式是根據(jù)專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀以及企業(yè)所需要的人才規(guī)格，由雙方各自指定指導(dǎo)教師協(xié)商制定培養(yǎng)計(jì)劃，安排好專業(yè)方向、課程設(shè)置和資格考核等教學(xué)工作，共同培養(yǎng)研究生的一種新模式。借鑒國內(nèi)外專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我院在應(yīng)用型藥學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)過程中已取得的前期總結(jié)，擬重點(diǎn)從以下6個(gè)方面就藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式展開深入探討。
一、優(yōu)化調(diào)整課程設(shè)置
課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對專業(yè)學(xué)位與科學(xué)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)的不同要求，應(yīng)在藥學(xué)專業(yè)原科學(xué)學(xué)位碩士研究生課程體系基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。一方面，在保證學(xué)生獲得藥學(xué)專業(yè)完整系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識和臨床知識基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)生的藥物合理使用和評價(jià)的能力。為此，在保留藥學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的基礎(chǔ)上，可對部分課程進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此外如細(xì)胞培養(yǎng)課程，在授課時(shí)間安排上，應(yīng)盡量在學(xué)生接觸相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作后，也可邊參觀實(shí)驗(yàn)室邊講解相關(guān)知識，這樣起到的作用會很大，也符合藥學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。另一方面，應(yīng)適當(dāng)增加應(yīng)用型藥學(xué)課程，完善學(xué)生的相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生與相關(guān)人員的交流溝通能力，為今后可能從事的藥物研發(fā)服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的能動性、自主性和創(chuàng)造性。如增加《新藥注冊與新藥研究指導(dǎo)原則解讀》課程主要講解新藥注冊的流程、法規(guī)及與注冊相關(guān)的部門和注意事項(xiàng)等，將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與學(xué)生一起探討新藥研發(fā)的思路、過程及方法。本課程的教學(xué)著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，鍛煉學(xué)生的醫(yī)藥科研技能，也可以使學(xué)生更適應(yīng)社會和企業(yè)的需要，增加學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)力和競爭性，是提升學(xué)生綜合素質(zhì)的一種教學(xué)實(shí)踐。
二、強(qiáng)化學(xué)生文獻(xiàn)檢索與綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)
文獻(xiàn)檢索課的教學(xué)目的不僅是要求學(xué)生具備運(yùn)用各種檢索工具查找所需文獻(xiàn)的技能，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生對信息的綜合分析和開發(fā)利用能力，進(jìn)而提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。為此，應(yīng)強(qiáng)化文獻(xiàn)檢索技能培養(yǎng)，并理順文獻(xiàn)檢索、閱讀與實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施的關(guān)系。
三、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)
