時(shí)間:2022-11-27 11:40:01
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(一)有形成本有形成本是稅收籌劃時(shí)需要花費(fèi)的所有支出費(fèi)用,具體包括設(shè)計(jì)成本與實(shí)施成本兩種。1.設(shè)計(jì)成本根據(jù)籌劃主體的差別,可以采取自行、委托兩種稅收籌劃方法。自行籌劃由納稅人設(shè)計(jì)具體的籌劃方案,或納稅人所在企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì);委托籌劃則是由納稅人向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)委托,由機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃方案設(shè)計(jì)。如采取企業(yè)設(shè)計(jì)方案,需要花費(fèi)的成本包括人員培訓(xùn)、設(shè)計(jì)人員薪資等;如采取委托籌劃,則成本為納稅人向委托機(jī)構(gòu)繳納的咨詢成本。2.實(shí)施成本稅收籌劃實(shí)施成本包括:違規(guī)、組織變更、救濟(jì)等成本。組織變更成本為納稅人籌劃方案變更,以企業(yè)形式支付的稅收成本,其中包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)支付的注冊(cè)或籌建成本。由于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)結(jié)構(gòu)不同,所以在計(jì)算納稅人繳稅額度時(shí),需要選擇其他的計(jì)算方法,在變更計(jì)稅方法時(shí),必然會(huì)產(chǎn)生額外的成本費(fèi)用。違規(guī)成本為納稅人稅收籌劃工作存在錯(cuò)誤,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)判定,納稅人籌劃方法屬于偷稅漏稅,需要繳納的罰款與滯納金稱為違規(guī)成本。救濟(jì)成本是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生涉稅糾紛,在這個(gè)過程中需要支付的成本,其中包括談判與訴訟兩種成本:談判成本,在進(jìn)行稅收籌劃措施時(shí),為了協(xié)調(diào)稅務(wù),納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流與溝通需要花費(fèi)一定成本,這種成本即是談判成本。
(二)無形成本無形成本代表稅收籌劃過程中,無法使用貨幣進(jìn)行計(jì)算的成本費(fèi)用,其中包括時(shí)間、心理、信譽(yù)成本。1.時(shí)間成本時(shí)間成本代表納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),需要花費(fèi)的時(shí)間。時(shí)間成本作為衡量稅收籌劃總成本的重要內(nèi)容,但是時(shí)間無法通過貨幣進(jìn)行計(jì)算,受到這種特點(diǎn)的影響,時(shí)間成本容易受到人們的忽視。2.心理成本心理成本代表納稅人在設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),心理擔(dān)心失敗付出的精神成本。心理成本根據(jù)納稅人精神狀態(tài)不同,也會(huì)出現(xiàn)較大變化,雖然這只是納稅人的主觀心理感受,并不屬于實(shí)際支出費(fèi)用,但是心理壓力較大的情況中,納稅人工作效率也會(huì)受到影響,所以也將心理成本納入無形成本之中。
二、稅收籌劃成本收益
將稅收籌劃的收益與成本進(jìn)行對(duì)比,從經(jīng)濟(jì)角度分析納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),應(yīng)選擇何種投入、產(chǎn)出比例,盡量以最少的成本換取最大的利益,才能確保稅收籌劃方案符合納稅人自身利益。如果籌劃成本小于籌劃收益,則判斷為本次籌劃成功;如果籌劃成本大于籌劃收益,則判斷為本次方案失敗。稅收籌劃工作受法律、政策、納稅人、籌劃者等因素的影響,所以在設(shè)計(jì)與開展籌劃方案時(shí),必須從多角度對(duì)籌劃方案進(jìn)行分析,考慮籌劃方案能否為納稅人提供充足的收益。根據(jù)稅收籌劃理論,如果籌劃方案完全成功,則可實(shí)現(xiàn)少稅或無稅的目的,但是在實(shí)際操作階段,卻無法滿足預(yù)期效果,這種情況發(fā)生的原因,就是設(shè)計(jì)籌劃方案與成本效益原則不符導(dǎo)致的情況。所以,在設(shè)計(jì)籌劃方案時(shí),不能將稅收負(fù)擔(dān)降低為首要目的,而是通過成本與收益的對(duì)比,決定最終籌劃方案。稅收籌劃成本可以分為有形與無形成本,在計(jì)算成本的過程中,也需要計(jì)算有形與無形的收益,將兩者進(jìn)行綜合對(duì)比,才能設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的稅收籌劃方案,為納稅人提供更好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、免個(gè)稅方案
(一)保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育及工傷險(xiǎn),均屬于免個(gè)稅保險(xiǎn)。企業(yè)可以按照規(guī)定繳納相關(guān)的保險(xiǎn)金額,根據(jù)省、市級(jí)政府制定的繳費(fèi)比例,為員工繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)用,使員工降低個(gè)人所得稅的繳納金額,而個(gè)人所得稅的繳納金額,則可以根據(jù)國(guó)家法律從應(yīng)納個(gè)稅中扣除。
(二)住房公積金我國(guó)法律規(guī)定,企業(yè)與個(gè)人每月可以繳納年度平均12%的住房公積金,繳納的金額也可以在應(yīng)繳個(gè)稅中扣除。一般而言,單位與職工繳納的住房公積金,應(yīng)不超過城市平均月工資的3倍以上,根據(jù)城市具體規(guī)定,采取相應(yīng)的繳納方案。
二、稅收籌劃成本
在計(jì)算稅收籌劃成本時(shí),主要以企業(yè)為籌劃目標(biāo),其中包括的成本為:籌劃方案設(shè)計(jì)、額外支付成本、相關(guān)費(fèi)用、損失費(fèi)用。將稅收成本根據(jù)貨幣進(jìn)行計(jì)算,可以將成本分為有形與無形兩種。
(一)有形成本
有形成本是稅收籌劃時(shí)需要花費(fèi)的所有支出費(fèi)用,具體包括設(shè)計(jì)成本與實(shí)施成本兩種。
1.設(shè)計(jì)成本根據(jù)籌劃主體的差別,可以采取自行、委托兩種稅收籌劃方法。自行籌劃由納稅人設(shè)計(jì)具體的籌劃方案,或納稅人所在企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì);委托籌劃則是由納稅人向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)委托,由機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃方案設(shè)計(jì)。如采取企業(yè)設(shè)計(jì)方案,需要花費(fèi)的成本包括人員培訓(xùn)、設(shè)計(jì)人員薪資等;如采取委托籌劃,則成本為納稅人向委托機(jī)構(gòu)繳納的咨詢成本。
2.實(shí)施成本稅收籌劃實(shí)施成本包括:違規(guī)、組織變更、救濟(jì)等成本。組織變更成本為納稅人籌劃方案變更,以企業(yè)形式支付的稅收成本,其中包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)支付的注冊(cè)或籌建成本。由于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)結(jié)構(gòu)不同,所以在計(jì)算納稅人繳稅額度時(shí),需要選擇其他的計(jì)算方法,在變更計(jì)稅方法時(shí),必然會(huì)產(chǎn)生額外的成本費(fèi)用。違規(guī)成本為納稅人稅收籌劃工作存在錯(cuò)誤,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)判定,納稅人籌劃方法屬于偷稅漏稅,需要繳納的罰款與滯納金稱為違規(guī)成本。救濟(jì)成本是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生涉稅糾紛,在這個(gè)過程中需要支付的成本,其中包括談判與訴訟兩種成本:談判成本,在進(jìn)行稅收籌劃措施時(shí),為了協(xié)調(diào)稅務(wù),納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流與溝通需要花費(fèi)一定成本,這種成本即是談判成本。
(二)無形成本
無形成本代表稅收籌劃過程中,無法使用貨幣進(jìn)行計(jì)算的成本費(fèi)用,其中包括時(shí)間、心理、信譽(yù)成本。
1.時(shí)間成本時(shí)間成本代表納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),需要花費(fèi)的時(shí)間。時(shí)間成本作為衡量稅收籌劃總成本的重要內(nèi)容,但是時(shí)間無法通過貨幣進(jìn)行計(jì)算,受到這種特點(diǎn)的影響,時(shí)間成本容易受到人們的忽視。
2.心理成本心理成本代表納稅人在設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),心理擔(dān)心失敗付出的精神成本。心理成本根據(jù)納稅人精神狀態(tài)不同,也會(huì)出現(xiàn)較大變化,雖然這只是納稅人的主觀心理感受,并不屬于實(shí)際支出費(fèi)用,但是心理壓力較大的情況中,納稅人工作效率也會(huì)受到影響,所以也將心理成本納入無形成本之中。
三、稅收籌劃成本收益
將稅收籌劃的收益與成本進(jìn)行對(duì)比,從經(jīng)濟(jì)角度分析納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時(shí),應(yīng)選擇何種投入、產(chǎn)出比例,盡量以最少的成本換取最大的利益,才能確保稅收籌劃方案符合納稅人自身利益。如果籌劃成本小于籌劃收益,則判斷為本次籌劃成功;如果籌劃成本大于籌劃收益,則判斷為本次方案失敗。稅收籌劃工作受法律、政策、納稅人、籌劃者等因素的影響,所以在設(shè)計(jì)與開展籌劃方案時(shí),必須從多角度對(duì)籌劃方案進(jìn)行分析,考慮籌劃方案能否為納稅人提供充足的收益。根據(jù)稅收籌劃理論,如果籌劃方案完全成功,則可實(shí)現(xiàn)少稅或無稅的目的,但是在實(shí)際操作階段,卻無法滿足預(yù)期效果,這種情況發(fā)生的原因,就是設(shè)計(jì)籌劃方案與成本效益原則不符導(dǎo)致的情況。所以,在設(shè)計(jì)籌劃方案時(shí),不能將稅收負(fù)擔(dān)降低為首要目的,而是通過成本與收益的對(duì)比,決定最終籌劃方案。稅收籌劃成本可以分為有形與無形成本,在計(jì)算成本的過程中,也需要計(jì)算有形與無形的收益,將兩者進(jìn)行綜合對(duì)比,才能設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的稅收籌劃方案,為納稅人提供更好的經(jīng)濟(jì)效益。
四、免個(gè)稅方案
(一)保險(xiǎn)費(fèi)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育及工傷險(xiǎn),均屬于免個(gè)稅保險(xiǎn)。企業(yè)可以按照規(guī)定繳納相關(guān)的保險(xiǎn)金額,根據(jù)省、市級(jí)政府制定的繳費(fèi)比例,為員工繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)用,使員工降低個(gè)人所得稅的繳納金額,而個(gè)人所得稅的繳納金額,則可以根據(jù)國(guó)家法律從應(yīng)納個(gè)稅中扣除。
(二)住房公積金
我國(guó)法律規(guī)定,企業(yè)與個(gè)人每月可以繳納年度平均12%的住房公積金,繳納的金額也可以在應(yīng)繳個(gè)稅中扣除。一般而言,單位與職工繳納的住房公積金,應(yīng)不超過城市平均月工資的3倍以上,根據(jù)城市具體規(guī)定,采取相應(yīng)的繳納方案。
一、稅收籌劃論文稅收籌劃的含義與特點(diǎn)
稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃是指在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì),通過對(duì)企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先安排和籌劃,盡可能地節(jié)約稅款,達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不可缺少的重要組成部分。稅收籌劃論文提到它具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):
(1)合法性。稅收籌劃不僅符合稅法的規(guī)定,而且符合稅法立法的意圖,這是稅收籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點(diǎn)。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對(duì)稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。國(guó)家在制定稅法及有關(guān)制度時(shí),對(duì)稅收籌劃行為早有預(yù)期,并希望通過稅收籌劃行為引導(dǎo)全社會(huì)的資源有效配置與稅收的合理分配,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策。因此,提到稅收籌劃不僅不違法,而且作為納稅人的權(quán)利受到國(guó)家的保護(hù)。
(2)超前性。稅收籌劃是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。稅收籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素,對(duì)投資、理財(cái)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排。
(3)整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指稅收籌劃不能只注重于某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面指總體稅負(fù)的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益;不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低??傊?,稅收籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達(dá)到目的。
(4)積極性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國(guó)家往往根據(jù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤(rùn)”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。
(5)目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。
(6)普遍性。從世界各國(guó)的稅收體制看,國(guó)家為達(dá)到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對(duì)納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟(jì)行為,這就為企業(yè)提供了進(jìn)行稅收籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
二、稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃的主要方法
1.稅收籌劃論文闡述了籌資過程中的稅收籌劃
不論是新設(shè)立企業(yè)還是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,都需要一定量的資金??梢哉f,籌資是企業(yè)進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)可以通過多種渠道進(jìn)行籌資,如企業(yè)內(nèi)部積累、企業(yè)職工入股、向銀行借款、企業(yè)間相互拆借、向社會(huì)發(fā)行債券和股票等,而不同籌資渠道的稅收負(fù)擔(dān)也不一樣。因此,稅收籌劃論文表明企業(yè)在進(jìn)行籌資決策時(shí),應(yīng)對(duì)不同的籌資組合進(jìn)行比較、分析,在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,確定一個(gè)能達(dá)到減少稅收目的的籌資組合。
(1)債務(wù)資本和權(quán)益資本的選擇。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的一定比例繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。但是利用債務(wù)籌資,納稅人不僅可以獲得利益收益額,而且負(fù)債利息可以在所得稅前扣除,與不能作為費(fèi)用支出只能以稅后利潤(rùn)中分配的股利支付相比,負(fù)債籌資可以少繳所得稅,獲得節(jié)稅收益。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮對(duì)債務(wù)籌資的利用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,負(fù)債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負(fù)債利息必須固定支付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此也不是負(fù)債越多越好,隨著負(fù)債比例的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之增大了。
(2)融資租賃的利用。租賃也是企業(yè)用以減輕稅負(fù)的重要籌劃方法。通過融資租賃,納稅人不僅可以迅速獲得所需的資本,保存舉債能力,更主要的是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊作為成本費(fèi)用,減少了所得稅的征稅基數(shù),少納所得稅,而且支付的租金利息還可在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。因此融資租賃的稅收抵免作用極其明顯。
2.稅收籌劃論文闡述了投資過程中的稅收籌劃
稅收籌劃論文闡述了企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來說,稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。
(1)組織形式的選擇。企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會(huì)涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。
(2)投資地區(qū)的選擇。企業(yè)需要對(duì)投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮,有時(shí)國(guó)家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。
(3)投資行業(yè)的選擇。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國(guó)家在稅收立法時(shí),也做了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃,要結(jié)合實(shí)際情況,予以充分的考慮。
3.稅收籌劃論文闡述了經(jīng)營(yíng)過程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),籌資、投資的效益通過這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來進(jìn)行稅收籌劃。例如,對(duì)于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場(chǎng)占有率相對(duì)較低,獲利初期的利潤(rùn)水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對(duì)較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場(chǎng)占有率,提高獲利初期的利潤(rùn)水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
三、稅收籌劃論文闡述了進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
