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時間:2022-05-23 12:32:59
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1 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對食品安全的重要性認(rèn)識不足,沒有切實履行食品安全第一責(zé)任人的法定責(zé)任,學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理督查力度不足,衛(wèi)生制度不落實,從業(yè)人員缺乏衛(wèi)生意識,對食品加工流程不熟悉,食品加工操作環(huán)節(jié)不規(guī)范。
2 部分學(xué)校食堂面積狹小食堂布局不合理,不能進(jìn)行區(qū)域劃分。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了專項檢查工作會議,成立了局長為組長,副局長為小組組長他,全局職工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。于4月6日至4月24日對全縣學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全專項檢查。
二、我縣學(xué)校食堂的總體情況。
共有學(xué)校食堂28家。學(xué)校食堂接觸食品的從業(yè)人員都進(jìn)行健康檢查,并有專人負(fù)責(zé)專卷進(jìn)行管理。
三、檢查工作的實施情況。
首先,開展學(xué)校食堂食品安全自檢工作,發(fā)放自查表到各個學(xué)校,自查時間為5天。結(jié)合年初工作計劃和局里工作部署,本次檢查按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的原則,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行了全面檢查,不留死角,檢查共出動檢查28車臺,專項檢查人員84人次,共檢查15天。
四、本次檢查的具體情況及結(jié)果
此次專項執(zhí)法檢查,重點(diǎn)以學(xué)校食堂以及周邊食品經(jīng)營戶為重點(diǎn)區(qū)域,確保不留死角宣傳教育學(xué)校食堂工作人員必須使用新鮮食材、保障廣大師生的食品安全,因疫情原因,要求各學(xué)校食堂做好分餐分時保障;嚴(yán)格按照要求做好消毒防范工作;嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣食品、銷售過期變質(zhì)食品及“三無”食品等危及學(xué)生身體健康和生命安全的違法行為;清除學(xué)校周邊流動餐飲商販,確保學(xué)生吃得放心;加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步增加供餐單位的責(zé)任意識和就餐師生的安全意識。檢查相關(guān)證照及從業(yè)人員健康證明是否齊全、合法有效,是否按照登記范圍進(jìn)行經(jīng)營。督促食品經(jīng)營戶履行進(jìn)貨查驗義務(wù)和落實自律制度,嚴(yán)防問題食品進(jìn)入市場。
本次演練我校制定兩個具體目標(biāo):
一、建立和完善食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)制度,抓基礎(chǔ),強(qiáng)內(nèi)功,及時處置好食品安全突發(fā)事件。做到在第一時間得到信息,第一時間作出反應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間作出判斷,第一時間做出處置,第一時間報告信息。
二、要通過演練,鍛煉學(xué)校的安全隊伍,積累應(yīng)對經(jīng)驗,提高應(yīng)急能力,確保學(xué)校安全隊伍隨時拉得出,打得贏,做到面對重大食品質(zhì)量安全事件不慌、不亂,處置正確、及時、有效。在演練過程中,我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和應(yīng)急處置,并向上級和相關(guān)部門進(jìn)行匯報和聯(lián)絡(luò),均在規(guī)定時間內(nèi)完成了調(diào)查處置工作,演練取得預(yù)期效果。在演練結(jié)束后,參演人員認(rèn)真進(jìn)行了回顧總結(jié),并針對問題,提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善了食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。從整個演練的過程來看,整體表現(xiàn)良好,如人員的參與及應(yīng)急反應(yīng)均有不錯的表現(xiàn),并能按時圓滿完成演練任務(wù)。但從整個體系分析,還有許多不足之處,具體如下:
1. 演練方案和預(yù)案學(xué)習(xí)不夠,有部分人員理解不深,給演練過程帶來混亂;
為深入開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理工作,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以張靜校長為組長、食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)羅珠仁批為副組長、各班主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確工作目標(biāo)和責(zé)任,積極開展調(diào)查摸底、宣傳活動,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,使校園食品安全風(fēng)險隱患排查治理工作有計劃、按部署穩(wěn)步推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)、全面開展
1、宣傳發(fā)動。通過校訊通、微信、qq群、校園廣播等多種形式發(fā)動全校師生和家長上下配合、全員參與。通過標(biāo)語、短信群發(fā)平臺等多種形式,開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理的宣傳,營造濃厚的氛圍。
2、深入開展,以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》《小學(xué)生守則》為抓手的,“珍惜合理利用零花錢”的社會實踐活動,約束學(xué)生不圍觀和購買三無食品,發(fā)現(xiàn)問題立即查處,同時利用廣播平臺,向?qū)W生呼吁在上放學(xué)路上遵守校園周邊食品安全專項整治工作方案要求等等。
三、下步工作打算
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[2009]26號)并對此項工作進(jìn)行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進(jìn)行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進(jìn)行了專題培訓(xùn),并對各校食品安全專項整治工作情況進(jìn)行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴(kuò)大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護(hù)能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓(xùn)活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學(xué)組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識的培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護(hù)意識,提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強(qiáng)化全面整改