師資隊(duì)伍的建設(shè)將是專業(yè)設(shè)置成功與否的關(guān)鍵。藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，不僅需要研究生導(dǎo)師在學(xué)術(shù)研究方面具有高水平，還需要有熟悉市場并具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)企業(yè)高級人員的輔助指導(dǎo)。對于以科學(xué)學(xué)位為基礎(chǔ)開設(shè)的專業(yè)學(xué)位而言，在師資隊(duì)伍方面，后者往往是短板。如何引進(jìn)在新藥研發(fā)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家參與指導(dǎo)，并與相關(guān)企業(yè)的研發(fā)人員合作，進(jìn)行從學(xué)術(shù)到研發(fā)的系列師資隊(duì)伍建設(shè)，是藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式構(gòu)建的重要內(nèi)容。師資隊(duì)伍的建設(shè)將是專業(yè)設(shè)置成功與否的關(guān)鍵。藥學(xué)院已有研究生導(dǎo)師在學(xué)術(shù)方面具有較強(qiáng)能力，與此同時(shí)，我們將聘請?jiān)谛滤幯邪l(fā)方面具有相關(guān)豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、企業(yè)高級人員參與指導(dǎo)，與國內(nèi)最著名的藥物安全評價(jià)機(jī)構(gòu)（北京昭衍新藥研究中心有限公司、國家上海新藥安全評價(jià)研究中心、國家北京新藥安全評價(jià)監(jiān)測中心、天津藥物研究院安評中心）簽訂了藥物評價(jià)方向研究生實(shí)踐基地協(xié)議，并與多個(gè)廣東本地企業(yè)（如中一藥業(yè)、珠海麗珠制藥集團(tuán)、白云山制藥有限公司）等的相關(guān)研發(fā)人員進(jìn)行合作，以增強(qiáng)在新藥研發(fā)實(shí)踐的能力。
四、建立藥學(xué)實(shí)踐教學(xué)單位
與5至10家藥廠和研究院（所）建立長期的藥學(xué)實(shí)踐教學(xué)合作關(guān)系，要求每個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生必須從事6-12個(gè)月的藥學(xué)實(shí)踐活動，使學(xué)習(xí)到的理論知識及實(shí)驗(yàn)室的操作能力得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，為真正的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校與高水平企業(yè)和研究院（所）聯(lián)合進(jìn)行研究生培養(yǎng)，有利于研究生更好地了解社會，有利于提高研究生參與科技研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐能力，有利于加強(qiáng)企業(yè)與研究生就業(yè)需求間的相互溝通。并聘請藥廠和研究院（所）的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)。通過藥學(xué)實(shí)踐合作關(guān)系的確立，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的密切聯(lián)系，為雙方尋求更多層次的合作，求得共同發(fā)展。
五、調(diào)整學(xué)位論文評定標(biāo)準(zhǔn)
藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目的是實(shí)用性的高級人才，因此，在學(xué)位論文方面將不以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為主要目的，而是以解決新藥研發(fā)中的問題或環(huán)節(jié)為突破口。學(xué)位論文的選題則應(yīng)緊密結(jié)合藥學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域在科技轉(zhuǎn)化、新藥注冊與申報(bào)、藥品生產(chǎn)與技術(shù)改造、藥品推廣與流通、藥學(xué)服務(wù)及藥品監(jiān)管等實(shí)際問題，并注重針對性和實(shí)用性。而學(xué)位論文將體現(xiàn)出研究生綜合運(yùn)用科學(xué)理論和方法解決實(shí)際問題的能力。
六、設(shè)定職業(yè)發(fā)展方向
專業(yè)學(xué)位的研究生，從自身擁有的技能來看將更偏向于新藥研發(fā)的實(shí)踐活動，因此在職業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)側(cè)重指導(dǎo)他們在新藥研發(fā)企業(yè)、研究所等單位發(fā)展自己的事業(yè)。近年來，隨著新藥研發(fā)的成本不斷加大，外許多制藥企業(yè)正陸續(xù)向成本相對較低的國家轉(zhuǎn)移（如我國），此類與新藥研發(fā)相關(guān)的大大小小的企業(yè)如雨后春筍般在國內(nèi)產(chǎn)生，而這些企業(yè)對于藥學(xué)專業(yè)碩士的研究生來說將是很不錯(cuò)的就業(yè)場所。當(dāng)然，藥學(xué)專業(yè)學(xué)位的研究生就業(yè)并不僅限于制藥企業(yè)，而應(yīng)適合于與新藥研發(fā)有關(guān)的任何單位。
專業(yè)學(xué)位是相對于學(xué)術(shù)性學(xué)位而言的，是面向特定社會職業(yè)的人才需求，為培養(yǎng)社會高端專業(yè)人才而設(shè)立的學(xué)位類型，具有職業(yè)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一、特定的職業(yè)指向性和教育的實(shí)貴踐依賴性等特征。藥物的研究、開發(fā)和生產(chǎn)已成為一種重要產(chǎn)業(yè)，并在世界各主要國家的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。隨著新藥品的不斷研制與開發(fā)，對新藥的要求越來越高。安全、有效、創(chuàng)新是發(fā)展新藥的基本要求。但目前我國新藥研究水平、儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)條件、人才素質(zhì)、國際化程度與我國綜合國力和用藥需求很不相稱。