(1)遵守稅法,依“法”籌劃。稅收籌劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于合法性。不合法,就沒有稅收籌劃。具體包括3方面的內(nèi)容:一是以依法納稅為前提。二是以合法節(jié)稅方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安排,作為稅收籌劃的基本實(shí)現(xiàn)形式。三是以貫徹立法精神為宗旨,使稅收籌劃成為實(shí)現(xiàn)政府利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要環(huán)節(jié)。
(2)稅收籌劃活動(dòng)要充分考慮實(shí)際稅負(fù)水平。影響稅負(fù)實(shí)際水平的因素有貨幣時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹。貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)企業(yè)投資績(jī)效及稅負(fù)水平的最深刻影響,表現(xiàn)在現(xiàn)金流量的內(nèi)在價(jià)值的差異方面。在稅收籌劃中,企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)收現(xiàn)金的收現(xiàn)速度和有效比重,在不損害企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)的前提下,盡可能延緩稅收支出的時(shí)間和速度,控制現(xiàn)金支付的比重??紤]通貨膨脹因素會(huì)形成應(yīng)稅收益的高估,同時(shí)還應(yīng)注意到通貨膨脹也使得企業(yè)延緩支付稅金,會(huì)達(dá)到抑減稅負(fù)的效應(yīng)。
(3)稅收籌劃要考慮邊際稅率。對(duì)稅收籌劃影響較大的稅率不是某項(xiàng)稅負(fù)的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對(duì)任何稅基下一個(gè)單位適用稅率,也即對(duì)每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對(duì)納稅人心理的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過對(duì)邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開展稅收籌劃活動(dòng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(4)稅收籌劃要有全局觀。稅收籌劃要從企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)甚至國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度全面考慮,細(xì)致分析一切影響和制約稅收的條件和因素。
一、納稅籌劃的含義
什么是“納稅籌劃”?到目前為止,還難以找到一個(gè)非常權(quán)威的、被普遍接受的定義,但其定義至少應(yīng)表述出以下幾層意思:一是納稅籌劃必須是不違反稅法的;二是納稅籌劃是事先進(jìn)行的計(jì)劃;三是納稅籌劃的目的應(yīng)是納稅人稅收負(fù)擔(dān)的最小化。
有關(guān)“納稅籌劃”的概念,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者也有相應(yīng)的論述:
國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局(InternationalBureauofFiscalDocumentation,IBFD)在其《國(guó)際稅收詞典》(IBFD:InternationalTaxG1ossary,Amsterdam1988)中對(duì)納稅籌劃是這樣表述的:“納稅籌劃,是指納稅人通過經(jīng)營(yíng)和私人實(shí)務(wù)的安排以達(dá)到減輕納稅的活動(dòng)”。
美國(guó)南加州W.B.梅格斯博士在與別人合著的《會(huì)計(jì)學(xué)》中講道:“人們合理而又合法的安排自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使之繳納盡可能低的稅收。他們使用的方法可稱之為納稅籌劃……少繳稅和遞延繳納稅收是納稅籌劃的目標(biāo)所在”。另外,他還講道:“在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資行為做出事先安排,以達(dá)到盡量的少繳所得稅,這個(gè)過程就是納稅籌劃”。
張中秀在其主編的《公司避稅節(jié)稅轉(zhuǎn)嫁籌劃》一書中從“納稅籌劃”所包含的方法上給出了納稅籌劃的定義。他指出:“納稅籌劃是指納稅人通過非違法的避稅方法和合法的節(jié)稅方法以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方法達(dá)到盡可能減少納稅的行為”??梢杂霉奖硎荆杭{稅籌劃=避稅籌劃+節(jié)稅籌劃+轉(zhuǎn)嫁籌劃。
綜合以上幾層意思,我們可以對(duì)“納稅籌劃”下這樣一個(gè)定義:納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,是指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的,在稅法所允許的范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、組織、交易等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排的過程。企業(yè)納稅籌劃主要是基于這樣一個(gè)意圖,就是站在納稅人的角度,在守法的前提下,謀求最大限度的“省稅”。
二、企業(yè)所得稅納稅籌劃目標(biāo)
企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。納稅人范圍比公司所得稅大。《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》是1994年工商稅制改革后實(shí)行的,它把原國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅、集體企業(yè)所得稅和私營(yíng)企業(yè)所得稅統(tǒng)一起來,形成了現(xiàn)行的企業(yè)所得稅。它克服了原來按企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同分設(shè)稅種的種種弊端,真正地貫徹了“公平稅負(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”的原則,實(shí)現(xiàn)了稅制的簡(jiǎn)化和高效,并為進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅打下了良好的基礎(chǔ)。
1、企業(yè)所得稅納稅籌劃的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化
有效開展企業(yè)所得稅納稅籌劃的關(guān)鍵問題,是正確定位企業(yè)所得稅納稅籌劃的目標(biāo)。納稅籌劃目標(biāo),是指通過納稅籌劃要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)利益狀況。它決定了納稅籌劃的范圍和方向籌劃策略,是納稅籌劃應(yīng)當(dāng)首先解決的關(guān)鍵問題。因此,將企業(yè)所得稅納稅籌劃的目標(biāo)應(yīng)定義為:在法律認(rèn)可且符合立法意圖的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化。這種定位,既克服了節(jié)稅目標(biāo)的狹隘性,又排除了不符合立法意圖的避稅問題,是企業(yè)定義其企業(yè)所得稅納稅籌劃目標(biāo)的正確選擇。
2、企業(yè)所得稅納稅籌劃的派生目標(biāo)是涉稅零風(fēng)險(xiǎn)
如果說實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化是企業(yè)所得稅納稅籌劃的第一個(gè)目標(biāo),那么,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)所得稅納稅籌劃的第二個(gè)目標(biāo),也是稅后利潤(rùn)最大化這一稅收籌劃根本目標(biāo)的派生目標(biāo)。因此,在企業(yè)所得稅稅收籌劃中,為了實(shí)現(xiàn)日?;樯娑惲泔L(fēng)險(xiǎn)目標(biāo),企業(yè)必須要強(qiáng)化其內(nèi)部管理制度,尤其要著重健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度,創(chuàng)造平穩(wěn)、有序的內(nèi)部稅收籌劃環(huán)境,以備順利通過稽查部門的日常檢查。由于目前我國(guó)企業(yè)對(duì)稅法的理解不到位,普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)較高的問題,所以稅收籌劃需要把規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)納入進(jìn)來。這使得企業(yè)所得稅稅收籌劃的目標(biāo)更具有實(shí)際操作意義。
三、企業(yè)所得稅籌劃策略
根據(jù)我國(guó)稅法法規(guī)的相關(guān)規(guī)定中對(duì)稅率、減免內(nèi)容、法定扣除項(xiàng)目等的一系列規(guī)定,主要可從以下幾個(gè)方面開展稅務(wù)籌劃:
1、合理利用企業(yè)的組織形式開展稅務(wù)籌劃
企業(yè)所得稅法合并后,遵循國(guó)際慣例將企業(yè)所得稅以法人作為界定納稅人的標(biāo)準(zhǔn),原內(nèi)資企業(yè)所得稅獨(dú)立核算的標(biāo)準(zhǔn)不再適用,同時(shí)規(guī)定不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總到總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納稅。不同的組織形式分別使用獨(dú)立納稅和匯總納稅,會(huì)對(duì)總機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生影響。企業(yè)可以利用新的規(guī)定,通過選擇分支機(jī)構(gòu)的組織形式進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃。企業(yè)從組織形式上有子公司和分公司兩種選擇論文提綱怎么寫。其中,子公司是具有獨(dú)立法人資格,能夠承擔(dān)民事法律責(zé)任與義務(wù)的實(shí)體;而分公司是不具有獨(dú)立法人資格,需要由總公司承擔(dān)法律責(zé)任與義務(wù)的實(shí)體。企業(yè)采取何種組織形式需要考慮的因素主要包括:分支機(jī)構(gòu)盈虧、分支機(jī)構(gòu)是否享受優(yōu)惠稅率等。選擇方案具體見表2-1。
表2-1 分支機(jī)構(gòu)組織形式選擇方案
稅率選擇
優(yōu)惠稅率
非優(yōu)惠稅率
盈利
子公司
分公司
稅收籌劃是指納稅人在實(shí)際納稅義務(wù)發(fā)生之前對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的低位選擇行為。即納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財(cái)行為。
由于受金融危機(jī)的影響,企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增大,這就促使企業(yè)不斷尋找降低成本、費(fèi)用的方法和途徑,通過稅收籌劃,在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi),合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),不失為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。在實(shí)際應(yīng)用中,企業(yè)只要稅收籌劃得當(dāng),用足用好國(guó)家各種稅收政策,是可以合理合法地節(jié)稅,從中得益為企業(yè)的發(fā)展提供好的幫助的。
應(yīng)用企業(yè)是2001年注冊(cè)成立的以集成電路封裝為主要業(yè)務(wù)的企業(yè),所從事行業(yè)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的集成電路行業(yè),企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品通過相關(guān)部門的審核被認(rèn)定為集成電路生產(chǎn)企業(yè)和集成電路產(chǎn)品。
集成電路行業(yè)因?yàn)槭菄?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè),國(guó)家和地方相繼出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策來促進(jìn)集成電路行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)用企業(yè)2008年在加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,充分利用了這些優(yōu)惠政策,為企業(yè)減輕了稅負(fù),增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,有效的減少了金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的不利影響。
一、 增值稅的優(yōu)惠
國(guó)務(wù)院2000年第18號(hào)文第五條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)在我國(guó)境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)”。
應(yīng)用企業(yè)的集成電路產(chǎn)品中包含一部分的軟件設(shè)計(jì)部分,以前都
是包含在產(chǎn)品銷售價(jià)格中計(jì)算,沒有單獨(dú)作為軟件收入計(jì)算,一直不能享受到以上政策優(yōu)惠。由于軟件設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的支出主要是人工費(fèi)用可抵扣增值稅很少所以稅負(fù)較高,2008年應(yīng)用企業(yè)對(duì)產(chǎn)品中的軟件設(shè)計(jì)部分單獨(dú)列示收入、支出,并及時(shí)取得了軟件企業(yè)認(rèn)證證書,將軟件設(shè)計(jì)的收入從產(chǎn)品銷售價(jià)格中分開計(jì)算,08年軟件收入共實(shí)現(xiàn)收入857萬,應(yīng)交增值稅102萬稅負(fù)達(dá)到12%,利用上述政策優(yōu)惠爭(zhēng)取到76萬元的即征即退增值稅優(yōu)惠。
二、 所得稅的優(yōu)惠。
2008年應(yīng)用企業(yè)決定新上一個(gè)項(xiàng)目,總投資在2000萬元,估計(jì)
在08年10月份投產(chǎn),投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)630萬元的利潤(rùn),應(yīng)交所得稅按25%的稅率計(jì)算為157.5萬元。
財(cái)稅[2008]1號(hào)規(guī)定:“自2008年1月1日起至2010年底集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者,以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn),直接投資于本企業(yè)增加注冊(cè)資本,或作為資本投資開辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè),企業(yè)管理論文經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款”。雖然按照實(shí)際稅率25%*(1-40%)=15%,上述政策的稅率與高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠稅率相同,但是由于應(yīng)用企業(yè)在以前沒有進(jìn)行技術(shù)研發(fā)方面的工作,導(dǎo)致在2008年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法變更后不能滿足認(rèn)定條件,所以2008年享受不到15%的所得稅優(yōu)惠,如果按上述政策將新建項(xiàng)目另外注冊(cè)公司運(yùn)作可享受到63萬元的所得稅優(yōu)惠。
“企業(yè)所得稅法第三十條第(一)項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除,是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷”。雖然應(yīng)用企業(yè)沒有通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,但是為研發(fā)所發(fā)生的支出通過單獨(dú)歸集和核算,能夠明確的提供給稅務(wù)部門數(shù)據(jù),08年應(yīng)用企業(yè)共發(fā)生研發(fā)費(fèi)用145萬,沒有形成任何技術(shù)成果,按照以上政策可加計(jì)扣除72.5萬元,減少所得稅18萬元。
如以上所述,做好企業(yè)的稅收籌劃,可以為企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,為了更好地進(jìn)行稅收籌劃在日常的財(cái)務(wù)管理中還要做好如下工作來保證稅收籌劃的成功。
一、 稅收籌劃必須遵守稅收法律、法規(guī)和政策。稅收籌劃必須
以依法納稅為前提,只有在這個(gè)前提下,才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案為稅務(wù)主管部門所認(rèn)可,否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰,并承擔(dān)法律責(zé)任,給企業(yè)帶來更大的損失。
二、 稅收籌劃必須要做好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通工作。稅收籌
劃能否成功,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的配合是一個(gè)很重要的因素。比如在財(cái)稅[2008]1號(hào)文中規(guī)定:“集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),其折舊年限可以適當(dāng)縮短,最短可為3年”。這一政策的實(shí)施,涉及到財(cái)務(wù)政策的一致性,修改折舊年限勢(shì)必會(huì)引起政策變更帶來的以前年度損益調(diào)整,如果在這一政策上不能與稅務(wù)部門進(jìn)行很好的溝通,很難取得政策的優(yōu)惠。
三、 稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本—效益分析。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,最
終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅、增收,使整體收益最大化,因此要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益不能大于稅收籌劃成本,稅收籌劃就沒有必要進(jìn)行了。
四、 稅收籌劃應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮。企業(yè)稅收籌劃的目
的是取得企業(yè)整體利益的最大化。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),不能僅把目光盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)去選擇有助于企業(yè)發(fā)展、能增加企業(yè)整體利益的方案,甚至有時(shí)還得為企業(yè)的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益讓路。
五、稅收籌劃需要與企業(yè)其他部門做好協(xié)同工作。因?yàn)槎愂栈I劃工作說到底是一個(gè)企業(yè)整體工作的一部分,單純依靠財(cái)務(wù)部門是不可能將這一工作做好的,比如高新技術(shù)認(rèn)定工作中,企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成果是決定企業(yè)是否符合條件的關(guān)鍵因素,如果企業(yè)沒有及時(shí)取得研發(fā)成果,單純依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是不能取得所得稅的優(yōu)惠的。
參考文獻(xiàn):
1、蓋地。稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃[M].沈陽:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001.