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作。
在班子會上,明確校長是第一責(zé)任人,分管校長是具體負(fù)責(zé)人,校醫(yī)、健康教育教師和后勤工作人員要認(rèn)真配合,積極做好具體工作。校長、分管校長與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,將學(xué)校的衛(wèi)生安全責(zé)任逐級分解,落實到具體崗位和具體人員。
三、采取措施,加強(qiáng)預(yù)防,努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行。
我校嚴(yán)格按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作的緊急通知》的要求,針對學(xué)校的實際,采取具體的預(yù)防措施,切實保障師生的身心健康。
1、期處,在政府分管鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下,對全鎮(zhèn)各校進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查,做到了全面徹底,不留死角,提出了具體的整改措施。
2、做好宣傳工作。出好了一期宣傳專刊,以“紅領(lǐng)巾廣播”的形式,舉辦了一次防“流感”講座,并要求廣大師生認(rèn)真收看近期電視、報紙等新聞媒體關(guān)于“流感”的報道。
我校在接到通知后,即由伏校長主持召開班子會議,要求一方面將文件精神傳達(dá)至每一位教職工,要求廣大教職員工從維護(hù)廣大師生的根本利益和穩(wěn)定學(xué)校大局出發(fā),充分認(rèn)識和重視學(xué)校食品衛(wèi)生安全與春季傳染病預(yù)防和控制工作,另一方面根據(jù)實際情況,具體落實措施,落實責(zé)任,加強(qiáng)督查和整改,及時做好防治工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全防治工作。
在班子會上,明確校長伏學(xué)剛是第一責(zé)任人,分管校長李培年是具體負(fù)責(zé)人,全體班主任教師和后勤工作人員要認(rèn)真配合,積極做好具體工作。
三、采取措施,加強(qiáng)預(yù)防,努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行。
我校嚴(yán)格按照市食安辦指示精神,針對學(xué)校的實際,采取具體的預(yù)防措施,切實保障師生的身心健康。
1、做好宣傳工作。出好了一期宣傳板報,在3月14日,各班集中開展了食品安全知識講座。
2、聘請XX防保站醫(yī)生進(jìn)入課堂。
3、加強(qiáng)師生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成與檢查督促。要求保持教室、辦公室、食堂的通風(fēng),大力增加教師、學(xué)生的戶外活動,要求師生注意衛(wèi)生,勤洗手,盡量少到人源較雜的地方去。
目前,我縣有各類學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂共XX家。本學(xué)期至今,我局共出動執(zhí)法車輛學(xué)校XX車次,執(zhí)法人員XX人次,檢查各類學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂XX家次,檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位XX家次。使用電子監(jiān)管系統(tǒng)檢查學(xué)校XX家次,覆蓋率XX%。發(fā)現(xiàn)未持有有效《食品經(jīng)營許可證》的單位XX家。下達(dá)監(jiān)督意見書XX份,責(zé)令改正通知書XX份。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。目前,我局正處在機(jī)構(gòu)改革階段。為了完成上級有關(guān)部門下達(dá)的檢查任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)班子仍高度重視學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。召開專題會議對全縣2021年春季開學(xué)期間學(xué)校食堂及校園周邊食品安全監(jiān)督檢查工作進(jìn)行精心的安排和部署,制定了監(jiān)督檢查工作方案,成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)及要求,并把相關(guān)工作分工落實到人,確保工作有序開展。
(二)突出重點(diǎn),逐一排查。檢查方案要求各基層所要強(qiáng)化對學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,不留死角。一是重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況,食堂操作間的基本條件、衛(wèi)生環(huán)境、食品是否按規(guī)定留樣、安全防范措施、原材料進(jìn)貨質(zhì)量安全把關(guān),管理制度及責(zé)任制落實、從業(yè)人員健康證持證情況,加工操作是否符合規(guī)范,特別是檢查食堂后廚有無過期、霉變和腐敗食品及原料等;二是重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位有無食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證持證情況,食品安全管理制度及衛(wèi)生防護(hù)措施落實情況,有無利用有毒有害、變質(zhì)和無檢驗合格證明的肉類加工食品等;三是重點(diǎn)排查食堂餐廚廢棄物處置是否交給具有資質(zhì)的企業(yè),并做好相關(guān)的處置臺賬。
(三)部門協(xié)作,共同推進(jìn)食品安全社會共治。我局加強(qiáng)與教育主管部門協(xié)調(diào)配合,開展學(xué)校食堂食品安全聯(lián)合檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全管理,切實落實食品安全各項管理制度。各基層所與各鎮(zhèn)中心學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作,組織人員深入到各學(xué)校,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳,強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任意識。督促各學(xué)校開展自查自糾,排除食品安全管理中所存在的安全隱患,認(rèn)真落實食品安全各項管理制度。
(四)加強(qiáng)督查,確保工作取得實效。為確保監(jiān)督檢查扎實開展,我局和教育部門派出人員組成檢查組深入各鎮(zhèn),對各基層所開展監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行督查,督促各基層所切實履行監(jiān)管職責(zé)。對于需要進(jìn)行食堂改造的學(xué)校,局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室派出人員進(jìn)行實地考察,精心指導(dǎo)學(xué)校完成改造。