特別是隨著我國加入WTO，以及諸如GMP、GSP、GCP、GLP、GAP等藥品管理規(guī)范的實(shí)施，給我國醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。依據(jù)新藥研發(fā)和注冊中的主要內(nèi)容，并從適應(yīng)我國醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展對藥學(xué)專門人才需求的角度，大力培養(yǎng)既具備扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，又具備在藥物研發(fā)實(shí)踐中具有豐富經(jīng)驗(yàn)和熟練操作技能的能適應(yīng)國際競爭的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才，已成為整個(gè)藥物研發(fā)（R&D）行業(yè)急切需求。為了滿足這種需求，進(jìn)行藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)體系研究很有必要并勢在必行。同時(shí)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，為了保證藥學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)而更好的服務(wù)于藥物研發(fā)行業(yè)，進(jìn)行藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究也具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]別敦榮，趙映川，閆建璋.專業(yè)學(xué)位概念釋義及其定位[J].高等教育研究，2009，（6）：52-59.
二、社會需求和畢業(yè)去向雙重引導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題模式
1.改革畢業(yè)設(shè)計(jì)選題模式。
基于社會需求和學(xué)生就業(yè)去向的選題原則，提高學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的積極性和熱情，在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的題目選擇上考慮學(xué)生去向和興趣，在近年的局部試驗(yàn)已證明這一模式可以增強(qiáng)讀研學(xué)生在研究生期間的競爭力，在很多高校如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等，我校畢業(yè)生的科研能力較為突出。相信如果進(jìn)一步改革，基于社會需求和學(xué)生就業(yè)去向的選題原則，將有效的提高畢業(yè)生在職業(yè)生涯的競爭力。
2.建立來源于社會需要并不斷更新的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目庫。
通過編制調(diào)查表，選擇主要行業(yè)如化工、石油、消防、建筑、交通、煤礦、冶金等，在有行業(yè)代表性的企業(yè)開展調(diào)研工作，在對口的政府部門如安監(jiān)局、消防隊(duì)、應(yīng)急指揮中心等，開展調(diào)研工作。組織教師對獲取的調(diào)研材料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，并利用頭腦風(fēng)暴法確定可選的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目。
3.建立一次多選題目，二次定題的選題程序。
將選題工作提前至大三第二學(xué)期末，并可多選題目，通過調(diào)研完成多個(gè)綜述，這樣通過畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的前期調(diào)研，可以提高學(xué)生就業(yè)競爭力。在學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識選題內(nèi)容后，結(jié)合自身興趣和畢業(yè)去向，二次定題，并進(jìn)一步調(diào)研，完善綜述。這樣可以拓寬學(xué)生知識面，保證所選題目是基于社會需要和學(xué)生去向的原則。
4.增加非導(dǎo)師對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的評審，并實(shí)行答辯時(shí)指導(dǎo)教師回避制度。
以上四項(xiàng)改革主要體現(xiàn)出本項(xiàng)目的“基于社會需求和學(xué)生就業(yè)去向的選題原則，提高學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的熱性，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和競爭力，規(guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)選題和答辯程序”的立題宗旨。
三、預(yù)期成效
1.可以提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。