一、稅收籌劃的特點(diǎn)
稅收籌劃是指負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人在納稅前采取各種合乎法律規(guī)定的方法有意減輕或消除稅收負(fù)擔(dān)的行為。也就是企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的事先籌劃,最終使企業(yè)獲得最大的稅收收益。其特點(diǎn)如下:
1.合法性。論文百事通這是稅收籌劃最本質(zhì)的特征,也是區(qū)別偷逃稅行為的根本所在。稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家和納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,稅收籌劃必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,當(dāng)納稅人有多種合法的可選擇納稅方案時(shí),可選擇低稅負(fù)方案。因?yàn)榉ǘㄗ畹拖薅鹊募{稅權(quán)也是納稅人的一種權(quán)利,納稅人無需超過法律的規(guī)定來承擔(dān)國(guó)家稅賦。
2.目的性。稅收籌劃的目的是降低稅收支出。企業(yè)要降低稅收支出,一是可以選擇低稅負(fù),二是可以延遲納稅時(shí)間,有效降低資金成本。不管使用哪種方法,其結(jié)果都是節(jié)約稅收成本,以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,這就有助于企業(yè)取得成本優(yōu)勢(shì),使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到生存與發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期贏利的目標(biāo)。
3.籌劃性。納稅人在進(jìn)行籌資、投資、利潤(rùn)分配等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前就必須綜合考慮稅收負(fù)擔(dān)因素,明確國(guó)家的立法意圖,設(shè)計(jì)多種納稅方案,并比較各種納稅方案的不同稅負(fù),挑選出能使企業(yè)整體效益達(dá)到最大的方案來實(shí)施。
4.綜合性。綜合性是指企業(yè)稅收籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)整體全局,綜合考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)水平,以及綜合經(jīng)濟(jì)效益,統(tǒng)籌規(guī)劃。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財(cái)務(wù)利益;不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益;不僅要考慮納稅人所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要盡量使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn),如稅制變化風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等降到最低。總之,稅收籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策才能真正達(dá)到目的。
二、稅收籌劃的技術(shù)方法
1.免稅技術(shù)。免稅技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),利用國(guó)家免稅政策,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動(dòng),或使征稅對(duì)象成為免稅對(duì)象而免納稅收的技術(shù)。例如《關(guān)于青藏鐵路建設(shè)期間有關(guān)稅收政策問題的通知》就減免建設(shè)期間的各項(xiàng)稅收。
2.減稅技術(shù)。減稅技術(shù)是指在法律允許的范圍下,利用國(guó)家減稅政策使納稅人減少計(jì)稅依據(jù)、降低應(yīng)納稅所得而直接節(jié)稅的技術(shù)。
3.稅率差異技術(shù)。稅率差異技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),利用稅率的差異而直接節(jié)減稅收的技術(shù)。這里的稅率差異包括稅率的地區(qū)差異、國(guó)別差異、行業(yè)差異和企業(yè)類型差異等。
4.扣除技術(shù)??鄢夹g(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使扣除額、寬免額、沖抵額等盡量增加而直接節(jié)減稅收,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而相對(duì)節(jié)稅的技術(shù)。如納稅人可以增加費(fèi)用扣除額以節(jié)減企業(yè)所得稅。
5.抵免技術(shù)。抵免技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使稅收抵免額增加而絕對(duì)節(jié)稅的技術(shù)。如國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅。
6.退稅技術(shù)。退稅技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),納稅人滿足退稅條件退還已納稅款而直接節(jié)稅的技術(shù)。
7.延期納稅技術(shù)。延期納稅技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使納稅人通過延期繳納稅款而利用貨幣的時(shí)間價(jià)值,降低資金成本相對(duì)節(jié)稅的技術(shù)。
8.分割技術(shù)。分割技術(shù)是指在法律允許的范圍內(nèi),使所得財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分割而直接節(jié)減稅收的技術(shù)。這種技術(shù)對(duì)于適用超額累進(jìn)稅率的稅種尤為重要,因?yàn)閷?duì)于超額累進(jìn)稅率,稅基越大,適用的稅率層次越高,稅率越大,其稅收負(fù)擔(dān)就越重。因此,適時(shí)進(jìn)行對(duì)象分割,有利于減少絕對(duì)稅款額。
9.匯總(合并)技術(shù)。匯總(合并)技術(shù)是指通過兼并經(jīng)營(yíng)虧損,降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得以及匯總(合并)計(jì)算有關(guān)費(fèi)用扣除減少集團(tuán)企業(yè)的計(jì)稅基數(shù)或通過匯總(合并)后達(dá)到法定減免界限而降低稅負(fù)的技術(shù)。
三、施工企業(yè)稅收籌劃
(一)投資過程中的稅收籌劃
1、通過直接設(shè)立符合減免稅條件的新辦企業(yè)降低稅負(fù),利用西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》(財(cái)稅(2001)202號(hào))規(guī)定對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類的內(nèi)資企業(yè),在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅。因此,在西部及民族自治地區(qū)投資設(shè)立子公司,進(jìn)行主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移,一方面可以支持西部地區(qū)建設(shè),同時(shí)也可以享受到較低的稅率優(yōu)惠。
2、投資設(shè)立外商投資企業(yè)稅收籌劃
所謂外商投資企業(yè),是指按照中國(guó)法律組成企業(yè)法人的“三資企業(yè)”。包括按照我國(guó)有關(guān)企業(yè)法在中國(guó)境內(nèi)投資舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),以及全部資本均由外國(guó)投資者投資的外資企業(yè)。由于外資企業(yè)有較多的稅收優(yōu)惠政策,因此可以通過投資設(shè)立外商投資企業(yè)降低稅負(fù)。
稅法規(guī)定如下:設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅;設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按百分之二十四的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。因此,通過與外資共同投資設(shè)立企業(yè),利用外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策至少將相應(yīng)企業(yè)所得稅稅負(fù)降低50%以上。
3、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅稅收籌劃
國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資出臺(tái)了相關(guān)抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)決定了固定資產(chǎn)損耗快、更新快,隨著我國(guó)鐵路、公路、房建、市政等建設(shè)項(xiàng)目的高速發(fā)展,特別是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的的“八縱八橫”客運(yùn)專線建設(shè)更是需要施工企業(yè)必須及時(shí)技術(shù)改造相應(yīng)技術(shù)設(shè)備。因此,施工企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)設(shè)備之前就應(yīng)做好相應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,取得有關(guān)部門的批復(fù)手續(xù),合理的降低企業(yè)稅負(fù)。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1999]290號(hào)及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》(國(guó)稅字〔2000〕13號(hào))文件規(guī)定,凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
案例:某施工企業(yè)上年應(yīng)納稅所得額100萬元,應(yīng)納所得稅33萬元,本年購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備100萬元,取得相關(guān)批復(fù),本年應(yīng)納稅所得額300萬元,本年可以抵免企業(yè)所得稅40萬元(300×33%-33=66,100×40%=40),實(shí)際繳納企業(yè)所得稅59萬元(300×33%-40)。
集團(tuán)化的大型施工企業(yè)可以利用匯總(合并)技術(shù)將稅負(fù)降至更低,稅法規(guī)定匯總(合并)納稅的總機(jī)構(gòu)(或母公司)將成員企業(yè)的年度企業(yè)所得稅申報(bào)表進(jìn)行匯總(合并),確定匯總(合并)后應(yīng)納稅所得額,據(jù)以計(jì)算的應(yīng)繳企業(yè)所得稅額,可用于抵免成員企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的抵免企業(yè)所得稅額.總機(jī)構(gòu)(或母公司)匯總(合并)后的應(yīng)繳所得稅額不足抵免時(shí),未予抵免的成員企業(yè)投資額,可用總機(jī)構(gòu)(或母公司)以后年度匯總(合并)后的應(yīng)繳所得稅額延續(xù)抵免,但抵免期限最長(zhǎng)不得超過5年。
案例:某集團(tuán)下轄甲、乙兩個(gè)子公司,甲子公司2004年應(yīng)交所得稅33萬元,2005年購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備200萬元,2005年應(yīng)納稅所得額100萬元;乙子公司2004年應(yīng)交所得稅66萬元,2005年購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備500萬元,2005年應(yīng)納稅所得額200萬元;母公司2004年應(yīng)交所得稅99萬元,購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備0萬元,2005年應(yīng)納稅所得額400萬元,均取得相關(guān)抵免稅批復(fù)手續(xù)。集團(tuán)2005年匯總(合并)抵免企業(yè)所得稅33萬元((100+200+400)×33%-(33+66+99)=33,(200+500+0)×40%=280);如果沒有匯總(合并)各公司分別計(jì)算2005年抵免所得稅0萬元(100×33%-33=0,200×40%=80;200×33%-66=0,500×40%=200;400×33%-99=33;0×40%=0)。
4、不動(dòng)產(chǎn)或無形資產(chǎn)投資入股稅收籌劃
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》財(cái)稅[2002]191號(hào)規(guī)定以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。因此,納稅人對(duì)擬準(zhǔn)備銷售的不動(dòng)產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn),可以采取先投資入股,然后再進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
案例:A公司擬向B酒店以2000萬元出售新開發(fā)的一幢大樓,該大樓開發(fā)成本1500萬元。則A公司自建行為按“建筑業(yè)”稅目依3%的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅45萬元(1500×3%),按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目依5%的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅100萬元(2000×5%)。但是如果經(jīng)過籌劃A公司以這幢大樓作價(jià)2000萬元股權(quán)參與B酒店經(jīng)營(yíng)。之后,A公司再把B酒店所擁有的股權(quán)以2000萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給B酒店。根據(jù)財(cái)稅字(2002)191號(hào)文件規(guī)定:以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。因此,A公司通過投資再轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式,既不發(fā)生“建筑業(yè)”營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù),也不發(fā)生“銷售不動(dòng)產(chǎn)”營(yíng)業(yè)稅納稅業(yè)務(wù)。
(二)籌資過程中的稅收籌劃
1、權(quán)益性資本與負(fù)債性資本籌資。施工企業(yè)無論通過債務(wù)籌資還是通過權(quán)益籌資,都存在著一定的資金成本,籌資決策的目標(biāo)既要求籌資足額又要求資金成本最低。按照稅法規(guī)定,負(fù)債性資本的利息可以稅前扣除,而權(quán)益性資本只能作為企業(yè)稅后利潤(rùn)的分配,因此施工企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)盡量考慮債務(wù)籌資的利用。一般而言,如果息前稅前盈余大于每股收益無差別點(diǎn)的息前稅前盈余時(shí),運(yùn)用負(fù)債籌資可獲得較高的每股收益;反之,當(dāng)銷售額低于每股收益無差別點(diǎn)的銷售時(shí),運(yùn)用權(quán)益籌資可獲得較高的每股收益。
2、融資租賃的稅收籌劃。大型工程項(xiàng)目一般需要專業(yè)化固定資產(chǎn)設(shè)備,如果施工企業(yè)直接購(gòu)置,需要占用大量資金,并且大型設(shè)備往往具有專用性,本工程竣工后,其他工程項(xiàng)目的使用價(jià)值不大。因此,施工企業(yè)可以通過融資租賃,迅速獲得所需的施工設(shè)備,同時(shí)保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是融資租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,稅法允許折舊計(jì)入成本費(fèi)用,減少了企業(yè)的納稅基數(shù),而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。論文百事通
(三)經(jīng)營(yíng)過程的稅收籌劃
1、簽訂經(jīng)濟(jì)合同稅收籌劃
施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有施工周期長(zhǎng)、價(jià)值大的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般需要簽訂合同。利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行稅收籌劃,可以節(jié)減稅金支出。由于行業(yè)性質(zhì)決定,建筑施工企業(yè)主要涉及建筑勞務(wù)及其他服務(wù)。因此,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),通過適用不同的稅目,為進(jìn)行稅收籌劃提供了很好的契機(jī)。
(1)工程合同價(jià)款的稅收籌劃
根據(jù)《中華人氏共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,納稅人從事安裝工程作業(yè),凡所安裝的設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的,其營(yíng)業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)款。這就要求建筑安裝企業(yè)在從事安裝工程作業(yè)時(shí),合同中應(yīng)盡量不將設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值,可由建設(shè)單位提供機(jī)器設(shè)備,建筑安裝企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝,取得的只是安裝費(fèi)收入,使其營(yíng)業(yè)額中不包括所安裝設(shè)備的價(jià)款,從而減少稅基,達(dá)到節(jié)稅的目的。
案例:某施工企業(yè)承包某單位設(shè)備的安裝工程,合同約定由施工企業(yè)提供設(shè)備并負(fù)責(zé)安裝,工程總造價(jià)為500萬元,在施工企業(yè)經(jīng)過稅收籌劃后,簽訂建筑安裝合同約定決定改為只負(fù)責(zé)安裝業(yè)務(wù),收取安裝費(fèi)100萬,設(shè)備由單位自行采購(gòu)提供。則該企業(yè)可節(jié)稅12萬元(500×3%-100×3%)。
(2)施工企業(yè)總分包合同稅收籌劃