(五)積極推進(jìn)電子監(jiān)管。此次監(jiān)督檢查工作,我局積極響應(yīng)市局要求,大力推進(jìn)電子監(jiān)管,經(jīng)過兩年的摸索和學(xué)習(xí),各個執(zhí)法人員已基本掌握電子監(jiān)管的使用方法,工作期間共使用電子監(jiān)管系統(tǒng)檢查學(xué)校XX家次。
二、發(fā)現(xiàn)存在的主要問題
(一)部分學(xué)校食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)不完善,未配備有專職的食堂食品安全管理負(fù)責(zé)人,主體責(zé)任不明確,食品進(jìn)貨驗收臺帳、采購票據(jù)不完善,個別學(xué)校食堂采購的部分原料與提供的票據(jù)不符。
(二)部分老舊的學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差,功能布局設(shè)置不符合要求,食品安全設(shè)施陳舊,加工操作場所環(huán)境衛(wèi)生較差。
(三)食堂從業(yè)人員文化水平較低,雖然經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn),未能按食品安全操作要求從事食品加工工作。部分學(xué)校食堂新招的從業(yè)人員沒有經(jīng)過法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn),工作中未按要求佩戴工作衣帽,私人物品隨意放在食品加工操作區(qū)域。
(四)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對食品安全的重要性認(rèn)識不足。部分學(xué)校校長沒有切實履行食品安全第一責(zé)任人的法定責(zé)任,學(xué)校對食堂安全管理督查力度不夠。
(五)監(jiān)管隊伍人員缺少,監(jiān)管力量相對薄弱,電子監(jiān)管使用率較低,對學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位、食品攤販缺乏有效的監(jiān)管措施,存在一定安全隱患。
三、采取的工作措施
我局監(jiān)管人員對存在問題的單位下達(dá)監(jiān)督意見書,指導(dǎo)改正存在問題。下達(dá)責(zé)令改正通知書要求改正違法行為。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加大對學(xué)校食堂食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)與宣傳力度,以提高學(xué)校管理人員和從業(yè)人員的食品安全責(zé)任意識和廣大師生的食品安全自我防范意識;
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,督促學(xué)校食堂切實履行食品安全各項管理制度,嚴(yán)格按《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行操作;
(三)針對老舊飯?zhí)?,督促教育部門相關(guān)部門及時改造,推進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(三)督促各學(xué)校加強(qiáng)對食品供貨商資質(zhì)、經(jīng)營范圍和進(jìn)貨渠道的管理,落實進(jìn)貨查驗制度并做好食品原料進(jìn)貨臺賬,完善相關(guān)臺賬檔案管理,嚴(yán)防假冒偽劣食品和食品原料進(jìn)入校園;
(四)加強(qiáng)與城管、教育等部門的協(xié)作,加大對學(xué)校周邊小餐飲、食品攤販的整治力度,嚴(yán)厲查處銷售“三無”食品、過期食品的違法行為;
為切實強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管,提升我鎮(zhèn)農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平,從2016年6月至11月份起開展為6個月的農(nóng)村食品安全治理“掃雷”專項行動。灃水鎮(zhèn)食安辦高度重視,精心的安排部署了此項活動,成立了以鎮(zhèn)食藥所為主體的“掃雷”行動小組,制定了《灃水鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全治理“掃雷”行動工作方案》,統(tǒng)一思想,責(zé)任明確,狠抓落實,確保工作取得實效。
二、工作開展情況
1、調(diào)查摸底
通過摸底調(diào)查,我鎮(zhèn)餐飲單位共有15家,學(xué)校食堂(含幼托機(jī)構(gòu))15家,食品生產(chǎn)企業(yè)3家,食品流通商家60家,。
2、“掃雷”隱患排查
此次行動主要是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊食品經(jīng)營單位和學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、農(nóng)村集體聚餐等高風(fēng)險業(yè)態(tài)為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)村食品消費(fèi)高風(fēng)險時段和節(jié)日期間為重點(diǎn)時段,認(rèn)真查找和梳理農(nóng)村食品問題多發(fā)、易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營突出違法違規(guī)問題和陋習(xí)頑疾,以網(wǎng)格化管理為依托建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任落實制度,切實加大食品安全突出問題和重點(diǎn)隱患專項治理力度,有力凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,全面提升農(nóng)村食品安全總體水平。
3、抓好日常監(jiān)管及食品市場專項整治
一、團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),2011年社會事業(yè)成效顯著
剛剛過去的2011年,是“十二五”的開局之年,也是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣總體目標(biāo),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實工作,圓滿完成了社會事業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),保持了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢,實現(xiàn)了“十二五”時期社會事業(yè)的良好開局。
教育事業(yè)聚力突破。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,力求教育發(fā)展的新跨越。教育教學(xué)質(zhì)量得到持續(xù)穩(wěn)步提升,2011年高考二本上線達(dá)到632人,在“十二五”的開局之年超額完成預(yù)期目標(biāo)。中考綜合考核名列全市第一,在近多年以來首次進(jìn)入全市前列,10所初中有七所進(jìn)入全市前50強(qiáng),標(biāo)志著初中教育質(zhì)量實現(xiàn)集中趕超進(jìn)入全市質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校行列?!半p高雙普”工作克服資金匱乏、部室緊張和建檔任務(wù)繁重等重重困難,中小學(xué)校舍改造、文化建設(shè)和部室建設(shè)全面鋪開,校園面貌煥然一新,部室建設(shè)整體推進(jìn),順利通過了市級驗收。隨著“雙高雙普”的實施,學(xué)前一年教育基本普及,小學(xué)素質(zhì)教育深入人心,職業(yè)教育特色辦學(xué)效益不斷彰顯。第二中學(xué)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審,各項設(shè)計和河濱路堤工程建設(shè)全面啟動,征地拆遷補(bǔ)償和企業(yè)改制工作在相關(guān)大力部門協(xié)作配合和艱苦努力下強(qiáng)力推進(jìn)。教育惠民政策全面落實,尊師重教的氛圍更加濃厚,教育大局保持和諧穩(wěn)定,各級各類教育呈現(xiàn)出均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。