基于社會需求和學(xué)生就業(yè)去向雙重引導(dǎo)的安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題模式，將一次選題定題的程序改為一次多選題，二次定題，并以社會需求視角，以學(xué)生就業(yè)去向?yàn)橹敢?，?guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)選題、綜述、開題、設(shè)計(jì)、結(jié)題等一體化流程工作模式，是以針對性的培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)競爭力和工作能力主要目的，實(shí)現(xiàn)與復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容設(shè)置、教師指導(dǎo)以及答辯考核等的改革，貫徹了因材施教、因人而異的教學(xué)原則。
[中圖分類號] G642.0
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-4634（2015）04-0091-03
0 引言
自1995年1月第一例轉(zhuǎn)基因食品在美國被批轉(zhuǎn)商業(yè)化種植以來，轉(zhuǎn)基因食品在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，截至2012年，美國食品和藥物管理局FDA批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品種已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麥、油菜、哈密瓜、番茄、馬鈴薯等共17種植物[1，2]。世界范圍內(nèi)共有28個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物，播種面積已達(dá)到1.7億公頃，1996年～2011年轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)值達(dá)到923億美元，共計(jì)節(jié)約了4.73億公斤化學(xué)殺蟲劑的使用，約有1730萬人口從事轉(zhuǎn)基因作物的種植[3]?？梢哉f，轉(zhuǎn)基因作物無論在數(shù)量上還是品種上都已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國也在不斷加大對轉(zhuǎn)基因研究領(lǐng)域的投入，2008年7月，我國正式啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，抓緊培育具有重要應(yīng)用價(jià)值的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因生物新品種[4]，截至目前，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、獲得轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用安全證書并在有效期內(nèi)的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，進(jìn)行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年來由于我國食品安全事故頻發(fā)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭議不斷升溫，從而引發(fā)社會性的爭議。筆者在2013年底進(jìn)行的社會調(diào)查問卷表明，合肥市高校院所較為集中的蜀山區(qū)，不僅普通民眾對轉(zhuǎn)基因食品及其安全性存在誤解，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品對人體有毒害作用的高達(dá)75%，就連在校大學(xué)生甚至食品專業(yè)本科生對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識也存在很大的誤區(qū)。因而，從科普層面上加大對轉(zhuǎn)基因食品安全的宣傳，滿足群眾的知情權(quán)，保障民眾的選擇權(quán)，顯得迫在眉睫，而從高校層面提高大學(xué)生對轉(zhuǎn)基因食品安全的認(rèn)識，繼而推動社會層面的科學(xué)認(rèn)知，促進(jìn)普通公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全性知識的了解，以消除民眾的疑慮甚至“妖魔化”的偏見，是一個(gè)自上而下的有效方式。
筆者所在的食品學(xué)院并未開設(shè)專門的轉(zhuǎn)基因食品安全本科課程，只在《食品生物技術(shù)》課程中介紹了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，在《食品毒理學(xué)》、《食品安全檢測技術(shù)》等選修課程中介紹了轉(zhuǎn)基因食品檢測的部分內(nèi)容，因而并未系統(tǒng)和完善的形成一個(gè)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全的課程體系。在教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)，本專業(yè)同學(xué)盡管學(xué)習(xí)了相關(guān)課程，對于轉(zhuǎn)基因食品還是缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，缺乏對某些網(wǎng)絡(luò)流言的辨別力，因此，盡快開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全課程不僅有利于學(xué)生正確理解轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的差異，有利于學(xué)生關(guān)注新技術(shù)、新問題、了解行業(yè)前沿，有利于培養(yǎng)學(xué)生參與公共事務(wù)與公眾決策的意識，也有利于為我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)食品安全與生物技術(shù)、管理政策、文化和貿(mào)易等方面的人才。