稅法規(guī)定建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的,以工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額。工程承包公司承包建筑安裝工程業(yè)務(wù),如果工程承包公司與施工單位簽訂建筑安裝工程承包合同,無論其是否參與施工,均應(yīng)按“建筑業(yè)”稅目3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。如果工程承包公司不與施工單位簽訂承包建筑安裝工程合同,只是負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),對(duì)工程承包公司的此項(xiàng)業(yè)務(wù)則按“服務(wù)業(yè)”稅目5%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
案例:某建設(shè)單位B有一項(xiàng)工程,工程承包公司A只負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),施工單位C最后中標(biāo)。建設(shè)單位B與施工單位C簽訂了金額為5000萬元工程承包合同。另外,建設(shè)單位B支付給A企業(yè)100萬元的服務(wù)費(fèi)用。此時(shí),A應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅(適用服務(wù)業(yè)稅率)為:100萬元×5%=50000元。
如果A企業(yè)進(jìn)行籌劃,與建設(shè)單位B簽訂工程總承包合同,合同金額為5100萬元。然后,A企業(yè)再與施工單位C.簽訂金額為5000萬元的工程分包合同。A應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅(適用建筑業(yè)稅率):(5100萬元-5000萬元)×3%=30000元。于是,通過籌劃,A可少繳20000元的營(yíng)業(yè)稅款。
2、納稅義務(wù)地點(diǎn)的稅收籌劃
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《增值稅若干具體問題的規(guī)定》的通知:基本建設(shè)單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設(shè)的工廠、車間,用于本單位或本企業(yè)的建筑工程的,應(yīng)在移送使用時(shí)征收增值稅。但對(duì)其在制造的預(yù)制構(gòu)件,凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的,不征收增值稅。因此,建筑施工企業(yè)生產(chǎn)水泥預(yù)制構(gòu)件、其他構(gòu)件或建筑材料的工廠、車間應(yīng)盡可能的設(shè)在建筑現(xiàn)場(chǎng),以適用于稅率較低的營(yíng)業(yè)稅(建筑業(yè)3%)。
3、通過內(nèi)部非獨(dú)立核算的施工單位進(jìn)行稅收籌劃
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2001]160號(hào))的規(guī)定,“負(fù)有營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并向?qū)Ψ绞杖∝泿?、貨物或其他?jīng)濟(jì)利益的單位,包括獨(dú)立核算的單位和不獨(dú)立核算的單位”中的“向?qū)Ψ绞杖∝泿?、貨物或其他?jīng)濟(jì)利益”,是指發(fā)生應(yīng)稅行為的獨(dú)立核算單位或者獨(dú)立核算單位內(nèi)部非獨(dú)立核算單位向本獨(dú)立核算單位以外單位和個(gè)人收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益,不包括獨(dú)立核算單位內(nèi)部非獨(dú)立核算單位從本獨(dú)立核算單位內(nèi)部收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。因此單位內(nèi)部非獨(dú)立核算的施工單位為本單位承擔(dān)建筑安裝業(yè)務(wù),不征收營(yíng)業(yè)稅。
案例:某施工企業(yè)需要建造一棟1000萬元自用辦公樓,如由本企業(yè)獨(dú)立核算的單位承建,需要負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅30萬元(1000×3%),改由單位內(nèi)部非獨(dú)立核算單位承建則不用負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅金。
4、通過合作建房進(jìn)行稅收籌劃
所謂合作建房,就是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,雙方合作,建造房屋。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅問題解答(之一)的通知》(國(guó)稅函發(fā)[1995]156號(hào))的規(guī)定,合作建房有兩種方式,即純粹“以物易物”方式和成立“合營(yíng)企業(yè)”方式,兩種方式中又因具體情況的不同產(chǎn)生了不同的納稅義務(wù)。在這種情況下,納稅人只要認(rèn)真籌劃,就會(huì)取得良好的效果。
案例:甲、乙兩企業(yè)合作建房,甲提供土地使用權(quán)作價(jià)1000萬元,乙提供資金1000萬元。甲、乙企業(yè)約定,房屋建好后,雙方均分。完工后,該建筑物造價(jià)2000萬元,于是,甲、乙各分得1000萬元的房屋。
根據(jù)《通知》的規(guī)定,甲企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)擁有了部分新房屋的所有權(quán),從而產(chǎn)生了轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)。此時(shí)其轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的營(yíng)業(yè)稅為1000萬元,甲應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅為1000萬元×5%=50萬元。
若甲企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,則可以不繳納營(yíng)業(yè)稅。具體操作過程如下:甲企業(yè)以土地使用權(quán)、乙企業(yè)以貨幣資金合股成立合營(yíng)企業(yè),合作建房,房屋建成后雙方采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的分配方式?,F(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅法的規(guī)定:以無形資產(chǎn)投資入股,參與接受投資方的利潤(rùn)分配、共同承當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅。由于甲向企業(yè)投入的土地使用權(quán)是無形資產(chǎn),因此,無須繳納營(yíng)業(yè)稅。僅此一項(xiàng),甲企業(yè)就少繳了50萬元的營(yíng)業(yè)稅款,從而取得了很好的籌劃效果。
5、施工企業(yè)會(huì)計(jì)處理的涉稅籌劃:
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定了可以根據(jù)職業(yè)判斷采用不同的會(huì)計(jì)方法,不同會(huì)計(jì)處理方法的選擇又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的前后移,由于貨幣時(shí)間價(jià)值的影響,使得企業(yè)應(yīng)納所得稅的現(xiàn)值出現(xiàn)差異,故施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中可通過會(huì)計(jì)處理方法的選擇來進(jìn)行稅收籌劃。例如,當(dāng)物價(jià)呈持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí),施工企業(yè)宜采用后進(jìn)先出法,這樣攤?cè)牍こ坛杀镜拇尕泝r(jià)值較高,期未結(jié)存成本較低,可以將利潤(rùn)和納稅遞延到以后年度,進(jìn)而達(dá)到延緩繳納企業(yè)所得稅的目的;
成功的稅收籌劃意味著納稅人對(duì)國(guó)家制定的稅收法律、法規(guī)的全面理解和運(yùn)用,對(duì)國(guó)家稅收政策意圖的準(zhǔn)確把握。合理的納稅籌劃還是納稅人納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),稅收籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系,進(jìn)行稅收籌劃或稅收籌劃搞得好的企業(yè),其納稅意識(shí)往往也比較強(qiáng)。成功的稅收籌劃體現(xiàn)了國(guó)家的宏觀調(diào)控職能和產(chǎn)業(yè)政策,通過合理的稅收籌劃還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展和繁榮。
參考文獻(xiàn):
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[2]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)2006(4)
一、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行所得稅政策的優(yōu)惠方式單一,基本上局限于稅額的定期減免和優(yōu)惠稅率,要真正享受這些優(yōu)惠,其前提是企業(yè)必須有利潤(rùn),利潤(rùn)越多,優(yōu)惠越多,這就體現(xiàn)在對(duì)有利潤(rùn)企業(yè)的事后扶持,對(duì)虧損和微利企業(yè)則起不到任何鼓勵(lì)作用。例如《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》指出“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的新辦高新技術(shù)企業(yè),自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年?!边@條優(yōu)惠政策所起的實(shí)際效果是由高新技術(shù)企業(yè)前幾年的盈利情況所決定的。而通過分析高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)可以知道,其投入產(chǎn)出在時(shí)間上具有不一致性,研究與開發(fā)項(xiàng)目的投入是及時(shí)發(fā)生的,而成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出卻是滯后的,即使轉(zhuǎn)化成功,其收益也是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸在將來釋放,與前期的高額投人有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間間隔。因此,大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在成立至營(yíng)業(yè)的兩年內(nèi)沒有所得直至虧損,不能享受這條優(yōu)惠政策,而高新技術(shù)產(chǎn)品一但商品化后,由于其高額利潤(rùn),企業(yè)的稅負(fù)水平較高,可見,如何在現(xiàn)行稅制下充分利用優(yōu)惠政策,合理安排經(jīng)營(yíng)策略,是高新技術(shù)企業(yè)思考的問題。其次,由于高新技術(shù)企業(yè)屬知識(shí)密集型、技術(shù)密集型企業(yè),科技產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中直接材料所占比例不斷下降,間接費(fèi)用的比例不斷增加,大量的研究開發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等無形資產(chǎn)的支出往往大于有形資產(chǎn)的投入,此外購(gòu)入專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、攤銷等會(huì)計(jì)處理方式的選擇,也對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅有影響,越來越多的高新技術(shù)企業(yè)已注意到這個(gè)問題。
1 企業(yè)自身籌劃目的不明確
企業(yè)所得稅是國(guó)家對(duì)企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)營(yíng)成果的部分無償占有,它的征收客觀上減少了企業(yè)可以自由支配的財(cái)富。由于企業(yè)所得稅是直接稅,具有不易轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn),所以企業(yè)認(rèn)為只要有利潤(rùn)就要繳納所得稅。高新技術(shù)企業(yè)在享受國(guó)家“免二減三”的優(yōu)惠政策后,很少有企業(yè)進(jìn)行其他的所得稅籌劃,來合法避免企業(yè)現(xiàn)金流出。合法進(jìn)行企業(yè)所得稅籌劃,不是偷稅、逃稅,而是更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為國(guó)家形成長(zhǎng)期稅源。目前,我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)多為中小企業(yè),融資難是中小企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨的瓶頸,企業(yè)剛剛起步,信譽(yù)商譽(yù)尚未建立,同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)品一般具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、高回報(bào)的特性,而在企業(yè)融資過程中,投資方往往更注重高風(fēng)險(xiǎn)性。由此可見,若企業(yè)自身進(jìn)行所得稅籌劃目的明確,在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)所得稅籌劃隊(duì)伍,將為企業(yè)避免資金外流,更有利于企業(yè)快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2 忽視企業(yè)內(nèi)、外部涉稅條件建設(shè)
稅收法規(guī)的復(fù)雜性,國(guó)家稅收政策的動(dòng)態(tài)性,要求企業(yè)有專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人員來進(jìn)行所得稅稅收籌劃工作。高新技術(shù)企業(yè)以其特殊性更注重研發(fā)機(jī)構(gòu)以及新產(chǎn)品的銷售,產(chǎn)品的高回報(bào)、高附加值和其固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占的比例常常忽視企業(yè)內(nèi)、外部涉稅條件建設(shè)。內(nèi)部條件建設(shè)是指企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況決定是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行籌劃工作,還是由企業(yè)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)合格的人員來進(jìn)行籌劃工作。從人員素質(zhì)上講,從事籌劃工作的專業(yè)人員不僅要精通稅法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)管理等方面的知識(shí),而且還應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通能力和文字綜合能力,能夠在充分了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和自身的判斷能力,為企業(yè)出具籌劃方案或提出籌劃建議。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上講,當(dāng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到了一定程度,經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,需要進(jìn)行的稅收籌劃工作又相當(dāng)繁多時(shí),就要求企業(yè)設(shè)立有關(guān)的部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收籌劃工作。稅收優(yōu)惠是國(guó)家稅制的一個(gè)組成部分,是政府為達(dá)到一定的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目的對(duì)納稅人實(shí)行的稅收鼓勵(lì)。稅收優(yōu)惠對(duì)稅收籌劃潛力的影響表現(xiàn)為:優(yōu)惠政策范圍越廣、差別越大、方式越多、內(nèi)容越豐富,則納稅人籌劃的活動(dòng)空間越大。首先,在外部條件建設(shè)中,當(dāng)納稅人處于不同的主體地位、不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或是在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,稅法規(guī)定有相應(yīng)不同的偏重和待遇時(shí),不同企業(yè)可以利用稅收內(nèi)容的差異來進(jìn)行所得稅籌劃,特別是當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅負(fù)輕重不同時(shí),關(guān)聯(lián)企業(yè)就可以以稅負(fù)作為利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的導(dǎo)向,達(dá)到籌劃的目的。其次,目前我國(guó)的會(huì)計(jì)政策可分為兩大類:一類是強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)政策,如會(huì)計(jì)期間的劃分、記賬本位幣等;另一類是可選擇的會(huì)計(jì)政策,企業(yè)根據(jù)有關(guān)制度的要求在制度范圍內(nèi)可以進(jìn)行具體會(huì)計(jì)政策的選擇,如壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法、固定資產(chǎn)折舊核算方法等。這些可以選擇的會(huì)計(jì)政策為所得稅籌劃提供了可以執(zhí)行的空間,為企業(yè)在這些框架和各項(xiàng)規(guī)則中“自由流動(dòng)”創(chuàng)造了機(jī)會(huì),企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅收的相關(guān)法規(guī)在權(quán)衡的前提下,選擇能夠節(jié)稅的最優(yōu)會(huì)計(jì)政策。最后,涉稅零風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人賬目清楚,納稅申報(bào)正確,繳納稅款及時(shí)、足額,不會(huì)受到任何關(guān)于稅收方面的處罰,即在稅收方面沒有任何風(fēng)險(xiǎn),或風(fēng)險(xiǎn)極小到可以忽略不計(jì)的一種狀態(tài)。在涉稅零風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下,納稅人雖然不能直接減輕稅收負(fù)擔(dān),但卻能避免某些利益損失的發(fā)生,亦即間接地獲取了一定經(jīng)濟(jì)利益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,贏得政府信譽(yù)更有利于企業(yè)的發(fā)展。