衛(wèi)生事業(yè)成效顯著。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn),縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化工作全面展開。縣醫(yī)院與長安衛(wèi)生院一體化管理、廣佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體托管村衛(wèi)生室工作成效明顯,縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)順利通過市級驗收。藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范實施,基本藥物目錄內(nèi)藥品價格平均下降25%,醫(yī)院內(nèi)部活力進(jìn)一步激發(fā),群眾得到更多實惠。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行,參合率達(dá)到95.6%,統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償比例提高到80%,最高支付限額達(dá)到12萬元,從根本上解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,縣中醫(yī)院整體南遷正式投入運(yùn)營,及時啟動二甲創(chuàng)建??h醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建一期主體工程全面竣工,二期工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實開展,公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。
旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。通過建立機(jī)制,夯實基礎(chǔ),作為縣域經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)成效明顯,天書峽核心景區(qū)主體工程初具規(guī)模,天書峽-正陽大草原的交通環(huán)線已經(jīng)形成;女媧山景區(qū)開發(fā)恢復(fù)建設(shè),女媧廟重建工程奠基開工;龍頭旅游村正式通過國家3A級景區(qū)評定,農(nóng)耕文化展廳建成投用;長安旅游鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審;縣城旅游目的建設(shè)全面提速,壩河景觀帶初見雛形。旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善,在重要路段和重點(diǎn)景區(qū)入口均設(shè)立了旅游廣告牌。評選出系列美食特色菜肴和星級農(nóng)家樂,旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。充分利用西安世園會、“龍舟節(jié)”、“把帶回家”等活動平臺,廣泛宣傳推介旅游,“西北最美麗鄉(xiāng)村”形象品牌更加深入人心,來平游客逐年增加?!懊利愢l(xiāng)村游”作為“一縣一業(yè)”的重要產(chǎn)業(yè),得到了省發(fā)改委的重點(diǎn)支持,標(biāo)志著我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁入了快發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
文廣事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾文化活動豐富多彩,全年組織開展文藝演出20余場次,農(nóng)村電影放映工作全面實施,文藝創(chuàng)作量多質(zhì)優(yōu),實名制電影《那一片梔子花開》攝制完成,文化氛圍更加濃厚。文物保護(hù)得到加強(qiáng),“弦子腔”已列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,以“女媧傳說”為代表的8個非遺項目已列為市級非遺名錄。公共文化服務(wù)條件不斷改善,縣電視臺綜藝演播廳、五峰山廣播電視發(fā)射臺、8個鎮(zhèn)文化信息資源共享工程、190個行政村村級活動室竣工投入使用,文化活動中心建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。新聞宣傳質(zhì)量不斷提高,開辦專欄10余個,制作播出了《茶業(yè)》等專題片20余部,全年在本臺發(fā)稿1000余條,市臺上稿230余條。文化市場管理得到加強(qiáng),加大對新聞出版、文化市場和廣播影視綜合執(zhí)法力度,開展多次專項整治行動,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的文化輿論氛圍。
食品藥品監(jiān)管得力。突出抓好境內(nèi)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品宣傳銷售的違法活動,加強(qiáng)藥品養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)督,全年共出動執(zhí)法人員1268人次,監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,共立案13件,行政處罰近4萬元,現(xiàn)場銷毀劣質(zhì)藥品64個品種品類,切實維護(hù)了藥品市場秩序穩(wěn)定,保障了群眾用藥安全。認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé),理順了食品安全管理體制,明確了監(jiān)管職責(zé),完善了部門協(xié)作機(jī)制,多次組織開展聯(lián)合執(zhí)法,對群眾關(guān)心的瘦肉精、地溝油、食品非法添加和濫用食品添加劑等問題進(jìn)行專項檢查,切實筑牢飲食消費(fèi)安全屏障,群眾滿意度逐年提高。加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)管理,嚴(yán)格餐飲食品衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新一輪“雙創(chuàng)”工作,會同相關(guān)部門重拳整治“明火亮灶、占道經(jīng)營、亂擺亂放”等違規(guī)行為,為規(guī)范市場秩序和維持良好的市容環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。
保險業(yè)主動融入地方經(jīng)濟(jì)大潮,緊扣時代脈搏,擴(kuò)大新的市場需求,拓展新的業(yè)務(wù)空間,人險公司、財險公司全年兌付保費(fèi)1400多萬元,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
這些成績的取得,凝聚著社會事業(yè)各部門廣大干部職工的辛勤的汗水,離不開社會各界的支持參與。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向關(guān)心、支持全縣社會事業(yè)發(fā)展的各級各部門和各界朋友表示衷心的感謝!