1 公選課程面臨的難點(diǎn)與突破
公選課作為無專業(yè)限制的公共選修課，與專業(yè)課程、公共課程共同構(gòu)成專業(yè)的課程體系。開設(shè)公選課旨在拓寬學(xué)生的知識面，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展[5]。
在全校范圍內(nèi)開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全與檢測技術(shù)方面的公選課，感興趣的學(xué)生很多，對教師來說卻面臨很大的挑戰(zhàn)。首先，公選課的學(xué)生專業(yè)背景相差太大，而本門課程需要遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、生態(tài)與環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的背景知識，又涉及基因組測序、蛋白組質(zhì)譜、營養(yǎng)與毒理學(xué)檢測等較為先進(jìn)的檢測技術(shù)，專業(yè)跨度大，涉及面廣，部分概念較抽象，使得教師在教學(xué)內(nèi)容的選擇和學(xué)生理解的反饋上面臨較大的困難；其次，公選課教學(xué)時(shí)間相對較短，也無法安排實(shí)驗(yàn)課程，這樣就難以采用實(shí)驗(yàn)等較為直接的方法讓學(xué)生獲得感性認(rèn)識從而增強(qiáng)理解；最后面臨的問題是考核方式的選擇，公選課的考試不是為了檢測學(xué)生對具體知識點(diǎn)的掌握程度，而是希望通過課程的學(xué)習(xí)提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和綜合實(shí)力，考慮到不同專業(yè)背景的學(xué)生在上課過程中接受和感知程度的不同、興趣與關(guān)注點(diǎn)的差異，必須選擇不同的考核方式才能較為準(zhǔn)確的評估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果[6]。
本課程開設(shè)之初就針對以上困難進(jìn)行了預(yù)測并采取了相應(yīng)的措施，主要從精心選擇教學(xué)模塊、積極改變教學(xué)方式以及采用不同的考核機(jī)制等方面進(jìn)行了該課程教學(xué)模式的革新，從而取得了比較好的教學(xué)效果。
2 創(chuàng)新型教學(xué)模式的實(shí)施
2.1 教學(xué)模塊的確定
為了在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)確保課程內(nèi)容能夠充分講授完成并取得一定教學(xué)效果，在課程開設(shè)之初就對教材進(jìn)行了精心選擇，最后選定科學(xué)出版社的《轉(zhuǎn)基因食品安全評價(jià)與檢測技術(shù)》一書作為教材，同時(shí)確定了“轉(zhuǎn)基因技術(shù)的誕生與發(fā)展”、“轉(zhuǎn)基因食品營養(yǎng)與毒理學(xué)評價(jià)”、“轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境安全”、“食品中轉(zhuǎn)基因成分的檢測技術(shù)”四個(gè)模塊作為課程主體，針對每個(gè)模塊確定一個(gè)課題討論的主題，如“三頭六臂的轉(zhuǎn)基因”、“有毒？還是無毒？這是一個(gè)問題”、“美洲的蝴蝶被毒死會在亞洲刮起一場風(fēng)暴？”、“如何用高大上的技術(shù)來找茬？”。每次講述一個(gè)新模塊時(shí)先根據(jù)主題引入課堂談?wù)摚龑W(xué)生的注意，調(diào)動他們思考的積極性，誘導(dǎo)他們各抒己見，但此時(shí)老師并不闡述自己的觀點(diǎn)，而是在本模塊課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，再對主題進(jìn)行重新歸納與總結(jié)。
2.2 教學(xué)方式的靈活性
為了能夠取得較好的教學(xué)效果，采用了“翻轉(zhuǎn)課堂”與“科普式”相結(jié)合的教學(xué)方式。翻轉(zhuǎn)課堂（FlippedClassroom）是一種把技術(shù)用于課堂教學(xué)從而使教師有更多的時(shí)間來與學(xué)生進(jìn)行交流的教學(xué)模式。通常是通過在課外觀看教師制作的視頻來進(jìn)行的[7]。在課程講授初期，為了有意識地促使學(xué)生提出自己的看法，推薦他們觀看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美國轉(zhuǎn)基因調(diào)查報(bào)告”，然后在課堂上引出討論主題，不論學(xué)生是“挺轉(zhuǎn)”還是“反轉(zhuǎn)”，都列出自己的觀點(diǎn)和證據(jù)，隨著課堂內(nèi)容的深入，利用Flas+自錄視頻等多種形式演示轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的動態(tài)過程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶體對靶標(biāo)害蟲的毒殺機(jī)理、不同轉(zhuǎn)基因植物花粉的傳播方式等內(nèi)容，讓學(xué)生在課外輕松熟悉課程內(nèi)容，較好的解決了公選課受眾背景知識不均帶來的認(rèn)知困難。