二、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃問題分析
1 高新技術(shù)企業(yè)對(duì)所得稅籌劃主觀認(rèn)識(shí)不足
法律對(duì)權(quán)利的規(guī)定是實(shí)施權(quán)利的前提,美國(guó)著名的法官漢德曾指出:人們通過安排自己的活動(dòng)來達(dá)到降低稅負(fù)的目的,是無可厚非的。任何人都無須超過法律的規(guī)定來承擔(dān)稅負(fù)。稅收不是靠自愿捐獻(xiàn),而是靠強(qiáng)制課征,不能以道德的名義來要求稅收。根據(jù)我國(guó)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,我國(guó)納稅人及扣繳義務(wù)人主要有以下權(quán)利:延期申報(bào)權(quán)、延期納稅權(quán)、依法申請(qǐng)減稅、免稅權(quán)、多繳稅款申請(qǐng)退還權(quán)、委托稅務(wù)權(quán)、要求承擔(dān)賠償責(zé)任權(quán)、索取收據(jù)或清單權(quán)、保密權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟權(quán)等。稅收籌劃是納稅人對(duì)其資產(chǎn)、收益的正當(dāng)維護(hù),是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求的一種本能,只要沒有超越納稅人權(quán)利的范圍,就屬于其正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)利。因此,稅收籌劃是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,是納稅人對(duì)社會(huì)賦予其權(quán)利的具體運(yùn)用,納稅人在法律容許或不違反稅法的前提條件下,有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、獲取收益的權(quán)利;有選擇生存與發(fā)展的權(quán)利。稅收籌劃所取得的收益應(yīng)屬合法收益,這是高新技術(shù)企業(yè)開展所得稅籌劃的基本前提。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行所得稅籌劃時(shí)不僅考慮到合法性,還應(yīng)兼顧到整體性,企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃應(yīng)從全局出發(fā),把所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)密切聯(lián)系的整體來考慮。當(dāng)企業(yè)所得稅的籌劃同其他稅種的籌劃產(chǎn)生矛盾,或者與別的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的整體目標(biāo)下進(jìn)行協(xié)調(diào),獲得一致。當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)所得稅籌劃缺乏樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略籌劃意識(shí),只重當(dāng)期的好處,未能兼顧未來的利益,也就無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配比,當(dāng)當(dāng)前籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)籌劃利益發(fā)生沖突時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面考慮,綜合衡量,使得企業(yè)所有活動(dòng)服從實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo),不能一葉障目,片面追求暫時(shí)的所得稅負(fù)擔(dān)的最小化。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行所得稅籌劃時(shí)還要認(rèn)識(shí)到面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中忽視所得稅的納稅籌劃
高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)對(duì)資金籌集、投資和分配的規(guī)劃安排,其主要內(nèi)容是對(duì)投資決策、籌資決策、利潤(rùn)分配決策等財(cái)務(wù)決策的籌劃。在這一系列決策中無一不受到稅收的影響。從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定,一切選擇和安排都圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行。因此,籌劃方案都必須考慮是否滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要遵循成本效率原則和資金的時(shí)間價(jià)值,任何偏離財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的涉稅籌劃方案都是沒有意義的。首先,從每一個(gè)所得稅籌劃的方案來看,都必須經(jīng)歷有關(guān)涉稅事項(xiàng)籌劃目標(biāo)的確定、稅收法律法規(guī)情報(bào)的收集、籌劃方案的設(shè)計(jì)、對(duì)收益成本的審核等多個(gè)階段,任何一個(gè)階段都離不開財(cái)務(wù)決策手段的運(yùn)用。通過財(cái)務(wù)決策,才可以充分進(jìn)行籌劃的可行性分析、收益預(yù)測(cè)和成本認(rèn)定。其次,涉稅籌劃方案的實(shí)施必須得到有效的財(cái)務(wù)控制。籌劃方案由于涉及的經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng),在運(yùn)用籌劃策略的過程中,必須對(duì)設(shè)計(jì)的籌劃方案進(jìn)行追蹤考核和預(yù)測(cè),適時(shí)對(duì)籌劃方案作出調(diào)整??傊Y金、成本和利潤(rùn)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的三大要素,而企業(yè)涉稅籌劃正是為了實(shí)現(xiàn)這三者的最佳利益,所得稅是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中第一大稅,合理籌劃所得稅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有機(jī)組成部分,也在一定程度上體現(xiàn)了其財(cái)務(wù)管理水平。
3 我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃技術(shù)處理手段欠缺
高新技術(shù)企業(yè)所得稅籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán),也是需要專業(yè)技術(shù)的工作。企業(yè)所得稅涉及企業(yè)的現(xiàn)金流出、經(jīng)營(yíng)管理等諸多方面,尤其要求從事企業(yè)所得稅籌劃的會(huì)計(jì)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平,目前我國(guó)的會(huì)計(jì)政策可分為兩大類:一類是強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)政策,如會(huì)計(jì)期間的劃分,記賬本位幣等;另一類是可選擇的會(huì)計(jì)政策,企業(yè)根據(jù)有關(guān)制度的要求在制度范圍內(nèi)可以進(jìn)行具體會(huì)計(jì)政策的選擇,如壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法、固定資產(chǎn)折舊的核算方法等。在企業(yè)進(jìn)行資金籌集、投資和分配的規(guī)劃活動(dòng)中,投資決策、融資決策、利潤(rùn)分配決策等財(cái)務(wù)決策的籌劃同樣涉及所得稅籌劃。這些會(huì)計(jì)處理手段、財(cái)務(wù)活動(dòng)中對(duì)涉稅的以及對(duì)相關(guān)稅法的掌握均要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅有扎實(shí)的理論功底,更要具備實(shí)際的技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn),在稅法及有關(guān)規(guī)章制度的范圍內(nèi)進(jìn)行合法操作,在這些框架和各項(xiàng)規(guī)則中“自由流動(dòng)”,同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,選擇能夠節(jié)稅的最優(yōu)會(huì)計(jì)政策。目前,高新技術(shù)企業(yè)在上述的技術(shù)處理方面手段還比較欠缺。
三、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃的合法對(duì)策原則
企業(yè)所得稅納稅籌劃是企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的一種手段。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅籌劃的應(yīng)有目標(biāo),具體操作時(shí)應(yīng)把握以下幾項(xiàng)原則:
1 合法性原則
高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃時(shí),必須嚴(yán)格遵守稅法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。偷稅、逃稅等行為可以減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān),但卻違背了合法性原則。稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國(guó)家及納稅人征稅、納稅的行為準(zhǔn)則,其目的是保障國(guó)家利益和納稅人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的稅收秩序,保證國(guó)家的財(cái)政收入。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家的代表應(yīng)當(dāng)依法征稅,納稅人也應(yīng)依法履行自己的納稅義務(wù)。因此,企業(yè)只有在遵守稅法及相關(guān)法規(guī)的前提下,才能采取各種方法,進(jìn)行所得稅稅收籌劃。
2 整體性原則
企業(yè)進(jìn)行所得稅稅收籌劃應(yīng)從全局出發(fā),把所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)密切聯(lián)系的整體來考慮。當(dāng)企業(yè)所得稅的籌劃同其他稅種的籌劃產(chǎn)生矛盾,或者與別的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的整體目標(biāo)下進(jìn)行協(xié)調(diào),獲得一致。企業(yè)所得稅稅收籌劃也應(yīng)當(dāng)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略籌劃意識(shí),既要看到當(dāng)期的好處,也要照顧未來的利益,要兼顧整合當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,使之實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的配比。當(dāng)當(dāng)前籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)籌劃利益發(fā)生沖突時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面考慮,綜合衡量,使得企業(yè)的所有活動(dòng)服從實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo),而不能一葉障目,片面追求暫時(shí)的所得稅負(fù)擔(dān)的最小化。
3 風(fēng)險(xiǎn)性原則
在無風(fēng)險(xiǎn)時(shí),企業(yè)的收益當(dāng)然是越高越好,但存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),高收益必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)就不能簡(jiǎn)單地比較收益的大小,還應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素以及經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益大小。企業(yè)所得稅稅收籌劃需要企業(yè)在自身經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前作出適當(dāng)?shù)陌才?。?jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和企業(yè)自身狀況等因素不斷變化使得企業(yè)所得稅稅收籌劃具有很強(qiáng)的不確定性,成功率并非百分之百,同時(shí),籌劃的收益也只是一個(gè)估算值,而非絕對(duì)的數(shù)字。因此,企業(yè)在實(shí)施企業(yè)所得稅稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮籌劃的風(fēng)險(xiǎn)后,再作出決策。例如,在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),國(guó)家可能調(diào)整企業(yè)所得稅稅率,改變部分稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)預(yù)期的盈利可能由于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),市場(chǎng)的疲軟而變?yōu)樘潛p,或者由于經(jīng)濟(jì)的繁榮,而使利潤(rùn)劇增;此外,也可能會(huì)發(fā)生通貨膨脹,而稅法并未根據(jù)通貨膨脹水平對(duì)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額進(jìn)行指數(shù)化調(diào)整,等等。因此,企業(yè)進(jìn)行所得稅稅收籌劃,要建立在充分研究科學(xué)預(yù)測(cè)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向、外圍環(huán)境行業(yè)走勢(shì)等的基礎(chǔ)上,進(jìn)行充分的論證,對(duì)于籌劃的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理性科學(xué)的評(píng)估和考慮。
4 具體問題具體分析原則
由于企業(yè)所得稅稅收籌劃總是由特定的經(jīng)濟(jì)主體,在特定的時(shí)期,針對(duì)特定的國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī),在對(duì)于未來的特定預(yù)期下進(jìn)行的,因此企業(yè)進(jìn)行所得稅稅收籌劃時(shí),不能總是停留在現(xiàn)有的模式上,更不能僵硬地套用別人的方法,而應(yīng)根據(jù)客觀條件的變化,做到因人制宜、因地制宜、因時(shí)制宜,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。比如,我國(guó)的企業(yè)所得稅采用比例稅率,通過折舊期限和折舊方法的選擇,企業(yè)可以獲得資金時(shí)間價(jià)值上的好處,但是當(dāng)企業(yè)處于盈利、虧損或稅收優(yōu)惠期等不同狀態(tài)時(shí),應(yīng)選擇的折舊期限和折舊方法是不同的。
5 利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策的制定通常反映了政府通過稅收手段實(shí)施宏觀調(diào)控的意愿,是實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用的主要途徑。由于我國(guó)目前尚處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,稅收立法上仍保留了大量的減免稅優(yōu)惠政策,這就為企業(yè)開展所得稅稅收籌劃提供了較為廣闊的空間,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè),稅收立法上對(duì)高新技術(shù)企業(yè)也有傾斜,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅籌劃有利的優(yōu)惠政策歸結(jié)起來主要有以下幾種:降低稅率、稅收抵免、加速折舊、盈虧互抵、無形資產(chǎn)的確定、計(jì)量和攤銷以及優(yōu)惠退稅等。
6 減少應(yīng)納稅所得額
應(yīng)納稅所得額是企業(yè)繳納所得稅的依據(jù),減少應(yīng)納稅所得額,不但可以直接減少應(yīng)納稅額,間接地也可以適用較低的稅率,以達(dá)到雙重減稅效果。如企業(yè)可以使各項(xiàng)收入最小化,在稅法允許范圍和限額內(nèi),使各項(xiàng)可以稅前扣除的成本費(fèi)用最大化等。需要注意的是,雖然減少應(yīng)納稅所得額可以直接減少應(yīng)納稅額,但減少應(yīng)納稅所得額并不是總能符合企業(yè)價(jià)值最大化的總體目標(biāo)。
7 延緩納稅期限
資金具有時(shí)間價(jià)值,不同時(shí)點(diǎn)上的資金其價(jià)值是不相同的,而稅收始終是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的一種現(xiàn)金凈流出,延緩納稅期限,可以使企業(yè)享受無息貸款的利益。企業(yè)可以對(duì)收入、成本、損失、費(fèi)用等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或分?jǐn)偅侠須w屬應(yīng)稅所得的所屬年度,如存貨計(jì)價(jià)方法的選擇、折舊的計(jì)提方法的選擇等。選擇合適的會(huì)計(jì)處理方法,即主要指收入實(shí)現(xiàn)的方式和費(fèi)用確認(rèn)的方法,盡量使應(yīng)稅收入或所得在稅法允許的范圍內(nèi)推遲實(shí)現(xiàn),即延遲納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,可以獲得延遲納稅的利益。在同等的風(fēng)險(xiǎn)條件下,企業(yè)的納稅額越小,納稅時(shí)間越晚,企業(yè)獲得的利益相對(duì)越大。