我們必須清醒地看到,我縣社會事業(yè)雖然取得了較好的成績,但仍然面臨著諸多矛盾和問題,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,全面推進(jìn)素質(zhì)教育與人民群眾現(xiàn)實的價值追求和評價標(biāo)準(zhǔn)尚未有機(jī)統(tǒng)一;教育質(zhì)量的持續(xù)提高仍然是當(dāng)前面臨的主要難題;醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平,醫(yī)療安全管理水平需進(jìn)一步提高,專業(yè)技術(shù)人才特別是全科醫(yī)生匱乏制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;旅游景區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重,旅游投入不足,旅游宣傳還不夠深入;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,文化品牌塑造力度不夠,文化軟實力尚未形成,健康普及的群眾文化生活還不豐富。總體來看,社會事業(yè)與人民群眾需求增長不相適應(yīng)的矛盾可能長期存在,全面形成社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動關(guān)系還需持續(xù)加大力度,需要長期堅持不懈努力。這就要求我們切實研究解決面臨的矛盾和問題,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不負(fù)重托,不辱使命,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)全縣社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
突出重點(diǎn),扭住關(guān)鍵,奮力實現(xiàn)社會事業(yè)新跨越
2012年是新一屆政府的開局之年,也是實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的攻堅之年,做好今年的工作至關(guān)重要。今年的社會事業(yè)工作,縣委召開的十五屆二次全委會和《政府工作報告》中作出了周密詳細(xì)地安排部署,我們的主要任務(wù)是進(jìn)一步分解任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實。因此,2012年全縣社會事業(yè)工作總體要求是:緊緊圍繞十五屆二次全委會和《政府工作報告》,按照“搶先機(jī)、爭進(jìn)位、站前列”的工作目標(biāo)和“抓項目、強(qiáng)管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路,突出改革和發(fā)展兩大主題,優(yōu)先推進(jìn)教育發(fā)展,改革提升衛(wèi)生水平,繁榮文化廣電事業(yè),全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),力求在激發(fā)內(nèi)生活力上有新突破,在促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮上有新作為,在服務(wù)民生上有新成效,在推動我縣跨越發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。下面我主要講一下要把握好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
突出項目建設(shè),整體推進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。
項目建設(shè)是社會事業(yè)發(fā)展的重要支撐,也是做好社會事業(yè)工作的重要抓手。因此,我們要樹立用項目來推進(jìn)社會事業(yè)整體進(jìn)步的工作思路,按照“前期抓爭取、在建抓開工、續(xù)建抓推進(jìn)”的要求,切實加大項目工作力度。
加大項目爭取力度。社會事業(yè)各部門一定要搶抓中、省擴(kuò)大內(nèi)需改善民生的重大機(jī)遇,緊密對接中、省民生項目投資導(dǎo)向,統(tǒng)籌做好社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精心策劃、包裝一批社會事業(yè)類項目,適時有組織、分批次的赴省市匯報爭取,今年社會事業(yè)口爭取項目資金任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各部門要確保不折不扣的完成,確保爭取中省項目資金處于全市前列。同時,今年是縣委、縣政府確定的“全民招商年”。上個周召開的全縣招商引資大會,下達(dá)了社會事業(yè)各部門的招商任務(wù),對此,我們一定要充分發(fā)揮社會事業(yè)口系統(tǒng)大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,加強(qiáng)信息溝通,集中必要的資源,多方引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,想盡千方百計完成招商任務(wù)。
狠抓重點(diǎn)項目開工。今年的社會事業(yè)的重點(diǎn)項目任務(wù)十分繁重,因此我們必須加快節(jié)奏,克服各種困難,認(rèn)真做好項目的開工準(zhǔn)備工作,確保重點(diǎn)項目盡早開工。目前第一季度必須開工的項目有第二中學(xué)一期工程、八仙、老縣、洛河、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣文體活動中心、縣醫(yī)院二期工程,對此建設(shè)所涉的牽頭部門教體局、文廣局、衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)必須集中時間和精力,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,確保及時開工。涉及建設(shè)的協(xié)作配合部門城關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、水利局、城建局,各部門的職責(zé)分工十分明確,希望大家按照分工抓好落實,確保完成各項任務(wù);同時,教體局要做好第二中學(xué)二期工程、縣中心幼兒園、長安、大貴、興隆、廣佛鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等既定項目的開工前期工作,衛(wèi)生局要做好縣中醫(yī)院住院樓開工前期工作,以上項目第二季度必須開工。