同時(shí)，在公選課的授課過程中必須時(shí)時(shí)注意課程內(nèi)容的科普化傾向，比如講到轉(zhuǎn)基因作物的毒理化評價(jià)流程或者利用全基因組測序技術(shù)對轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行篩查時(shí)，就要考慮到學(xué)生理解和接受程度的差異從而適當(dāng)減少教材中的原理講述，轉(zhuǎn)而采用科普式表達(dá)方式，注意使用生活化的科學(xué)語言、簡明的技術(shù)流程圖與動畫相結(jié)合的方式加深同學(xué)的理解與記憶。在授課過程中，收集和參考了日本、美國等國家轉(zhuǎn)基因食品安全科普宣傳手冊中的內(nèi)容，以比較輕松的方式展現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品的安全管理流程[8，9]，達(dá)到消除疑惑、促進(jìn)理解、加強(qiáng)認(rèn)知、提高學(xué)習(xí)興趣的目的。
2.3 考核方式的改革
課程的考核機(jī)制關(guān)系到教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的調(diào)控，好的考核方法既可以使教師全面了解學(xué)生各方面的能力，又可以充分、真實(shí)、客觀地評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)真程度及對課程教學(xué)內(nèi)容的掌握和認(rèn)知程度[10]。大多數(shù)國家的公選課程考核主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為主，而非單純的考核記憶[11]。對于本門課程而言，開設(shè)目的主要希望通過課程學(xué)習(xí)能夠提高學(xué)生對轉(zhuǎn)基因食品科學(xué)性和安全性的正確認(rèn)識，從社會認(rèn)知層面加強(qiáng)學(xué)生對于轉(zhuǎn)基因涉及的食品安全管理、倫理學(xué)、社會學(xué)等方面的辨識，從科學(xué)技術(shù)層面加強(qiáng)學(xué)生對于生物技術(shù)新發(fā)展的認(rèn)識，對新興的分析、測試技術(shù)產(chǎn)生興趣。因而，本課程針對文理科學(xué)生采用了不同的考核方式，對于文、法、經(jīng)管類的學(xué)生以考核社會認(rèn)知與思辨能力為主，課程論文占70%比重，在以下范圍內(nèi)自選：“轉(zhuǎn)基因食品安全的爭議與我見”、“國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平時(shí)考察占30%，包括課堂出勤、課程提問與討論的參與度。而對于理、工、農(nóng)科的學(xué)生以考核科學(xué)性和創(chuàng)新性為主，課程論文為“轉(zhuǎn)基因食品安全檢測技術(shù)的發(fā)展歷程”、“新型轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展前景”等自選，占60%比重；平時(shí)考察占40%，包括課堂出勤和學(xué)生匯報(bào)，其中的學(xué)生匯報(bào)部分為學(xué)生自制類似“謠言粉碎機(jī)”的內(nèi)容，至少列舉一個(gè)與轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)的謠言，說明其在科學(xué)性上的硬傷，并假想自己會創(chuàng)造出一種什么樣的新型轉(zhuǎn)基因食品，這部分內(nèi)容平時(shí)完成，老師上課時(shí)會挑選一部分出來和學(xué)生一起討論，既可以考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和認(rèn)知程度，又可調(diào)節(jié)課程氣氛，受到學(xué)生的良好評價(jià)。
3 結(jié)束語
綜上所述，轉(zhuǎn)基因技術(shù)帶來了一場新的農(nóng)業(yè)科技革命，也將是最具有應(yīng)用前景的一門學(xué)科[12]，目前除了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院有專門針對本科生開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全及檢測技術(shù)課程外，其他大專院校較少有針對本科生開設(shè)該類課程，這對于轉(zhuǎn)基因食品安全知識的普及、專門技術(shù)人員的培養(yǎng)、相關(guān)方向的深入研究與發(fā)展都是不利的。甚至該類課程的教材選擇、教學(xué)和實(shí)施等方面都缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷進(jìn)行教育與人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式的摸索，這是從事該方面教育教學(xué)工作者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全課程的教學(xué)與知識的推廣普及，尚任重道遠(yuǎn)。
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一、引言