8 順應(yīng)稅務(wù)管理的要求
我國(guó)現(xiàn)行的稅收征管制度有納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息、獲取批準(zhǔn)等方面的規(guī)定。如果企業(yè)按規(guī)定提供了相應(yīng)的信息并依法獲得了批準(zhǔn),就可以享受稅收減免、稅收返還或者退稅、稅前扣除等優(yōu)惠,否則就必須正常納稅。企業(yè)在這方面必須留意,在核算上早作安排,避免不必要的稅收支出。
四、結(jié)束語
所得稅作為國(guó)家組織財(cái)政收入的形式,無論其通過何種稅種來籌集稅收收入,結(jié)果都是減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。而企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其經(jīng)營(yíng)目的則是追求收入、利潤(rùn)的最大化和成本、費(fèi)用的最小化。企業(yè)通過各種途徑獲得的收入,都需要經(jīng)過繳納企業(yè)所得稅的環(huán)節(jié),才能最終形成企業(yè)的收益,其從籌建、開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直至解散的各個(gè)階段,都處于企業(yè)所得稅的影響之下。因此,企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,必然在法律許可的范圍內(nèi),采取各種方法進(jìn)行所得稅籌劃,減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)要重視所得稅籌劃,進(jìn)行所得稅納稅籌劃要有法律依據(jù)及必要分析,要貫穿其投資、籌資、經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配等各項(xiàng)活動(dòng)中。隨著我國(guó)法制建設(shè)的逐步完善,稅收制度將會(huì)變得更加規(guī)范和透明。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和人員素質(zhì)的不斷提高,以及國(guó)內(nèi)外具有成熟納稅籌劃經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所的不斷涌入,為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)開展納稅籌劃提供了借鑒。
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關(guān)鍵詞:新稅法企業(yè)稅收籌劃策略
一個(gè)國(guó)家稅收環(huán)境的外在表現(xiàn)集中體現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家企業(yè)所進(jìn)行的稅收籌劃上,稅制改制對(duì)于企業(yè)的盈利水平具有極為重要的影響。自2008年1月1日起執(zhí)行的新的企業(yè)所得稅法可謂是我國(guó)稅收政策歷史上的一個(gè)里程碑,它標(biāo)志著我國(guó)的稅制建設(shè)又提高了到了一個(gè)嶄新的層面。在新的稅法環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行怎樣的稅收籌劃,這已成為我國(guó)企業(yè)當(dāng)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重大課題。筆者認(rèn)為新稅法下的企業(yè)稅收籌劃應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來討論:
1稅收籌劃在企業(yè)投資決策方式方面的策略
新企業(yè)所得稅法中明確規(guī)定:國(guó)債利息收入以及符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益是免稅收入。依據(jù)這一規(guī)定,企業(yè)可以在使用企業(yè)內(nèi)部閑置資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的相關(guān)決策時(shí),優(yōu)先選擇購(gòu)買股票或者購(gòu)買債券等形式的投資,但是應(yīng)當(dāng)以購(gòu)買國(guó)債以及符合相關(guān)政策所規(guī)定條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利為進(jìn)行投資決策所要考慮的重點(diǎn)。在綜合考慮投資風(fēng)險(xiǎn)以及投資收益等多個(gè)方面影響因素的基礎(chǔ)上,同其他形式的債券以及股利而言,企業(yè)進(jìn)行針對(duì)于免稅收入項(xiàng)目的投資應(yīng)當(dāng)看作是一個(gè)比較優(yōu)質(zhì)的投資決策。
除此之外,為了促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,我國(guó)政府在修訂新稅法的過程中,也進(jìn)行了關(guān)于鼓勵(lì)或者限制某些行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。基于這一方面的改變,企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)也應(yīng)當(dāng)選擇那些政府鼓勵(lì)發(fā)展而有一定稅收優(yōu)惠政策的領(lǐng)域進(jìn)行投資。
2稅收籌劃在企業(yè)組織形式方面的策略
每一個(gè)企業(yè)在設(shè)立之初都會(huì)面臨組織形式的選擇問題,在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,可供新成立的企業(yè)進(jìn)行選擇的組織形式種類很多,但是不同的組織形式就會(huì)對(duì)應(yīng)著不同的稅收負(fù)擔(dān)。因此,新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身企業(yè)的具體情況選擇稅收負(fù)擔(dān)比較輕的組織形式。
例如,有限責(zé)任公司的組織形式同合伙經(jīng)營(yíng)這一組織形式進(jìn)行對(duì)比,就會(huì)發(fā)現(xiàn):有限責(zé)任公司這一組織形式既要繳納企業(yè)所得稅,又要在進(jìn)行股利分配的時(shí)候由股東繳納個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營(yíng)這一組織形式下的業(yè)主或者合伙人則只要交納個(gè)人所得稅就可以了。除此之外,新企業(yè)所得稅法還對(duì)匯總納稅的企業(yè)進(jìn)行了有關(guān)規(guī)定:“在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具備法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè),應(yīng)當(dāng)匯總納稅?!边@一規(guī)定表明:總分支機(jī)構(gòu)形式的企業(yè)組織可以將稅款進(jìn)行合并繳納,而母子公司形式的企業(yè)組織就要將各自的企業(yè)所得進(jìn)行分別核算繳納稅款。
3企業(yè)納稅方式方面的稅收籌劃策略
新企業(yè)所得稅法中明確規(guī)定,企業(yè)所得稅以具有法人資格的企業(yè)或者組織為納稅人。當(dāng)一個(gè)企業(yè)組織由分公司與總公司組成時(shí),應(yīng)當(dāng)是采用匯總繳納的方式進(jìn)行企業(yè)所得稅的上繳工作,所以,當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行下屬公司的設(shè)立時(shí),是選擇設(shè)立子公司還是選擇設(shè)立分公司,這就會(huì)對(duì)企業(yè)所需要繳納的所得稅稅額帶來不同的影響。在我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定中,子公司是一個(gè)能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立法人,子公司所取得的企業(yè)利潤(rùn)不能并入母公司的企業(yè)利潤(rùn)中進(jìn)行稅款的合并繳納,而是應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定以獨(dú)立法人的角色進(jìn)行企業(yè)所得稅的單獨(dú)繳納。如果子公司的經(jīng)營(yíng)所在地所執(zhí)行的稅率低于母公司所在地的稅率時(shí),子公司就可以依照較低稅率進(jìn)行所得稅款的繳納,從而降低整個(gè)企業(yè)組織的稅收負(fù)擔(dān)。但是,分公司卻不是獨(dú)立的法人,分公司需要將自己的企業(yè)利潤(rùn)同母公司的企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行匯總后一同進(jìn)行企業(yè)所得稅的繳納工作。所以說,不管分公司所在地的稅率是高還是低,都不會(huì)對(duì)企業(yè)組織的稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生影響?;谝陨戏治?,我們可以得到:企業(yè)可以根據(jù)總分公司與母子公司在納稅方面的不同規(guī)定進(jìn)行企業(yè)組織形式的科學(xué)安排,以達(dá)到降低企業(yè)組織整體稅負(fù)水平的目的。
4稅基型企業(yè)的稅收籌劃策略
新企業(yè)所得稅法在稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面都做了很大的調(diào)整。
4.1新企業(yè)所得稅法取消了計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)均可以按照工資以及相應(yīng)的職工福利費(fèi)的實(shí)際支出據(jù)實(shí)扣除,從而縮小了內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間的差距。當(dāng)然,新企業(yè)所得稅法同時(shí)也規(guī)定,工資支出應(yīng)當(dāng)真正具備真實(shí)性以及合理性,否則稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)調(diào)整工資的扣除數(shù)。
4.2新企業(yè)所得稅法放寬了廣告費(fèi)用的列支標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件。新企業(yè)所得稅法將公益性捐贈(zèng)的扣除限額放寬為年會(huì)計(jì)利潤(rùn)的12%,這一規(guī)定不僅使企業(yè)費(fèi)用的計(jì)算更加簡(jiǎn)便,而且使企業(yè)捐贈(zèng)公益事業(yè)越多,獲得的稅收優(yōu)惠也越多,這無疑也會(huì)提高企業(yè)捐贈(zèng)公益事業(yè)的積極性與主動(dòng)性。
5稅率型的企業(yè)稅收籌劃
0 引言
稅收是企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)成本,稅收政策對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生重要影響。但是,長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)對(duì)稅收籌劃并不重視,直到近幾年才被人們逐漸的認(rèn)識(shí)、了解和應(yīng)用。隨著改革開放的不斷深入,以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,企業(yè)相應(yīng)地有了節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤(rùn)的動(dòng)力和壓力,在這種情形下人們對(duì)減輕稅收負(fù)擔(dān)有了真正的認(rèn)識(shí)。稅收籌劃就是在充分利用稅法中提供一切優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,在諸多選擇的納稅方案中,選擇最優(yōu),以達(dá)到整體稅后利潤(rùn)最大化。為此,本文擬對(duì)商貿(mào)企業(yè)的稅收籌劃做簡(jiǎn)單探討。
1 稅收籌劃的原則
稅收籌劃是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi),以國(guó)家稅法為研究對(duì)象,根據(jù)稅法的規(guī)定比較不同的納稅方案,根據(jù)結(jié)果做出的優(yōu)化選擇。一切的違反法律規(guī)定的避稅行為,都不屬于稅收籌劃的范疇。因此,我們?cè)诙愂栈I劃過程中一定要堅(jiān)持合法性的原則。在籌劃實(shí)務(wù)中堅(jiān)持合法性原則必須注意以下三個(gè)方面:一是要全面、準(zhǔn)確地理解稅收條款,而不能斷章取義,要理解稅收政策的立法背景。二是要準(zhǔn)確分析判斷采取的措施是否合法,是否符合稅收法律規(guī)定。三是要注意把握稅收籌劃的時(shí)機(jī),要在納稅義務(wù)發(fā)生之前選擇通過經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的周密精細(xì)的籌劃來達(dá)到節(jié)稅目的,而不能在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生而人為采取所謂補(bǔ)救措施來推遲或逃避納稅義務(wù)。
2 當(dāng)前我國(guó)商貿(mào)企業(yè)中稅收籌劃存在的問題
2.1 對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不夠
一些企業(yè)簡(jiǎn)單的認(rèn)為與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系是主要的,稅收籌劃是次要的。長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)稅收法制建設(shè)滯后,加上征管機(jī)制不完善,稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法上的自由裁量權(quán)較大,一定程度上存在稅收?qǐng)?zhí)法上的隨意性,造成納稅人把與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系作為降低稅收支出的一條捷徑。
2.2 稅收籌劃方式單一
目前,企業(yè)稅收籌劃主要集中在稅收優(yōu)惠政策的利用和會(huì)計(jì)方法的選擇兩大領(lǐng)域。眾多籌劃者意識(shí)到,充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,可以使企業(yè)的稅基縮小,或者避免高稅率,或者得到直接的稅額減免;也意識(shí)到通過選擇會(huì)計(jì)方法,滯延納稅時(shí)間,可以在不減少總體納稅額的情況下,取得“相對(duì)節(jié)稅”的收益。但從各國(guó)的稅收籌劃實(shí)踐來看,企業(yè)稅收籌劃的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。原則上講,稅收籌劃可以針對(duì)一切稅種。不同稅種對(duì)不同企業(yè)來講,稅負(fù)彈性的大小是不同的。從稅負(fù)彈性大的稅種入手,結(jié)合稅收籌劃的基本方法和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行稅收籌劃,可以貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程,涉及所得稅、流轉(zhuǎn)稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅以及稅收優(yōu)惠、稅前扣除等各個(gè)層面。同時(shí),防止企業(yè)陷入稅法陷阱、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)以及獲取資金的時(shí)間價(jià)值等也應(yīng)該是稅收籌劃的重要方式。 轉(zhuǎn)貼于
3 我國(guó)商貿(mào)企業(yè)稅收籌劃方法
3.1 謹(jǐn)慎選擇采購(gòu)廠家,實(shí)現(xiàn)合理避稅
企業(yè)所需的物資既可以從一般納稅人處采購(gòu),也可以從小規(guī)模納稅人處采購(gòu),但從一般納稅人處購(gòu)入,取得增值稅專用發(fā)票可以抵扣17%,而從小規(guī)模納稅人處購(gòu)入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)開票,只可以扣稅6%或4%,少抵扣的11%或13%成為企業(yè)要多負(fù)擔(dān)的稅額,這部分稅額會(huì)形成存貨成本,最終會(huì)影響到企業(yè)的稅后利潤(rùn)。如果小規(guī)模納稅人的貨物比一般納稅人的貨物便宜,企業(yè)從小規(guī)模納稅人處采購(gòu)也可能更劃算。但若是采購(gòu)時(shí)考慮現(xiàn)金流出的時(shí)間價(jià)值,在從兩類納稅人處采購(gòu)的貨物的質(zhì)量及不含稅價(jià)格相同的前提下,選擇小規(guī)模納稅人作購(gòu)貨對(duì)象對(duì)企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率同樣具有重要意義。
3.2 注重結(jié)算方式的選擇,實(shí)現(xiàn)合理避稅
從結(jié)算方式選擇上入手采購(gòu)時(shí)結(jié)算方式的籌劃最基本的一點(diǎn)是盡量延期付款,為商貿(mào)企業(yè)贏得一筆無息貸款,但應(yīng)注意企業(yè)自身的信譽(yù)。結(jié)算方式有賒購(gòu)與現(xiàn)金采購(gòu)之分:當(dāng)賒購(gòu)與現(xiàn)金采購(gòu)無價(jià)格差異時(shí)“則對(duì)企業(yè)稅負(fù)不產(chǎn)生影響”賒購(gòu)為好;當(dāng)賒購(gòu)價(jià)格高于現(xiàn)金采購(gòu)價(jià)格時(shí)“在增加采購(gòu)成本的同時(shí)”也會(huì)獲得時(shí)間價(jià)值和增加增值稅扣稅的利益,此時(shí)企業(yè)需要進(jìn)行納稅籌劃以權(quán)衡利弊。
3.3 注重物資入庫(kù)種類的種類選擇,實(shí)現(xiàn)合理避稅
按照財(cái)稅[2009]113號(hào)文件的《關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的通知》,構(gòu)建固定資產(chǎn)和購(gòu)買無形資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣,因此在物資采購(gòu)時(shí)貨物的歸類方式會(huì)影響到企業(yè)的稅負(fù)。在不違背稅法規(guī)定的條件下,適當(dāng)選擇貨物的歸類方式,可以降低稅負(fù),將與構(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)一起購(gòu)進(jìn)的零配件,附屬件作為低值易耗品。不僅可以扣抵稅收,而且可以提前確認(rèn)成本,推遲納稅。同樣,與材料一同購(gòu)進(jìn)的與技術(shù)有關(guān)的支付,如果計(jì)入無形資產(chǎn)則不得扣稅,所以最好計(jì)入材料成本。
3.4 選擇最優(yōu)存貨計(jì)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)合理避稅