加快推進(jìn)在建項目。教體局負(fù)責(zé)的文化活動中心體育設(shè)施建設(shè)、中學(xué)實驗樓、職教中心運(yùn)動場、正陽中心小學(xué)、洛河中心小學(xué)、三陽中學(xué)、三陽中心小學(xué)綜合樓等在建項目要確保秋季開學(xué)前建成投用;年內(nèi)八仙、老縣等8所鎮(zhèn)中心幼兒園要竣工投用,縣中心幼兒園要力爭完成主體工程。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的縣醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建項目一期工程4月底前要投入使用;二期工程年底前要完成主體工程。要強(qiáng)力推進(jìn)國家規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)水平;旅游局負(fù)責(zé)的天書峽核心景區(qū)重點(diǎn)工程及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度,“五一”順利開園是剛性任務(wù);女媧山景區(qū)要確?!笆弧鼻巴瓿膳畫z廟大殿建設(shè),力爭舉行開光儀式。文廣局負(fù)責(zé)的文化活動中心建設(shè)年底要完成主體工程并進(jìn)入裝修階段,同時要扎實推進(jìn)第二輪“村村通”工程和190個行政村文化信息資源共享工程,確保全縣社會事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化內(nèi)涵管理,不斷激發(fā)社會事業(yè)內(nèi)生活力。
我們要堅持用解放的思想、全局的眼光、創(chuàng)新的方式來思考社會事業(yè)管理,努力在質(zhì)量、管理和隊伍等方面謀求突破,不斷激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力。
強(qiáng)化質(zhì)量效益。質(zhì)量效益是社會事業(yè)發(fā)展的生命線。不管在任何時候,我們都要把提升質(zhì)量效益作為永恒的追求。教育質(zhì)量要再突破,今年高考二本上線人數(shù)力爭達(dá)到650人,高考在全市排名穩(wěn)居第五名且有新突破,初中學(xué)校要在保持七所學(xué)校進(jìn)入全市五十強(qiáng)的基礎(chǔ)上爭取更多的學(xué)校進(jìn)入全50強(qiáng),中考500分以上達(dá)到550人,整體質(zhì)量不斷提高。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要再提高,要著力完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療技術(shù)水平,提升醫(yī)療服務(wù)能力,確保醫(yī)療安全,用規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)徹底改善醫(yī)患關(guān)系,要確保無醫(yī)療安全事故。旅游服務(wù)質(zhì)量要再提升,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村游的全面啟動,以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手,全面開展全縣涉旅單位的星級評定,農(nóng)家樂管理培訓(xùn),完善農(nóng)家休閑游服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加大茶藝、導(dǎo)游、禮儀接待培訓(xùn)力度。
注重內(nèi)部管理。社會事業(yè)不單單是投入問題,更重要的是緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高公共服務(wù)的能力和水平。要注重改革創(chuàng)新。社會事業(yè)的改革涉及到教育課程改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等方方面面,事實證明只有改革,才能推動事業(yè)發(fā)展。我們年年喊改革,必須要有新舉措,無論是哪項改革,都要吃透政策、因地制宜。教育、衛(wèi)生、文化都有傳統(tǒng)承襲下來的管理模式,怎樣結(jié)合實際,改革創(chuàng)新,需要我們部門的主要領(lǐng)導(dǎo)深入思考,我點(diǎn)的這幾個部門今年都有改革任務(wù),大家一定要做到有思路、有舉措、見效益。要增強(qiáng)服務(wù)能力。社會事業(yè)各部門要立足本職,積極作為,密切協(xié)作,主動進(jìn)位,切實提高行政效能,從我縣行風(fēng)政風(fēng)情況通報的情況看,我們社事口各部門位居中等的有,但也有位次靠后的,沒有位居前列的,這給我們一個警示和信號,我們要認(rèn)真反思,查找原因,努力提升服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力水平,要用實際效果贏得理解,贏得民心。要改進(jìn)工作作風(fēng)。要營造良好的師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),治理好教育亂收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);進(jìn)一步完善和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作;狠抓各項制度的落實,大力推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。社會事業(yè)系統(tǒng)人不少,但骨干人才還是相對短缺,尤其是骨干教師、骨干醫(yī)生、創(chuàng)編文藝專業(yè)人才比較匱乏。培養(yǎng)人才全靠政府給編制招聘也是不現(xiàn)實的,怎樣留住人才、選拔人才、用好人才,是我們必須思考的,一定要制定管用實效的人才培養(yǎng)行動計劃,有計劃、有針對性的培訓(xùn)、培養(yǎng)、提高,要建立完善“名師名校長”、“名醫(yī)名院長”和“文化名人”成長機(jī)制,落實選拔、培訓(xùn)、激勵等綜合性措施,強(qiáng)化在崗人員的教育培訓(xùn),把做好專業(yè)教師、全科醫(yī)生、文化工作者的培訓(xùn)管理作為主要領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容重點(diǎn)傾斜,著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
強(qiáng)化安全保障,有力促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。
安全關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會大局的和諧穩(wěn)定,是社會事業(yè)健康發(fā)展的根本保證和重要基礎(chǔ)。我們一定要樹立安全是第一責(zé)任、第一重任的思想,突出重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),雷厲風(fēng)行的抓出成效。