《數(shù)字電子技術(shù)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，是高等院校電子、電氣類各專業(yè)和部分非電類專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，該課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)數(shù)字邏輯電路的基本原理、基本電路，能夠系統(tǒng)地掌握數(shù)字邏輯電路的分析、設(shè)計(jì)及應(yīng)用方法。該課程對于學(xué)好后繼專業(yè)課程以及提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力都有著極其重要的作用。作為獨(dú)立學(xué)院的中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院，以培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)是該課程的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)該課程教學(xué)目標(biāo)和中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，是學(xué)生獲得動手能力的主要途徑之一。而學(xué)生的動手操作能力，直接影響其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的發(fā)展。
二、數(shù)字電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問題
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)往往是以老師講解和演示為主，學(xué)生按照老師講解的步驟或者實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。這種實(shí)驗(yàn)方式按部就班，雖能避免學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作中出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，使實(shí)驗(yàn)順利完成。但這種實(shí)驗(yàn)方式存在著一些弊端：①實(shí)驗(yàn)操作中出現(xiàn)問題和故障的機(jī)會減少，甚至從頭至尾沒有任何問題，不利于學(xué)生分析、解決問題能力的培養(yǎng)，降低了學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；②壓制了學(xué)生思考和發(fā)揮的空間；③老師講解的時(shí)間多，學(xué)生相對實(shí)驗(yàn)時(shí)間變少，導(dǎo)致其動手機(jī)會減少和動手能力下降；④學(xué)生實(shí)驗(yàn)的興趣不大。因此，打破傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，改革實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加實(shí)驗(yàn)類型等，勢在必行。
三、解決數(shù)字電子技術(shù)實(shí)踐教學(xué)問題的對策
1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的聯(lián)系
為使學(xué)生建立起正確的數(shù)字電路的概念，明確邏輯和電路之間的關(guān)系，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是必不可少的環(huán)節(jié)。其目的是教會學(xué)生常用電子儀器的使用方法、電子電路的測試方法、集成邏輯電路的應(yīng)用、基本實(shí)驗(yàn)技能，并加深對理論知識的理解，強(qiáng)調(diào)動手能力和基本概念?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以中小規(guī)模集成電路為載體，強(qiáng)調(diào)與課堂講授相輔相成、相互補(bǔ)充。如設(shè)計(jì)譯碼顯示電路，用集成計(jì)數(shù)器構(gòu)成進(jìn)制計(jì)數(shù)器，利用移位寄存器實(shí)現(xiàn)乘法和除法運(yùn)算等，讓實(shí)驗(yàn)不再是一味的驗(yàn)證，而是理論聯(lián)系實(shí)際充分闡述和說明問題，使學(xué)生真正感受到知識的實(shí)用性。
2. 開設(shè)趣味型實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中開設(shè)一些接近生活實(shí)際且能使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺和聽覺效果的實(shí)驗(yàn)?？萍颊撐摹Ｈ缭谧龌具壿嬮T實(shí)驗(yàn)時(shí)，請同學(xué)設(shè)計(jì)“搶答器電路”；在做組合邏輯電路實(shí)驗(yàn)時(shí)，同樣是優(yōu)先編碼器的設(shè)計(jì)，讓學(xué)生設(shè)計(jì)“病房呼救系統(tǒng)”；在做觸發(fā)器實(shí)驗(yàn)時(shí)，讓學(xué)生設(shè)計(jì)“報(bào)警系統(tǒng)”；在做計(jì)數(shù)器實(shí)驗(yàn)時(shí)，讓學(xué)生設(shè)計(jì)“電子時(shí)鐘”；在做555多諧振蕩器實(shí)驗(yàn)時(shí)安排學(xué)生設(shè)計(jì)“救護(hù)車鳴笛系統(tǒng)”等?？萍颊撐?。由于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)題目使學(xué)生有學(xué)以致用的成就感，提高了學(xué)習(xí)興趣和實(shí)驗(yàn)效果。讓學(xué)生在實(shí)踐中感悟、體察理論知識的重要性，在實(shí)踐中遇到的問題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去解決以提高自己的能力。這樣教學(xué)雖然省略了許多推理和分析過程，卻極大調(diào)動了學(xué)生課程學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，真正提高了學(xué)生動手操作、獨(dú)立分析問題、研究問題與解決問題的能力。