【論文摘要】高新技術(shù)企業(yè)如何充分利用好國(guó)家給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是個(gè)重要課題。本文從稅收的角度詳細(xì)分析了高新技術(shù)企業(yè)如何在合理合法的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的稅負(fù)。
近年來,我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、帶動(dòng)作用最大的產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展方面起了關(guān)鍵作用。在依靠外部環(huán)境改善和國(guó)家政策支持謀求發(fā)展的同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)如何利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合自身的企業(yè)特征及運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),為企業(yè)量身定制一套最優(yōu)稅收籌劃方案,在合法合理的前提下降低企業(yè)整體稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,是每一家高新技術(shù)企業(yè)必須要關(guān)注的問題。
一、未雨綢繆——做好前期規(guī)劃工作
這是作為每個(gè)企業(yè)投資者首先必須抓住的基本要點(diǎn),更是高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。
一是要確定有利的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多,有電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化、生物工程、軟件開發(fā)、集成電路等等,不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)所涉及的稅收政策也不盡相同,這就要求投資者認(rèn)真考慮不同領(lǐng)域稅收政策的差異,進(jìn)行必要的稅收規(guī)劃。
二是要辦理必要的資質(zhì)認(rèn)定。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受,往往是建立在企業(yè)資質(zhì)之上,每項(xiàng)政策優(yōu)惠最終能否獲得,關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和審批,其直接依據(jù)就是各類資質(zhì)證書文件。所以,企業(yè)應(yīng)盡快申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或提前安排以獨(dú)占使用方式擁有該自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),取得高新技術(shù)企業(yè)證書、軟件企業(yè)證書等資質(zhì)至關(guān)重要,這也是稅收籌劃不得不把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三是要與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通。一項(xiàng)稅收優(yōu)惠能否獲得,稅收籌劃能否成功,最終決定在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收優(yōu)惠的審批這一關(guān)上,這就要求企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員和管理人員時(shí)常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門保持良好的溝通,及時(shí)了解和掌握最新信息,適時(shí)調(diào)整納稅籌劃策略,才能保證籌劃的時(shí)效性、超前性和成功率。
二、明智選擇——增值稅小規(guī)模納稅人
高新技術(shù)企業(yè)銷售、進(jìn)口貨物以及提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)都必須依法交納增值稅。增值稅的納稅人按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及會(huì)計(jì)核算健全與否,劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。雖然增值稅一般納稅人有權(quán)按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專用發(fā)票,享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán);而小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票,不享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán),但是小規(guī)模納稅人的稅負(fù)不一定會(huì)重于一般納稅人。
首先,最近新修訂的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率(6%和4%),將征收率統(tǒng)一降低至3%。同時(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整,將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180萬元降為50萬元和80萬元。該項(xiàng)規(guī)定的調(diào)整,無疑大大減輕了中小型高新技術(shù)企業(yè),尤其是初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)的稅負(fù)。其次,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品多為高附加值產(chǎn)品,增值率高的可達(dá)60%以上,但其消耗的原材料少,因而準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。再次,企業(yè)在暫時(shí)無法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的前提下,實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人的轉(zhuǎn)換,必然要增加會(huì)計(jì)成本。如增加會(huì)計(jì)賬簿,培訓(xùn)或聘請(qǐng)高級(jí)的會(huì)計(jì)人員等。如果小規(guī)模納稅人由于稅負(fù)減輕而帶來的收益尚不足以抵減這些成本的支出,則寧可保持小規(guī)模納稅人的身份。最后,企業(yè)購(gòu)入的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),被排除在可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的范圍外,這無疑加重了利用先進(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),直接影響了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
總之,高新技術(shù)企業(yè)由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品,這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的成本含量很低。所以,對(duì)于規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè),選擇為小規(guī)模納稅人較合適;對(duì)規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)一般納稅人,可以通過分立的形式,盡可能降低分立后各自的銷售額,使其具備小規(guī)模納稅人條件而變?yōu)樾∫?guī)模納稅人,從而取得節(jié)稅利益。
三、降低稅基——費(fèi)用最大化
企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。具體來講,原計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)取消,可以按實(shí)際支出列支;廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件放開,對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來說,扣除限額得到大幅提升。高新技術(shù)企業(yè)可以在新所得稅法限額內(nèi),在不違規(guī)的前提下,采用“就高不就低”的原則,即在規(guī)定范圍內(nèi)充分列支工資、捐贈(zèng)、研發(fā)費(fèi)用及廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等,盡量使扣除數(shù)額最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化。
例如,新《企業(yè)所得稅法》第30條規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。結(jié)合過渡期稅收優(yōu)惠政策,特區(qū)新辦高新技術(shù)企業(yè)“三免三減半”,西部地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)“兩免三減半”的優(yōu)惠,對(duì)于研發(fā)費(fèi)用集中性的投產(chǎn)初期的企業(yè)可以做一定的選擇,以便能充分享受稅收優(yōu)惠。
四、準(zhǔn)確把握——用足用好稅收優(yōu)惠政策
稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)通過稅收籌劃可以將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、充分享受到位。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定:新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)需經(jīng)營(yíng)一年以上,新設(shè)立有軟件類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)可以考慮先通過申請(qǐng)認(rèn)定“雙軟”企業(yè)資格,獲取“二免三減半”的稅收優(yōu)惠政策,五年經(jīng)營(yíng)期滿后,再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策,能獲取更大的稅收利益;無法掛靠“雙軟”企業(yè)獲得優(yōu)惠政策的企業(yè),可以通過收購(gòu)并變更設(shè)立一年以上的公司獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
增值稅的稅收優(yōu)惠政策在不同的時(shí)期都有許多條款,如:免征增值稅、不征收增值稅、軟件生產(chǎn)企業(yè)軟件產(chǎn)品的增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策,集成電路產(chǎn)品其實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分,增值稅實(shí)行即征即退政策,一般納稅人銷售用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品,可按6%的征收率計(jì)算納稅,并準(zhǔn)許開具增值稅專用發(fā)票等等。高新技術(shù)企業(yè)要具體分析本單位的實(shí)際情況,同稅收優(yōu)惠政策的條款相對(duì)照,用足用好稅收優(yōu)惠政策。
在新《企業(yè)所得稅法》中,有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策更是隨處可見。舉例如下:
一是對(duì)于符合國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的所得稅優(yōu)惠稅率,其中對(duì)于研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例作出了規(guī)定,因而對(duì)于欲享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)必須對(duì)研發(fā)費(fèi)用從長(zhǎng)計(jì)劃。
二是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
三是一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
四是企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因(產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)),確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。采用加速折舊的方法,從稅收的角度看比直線法可以增加當(dāng)年的費(fèi)用,抵減企業(yè)應(yīng)納稅所得額。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)做好準(zhǔn)備,規(guī)劃好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、研發(fā)費(fèi)用、高新收入、科技人員等關(guān)鍵性的技術(shù)點(diǎn)。
另外,高新技術(shù)企業(yè)在日常核算中也要關(guān)注細(xì)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算上,注意稅務(wù)處理與會(huì)計(jì)處理的差異;避免將資本性支出變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性支出;正確區(qū)分各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍,注意不要將會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等擠入業(yè)務(wù)招待費(fèi);在免稅和減稅期內(nèi)應(yīng)盡量減少折舊,在正常納稅期內(nèi)應(yīng)盡量增加折舊獲得資金的時(shí)間價(jià)值等等。
值得指出的是,稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,可以為企業(yè)節(jié)約納稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也存在籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì),不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,正確掌握和熟練運(yùn)用稅收籌劃策略,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益。
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中圖分類號(hào):F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-8409(2013)05-0086-07
Game Analysis on the Influence of the Tax Evasion and Tax
Planning of the Corporate Income by Asymmetric Information
MA Jia-xia,LUO Jian-lib
(a.School of Oujiang;b.School of Business,Wenzhou University Wenzhou 325035)
Abstract:when multiply taxable income for taxpayer existed,the principal-agent relationship at the corporate governance structure as a core element,the dual-action of tax evasion and tax planning being considered centralized,through the levying-paying action description betweenthe tax collection authority and the taxpayer,one multi-stage game model under incomplete information environment is established.The equilibrium game solutions are obtained,analyzed by followed under the principal-agent state and without principal-agent state.Further,by using two state comparisons between principal-agent state and without principal-agent state,the loss of efficiency caused by principal-agent is pointed out.The economic effects with series of variables concerning tax-collecting isanalyzed.Although the expected return for the business owners and managers will be reduced significantly by the improvement of tax rate,tax evasion penalty rates,audit rates,the fluctuation risk will be enlarged because the enterprise want to reduce its tax burden by using the way of tax evasion.And the income tax evasion,which isn’t suitable for increasingly sophisticated tax-collecting environment,is pointed out.Under the principal - agent environment,by designing related contract and taking more supervisory measures with business owners,as a result,on the one hand,managers will be encouraged to avoid tax evasion behavior and to encourage tax planning behavior instead;on the other hand,the expectations of earnings can enhanced for the business owners and management.