深入開展“平安校園”建設(shè)。教育部門和各相關(guān)部門要把校園安全作為懸在頭上的一把劍,高度重視,時刻警醒,要切實夯實校園安全管理責(zé)任,完善管理制度,向管理要安全。采取多種形式,加大對師生的安全教育,心理健康教育和法制教育,提高師生的安全意識、心理承受力和自我保護(hù)能力。要突出校園安全的重點(diǎn),強(qiáng)化檢查督辦,消除安全隱患,確保學(xué)生飲食、交通和校園周邊環(huán)境安全有序、健康和諧,讓學(xué)校成為家長最放心的地方。
加大食品藥品安全監(jiān)管。要繼續(xù)鞏固和完善食品藥品安全綜合監(jiān)管體系,相關(guān)部門要加強(qiáng)配合,完善機(jī)制,要定期組織聯(lián)合執(zhí)法,食品安全各責(zé)任部門要沉下身子,深入一線檢查、督促、整改,大力提升全縣食品藥品安全總體水平;要適時啟動食品安全放心縣創(chuàng)建創(chuàng)建工作,加強(qiáng)食品安全、藥品安全專項整治,要突出學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人群,有針對性、有預(yù)見性地全面排查和消除食品藥品安全隱患,確保人民群眾飲食用藥安全。
高度重視醫(yī)療衛(wèi)生安全。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),切實加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育和理想信念教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增進(jìn)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,防止醫(yī)療事故的發(fā)生。要建立完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,嚴(yán)格落實15項醫(yī)療服務(wù)核心制度,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)工作水平和患者滿意度。對于醫(yī)院確實無過錯,而蓄意影響、阻礙正常醫(yī)療秩序的人和事,要依法從嚴(yán)打擊,努力在全社會形成一個關(guān)注、重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),支持、理解醫(yī)務(wù)工作人員的良好氛圍。
注重品牌塑造,全面增強(qiáng)社會事業(yè)核心實力。
品牌是最深入人心的力量,也是最具核心競爭的價值。為此,我們要立足現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),積極挖掘特色優(yōu)勢,廣泛宣傳推介,形成良好的對外形象品牌,增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展的核心實力。
做大旅游品牌。今年縣委、政府決策全面啟動美麗鄉(xiāng)村游,這是我縣旅游發(fā)展的大好機(jī)遇。旅游品牌要以“美麗鄉(xiāng)村游”為基本定位,依托“一縣一鎮(zhèn)、一山一峽、一村一園”為代表的人文景觀游、山水風(fēng)光游和茶鄉(xiāng)風(fēng)情游三條精品線路,充分利用天書峽開園和第四屆茶文化節(jié)舉辦的契機(jī),全方位宣傳推介“美麗鄉(xiāng)村游”形象品牌。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是“美麗鄉(xiāng)村游”系列活動的責(zé)任落實和全面啟動,目前工作方案已經(jīng)出臺,涉及到多個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有具體的任務(wù)。旅游局要切實負(fù)起牽頭責(zé)任,各部門各鎮(zhèn)都要協(xié)調(diào)配合,積極做好景區(qū)完善建設(shè)、旅游接待服務(wù)、旅游商品開發(fā)、宣傳推介策劃、旅游風(fēng)光片制作,各類文藝及賽事活動開展等各項工作,確?!懊利愢l(xiāng)村游”品牌一炮打響,一炮走紅。
做活文化品牌。文化品牌要以女媧文化為根基,充分挖掘深厚的地域文化底蘊(yùn),加大文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā),組織辦好漢調(diào)二黃自樂班,積極開展女媧民歌六進(jìn)活動,努力打造以女媧文化為主題的城市文化品牌;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn),不斷豐富群眾精神文化生活,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作,全年力爭創(chuàng)作市級以上文藝參評作品20個以上,并在國家級獲獎作品上有所突破;進(jìn)一步提升新聞宣傳質(zhì)量,實現(xiàn)新聞宣傳位次新突破,努力形成充滿活力的文化品牌。
做強(qiáng)教育品牌。教育要以創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣為目標(biāo),扎實推進(jìn)、提升和完善雙高雙普工作。各鎮(zhèn)、教體局要以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)迎驗為契機(jī)帶動各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,認(rèn)真研究雙高雙普省頒標(biāo)準(zhǔn)體系,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及市政府初驗時指出存在的差距,有針對性的完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、部室建設(shè)、文化建設(shè)以及檔案資料整理,狠抓保學(xué)控輟和各項內(nèi)涵管理,確保6月份雙高雙普工作順利通過省上驗收,并適時啟動省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建。同時加快縣職教中心建設(shè),做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè),培養(yǎng)特色品牌,加強(qiáng)橫向聯(lián)合和校企合作,滿足學(xué)生多元化就業(yè)選擇。