3．開設(shè)研究型實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力
研究型實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)要求學(xué)生利用課余時(shí)間，以學(xué)生自愿組織的電子制作興趣小組或科技作品制作小組的形式進(jìn)行活動，也可以單個(gè)學(xué)生獨(dú)立活動。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣查閱有關(guān)資料自己擬訂實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，將課外科技活動、電子制作大賽納入教學(xué)活動中來，課內(nèi)外學(xué)習(xí)相互結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相融合，使學(xué)生視野開闊、能力增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室在儀器設(shè)備和器材方面為學(xué)生提供方便。此類實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生獨(dú)立完成從電路的設(shè)計(jì)到實(shí)驗(yàn)的全過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛在能力，提高研究和創(chuàng)新能力。
4. 建立完善的考核制度
為了使學(xué)生能重視實(shí)驗(yàn)且能更全面的考察學(xué)生的綜合能力，我們進(jìn)行了考核方式的改革。在考核方式上建立了融職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為核心的課程考核標(biāo)準(zhǔn)。課程總成績=職業(yè)素質(zhì)成績（20％）+職業(yè)能力成績（80％）。其中職業(yè)素質(zhì)成績包括態(tài)度評價(jià)、安全評價(jià)和工作習(xí)慣評價(jià)，主要考察學(xué)生出勤紀(jì)律，學(xué)習(xí)態(tài)度，對實(shí)驗(yàn)本身意義的認(rèn)知程度，對實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)內(nèi)容的預(yù)知程度，對實(shí)驗(yàn)中人身及設(shè)備的安全重視程度，對實(shí)驗(yàn)善后工作的處理等。科技論文。職業(yè)能力成績主要考察學(xué)生的現(xiàn)場動手和操作能力，排查實(shí)驗(yàn)故障的能力，對實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察和思考能力，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及制作方法是否具有創(chuàng)新意識，實(shí)驗(yàn)報(bào)告是否正確、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，對實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析、結(jié)論是否合理。在評價(jià)方式上，采取現(xiàn)場打分，把實(shí)驗(yàn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)納入考核要素中，通過觀察了解每位學(xué)生的實(shí)驗(yàn)態(tài)度及動手能力，通過學(xué)生提出的問題和指導(dǎo)教師的提問了解學(xué)生對知識及實(shí)驗(yàn)技能的掌握程度，通過實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)報(bào)告了解學(xué)生處理現(xiàn)場問題的方法及能力，做到目標(biāo)評價(jià)與過程評價(jià)的有機(jī)結(jié)合。
四、結(jié)束語
本文從現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理念、數(shù)字電子技術(shù)的教學(xué)目標(biāo)以及中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，對數(shù)字電子技術(shù)的實(shí)踐教學(xué)方式進(jìn)行了探索，提出了將學(xué)生所學(xué)理論、學(xué)生的興趣、提高學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力以及培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式，在過去多年的教學(xué)中進(jìn)行了積極的探索并取得了較好的教學(xué)效果。面對世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，筆者將在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面進(jìn)一步探索，以期取得更大的進(jìn)步。
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