Key words:principal-agent;asymmetric information;tax evasion of corporate income;tax Planning of corporate income;game analysis
1 引言
企業(yè)所得稅逃避(Tax Evasion)是企業(yè)通過采取一系列的手段,逃脫已成立的納稅義務(wù),從而減輕或免除所得稅稅負(fù)的各類行為的總稱。所得稅逃避因其顯著降低納稅人的稅負(fù),不僅在微觀層面上擾亂企業(yè)間正常的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而且在宏觀上導(dǎo)致稅款流失,有效降低政府財(cái)政收入水平、進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速與健康發(fā)展。對(duì)此,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)所得稅逃避現(xiàn)象進(jìn)行了廣泛研究,且出現(xiàn)了如Richardson[1],Slemrod[2],Schneider[3]等在稅收逃避治理研究領(lǐng)域中做出重要貢獻(xiàn)的大師級(jí)人物。因此,企業(yè)所得稅逃避問題的研究成為稅收征管領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)。
企業(yè)所得稅逃避問題的理論研究著重圍繞“企業(yè)所得稅逃避治理”這一核心問題,目前主要圍繞兩條主線展開:第一,著重對(duì)“影響因素、所得稅逃避及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”之間的關(guān)系開展理論研究,并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn);目的在于弄清企業(yè)所得稅逃避產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因及后果,進(jìn)而提出治理措施[4~6]。第二,以經(jīng)典A-S模型(由Allingham與Sandmo兩人提出,目的在于描述納稅人稅收逃避行為)研究為邏輯起點(diǎn),著重對(duì)第一條主線中理論與實(shí)證研究所提出的論點(diǎn),運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化分析進(jìn)而進(jìn)行數(shù)理論證[7~8]。
在這兩條研究主線中,有一類企業(yè)所得稅逃避的影響因素至為重要——即企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的委托-關(guān)系。原因在于,盡管企業(yè)所得稅逃避受到眾多因素的影響:如宏觀環(huán)境因素(如政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及技術(shù)等)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素(如產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等)與納稅人自身因素(如性別、年齡、個(gè)人的財(cái)富水平、職業(yè)、稅務(wù)籌劃的知識(shí)、對(duì)政府信任以及對(duì)稅制結(jié)構(gòu)公平性的內(nèi)在認(rèn)可等)的影響,但“稅收征管機(jī)關(guān)-納稅人”之間征納行為的互動(dòng)無疑是影響所得稅遵從與否的最直接因素;而企業(yè)所有者與經(jīng)理人員之間的委托-關(guān)系是研究納稅人行為機(jī)制的核心內(nèi)容之一。
盡管如此,在分析納稅人行為過程中,已有研究多將納稅人作為一個(gè)獨(dú)立的“黑匣子”,就法人治理結(jié)構(gòu)中委托-關(guān)系對(duì)企業(yè)所得稅逃避的影響缺乏整體、系統(tǒng)與深入的研究。
在研究文獻(xiàn)方面,首先,基于委托-理論的相關(guān)研究。委托-關(guān)系是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的核心關(guān)系之一;委托模型分析的核心在于解決人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題,而這一問題產(chǎn)生的根源在于委托人和人之間信息的不對(duì)稱。激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)原理是,委托人通過一種分配制度來獎(jiǎng)勵(lì)人提供更多的信息,以縮小委托人和人之間的信息不對(duì)稱。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是對(duì)于不完全合同的有益補(bǔ)充,誘使人決策目標(biāo)和委托人利益目標(biāo)趨同[9]。這方面的研究,如汪賢裕基于委托-模型,提出了狀態(tài)觀測(cè)模型,并對(duì)信息不對(duì)稱問題作了貝葉斯分析,討論了不同觀測(cè)力度對(duì)人努力水平、風(fēng)險(xiǎn)成本和成本等的作用[10]。呂淘以委托理論為基礎(chǔ),建立了銷售人員激勵(lì)的委托模型,分析了相關(guān)因素:如企業(yè)外部環(huán)境的不確定性、企業(yè)銷售管理水平和品牌影響力、銷售人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度等,對(duì)銷售人員報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的影響[11]。
其次,基于委托-理論,研究稅收逃避問題。這方面的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少,比較典型的成果有兩位:其一,是Chen等在由一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性的企業(yè)主與一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的管理人員所形成的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中,基于委托-模型,考察了管理與控制缺失所導(dǎo)致的效率損失問題;分析過程中,沒有考慮政府政策,如加大稅收逃避懲罰力度會(huì)對(duì)企業(yè)主與管理人員的影響[12];其二,Crocker等在委托-關(guān)系條件下,分析了成本對(duì)于企業(yè)所得稅逃避的問題,著重考察了政府逃稅懲罰力度對(duì)于企業(yè)主與管理人員的影響[13]。
基于已有研究,可以看出以下幾點(diǎn)不足:第一,稅收逃避與稅務(wù)籌劃盡管都可以降低企業(yè)的整體稅負(fù),但由于“稅收法定主義”,兩者不可同論,已有關(guān)于稅收逃避的研究在建立數(shù)理模型分析時(shí),將兩種行為進(jìn)行割裂并沒有整體考慮,更沒有談及兩者的取舍問題。第二,已有研究在建模時(shí)僅考慮了單一所得的稅收逃避問題,沒有考慮到企業(yè)存在多種所得稅來源問題。第三,針對(duì)所得稅逃避會(huì)給企業(yè)收益帶來波動(dòng)的特點(diǎn),如何在委托-關(guān)系下,企業(yè)主設(shè)計(jì)相關(guān)契約以及采取何種措施,盡量規(guī)避人的稅收逃避行為,鼓勵(lì)其稅務(wù)籌劃行為。
基于上述分析,通過對(duì)“稅收征管機(jī)關(guān)-納稅人”之間的征納行為進(jìn)行刻畫,將委托-關(guān)系作為核心要素引入研究過程,將稅收逃避與稅務(wù)籌劃雙重行為集中考慮,在納稅人存在多種應(yīng)納稅所得的前提下,構(gòu)建了不完全信息多階段博弈模型。進(jìn)一步地,對(duì)無委托-與委托-兩種狀態(tài)分別進(jìn)行分析,隨后進(jìn)行比較,分析了委托-存在時(shí)的效率損失問題;同時(shí)分析了一系列稅收征管變量,如稅率、逃稅懲罰率、審計(jì)率等對(duì)于均衡變量的影響問題;最后,針對(duì)所得稅逃避會(huì)給企業(yè)收益帶來波動(dòng)的問題,在委托-關(guān)系下,分析并得出了企業(yè)主通過設(shè)計(jì)相關(guān)契約及采取監(jiān)督等措施,可以有效規(guī)避人的稅收逃避行為,鼓勵(lì)其稅務(wù)籌劃行為的結(jié)論。
2 模型
2.1 符號(hào)說明與模型假設(shè)
為簡(jiǎn)化分析,進(jìn)行如下符號(hào)說明與模型假設(shè):
命題6表明,無委托-時(shí),企業(yè)稅收籌劃的績(jī)效僅與稅率正相關(guān),與稅收籌劃的邊際成本系數(shù)負(fù)相關(guān),而與其他參數(shù)無關(guān);在委托-時(shí),企業(yè)稅收籌劃的績(jī)效不僅與稅率正相關(guān),與進(jìn)行稅收籌劃的邊際成本系數(shù)負(fù)相關(guān),同時(shí)還與經(jīng)理人員的絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)、逃稅懲罰率負(fù)相關(guān),同時(shí),與企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員稅收逃避監(jiān)督力度正相關(guān)。
需要說明的是兩點(diǎn):①隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員稅收逃避監(jiān)督力度的加強(qiáng),由于企業(yè)主與經(jīng)理人之間關(guān)于稅收逃避的信息不對(duì)稱開始下降,企業(yè)主越來越清晰地觀察到經(jīng)理人員在稅收籌劃方面所做出的努力;同時(shí)經(jīng)理人員所擁有的信息優(yōu)勢(shì)變小,從而稅收逃避的機(jī)會(huì)變小。另一方面,由于監(jiān)督力度加強(qiáng),促使經(jīng)理人員在高壓下工作,從而促使經(jīng)理人員要求稅務(wù)管理分享份額β的提升,這進(jìn)一步會(huì)促使經(jīng)理人員開始謀劃合法的稅收籌劃方式。由此,隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員稅收逃避行為監(jiān)督力度的加強(qiáng),會(huì)促使經(jīng)理人員開始謀劃合法的稅收籌劃方式來節(jié)稅。
②無論委托-,還是非委托-的情形,企業(yè)稅負(fù)的增加都會(huì)促使企業(yè)加強(qiáng)稅收籌劃以達(dá)到節(jié)稅的目的;但是政府在加大逃稅懲罰力度的同時(shí),不可避免地會(huì)打擊企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的績(jī)效。
如表4所示,隨著χ1的不斷增大,E(m(χ1)]及n(χ1)逐步縮小,表明隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員的稅收逃避行為進(jìn)行監(jiān)督,可以有效降低經(jīng)理人員稅收逃避的水平(命題4得證)。同時(shí),隨著χ1的不斷增大,及12不斷增大,表明隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員的稅收逃避行為進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)促使企業(yè)主與經(jīng)理人員之間收益分成系數(shù)上升(命題5得證),同時(shí)也促使了企業(yè)稅收籌劃績(jī)效的提升(命題6得證)。隨著χ1的不斷增大,J及K不斷增大,同時(shí)12也在不斷增大,表明隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員的稅收逃避行為進(jìn)行監(jiān)督力度的加強(qiáng),經(jīng)理人員的成本及激勵(lì)成本都會(huì)顯著下降(命題8得證)。進(jìn)一步地,隨著χ1的不斷增大,(11)與E(12)在不斷增大,Var(11)與Var(12)在不斷減小,表明隨著企業(yè)主對(duì)經(jīng)理人員的稅收逃避行為進(jìn)行監(jiān)督力度的加強(qiáng),管理人員的期望收益都會(huì)有顯著的提升,波動(dòng)會(huì)有顯著的減??;在不考慮監(jiān)督成本時(shí),企業(yè)主的期望收益會(huì)有顯著提升,但無論如何期望收益的波動(dòng)會(huì)顯著減小(命題9與命題10得證)。
[STHZ]6 結(jié)論[STBZ]
所得稅逃避會(huì)顯著降低納稅人稅負(fù),不僅在微觀層面上擾亂企業(yè)間正常的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而且在宏觀上導(dǎo)致稅款流失,有效降低政府財(cái)政收入水平、進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速與健康發(fā)展。為此,各國(guó)都在進(jìn)一步加強(qiáng)征管、完善稅收征管系統(tǒng)以圖弱化企業(yè)的所得稅逃避行為。正如論文數(shù)理分析所論證的:一系列稅收征管變量的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析表明,稅率提升、逃稅懲罰率、審計(jì)率提升等確實(shí)會(huì)顯著地降低企業(yè)主與管理人員的期望收益,但卻會(huì)加大企業(yè)收益的波動(dòng)幅度??赡艿慕忉屖?,政府加大稅收征管力度的同時(shí),雖然整體上對(duì)于減少稅收逃避有顯著成效;但由于微觀主體的整體稅負(fù)加大,加之稅收征管措施在實(shí)施力度與范圍方面在不同地域有可能不太均衡,會(huì)進(jìn)一步促使企業(yè)進(jìn)行稅收逃避以減少稅負(fù);從而引起收益的整體不均衡性。
論文通過數(shù)理分析進(jìn)一步表明,無論企業(yè)主還是管理人員,對(duì)稅收逃避的認(rèn)同程度越大,其給企業(yè)收益帶來的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也越大。同時(shí)指出,在稅務(wù)征管力度日益加強(qiáng),委托-關(guān)系日益普遍的情形下,為有效規(guī)避稅收逃避給企業(yè)收益可能帶來的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),比較明智的做法是加大合法的所得稅稅收籌劃,規(guī)避非法的所得稅逃避行為。
論文在納稅人存在多種所得的前提下,構(gòu)建了不完全信息多階段博弈模型,數(shù)理研究表明,企業(yè)主通過設(shè)計(jì)相關(guān)契約及采取監(jiān)督等措施,一方面,可以有效規(guī)避經(jīng)理人的稅收逃避行為,鼓勵(lì)其稅務(wù)籌劃行為;另一方面,可以提升企業(yè)主與管理人員的期望收益。
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