做優(yōu)衛(wèi)生品牌。要緊緊圍繞“名醫(yī)強(qiáng)院”戰(zhàn)略做優(yōu)衛(wèi)生品牌??h醫(yī)院要立足打造陜鄂渝毗鄰地區(qū)知名醫(yī)院目標(biāo),在鞏固提升二甲創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,確立新的發(fā)展目標(biāo)和具體的行動方案,從醫(yī)生引進(jìn)培訓(xùn)、醫(yī)院內(nèi)部管理、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面實現(xiàn)新的跨越;縣中醫(yī)院要加大二甲創(chuàng)建力度,逐步形成凸顯中醫(yī)特色的區(qū)域性知名醫(yī)院;同時,10個鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),20個村衛(wèi)生室要全部達(dá)到國家級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保形成縣、鎮(zhèn)、村三級相互關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)的衛(wèi)生服務(wù)品牌。
全面服務(wù)民生,努力提高社會事業(yè)共享水平。
全面完成民生工程指標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門要緊扣省、市民生工程相關(guān)指標(biāo),精心部署,狠抓落實。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,認(rèn)真做好普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、中等職業(yè)教育學(xué)生、考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,突出安全抓好“蛋奶工程”,按要求辦理生源地信用助學(xué)貸款,重視特殊教育和幼兒教育,做好留守兒童關(guān)愛工作,積極開展大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩、白內(nèi)障患者復(fù)明、全民健康教育與促進(jìn)等重大公共衛(wèi)生項目,擴(kuò)大項目覆蓋面,提高項目質(zhì)量。
多方開展惠民服務(wù)。各部門各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展便民利民服務(wù)。教育部門要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,完善進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女就學(xué)相關(guān)優(yōu)惠政策;積極組織各種體育賽事,大力推進(jìn)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,使全民健身活動惠及城區(qū)和農(nóng)村廣大群眾。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步優(yōu)化合療補(bǔ)償方案,提高大病統(tǒng)籌補(bǔ)償比例和封頂線,將婚檢、新生兒疾病篩查費(fèi)用納入新農(nóng)合報銷,有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。文廣部門要抓好“文化館、圖書館、文化站”免費(fèi)開放工作,完成2328場次農(nóng)村數(shù)字電影公益放映任務(wù),積極開展多種形式的群眾文化活動,活躍群眾業(yè)余文化生活。要加強(qiáng)文化市場、新聞出版和廣播影視管理,營造健康有序的文化環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保社會事業(yè)目標(biāo)全面實現(xiàn)
創(chuàng)新工作方法。面對繁重的工作目標(biāo)任務(wù)和復(fù)雜的社會事業(yè)發(fā)展形勢,我們要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,積極創(chuàng)新工作方法,不斷提高工作效率,提升工作水平。要善于抓調(diào)研出思路。要努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制,通過調(diào)研出思路,出對策,出成果;通過調(diào)研開拓視野,掌握脈搏,形成科學(xué)的認(rèn)識。對一些成熟的經(jīng)驗,要提升為加強(qiáng)工作的辦法、意見和規(guī)定,指導(dǎo)各個方面工作,提高整體工作水平。要善于抓重點(diǎn)求突破。要圍繞當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)社會事業(yè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,立足本地實際,找準(zhǔn)工作的主攻方向,尋求工作的突破口,創(chuàng)新工作方法,大膽涉足“肓區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“”,努力形成自己的特色,鑄造工作品牌。今天所講的五大方面工作,就是今年社事口督促、檢查、督辦的工作重點(diǎn),抓住這五方面重點(diǎn),今年的工作就有亮點(diǎn),有成績。要善于抓典型搞示范。抓兩頭帶中間,發(fā)揮榜樣的力量,努力形成“爭相創(chuàng)新,百花競放”的創(chuàng)新態(tài)勢,在典型的帶動下使得整個工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,整體推進(jìn)。
優(yōu)化工作環(huán)境。社會事業(yè)發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)綜合實力的支撐,有賴于黨委、政府的重托,有賴于社會各方的配合。從事社會事業(yè)工作的同志尤其要注意為事業(yè)的發(fā)展、工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。對上要多爭取,我們欠發(fā)達(dá)的縣情決定了自身投入的有限,爭取上級在政策、項目、資金上的投入顯得尤為重要,爭取上級支持靠工作實績、靠工作創(chuàng)新、靠信息對接,也要靠加強(qiáng)聯(lián)系,要堅持有為有位,抓住關(guān)鍵,把握機(jī)遇,營造各方支持的良好環(huán)境。對外要多聯(lián)系,要拓寬眼界,開闊胸懷,強(qiáng)化開放辦事業(yè)的理念,加強(qiáng)與外部的聯(lián)系和溝通,學(xué)會借腦生智、借梯上樓、借船出海;要加強(qiáng)同相關(guān)部門之間的聯(lián)動,積極主動溝通,學(xué)會換位思考,懂得寬容放棄,一切以推動事業(yè)發(fā)展,以工作大局為重。對內(nèi)要多鼓勵,在我們的系統(tǒng)內(nèi)部要逐步建立起以激勵為主,考核與約束為輔的管理機(jī)制,在實際工作中要注意激發(fā)活力、添加動力、傳遞壓力,變一人干為帶領(lǐng)大家一齊干。